思想彙報3000字：鄉鎮第二批羣衆路線開展方案

敬愛的黨組織：

根據《縣委關於深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動的實施意見》，現就鄉鎮開展教育實踐活動，提出如下實施方案。

一、找準突出問題

(一)在“四風”問題方面，重點解決上班走讀化，工作不安心，“白天在鄉鎮、晚上住縣城、週末不見人”;辦事隨意化，責任意識不強，落實惠民政策縮水走樣，弄虛作假;方法簡單化，依法依規辦事意識不強，羣衆工作能力不強等。

(二)在服務羣衆方面，重點解決環境保護、食品藥品安全、安全生產、社會治安、徵地拆遷等方面損害羣衆利益的問題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難羣衆和困難羣體的生產生活問題，解決侵犯羣衆利益、剋扣羣衆財物、拖欠羣衆錢款等與民爭利等問題。

(三)在黨委自身建設方面，重點解決班子缺乏進取意識和擔當精神，遇到矛盾繞道走，得過且過，軟懶散庸;班子不團結，民主集中制執行不好，決策不民主不科學，工作推諉扯皮、效率低下;工作機制不健全，制度和責任落實不到位，工作督查流於形式等問題。

二、把握重點環節

按照中央和省、市、縣委部署要求，紮實抓好3個環節、12項重點工作。

(一)學習教育、聽取意見

1、做好組織動員。認真制定活動方案，成立組織機構，及時召開動員大會，鄉鎮黨委書記作動員報告，縣委督導組組長參加會議並提要求。活動方案、動員報告要經縣委督導組審閱，並報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

2、抓好學習教育。圍繞規定篇目和學習資料，聯繫思想、工作實際學，聯繫解決問題學，研討交流互動學，結合實際開展“四個一”活動，即組織一次集體學習交流、開展一次集中調研走訪、宣傳一批保持優良作風的先進典型、進行一次廉政警示教育。實行“聯班制學習”，領導班子集中學習時，安排鄉鎮直單位和村、社區主要負責人蔘加。開展“分層面宣講”，組織鄉鎮蹲村幹部、選派幹部和大學生村官進農村，派駐非公企業黨建工作指導員和服務組幹部到企業，鄉鎮黨委負責人赴流動黨組織宣講，擴大覆蓋面，提高參學率。集中學習和專題討論時間不少於一週。

3、廣泛徵求意見。採取專題座談、個別走訪、問卷調查、設置意見箱等多種方式，廣泛徵求意見建議。深入開展“三聽三知”活動，即開展專項調查， 聽“四風” 反映，知突出問題;開展大走訪，聽基層呼聲，知羣衆所盼;開展大接訪，聽羣衆訴求，知民怨民困。紮實開展“五訪五問”活動，即訪致富能人、產業大戶，問致富經驗;訪老村幹、老黨員，問發展良策;訪信訪戶、意見戶，問事情原委;訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖;訪返鄉農民工、流動黨員，問就業狀況。鄉鎮領導班子成員要集中一週時間，深入基層，直接到羣衆中去聽意見。

(二)查擺問題、開展批評

1、找準找實突出問題。通過羣衆提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，開展“四對照四查找”活動，即對照黨章、廉政準則和中央八項規定及省、市、縣有關規定精神，對照羣衆反映的意見建議，對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，對照正反兩方面的典型，查找“四風”方面存在的突出問題，查找損害羣衆利益的敏感問題，查找發生在羣衆身邊的不正之風問題，查找直接聯繫和服務羣衆能力等方面問題。同時，還要對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查。

2、認真撰寫對照檢查材料。黨委書記要主持起草領導班子對照檢查材料，並在一定範圍徵求意見。班子成員要撰寫個人對照檢查材料。縣委督導組組長審閱領導班子和黨委主要負責同志的對照檢查材料，黨委書記審閱班子成員的對照檢查材料。領導班子和班子成員的對照檢查材料報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

