領導在全市安全生產工作會議上的講話（通用13篇）
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天這次會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛纔，豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產工作專題會議精神，就下階段工作作了安排部署，講的很全面、也很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦
強調，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這必須作爲一條不可逾越的紅線”。守住安全生產這根“紅線”，既是向中央基準看齊的政治要求，也是各級政府執政爲民的職責所在，更是推進改革發展、構建和諧社會的重要保障。
近年來，尤其是今年以來，在各級各部門的共同努力下，全市安全生產形勢總體穩定，事故起數、死亡人數等主要指標都控制的較好，沒有發生大的安全生產事故，這些成績值得充分肯定。但立地條件差，安全生產基礎薄弱，尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質災害多、低等級公路多，一些從業人員和人民羣衆安全意識淡薄，這是商洛的基本市情，也是安全生產的基本形勢，我們始終都面臨着安全事故和安全責任的“雙重風險”。同時，安全生產形勢也是動態的、不斷變化的。作爲商洛的各級幹部尤其是領導幹部，在對待安全生產問題上，決不能因爲採取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸，更不能因爲某一時期安全形勢好轉就放鬆警惕、麻痹大意，必須要把安全生產作爲工作的重中之重，始終強化“紅線”意識，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘常鳴、常抓不懈，把安全生產各項工作抓實、抓細、抓具體、抓到位。
二、強化源頭治理，始終做到防患於未然
隱患險於明火，防範勝於救災。加強隱患排查、源頭治理，構建依法治理長效機制，是控制風險、減少事故的治本之策。
一要堅持關口前移、重心下移。“關口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風險前面，把風險管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面”的要求，堅持監管在前、檢查在前、防範在前，把一切風險和事故消滅在萌芽狀態，不要等出了事故再去講措施、論對錯，當事後“諸葛”。“重心下移”就是要堅持監管到基層、工作到現場、排查到一線、治理到隱患，堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮，也不能偏聽偏信、盲目樂觀，更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅持抓細抓小、抓早抓實。“千里之堤毀於蟻穴”，“小病不治、大病無醫”。一個小小的燈泡、一處細小的電線，都有可能釀成重大安全事故。因此，強化安全監管、治理安全隱患，一定要從細處着眼、從小處着手，把工作做小做細、把措施落早落實，才能真正做到防患於未然。在此基礎上，要把預防重特大事故作爲安全生產的重中之重，堅持源頭把關、強化標準、規範管理，認真落實周巡查、月排查、季檢查制度，確保無死角、無盲區、全覆蓋。
三要堅持依法治理、從嚴從實。“法不容情”，事故的發生也不會顧及人的情面。要認真貫徹落實《安全生產法》等法律法規，健全完善法治和制度體系，構建安全監管長效機制，堅持“有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究”，組織開展多層次、全方位、高強度的“打非治違”專項行動，從嚴打擊各類非法違法行爲，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，始終保持依法治理的高壓態勢，讓違法者付出應有代價，以對少數人違法的嚴厲懲處，換取公衆大多數的安全和社會大局的穩定。
三、強化責任落實，用好責任追究這把“劍”
責任就是擔當，也是工作的根本保障。就安全生產工作而言，就是要嚴格責任落實、嚴肅責任追究，夯實政府、部門、企業三者之間的安全生產責任體系。
一要嚴格落實政府屬地監管責任。安全生產是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產與經濟發展、社會穩定結合起來，做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責。政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，班子每名成員都要按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的要求，認真履行“一崗雙責”，切實承擔起分管行業和領域的安全生產領導責任，通過實行網格化管理，實現“五級五覆蓋”，不留責任盲區。需要特別強調，當前正值市、縣區換屆，各縣區一定要妥善安排，堅決不能出現工作斷檔、責任斷層。
二要嚴格落實部門監管責任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，又要認真完成安委會佈置的各項督查檢查任務。各級安監部門要切實擔負起安全管理的綜合監管責任，各行業主管部門要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，主動承擔起分管行業的安全監管責任，從源頭把關，杜絕行業領域發生安全事故。要儘快建立跨部門安全生產信息通報、聯合執法、行政執法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯動機制，持續保持“打非治違”的高壓態勢。
三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須嚴格落實企業主要負責人、實際控制人的安全生產第一責任。對不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行爲的要嚴厲懲處，包括列入誠信“黑名單”，在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴加約束。要加強從業人員安全教育和培訓，確保全員持證上崗，對於違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證照人員的企業，監管部門要加強檢查、從嚴懲處。
四要嚴格落實責任追究制度。《商洛市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》已經出臺，請各縣區認真抓好貫徹落實，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。這裏需要強調的是，省上出臺的“容錯糾錯”機制，是保護大膽改革、勇於創新者的工作積極性，但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”，更不能容忍“一錯再錯”，安全生產責任非常明確，安全責任出了差錯，釀成重大事故、造成重大損失，制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。
最後，再強調兩項重點工作：一是要切實做好“雙節”期間的安全。由市安委會牽頭，利用“雙節”前的有限時間，迅速組織對涉及安全生產的重點部門、重點行業和重點領域開展一次安全生產大檢查，對排查出來的各類安全隱患，要跟蹤督促、及時整改，確保萬無一失。同時，要切實加強節日期間的值班值守工作，認真落實關鍵崗位24小時幹部值班、領導帶班制度，強化信息報送和重大事項及時報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。二是認真做好迎接國務院巡查的各項準備工作。一方面，由市安委會負責，按照“條塊結合、以塊爲主”的原則，對照《巡查工作要點》逐項梳理，分解任務，細化責任，組織各縣區、各部門自查自糾，市上進行抽查和明查暗訪，確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面，以市安委會爲主體成立迎檢工作領導小組，明確工作職責、任務和要求，把各項迎檢準備工作做到位、做紮實。這項工作已納入年度安全生產目標責任考覈，請各縣區、各部門尤其是主要負責同志一定要高度重視。
同志們，安全生產責任重於泰山。在這方面，我們寧願工作左一些、嚴一些、緊一些、累一些，也不能出現任何問題。從政治上講，這是對黨、對國家、對人民負責;從工作上講，這是對商洛發展、對自身事業、對幹部成長負責。希望大家高度重視、認真對待，切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇2
各位領導，同志們：
去年以來，工業園區、太平鎮在市委、市政府的正確領導和市安監局的精心指導下，堅持一手抓經濟發展，一手抓安全生產，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，強化督促檢查，重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫，區鎮安全生產形勢總體穩定。
作爲全市工業經濟主戰場，工業園區、太平鎮發展任務重、企業數量多，安全生產工作還存在不少問題，主要表現在：一是部分企業負責人安全生產意識淡薄，存在僥倖心理，主體安全責任落實不到位，在物質投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區企業衆多，危險化學品種類繁雜、數量龐大，監管難度較大;三是各類違法生產經營活動存在死灰復燃現象，雖然區鎮對違法生產行爲始終保持高壓態勢，違法生產經營仍然時有發生;四是責任部門監管力度有待加強。
我們將以今天的會議爲契機，堅決把思想和行動統一到市委、市政府的安排和部署上來，以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理，最大限度地減少和杜絕各類事故的發生，確保人民生命財產安全，推動全市安全生產形勢整體平穩。爲此，我們決心抓好以下幾個方面：
一、強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。始終將安全生產工作擺在突出位置，作爲各項工作的重中之重，堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則，建立健全監督長效機制。書記、鎮長親自部署，班子成員根據分工深入企業一線進行督導檢查，定期召開黨委會、黨政聯席會，聽取安全生產情況彙報，解決工作中的實際問題，通過實行“日排查、月調度、季總結、年考覈”制度，切實擔負起對安全生產工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則，同轄區企業、單位、村莊層層簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查，消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產隱患大排查活動，在危化品、公衆聚集場所、校車、建築工地等重點領域開展專項整治活動，切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯等企業的安全專家對轄區企業開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業督促開展安全生產檢查;三是企業開展自查、互查，落實企業安全生產主體責任;四是班組、企業職工及時發現並排除身邊的安全隱患。對排查發現的隱患，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，能當場整改的當場整改，不能當場整改的掛牌督辦，真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎，提升應急處置能力。將安全生產辦公經費列入區鎮財政預算，爲區鎮安全生產監督管理辦公室配齊、配全執法裝備，車輛方面做到專車專用。調配事業心強、業務水平高的人員，進一步充實健全安全生產執法中隊，切實做到安全生產“人員、制度、經費”三到位、三落實。同轄區企業一起開展多種形式的應急演練活動，在演練中提高應急處置能力，確保安全生產執法監督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違，遏制安全事故發生。非法生產經營，違規違章作業是造成安全事故的重要原因，我們將加大執法力度，組織相關部門開展聯合執法行動，重點整治非法加油加氣站點、土小企業、違規違章操作等行爲。加強職工培訓，杜絕無證上崗，堅決糾正違章操作，遏制安全事故發生。
在今後的工作中，我們將繼續堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署，不斷加強和完善監督方法，提高監管水平，明確責任，加大力度，全力抓好區鎮安全生產工作，確保區鎮經濟社會又好又快發展。謝謝大家!
