食安委全體會議上的講話（精選6篇）
食安委全體會議上的講話 篇1
同志們：
今天,這次會議的主要任務是貫徹落實州政府食安委20xx年第一次全體會議精神,總結20xx年全縣食品安全監管工作，安排部署20xx年工作。剛纔，胡紅建同志通報了20xx年全縣食品安全工作情況，並對今年的工作進行了安排部署，我完全贊同。請大家結合實際，認真抓好落實。
20xx年，我縣按照省、州的統一部署，將食品生產、流通、消費等環節監管職能進行整合，實施集中監管，初步建立了食品安全監管一體化，廣覆蓋、專業化，高效率的監管體系，基本實現了監管資源的優化組合。爲全面提升食品監管，認真做好“五一”、“端午”等節日期間和今後食品安全監管工作，切實保障全縣人民羣衆飲食用藥安全，下面，我就今後一段時間如何抓好食品安全工作講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級食安委的精心指導下，我縣各鎮(街道)、各有關部門嚴格按照省、州、縣有關工作統一部署和要求，以保障公衆飲食安全、促進經濟社會協調發展爲出發點，全面推進食品安全監管機構改革，大力加強綜合監管能力建設，深入開展市場整治，食品安全監管工作取得了明顯成效，全縣食品安全形勢持續穩定向好，全年沒有發生重大食品安全事故，在年度食品安全目標考覈中名列全州第一名。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各鎮(街道)、各食安委成員單位敬業奉獻，全縣上下通力協作的結果。在此，我謹代表縣政府向大家的努力表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣食品安全工作仍面臨嚴峻形勢。一是食品安全風險隱患問題依然突出，食品生產經營主體標準化、集約化、規模化程度低，小、散、亂現象普遍存在，准入門檻低，主體責任落實情況普遍較差，技術支撐力度不夠;二是食品監管基礎比較薄弱，監管能力和隊伍建設還不能適應形勢發展的需求，基層執法機構特別是鎮(街道)監管人員嚴重不足，村(社區)食品安全監管協管員、信息員發揮作用不夠，處於食品監管體制改革調整期，容易出現思想麻痹、部門責任意識模糊、工作斷檔斷線等問題;三是食品安全社會共治格局尚未形成，企業主體責任還不落實，市場機制和利益導向還沒有激活，公衆食品安全知識和維權意識不足;四是部分鎮(街道)存在着食品安全講着重要，抓着次要的問題。食品監管人、財、物等問題沒有得到切實解決。五是夏季臨近，天氣炎熱，集體性聚餐活動激增，食品安全風險集中，食品安全事故高發易發。各鎮(街道)、各成員單位特別是領導同志，一定要從全局和戰略的高度，深刻認識在經濟社會發展的新常態下做好食品安全監管工作的重要性，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感，堅定抓好食品安全監管的決心和信心，堅持底線思維和問題導向，以對人民羣衆高度負責的精神，切實把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民羣衆“舌尖上”的安全。
二、明確任務，突出重點，推動食品藥品安全監管工作再上新臺階
(一)鞏固改革成果，健全完善監管體系。經過去年的努力，全縣食品安全監管體制改革基本完成，縣以下食品監管框架基本確立。但從改革的實際情況看，基層食品安全監管仍然面臨着“有編無人”、執法裝備和基礎建設薄弱等問題。各鎮(街道)、各有關部門要認真貫徹落實省、州、縣關於機構改革的一系列文件精神，多渠道充實監管隊伍，充實行政執法和檢驗檢測人員，提供經費保障，確保基層食品監管儘快實現人員、辦公場地、執法裝備和工作規範“四到位”。要針對新建機構崗位新、業務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對監管幹部和人員開展全員培訓、輪訓，加快建設一支結構合理、業務過硬、素質優良的監管幹部隊伍，提高監管能力和水平。
(二)不斷探索創新，切實優化食品監管模式。一是把事後查處、被動監管轉變爲主動排查、預防爲主的模式。繼續強化食品安全風險監測、監督抽檢等工作，對檢出問題的產品和企業在加大處罰，責令限期整改的同時，向社會公佈相關信息，給市場和企業一個明確的信號，倒逼生產經營者把好質量安全關。要健全現場檢查、問題覈查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系，早期介入、全程監管，把問題消滅在萌芽狀態。二是把監管關口前移，建立健全縣、鎮(街道)、村(社區)三級食品藥品安全監管網，把監管關口延伸至農村地區，實現向生產經營全過程覆蓋的全鏈條監管。強制企業履行索證索票、經營記錄等可追溯義務，把整個生產經營鏈條打造成一個完整的責任鏈條，形成一個可倒查、可追責的體系。要加大企業現場檢查力度。把企業終端產品和車間生產以及賬目等結合起來覈查，確保食品生產全鏈條安全。三是推動監管方式集成化、系統化。要統籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監管合力。通過制度設計，把“審、批、查”事項有機串聯起來，把風險監測、監督抽檢、現場檢查和稽查辦案、鎮(街道)監管信息平臺建設，實現信息互聯互通和資源共享，提高應急管理的信息化水平。完善應急預案，開展應急演練，健全工作機制，強化裝備，加強應急隊伍建設，確保食品安全突發事件應對及時、處置到位。
(三)抓好嚴打重處，着力構建安全放心的消費環境。堅持日常監管與集中整治相結合，對羣衆高度關注、媒體反覆披露的現象和問題集中開展風險評估和專項整治。一是切實強化日常監管。嚴格落實日常監管“網格化”管理，分區劃片，定人定責，消除監管盲區，落實監管責任，逐步實現日常監管規範化、制度化。加大監督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執法抽檢的頻次和範圍，定期組織開展食品安全風險監測評估工作，發現問題及時監督整改，規範食品生產經營秩序。二是深入開展專項整治。以乳製品、肉製品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品、米制品、辣椒等爲重點品種，以農村地區、學校食堂、學校周邊、旅遊景區等爲重點區域開展食品整治，以元旦、春節、國慶黃金週等節假日爲重點時段開展食品安全專項整治。三是加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊違法犯罪活動。保持嚴懲重處高壓態勢，重拳出擊、重典治亂，以“零容忍”的態度，嚴厲打擊食品違法犯罪行爲。對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關。
(四)強化宣傳引導,積極改善輿論和社會環境。充分利用“食品安全宣傳週”等有效載體，進一步深入開展食品安全知識進企業、進社區、進學校、進農村、進廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費者的防範意識、維權意識和識假辨假能力，形成全社會人人蔘與、人人維護食品藥品安全的良好環境。通過報紙、電視臺等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動迴應社會關切，牢牢掌握輿論引導的主動權，及時消除消費者疑慮。
(五)促進社會共治，切實形成食品安全工作合力。一是發揮好企業自律互律作用。通過嚴格監管執法、公開曝光、 行業協會監督教育，建立企業信用體系、質量安全授權制度、追溯制度、企業風險信息交流制度等，增強企業主體責任意識，提高企業維護質量安全的自覺性。二是發揮社會羣防羣控作用。進一步建立完善舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報案件，落實舉報獎勵專項資金，及時兌現舉報獎勵，調動羣衆參與食品安全監督的積極性。同時，要探索建立合作曝光機制，吸引媒體參與食品安全監管工作。三是發揮部門的聯動作用。探索建立有效的合作形式，力爭實現部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐的監管合力。界定好縣、鎮(街道)、村(社區)的職能，建立起責任明確、互爲支撐的責任體系，確保上下協調聯動。嚴格落實屬地管理責任，健全部門間、區域間信息通報、聯合執法、行刑銜接、事故處置等協調聯動機制。
(六)加強應急值守，及時有效處置食品藥品安全事故。一是加強應急值守。嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，周密安排值班計劃，保持與上下級和同級政府、部門之間的聯絡通暢。明確專人負責，確保食品安全重要信息及時報送;強化輿情監測，及時迴應社會關切。二是做好應急處置。採取有效措施及時消除食品藥品安全隱患，一旦發生食品藥品安全事故，要在地方政府的統一領導下，按照各自職責做好應急處置工作，最大程度地控制危害、減少損失。
三、加強領導，強化措施，確保食品安全各項工作落到實處
各鎮(街道)、各有關部門要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和幹勁，切實履行工作職責，確保工作責任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查等不折不扣地落實到位。貫徹落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴密的“防護網”，守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。全面提升全縣食品安全工作科學化、制度化、規範化水平。
(一)加強領導，嚴格落實責任追究。各鎮(街道)政府要加強對食品安全工作的領導，要認真落實食品安全監管責任制，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰監管”的原則，進一步明確直接責任人和有關負責人的責任，做到一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究制度，對發生重大食品藥品安全事故造成嚴重後果和不良影響的，要依法追究有關部門主要負責人和相關責任人員的責任，對工作不力、監管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責任人員要依法依紀嚴肅處理。
(二)縣政府將與各鎮人民政府(街道辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮人民政府(辦事處)的督查考覈。各鎮(街道)要把食品藥品安全納入本地區經濟社會發展規劃和政府工作目標，定期評估本地區食品藥品安全狀況，健全資金投入保障機制，建立健全食品藥品安全責任制。對食品藥品安全實行常態化管理，實行重大食品藥品安全責任事故“一票否決”，並落實責任追究制度，縣食安辦要會同監察部門對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品藥品安全事故造成嚴重後果的要依法追究相關人員和領導的責任。明確責任，健全獎懲分明的履責機制。進一步健全工作機制，促進政府、部門、企業落實責任，努力做到政府守土有責、部門各負其責、企業首負其責，以責任落實促進工作落實。一是健全完善考覈評價機制。將食品安全監管工作納入政府目標考覈體系，科學設計考覈方法、考覈項目、指標體系和指標權重，合理運用考評結果，鼓勵先進，問責落後，發揮考覈的激勵約束作用，推動監管工作落實到位。縣政府已和各鎮(街道)人民政府(辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標責任書，縣食安辦將加強對鎮人民政府(辦事處)和縣食安委各成員單位的督查考覈。二是健全完善企業首負責任制度。加強企業誠信體系建設，完善生產經營單位安全信用檔案。嚴格落實失信企業管理辦法，對故意生產、經營有毒有害食品的企業堅決列入“黑名單”，依法取締並終身禁入全縣食品市場，從嚴追究違法企業負責人責任。
