合同能源管理

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合同能源管理,在國外簡稱EPC,在國內廣泛地被稱爲EMC(Energy Management Contracting),是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基於市場運作的全新的節能新機制。合同能源管理不是推銷產品或技術,而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。EMC公司的經營機制是一種節能投資服務管理;客戶見到節能效益後,EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果,取得雙嬴的效果。

合同能源管理

根據中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則,合同能源管理是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節能目標,爲用戶提供節能診斷、融資、改造等服務,並以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以顯著降低用能單位節能改造的資金和技術風險,充分調動用能單位節能改造的積極性,是行之有效的節能措施。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同,爲客戶提供包括:能源審計、項目設計、項目融資、設備採購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務,並從客戶進行節能改造後獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。在合同期間,EMC與客戶分享節能效益,在EMC收回投資並獲得合理的利潤後,合同結束,全部節能效益和節能設備歸客戶所有。

合同能源管理機制的實質是:一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益爲用能單位和能耗設備升級,以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業(用戶)與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂,它有助於推動節能項目的開展。

合同能源管理不是推銷產品或技術,而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。EMC公司的經營機制是一種節能投資服務管理;客戶見到節能效益後,EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果,取得雙贏的效果。基於這種機制運作、以贏利爲直接目的的專業化“節能服務公司”(在國外簡稱ESCO,國內簡稱EMC公司)的發展亦十分迅速,尤其是在美國、加拿大和歐洲,ESCO 已發展成爲一種新興的節能產業。EMC公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險,並且可以更快的降低能源成本,獲得實施節能後帶來的收益,並可以獲取EMC公司提供的設備。

這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益爲工廠和設備升級,以降低目前的運行成本;或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式爲客戶提供節能服務。能源管理合同在實施節能項目的企業(用戶)與節能服務公司之間簽訂,它有助於推動節能項目的實施。合同能源管理的實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。合同能源管理模式在歐美等發達國家非常盛行、也是最主要的一種市場化節能機制。我國從上世紀90年代通過世界銀行全球環境基金項目,在山東、北京和大連開展試點,目前,已有20餘個省市出臺文件,鼓勵發展節能服務產業。近年來,我國政府加大了對合同能源管理商業模式的扶持力度,2019年4月2日國務院辦公廳轉發了發改委等部門《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》、財政部出臺了《關於印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》,從政策上、資金上給予大力支持,促進節能服務產業的健康快速發展。合同能源管理公司由2019年的3家,發展到現在的400餘家。

發展前景分析

目前,我國是世界上最大的能源消費國,前瞻產業研究院數據監測顯示,2019-2019年,我國能源消費總量呈逐年增長趨勢;2019-2019年,我國能源消費總量同比增速穩中有升,2019年增速達7.05%,爲近年來增速最高的一年;2019年,我國全年能源消費總量約爲37.5億噸標準煤,比2019年增長了3.7%。我國高速增長的能源消費,使得我國的能源安全面臨巨大的挑戰。據前瞻產業研究院發佈的《2019-2020年中國合同能源管理(EMC)行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2019-2019年,我國合同能源管理行業投資規模不斷擴大,複合增長率高達50.45%,說明行業發展迅速。2019年,我國合同能源管理行業投資規模爲412.43億元,同比增長43.45%;2019年,投資規模爲557.65億元,同比增長35.21%。2019年,中國合同能源管理投資增長到742.32億元,增幅爲33.12%,相應實現的節能量達到2559.72萬噸標準煤,減排二氧化碳6399.31萬噸。

指出“xx”期間,我國節能服務產業持續快速發展,不斷走向成熟:從2019年到2019年,EMCA會員從89家遞增到560 家,增長了5倍;全國運用合同能源管理機制實施節能項目的節能服務公司從76家遞增到782家,增長了9倍;節能服務行業從業人員從1.6萬人遞增到17.5萬人,增長了10倍;節能服務產業規模從47.3億元遞增到836.29億元,增長了16倍;合同能源管理項目投資從13.1億元遞增到287.51億元,增長了22倍;合同能源管理項目形成年節約標準煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸,實現二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸,增長了11倍;在“xx”期間,節能服務產業拉動社會資本投資累計超過1800 億元。

《規劃》還顯示,到2019年,專業化節能服務公司將力爭發展到2019多家,其中年產值超過10億元的約20家,節能服務業總產值突破3000億元,累計實現節能能力6000萬噸標準煤。此外,國家還將建立全方位環保服務體系。積極培育具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和維護管理一條龍服務能力的總承包公司,大力推進環保設施專業化、社會化運營,扶持環境諮詢服務企業。預計到2019年,環保服務業產值超過5000億元,其中年產值超過10億元的企業超過50家,城鎮污水垃圾處理及電力行業煙氣脫硫脫硝等領域專業化、社會化服務佔全行業的比例大幅提高。EMC行業發展的同時也將帶動節能技術研發創新、節能產品製造、節能工程設計、節能諮詢評估等相關行業和機構的大力發展,形成以節能服務爲核心的配套產業鏈,成爲國家七大戰略性新興產業之首的節能環保產業中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業。

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