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇3
同志們：
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面，由於此項工作重要，任務艱鉅，因此，今天把各縣(市、區)的政府主要負責同志和分管同志，以及市安委會的同志專門請過來，面對面地給大家安排此項工作，面對面地給大家交代這個事情，對全市的安全生產工作進行再安排、再部署，再強調、再要求。剛纔，金啓同志通報了全市1～9月份安全生產工作情況，馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢，就如何做好後幾個月乃至今後一個時期的安全生產工作，進行了全面安排和部署。下面，我再強調以下幾點。
一、認識要到位
安全生產人命關天，安全生產重若泰山，安全生產關乎每一個家庭的幸福，也關係到在座各位的事業發展，關係經濟社會的健康持續發展，也關係到一個地方的和諧穩定，把安全生產擺到任何一個高度都不爲過，所以大家一定要認識到位，高度重視。安全事故的發生，無論是人的死亡還是資產的損毀，對一個家庭今後的幸福都會造成濃重的陰影，因爲，在生產工作崗位上的，大多都是一個家庭的主要成員，如果發生安全事故，都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看，我們也有責任抓好安全生產工作。同時，國家加大了對安全生產責任的追究，所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性，一定要從思想上把安全生產作爲考慮發展、考慮工作的一個重要方面，各縣(市、區)和各單位的主要負責同志，對安全生產工作一定要有安排，一定要負起責任。
二、排查要到位
安全生產重在防範，防範是安全生產的第一道關口。如何做好防範，重要的是做好排查。無論是企業、還是部門，包括政府的負責同志，要清醒地認識到，做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業哪些地方有安全生產隱患，企業的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦，還是我們的建築、交通運輸等企業，要隨時進行安全生產隱患排查，要排查我們的員工是不是有思想麻痹和鬆懈，要排查我們的設備是不是存在着安全隱患，要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發生的可能。在日常工作中，對於每一個企業來說，要想不發生安全生產事故，作爲企業的主要負責同志，必須始終關注安全生產，始終在企業的整個運轉過程中，不斷地排查各個環節中存在的安全隱患，這個企業才能做到未雨綢繆、提前防範，把事故消滅在萌芽狀態，這樣才能夠做到不出事。在行業管理方面，也要不斷地加強對安全生產隱患的排查，如住建這一塊，現在建築市場、建築工地很多，建築工地是否安全，建築工地的設備是不是存在着安全隱患，我們經常看到一些地方建築工地發生安全事故，對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓，長期放置，塔吊很高，就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患，在日常生活工作中隨時都有可能出現。作爲行業管理，要對行業中存在的安全隱患進行不斷地排查，發現問題，進行行業系統的整治。交通運輸方面，今年我市交通安全生產死亡人數這麼大、這麼多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隱患，作爲企業自身和行業管理方面，如何排查，如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛，如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識，是我們企業和行業的責任。我們的交通工具，特別是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的檢修，檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，對事故的安全隱患能不能排查出來，這也是我們企業和行業管理的事情。交通運輸的繁忙期，我們是不是做到了對重大隱患的排查，危險品的運輸，我們是不是做到行業建立了嚴格的管理制度，而且車輛運輸易燃易爆和危險品，駕駛人員是不是培訓到位，車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊，這些都需要我們在日常工作中，通過我們的制度，通過我們不斷地檢查和排查，把安全隱患消除。消防安全方面，金鷹市場的火災事故分析我看了，這麼大的市場，竟然沒有消防設施，水供應不上，消防通道嚴重堵塞，易燃材料到處都是，電線亂扯亂搭。火災發生時，消防車進不去，通道沒有，消防車進去之後，水過不來，諸如此類，必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區)的領導同志一定要樹立大安全的理念，加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作爲企業和行業，一定要履行自己的監管職責，把安全隱患排查到位。
三、整治要到位
將隱患排查出來了，是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以後，是否真正落實到位，是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發生安全生產事故，核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故，爭執起來，就是因爲隱患排查出來，整治不到位。有些大型運輸的車輛，檢查出來有些小毛病，可能因爲企業的車輛緊張，小毛病對付一下就過去了，存在僥倖心理，事故證明不能存在僥倖心理。我們的一些火災事故，查到最後，絕大多數發生火災事故的場所，都有安全隱患，排查中要求過整治，但整治不到位。包括金鷹市場，金鷹市場最後事故調查了的結果是，市消防部門多次下隱患火災整改通知，而沒有很好的落實。所以，行業的主管同志、企業的領導，包括地方黨委、政府，去看安全生產，既要看它的意識，又要看它的規章，關鍵還要看它的隱患整改情況怎麼樣。一些大型場所，在隱患的整治方面，發生了多次血的教訓，包括一些生產單位。今年國慶節期間，發生的一起事故，也是一個隱患整改項目，停產之後，處置不到位而引起的。幾個區裏面，存在有煙花爆竹生產企業，它對GDP拉動不大，對就業也拉動不大，要下決心逐步取締，因爲它們影響危害太大，都是一些小作坊，根本沒有整治的意思，藥料亂堆亂放，有的小作坊就在家庭裏面，與家庭生活的明火靠得很近，存在極大的安全隱患。所以，無論是交通安全、消防安全、生產安全，要根據排查的隱患，加強整治，切切實實地把隱患消除掉，切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位
對安全生產事故責任的追查和查處，我們要採取措施，對每一個安全生產事故的發生，必須對相關責任人進行查處，按照省政府有關文件的要求，對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處，該關的關，該停的停，該判刑的要從重判刑，依法整治。對相關的責任單位和責任人，要依法依規進行處理，決不手軟，採取特別措施來控制。安全生產事故發生，該處理誰就處理誰，沒有商量的餘地，不做到這一點，不足以引起大家的重視，不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的，要一起一起地查，一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的，該查處的也要查處，特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發生造成羣死羣傷的隱患點，要堅決查處。對這些單位和責任人的查處，廣大人民是擁護的，它不僅不會影響經濟和社會的持續健康發展，而且會對經濟和社會的健康發展，起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處，必須硬起手腕。希望各縣(市、區)的領導同志，對安全生產事故也要嚴肅查處，對轄區內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處，雖然沒有出現安全事故，但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位
今天在現場開會的，有縣(市、區)的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業的負責同志，必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題，首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任，要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省裏對此分類很細，對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故，政府有不可推卸的領導責任，要加強安全生產工作的領導，對這項工作要抓在手上，放在心上，作爲我們的重要工作進行安排和部署。二是行業和部門的監管責任。安監局是對整個安全生產進行監管，安全生產委員會的部門，實施的是對安全生產行業的監管。交通運輸局是對交通運輸進行監管，車輛是否安全，監管是否到位。消防工作的監管就是公安消防支隊，發生了責任事故，就要看你們監管是否到位。如果重大安全事故發生時，監管部門平常沒有作爲，就要追究你們的監管責任。所以，監管部門如果不想被追求責任，就要履行對行業的監管責任。對車輛安全、建築市場安全、食品安全等方面，各相關監管單位要切實負起監管職責。快要臨近年底了，食品安全必須引起我們的高度重視，特別是農村市場的食品安全，學校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一個學校，在食品安全方面做的還不錯，購買的許多食品都有進貨渠道，但有一些還不明確，我當時就要求學校，對各種食品都要有進貨渠道和環節，一旦出現問題，便於查處。這幾年，臨近年底是出現食品安全事故最多的一個季節，是食品安全造成羣體性事件最多的季節。所以，臨近這個季節，要強化監管。部門的監管是否到位，對整個行業的安全生產起着不可推卸的責任，一定要高度重視。三是企業和單位的主體責任。企事業單位的法人，是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題，第一個追究的就是法人代表。無論是企業還是事業單位，出現重大的安全事故，我們各個單位和在座的各位既有行業的監管責任，也有安全生產的主體責任，所以我們企事業單位的法人、企事業單位的主要負責同志，要切切實實地擔負起本單位、本企業安全生產第一責任人的責任，把安全生產作爲企業發展的立根之本，全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業和部門的監管責任、企事業單位的主體責任落實到位，各負其責，確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山，一定要引起大家高度重視，在安全生產工作中，真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位，構築安全生產良好氛圍，推進我市經濟和社會持續健康發展，推進商丘平安和諧社會建設。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，我們召開全縣第二季度暨“五一”黃金週期間安全生產工作會議，主要任務是對第一季度的安全生產工作進行簡要總結，對第二季度及“五一”黃金週期間的安全生產工作進行安排部署，確保第二季度和節日期間全縣安全生產無事故。會上，祁縣長還要做重要講話，下面，我先講四點意見。
一、認清形勢，統一思想
第一季度，我們先後召開了年度安全生產工作會議和第一季度安全生產工作會議，對全年和第一季度的工作進行了安排部署，出臺了一部分規範安全生產工作的文件。進行了煤礦和非煤礦山復工復產驗收工作，開展了打擊非法開採活動，並都取得了明顯成效，確保第一季度安全生產的平穩態勢，但形勢也不容樂觀。就在我們安全生產責任進一步分解，監管職責進一步明確，工作措施進一步落實的同時，還是發生了三起事故，其中煤礦兩起，糧食局收儲公司庫房倒塌致人死亡1起。這三起事故充分暴露了我縣安全生產工作還存在領導不重視、責任不具體、措施不落實等方面的問題。特別是糧食局收儲公司的這起事故，給我們敲響了警鐘，安全生產事故已從高危行業轉向一般行業。爲此，各鄉鎮、各單位一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀，構建和諧高度，樹立“安全第一、預防爲主”的工作理念，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
二、加強領導，落實責任
各鄉鎮、各部門領導要切實把安全生產工作作爲本部門、本單位的一項重要工作，列入議事日程，做到親自安排部署，檢查指導，及時掌握、研究、解決本轄區、本單位安全生產工作中出現的新情況、新問題。特別是“五一”黃金週即將來臨，安全工作任務加重，而這個時期安全問題又成爲政治問題，這就要求大家必須保持清醒的頭腦，認真對待。鄉鎮、單位的主要領導必須對本轄區、本部門的安全工作進行深入具體地安排部署，並形成記錄。要深入一線，深入基層進行檢查。同時，對責任制落實情況和應急救援預案進行一次回頭看，查缺補漏，儘快完善。一旦發生事故，立即啓動應急救援預案，責任人也要對號入座。這裏特別強調一下，節日期間值班工作必須加強，各鄉鎮、各單位五一前將值班名單報要歸口報政府辦公室和縣委辦公室，每天必須保證一名領導帶班，並保證通訊暢通。原創文祕材料，盡在本站網。各鄉鎮安監站人員五一期間不放假，國土、安監、中小企業、計經貿局要合理安排監管力量，不能全體放假，大家要明白，叫大家不放假，不是叫大家坐機關，而是要深入下去檢查安全，排除隱患。按市裏要求，節日期間縣政府還要組織各部門檢查各鄉鎮、各單位的值班情況和不放假單位的上班情況及這些單位的下鄉檢查情況。對無人值班或上班名不符實的單位，要進行嚴肅處理，真正解決安全生產工作“嚴格不起來，落實不下去”的問題。
三、強化措施，嚴格監管
對我縣高危行業的安全生產監管職責，政府7號、11號、17號文件已做了明確規定。文件並就開展高危行業經常性安全生產檢查工作提出了實施意見和要求。文件內容詳盡，具有很強的操作性。這是安全監察部門和高危行業主管部門的監管依據，同時也是責任追究依據。各相關單位要嚴格按照這幾個文件，認真履行各自監管職責，確保本行業安全無事故。
煤礦：由計經貿局負責監管，後交、上東、米家垣三座煤礦堅決予以停工，並做到停工不停風。對水地莊煤礦要加強監管，加快整治步伐。監管人員必須深入坑下進行檢查，發現隱患必須立即排除，不能立即排除的，停工整頓。
非煤礦山：各鄉鎮和職能部門按政府7號、11號文件進行認真的監管和檢查。對已申報但沒有取得安全生產許可證的非煤礦山，必須責令無條件停產整頓，對未提出安全許可申請或申請未予受理的，要逐礦下達停產整頓的執法文書。我縣去年已有10家12個系統礦山企業申請安全許可，已將資料上報進入許可程序，但截止目前均未取得安全生產許可證。所以根據實際情況，這部分企業要加快整治步伐，早日領取安全整治合格證或早日申領安全生產許可證。凡是在今年12月底前未通過安全整治驗收的非煤礦山的企業，一律視爲非法開採，予以關閉。安全整治驗收合格後，儘快進行安全評價。
道路交通：公安、交通、農機部門要加大交通安全監管和執法力度，嚴肅查處各種違法違規行爲。要加強對司乘人員的路查，嚴禁不具備從業資格的人員違章駕駛，嚴禁疲勞駕駛、酒後駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查，防止帶隱患運營，嚴禁農用車載客，嚴禁車輛超限、超載。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車輛。客運部門要根據市場需求，組織運力，確保節日期間旅客和全縣人民出行安全。
民爆物品和危險化學品：各負有安全監管職責的部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法經營的企業和網點特別要加強對劇毒化學品運輸環節的監督管理，嚴防危險化學品在運輸中丟失、流散或泄漏。認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，依法嚴厲打擊非法生產、經營的行爲，已關閉或停產企業的火工品，由公安部門負責必須全部收繳。
公衆聚集場所安全：公安消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設備設施齊全完好。各有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理，嚴禁組織大型娛樂活動，原則上不要組織團隊外出旅遊。
另外，要做好建築施工、鍋爐和壓力容器等特種設備、衛生、食品、藥品、林業、水利、電力、教育等行業的安全生產工作。主管部門要加強檢查和管理，做好各類突發事件和生產安全事故的防範工作，確保本行業安全無事故。
四、強化督查，嚴格追究
監委、安監局要在節日期間深入生產一線，加大對安全生產的監督管理力度。嚴格監察執法，嚴肅查處各類違法違規行爲，對違章違法、蠻幹亂幹導致事故的要加大行政處罰力度，對有令不行、有禁不止、行動遲緩而導致生產安全事故的單位和部門，要嚴格責任追究，依法從嚴、從重處理。同時安監局協調各部門做好安全監管工作，形成政府統一領導，部門通力協作的聯動機制，確保全縣“五一”黃金週安全生產。
同志們，讓我們以這次會議爲契機，認真履行職責，真抓實幹，努力做好全縣第二季度後兩個月的安全生產工作，確保“五一”期間安全無事故，同時也爲全年安全生產工作打下一個堅實的基礎!
謝謝大家!
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛纔，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結，對20xx年重點工作任務進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考覈結果》並簽訂了20xx年安全生產目標責任狀，希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作，我講四點意見：
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢，強化紅線意識
態勢總體平穩：各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神，持續深入地開展安全生產大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業領域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制，全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業和危化企業數量衆多，由於前期安全投入不足，部分從業人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行爲依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱，懂安全的專業監管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視並儘快解決。
