市委書記幹部會議發言稿
同志們：
今天，請市四套班子領導和各縣區、各部門主要領導來召開一個領導幹部會議，主要基於這樣幾點考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會議，包括加快發展現代服務業會議、旅遊工作會議和在崑山召開的領導幹部讀書研討班，這一系列會議精神需要及時傳達，以便進一步統一認識，抓好貫徹；二是，通過最近一段時間的調查研究、實踐探索，市委、市政府對如何進一步推動*的加快發展、科學發展取得了一些新的認識，形成了一些初步想法，有必要通過今天的會議向市四套班子領導和各縣區、各部門主要領導作一個較爲全面的交流通報，目的也是進一步統一思想、形成共識；三是，*的發展包括今年的工作到了非常關鍵的階段，一些涉及長遠的重要事項正在努力推進當中，在這樣一個關鍵時刻，有必要在今天這個會議上就有關重要工作事項進一步明確領導責任、明確要求，以便進一步抓好落實、快速突破。
我來*工作正好兩個月時間，這段時間裏，我主要是一邊調查研究，一邊上手工作，到有關縣區、企業看一看，幫助大家將發展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經瞭解到，我剛來那幾天在分別與四套班子及老幹部見面時，在黨政代表團赴日照、青島參觀學習時，在與劉市長和有關領導及部門的同志去南京、北京、上海、崑山等地爭取支持、洽談項目時，在到四縣三區、市開發區以及港口集團、康緣藥業調研時，包括在最近召開的若干專項工作會辦會上，我在不同的時間、不同的場合，就有關方面的工作講了一些觀點，談了一些想法。
總的來說，近兩個月來我的感觸很深、感慨頗多。我覺得，*的基礎條件不錯，這幾年的發展勢頭很好，對*的未來發展我們應該充滿信心。但我也覺得，無論從省委、省政府對我們的重視程度看，還是從我們當前面臨的發展機遇看，還是從我們所擁有的諸多優勢看，目前*的發展確實處在一個非常重要的關鍵節點上，對我們來講,如何把這一巨大的發展潛力和增長空間轉變爲現實的發展優勢和增長績效，是我們必須認真面對和需要深入思考的問題。我認爲，做好目前*的工作必須堅持一手抓長遠，一手抓當前。抓長遠，就是必須把長遠的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當前，就是對當前已經確定的工作，一定要明確責任、狠抓落實，強力推進，儘快形成大開放、大開發、大投入、大發展的生動局面。當前，有這樣幾方面的工作需要市領導層和各級各部門，統一思想，形成共識，合力推進。
第一，關於實施戰略重點東移，建設國際化海濱城市的問題。實施城市發展戰略重點東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實際出發作出的重要戰略決策。當前和今後一段時期，我們將整合東部城區港口、海濱、旅遊、園區等優質要素，加快建設國際化海濱城市，構築承接新一輪國際產業轉移的平臺，以此帶動全市跨越式發展。7月份我們已經邀請國內省內20多名專家學者舉行戰略規劃研討會，在此基礎上初步形成了東部城區的基本規劃思路。遵循這一思路，新的東部城區將按照沿海伸展、組團遞進、帶狀發展的格局推進，由內至外形成港灣服務區、中央商務區、海濱居住區、高新產業區、外圍產業區五個層次和多個組團，把東部城區逐步建設成爲我省國際商務次中心、風光優美的高端旅遊度假區、極具活力的產業發展及配套服務核心區，獨具特色、富有魅力的組團式國際化海濱城市。我們的目標是要通過5年努力，使我市中心城區建成區面積擴大到100—150平方公里，常駐人口和流動人口增加到100萬人，gdp突破1000億元，財政收入突破100億元。目前，東部濱海地區總體規劃招標公告、國際競賽、戰略規劃編制工作正在快速推進。
規劃是前提，規劃是龍頭，規劃是第一資源。在東部城區建設上，也要堅持兩手抓，就是一手抓長遠規劃，一手抓項目推進。
當前需要重點推進的有七項工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要儘快拿出控制性規劃和實施方案。二是平山廣場及四周的地塊要抓緊規劃、拆遷、建設。三是徐連高速公路進入開發區和連雲區兩側地塊的規劃佈局、建設方案要抓緊動手，儘快啓動。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實施。五是開發區原定的符合規劃的項目，要倒排工期，抓緊推進，儘快出生產力、出成效。六是高教科技園區的規劃建設工作要提上日程，加快推進。七是對已經看得比較準、與總體規劃不相牴觸而且是近期發展所需要的一批項目要儘快開工建設。除此之外，在東部城區必須從嚴控制亂搭亂建，必須從嚴控制私下轉售住房，必須從嚴控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費。所有這七件事由郗同福同志統一牽頭負責。
