在菸草工作會議上的講話（精選19篇）

在菸草工作會議上的講話 篇1

同志們，今天大會的所有議程現已進行完畢，爲期兩天天的全市菸草物流工作會馬上就要結束了，市局(公司)領導對我們召開這次會議非常重視，親臨會議並做了重要講話，對物流中心近幾年來的工作和取得的成績給予了充分肯定，對做好今後一段時期的物流工作進一步提出了期望和要求。爲此，讓我們再次以熱烈的掌聲對上級領導的關心和支持表示衷心的感謝。下面，我主要圍繞貫徹落實這次會議精神，講三點意見：

一、統一思想，明確任務，認真領會和把握會議的主要精神

我們的這次全市物流工作會議，是在“黨的xx屆五中全會”之後，“”規劃開始之際召開的一次非常重要的會議。馬洪銀同志在會上所作的工作報告《流程驅動成本控制科學管理提升水平努力實現捲菸配送向現代物流轉變的奮鬥目標》，認真總結了20xx年和物流中心成立三年來的工作，深入分析了當前物流發展面臨的形勢、挑戰和機遇，明確了“”發展的總體思路和奮鬥目標，安排部署了20xx年的工作任務。這個報告對於進一步推動物流的改革與發展具有極爲重要的指導作用。

學習領會報告精神，要正確認識當前行業發展面臨的形勢和現代物流發展的趨勢。“物流的靈魂在於系統，物流的關鍵在於管理，物流的成敗在於體制，物流的水平在於科技”，物流中心自20xx年10月份組建以來，各方面工作取得了顯著成績，物流效率不斷提高，物流成本持續降低，客戶服務不斷深化，特別是20xx年的“三集中”工作後，物流中心通過資源整合、流程再造、半自動分揀線的引入、工作質量標準的制定，爲今後的進一步發展打下了堅實的基礎。但同時也應看到，我們仍然面臨着許多新的矛盾、壓力和挑戰。工作效率與同行業先進地區相比還有很大差距，物流成本還有下降空間，內部管理的精細化程度還不夠，物流員工全員參與管理的思想還未樹立，創新意識、責任意識還有待進一步增強。因此，既要看到有利條件，又要看到不利因素;既要看到發展基礎，又要看到嚴峻挑戰;既要增強發展信心，又要防止盲目樂觀，以統一思想，明確任務，持續發展。

學習領會報告精神，要全面把握當前及今後一個時期物流改革與發展的總要求。馬主任在工作報告中非常明確的提出了物流中心今後一個時期改革與發展的總體思路，就是建立“資源整合，成本控制，精細管理，量化考覈”的管理機制，逐步構建四大物流管理體系。一是要加強資源整合，整體思考配送線路，構建“直配爲主，對接爲輔，攜手郵政，資源共享”的物流配送體系;

二是要推行“四定”管理，延伸服務內容，構建“效率逐步提高，成本持續降低，服務不斷深化”的物流質量管理體系;三是要建立以“一件煙、一輛車、一條線路、一個崗位”爲標準的“四個一”成本數據庫，構建按成本定額標準支付費用的物流成本覈算體系;四是加強過程控制和數據分析，量化考覈標準，構建“過程時時監控，數據嚴格測量，績效定期分析，考覈全面量化”的物流績效考評體系。全體幹部職工要緊緊圍繞這一思路，認真學習領會，加深理解認識，增添工作措施，確保體系在今年初步建立。

二、堅定信心，銳意進取，以更加飽滿的熱情抓好會議精神的貫徹落實。

貫徹落實好會議精神的關鍵首先在於我們的中層管理人員，對此，我提出以下三點要求：

(一)切實統一思想認識。這次會議對於全面貫徹落實市局(公司)2月10日的會議精神，推進物流中心今後相當長一個時期的持續平穩發展具有十分重要的意義。馬主任的工作報告內涵豐富，任務艱鉅，要達到目標任務需付出艱辛的努力，這也是對我們全體物流員工，特別是中層管理人員的管理和執行能力的一次最爲實際的檢驗。

(二)要認真思考落實這次會議精神的具體措施。這次會議精神，涉及各崗位、各環節的各個方面的目標和要求，必須深化管理理念，強化質量管理意識。管理的精髓在於加強過程控制。因此各部門對各個管理過程要有準確詳實的記錄。要建立詳細的質量管理數據庫。使管理考覈做到有據可依，有據必依，確保效率逐步提高，成本持續降低和服務不斷深化，向現代物流的奮鬥目標努力推進。

(三)要以奮發有爲的精神積極做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”，全省對崗位設定都有統一標準，我們的崗位還需進一步整合，同時要全面推進崗位輪換，這就要求我們每一位幹部職工都要從物流的長遠發展考慮，切實站在“兩個維護”的高度，正確認識和看待局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益、個人利益和國家利益的關係，以積極的態度正確的看待改革中的崗位變動和利益調整等問題，要增強改革的適應力，以更加飽滿的熱情投身改革，努力作好各項工作，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，拋棄各種私心雜念，努力學習，提高素質，低調做人，踏實做事，爲保證物流各項工作的順利推進打下堅實的思想基礎。