任務十分艱鉅：安全生產是一項長期性、艱鉅性、反覆性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放鬆監管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均佔全市的半數以上，此外，道路交通、消防安全、建築施工、非法採礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監管任務尤爲繁重。現在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關係到人民羣衆生命和財產安全，涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務，也是一項政治任務，輕者關乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
去年，吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因爲安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢，進一步提高對安全生產工作的足夠認識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”這條紅線，並強化安全生產紅線意識，在發展縣域經濟的同時，要切實採取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力，真正把安全生產工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產工作的組織領導，要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢，抓住重點，及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上，做好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，當前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責”，強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人，如果出現嚴重問題，同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也於20xx年年底制定下發，這份《規定》明確了各級政府，各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任，督促企業落實安全生產主體責任，繼續推動重點行業領域專項整治，突出抓好安全生產治本攻堅，確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題，各級監管部門要不斷改進和創新監管方式，在進行日常安全監管的同時，切實開展安全生產暗查抽查，要採取“四不兩直”的方式進行，即：不發通知，不打招呼，不聽彙報，不搞陪同，直奔基層，直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，有效防範和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節，確保安全穩定
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節後停產企業復產的安全監管監察，復產前要制定詳細工作方案並進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行相關制度和規定，對未按要求驗收的高危行業企業，一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將於 3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產大檢查，逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作爲而引發事故的，要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時，要總結經驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金週等重要時段和敏感時期的安全監管，不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜採小煤窯專項行動。我縣非法盜採小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和佈置，公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜採活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力，保持高壓態勢，採取有力措施，各司其職，各負其責，發現一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責，嚴格責任追究
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志，縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們，你們就應該切實負起監管責任，要時刻警醒自己，不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦，切實認清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力，導致安全生產事故的單位和個人，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責任追究，構成犯罪的，將移送司法機關處理，決不姑息遷就。
同志們，安全生產事關人民羣衆的生命和財產安全，責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，真抓實幹，卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實，繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢，爲全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇6
各建設、施工、監理單位：
今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人爲本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞幹勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。爲此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨着我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建築工地開展查處違法違規行爲、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別着重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
爲進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發文件，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行爲的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建築施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在着比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行爲不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，爲此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審覈批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型，制定防範措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作爲基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓爲核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。着力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。着力抓好以下工作：
從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建築市場信用體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人爲核心的安全生產組織管理體系和以項目經理爲第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行爲及施工現場設施設備標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行爲。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爲建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇7
同志們：
今天召開通州區安全生產工作會議，主要是總結今年以來安全生產工作，通報分析當前安全生產形勢，部署下一階段重點工作，充分動員各方面力量，繼續有效防範和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉，爲首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛纔樹常局長總結了今年以來的安全生產工作，對有關工作進行了部署，請大家務必抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、認真貫徹落實安全生產工作部署，充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性
黨的明確提出，要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，強調安全責任重於泰山，要求堅持安全第一，預防爲主，綜合治理，深刻汲取事故教訓，開展安全生產大檢查，及時發現和消除隱患。通州作爲首都城市副中心，安全穩定有着極其重要的地位，雲峯書記、嶽鵬區長多次強調，安全工作關乎通州發展全局，責任重於泰山，要長抓不懈，警鐘長鳴。
當前，我區經濟社會正朝着加快轉變經濟發展方式，加強城市建設管理，改善民生和加強生態文明建設的方向推進，隨着“一核五區”建設的深入推進，全區經濟結構將會繼續調整，各類生產經營建設活動將更加活躍也更加複雜。目前，僅新城核心啓動區內基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個，已開工項目21個，今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵M6二期等爲代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進，這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。爲此，各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱鉅性和複雜性，要戒驕戒躁、永不自滿，牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務，抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念，始終以如臨深淵、如履薄冰，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度，狠抓安全生產責任和工作的落實，始終把有效防範、堅決遏制重特大事故，作爲安全生產工作最重要的目標任務，緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患，以及那些可能出現羣死羣傷的單位和場所，深化隱患排查治理，加強督促檢查。
二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節，深挖細補、防患未然
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示，狠抓隱患排查治理，加強重點行業領域專項整治，全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務，全區安全生產工作不斷得到加強和改進，安全生產繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，安全生產實現良好開局。一季度，全區共發生生產安全、交通、火災事故166起，死亡20人，與去年同期相比，事故起數減少40起，下降19.4%;死亡人數減少4人，下降16.7%，事故起數與死亡人數實現了“雙下降”，且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講，月月講，天天講，作爲首都北京，安全生產工作絕對是怎麼強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的鬆懈麻痹症，必須時刻緊繃安全生產之弦，堅決守住安全生產這根紅線，誰麻痹大意誰就是對人民羣衆生命財產安全極端不負責，就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點：
一是近期全國範圍內事故多發，安全生產形勢驟然緊張。4月8日，距園博會召開還有40天的時間，豐臺區園博園施工現場發生火災，被稱作園博園標誌性建築的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡，但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日，上海徐彙區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故，造成14人死亡，據瞭解此次事故是由於酒店一層的網吧失火引起的，而且該網吧在出事前17次檢查都沒能關停，肯定要追究有關人員責任，十分值得我們反思。4月20日，我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災，造成兩死兩傷，影響極壞。另外，需要提醒大家的是，近期全國範圍內房屋市政工程生產安全事故多發，僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起，死亡51人。鑑於目前嚴峻的形勢，我們必須採取有力措施，全力做好事故預防工作。
二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如：工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象，但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動，但沒有形成與社會的力量、羣衆的力量、企業的力量很好的呼應，往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理，但容易忽視外來人口，其實這些人生活條件最差，安全意識最低，事故的受害者也往往是這些人;比較注重事後的處理，但安全生產更關鍵的是事前的預防，防範更重要。針對存在的問題，今後的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設，嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任，分管安全生產的領導必須是行政實職，統籌抓好安全工作，大力推動“一崗雙責”制度的落實，真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考覈體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考覈體系，有獎有懲，樹立先進，樹立典型，促進安全生產正確“是非觀”的形成，打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設，重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設，用制度去管人、管事，逐步將制度變爲我們的自覺行爲。
三是隨着天氣的轉暖，馬上進入事故易發、高發期，事故防範壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計數據分析，6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的，大約佔了全年的一半左右，而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內(20xx年的7.3新華聯污水井中毒事故，20xx年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故，造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目，也告誡我們必須採取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它，它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故後再着急，一定要把力量放在事前的預防上面。
四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管，這類區域因爲特殊的地理位置，流動人口多，違法建設多，出租房屋多，非法經營多，人員雜，環境亂，管理難，隱患多，該區域的小網吧，小餐飲，小旅館等六小企業集聚，這些地方條件簡陋，管理缺失，安全隱患衆多，大部分沒有取得合法的經營許可，加之這些小企業防災減災能力差，事故易發。再有，在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動，隱蔽性強，監管難度大，這些盲區和死角很可能成爲惡性事故的引線。
三、統籌安排下一階段的重點工作，明確責任，抓好落實