(三)加強溝通，健全完善協調機制。食品安全監管工作涉及面廣、監管環節多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。各級監管部門要在食安委的統一領導下，樹立“一盤棋”思想，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要認真履行好牽頭協調、調度指導、督查考覈的職能，健全完善協調機制，推動監管工作體系上下協作配合，無縫銜接、有效運轉。各成員單位要落實職責分工，一如既往地支持配合食安辦工作，切實形成工作合力。
同志們，食品安全無小事，強化監管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度，齊心協力，恪盡職守，紮實工作，爲確保全縣廣大人民羣衆身體健康和生命安全，構建平安和諧惠水和推動全縣經濟社會跨越式科學發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
食安委全體會議上的講話 篇2
各位領導，同志們：
根據會議安排，下面我就 20xx 年全州食品安全工作及下一步食品安全重點工作作 簡要報告。
一、20xx年工作回顧
20xx 年， 全州 食品安全工作在 州委、州人大、州政府、州政協 的正確領導下，以保障公衆飲食安全爲中心，牢固樹立和實踐科學監管理念，不斷完善新機制、主動探索新舉措，認真履行監管職責，圓滿完成了年初部署的各項重點工作，全州 未發生重大食品安全事故， 食品安全形勢繼續保持穩中趨好的態勢 。
( 一)高度重視，強化組織保障跨入新階段。
全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強組織領導和統籌協調，加大投入保障，不斷夯實工作基礎。 一是政府重視前所未有。 州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發了《甘孜州20xx年食品安全重點工作安排》，推動落實食品安全重點工作，進一步明確工作目標任務;州委、州政府領導多次對食品安全工作作出重要批示，並在元旦、春節、國慶等重大節假日，親自帶隊深入一線檢查指導;州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯繫會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協作不斷加強。 州政府下發了《關於進一步加強農產品質量安全監管工作的通知》，進一步強化食品源頭監管。州食品藥品監管局與州農牧局簽訂了《加強食用農產品質量安全全程監管合作協議》，部門聯動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設明顯加快。州食品藥品監管局 先後爭取投入資金483萬元，用於各縣(市)重點基層監管所能力體系建設。 啓動實施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監)測能力建設項目 ;將南北兩路食品檢驗檢測中心列入“十三五”規劃;州食品藥品檢驗所順利通過省質監局實驗室資質認定複評審定，新擴項食品檢測參數156項，實現食品檢驗認證參數達200項。
(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點。
堅持問題導向和打防結合的原則， 強化日常監管與 專項整治， 進一步加大對食品違法行爲的打擊力度 ， 成效明顯 。今年，全州食品藥品監管系統查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中 理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。 州食品藥品監督管理局被州政府評爲“推進全域旅遊先進單位”，被省食品藥品監管局表彰爲“全省系統專項整治先進單位”，接受了“州級依法行政示範單位”驗收;州食品藥品檢驗所被省人社廳、省食品藥品監管局評爲“四川省食品藥品監督管理系統先進集體”。
紮實開展農牧區食品安全“掃雷”行動。 爲進一步鞏固農牧區食品市場“四打擊四規範”專項整治行動及藏區食品安全專項整治成果，圍繞食品生產、流通、餐飲等主要環節存在的突出問題，在全州開展了爲期8個月的農牧區食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執法人員1120餘人次，檢查食品生產單位1446 戶次、食品經營戶15659戶次、批發市場、農貿市場932個次;監督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達責令整改通知書1258份，約談食品生產經營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中 以理塘縣查處的一起銷售無檢驗檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經營超過保質期大米、掛麪案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗檢疫證明的肉製品案，罰沒款12萬餘元等較爲典型。
深入開展白酒質量安全專項整治行動。 邀請“茅臺”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業專業人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區內的酒類市場進行專項檢查。查獲假冒茅臺酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二麴酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。
在全州統一組織開展食品安全專項整治的同時，州發改委集中開展了“糧油質量安全”專項行動，依法打擊糧油產品中添加非食用物質、濫用食品添加劑等違法行爲。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關部門依法查處和打擊食品領域違法犯罪行爲，切實維護食品市場秩序。州農牧局深入開展了“農資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項整治行動，監測“瘦肉精”8萬頭份，監督無害化處理病死畜禽產品7噸，無害化處理率達100%。其他成員單位結合部門職責也積極開展了食品安全相關工作。
強化重點領域監管。 以學校、景區、城鄉結合部等爲重點區域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉製品、食用油等爲重要品種，突出中大學聯考、州“兩會”、“康巴藝術節”等重大節會，以及元旦、春節、中秋、國慶等重要節假日，進一步加大監管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點領域治理整頓。加強重大活動食品安全保障，今年州食藥監管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發生。強化學校食品安全監管，在春秋季學校開學時段，先後組成10餘個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區開展學校食品安全專項督查檢查，責令409所學校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進一步督促學校落實食品安全主體責任。
(三)完善體系，提升監管能力實現新進展。
強化食品安全應急管理。 積極開展食品安全風險監測和風險研判預警工作， 及時落實風險防控措施，組織召開食品安全風險交流研判例會6次， 科學防範食品安全事故 。 堅持關口前移、重在防範的思路，着力開展食品安全事故應急演練， 今年全州 共開展食品安全事故應急演練 12 次，其中 11 月10日， 在稻城 香格里拉鎮開展了由州人民政府主辦，州食品藥品監管局、稻城縣人民政府承辦的20xx年甘孜州食品安全事故Ⅲ級應急處置演練 ，進一步提升了食品安全事故應對處置能力，
有序開展抽樣檢驗。 積極推行食品計劃性檢測、監督性檢測和風險評估檢測“三位一體”的檢測模式， 強化技術支撐 。全州完成食用農產品快速檢測4447批次，專項食品抽檢431批次，不合格23批次，並及時對不合格食品進行覈查處置 。
(四)依法監管 ，落實主體責任有了新作爲。
嚴格依法行政，堅持標本兼治，強化制度規範，全面落實食品安全企業主體責任。 強化許可審批監管。 嚴格食品生產經營許可監管工作， 進一步落實爲企業辦實事，完善建立重點企業事前指導幫扶機制和調研服務機制，切實解決企業發展中遇到的具體問題， 完成部分食品生產許可權限下放工作 受理，州級辦結各類審批許可事項6項123件，辦結率100%。
嚴格實施過程監管。 全力推進食品生產經營許可制度改革， 指導各縣(市)食品安全監管部門加強食品生產經營環節監管，督促企業落實質量安全主體責任，嚴格市場準入和抽查不合格後處理工作，今年 對25家新申辦或期滿換髮食品生產許可證的企業進行了現場覈查， 新 申辦或期滿換髮食品經營許可證1100餘家。 同時， 深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農民專業合作社食品生產加工車間佈局、工藝流程、生產過程控制和食品生產許可證申證流程等項目進行規劃指導，幫促稻城縣亞丁香種植農民專業合作社、德格縣錯阿鄉錯通村本地特產農民專業合作社等7個專業合作社獲得市場準入資格，有效帶動農牧民羣衆增收致富，全力推動產業富民戰略。 全面加強農產品質量安全監管 ，積極推進肉製品質量追溯體系建設。持續開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理，對全州4682 家持證餐飲單位進行年度綜合評定，共評定A級單位86家，B級單位709家，C級單位3887家，評定率達到100%。 對照《四川省餐飲服務單位明廚亮竈建設標準》，深入推進“明廚亮竈”工作，全州大型餐館及城區學校食堂己全部實施“明廚亮竈”工程，其它業態餐飲單位完成比例達40%。
(五)科學實施，加快體系建設取得新成效。
科學謀劃、綜合施策，打基礎、謀長遠，系統推進食品安全體系建設。 加強監管體系建設，密織食品安全監管網絡。 目前， 18 個縣(市)及325個鄉鎮已設立食品安全委員會及其辦公室， 設立53個基層食品藥品工商質量監管所， 設立鄉村食品安全協管員、信息員 2600餘名 ，全州食品監管“州-縣-鄉-村”四級監管網絡基本建成 。加強責任體系建設，實施嚴格考評追責。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(鎮)和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監管責任書》，把食品安全工作納入年度目標考覈，加快建立“政府總體責任、部門監管責任、企業主體責任、相關部門共管責任”的“四位一體”責任體系，有效落實各方責任 。