三、提高警惕，加強防範，確保安全生產零事故。

各部門、各中轉站點要切實樹立安全生產責任意識，管生產就必須管安全。要結 合物流工作的新特點和員工的思想狀況，創新安全管理思路，找準本部門的安全薄弱環節，對安全意識的培養要淅淅瀝瀝，潤物無聲;對安全措施的落實要鐵面無私，不留顏面。對安全工作要學會見縫插針，充分發揮針之作用，雖細小卻尖銳，直插關鍵部位，直插安全死角，把隱患解決在萌芽狀態，爲物流的穩定發展提供安全保障。

同志們，我們的會議馬上就要結束了，讓我們牢記使命，堅定信心，紮實工作，奮發有爲，向效率最高，成本最低，服務最優的目標邁進，爲實現大會提出的由捲菸配送向現代物流轉變的奮鬥目標而努力拼搏!

在菸草工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，*菸草專賣局召開20xx年工作會議，我很高興前來參加。

過去的一年，是“”開局之年，全*實現地區生產總值252億元，同比增長15.2%;完成財政總收入34.7億元，一般預算收入17.3億元，同比分別增長35.5%、38.6%;25項全面小康指標中，實現目標值預計達20項。經濟社會建設取得了顯著的成績和豐碩成果。

過去的一年，也是*菸草專賣局全體職工團結奮進、銳意進取，菸草工作取得突出成績的一年，20xx年*菸草專賣局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進菸草“上水平，爭一流”，菸草工作取得穩定健康發展的態勢。可以概括爲以下幾點：一是捲菸銷售再創新業績。全年累計實現捲菸銷售量21701箱，同比上升2%;實現銷售額3.04億元，同比上升16.8%;實現稅利7172萬元，同比增長17.59%;實現利潤5702萬元，同比增長19.82%;銷售量和經濟效益均創新高。二是專賣管理再上新臺階。圍繞提升專賣管理質量，對經營戶進行分類監管，場淨化率一直保持在98%以上。配合公安部門查辦了一批有影響的案件，嚴厲打擊了涉煙違法犯罪行爲，有效遏止了違法犯罪活動，維護了國家和消費者的利益。三是品牌創建取得新成效。按照“合理調控、科學管理、服務客戶、培育品牌、規範經營”的目標，紮實開展知名品牌培育和品牌宣傳促銷活動，開發應用標準店數據信息管理平臺，爲標準店規範管理，提供了信息化支撐，並在全得以推廣應用。通過打造明碼標價示範戶、示範街、示範區活動，狠抓標準店建設，*菸草專賣局成功創建省級價格誠信單位。四是隊伍建設取得新發展。菸草行政執法工作被政府授予“**級依法行政示範點”稱號，榮獲省安康杯優勝企業，涌現出了一批先進工作者。

這些成績的取得，是*菸草專賣局領導班子團結協作謀發展、科學決策善管理的結晶，是全體幹部職工勤奮努力、無私奉獻的結果。在此，我謹代表*人民政府，向爲振興菸草、支持地方發展的菸草局的幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

20xx年是黨的召開的喜慶之年，也是提前一年實現全面小康的關鍵攻堅之年。*委、*政府提出“實施六項提速提升提效行動計劃，加快建設殷實、美麗、和諧，力爭通過三年苦幹，提前一年達小康”的宏偉目標，*菸草專賣局全體幹部職工要深刻認識、準確把握全*面上的階段性任務，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*菸草專賣局全體幹部職工，要繼續把企業發展與*委、*政府的各項決策部署有機結臺起來，保持與時俱進、奮發有爲的精神狀態，發揚腳踏實地、求真務實的工作作風，堅持走科學發展、和諧發展之路，促進菸草工作再上新臺階。爲進一步做好20xx年的菸草工作，下面我講五點意見，供大家參考。

一要加強專賣管理，促進捲菸銷售平穩增長。菸草行業是國民經濟的重要組成部分，在維護消費者利益的同時，也肩負着爲國家和地方經濟建設作貢獻的重任。*菸草專賣局要認真落實國家和省會議精神，履行好專賣管理這個職責，繼續抓好場的整頓規範，建立和維護良好的菸草場秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動、城鄉聯動的專賣管理網絡， 通過提升專賣網絡建設水平，充分發揮專賣管理“兩個監管”職能，規範捲菸經營秩序，引導捲菸零售戶誠信經營、守法經營、自律經營、規範經營，提高捲菸場控制能力;要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強對場需求的預測、研究，關注重點區域、重要節日、重點商戶的不同需求，合理調度供應捲菸，實現全年捲菸銷售平穩增長。

二要提升服務能力，培育菸草服務品牌。要按照統一訂單採集、統一卷煙配送、統一結算方式、統一業務平臺的要求，繼續強化銷售網絡建設;要採用電子信息等先進手段提高網絡運行效率，不斷推進電話銷訪、電子結算、連鎖經營、網絡配送等多元化的營銷新模式，實現由傳統商業向現代流通的轉變，不斷增強企業的服務能力;要重點做好全新價格標籤的換髮工作，統一商戶的捲菸陳列，實現捲菸零售明碼標價和明碼實價;繼續打造一批捲菸零售標準店、形象店、明碼標價示範店，以點代面，以點促面，從而提升零售終端整體形象;菸草的服務理念是“與客戶共創成功”，菸草的服務品牌是“金石同心”，*菸草專賣局的幹部職工也要思考我*菸草銷售的品牌，認真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出菸草的名片。