第二，關於勾畫產業佈局，搭建生產力發展平臺的問題。我來*工作這兩個月，一直在深深思考一個問題，*有這麼好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，爲什麼與第一批沿海開放城市相比發展滯後？我反覆想，看來還是港口拉動作用不明顯，看來還是臨港產業大項目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，*這個地方離經濟輻射源比較遠，珠三角里邊我們離廣州比較遠，長三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠。我們本來離青島比較近，但是又不是一個省，山東半島城市羣裏邊也沒有我們，離天津環渤海經濟帶也比較遠。另外一個客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對大的空間佈局、生產力佈局研究不夠，產業佈局框架沒有拉開，許多大項目來了之後條件不具備，擺不下來。現在我們必須要解決這個問題，我們如果不解決這個問題，我們很難迎來跨越式發展。儘管做產業佈局，做重大產業基礎設施投入，是一件長遠才能見效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把這個基礎打下去。所以我想要從根本上解決*的發展問題，必須儘快做好生產力佈局規劃和與之配套的空間佈局規劃，明確與之相適應的重大基礎設施項目，以便構築載體，匯聚優質要素，實現長遠的跨越式發展。
分析我國沿海地帶經濟發展走勢可以看出，從東北的遼東半島到環渤海經濟帶到山東半島城市羣，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個沿海，都是產業隆起的高地，都是沿海發達地區，岸線資源基本上都得到相對飽和的開發，唯獨我們這一段還是產業發展窪地。但後發對我們來講不是劣勢，而是優勢，現在國際產業正向中國沿海轉移，南方產業正向北方轉移，關鍵是我們要有條件、有載體來承接這些產業。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥於現有狹小地區發展產業的舊思維，將視野擴展於162公里的寶貴沿海岸線以及後方廣闊的沿海灘塗和低產鹽田，爲*長遠產業發展勾畫出一幅新的藍圖，構建好一個新的框架，搭建好一個新的發展平臺。當前正在形成的初步設想是，立足我們的自身優勢，結合沿東隴海線產業帶建設和沿海經濟帶開發，以市開發區爲中心，以現有一定基礎的贛榆經濟開發區、海洋開發區、灌南的堆溝港化學工業園爲基礎，再行布點燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產業區，形成沿海產業走廊。另一條仍以市開發區爲主軸，着力提升海州、東海、灌南、灌雲都市型工業園區，形成沿東隴海線產業走廊，最終構築起t型產業框架。通過這兩大產業走廊，加快提升新醫藥、新材料、紡織、機械產業，着力培育重化工、精細化工、冶金、造船等臨港產業，加快形成產業集聚和企業集羣，隆起新的產業高地。
當前需要推進的工作：一是整個東部沿海，從贛榆的柘汪到灌雲的燕尾港一線的產業總體佈局規劃編制要加快進度，必須在10月份完成，這項工作由周保法同志牽頭負責。二是臨港產業區內的佈局規劃要儘快完成，基礎設施建設要壓重兵上去，搞大會戰，爭取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負責。三是崑山工業園、江寧工業園要抓緊推進前期工作，要求8月份完成所有規劃選址和項目公司組建，爭取10月份正式開工，並逐步承接項目進區，一年之內必須出形象。與此同時，特種鋼城、東莞工業園也要同步考慮。四是中化工的dcc項目、萬海集團的石化項目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國、施炎同志牽頭負責。