下一階段工作我概括爲：“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。
“一個目標”：全面全力狠壓事故，嚴厲打擊非法違法，着力排除隱患解決凸顯問題，繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。
“三個不要”：第一不要滿足於“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足於現狀，存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥倖心理，對小事故、小災害不重視，不及時採取堅決有效的措施進行整頓治理，很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命，對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項重點”：
第一，安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和嶽鵬區長指示要求，近期，區安委會組織發動了爲期一個月的安全生產大檢查工作，鑑於當前安全生產形勢，各部門和單位要把此次大檢查工作延長，保持安全生產的高壓態勢，全力做好事故防控。做好大檢查工作，重點要把握以下幾點：一是要注重企業主體責任的落實，組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點，緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域，緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域，依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識，努力沉下去、接地氣、調查研究，堅持統籌兼顧、協調發展，善於發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，避免大檢查工作流於形式。特別要強調的是此次檢查，各部門和單位要把檢查出的問題上賬，逐一督辦治理，覈銷增減。
第二，深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發，有針對性的開展的一次專項治理工作，北京市已經召開專題會議進行了動員部署，是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看，目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家，且燃氣使用管理涉及的部門很多，管理難度較大，形勢非常嚴峻，稍有不慎就可能釀成大禍。爲此，各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求，紮實做好此次專項治理。一是要認真履責，主動作爲，通力配合，杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數，建立臺賬，堅持長效管理。三是要按照範圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行爲，消除安全隱患，提升全區燃氣使用管理水平。
第三，大力推進安全生產標準化建設。關於標準化工作我想強調的就一點，現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業創建工作有所不同，現在是強制性、硬指標，所有企業都要做，都要達到基本標，也就是三級標準，不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視，主動投身到安全生產標準化建設工作中來，力爭早日達標。安委會要做好統籌協調，領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況，牽頭負責本行業企業達標創建工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。
第四，提前布控，全力做好事故易發、多發領域的安全防範。首當其衝的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業的監管，督促企業落實有限空間作業各項規範，加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度，提高工人的自我防範保護意識。要創新監管思路，不要拘泥於現有的監管方式和方法，多想實招、管用的招，堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建築施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程項目的安全監管，全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任，越是重點工程越要檢查，越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所，下足功夫、想辦法，找盲點、落實措施、嚴格執法，有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度，重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監管監控工作。
第五，安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認爲是從源頭上治理，遏制事故的一個利器，按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”，必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會，對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求，繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行爲，手要狠、措施要有力，露頭就打，每打必絕，決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃，這個問題希望大家引起高度重視。
第六，精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對於營造參與、支持、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動，我們各部門、各單位一定要注重實效，創新籌辦模式，豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法，更重要的是要創新發展，使活動有聲勢、有吸引力，達到以月促年的效果。
另外，五一小長假即將到來，要針對節日期間居民出行大量增加，旅遊景點、商市場等公共場所人員增多，大型活動增多的特點，通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式，把做好旅遊、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作，認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇8
一年來，我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想爲指導，堅持“安全第一，預防爲主”的方針，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，層層落實安全生產責任制，遏制了安全生產事故的發生，穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下：
一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產的領導
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，站在“安全責任重於泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民羣衆的根本利益這一基本出發點上來抓，納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制，書記、鎮長總負責，一名副書記分管全鎮安全生產工作，四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關於安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村幹部及鎮各職能部門負責人會議，分析我鎮安全生產形勢，安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大幹部和羣衆關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀，鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據統計，共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育，努力提高全民安全生產意識
一年來，在全鎮範圍內開展了“關注安全，平安是福”爲主題的安全生產宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳，並積極組織法制安全宣講團到各中國小校宣講安全知識，提高中國小生安全意識。據統計，上安全課8次，出動宣傳車4臺次，宣傳欄24期，標語20餘幅，發放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度，強化防範措施，把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建築安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前後在全鎮開展安全生產大檢查，檢查側重於查找安全隱患，並加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理，強化現場監管，我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組，每天對進出港船舶覈准限載人數，嚴格實行簽證放行爲主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次，共檢查各類船舶200餘艘次，共查處違章船舶13艘次，處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班，鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班，圓滿完成了這項既艱鉅又造福於人民的任務，促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度，加強通鄉村公路的安全管理，重點整治了農用車、拖拉機違章載人，使其違章行爲基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下，在公路主幹道沿線的各中國小校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動，取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨爲重點，嚴格火源管理，抓好森林火災的防範，清明節、春節上墳期間，派專人現場監管，並與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面：加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人羣密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計，全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人羣密集場所共檢查80次，查處安全生產隱患12起，整改完畢11起，處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓，分別從派出所、安全辦抽3人，出資3000餘元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全，鎮黨政領導十分重視，層層落實責任制，共簽訂安全責任狀30份，成立非煤礦山專項整治領導小組，由鎮長謝東任組長，鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所爲成員單位，實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作，目前爲止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家，到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估，到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計，全年對非煤礦山企業檢查95次，現場處罰6家
總之，我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下，通過全鎮上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的願望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想爲指導，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，紮實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，爲我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇9
同志們：
剛纔，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結，對20xx年重點工作任務進行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考覈結果》並簽訂了20xx年安全生產目標責任狀，希望各單位、各部門結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作，我講四點意見：
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢，強化紅線意識 態勢總體平穩：各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神，持續深入地開展安全生產大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強化重點行業領域安全專項整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制，全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業和危化企業數量衆多，由於前期安全投入不足，部分從業人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行爲依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱，懂安全的專業監管人員緊缺，投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視並儘快解決。
任務十分艱鉅：安全生產是一項長期性、艱鉅性、反覆性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放鬆監管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均佔全市的半數以上，此外，道路交通、消防安全、建築施工、非法採礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監管任務尤爲繁重。現在，各級黨委政府要重點抓好三項工作：一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關係到人民羣衆生命和財產安全，涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務，也是一項政治任務，輕者關乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
去年，吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因爲安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢，進一步提高對安全生產工作的足夠認識，立足本職工作，全面貫徹落實、的重要指示批示精神，要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”這條紅線，並強化安全生產紅線意識，在發展縣域經濟的同時，要切實採取堅強有力的措施，千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責，齊抓共管”的安全生產工作整體合力，真正把安全生產工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細、抓實，抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實加強對安全生產工作的組織領導，要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢，抓住重點，及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上，做好組織協調，加強督導檢查，確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系，當前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責”，強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人，如果出現嚴重問題，同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也於20xx年年底制定下發，這份《規定》明確了各級政府，各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任，督促企業落實安全生產主體責任，繼續推動重點行業領域專項整治，突出抓好安全生產治本攻堅，確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題，各級監管部門要不斷改進和創新監管方式，在進行日常安全監管的同時，切實開展安全生產暗查抽查，要採取“四不兩直”的方式進行，即：不發通知，不打招呼，不聽彙報，不搞陪同，直奔基層，直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步堅守紅線、強化責任，注重預防、狠抓治本，有效防範和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節，確保安全穩定