三要強化場監管，保持打假高壓態勢。要進一步保持捲菸打假的力度，完善捲菸零售場日常監管體系，對全*轄區零售戶進行梳理，排出重點戶、暗流戶名單，建立臺賬，及時更新;加大力度清理無證戶、取締回收店、打擊外流捲菸;鼓勵羣衆舉報，注重發揮舉報電話的作用，拓展信息來源;高度重視利用互聯網和物流運輸銷售菸草專賣品違法犯罪行爲，對這些隱蔽性強、社會影響大的新型犯罪行爲進行嚴厲打擊，確保場日常監管工作高效有力。繼續深入開展“打假破網”專項行動，發動羣衆舉報，全面排查線索;繼續加強與公、檢、法等部門的聯合打假行動，切實增強多部門聯合打假合力;集中力量加大對重大案件和網絡案件的查辦力度，力爭破獲一起案件，帶出一個團伙，摧毀一個網絡。

四要完善內部管理體系，構建現代企業制度。*菸草專賣局要切實更新管理觀念，以財務管理爲中心，以規範經營爲重點，加強基礎管理，強化過程管理，逐步建立現代企業管理制度，確保企業內部管理水平得到明顯提升。同時，要時刻繃緊“安全生產”這根弦。尤其是在物流配送等重要環節，要做到車輛、捲菸、人員等安全工作。

五要弘揚落實文化，打造高素質菸草專賣隊伍。全*上下正在開展“發揚楊樹精神，弘揚落實文化”主題教育活動，以此增強幹部職工抓落實本領，錘鍊落實作風，開展這樣的活動很有必要，也很具有實際意義。我認爲菸草專賣局也要在全體幹部職工中深入開展此項學習活動，使幹部職工做到緊盯目標抓落實、針對問題抓落實、扣住節點抓落實、撲下身子抓落實。另外，菸草專賣局要通過各種形式的培訓、教育，提高科學管理、民主管理、依法管理、人本管理和協同管理的水平，全面推行目標管理、績效考覈等現代管理方法;規範專賣行政執法行爲，加強黨風廉政建設，切實增強領導幹部的廉政自律意識，建設一支適應時代發展要求的高素質專賣隊伍。

同志們，菸草行業作爲國家財稅的重要來源，*委、*政府將一如既往地關心和支持*菸草專賣局的各項工作。希望大家進一步增強工作的緊迫感、責任感，進一步振奮精神，以創新的理念和思路，以充沛的幹勁和熱情，以紮實的作風和舉措，抓好各項工作的落實，開創菸草工作的新局面，爲建設殷實、美麗、和諧作出新的更大的貢獻。

在菸草工作會議上的講話 篇3

同志們：

剛纔張躍平主任的工作報告，對一年來全系統的政務工作做了很好的總結，對今後兩年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我結合我省防震減災工作實際就政務工作講幾點意見。

一、先談兩點感受

第一點感受：近兩年政務工作的水平明顯提高。

20xx年全省地震系統政務工作會議以來，各單位按照會議要求，切實加強政務工作，提高政務工作水平，圍繞中心，服務大局，有力地推動了防震減災各項工作的開展。具體表現在：一是參謀助手作用更加突出。政務人員主動開展工作調研、分析情況、研究問題，爲省、市政府出臺重要文件，提出了許多重要的對策措施和建議。二是應對突發事件的能力得到加強。通過高效有序地處置汶川特大地震影響、應對原平4.2級地震、平息運城地震謠言，在實踐中提高了應急能力，運用各種媒體開展新聞宣傳，主動把握和掌控輿情的意識提高了。三是綜合協調作用充分發揮。通過積極主動與地方政府及部門溝通聯繫，取得理解和支持，成功召開和舉辦了許多全省和各市有影響的重大會議和活動。四是督促檢查力度進一步加大。建立了重大決策部署貫徹落實情況和督辦事項通報制度、目標責任考覈制度，充分發揮了督查作用，保證了年度目標任務的完成和重大決策部署的貫徹落實。五是政務工作隊伍不斷擴大，素質逐步提高。我所講的政務工作隊伍內涵是寬泛的，不僅包括辦公室人員，而且包括機關其他人員及全系統所有參與公文起草、信息撰寫及兼職保密、檔案人員。近兩年，通過確定兼職保密員、檔案員，動員全員參與政務信息工作等措施，使更多人蔘與到政務工作中來。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動、汶川地震政務工作總結與反思和廉政文化建設系列活動，鍛鍊和提高了政務工作隊伍的能力和素質。

第二點感受：做好政務工作最根本的是始終把落實科學發展觀作爲工作的指南。

具體來說就是：

——必須始終把圍繞中心、服務大局作爲政務工作的主線。政務工作擔負着承上啓下、協調各方的重要職能，做好政務工作必須圍繞中心，服務大局，堅持在大局下開展工作，統一調度力量，努力服務於中心工作。