第三，關於突出龍頭帶動，構築組合型深水大港的問題。港口是*的核心戰略要素，*的發展必須依靠港口來帶動。建設億噸大港，充分發揮港口的龍頭帶動作用，提升整個區域經濟的發展實力，是我們的必然選擇。如何優化港口發展佈局，如何提升港口與地方經濟的關聯度，強化港口對地區經濟發展的帶動功能，是我們當前和“xx”期間必須面對的也是急切需要解決的問題。通過前段時間的調研論證，也徵求了有關方面的意見，我們確立了建設港口羣、發展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現有港區爲主體，跳出現有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合佈局。大“一體兩翼”，就是以本港爲體，北以贛榆柘汪岸線爲翼，南以灌河口岸線爲翼，在柘汪、灌河口布置重化工業區；小“一體兩翼”，就是以現有港池爲體，西以海頭港岸線爲翼，東以埒子口岸線爲翼。我們就是要通過若干配套港口的建設，下決心將現有港區的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉移出來，這樣不僅可以爲港口的發展拓展新的空間，也能爲城市的發展拓寬迴旋的餘地，更爲臨港產業的發展開闢了新的更爲廣闊的腹地。通過努力，把*港建成集裝箱優先發展的億噸大港，青島和上海之間最重要的幹線大港以及帶動區域經濟發展的組合大港。
當前需要推進的工作：一是今年集裝箱衝刺100萬標箱，吞吐量6000萬噸；XX年集裝箱超過300萬標箱，吞吐量過億噸。這項工作由孫立家同志負責。二是抓緊對全市沿海岸線進行調查，分析有關水文地質資料，研究論證岸線開發利用和港口建設規劃方案，包括現有港區岸線的佈局規劃以及港區內的整理要同步進行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規劃要抓緊推進，這件事由丁軍華同志牽頭負責。在“一體兩翼”推進的具體工作中柘汪、海頭的開發建設，由孫榮章同志負責；埒子口的開發建設由郗同福同志負責；灌河口的開發建設由秦凱華、吳立生兩位同志負責。三是加快推進樑省長辦公會確定的幾項重點工程，包括疏港通道工程要儘快完成工可報告、項目設計和招投標等前期工作，爭取10月份開工，這項工作由孫立家、楊少華牽頭負責。四是航道疏浚工程要儘快完成項目報批，爭取資金到位，儘快組織實施，這項工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負責。五是242省道要加快工可報批、工程設計工作，完善前期手續，10月份必須開工建設先導研究實驗段，這項工作由楊少華同志牽頭負責。六是162公里沿海公路建設要儘快拿出規劃，加快推進，這項工作由楊少華同志牽頭負責。七是沿海大堤達標、擴寬、修路的方案要儘快研究，10月份拿出具體實施運作方案，並保證路基工程和簡易公路開始施工，這項工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負責。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，並形成施工條件，力爭10月份開工。這項工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負責。九是連鹽鐵路規劃建設工作要加快推進，向上爭取的力度要進一步加大，爭取進入國家“xx”規劃，這項工作由楊少華同志牽頭負責。
第四，關於堅持城鄉統籌，加快發展縣域經濟的問題。最近，我分別到四縣三區調研，給我的初步感覺是，儘管幾個縣區的經濟基礎還比較弱、經濟總量不大、產業層次不高，但總體發展條件不錯，而且近兩三年的發展勢頭很好，各個縣區都有發展亮點。如贛榆縣加快沿海開發的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點部位動作比較迅速；東海的農業基礎較好，溫泉旅遊和資源加工有一定的基礎；灌雲的縣開發區基礎不錯，臨港產業區開發建設破題較快；灌南發展前景很好，特別是招商引資機制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區建設和項目引進都取得了較好成績；連雲區的旅遊資源也給我留下了很深的印象。總的來看，目前幾個縣區的經濟發展差距不大，基本處於齊頭並進的態勢，處在同一個水平線上。未來三、五年是*加快發展的關鍵時期，幾個縣區要拉開差距也就在這三、五年，各縣區務必要認清形勢，搶抓機遇，加快發展，進一步形成比學趕超、你追我趕、競相發展的濃厚氛圍。當前，發展縣域經濟應進一步確立四個堅持：一是堅持彰顯特色。就是要把自身優勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經濟發展要從以海水養殖業爲主向依靠港口帶動、發展臨港產業轉變升級；像東海要很好研究如何引進國際國內有實力的戰略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產業鏈、產業羣方面尋求新的突破；灌雲縣除了依靠現有園區發展都市工業外，務必要通過臨港產業開發培育新的增長極；灌南現在基礎不錯，而且沿灌河的開發空間很大，要發揮好這一優勢；新浦要依靠主城區大力發展都市經濟；海州區要在現有的工業園區基礎上進一步擴大規模，形成產業集羣。