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節後停產企業復產的安全監管監察，復產前要制定詳細工作方案並進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行相關制度和規定，對未按要求驗收的高危行業企業，一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將於 3月份召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產大檢查，逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作爲而引發事故的，要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時，要總結經驗，切實加強“五一”、汛期、十一黃金週等重要時段和敏感時期的安全監管，不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜採小煤窯專項行動。我縣非法盜採小煤窯由來以久，多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和佈置，公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜採活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力，保持高壓態勢，採取有力措施，各司其職，各負其責，發現一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機，使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責，嚴格責任追究
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志，縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們，你們就應該切實負起監管責任，要時刻警醒自己，不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦，切實認清形勢，抓住重點，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力，導致安全生產事故的單位和個人，問題嚴重的，縣委要嚴肅進行責任追究，構成犯罪的，將移送司法機關處理，決不姑息遷就。
同志們，安全生產事關人民羣衆的生命和財產安全，責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步振奮精神，鼓足幹勁，強化措施，真抓實幹，卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實，繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢，爲全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇10
各位領導、同志們:
根據會議安排，我就全市交通運輸安全生產工作作個發言。我主要講三個方面的內容:
一、上半年交通運輸安全生產事故簡要情況
上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局採取有力措施，狠抓交通運輸行業安全生產管理工作，經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日，我市營運客車在市轄區內共發生道路旅客運輸行車事故5起，死亡5人，受傷人數爲零。具體表現爲：
-----事故的分佈、成因相對集中。5起事故中，與行人相撞的有3起，佔總數的60%;死亡3人，佔總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續下降。據統計，20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比，分別下降了16.6%、37.5%和100%，行車責任事故死亡率爲0.065人/百車，低於自治區下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月，我市水路交通運輸、行業消防安全和工程建設質量責任事故均爲零，實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節假日期間全市交通運輸行業零事故的目標。
從數據分析結果看，上半年，我市交通運輸行業安全生產繼續保持了總體平穩、持續好轉的發展態勢，這些成績的取得，離不開全市交通運輸戰線廣大幹部職工的辛勤勞動和無私奉獻，在此，表示衷心的感謝!
二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，突出重點，盯住弱點，抓教育培訓，抓制度落實，抓隱患整治，促進了行業安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創建活動。“平安交通”是今後五年交通運輸系統安全生產工作的主題。總體目標是通過創建活動，提升全系統事故防控水平，實現事故總起數和死亡人數下降，堅決遏制重特大事故發生。今年來，各行業按照方案計劃，結合行業實際，有針對性地推進了創建活動。開展了“平安公路”創建活動。加大了安保工程建設力度，完善安保工程實施內容;加大危橋監控、改造力度，確保橋樑使用安全;持續組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動，促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元，主要用於標準化建設和完善安全警示標誌、標牌等;危橋改造總投資10550萬元，切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創建活動。以“兩客一危”車輛爲重點，嚴把市場準入關和從業人員資質關，強化車輛維護保養，嚴格應急設施裝備的配置使用，嚴格GPS動態監控，嚴格執行安全告知等制度規定，嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法營運行爲，規範駕駛員安全文明駕駛行爲和應急處置能力，讓人民羣衆坐上平安車、放心車。同時，強化客(渡)船、重點水域、重點橋區的安全監管，嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行爲，讓人民羣衆乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創建活動。以農村渡口爲重點，強化渡口渡船安全監管;嚴格執行渡口渡船安全管理規定，完善渡船安全應急設施，按規定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育，建立健全渡口安全管理長效機制，讓人民羣衆過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場爲重點，嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程，強化進港進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入港站、上船上車，嚴禁超載超員車船出站出港，確保船車進出港站平安。通過推動全行業的創建活動，“平安交通”的意識逐步深入人心，安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節日比較多，先後經歷了春節、清明、五一、端午等節日，以及寒假、暑假等重要運輸時期。爲保障重大節日及重要時期的運輸安全，各級各部門都及時制定方案，科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備，周密籌劃運輸安全工作，保障了客流安全、疏運有序。爲促進安全工作落實，各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅遊客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監管。督促企業認真落實“三不進站，六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區鄉鎮渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查，確保了節日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區域、重要時段的安全隱患排查，有效地促進了工程施工安全。通過全系統工作人員的共同努力，實現了“以人爲本、安全第一、以客爲主、優質便捷”的節日運輸目標，確保了人們羣衆出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來，我市部分地區先後經受了冰凍、暴雨天氣的侵害，給人民羣衆的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日，全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班，累計有163條班線停班，涉及客運車輛 1476 輛，3265個班次。5月9日至5月10日，資源、興安等縣受暴雨天氣影響，造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。爲確保人民羣衆出行安全，各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監管機構也及時啓動應急機制，全面落實救災預案措施，加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監管，對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度，及時掌握全行業天氣影響情況，確保信息暢通。全市交通運輸行業先後共投入人員1400多人次，車輛250多輛次，工業鹽115噸、麻袋600條、標誌牌120塊、防滑沙600立方米用於抗災救災工作。由於措施到位，全市沒有發生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留，將災害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產月”各項活動。今年6月份，是全國第12個“安全生產活動月”。全市交通運輸系統圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一活動主題，根據市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產宣傳諮詢日。在市安委辦統一部署下，市局組織相關單位和企業在榕湖開展了安全生產諮詢活動，向市民和遊客發放宣傳資料3000多份，諮詢近2200餘人次，同時組織局直屬單位及市區30多家運輸企業參加全市安全生產宣傳板報展示評比競賽，有6塊板報獲得好名次。另外，還組織全市交通運輸行業開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業，集中開展安全生產警示教育活動，舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監局長》和《零的神話》等電影，開展“同唱一首歌”等活動，弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周，市運管處在規定時間內按規定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練，市公路管理處組織了公路“貝雷”橋樑緊急架設演練，市航務處組織了灕江防洪救援船舶的演練，各縣區也採取不同方式組織了相應的演練，提高了應急救援能力。很多單位還結合實際，組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品或徵文評選、知識競賽、演講等特色活動，深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰爲自治區安全生產月活動先進單位，陸凱平同志被推薦表彰爲先進個人。
(五)是紮實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作爲促進安全生產工作的主要手段，堅持定期檢查與隨機檢查相結合，組織指導行業監管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監控上。上半年，在各項安全隱患整治專項活動中，共累計出動安全檢查人員300多人次，檢查企業56家，排查安全隱患46處，整改到位43處，整改完成率93 %。尤其是6月份以來，市、縣分級組織對全市所有客運企業進行了安全生產狀況評估，通過現場幫教、面對面指導，促進了全市客運企業的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄範圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治，上半年共排查治理隱患企業109家，排查一般事故隱患69項，已落實整改67項，整改率爲97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查，發現全市農村公路安全警示標誌標線嚴重缺失 79條，861處，臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條，709處，限制通行的四類危橋150座，禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標誌、標牌不齊，安全員不持證上崗等。並針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執法支隊圍繞“打非治違”和規範運輸市場，注重創新模式，多措並舉，大力開展綜合執法檢查。支隊共出動執法人員1萬多人次，檢查營運車輛1.4萬多輛次、遊船1300多艘次，巡查管轄農村公路78次，查處各類交通運輸違法行爲1130起，受理有效投訴案件211起，處理率爲100%。市區和灕江航線交通運輸違法行爲得到明顯遏制，重點區域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責任體系，切實增強安全生產工作合力
安全生產必須上下聯動、齊抓共管，才能發揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責，才能形成很強工作合力。從上半年的情況看，還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業主要領導，對生產經營的效益關心多一些，對安全生產重視不夠，過問不多，投入不足;有的監管機構領導對企業安全生產檢查指導不夠，滿足於文件發了，會議開了，對落實結果追蹤不多，監管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清，片面認爲安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任，沒有認清管生產必須管安全的必要性，把自己置身安全生產事外。對此，各級必須進一步健全落實安全生產責任體系，切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業安全生產主體責任和行業管理機構監管責任。企業是安全生產責任主體，必須嚴格遵守有關法律法規，在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作爲，嚴格執行各項安全生產規章制度，嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違行爲”，切實保障生產安全。行業管理機構必須強化監管責任，加強檢查指導和適時監管，堅決糾正企業違反安全生產法律法規等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”，切實增強各級領導安全生產責任。不管是監管機構還是企業，都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協助“一把手”具體負責總協調，抓好本單位(系統)安全生產工作;分管其他各項工作的副職，對其分管業務範圍內的安全生產工作負直接領導責任，形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近，市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則，等下發後，交通運輸系統也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究，進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作，必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，嚴肅查處事故發生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行爲，將予以從重處理。第三季度，將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實，對因工作落實不到位而發生安全生產事故的，將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決，嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續加強安全生產大檢查，切實整治安全生產隱患問題
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底，“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強，規模都很大，要求都很嚴。各級務必要高度重視，要把這兩項工作作爲當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求，把兩項活動有機地結合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以“平安交通”建設爲載體，深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業管理部門，所有交通運輸生產經營企事業單位及生產經營行爲，所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則，採取“企業全面自查、行業主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行：一是各單位、企業全面開展自查自糾;二是各縣(區)交通運輸局、各行業主管部門對所管轄生產經營企業進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區)交通運輸主管部門進行檢查，並抽查部分重點企業。檢查要做到對所有單位和企業以及安全生產的全過程全環節“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要製表列出清單，逐一建立檢查臺賬，如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題，隱患和問題整改落實，以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每週每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設，切實提升安全生產管理水平