——必須始終把統籌兼顧，協調推進作爲地震系統政務工作的重要方法。政務工作涉及方方面面，必須在統籌下有序推進，在兼顧中從容應對，充分調動各方積極性，協調各方力量，整合優勢資源，形成工作合力。

——必須始終把保持良好作風作爲地震系統政務工作的保證。地震的突發性，決定了地震系統政務人員要有過硬的工作作風和快速的反應能力，要做到特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。

——必須始終把加強學習，開拓創新作爲做好地震系統政務工作的動力。政務人員要把學習和創新作爲永恆的主題，學習新知識，掌握新本領，積極探索新思路、新方法，使政務工作始終保持旺盛的生機和活力。

二、當前防震減災面臨的新形勢和新任務

政務工作在領導決策和各項部署的貫徹落實中發揮着特殊作用，地位尤爲重要。因此，政務人員要時刻對防震減災形勢、事業的發展有清醒的認識和準確的把握，這是做好政務工作的重要前提。汶川地震發生後，防震減災工作面臨的形勢發生了深刻變化，概括起來主要有三方面：

一是黨中央對防震減災工作提出了新的更高要求。在全國抗震救災總結表彰大會和20xx年兩院院士大會上強調指出，提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求，必須把防災減災工作作爲關係經濟社會發展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。這一系列重要指示，對我們進一步做好防震減災工作提出了更高要求，指明瞭發展方向。

二是地方各級黨委政府和社會各界對地震部門寄予了更高期望。汶川地震發生後，地方各級黨委政府更加重視防震減災工作，同時也要求地震部門在有效減輕地震災害、保障經濟社會發展中發揮更大作用。3月28日原平發生4.2級地震、5月2日蒲縣發生3.1級地震後，山西省委、省政府領導都做出了重要批示和指示。社會各界對防震減災工作更加關注，對擁有地震安全的生存環境倍加重視，寄希望於地震部門在保護人民生命財產安全方面發揮更大作用。

三是地震部門依法行政的責任更加重大。按照《防震減災法》的規定，地震部門作爲主要執法主體，被法律賦予更多的職能職責，在推進法律的貫徹實施工作中肩負着更爲重要的責任。同時，這部法律也爲地震部門強化社會管理、拓展服務領域，更有力地推進防震減災科學發展提供了法治保障。

面對防震減災工作新形勢，按照中國地震局黨組提出的防震減災創新發展的新思路，年初在全省防震減災工作會議趙局長的工作報告中明確提出了近兩年我省防震減災工作的主要任務，並以會議材料的形式下發各市、各單位貫徹落實，所有政務工作人員一定要認真學習，我在此就不詳細講了。

通過分析當前形勢，瞭解我省的防震減災工作重點，要讓大家知道我們的中心工作是什麼，政務人員怎樣爲這些工作服務，怎麼和這些主要工作相結合。要充分認識好防震減災工作的大局，把政務工作放在大局中來認識，來把握，來部署，圍繞大局、把握大局，不斷增強在大局下做好落實工作的主動性和堅定性。

三、以科學發展觀爲指導，全面謀劃各項政務工作

面對新形勢、新任務，政務人員要站在新的起點上，以科學發展觀爲指導，改進和加強自身工作，促進防震減災科學發展。

(一)以科學發展觀爲指導，圍繞中心,在輔助決策上要有新水平

做好調查研究、信息報送和文稿起草工作，是領導決策的重要基礎。要緊緊圍繞全省的中心工作來開展，抓住影響和制約事業發展的重點、難點問題和羣衆關心的熱點問題，深入調研，要掌握上情，瞭解下情，當好參謀助手，努力“謀”在關鍵處，“研”在點子上。調動中層以上幹部開展調查研究的積極性，集思廣益，充分發揮調查研究在科學決策中的作用。要“及時、準確、全面、規範”報送政務信息。各市局要採取措施，建立與省局配套的激勵機制，鼓勵政務人員報送有情況、有分析、有建議的高層次信息。文稿起草質量不僅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要確定思路和框架，要與上級要求銜接，其次必須有自己的特點。政務人員平時要加強學習，多觀察、勤思考、會積累，起草文稿時努力貼近領導思路，豐富領導思想，產出的文稿務必文字準確、生動、精練。

(二)以科學發展觀爲指導，加強協調，在凝聚合力上要有新局面

搞好綜合協調，是政務工作的一項基本職能，要進一步增強協調意識，着眼整體，顧全大局，注意協調好方方面面的關係。首先要做好縱向協調，就是致力於上下關係的融洽，要按照局工作規則的要求，加強省局與市局、省局與臺站工作上的溝通與協調，要體現主動性，特別是在一些重大活動的組織上，要提前溝通，縝密安排，快捷高效;其次要做好橫向協調，就是與系統內其他部門建立起相互理解支持、協作配合的關係，尤其是在完成一些應急性、交叉性任務時，善於調動和發揮其他部門的積極性，各盡其職、齊抓共管;第三要做好對外協調，防震減災工作涉及面廣，要充分依靠各方面的力量，加強與各級政府及相關部門的聯繫，注重多部門協調配合，形成工作合力。