3、廣泛開展談心交心。“一把手”與班子成員、班子成員之間、班子成員和分管範圍內的主要負責人要普遍開展談心交心活動，講問題、指缺點。

4、開好專題民主生活會。鄉鎮領導班子專題民主生活會時間一般不少於1天，縣聯繫鄉鎮領導、縣委督導組全程參加並進行點評。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，採取“一人談、大家幫”的方式，既揭短亮醜、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，切實做到“臉上火辣辣、心裏熱乎乎”。會後 後，要向鄉鎮機關黨員、幹部和下一級黨組織負責人通報民主生活會情況。所轄基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。

(三)整改落實、建章立制

1、全面落實整改承諾制。針對查擺出來的問題，鄉鎮黨委書記要負責主持制定領導班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人。縣委督導組要嚴格審閱把關。班子成員要制定個人整改措施。整改方案和整改措施要通過一定形式公示，接受羣衆評價監督，並報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

2、開展專項整治。不折不扣地落實中央和省、市委確定的專項整治任務，集中開展若干專項整治行動。對“門難進、臉難看、事難辦”，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多佔辦公用房，盲目上項目、舉債搞建設，“三公”經費開支過大，侵害羣衆利益行爲等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。並針對本單位存在的突出問題，列出整治清單，開展集中整治。

3、狠抓正風肅紀。公開曝光頂風違紀的典型案例，堅決查處發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題。加強領導班子建設，嚴格教育管理幹部，堅決整治“庸、懶、散、奢、亂”等突出問題，鞏固“轉作風、提效能、促發展”主題實踐活動成果。對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進;對羣衆意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，要進行組織調整;對在教育實踐活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織要進行集中整頓，對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育， 不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。把開展教育實踐活動與村“兩委”換屆結合起來，統籌推進。

4、健全落實制度規定。認真貫徹中央和省、市、縣委出臺的政策法規，對各項工作制度進行集中梳理，健全完善議事決策、羣衆工作、目標考覈、黨務政務公開、黨風廉政、財務管理等方面的制度規定，構建黨員幹部直接聯繫服務羣衆機制、幹部作風狀況考覈評價機制，推動改進作風、密切聯繫羣衆常態化長效化。

5、加強基層服務型黨組織建設。健全網格化基層組織體系，選優訓強基層黨組織書記，選優配強村級班子進一步加強選派幹部和大學生村官工作;認真落實關愛基層幹部政策，積極、穩妥做好離任村幹部生活補助工作;推進村(社區)活動場所規範化建設，完善“一站式”服務大廳服務功能，推行村級網格化管理和服務;深化城鄉基層黨組織結對共建“三聯三化”、“村級業餘黨校”、“現代遠程教育平臺”、“黨員中心戶”、“黨員服務聯繫卡”、“黨員積分創星”等機關幹部和農村黨員服務羣衆活動載體建設，紮實推進志願服務、承諾踐諾、駐村聯戶、結對幫扶等工作。

三、落實相關要求

(一)落實領導責任。鄉鎮黨委在抓好自身教育實踐活動的同時，要組織好所轄基層黨組織和黨員的教育實踐活動。鄉鎮黨委書記履行第一責任人職責，鄉鎮領導班子成員特別是黨委主要負責同志要以身作則、率先垂範，帶頭學習調研，帶頭徵求意見，帶頭對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭承諾整改，帶頭建章立制;要認真履行“一崗雙責”，聯繫指導村、社區、企業及鄉鎮直單位開展活動。

(二)加強督查指導。堅持從實際出發，根據本單位情況，有針對性地提出教育實踐活動的具體要求和辦法措施，靈活掌握時間進度，探索務實管用的具體載體，推動每個環節工作的落實，把規定動作做到位，使自選動作有特色。縣委督導組要全程督促檢查。鄉鎮黨委要切實加強對所轄基層黨組織教育實踐活動的督查指導。

(三)堅持統籌兼顧。堅持把開展教育實踐活動，與全面深化改革結合起來，與推進美好鄉村建設結合起來，與完成本地工作任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。