總之，每個縣區都要從自己的優勢出發，研究自己的發展路子。二是堅持三化帶動。要堅持以工業化爲第一方略，重抓項目，促進工業儘快擴量提質增效。要拓寬思路，靠城市化來帶動。要將城市化、工業化、信息化三步並作一步走，通過城市化爲工業化提供發展載體，通過工業化推動城市化進程，還要注重通過信息化推動城市化、工業化不斷上水平、上臺階。三是堅持富民優先。在發展過程中要高度關注民生問題，通過推進農業結構調整，鼓勵全民創業，發展勞務輸出，增加農民收入。絕對不能用剝奪羣衆利益的辦法發展經濟，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實解決好農民行路難、看病難、上學難等問題，讓廣大羣衆真切享受到發展帶來的實惠。四是堅持放權放活。發展縣域經濟市裏責無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區裏理清思路，幫助解決發展中的重大決策問題，如大環境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網絡的構建、大項目的引進等，給資源、給權利、給支持，放手、放權、放活。各縣區則要充分發揮主觀能動性，激發內生活力，不斷謀求加快發展。
第五，關於紮實抓好當前，統籌安排好來年的問題。現在已是8月中旬，強調抓好當前、銜接明年、謀劃“xx”非常重要。一是全年目標要確保完成。年初，市委、市政府確定的年度發展目標要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區、各部門要進一步增強目標意識，千萬不能有任何鬆勁思想，特別是工業發展、民營經濟、招商引資、農民增收、財政收入等方面的重點工作都要嚴格對照目標，加大工作力度，加快工作進度。市目標辦要定期分析目標完成情況，加強督查考覈，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。最近，市目標辦拿出了《XX年全市目標考覈獎懲辦法》初步方案，《徵求意見稿》今天已經發給大家，請同志們認真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺施行。這項工作由周保法同志牽頭負責。二是重點工程要保證進度。凡是年初確定的工業、城建、交通、水利、社會事業等重點工程，除了與東部城區規劃相牴觸的以外，都要加快進度，按序時進度完成，這一點不能懈怠。這些工作涉及到的領導要切實負起責任，強化督促，集中力量，加快進度。三是明年工作要及早安排。對明年的目標如何確定、項目如何實施要超前考慮，特別是明年全市所有要實施的重點工程都要排出來，在此基礎上再重點排出10件大事，向人民羣衆作出承諾，並明確責任主體、時間進度要求，爭取提前實施。對需要向國家和省裏爭取的項目要抓緊報批、爭取進入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機會了，所以項目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。四是“xx”規劃要超前考慮。“xx”是*實現加快發展、科學發展，全面建設小康社會至爲關鍵的時期，搞好“xx”規劃對於進一步明確主攻方向，推動加快發展非常重要。各縣區、各有關部門要高度重視“xx”發展規劃的編制工作，立足當前、着眼長遠，超前思維、科學謀劃。要根據省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產業帶、沿海經濟帶開發總體部署，充分吸收日前召開的全市發展戰略暨規劃研討會上專家學者的意見和建議，進一步明確發展方向，科學確定發展目標，確保編制出符合我市實際、符合發展規律、高起點、高水平的“xx”經濟社會發展規劃。