(三)以科學發展觀爲指導，健全機制，在督促檢查上要有新作爲

辦公室要把強化督促檢查，作爲抓落實的重要抓手，健全制度、改進方法、務求實效。要建立健全專項督辦機制、反應反饋機制和責任追究機制，要運用目標管理、情況通報、階段總結等手段，全面、客觀、準確、及時地反映工作進展和存在的問題，有針對性地提出整改建議;要改進督查工作方法，逐步實現從被動到主動、從突擊督查到經常性督查等的轉變。督查還要講究實效性，力戒形式主義，對督查中發現的問題要做到不解決不放過，確保政策落實和政令暢通。

(四)以科學發展觀爲指導，強化措施，在新聞宣傳上要有新突破

汶川地震再一次凸顯了做好新聞宣傳工作的重要性。今天我們進行了新聞發言人的培訓，這還遠遠不夠。要進一步健全完善地震系統新聞發言人制度，推進新聞發言人、職能部門官員和專家組成的新聞發言人團隊建設，加大新聞業務培訓力度，鍛鍊和提高新聞發佈組織管理和應對媒體的能力。要加大防震減災新聞宣傳力度，積極建立與新聞媒體的合作機制，使公衆進一步瞭解地震部門在防震減災工作中的定位和作用，提高公衆防震減災工作參與度。加大網站信息發佈力度，努力把門戶網站建成公衆瞭解防震減災信息的主渠道，進一步加強政府信息公開工作，切實提高社會服務質量和水平。在這裏，我強調三點：一是個人不能隨意接受採訪，各單位均由新聞發言人統一應對媒體;對外發布新聞要統一口徑。二是要充分利用新興媒體，發揮電視屏、電腦屏、手機屏“三屏”作用。三是新聞發佈要快。“當真理還在穿鞋時，謠言已走遍天下”，所以發佈權威信息，一定要快才能走在謠言前面。

(五)以科學發展觀爲指導，加強管理和服務，在保障機關高效運轉上要有新氣象

首先要健全完善公文、保密、檔案、機要等各個方面規章制度，堅持按規定辦事，使政務工作在制度化、規範化上邁上新臺階。其次，要努力提高服務水平。公文是機關行使管理職能的重要工具，有頒佈法規、指揮管理、交流信息、宣傳教育、商洽協調工作的作用，是上級制定政策、下級開展工作的依據，具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性和規範性等特點。所以，公文擬製要緊密聯繫防震減災工作實際，正確體現領導意圖，語言準確、凝鍊。公文處理要迅速快捷，處置妥當、落實到位。特別要注意擬製公文不能簡單的複製，這種行爲是絕對要不得的。保密機要工作要嚴謹認真，提高警惕，防患於未然;要做到管人、管物、管事。即：要對全體職工開展保密宣傳教育，要加強紙介質、磁介質、光盤、U盤等文件存儲介質的管理，加強各類活動、網站、辦公網絡等的保密管理。檔案反映了一個單位的歷史，做好檔案工作一定要“對歷史負責，爲現實服務，替未來着想”，要做到科學規範、齊全連續，方便查閱。第三，要進一步加強對兼職人員的培訓。這次會議安排的講座只是培訓計劃的一部分。今後要有計劃、有重點、分層次、分類別開展系統培訓，努力提高各項政務工作的質量。

四、加強隊伍建設，努力打造高素質政務幹部隊伍

做好政務工作，關鍵要建設一支政治堅定、思想敏銳、作風嚴謹、業務精通、工作勤奮、廉潔奉公的高素質幹部隊伍。要做到以下幾點：

一抓好思想政治建設。要建立並堅持學習實踐科學發展觀長效機制，堅持理論聯繫實際，學以致用，推動工作取得新突破;要進一步增強政治責任感和敏銳性，把思想、認識和行動統一到科學發展觀上來，統一到局黨組的決策部署上來，抓住工作的重心，有的放矢地開展工作。

二抓好業務能力建設。要樹立終身學習的理念，加強政治理論學習，提高理論素養;拓寬知識領域，充實更新經濟、科技、法律等方面的知識;學習政務工作所必備的業務知識，成爲工作的行家裏手，不斷提高組織協調、依法行政、文字綜合、調查研究和聯繫羣衆的能力。

三抓好作風建設。要以身作則，弘揚求真務實精神，力戒形式主義，務求工作實效;強化效率意識，提倡立即就辦和雷厲風行的作風，力戒拖拉扯皮，提高辦事效率。要加強對文件和會議管理，執行限時辦結制，減少公文數量，控制會議規模和數量。要增加節約意識，不斷提高資源使用效率，降低行政成本。

最後，我還想專門強調一下，各部門、各單位領導要高度重視政務工作，給予政務工作人員更多的關心和支持。一要經常關心、過問他們的工作，經常就防震減災工作的總體意圖和工作的具體要求，多指導、多溝通，以利於政務工作人員準確理解，及時落實。二要在政治上、工作上、生活上多關心愛護政務人員，在實踐中不斷加強對他們的培養和鍛鍊，體諒他們工作的辛苦，幫助他們解決工作和生活中的困難，解除後顧之憂，使他們能安心、放心、舒心地幹好本職工作。三要不斷加強辦公室建設，把那些政治強、作風正、業務好、懂管理、善協調的同志選派到辦公室工作崗位上來，進一步加大在工作經費、辦公設備等方面的投入，給辦公室提供必要的條件。