標準化建設是今後交通運輸企業安全生產的基本遵循和規範化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前，所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業必須達標。應該說，是時間緊任務重。關於這個問題，第一次安全生產例會上已經部署過，前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業參加了自治區組織的相關培訓，近期市局也要按照自治區統一部署對道路運輸企業、水路運輸企業和公路安全管理的相關安全工作領導幹部及安管員進行一次系統的安全生產標準化建設知識培訓。今天，我主要着重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中，要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看，各個企業的安全管理情況參差不齊，很多企業或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全，安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規定提取，安全生產經費投入不足，落實不到位;有的車船管理不正規，定期審驗和技術維護不到位，技術檔案管理不規範;有的安全生產工作會議及活動實效性不強，解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠，發現問題揭露矛盾不力，對發現的違章行爲未按規定及時處理;有的專職安管員業務不熟悉，幹了幾年了，基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中，各級必須高度重視這些問題，並有效地解決這些問題。爲此，首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業人員的業務素質培養放在第一位。要採取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法，切實提高安全生產領導幹部、安管人員和一線駕乘人員的業務能力，做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中，要將這些條件作爲硬性標準，督促企業無條件抓好落實，不能搞變通。凡是在規定時間內，基本的硬件達不到標準的，必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業包括一些主管部門和監管機構的同志，對安全生產製度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視，有的認爲只要不出事就行，這些軟件有沒有無所謂，有的甚至認爲是形式主義。各級必須教育引導從業人員澄清模糊認識。要看到，臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據，是監督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說，只要按照規定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環節每項活動，就能夠有效地降低事故發生。即使難以避免發生了事故，由於從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作，倒查責任時也會酌情從輕，這也是一種自我保護的措施。
(四)要着力加強重特大危險源管理，切實防止重特大事故發生
第一次安全生產例會期間，市局印發了交通運輸安全生產重特大危險源及防範措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此，我結合下半年工作和季節特點着重強調幾點：
一是要加強農村公路危橋險路的安全防範。當前，我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規範，施工水平和層次較低，安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程，很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程，但設計和施工都達到規範要求，如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄，卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大，有的縣級政府重視還不夠，投入還不到位。爲此，各級在加強農村公路建設的同時，一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理，正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防範措施，切實防止工程事故發生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段，必須按規定加強施工現場秩序管理，及時整理施工現場，相應設置安全警示標誌標牌，對過往車輛和行人履行安全提醒義務，並加強交通維護，實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善，該設置警示標誌標牌的必須按規定設置。要採取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形樑護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋，防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治，尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋，要按照有關規定切實加強管理，採取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時，必須同步驗收安保設施，達不到要求的，必須按期整改，切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降，但仍發生了5 起一般行車責任事故。這說明部分企業安全意識依然淡薄。一些企業安全生產管理措施力度不夠，特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大，安全管理難以有效落實到位。一些企業的部分車輛未及時安裝符合標準的衛星定位裝置，對車輛動態監管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步，各級道路運輸監管機構必須進一步加大監管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理，嚴格落實客運企業營運客車安全管理系統的使用管理、報班安全檢查、動態監管以及客運站場安全管理和危貨運輸監控等制度規定，嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行爲。要突出駕駛人管理這個重點，加強對駕駛人的安全教育和定期考覈，敦促企業對三年內發生交通死亡事故負同等以上責任，交通違法記滿12分，酒後駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同，切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價，對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓，組織渡工學習有關渡口管理規定、安全操作技能及有關安全渡運知識等，提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行爲的適時監管，防止超載及非專業渡工頂班等問題發生，確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發生事故的教訓看，非法違規生產經營建設，是造成隱患突出、事故頻發的一個重要因素。全市交通運輸執法力量必須進一步加強執法力度，深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執法力量不足、執法裝備條件落後以及執法環境較差等現實困難，持續保持高壓態勢，加強聯合、聯動執法，有效消除事故隱患，切實維護交通運輸市場秩序穩定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣，教育從業人員認真做好安全防範工作。各行業要結合行業實際，廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行爲，督促企業做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作，要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查，全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況，以及消防設施的適用情況，切實防止火災事故發生。
(五)要進一步改進工作作風，切實加強服務指導和監督管理
各級主管部門和監管機構在抓安全生產工作中，必須從自身做起，改進作風，以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理，以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業。從前段時間對客運企業的評估情況看，一些企業的領導和安管人員確實是業務不熟。雖然每年各級都組織了培訓，但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的，需要在實際工作中培養和提高。各級主管部門和監管機構必須端正爲企業服務的態度，結合召開安全例會和安全檢查等時機，採取會商交流、定期幫教等方法措施，耐心細緻地幫助企業培養人才、規範管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮，樹立扎紮實實、踏踏實實的作風，自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議，做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環節和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意，自覺接受羣衆和輿論監督，及時發現和解決重大安全隱患，促進安全生產工作落實。三是要創新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業安全生產風險抵押金管理、旅遊客車集中調度管理等辦法措施，一些企業也在籌劃規模化、集約化經營路子，這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業實際有機結合，積極探索創新管理方法，成熟後，要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監督、指導相關企業加快監控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛星定位系統，並接入自治區監控總平臺,完善監控管理制度,充分發揮動態監控系統的作用，及時糾正、處理違法違章行爲。要總結推廣企業的好做法。堅持從羣衆中來，到羣衆中去，及時發現企業的好經驗、好做法，並總結提煉固化爲規章制度和標準規範，推廣到全行業和全領域。前段時間，在檢查中也發現一些單位在安全管理上有自己的措施，如有的企業在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業。一個管理混亂的企業可能就是一顆 “安全地雷”，一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”，不知道什麼時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神，對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”，堅持有法、有理、有據、有節，切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看，也是對企業和當事人負責。
同志們，下半年全市交通運輸任務非常繁重，安全生產工作面臨的形勢仍然十分複雜而嚴峻，希望廣大幹部職工進一步振奮精神，恪盡職守，狠抓落實，努力確保安全生產工作良好局面，爲全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇11
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們在這裏召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣裏的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民羣衆生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業負責人、社區幹部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這麼一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什麼也談不上，沒有平安什麼也談不上。首先，安全生產關乎人民羣衆的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有餘悸。我們在一地主政，就是要保護人民羣衆的生命財產安全，出現了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫院醫治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以後，立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據事後的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不佔道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故，被稱爲新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什麼程度呢?9個人當場死亡，現在想起來我心裏還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉的，並且很多都是街坊鄰居，老人都是看着我長大的，小孩是我看他長大的，鄉里的書記告訴我爲了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家裏的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院裏，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作爲地方政府的一員，一定要保護好人民羣衆的生命。其次，安全生產也是企業的生命。我在溮河區辦公室工作時包了一個企業，大門口有八個字“環保安全，職工飯碗”。因爲它是一個化工企業所以要“環保”，因爲它是企業所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環保不能達標、安全不能實現，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現重大事故，企業的效益都是零。事故發生了，企業老總身纏萬貫有什麼用，金山銀山有什麼用，銀行存款千億、資產過千億有什麼用!那時候就不再是企業老闆，而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最後出事了，受害的不僅僅是你企業的員工，企業也受害，企業老闆和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業創造的效益纔是正效益，如果安全生產出現重大問題，創造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最後，安全生產是我們各級領導幹部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，GDP兩位數增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省長的政治生命，以致於山西有了一句順口溜：“省長幹不幹，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日崑山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，崑山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店裏吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對於安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩的同志遲早要出事，躲得過七年級躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩，比較平安，平穩就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業不出事，不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥倖的心理，把工作做紮實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月七年級我們才能自豪的說今年平安度過了，現在說什麼都爲時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
二、安全生產是系統工程