第六，關於三個文明協調推進，爲發展提供堅強保障的問題。這裏主要強調推進四項工程：一是隊伍建設工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好*的事情，關鍵在人，人的關鍵在幹部”的諄諄教誨。高度重視並切實抓好各級領導班子建設、幹部隊伍建設和基層組織建設。堅持以發展論英雄、爲發展配幹部的導向，特別要發現培養和大膽啓用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現代經濟工作，懂得市場運作、資本運作的幹部，進一步提高各級幹部組織領導現代經濟工作的能力和水平，讓我們的幹部在越來越深地介入國際經濟大循環中得到鍛鍊、增長才幹。這裏要特別強調領導幹部廉潔自律的問題，每一個領導幹部就是一個表率、一面旗幟，領導幹部形象不好就沒有號召力、凝聚力，也就帶不好隊伍，工作起來就缺乏信心和幹勁。市委要求我們的領導幹部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機關財務管理混亂，私設小金庫，亂支亂用；有的幹部利用職權爲親友謀取私利，爲親友招攬工程、攤派商品，與民爭利；有的幹部不顧經濟實力頻繁換車、換房。在我們正在推進的波瀾壯闊的偉大事業中，在*未來跨越發展的新徵程中，我們不希望有一個幹部掉隊。市委真切地希望我們的每一個幹部都能嚴格遵守領導幹部廉潔自律各項規定，切實做到自重、自省、自警、自勵，做一個想幹事、能幹事、會幹事、幹成事，而且乾淨幹事的幹部。二是文明創建工程。要以創建省級文明城市爲龍頭，以提高市民文明素質和提升城市文明形象爲目標，以“做可愛的*人”爲載體，廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，繼續在全社會積極倡揚以“創業創新創優”爲核心的“三創”精神，爲科學發展、加快發展營造積極向上的社會氛圍和團結奮進的羣衆基礎。要切實抓好科技、教育、文化、體育、衛生、計劃生育等社會事業的發展。深入開展“四城同創”活動，力爭今年建成省級文明城市和省級園林城市，XX年建成國家衛生城市和國家環保模範城市。三是軟環境建設工程。軟環境建設是一個動態的過程、發展的過程，進一步改善投資發展軟環境是現階段構築區域競爭新優勢的重要內容和關鍵手段，任何時候都不能放鬆這項工作，都必須高度重視這項工作。據瞭解，近年來，我們在軟環境建設上研究了許多辦法、出臺了許多制度、成立了若干機構，包括羣衆評議、明查暗訪、行風熱線、責任追究等等，凡是過去運用過的、實踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續落到實處。我們還要研究一些再創新的問題，就是要通過軟環境建設，進一步解決機關服務效率的問題、客商投資成本的問題、社會親商安商意識的問題。四是社會穩定工程。各地要認真分析新形勢下社會穩定方面面臨的新情況、新問題，高度重視社會穩定工作。要妥善處理新時期出現的各種新矛盾和新問題，實現好、維護好、發展好人民羣衆的根本利益，要從羣衆最關心、最現實、最直接的問題入手，切實做好就業再就業、社會保障、經濟適用房、拆遷安置、扶助救濟、上學就醫等工作，進一步理順羣衆情緒。繼續紮實推進“平安*”創建，鞏固發展社會治安“大防控”格局，建立健全社會矛盾糾紛“大調解”機制，爲構建和諧社會提供有力的保障。要加強民主政治建設，高度重視人大、政協工作，充分發揮人大、政協的作用。要重視基層民主政治建設，推進政務、廠務、村務公開，保障人民的知情權和參與權，不斷推進民主化進程，充分調動一切積極性，爲建設國際化海濱城市服務。
當前，需要推進的其它重點事項還有，現代服務業加快發展的問題，旅遊資源整合開發和體制機制創新的問題，本土經濟發展壯大的問題等，市裏將要作些調查研究，作出專門部署。與此同時，近期市委市政府還要組織黨政代表團到臨沂、鎮江等地參觀考察，學習借鑑兄弟地區加快發展的先進經驗和做法，對這些安排，大家要做到心中有數，主動超前地做好工作。
以上所點到的這些工作，都是我們必須深入思考和着力推進的重要工作事項，應該說責任比較清楚、任務比較明確，希望相關責任領導和責任部門要高度重視，迅速行動，竭盡全力，如期按質地完成既定任務。其他領導和部門要通力配合、全力支持、協力推進。
下面，我想借這個機會再對我們的領導幹部提幾點希望，與大家共勉。
第一，希望我們的領導幹部，要善於營造良好的發展氛圍。建設國際化海濱城市是全市人民的共同事業，需要喚起百萬民衆同心幹。這種形勢下，特別需要營造一個團結、和諧、寬鬆的發展氛圍，使我們的幹部能夠把主要精力放在發展上，不受一些似是而非的議論所幹擾。目前，議論比較多，舉報信比較多，眼睛盯着領導同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的幹部在做事的時候還要受到各種各樣的批評、責難，思想上壓力很大，在開拓創新、承擔風險的時候心裏沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創新。