同志們，新形勢下的政務工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要以科學發展觀爲指導，緊密圍繞防震減災工作大局，狠抓各項工作落實，切實履行職責，紮實開展工作，爲推進防震減災科學發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在菸草工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天我們召開這個會議，主要是聽取各鎮鄉、街道今年來主要工作情況和明年工作思路，進一步部署落實後兩個月有關工作，確保全年目標任務完成。可以說，這既是一次工作交流會，也是一次工作督查會。剛纔，10個鎮鄉長和3個部門負責人作了很好的交流，從彙報情況看，今年來大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問題：

一、今年以來全縣經濟運行情況

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，經過全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調取得了較好的成效。綜合判斷今年來經濟運行情況，呈現“總體企穩向好，但局面尚未根本扭轉，保增長壓力依然很大”的態勢，具體表現爲“三個回升、三個趨旺、三個平穩、三個乏力、三個不平衡”。“三個回升”，即生產總值、工業經濟、外貿出口呈現回升勢頭。前三季度GDP增長5.6%，其中三季度增長6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個和1.2個百分點。1至10月規模以上工業產值-1.8%，比前三季度回升2.1個百分點。前三季度外貿出口下降15.5%，但9月份環比增長20%。“三個趨旺”，即投資、消費、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產投資68.4億元、增長24.1%，其中47項重點工程投資39億元，完成計劃的81.8%。社會消費品零售總額增長15.3%，其中旅遊消費旺盛，接待遊客581萬人次，實現旅遊收入58.9億元，分別增長20%和 23%。存貸款餘額再創歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長2倍多。“三個平穩”，即農業生產、財政收入、居民收入平穩。1至10月一般預算收入25.55億元，增長7.8%，比前三季度提高1.3個百分點。前三季度農業產值34.6億元，同比增長4.7%，其中漁業產值18.6億元，同比略有增長。城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長6.6%和10.9%。“三個乏力”，即工業投資、利用外資、效益持續增長乏力。前三季度50萬元以上工業項目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實際利用外資下降55%，存在項目轉化率低等問題，比如前兩年簽約的41個外資項目，至今已批的爲11個、投產僅1個。工業企業主營業務收入下降4.5%，規模以上工業企業利潤雖然增長134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%。“三個不平衡”，即區域、行業、企業間的發展不平衡。18個鎮鄉、街道中，規模以上工業產值完成90%的有1個，高於全縣水平的有6個，其中3個A類鎮鄉、街道的降幅大於全縣水平。全縣29個行業中，有18個產值爲負增長，其中針織明顯回暖，汽配增長10.8%，輸變電、水產品加工、模具等仍處下行區間，臨港工業首度出現負增長。中小企業好於大企業，60家成長型企業增長9.5%，強勢型、實力型、潛力型企業均下降。

總的來說，在異常嚴峻的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。這主要得益於我們及時採取的一系列應對金融危機政策舉措，得益於各級各部門的紮實工作，尤其是各鎮鄉、街道做出了很多成績，的確非常辛苦。但是，一些困難和問題也不容忽視，與年度目標相比，部分指標仍有差距，完成任務還有難度。GDP與全年9%的增長目標還有不小差距，規上工業產值與14%增長目標有較大差距，通過努力有望增長2%-3%。受外需持續萎縮影響，自營出口負增長局面難以扭轉。投資仍以政府拉動爲主，外資、民資和企業投入乏力，實際利用外資完成年度目標有難度。財政剛性支出持續增加，財政收支平衡壓力較大。同時，部分縣(市、區)已出現快速回升跡象，象山仍呈平穩回升態勢，差距有可能進一步拉大。此外，工作作風、方式方法等方面的一些問題亟需改進，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅，迎頭趕上。

二、突出重點，強化舉措，全力推動經濟平穩較快發展 當前，國際國內經濟普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據國際貨幣基金組織最新預測，今明兩年全球經濟分別增長-1.1%和3.1%。然而大多數經濟學家判斷，全球經濟可能還有兩三年低迷期。我國應對金融危機的一攬子計劃措施成效顯現，GDP增速從一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預計全年增長8.5%;同時外需嚴重萎縮、產能過剩、通脹預期增加等造成的潛在風險依然存在。就我縣來說，經濟形勢逐漸向好，四季度回暖趨勢將會好於前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最後兩個月是實現全年主要目標任務的關鍵時期。全縣上下務必進一步統一思想，立足當前，緊緊圍繞年初目標任務和工作部署，統籌兼顧，協調並進，把握重點環節，強化工作舉措，切實做好各項工作，全力爲明年工作開好局打下堅實基礎。着重抓好以下幾方面工作：

(一)強化服務保生產。保增長的重點在工業，關鍵是保企業生產。一要加大力度解難題。深入開展“政企聯動、解困突圍”活動，密切與企業的聯繫，促進企業服務工作常態化，切忌“虎頭蛇尾”。針對已梳理出來還未解決的難題，有關鎮鄉、街道和部門要加強協調，集中攻關，切實幫助企業解決一些實際問題，比如針對企業用工緊張，需及早籌謀對策。二要落實政策保運營。圍繞“保增促調”系列政策，協助部門、幫助企業做好兌現落實，努力穩定企業運營生產。對能享受縣裏政策的，及時幫助兌付;對能享受上級政策的，主動幫助向上申報。三要創新措施促增效。加強對企業運行情況的分析，爲企業在轉型升級、新產品開發等方面出謀劃策，爲政策完善提供依據，促使企業達產增效。