安全生產是項社會系統工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實，安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”，固始不穩定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經濟發展就會被拖後腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現，建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這裏開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在着大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣裏的重點項目和鄉里的“一抓一”工程，經濟發展任務這麼重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現問題，那麼其他什麼事都幹不成。就比如說出了一起車禍，鄉里基本所有工作都停下來了，所有的幹部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作麼!剛纔胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在於大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想着去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發生了怎麼去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，爲了引起大家的重視，我再點一下：工商企業安全方面，今天很多企業負責人來了，你們不要當甩手掌櫃，覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責，是爲你好，是爲全縣人民羣衆生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產並不是行家，要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查，這纔是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩週海峯縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那麼快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作爲自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經發現，要嚴肅問責。在安全生產方面講多麼重都不爲重，怎麼重視都不爲過，怎麼投入都不爲多，要求怎麼嚴都不爲嚴，我們把醜話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，大學聯考要爲考生服務，大學聯考要對社會負責，大學聯考要樹固始形象。大學聯考以後、學校放假以後，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉鎮要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規矩、有規章，就應該落實。建築安全方面，住建部門、安監部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上擡，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建築工程質量才能安全放心，今後才能交得掉。消防安全方面，除了剛纔胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以爲戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院，各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有，實際情況非常令人擔心。爲什麼去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不願到敬老院去當藉口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎麼敢入住，希望大家回去後認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數量不少，質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產是一個系統的工程，需要大家齊抓共管，拉網式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥倖。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任，我們經常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產上體現的最爲明顯。安全生產最早是行政首長負責制，現在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業管安全，管業務管安全，管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題，怎麼跟省委、省政府交代，怎麼跟全縣人民交代，怎麼跟自己交代。一是制度執行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在牆上，也不要放在文件堆裏。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書，我剛纔看了一下，細化得很好，我希望大家回去以後在鄉里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆後，安全生產分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經濟目標發展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民羣衆生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心裏也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的工作方案，還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監局趙連學同志作爲成員，並且明確安監局的職責。這麼長的戰線施工，安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務，要強化安全生產目標管理考覈制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防範於未然，最好的辦法就是拉網式排查，反覆檢查反覆督導，一直到整改落實，只要是拉網式排查，我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現的，最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以後，發生安全生產事故的概率要小一些，人爲的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最後責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天乾物燥的時候，也是各個企業開足馬力生產的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因爲小的口角可能不會有什麼事發生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能幹起來，安全生產有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想着抓緊下班，就可能出現疏忽，很多時候就因爲那一釐米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什麼問題抓緊整改什麼問題。三是幹部隊伍要到位。什麼工作都得有人幹事，剛纔我也說了，各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人，企業要儘快明確車間的安全生產員和監管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產業集聚區都成立了安監分局，然後在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站，同時，爲了解決安監局人力不足的問題，縣政府採用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員，應該說在縣級層面佈置上，我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村裏安全員落實到位，企業不管困難和富有，也要把安全生產負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要捨不得花錢，真出現安全生產事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監部門事後處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民羣衆的教育不到位不能放過，對今後類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產這個大問題上決不能含糊，不能糊塗，我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇12
同志們：
今天，我們在這裏召開全縣安全生產工作會議，主要目的是深入貫徹、重要講話和批示，以及國家、省市安全生產工作會議精神，總結上半年安全生產工作情況，研究部署當前安全生產工作。剛纔，沈縣長通報了今年來全縣安全生產工作情況，對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何做好當前安全生產工作，簡要講幾點意見：
一、認清嚴峻形勢，把準夏季特點，時刻繃緊安全生產這根弦
今年以來，全縣上下全面貫徹落實、等中央領導重要指示批示精神和上級黨委、政府關於安全生產工作的決策部署，按照“六個到位”的要求，強化責任落實，深化專項整治，狠抓隱患整改，全縣安全生產工作保持平穩可控的態勢。但我們也要清醒地看到，安全生產工作是個易碎品，只有起點沒有終點，特別是當前夏季高溫季節，做好安全生產工作更爲重要，主要表現在：一是事故教訓深刻。近期，國內連續發生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分別造成了35人和26人死亡、多人受傷，神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故，傷亡人數較多、經濟損失較重。同時，國內部分地區因汛期安全防範工作落實不到位，給人民羣衆生命財產造成重大損失。今年以來，我縣雖未發生較大以上安全生產事故，但零星傷亡事故也時有發生，一定範圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們，要“把別人的事故當作自己的事故來對待，把歷史事故當作現在的事故來對待，把重大風險隱患當成事故來對待”，各鎮區、各有關部門和單位，要以對人民羣衆極端負責的精神抓好安全生產工作，守土有責，守土盡職，敢於擔當。二是季節特點明顯。目前，正處在暴雨、颱風、高溫疊加的時期，極端天氣增多。我縣現有化工企業119家，危化品企業98家，危化品運輸企業3家，經營(倉儲)2家，其中重點危險工藝企業92家、重點監控危化品企業43家，極易受高溫天氣影響，發生安全事故;另外，全縣有在運渡口31道，危化品、客運、貨運、船舶運輸企業179家，各類車輛5663臺，建築工地137處，受暴雨、颱風等極端天氣影響，事故易發多發;同時，夏季部分停產化工企業，檢維修作業頻繁，動火、受限空間作業極易導致中毒、爆炸、火災等事故發生，安全監管壓力增大。三是安全基礎不牢。企業主體責任尚未有效落實。一些企業人員培訓不到位，生產存儲設備老化腐蝕，員工安全技能和應急處置能力缺失，非法違法和違規違章行爲屢屢發生。安全生產隱患依然存在。少數鎮區、部門、企業對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位，部分已發現隱患還沒整改到位，加之新的隱患隨時出現，已經整改的隱患還會出現反覆，這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點，都可能導致大的安全事故。麻痹鬆懈思想反覆。因我縣多年以來一直未發生較大安全生產事故，導致各鎮區、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上，企業的重點則大多放在抓多產快銷上，在安全生產上出現自我放鬆、麻痹大意的現象。希望同志們務必要進一步提高思想認識，進一步凝神聚力，切實增強做好當前安全生產工作的緊迫感和責任感。
二、突出工作重點，精心組織推進，紮實做好當前安全生產工作
黨的xx屆六中全會和G20會議即將召開，抓好當前安全生產工作是一項重大的政治任務。各鎮區、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神爲指引，認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署，按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，一着不讓地抓好安全生產工作。
1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經開始了，整治涉及12個方面，涵括各條線、各行各業，工作已經進入掃尾階段。隱患底數應該摸清了，臺帳也已經建立了，現在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度，進一步強化工作措施，對排查出來的隱患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經整改不達標或無法整改的隱患企業、項目堅決實行關停。二是深入推進危化品安全生產專項整治行動。這項行動歷時5個月，共有5個階段，現在已經進入第四個階段，即整改治理階段。各牽頭責任部門根據鎮區排查、企業自查、部門檢查結果，會同鎮區制定隱患治理方案，逐個企業、逐個問題列出整改進度，按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業，落實取締、關閉、轉產、搬遷措施;對列入黃表的企業，依法予以處罰並停產整頓，確保隱患整改到位;對列入藍表的企業，要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業由縣政府掛牌督辦，列入藍表的企業逾期未完成整改的，一律停產整頓並依法依規進行處罰，確保隱患整改到位。三是深入推進安全環保執法專項行動。這項行動歷時百日，“聯合執法、集中打擊”階段基本結束，現正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯合執法、公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產和環境保護領域的各種非法違法問題。各鎮區要有針對性地對重點領域、重點地區、重點環節和突出問題開展全面督查，落實監管執法責任。縣有關牽頭部門要對本行業執法專項行動開展督查，加強指導。縣安委會要組織專門督查組，對全縣安全環保執法專項行動開展情況進行綜合督查，確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動，剛纔沈縣長已經做了全面部署安排，大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了，經過前面的宣傳發動、摸底排查，現進入整頓規範、集中整治階段，關於這個階段，我想再強調兩句。對排查出來的隱患問題，整改要絕不手軟，不能講情面，要快刀斬亂麻，不要猶猶豫豫，對存在重大安全隱患的加油站點，一律停業整頓;對無任何手續或手續不全、私設亂建的加油站點，一律實行強制關停措施。要加強聯合執法、督查整治力度，確保隱患發現整改率100%。
2、突出把握“四大重點”。一是強化危化品安全監管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產區，要採取圍堰、加高圍牆等措施，並準備好排水設備。對露天存放的原材料和產品要採取相應的防水保護措施。對生產工藝、設備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育，並對持證上崗情況進行檢查。針對夏季颱風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點，突出重點水域通航動態管理，加強港口碼頭、重點渡口巡查力度，強化水上作業工程施工管理，確保水陸交通安全。三是強化建築施工安全監管。認真檢查高溫多雨季節安全施工制度建設和執行情況，全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理，有效防範坍塌事故。嚴格遵守安全操作規程，強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業的管理，避免火災、有害氣體中毒等事故的發生。配置必要的防暑降溫設施，勞動時間儘量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業。四是強化人員密集場所安全監管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業過程中的安全管理，加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護工作。同時，做好煙花爆竹、海洋作業、農機作業、粉塵涉爆、油氣罐區等行業領域區域安全監管工作，確保不發生有影響安全事故。
3、夯實夯牢“四大基礎”。一是加強安全能力建設。鞏固安全生產監管監察能力建設成果，不斷推動鎮區安監機構規範化建設，年內確保陳濤、蔡橋等四個鎮安監站達到省級規範化建設標準。抓好執法隊伍建設，充實人員力量，強化業務培訓，配足配齊執法車輛、辦公設施、取證設施，提高監管水平和業務能力;引導企業集中開展車間、班組、員工三級培訓，提高安全生產技能。二是加強安全制度建設。完善執法制度體系，進一步公開辦事程序、服務承諾，陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制，確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結合的隱患排查整改制度，確保各類隱患發現在早、整治在小。三是加強科技強安建設。全面提升企業標準化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程，加快企業重組、上市和技改升級進程，督促企業加速淘汰落後產能。加快安全生產技術支撐體系建設，加大安全科技新技術、新工藝、新材料的推廣應用，全力提高企業安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業園數字化管理平臺升級改造步伐，督促“兩重點一重大”企業建立安全監控中心、基礎數據和安全監管信息平臺;健全“互聯網+”安全環保執法系統，整合全縣視頻監控點，實現公共安全環保重點部位網絡化監管全覆蓋，全面防範和壓降安全環保風險。四是加強應急體系建設。要立足防大汛、抗大災，進一步完善颱風等極端天氣安全應急預案，加強事故應急管理，備足應急救援物資，充實應急救援隊伍，開展有針對性的應急救援演練，確保災害事故發生能快速響應，有效施救，把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作，嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保信息渠道暢通。