這樣議論來、議論去的結果，只會是議散了人心，議弱了鬥志，議失了發展機遇，議慢了發展步伐，有百害而無一利。比如，關於行政中心的問題，聽說最近議論很多，街談巷議，有時候說得活靈活現，事實上最近一段時間市委、市政府從來沒有討論過行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們儘快做好東部城區，把*海濱城市特色彰顯出來，把港口的帶動作用體現出來，還要把旅遊做好，把產業佈局做好，這一決策符合*的實際。我們在*工作的各級幹部，必須把思想認識統一到省委、省政府的正確決策上來，統一到市委、市政府關於*發展的重大戰略決策上來。與此同時，我們的各級幹部和新海地區的廣大羣衆必須清醒地認識到，發展東部城區決不是要放慢新浦和海州的發展，也不是以犧牲新浦和海州的發展爲代價來發展東部城區。因爲*是一個組團式城市，今天看來，新浦和海州就是一個大的組團，而且目前是*中心城市的一個核心，也是行政中心所在地。東部城區的快速發展會給新浦和海州的發展帶來新的機遇和空間，而新浦和海州的發展，又會對東部城區的發展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發展進程中，我們可能會讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作爲書記有責任和同志們一道營造一個好的氛圍，而且這個氛圍越寬鬆，大家工作精力越集中，做事就會互相補臺，而不是互相拆臺。這樣一個氛圍的形成需要我們在座所有領導同志的共同努力，需要我們從多個方面去不懈努力。市四套班子領導，各縣區、各部門、各單位領導一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導身邊的同志、周圍的同志，不亂髮議論。我希望幹部能夠踏踏實實做事，把事情做出來。我也希望給同志們創造一個非常寬鬆的工作環境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發展的大局擺在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點什麼閃失也不要擔心，市委做你們的後盾。
第二，希望我們的領導幹部，要善於狠抓落實。“一分決策九分落實”。抓落實是成事之道、發展之基。目前*的發展尤其需要一大批想抓落實、善抓落實、會抓落實的幹部，我們的領導幹部更應如此。抓落實必須強調三點：一是捨身忘我抓落實。有一個地方形容幹部抓落實力度大，叫“白天不開會，晚上不回家，節假日不休息”，我們想一想如果沒有這種超常規的精神，怎麼會幹出超常規的業績、取得超常規的發展。希望從我們的領導層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實，星夜兼程求發展。二是鍥而不捨抓落實。抓落實最忌諱抓抓停停或知難而退，你有時候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最後一個環節沒抓好，就會功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強調一抓到底的問題，只要是認準了的事，對長遠發展、對致富百姓有益的事，我們就應鍥而不捨，堅韌不拔，一抓到底，不達目標不罷休。三是創新辦法抓落實。強調抓落實不是說要蠻幹、橫幹，也不僅僅是敢幹、苦幹，還要巧幹。巧幹，就是要講科學、重規律，善於創新思路、創新辦法抓落實，以不斷提高抓落實的效率，取得抓落實的最佳效果。
第三，希望我們的領導幹部，要敢於承擔責任。職務就意味着責任，權力就意味着壓力。有職務沒有責任，有權力沒有壓力的好事應該找不到。所以，敢於承擔責任既是對一個領導者的起碼要求，也是一個合格的領導幹部必須具備的政治品格。這裏的敢於承擔責任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責。作爲一個地方、一個部門的主要領導，就是要承擔起這個地方、這個部門的改革之責、發展之責、穩定之責，而作爲分管領導就得勇敢地承擔起你分管的那一塊責任，不過多地牽扯主要領導的精力，與相關部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務。二是不上推矛盾。作爲領導幹部，在所管轄的範圍內就應該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉，不做老好人，更不能拿你的領導當“擋箭牌”。一定要千斤重擔大家挑，齊心協力排難求進。三是不下推責任。就是在各自的分管範圍內，一方面要在謀劃好全局工作的同時，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當甩手掌櫃；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調動各方面的積極性，善於爲部屬承擔責任，善於做部屬的堅強後盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進取的姿態創造性地開展工作。