(六) 服務大局，助推產業發展進入新常態。
全力助推A級景區創建。 在助推海螺溝、稻城亞丁國家5A級旅遊景區，瀘定、丹巴4A級 景區創建工作中，州食藥監管局先後多次派出專門工作組採取打造示範樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對食品經營單位進行檢查指導規範。 並 爲食品流通經營戶、餐飲服務單位制作完善了臺帳表冊及上牆制度，開展了量化分級管理，並指導景區農貿市場進行標準化建設， 舉辦了6期食品生產、流通、餐飲服務食品安全培訓。
監幫並重促進食品產業發展。 通過深化行政審批制度改革， 規範行政審批行爲， 進一步優化政務服務環境，打造“一站式”服務平臺等方式，積極培育發展特色食品產業和品牌產品 。目前，全州共有61家企業獲得了食品生產許可證。以“ 甘孜州康定紅葡萄酒業有限公司”、“康定青藏谷地農牧業生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業有限責任公司” 爲代表的高原特色食品加工產業佈局初步成型。
(七)示範創建，探索食品安全監管新路徑。
全面開展 瀘定 “省級食品安全”示範縣創建工作， 按照省級食品安全示範縣創建要求和標準，州食藥監管局 先後多次派出專門工作組對其創建工作進行指導 、培訓、規範，幫促其進一步規範了食品生產經營行爲，強化食品安全監管工作力度，提升食品安全監管規範化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示範縣”第三方機構實地評估考覈。
(八) 加強宣傳，開創社會參與共治新局面。
加強食品安全宣傳工作的管理和引導，強化機制建設，深化媒體合作，藉助信息手段，拓寬宣傳平臺、空間、渠道和路徑。 加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。 與中國食品安全報、四川經濟日報、四川新聞網、甘孜電視臺、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協議，開闢食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳週”、專題大講堂、集中宣傳諮詢、發送微博微信、食品安全知識“八進”等形式大力開展食品安全科普知識 宣傳。1-11月，全州 共開展食品安全宣傳活動50次， 發放食品安全知識宣傳資料4萬餘份，接受羣衆諮詢3500餘人次， 拍攝製作食品安全電視專題片6期， 通過政務網站、政務微博、微信發佈食品安全動態信息及科普知識600餘條; 在州縣電視臺播放食品安全公益廣告及情景短劇800餘次，在中國食品安全報、四川新聞網、四川經濟日報等媒體刊載食品安全監管動態159多期 。 加大培訓教育力度，強化食品安全意識。 爲進一步提高監管執法人員綜合素質， 加強隊伍建設， 州食品藥品監管部門通過送出去、請進來、以及委託培訓等方式， 先後組織各縣(市)分管領導、食品安全監管人員 320 餘人次 在康定、成都、浙江大學等地開展食品監管綜合能力培訓 ， 進一步提升食品安全監管能力和水平。同時，加大對企業食品安全管理人員、從業人員、食品安全協管員、信息員的培訓，今年，共培訓 55 家食品生產企業、4300餘家食品經營單位負責人和從業人員、400餘名鄉村廚師、930名食品安全協管員、信息員 。實施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受衆、網友溝通，傾聽羣衆意見，認真受理“12331”舉報投訴，事項按時辦結率達100%。
二、存在的主要問題
儘管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。
(一)執法監管能力嚴重不足。 監管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗檢測技術支撐缺位，執法手段單一，基層監管派出機構不健全，致使執法監管整體水平不高。
( 二) 食品生產經營者 誠信意識不強。 我州部分食品生產經營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責任感和商業道德，加之， 公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產經營主體責任缺失，生產經營過程中不按標準生產、摻雜使假、以次充好、僞造標識、欺騙和誤導消費者 等違法違規問題 不同程度存在。
(三) 應急管理能力不強。 食品安全應急處置機制不健全，風險研判流於形式，應急預案照抄照搬不切合實際，不按要求組織開展應急演練，無法科學有效處置食品安全事故。
(四 )“三小”食品安全監管 乏力。 我州食品 小作坊、小經營店及攤販(“三小”)， 由於生產經營場所簡陋、衛生條件差，佈局及設備設施不達標，再加《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》剛發佈，還未正式實施，導致對其監管存在不足 。
(五)抓工作落實有待加強。 今年我州安排部署了一系列食品安全專項整治行動，各縣(市)也組織開展了相應執法檢查，但個別縣監管沒做到全覆蓋，檢查不深入細緻，案件查辦力度較弱，專項整治行動成效不明顯。
三、下一步重點工作
20xx 年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監管體系完善，食品安全狀況良好，不發生重大食品安全事故，人民羣衆對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標，重點抓好以下幾方面工作：
(一)全力抓好日常監管工作。 日常監管是食品安全監管的基礎性工作。各食品安全監管部門要把食品安全日常監管放在心上、抓在手上，落實在行動上。要針對羣衆反映最強烈的熱點、難點問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。 完善食品退市、召回、銷燬等管理制度，防止不合格食品迴流生產和消費環節。
(二)紮實開展專項整治行動。 以農牧區、城鄉結合部、校園及周邊、旅遊景區、食品初加工集中點等爲重點領域，嚴厲整治出售過期食品、粗製濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權益的行爲;嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農獸藥和超範圍超限量使用食品添加劑等違法行爲。強化農牧區自辦羣體性宴席食品安全管理，進一步完善聚 餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓，定期開展健康檢查。嚴格貫徹實施《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》，認真抓好本行政區域內食品小作坊、食品小經營店、食品攤販的調查摸底和綜合治理工作。
(三)嚴厲打擊食品安全違法行爲。 繼續 保持打擊食品安全違法行爲的高壓態勢， 加大對食品安全違法行爲的打擊力度， 依法從嚴從重處理人民羣衆反映強烈的食品安全違法問題，着力解決突出問題久治不安、久打不死現象。 進一步加強“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機關依法查處。
(四)着力強化監管工作體系建設 。 目前，各縣(市)、鄉鎮換屆工作已結束，要儘快調整充實相應食安委組成人員，充分發揮其在食品安全工作中的綜合協調作用。 進一步 加強州、縣(市)、鄉鎮食安辦自身建設，強化統籌規劃、督查考覈、制度建設等方面的職責定位。 切實加強基層監管工作，完善基層食品安全網格化管理體系，配齊配強行政村(社區)食品安全協管員、信息員， 並 積極探索充分發揮其職能作用的途徑和辦法。進一步推進食品生產經營誠信體系建設，認真落實企業食品安全第一責任人的責任，引導企業增強主體意識，提高企業信用水平，使依法經營、規範生產成爲企業的自覺行爲。
(五)強化風險防控和應急處置工作。 加強食品安全風險監測和預警能力建設， 健全食品安全風險監測、預防預警、信息報告、應急響應、危害控制等快速反應機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。認真分析研判食品安全風險，切實消除食品安隱患。 建立健全統一指揮、步調一致的食品安全事故應急處置機制， 進一步修訂完善食品安全應急處置預案， 開展應急演練， 提升突發事件響應及處置能力。
(六) 深化食品安全示範創建和農貿市場標準化建設工作。 繼續深入開展“食品安全示範縣”創建活動，充分發揮示範引領和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創建爲第二批省級食品安全示範縣。 全力推進農貿市場規範化標準化建設。 各縣(市)要按照“屬地管理、部門監管、權責明晰、服務羣衆”的原則， 理順農貿市場管理體制，健全管理機構， 落實管理人員，明確管理職責;加快農貿市場升級改造，合理佈局市場， 全面提升農貿市場經營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造爲規範化、標準化農貿市場，爲人民羣衆營造一個安全、放心、舒適的購銷環境。
(七)不斷加快基礎能力建設步伐。 積極推進基層食品藥品工商質量監管所標準化建設，夯實基層基礎。提高檢驗檢測能力，完善企業自檢、監督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強食品安全信息化建設，加大科技投入，試點推進信息化監管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。
(八)大力開展食品安全宣教活動。 繼續通過電視、報刊、網絡以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規及標準，普及食品安全知識，強化食品安全意識，引導公衆正確認識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳週”等活動，加強對先進人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發揮新聞媒體、行業協會、專合組織等在輿論監督、消費維權、行業自律等方面的作用，營造人人關心、人人維護食品安全的良好社會氛圍。繼續實施食品安全舉報獎勵制度， 暢通社會監督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵羣衆參與監督 。加大對食品安全監管人員的培訓，不斷提高其依法監管能力和水平;加大對食品生產經營管理人員和從業人員培訓，不斷提高其食品安全意識和規範生產經營能力。
同志們，食品安全工作責任重大、任務艱鉅。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團結協作，攻堅克難、奮勇爭先， 加力加勁、苦幹實幹，不斷開創食品安全監管工作新局面， 爲促進我州經濟社會健康快速發展作出 新的更大貢獻 !
謝謝大家!