三、加強組織領導，嚴格責任追究，確保安全生產工作取得實效
一要強化組織領導。各鎮區、各部門要把安全生產作爲當前一項重要工作，擺上重要位置，要認真傳達、全面把握國家省市安全生產會議精神要求，健全完善組織推進工作機制，紮實有效開展工作。要加強協調配合，形成工作合力，縣安委會繼續發揮好統籌協調作用，及時做好分析、部署、督促和檢查工作，協調解決安全生產監管部門在行政執法中遇到的困難和問題;縣安監、住建、交通等行業主管部門要加強協同配合，提高部門之間信息互通互用，組織聯合執法活動;縣財政部門要加大安全生產投入力度，積極引導支持第三方安全生產檢查等政府公共服務購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監督力度，及時曝光一批整改落實不到位企業，構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。
二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，強化鎮區“屬地管理”責任，及時研究部署安全生產相關事項，詳細排查轄區內安全生產情況;要按照 “誰主管、誰負責”原則和“管行業必須管安全”要求，強化部門監管責任，交通、公安、環保、住建、市場等有關行業主管部門要按照安全生產工作職責分工，認真組織開展各自主管行業安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業主體責任，堅持“一年全面啓動，二年強化落實，三年鞏固提升”，深入開展落實企業安全生產主體責任專項行動，督促企業明確各崗位責任人員、責任範圍、責任清單，依法設置安全生產管理機構，配齊配足安全生產管理人員和註冊安全工程師，落實安全生產總監製度，督促指導企業建立安全生產費用提取和使用管理制度，督促指導企業加強對各類人員安全生產培訓教育，督促指導企業加強安全管理基礎工作，開展安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平，督促指導企業加強應急管理，提高應急處置能力。
三要強化督查考覈。充分發揮考覈導向作用，把百日攻堅、危化品專項整治、安全環保執法、成品油專項整治等行動納入安全生產全年目標責任考覈體系，加大分值比重。要強化隱患整改情況督查，特別是危化品等重點行業企業，要對檢查出來的問題隱患及時分析研究，並採取問題交辦單的形式落實企業限時整改，對重大隱患要及時掛牌督辦，要強化問題交辦落實情況跟蹤督查，及時進行督查通報。安全生產百日攻堅行動期間，我們成立了五個督查工作組，取得了良好的督查效果，下一步，我們要進一步加強督查力量，加大督查力度，健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監察、檢察、公安、安監等部門聯動執法機制，推動行政執法與行政問責、司法追究相融合，加強安全生產失職瀆職行爲監督問責，對安全責任不履行、工作監管執行不力、問題整改不落實等行爲，嚴肅問責，對情節嚴重、造成不良影響的，嚴格執行安全生產“一票否決”。
同志們，安全發展是我們重大政治責任，是一場只有起點，沒有終點的戰役，安全生產工作一刻也不能放鬆。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統一部署，以一以貫之的態度和務實認真的幹勁，狠抓安全生產各項工作落實，爲實現全縣“三爭”目標，建設“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。
領導在全市安全生產工作會議上的講話 篇13
同志們：
今天，我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議，這是今年繼全系統廉政工作會議之後，廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛纔，黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況，回顧總結了去年安全生產工作，並對今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個方面的內容。
一、肯定成績，不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來，全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀，全面推進現代交通五大建設，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就，全省完成固定資產投資超過3800億元，居全國前列。先後建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次，三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨複雜的情況下，全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關於加強安全生產工作的一系列重要決策部署，做了大量紮實有效的工作，全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”，連續4年無重大生產安全事故，工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考覈優秀，連續4年獲省委“平安浙江”建設考覈優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點：
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作，牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念，將安全發展觀內化於執政理念之中，把安全發展作爲交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感，正確處理安全生產和交通事業發展的關係，着力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實，出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》，開展企業安全生產誠信考覈，依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實，加強培訓教育，嚴格操作規程，提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力，減少人身傷害;抓行業監管責任的落實，實行安全生產目標責任制考覈，把好源頭關，嚴格企業安全准入條件和執行從業資格證書制度，嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行爲，加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃，明確了今後一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中，都相應成立了安全監督管理機構，落實了人員，特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規範年”、“道路客運安全年”、“橋樑隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅遊包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委託管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動，成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入，落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計，全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入，每年不少於10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用，在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設，研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺，建立省重點營運車輛GPS監控平臺，大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統，研發推廣港航船舶綜合監管系統。
五年間，全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務，成功防抗颱風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30餘次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型，受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運輸系統全體幹部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們，向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴，清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛纔黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認爲講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”，“沒有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所鬆懈，必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，做到清醒有爲。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上，廳黨組明確了今後五年以推進五大建設、構建五大體系爲主要任務，着力構建海陸空與信息化爲一體的佈局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此，今後五年全省交通建設任務仍然十分艱鉅，全省交通建設投資將突破4000億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區、沿海，工程技術難度越來越大，建設環境更加複雜，這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面，運輸結構將加快調整，運輸組織方式也將發生變化，信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢，轉變管理理念，改革監管方法，進一步拓寬監管覆蓋面，由單一監管到綜合監管，建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨着大部制改革的深入推進，對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來，城市公交客運量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防範困難，安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域，無論是運營管理的方式和手段，還是安全監管人員的數量和質量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索，縮短對新領域安全監管的熟悉時間，認真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施，對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。爲保障重大節假日及惡劣天氣等複雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部，指揮部辦公室設在省交通運輸廳，由我擔任辦公室主任。春節期間，省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門，對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天，全省綜合交通運行安全、平穩、有序，呈現流量大、事故少、協調好的特點，得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民羣衆安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現，是和諧社會的具體要求。隨着經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，人民羣衆對交通運輸有了更高的品質期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環保、經濟高效，還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕，兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前，交通環境已成爲衡量社會進步和人民生活品質重要指標，着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題，既是經濟社會發展的必然要求，也是人民羣衆的共同期盼，更是交通運輸部門的職責所在，全系統幹部職工要進一步採取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民羣衆安全便捷出行的新期待和新要求。
對此，我們必須時刻保持清醒認識，高度警惕，切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產工作，推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲，進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關於20xx年工作，剛纔黎明同志已經作了部署，我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民羣衆最重要、最基本的權益是生命權益。對於交通運輸來說，離開安全這個前提，各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務，是推進交通大發展的保障，是衡量人民滿意交通的標尺，抓好安全生產就是對黨和人民羣衆負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關係，牢牢守住安全生產這根紅線，採取有力措施，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放鬆。講安全就是講政治、講大局，業務工作做得再好，安全工作不到位，發生了重大生產安全事故，也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責，其他班子成員要根據分工抓好職責範圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神，全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度，消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制，省、市、縣各級的監管責任，生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚，落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制，強化安全生產目標考覈。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與企業信譽、項目覈准、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法，按企業規模、經營性質進行分類評估考覈、監督管理，全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設，嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，按照安全生產事故“四不放過”的要求，抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規範不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程，以法規、規章規範行業安全生產工作和個人行爲。加強技術性規範建設，重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋樑隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規範，提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程，明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考覈的內容、方法和程序，明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓，使從業人員提高自律意識，服從管理，尊重科學，嚴格遵守操作規程。只有這樣，才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們，交通運輸安全生產責任重於泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度，以十倍用心，用百倍努力，紮實工作，持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉，爲全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。