(二)千方百計擴投資。沒有投入就沒有產出，沒有項目就沒有新的增量。一抓工程進度。深入開展“竣工投產百日行動”，各地要針對所屬的重點工程建設任務，抓好要素保障、環境保障及相關服務，加大政策處理和聯動協作力度，確保15個重點項目竣工投產。尤其是針對10個未開工項目，有關鎮鄉、街道要按照責任分工，集中力量攻堅。同時要抓好明年項目的排摸、謀劃，做好與有關部門的對接。二抓工業投入。要進一步增強主動性，抓協調、抓服務、抓落實、抓保障，提升企業恢復生產保增長的信心。強化對企業項目的投入、產出進行跟蹤管理，促進企業提高投資強度，着力推進32個億元以上工業技改項目，力爭完成40億元投資目標。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動，盯緊一批意向項目，跟進一批在談項目，促進一批項目增資，重點抓好已簽約項目跟蹤落實，切實提高項目轉化率和到位率。做深做實“橋牌”招商文章，繼續盯緊盯牢一批重大項目和客商的線索，強化項目前期準備，積極引進臨港產業、新興產業等大項目。

(三)內外聯動拓市場。拓市場是保增長的關鍵，必須全力開拓國內外市場。首先，努力穩定外需市場。推進落實出口企業應退稅預退政策，加強宣傳引導，協同做好船舶、針織、農副產品等出口企業的服務和指導工作，幫助企業力爭多拿訂單。創新市場開拓方式，鼓勵企業通過抱團合作、參展參會、境外商標註冊等方式，積極擴大自營出口。比如誼勝針織在日本設立研發機構、在外註冊品牌的經驗，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國臺灣子展、巴黎汽配展等活動，各地也要組織好企業參加，依託國際展會平臺搶佔市場。其次，努力拓展內需市場。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷網點的基礎上，繼續支持企業在外設立銷售網點，開展柑橘等農副產品的“農超對接”，推進針織、水產品等構建全國直銷網絡。加大旅遊營銷力度，協同辦好象山海鮮節，積極組織參加旅遊休閒產品交易會、中國國際旅遊商品博覽會和旅遊交易會、甬港經濟論壇寧波旅遊推介會等活動。同時，抓住元旦、春節等節日消費旺盛的有利時機，繼續推進家電、汽車下鄉及“以舊換新”等活動，活躍城鄉消費。

(四)深化改革創優勢。要注重農村改革和發展，結合土地規劃修編，積極推進土地承包經營權流轉工作，着力抓好農村宅基地整理、農田復墾等工作。重點是圍繞農村住房“兩改”，儘快做好摸底調研、規劃編制等工作，選擇1—2個點開展試點工作。同時，要深化“美化家園”活動，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進新農村建設，抓好水利等農田基礎設施建設，指導開展冬種春耕生產。此外，石浦鎮要加快推進“擴權強鎮建城”工作，以此爲契機，加快推進中心鎮建設。

(五)改善民生保穩定。年關將近，民生保障與社會穩定顯得尤爲重要。一要加強社會保障。積極落實就業、社會保障各項政策，高度關注和協同做好工資清欠等工作。二要安排好羣衆生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會福利、優撫安置、困難羣衆生活保障等工作，廣泛開展羣衆文體活動，着力抓好徵兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩工作。全面落實信訪維穩工作機制和責任制，繼續加強排摸、調處、掌控，及時、妥善、有效地處理好羣體性、苗頭性、傾向性問題，穩妥處置突發性事件。四要切實加強公共安全管理。嚴格安全生產監管責任制，加強森林防火、消防等安全監管，積極做好甲型H1N1流感防控、犬類管理等工作，強化社會治安綜合治理和羣防羣治。

三、深入調研，理清思路，科學謀劃明年工作

明年將是應對國際金融危機實現重大轉折之年，是圓滿完成“”規劃的衝刺之年，也是推進轉型升級的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰略，突出“轉型、創新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促後勁、以調整促增長、以改革促活力、以開放促發展、以惠民促穩定，“抓轉型、擴投資、拓市場、促統籌、深改革、強民生”。因此，各地各部門要抓緊調研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動，算好盤子、拓寬路子、創新法子，積極把握工作主動權。

(一)明年的指標要早研究、早分解。今年的一些指標與年度目標仍有差距，完成全年目標有一定難度，明年要確保鞏固、爭取回到20xx年的絕對水平。眼下，縣裏和主要部門正在積極開展調研，研究安排投資、工業、出口、消費等一系列指標。(初步預計GDP增長9%，規模以上工業產值增長12%，財政收入增長7%，投資增長10%，消費增長12%。)因此，各鎮鄉、街道也要科學合理地確定明年的目標任務。重點要做好與相關部門的對接，並結合自身實際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發展指標、經濟指標和建設目標，特別是一些工業經濟、投資、招商引資等指標，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時，做好與企業、與項目銜接，確保指標落到實處。