食安委全體會議上的講話 篇3
同志們：
今天會議的主要任務是總結我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重點工作，特別是創建食品安全城市全省現場會10月在我市召開，11月要接受省級食品安全城市的驗收考覈，需要全體同志加倍努力。剛纔，保宏副局長對近期市委、市政府、市食安委下發的有關文件進行解讀說明，汪利局長對各成員單位創建國家食品安全城市的職責任務進行部署安排，我完全同意，大家要抓好落實。
下面，我強調幾點意見：
一、上半年全市食品安全工作可圈可點，工作值得肯定
20xx年是市人大決議創建食品安全放心城市的收官之年，是我市創建省級食品安全城市的驗收之年，也是我市作爲國家食品安全試點城市的開局之年。根據《國務院食品安全辦關於開展第三批國家食品安全城市創建試點工作的通知》(食安辦函 [20xx]23 號)，運城市列爲創建第三批國家食品安全城市試點城市。全國創建試點城市除31個省會城市外，地級城市只有36個，按照國務院食安辦規劃要求，創建試點城市創建週期爲兩年。目前這 67 個城市都還處於創建階段。創建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，圍繞創建食品安全城市這個目標，我們全力推進我市食品安全監管各項工作的落實。
(一)黨政同責，健全食品安全管理長效機制
市委、市政府印發《運城市食品安全黨政同責工作意見》、《運城市創建國家食品安全城市工作方案》和《建立健全食品安全監管協調機制的意見》等文件，把創建食品安全城市工作納入市縣兩級政府“一把手”工程，要求各級各部門黨政同責，主要領導親自掛帥，各部門齊抓共管、強力推進。我們充分發揮政府主導作用，統籌解決創建工作難點問題，明確各部門監管職責，加強協調聯動，形成部門合力，健全聯合執法、案件處置、信息通報等工作制度，切實把各項工作任務措施落到實處。“黨委抓部署、人大抓監督、政府抓創建、部門抓監管、企業抓管理、行業抓自律、社會共參與”的食品安全社會共治格局基本形成。
(二)突出源頭，農畜產品種養殖取得新成績
市農委 加大土、肥、藥、劑、水五項治理，強化源頭安全管控，全市“三品一標”認證產品總個數246個，認定產地面積372.74萬畝。 市 果業中心重點培育果業龍頭企業，專業合作組織，“三品一標”果品認證達 130 餘萬噸，產地認證面積達 135 萬畝。運城蘋果、油桃代表中國出口美國、澳大利亞高端市場。臨猗、平陸、萬榮、芮城縣四縣先後被國家質檢總局授予爲全國水果出口安全示範區，在全國地級市水果出口安全示範區數量排第一。市水務部門篩選出5家水產養殖單位進行無公害產品、產地的認證，規範漁業生產管理、推廣健康養殖技術、確保水產品質量安全。
(三)信息引領，打造智慧食藥監管平臺
智慧食藥平臺由市級統一開發，市、縣、鄉三級監管機構同步推廣應用，縱向市縣鄉三級標準統一，上下串聯，橫行與農業、畜牧、果業、衛生、公安等左右互通。“運城食藥監管”、“健康運城”等微信公衆號相繼上線運營，推動監管信息向移動終端覆蓋。農產品、食品二維碼賦碼追溯逐步推廣，實現原產地農產品信息和食品安全信息的監管追蹤驗證，發現問題能做到及時倒查溯源，溯源體系成爲我市食品安全工作新的亮點，
(四)技術支撐，發揮檢驗檢測體系新作用
積極構建以市級食品檢測中心爲主體、縣級綜合檢驗檢測中心爲骨幹、鄉鎮監管站快速檢測室爲基礎、企業自我檢測爲補充的食品安全檢驗檢測新體系。運城市食品檢測大樓已建成投入使用，今年完成檢驗項目認證100個;12個縣級綜合檢驗檢測中心與縣級食安辦工作關係逐步理順;109個鄉鎮監管站和4個開發區今年將建100個標準化食品快速檢測室;全市大型商場、超市、食品集中交易市場建立100個標準化的食品快速檢測室，目前66個已開始運行，市區八一市場、華聯超市等17家快速檢測室全部投入使用。
(五)嚴查重處，提升食品安全治理能力
一是食品安全重點整治方面 ，先後啓動實施小作坊提質達標、政府放心餐、餐飲業明廚亮竈工程等，集中整治源頭污染、農獸藥殘超標、非法添加、製假售假、非法走 私等突出問題，嚴厲查處了一大批嚴重損害羣衆利益的案件， 食品安全專項整治取得明顯成效。上半年， 全市農業部門共立案查處農資案件89起，罰沒款27.46萬元，限 期整改45家，省、市兩級全市農產品抽檢樣品380個，檢測合格率爲97.6%;全市食藥部門共立案查處食品藥品案件150起，罰沒款70.68萬元，其中：食品案件80起，罰沒款43.34萬元;鹽務部門共查獲涉鹽違法案件21起，沒收違法鹽產品11.38噸，罰沒款3.58元。
二是打擊食品安全犯罪方面， 20xx年上半年，全市各級公安部門共破獲食品違法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓獲犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候審31人，起訴14人，兌現舉報獎勵基金4.2萬元。公安部門配合其他食品監管部門共搗毀黑作坊15家，搗毀黑窩點18家，搗毀黑工廠2家， 有力震懾了食品違法犯罪分子，使嚴懲重處成爲食品安全治理常態。
(六)多種形式食品安全宣傳氛圍濃厚
一是主城區河東街、學院路等主要街道公交站牌設定食品安全固定廣告;二是運城電視臺開設固定欄目《12331食品安全專題報道》、《陽光生活》每週一期;三是開設運城食藥公衆號、健康運城公衆號，進軍新媒體，服務貼近羣衆;四是組織食品安全宣傳週活動， 採取多種手段 進行全方位、多角度的宣傳 ，提高宣傳內容的針對性、實際性和時效性 。
二、準確把握食品安全形勢，進一步增強責任感和緊迫感，提升食品安全管控水平
對於當前我市食品安全面臨的問題，特別是創建食品安全城市工作中的難點，需要我們要進一步提高認識，準確把握當前形勢，認真落實解決。
一是食品安全屬地責任沒有完全落實到位。 就運城市而言，雖然經過幾年來的不懈努力，目前已初步形成了社會共治的良好局面，但對照食品工作的嚴峻形勢，對照創建國家食品安全城市的標準和要求，有的黨委政府對食品安全的重視程度還不夠，個別縣市、鄉鎮基層黨委政府、街道辦事處領導沒有把食品安全作爲“一把手”工程加以應有的重視和推動。特別是作爲創建主戰場的鹽湖區工作還有差距，運城市食品亮點工作多集中在縣市，比較稷山、永濟等典型縣市，市區範圍主城區、建成區的食品工作還需下大力氣解決提高。
二是小作坊、小攤販、小餐飲“三小”食品存在隨意擺攤設點、佔道經營、管理粗放的問題。市區河東夜市、鳳凰夜市、黃河夜市經營多年，存在較多問題，廢水煙霧污染環境、食品安全隱患風險大、噪聲擾民等，鹽湖區政府和住建、環保、食藥部門要綜合治理、逐步取締，重新規劃建設新的高標準的餐飲食品安全示範街區，達到《國家食品安全城市標準》要求的“標準化生產、集約化經營、規範化管理”。
三是主城區餐廚垃圾集中收集處理問題。 《國家食品安全城市標準》第十三項提出，“餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立”，“主城區餐飲服務單位每日產生的餐廚廢棄物進入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務單位的餐廚廢棄物收集處置量”。此項工作在我市目前還未啓動，規劃和住建部門要認真研究，提出意見方案。
四是創建工作經費保障問題，特別是食品檢測經費缺口較大。 創建標準中要有充足的監督抽驗經費，檢驗經費至少支持4份/千人檢測樣本量(不含快檢)。我市520萬人口估算每年需投入2100萬元。市級財政20xx年列入經費3 00 萬元，檢測經費缺口較大。
三、 加強協調，加大監管，統籌抓好下半年食品安全各項工作
一是提高認識，真抓實幹。 各單位要認真貫徹落實市委、市政府對食品安全工作的系列文件要求，進一步提高認識，增強創建工作使命感、責任感，加強組織領導，落實黨政同責，把各項工作抓實抓細。各食安委成員單位要按照《建立健全食品安全監管協調機制的意見》，全面落實食品安全監管職責銜接、檢測統籌、案件協查、應急聯動、信息共享等五項機制和聯席會議、督察督辦、案件移送、信息宣傳、應急管理等六項制度，努力構建我市無縫銜接全程覆蓋的食品安全監管新機制。
二是高度負責，壓實責任。 嚴格落實企業主體責任，企業是生產經營主體，也必須成爲質量安全責任主體。抓食品安全首先要從企業抓起，落實企業主體責任，強化質量安全責任追究，一旦發現問題，必須在經濟上重罰、法律上嚴懲，引導企業真正做到嚴格自律。市食安委成員單位要按照相關職責分工要求，認真履行職能。食藥部門要抓好食品生產、流通、餐飲服務等環節的監管，農業、畜牧、果業、水務、林業等部門要加強初級農產品的源頭監管，檢驗檢疫等部門要加強對食品農產品進出口的監管，住建部門要做好攤販、餐廚廢棄物集中管理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，衛生計生部門要加強飲用水監督和食源性疾病應急處置，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監督，各有關行業主管部門也都要按照各自職責，做好各環節的行業管理工作，並積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用，形成齊抓共管的工作格局。市食安辦要發揮牽頭抓總的作用，做好創建工作組織領導工作， 加強統籌協調，最大限度的調動各部門創建工作動力。