第四，希望我們的領導幹部，要勤于思考問題。思維層次有多高，工作水平就會有多高。如果一個領導幹部不善於開動腦筋，不善於深入思考，不善於統籌謀劃，工作必陷於事務主義，辦事必導致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會給後人帶來難以彌補的麻煩。特別是在經濟全球化進程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區域發展競爭異常激烈的情況下，我們的幹部特別是各級領導幹部必須牢固確立世界眼光，培養戰略思維，善於思大局、謀大事、創大業。我希望我們的領導幹部能夠在以下幾個方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個場合講過這樣幾句話，就是我們現在雖然處在重要戰略機遇期，同時也處在社會轉型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問題很多，改革、發展、穩定要整體推進，物質、精神、政治三個文明要協調發展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運作、操作要步步到位，談何容易？但作爲一個地區、一個部門的組織領導者，必須這樣做，必須有運籌帷幄的本領把事情做到底。所以，我們的領導幹部要經常對所管轄的地區、分管的工作進行認真地思考，做到把長遠的事情想清楚，然後再把當前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實做到以長遠帶當前，以當前保長遠；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作纔會幹得有聲有色，你的路子纔會越走越寬，你的部屬、你分管部門的幹羣才能對你充滿信心。二要在提高市場運作能力上多思考。現在不是經常聽我們的一些幹部說缺錢嗎？表面上看是缺錢，實質上缺的是市場運作方法，缺的是現代市場運作手段。作爲領導幹部，一定要認真地學一學，深入地思考，進一步提高項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產運作的能力和水平。三要在與時俱進推進觀念更新上多思考。推進思想解放、促進觀念更新首先要從市領導層做起，從各縣區各部門主要領導做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說實在的，只有落後的幹部沒有落後的羣衆，歸根到底問題還是出在我們領導幹部身上，所以大家應該深入反思一下，多問一問自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現在哪裏、如何克服？推動思想解放不能空對空，必須結合工作實際，必須體現在加快發展的實踐中，體現在爲發展服務的實際行動上。這方面市委宣傳部還要進一步研究，拿出一系列富有成效的推進措施。
同志們，10月份之前這段時間，對*來講確實至關重要，千頭萬緒要在這段時間理理清楚，諸多重大事項要在這段時間破題推進，事關長遠的一些骨幹項目要在這段時間有個清晰的眉目，涉及明年發展的重點工程要在這段時間拉開建設場面。在這一進程中，無論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協工作的同志；無論是在一線工作的同志，還是已經退下來的老同志；無論是領導幹部還是一般幹部和羣衆；無論是*本地人，還是外地來*工作、創業的人，只要在*這塊土地上，任何人都不能遊離於*加快發展的大局之外，任何人都應該是*國際化海濱城市的支持者、建設者、推動者，都要牢固樹立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔起歷史賦予我們的光榮責任。我們堅信有省委省政府的高度重視，有社會各界的密切關注，有在座各位的紮實工作，有全市人民的共同奮鬥，今天我們所描繪的發展藍圖在不久的將來一定會變成現實，今天我們所憧憬的美好前景一定會真切地展現在世人面前。