三是全力以赴，迎接驗收。 鹽湖區政府、運城經濟開發區和空港開發區管委會要全力做好市區範圍內食品工作，按照創建目標要求，切實把握食品安全關鍵環節、突出工作重點，積極探索符合監管實際，富有監管成效的新模式、新機制和新舉措，不斷完善體制機制，提升監管成效和食品安全工作水平，年底前，爭取在監管體系、監管能力和監管實效等方面取得新進步。同時，要調動起社會公衆參與監管的積極性，打一場保衛食品安全的人民戰爭。要通過創建活動，構建起嚴密有效的監督網絡，增強人民羣衆的依法維權意識，自覺參與到食品安全監管中來。
同志們，食品安全社會關注、公衆關切，創建國家食品安全城市，必須各方聯動、全民參與。要深刻領會關於食品安全的重要講話精神，不忘初心，牢記政治責任，堅持人民利益至上，努力爲保障全市520萬人民羣衆食品安全做出新的更大的貢獻。
食安委全體會議上的講話 篇4
退耕還林還草工程是一項政策性強、操作難度較大的系統工程。任務重、壓力大牽涉廣大農民利益。各級黨委和政府一定要集中精力、超前研究切實解決好可能遇到的問題確保工程建設順利推進。
第一要注意把握正確的指導原則。退耕還林還草是國家的一項重點生態工程要嚴格遵循以下六條原則一是堅持因地制宜、因害設防、突出重點、注重實效的原則。在規劃佈局和運作方式上不要搞統一模式不搞一刀切要根據全省自然特點有針對性地開展退耕還林還草。東部山區重點是通過退耕還林解決“掛畫地”問題恢復森林生態功能西部地區要與生態草建設結合起來集中解決荒漠化問題中部地區重點是改善農業生產條件營造農田防護體系。二是堅持經濟效益、社會效益、生態效益有機結合的原則。退耕還林還草能否推開取決於能否爲農民帶來實實在在的利益。要實現退耕還林還草的生態目標必須兼顧農民增收和經濟發展正確處理好生態建設與農民吃飯及地方經濟發展的關係做到協調運作。這裏很重要的是要選擇有經濟效益的品種。比如東部山區半山區“掛畫地”的退耕還林如選擇市場好、見效快的經濟果木品種就將可能受農民的歡迎。我省有一家農業科技開發公司引進了美國一種叫“藍莓”即人工栽培越橘的品種如果經論證是可行的將之作爲還林的品種既可以改善生態環境又有較高效益。還比如西部退耕還林還草如選擇耐鹼、耐旱性較強的牧草、林果品種能在治理生態環境的同時培育成一個新的產業。這樣就把經濟效益和生態效益結合起來了。三是堅持政策引導和農民自願相結合的原則。善於運用政策和比較利益原則做耐心細緻的工作堅決防止不顧農民意願簡單粗暴的作法。四是堅持示範帶動穩步推進的原則。要注意培育各類典型發揮示範輻射作用以點帶面全面推開。五是堅持依靠科技進步確保質量的原則。注意採用先進適用技術增加科技含量避免單純追求數量忽視質量的做法堅決杜絕各種形式的勞民傷財的虛報浮誇、形象工程。六是堅持各級政府負全責的原則。層層落實目標責任制納入各級政府重要日程確保各項任務完成。
第二要嚴格執行退耕還林還草政策。政策從某種意義上講就是一種利益引導的制度因而是推動各項事業的動力措施。各級政府和幹部要強化政策觀念善於運用政策激發廣大農民參與的積極性、創造性。一是要加強政策宣傳。當前農民總體上對政策不夠清楚、不太明白、因而也不大託底。各地要充分利用各種形式廣泛宣傳好退耕還林還草有關政策把政策原原本本地交給農民調動農民的積極性。二是要切實把各項政策落實到位。“以糧代賑、個體承包”就是國家給予農民的優惠政策各級政府一定要有高度負責的精神樹立爲農民着想、爲農民辦實事的思想積極努力做工作真正把國家的優惠政策落到廣大農民手中。特別是要嚴格按照國家規定的標準發放補貼的錢和糧保證農民不吃虧。要認真落實個體承包經營責任制堅持“誰退耕誰造林草誰管護誰受益”的原則切實維護農民利益。對農民自願將還林地塊交給大戶承包經營或與企業聯營的要利用利益機制、市場機制來運作明確退耕還林還草以及荒山荒地所有權和使用權的關係並簽訂合同。三是嚴肅政策紀律。建立違規操作責任追究制度對擠佔、挪用、套取退耕還林草資金、糧食的行爲要嚴肅查處絕不姑息。
第三要自覺按照客觀規律辦事。在退耕還林草問題上各級幹部都要認真研究客觀規律根據客觀實際指導工作切忌主觀臆斷盲目決策。一是要自覺運用生態規律。堅持因地制宜適地適樹選擇科學技術和合理的樹草種大力提倡宜喬則喬宜灌則灌宜草則草按照“生態位”要求逐步營造符合自然規律的生物演替條件最終發展成爲高功能的生態系統。這裏我強調一下我省西部地區要走一條種草、灌、喬結合發展的新路。也就是說要先種草改變了土壤和土的涵質狀況後再選擇種植適宜的灌木在改變了生態的過程後再種植喬木走一條“反彈琵琶”的路。最近有一些專家在治理西部生態環境方面提出了一些很好的建議。治理改善我省西部地區的生態環境到底要走一條什麼樣的路需要大家深入研究也是擺在我們各級政府、林業部門和各級幹部面前的一個重要課題。二是要善於運用經濟規律。退耕還林草本身也有一個利益驅動的問題沒有經濟效益的事情老百姓不會有積極性。因此各級幹部要自覺利用比較成本原理引導廣大農民和社會各界力量按市場經濟規律主動進入退耕還林草領域。在一些適應按市場化運作的環節上要按市場規則運作以使退耕還林草保持持久的動力和活力。三是要強化科技支撐。加快先進實用技術的推廣和應用把科技貫穿於工程建設的全過程提高工程建設的科技含量。這方面需要各級政府要很好地貫徹“科學理政”的思想我們進行一切工作都要遵循規律去做事要降低行政成本。這也是堅持“四政”方針的具體體現。
第四要確保退耕還林草質量和實效。退耕還林草質量至關重要搞得不好不僅勞民傷財造成投資浪費而且會嚴重影
響農民的預期收益最終挫傷積極性造成反彈。一是要牢固樹立抗旱造林思想改變靠天造林的傳統做法。近幾年來我省連續乾旱特別是中西部地區去秋今春雨雪很少今春乾旱已成定局。各地一定要有清醒的認識要立足抗旱造林保證退耕還林還草的成活率。對退耕還林失敗地塊和造林成活率低的地塊要採取得力措施動員廣大幹部羣衆利用今年造林季節積極做好補栽補植工作。要講科學種植選擇適宜種的樹和適宜的時機去種。如種草就不一定都要在春季大面積種植可以利用夏季雨量充沛時進行這樣有利於成活。可與大田種植錯開。二是要加強退耕後的封禁管理。各地要採取切實可行的管護措施對退耕還林還草地塊實行封禁管護嚴格防止人畜破壞。對牛、羊、豬等養殖要推廣捨飼精養方式禁止隨意放牧有條件的地方可以設置圍欄。特別是養羊雖然有經濟效益但羊對生態、對草的破壞非常嚴重大量啃噬處於生長期的草十分不利於草場的發育和維護所以要在草的生長期把羊都圈起來。一定要走出過度放牧造成的窮的落後生產方式。各地要根據自身的實際情況探索適合當地情況、羣衆願接受的管護方式落實好管護人員保護好還林還草成果。三是要強化退耕還林還草工程的檢查驗收工作。對經過檢查驗收質量達不到要求的要扣減糧食和現金責令改正。要建立舉報制度接受羣衆監督發現問題及時整改確保退耕還林還草工程建設的質量。四是要堅持依法管理。認真做好還林還草土地的變更與銜接工作及時發證明晰產權依照相關規定依法保護農戶合法權益讓羣衆退耕還林草還得踏實還得放心從根本上解除農民的後顧之憂。
第五要積極推進體制、機制創新。在堅持“誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益”原則的前提下允許土地所有權、經營權和使用權分離適宜個體乾的要交給個人適宜各級基層組織統一經營的要實行統一經營適應企業化經營的要交給各種經營主體按市場化要求去運作和經營。要積極鼓勵各類造林專業戶、專業隊、社會團體、企事業單位等承包租賃退耕還林還草地塊實行集中連片發展提高集約化程度。
食安委全體會議上的講話 篇5
現在，我代表縣委常委會向全會作工作報告。
這次全會的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會、省委七屆六次全會和市委一屆八次全會精神，回顧總結××年工作，研究部署××年任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆，認真落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，全面推進鹽津經濟社會快速協調發展。
一、團結奮進、開拓進取，各項工作成效明顯
××年，縣委常委會在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想爲指導，樹立和落實科學發展觀，按照省、市委的部署和安排，圍繞改革、發展、穩定大局，堅持發展第一要務，團結帶領全縣人民大力推進改革開放和各項建設，“三個文明”建設取得成效，黨的建設得到加強，較好地完成了年度目標和任務。
(一)經濟建設成效比較明顯。
縣委常委會堅持學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，深化對科學發展觀的認識，堅持以經濟建設爲中心不動搖，進一步增強了廣大幹部羣衆推進經濟社會協調發展的自覺性和堅定性，加快發展的思想基礎得到鞏固，發展的思路和目標進一步明確;切實把“三農”工作擺在首位，農村經濟穩步發展，糧食產量創歷史新高，農民實現增收;突出以工業爲主導，狠抓工業基地建設，工業經濟發展加快，運行質量和效益有所提高;積極支持第三產業加快發展，市場比較繁榮，商貿流通活躍，非公經濟得到較快發展;強化投資拉動，水利水電工程、市政建設工程、工業發展項目等一批重點工程建設進展順利，支援和服務“兩路”建設工作取得成效;進一步深化改革，農村稅費主體改革、事業單位用人制度改革、國有企業改革完成，教育、文化、衛生、財政等體制改革有序開展，改革後的活力增強;堅持把引資工作作爲首要任務，對外開放取得突破，招商引資成效喜人。全年完成鹽津生產總值萬元，比上年增長;地方財政收入(除去政策性減收因素)實現萬元，比上年增長;農民人均純收入實現元，比上年增長;全社會固定資產投資完成萬元，比上年增長。
(二)精神文明建設和社會發展取得實效。
縣委常委會認真加強公民道德建設，深入開展文明社區、文明行業、文明村鎮等形式的創建活動，不斷總結推廣好的經驗做法和先進典型，全縣公民綜合素質、文化生活質量、城鄉文明程度得到提高，涌現出一批省、市、縣級文明單位和先進集體。宣傳思想工作得到加強，堅持內宣和外宣相結合，樹立了良好的對外開放形象。認真推動科教興縣進程，普通國小、國中、高中教育和職業技術教育、黨校教育整體推進，“普九”開始全面組織實施。堅持開展豐富多彩的城鄉羣衆性文體活動，“三下鄉”活動有聲有色。計生工作引起高度重視，強化節育措施，狠抓“五術”落實，嚴格指標管理，加強醫學監護，嚴處違法超生，嚴格兌現獎懲，初步扭轉了計生工作被動落後的局面，人口自然增長率控制在8‰以內，全市綜合考評第四名。認真實施退耕還林工程，全面加強生態環境建設，加強土地管理和使用，資源利用率得到提高。社會保障、勞動就業、旅遊文化、關心下一代等各項工作也取得較好成績。
(三)民主法制建設進程加快。
縣委常委會始終發揮總攬全局、協調各方的職能作用，支持縣人大常委會依法進行監督、工作監督和政協的民主監督。不斷鞏固和發展愛國統一戰線，認真執行民族宗教政策;進一步發揮工會、共青團、婦聯等羣團的橋樑紐帶作用，工作有聲勢、有成效。加強對武裝工作的領導，積極支持國防建設。加強基層民主建設，推進“三公開”工作，加強村“兩委”建設，成功選舉了村“兩委”。加強法制建設，搞好《憲法》、《行政許可法》等的宣傳教育，推進依法行政，幹部羣衆法制觀念和法律水平提高。加強社會治安綜合治理，抓好聯動防範工程，嚴厲打擊各類犯罪活動，堅決取締“門徒會”等非法組織和邪教活動，妥善處理羣體性事件和熱點、難點問題，及時化解人民內部矛盾，十分重視安全生產，社會保持安寧穩定。
(四)黨的建設進一步加強。
縣委常委會以“三個代表”重要思想爲指導，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加強思想政治建設，開展“立黨爲公，執政爲民”和“三觀”教育，廣大黨員幹部增強了貫徹“三個代表”的自覺性。堅持和健全民主集中制，增進班子團結，整體上形成了奮發向上、開拓進取、敢於負責、真抓實幹的良好作風。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，積極健全組織人事工作制度，幹部制度改革有新突破。加快培養選拔優秀年輕幹部，各級領導班子結構進一步優化。在試點的基礎上全面推進了“雲嶺先鋒”工程，基層黨組織的戰鬥力、凝聚力進一步增強，黨羣幹羣關係得到好轉。狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，領導幹部廉潔自律有所增強，查辦案件取得突破，糾正行業不正之風等工作取得成
效，黨風政風建設得到加強。
回顧過去的一年，一方面各項工作取得了較好成績，另一方面經濟社會發展中存在的困難和問題也不容忽視。主要是結構性矛盾比較突出，農民增收難度大，工業經濟總量不大，財政收支矛盾尖銳，第三產業發展水平不高;發展的體制性、機制性矛盾和電力、交通等“瓶頸”因素制約比較突出;隨着改革發展的推進，一些深層次的矛盾凸現，影響發展的不穩定因素將會增多;個別部門大局觀念和服務意識不強，發展環境尚需優化;幹部隊伍建設亟待加強，作風需進一步轉變，黨風廉政建設仍需加大力度，等等。面對這些矛盾和問題，我們必須引起高度重視，必須有應對複雜局面、處理矛盾和問題的能力，有承前啓後、繼往開來的勇氣，有開拓創新、立志趕超的決心，有與時俱進、再鑄輝煌的信念，有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發展的責任感，鞏固成績、克服困難、發揮優勢，加快鹽津小康社會建設步伐。
二、結合實際落實科學的發展觀，全面推進經濟社會快速協調發展
科學發展觀的主題是使發展更快更好。發展是興縣的基礎、富民的根基，是解決鹽津一切問題的關鍵。無論任何時候，發展都是全縣的大局和主題。我們要牢固確立搶抓機遇、加快發展，注重內涵、集約發展，超前謀劃、長遠發展，整體推進、協調發展的理念，用發展的實際效果來體現全面樹立和落實科學發展觀。
××年，是實現“十五”計劃、銜接“”發展的關鍵一年，也是開創工作新局面、推進經濟社會新發展的重要一年。我們只有堅持以經濟建設爲中心，樹立和落實科學發展觀，採取新舉措、尋求新突破，才能實現全縣經濟社會發展新跨越。我縣當前面臨難得的機遇和有利條件，西部大開發深入推進，“兩路”、“兩站”等國家重點工程建設迎來投資高峯期，省、市對我縣發展高度關注和傾力支持，以及招商引資重點建設項目開始顯現經濟和社會效益。我們必須充分利用好重要戰略機遇期，必須對加快發展充滿信心，必須緊緊依靠經濟規律和市場規律辦事，正確應對各種困難和問題，認真實踐“三個代表”重要思想，把廣大幹部羣衆的積極性引導好、保護好、發揮好，團結拼搏、開拓進取、奮發有爲。
××年，全縣經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會和省委七屆六次全會、市委一屆八次全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，圍繞既定的全縣全面建設小康社會的發展戰略、定位目標和發展思路，以加快發展爲主題，突出重點、統籌兼顧，創新發展機制，加強薄弱環節，着力抓好縣域經濟發展規劃，加快結構調整，轉變經濟增長方式，堅持速度與效益並重，規模與質量並舉，狠抓落實，全面推進鹽津經濟社會快速協調發展。今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：鹽津生產總值(不含麻水線)增長，地方財政收入增長，固定資產投資增長以上，農民人均純收入增長，城鎮居民可支配收入增長，人口自然增長率控制在‰以內。
要實現全年的要求和目標，必須用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定不移地把發展經濟作爲一切工作的中心任務，把統籌經濟社會協調發展作爲重要的政治任務，持之以恆、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，爲實現加快發展打牢基礎。
(一)制定完善縣域經濟發展規劃，使發展步入科學化、規範化、制度化的軌道。
加快發展縣域經濟，是落實科學發展觀的體現，是全面建設小康社會的基礎，是實現經濟社會協調發展的關鍵。當前，我們要加強與省政府政策研究室的合作，抓緊制定完善我縣縣域經濟發展規劃，切實與制定“”規劃結合起來，突出規劃就是“法”的思想，強化規劃的約束力，增強規劃的前瞻性、預見性、科學性，使一任接着一任幹、一屆接着一屆幹，一抓到底、抓出成效。規劃中，一方面，要充分認識我們是農業大縣，必須強化農業的基礎地位，按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的方針，推動農業和農村經濟結構戰略性調整，堅持用工業的理念謀劃農業發展，大力推進農業產業化進程，從根本上解決“三農”問題;另一方面，要充分認識我們是工業小縣，實施工業化是使我們從貧弱走向富強的必經之路，堅持“大引資、大工程、大項目、大帶動”和“注重效益，集約發展”的方針，發揮資源、區位優勢，力求做到合理規劃佈局，資源保護與開發並重，產業聯動發展，堅定不移地推動新型工業化進程，大力提高工業在縣域經濟發展中的比重;同時，還要充分認識我們還是非公經濟小縣，要認真思考第三產業的發展，突出城鎮化的帶動，圍繞“兩路”、“兩站”建設，高水平調整完善好以縣城爲中心的城鎮建設發展規劃，加快建設步伐，統籌城鄉發展，爲第三產業和工業發展創造良好的平臺，並大力發展現代服務業，鼓勵非公有制經濟加快發展，不斷提高第三產業的發展水平。努力促進農業產業化、工業新型化、第三產業服務化的發展。還要不斷優化法制、政策、行政和服務環境，爲發展縣域經濟提供有力保障。努力達到農民增收、財政增長、工業增效、後勁增強，實現縣域經濟全面、協調、可持續發展。
(二)把“三農”工作放在首位，千方百計增加農民收入。
“三農”問題是全縣工作的重中之重，任何時候都不能放鬆。要認真貫徹落實中央、省、市的政策措施，對農村的支持力度只能加大、不能削弱，給農民的實惠只能增加、不能減少。要繼續強化農村稅費改革，抓好配套改革措施的落實，進一步減輕農民負擔。要以鞏固提高糧食生產能力爲重點，加強農田水利基本建設，進一步夯實農業發展的基礎。要在穩定糧食生產的基礎上，以結構調整爲主線，堅持在調整中發展、在發展中調整的原則，下功夫改變農村產業發展散、小、亂和管理粗放、效益不高的狀況，着力解決優勢產業不優的問題，立足幾大優勢農產品，突出特色，縮小戰線，集中人力、物力、財力，儘快專題調查研究，有針對性地確定至個農業支柱產業，集中扶持發展，力爭取得突破從而帶動其它優勢產業和配套產業的發展，努力把農村產業結構調新、調特、調優、調強，並鼓勵各鄉鎮在服從和服務於大局的前提下，因地制宜發展地方特色產業。要以優化品種、提高質量、增加效益爲中心，調整種植業結構，發展生態農業、特色農業，推進蔬菜、畜牧產業發展，加快基地建設，興建龍頭企業，全面提高農業的規模化、集約化、產業化水平，增大農業綜合效益。要加大科技興農力度，加強科技推廣隊伍建設，抓好農科教結合，加快農業科技成果的運用和推廣，提高農業科技水平和產品科技含量。要拓寬農產品流通渠道，扶持發展一批農村合作經濟組織，充分發揮供銷社、農業部門等農業信息中心作用，引導、帶動農民進入市場，成爲農產品市場營銷的主導力量。要切實抓好扶貧開發，更新扶貧方式，落實好以重點扶持村安居工程、溫飽工程和易地開發扶貧工程爲重點的扶貧措施，努力減少農村貧困人口。要加快農業人口向非農產業流動，搞好勞務輸出，轉移剩餘勞動力萬人，努力增加農民收入。
(三)推進工業進程，不斷壯大經濟發展實力。
工業化是現代化的核心，沒有工業化就沒有現代化。我們必須堅定不移地推進“工業富縣”戰略，走電礦結合、建材加工的工業發展路子，努力招商引資，堅持市場運作，依靠科技進步，發揮規模效益，加快推進新型工業化進程。加快培育壯大支柱產業，舉全縣之力搞好電石生產、煤炭開發、水電開發、農產品深加工、建築建材“五大支柱產業”的培育和建設，大力支持擴大規模，提高產量，增加效益，大力服務於項目建設，儘早完成在建工業項目並投入生產，力爭再啓動建設一批工業項目，想盡千方百計的辦法促成外商建設煤化工項目及以優勢農產品開發爲主的龍頭企業建設，加大產品延伸配套，發展關聯企業，不斷拉長產業鏈條，努力化資源優勢爲經濟優勢。要積極支持本縣有勢力的企業、老闆參與資源開發;支持改制企業依靠市場導向，建立現代企業制度，搞活流通，開發新產品，開闢新的發展空間鼓勵社會能人蔘與非公企業建設，發展壯大企業。要進一步抓好投資規模在萬元以上或年納稅額在萬元以上的企業和項目實行掛牌保護的制度。要儘快對“五大支柱產業”組建工作隊伍，做到一個產業一套人馬、一個責任人、一個目標要求。要強化產業支撐，抓好財源建設，完善保障措施，爭取工業經濟發展大有作爲，爲做大做強奠定堅實的基礎。
四進一步深化改革，努力提高對外開放的質量和水平。
要認真搞好企業改革掃尾工作，嚴格按國家法律和政策，妥善處理企業職工關注的問題和歷史遺留問題。按照省、市的統一部署，切實抓好縣、鄉機構改革，積極推進糧食流通體制改革和農村信用社改革，進一步搞好財稅體制改革、文教衛生體制改革，深化農業科技體制改革。加快投融資體制改革，積極開展銀政、銀企合作，規範政府投資行爲，改革投資審批制度，落實企業投資自主權。要全面擴大對外開放，加快融入長江經濟帶、川渝經濟區和川南經濟圈，加強與相鄰縣區、周邊地區和西南農大等科研單位的交流和合作，積極參與昆交會等經貿洽淡會。牢固樹立“縣外就是外，藉助外力加快發展”的觀念，切實把招商引資作爲“要務之要務”來抓，堅持“走出去與請進來”相結合，以大招商促進大開放、帶動大發展。不斷創新招商引資方式，進一步加強招商引資工作的規劃、組織和協調落實，建立健全招商引資工作責任制，健全落實獎懲機制，把招商引資作爲考覈幹部實績和能力的依據，堅持欲取之必先予之的策略，謀發展、算大帳、強合作、求雙贏，制定優惠政策，千方百計吸引外商參與鹽津建設，突出招商重點，花大力氣爭取再引進一批重大項目，不斷提高引資的水平和質量。當前要清醒地看到我縣城鎮化發展與經濟社會發展尤其是對外開放的水平已經不相適應，在抓好全社會全方位開放的過程中，力爭引進更多的外商、外資加快小城鎮建設步伐，下決心搞好濱江路、沙坪橋商貿中心建設。
(五)加強環境建設，構築“誠信鹽津”新形象。
要加強硬環境建設。把保持較高的投資水平作爲拉動經濟發展的首要任務，深化投資拉動作用的認識，着力優化投資結構，提高投資效益，加快交通、市政、水電、農田水利、電網改造、環保、社會事業等在建重點工程建設步伐，嚴格管理，加快進度，確保質量，本着實事求是的原則，能提早完成的決不能拖延一步。要以國家投資、信貸投資、引資投資爲重點，搞好項目儲備規劃，抓緊項目前期工作，爭取年內再啓動建設一批重點項目。要圍繞“兩路”、“兩站”建設和鐵路客貨運全面開通，認真搞好原材料供應、物流產業和餐飲、住宿等各種服務業的發展，加快物資集散地建設，不斷增加第三產業的發展潛力，全力支持和服務，確保工程建設順利進行。
要加強軟環境建設。按照全面推進依法行政、建設法制政府的要求，強力推行行政審批制度改革，下決心取消不合理的審批事項。切實轉變政府職能，大力簡化辦事程序，實行陽光操作，全面推行“綠色通道”。對外來企業辦證辦件，一律實行部門負責制，減少審批環節，簡化辦事手續，縮短辦事時限。努力改善服務態度，提高服務質量。落實審批責任，嚴格過錯責任追究制。嚴肅治理“吃、拿、卡、要”等不良現象和“四亂”行爲，堅決取消各種不合理收費、罰款和攤派、贊助，廣泛接受基層和羣衆的投訴、監督，開展公開評議。對影響投資發展軟環境的行爲，要抓典型、動真格，拿出“殺猴給雞看”的勇氣，嚴肅查處、層層追究，務求在全社會形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍，促進我縣非公經濟快速、健康發展。
要把××年定爲我縣“全面改善投資環境建設年”和“誠信建設年”，堅持誠實守信的市場準則，縣委、政府要高度重視誠信建設，縣處級領導要帶頭講誠信、帶頭抓落實，處、科局級領導要做誠信建設的表率，廣大幹部要堅持從我做起認真實施好誠信建設，人民羣衆要積極響應誠信建設，誠信爲本，強化建設，整治環境，塑造誠信鹽津新形象。要儘快開展課題研究，從抓正反典型入手，圍繞建設學習型、團結型、實幹型、高效型、服務型和廉政型“六型”機關，認真組織實施，全面推進“誠信鹽津”進程，塑造文明、開放、發展、進步的新鹽津，爲推動經濟社會快速協調發展奠定更加堅實的社會基礎。
(六)統籌經濟社會協調發展，紮實推進精神文明建設。
加快社會事業全面發展，是落實科學發展觀的內在要求，必須常抓不懈。一是要毫不動搖地抓好人口與計劃生育工作。認真把“一放二扎”、醫學監護、農村獨生子女“獎優免補”、社會撫養費徵收、違法生育者的查處、流動人口管理、臺帳建設等政策措施落到實處，切實把計生工作作爲“一把手”工程，鞏固成果，創新工作機制，強化協同配合，實行綜合治理，落實工作責任，嚴格獎懲措施，努力提高計劃生育率、降低多孩率，促進人口與計劃生育步入良性發展的軌道。二是要把教育事業擺在突出位置，加大教育投入，加大教育教學改革力度，提高教育教學水平，鞏固提高教育教學質量，全面推進“普九”進程。積極發展職業教育、黨校教育、技術培訓和其他形式的教育。樹立“人才興縣”思想，努力建設好黨政幹部、企業管理人才、專業技術人才和鄉土人才四支隊伍。三是要積極探索新型農村合作醫療試點工作面，建立健全公共衛生突發事件應急處置機制，加強各類傳染病防治，降低藥價，切實解決農村看病難的問題，不斷提高醫療衛生水平。同時，認真落實中央及省、市關於禁毒和艾滋病防治指示精神，加大毒品打擊力度，強化艾滋病的預防措施。四是要堅持發展和繁榮文化、廣播電視、新聞、體育等事業，進一步繁榮城鄉文化市場，大力掃除社會醜惡現象，淨化文化環境。五是要繼續實施好“天保”、退耕還林、能源建設、環境治理等工程，加強土地管理和保護，努力提高資源利用率。六是要大力發展以豆沙爲龍頭的旅遊文化產業，搞好豆沙歷史文化研討會的籌備，儘快使全縣旅遊文化產業發展壯大。
要始終把羣衆利益放在首位，今年要爲羣衆辦好件實事。要緊緊抓住人民羣衆最現實、最關心、最直接的問題，爲羣衆誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。千方百計抓好就業工作，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，全面落實就業和再就業政策，努力營造創業和就業環境。加強下崗失業人員的再就業援助，強化就業培訓，增強勞動者的就業和創業能力。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，不斷增強保障能力。切實關注城鄉弱勢羣體，逐步健全完善幫扶機制，認真解決好受災羣衆、孤寡老人、貧困家庭、困難老黨員等的生產生活問題，搞好送溫暖活動，充分體現黨和政府對人民羣衆的關懷。尤其在考慮大多數人利益的同時，要兼顧到少數人的利益，在考慮大局利益的同時，也要兼顧到局部利益的平衡。
要加大投入，紮實推進精神文明建設。以開展文明創建活動爲載體，搞好“三村”建設，大力開展多種形式的文明創建活動。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德、家庭美德、科學知識、移風易俗和市場經濟觀念的教育。加強黨對意識形態的領導，加強宣傳陣地建設和管理，引導新聞媒體增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳爲主，大力宣傳資源優勢、產業特色和先進典型，突出縣委、政府中心搞好宣傳工作。切實加強和改進未成年人思想道德建設，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年德育教育網絡。有針對性地解決好不同社會羣體的思想問題，把教育羣衆、宣傳羣衆、引導羣衆的工作做深、做細、做實，統一思想，不斷形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
(七)以民主法制建設爲重點，努力建設公平鹽津、平安鹽津。
經濟發展、文化繁榮、社會安寧，是和諧社會的基礎;人心穩定，人民安居樂業，是和諧社會的根本。必須最廣泛地調動一切積極因素，參與到我縣深化改革、加快發展、維護穩定的各項工作中去，努力建設公平鹽津、平安鹽津。
要營造民主公平的政治環境。沒有公平就無法建設和諧社會，公平是和諧社會的基礎。堅持和完善人民代表大會制度，加強對人大工作的領導，大力支持其履行對“一府兩院”的法律監督和工作監督。加強對政協工作的領導，大力支持其履行政治協商、民主監督、參政議政職能。經常聽取和積極採納工商聯、無黨派人士的意見和建議，及時通報情況，及時瞭解和反映不同利益羣體、社會各階層的願望和利益訴求。民主監督中既要加大力度，又要防止監督的一般化，突出質量，集中精力監督好涉及全縣經濟社會發展的大事情，服務於全縣工作的大局。特別是縣人民法院要認真履行其職能，依法維護各種羣體利益的公平，特別是要維護弱勢羣體的利益，教育他們拿起法律的武器維護自身的合法權益。加強對武裝工作的領導，大力支持武裝部搞好自身建設，促進軍政軍民團結。加強新時期黨的統一戰線工作，認真貫徹民族宗教政策，充分發揮工會、共青團、婦聯等羣團組織的橋樑和紐帶作用，把社會各界的思想統一到鹽津的發展大局上來。加強基層民主政治建設，進一步完善村(居)民自治的各項制度，堅持實行村務、財務、政務“三公開”。努力提高依法治縣水平，深入開展法制宣傳教育，提高全民法律意識和法制觀念，強化依法行政，實現行政行爲法制化、程序化、規範化。
要強化社會治安綜合治理。深入開展“平安鹽津”創建活動，加強羣防羣治網絡建設，建立和完善治安防控體系，預防和控制各類違法犯罪。不斷完善信訪工作分級責任制，建立健全靈敏高效的矛盾預警、排查、聯調、交督辦處置機制，認真解決好信訪中的突出問題，力求把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。對那些有意製造事端、惡意組織、煽動、串聯、打砸搶等影響社會政治穩定的行爲必須毫不留情、堅決打擊。始終保持“嚴打”高壓態勢，毫不手軟地堅決打擊違法犯罪行爲。繼續堅持同“×××”、“門徒會”等非法組織和邪教活動的鬥爭，確保農村社會穩定。進一步健全落實安全生產責任制，確保人民生命財產安全。堅持從嚴治警和從優待警，加強政法隊伍建設，努力提高政法隊伍的素質和戰鬥力。
食安委全體會議上的講話 篇6
同志們：
這次信息化工作會，是我廠成立後的首次信息工作化會議，是我廠大力推進信息化建設的一次重要會議。黨的xx大明確提出要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，並要求在經濟和社會領域廣泛應用信息技術。全國各行各業正在掀起空前的信息化建設高潮，可以說，目前全國已經進入信息時代。同志們，要想演奏好“準東採油，力爭上油”主旋律，實現準東油田的持續發展，我廠必須主動適應信息時代發展的要求，抓住機遇，結合準東油田勘探開發實際情況和點多面廣戰線長的客觀事實，努力加快準東油田信息化建設步伐，不斷提高油田勘探開發和經營管理技術水平，切實增強企業的核心競爭力。剛纔，信息所的鄭所長對以往信息工作進行了總結，對當前的形勢和任務進行了分析，對××年的重點工作進行了安排，工作安排的細緻合理，我都同意。
回顧過去，多年來我廠信息戰線上的全體員工一直在默默的做出了卓越貢獻，爲我廠的信息化工作付出了辛勤的勞動，爲我們下步實施“再上信息化臺階，建設數字化準東油田”工程打下了堅實的基礎。在此我代表準東採油廠向你們爲準東油田信息化建設做出的卓越貢獻表示衷心的感謝!下面，我就大力“實施信息化工程，建設數字化準東油田”問題談以下三點。
首先，要根本轉變信息化工作觀念，與時俱進，樹立新的科學認識。這一方面大家要做好以下兩點：一是認真學習新疆油田公司信息化工作會議精神。××年月日，油田公司召開了信息化工作會議，陳新發總經理和孫曉崗副總經理在會上就新疆油田信息化建設工作發表了重要講話和指示，兩位領導的講話高瞻遠矚、高屋建瓴，爲新疆油田信息化建設描繪了宏偉藍圖，具有很強的戰略性、指導性，我廠信息工作者要認真學習深刻領會。
二是全廠員工要對信息化轉變認識觀念。大家要從思想上改變對信息化建設的認識，信息化建設不能夠僅僅停留在孤立的數據庫建設、優美的多媒體演示以及網絡日常數據傳輸等方面。這些工作都屬於初等層次，還沒有很好地起到帶動勘探開發主營業務發展的作用。我們要充分認識到信息化建設在生產各個領域的重要性，在勘探方面從勘探部署到提交預測儲量和控制儲量，從地震勘探與測井等資料的採集、處理和解釋到石油地質綜合研究，從精細勘探、綜合勘探和戰略勘探到勘探理論的創新與發展，信息技術已經滲透到每個環節中去，並扮演着極其重要的角色。開發方面在油藏描述與數值模擬、開發規劃方案制定與調整、地面工程規劃與設計、生產測試資料處理與解釋、油田開發精細地質描述與研究、油田開發生產管理等等各個具體技術領域中，信息技術都發揮着不可替代的作用。企業管理方面信息技術能夠使管理組織扁平化，使業務流動速度加快，使事務處理時間縮短，使工作質量提高，在今後的生產管理中，信息技術發揮着越來越重要的作用。特別是體系建設與信息化建設相結合，建立起的信息豐富、齊全、準確的網絡系統，形成的反應靈敏、溝通快捷、管理有序的生產經營機制，更使生產管理水平再上臺階。所以今後，我們要改變過去落後的觀念，不僅要繼續強化信息化建設對油田主營業務發展的正向推動作用，還要充分利用勘探開發的需要促進信息化建設，形成互動局面，充分利用信息技術再造工作流程，完善工作方式，提高勘探開發水平。各級領導要重視信息化建設工作，以此來提高工作效率，提升管理水平;操作員工要重視信息化建設，以此來加深對油田的瞭解和認識，提高工作技能;科研人員要重視信息化建設，以此來數字量化油田，精細認識地層，提高油藏治理水平。
我所談的第二個問題是夯實信息化工作基礎，重在應用，意在發展。在準東油田開發的年中，信息技術的應用從無到有，從小範圍、低水平研究與應用到大規模、高水平的建設與推廣，經歷了一個逐漸成長的過程。時至今日，我廠信息系統一體化建設以邁出實質性步伐。完成了信息化建設管理體系、標準規範體系、信息系統應用體系、數據建設應用體系、準東局域網絡體系“五大體系”建設。完成各類開發數據庫的建設，油田地理系統，新數據實現正常化管理，初步建立了涵蓋整個採油廠勘探開發一體化的空間數字平臺，建成了勘探、開發、經營、管理等業務一體化的應用軟件開發平臺和應用集成體系。
在下步工作中，我們要加強信息化基礎工作，重點做好以下兩點：一是鞏固基礎設施建設，保障系統平穩運行。油田信息化建設需要計算機軟、硬件系統與設備的保障。未來幾年，我們要進一步完善準東油田網和廠所屬各單位的局域網，並做好維護工作。重點要在網絡安全、病毒防範、入侵檢測、網絡基礎文檔編制等方面做工作，不斷完善信息化基礎設施，保證網絡與系統的穩定運行，爲全廠的信息技術應用提供可靠的基礎支持。二是集中精力做好數據和應用系統建設。人們常用“三分技術、七
分管理、十二分數據”來強調數據的重要性。爲此，我們要確立數據資產管理中心建設在未來若干年信息化建設工作中的核心工作之一。數據資產管理中心是實現數據統一共享的關鍵，也是當前信息化建設重要的瓶頸。數據是應用系統的基礎和核心，缺少數據的系統無論功能多麼完善，使用多麼方便，都是無米之炊，都是空中樓閣，沒有實際意義。多年的信息化建設經驗說明：凡是基礎數據建設紮實的領域，應用系統建設工作都得到了較好的開展;凡是基礎數據建設薄弱的地方，應用系統建設工作都開展不力且難以上層次。因此，我們要繼續大力推動基礎數據的整理、進機、檢查和維護以及歷史資料的電子化等工作，加快數據管理中心的建設步伐，整體提升信息化建設水平，儘快取得突破性進展，爲信息共享和應用一體化的實現奠定基礎。其次，我們還要加強大型應用軟件及系統平臺的集成建設。應用軟件系統是油田業務流程的發動機，離開應用系統的信息和數據不能夠增值。目前，我們已經引進和自研了一批應用軟件。這些軟件系統在油田勘探、開發、生產經營過程中發揮了重要的作用，但還沒有形成一個完整的集成平臺。今後我們要重點圍繞多學科油藏研究和油藏評價數字化研究，大力開展勘探開發一體化和油藏數字化應用系統建設工作，並在應用系統建設過程中強調基礎數據的建設工作。三是形成人才梯隊，整合人力資源。人才是信息化建設成功與否的重要因素之一。今後我們要繼續進行大規模的人員培訓，建立結構合理的人才梯隊。從低到高形成由操作人員、維護人員、系統管理員、程序員、分析設計人員、系統規劃人員、項目管理人員、決策支持專家等各層次信息技術專業人員和油田主營業務技術人員等構成的信息化建設與應用隊伍，提高準東油田信息化建設系統技術開發和應用的整體能力，提高用戶水平。
我講的第三個問題是提升信息化工作水平，建設數字化準東油田。數字化油田就是油田實現信息化的最高境界和最高標準。從廣義角度看，數字油田是全面信息化的油田，即指以信息技術爲手段，全面實現油田實體和企業的數字化、網絡化、智能化和可視化的信息管理體系;從狹義角度看，數字油田是一個以數字地球爲技術導向、以油田實體爲對象、以地理空間座標爲依據的多分辨率、多種類別海量數據的融合、可用多媒體和虛擬技術進行多維表達、具有空間化、數字化、網絡化、智能化和可視化特徵的技術系統，即一個以數字地球技術爲主幹，實現油田實體全面信息化的技術系統。我廠的數字化油田建設就是要實現用信息化技術對油田進行數字化、網絡化、智能化和可視化網絡信息管理，從而提高我廠的油田開發水平和經營管理水平，特別是要讓信息化技術在“控水挖潛”、“增儲上產”、“降本增效”，以及水電業務“走出去”，開拓外部市場等方面發揮應有的作用，服務主營業務，解決實際問題。
同志們，我廠已經把信息化建設工作作爲日常一項重要工作來抓，要專門成立信息化建設領導小組來專抓此事。我相信，在廠黨委的高度重視下，經過信息化戰線上的同志們和採油廠全體員工的一致努力，通過大力實施“再上信息化臺階，建設數字化準東油田”工程，開拓創新、紮實工作，一定會探索出一條具有準東油田特色的信息化建設之路，數字化準東的美好前景一定會早日實現!我的講話完了，謝謝大家!