(二)明年的項目要早排定、早落實。項目是發展的增長點，也是後勁所在。明年，我們仍要堅定不移地落實項目中心制，鞏固重點工程突破年活動成果，繼續抓好項目建設和擴大投資。根據“今明兩年政府投資50億元，帶動社會投資200億元”的目標，在今年社會投資突破90億元的基礎上，明年計劃突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮鄉、街道要加強與有關部門的銜接對接，儘早梳理、排定明年的項目，儘快推進項目前期工作、落實投資主體。要統籌安排項目計劃，不倉促拍板，不亂拼湊項目，既要做好縣裏重點工程、政府性項目的政策處理等任務，又要確定本地區的項目;既要重視在建項目的跟進投資，又要重視大企業、大項目的招商引進;既要關注企業的投資，又要挖掘民間和社會的投資潛力。關鍵要認真研究一些辦法和對策，儘快提出明確的要求和措施，落實好資本金來源、融資保障、項目報批等工作。

(三)明年的重點工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開拓市場，主線在轉型發展，難點在擴大投資，關鍵在改革開放，落腳點在改善民生。從縣裏層面，轉型方面，要在船舶、針織市級產業基地的基礎上，力爭建設濱海休閒旅遊、水產品加工等市級產業基地，大力發展新能源、新材料、軟件開發、文化創意、動漫製作等新興產業，促進結構調整、產業集羣和塊狀經濟發展;市場方面，要堅持內外聯動，努力拓展國外新市場，擴大自營出口，推進全國直銷網絡建設，擴大內需市場;改革方面，重點推進石浦鎮擴權強鎮建城改革，建設衛星城市，推進農村住房“兩改”等農村各項改革;民生方面，要全面落實改善民生的各項政策，做好普惠式社保、績效工資改革等各項工作。各鎮鄉、街道要結合各自特點，儘快明確明年的工作思路，有針對性地提出一些重點工作，有目標、有措施、有時間要求，儘早部署落實，力爭在一、兩個方面取得突破、創出特色。

四、振奮精神，轉變作風，努力完成年度目標任務

各鎮鄉、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉鎮工作也確實難，上面千條線，下面一根針，每項工作都需要認真落實。在剩下不足兩個月的時間裏，要完成年度任務，壓力比較大，任務也比較重。因此，大家務必進一步振奮精神，堅定信心，轉變作風，迎難而進，咬緊牙關不放鬆，一鼓作氣打好攻堅戰，千方百計做好各項工作。

一要轉變觀念。隨着象山港大橋的全面建設，象山將從半島縣域走向寧波的都市新區，成爲寧波的重要濱海休閒功能區。我們應該從接軌大橋時代、融入寧波大都市的角度來考慮問題，無論是目標任務、工作部署，還是經濟發展、項目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹立可持續發展的理念，既要數量更重質量，比如城市開發一定要引進高端品牌項目，經濟轉型一定要發展低碳產業，城鎮建設也要注重打造精品。城鎮建設管理要從粗放式向集約型轉變，更加註重以人爲本，強化公共服務和基礎配套，讓老百姓真正得到實惠。要強化大局觀念，把中心工作、重點工作時刻拿在手裏、放在心上、落實到行動上，能多承擔一些的要多承擔一些，能多完成一點的要多完成一點。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動搖，辦法總比困難多。要切實增強緊迫感和責任感，抓住回升趨好勢頭，堅決克服畏難情緒，緊盯目標任務，爭分奪秒，全力衝刺。要正視發展的危機、工作的危機和能力的危機，敢於突破，勇於創新，集中精兵強將抓關鍵、破難題，打好攻堅戰。要結合各自實際，切實把“政企聯動、解困突圍”、重點工程突破年、招商引資年、基層基礎提升年等各項活動引向深入，不折不扣地落實保增促調一系列舉措，努力爲保增長髮揮好各自的職責和作用。

三要自我加壓。年初目標任務的確定具有導向性、嚴肅性，已分解落實到各鎮鄉、街道。現在離年底不到2個月時間，在這個重要節點上，大家必須緊扣目標任務，抓緊落實責任制、落實路線圖、落實時間表。要倒排時間進度，嚴格實行倒計時，把剩餘工作任務分解到每一週、每一天，層層落實責任。要堅持抓全面、抓重點、抓協調，對一些重點工作責任分解來一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補缺。尤其對一些薄弱環節和突出問題進行專題研究，採取強有力的措施，攻難點、求突破、趕進度。要堅持盡力而爲、量力而行，千方百計挖掘潛力，努力確保目標實現。

四要轉變作風。越是形勢嚴峻，越要作風過硬。要堅持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。要雷厲風行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協調了的工作要抓緊落實，堅決克服“碰到難點怕夾手、遇到熱點怕燙手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間要加強協調配合，注重分工協作，合力推進各項重點工作落實到位。要加大督促檢查力度，強化目標責任考覈，倡導“人人能幹事、人人幹成事”，“以實績論英雄”。

在菸草工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是，部署我區第二十次黨代會代表選舉工作，動員各基層黨組織提高認識，迅速行動，認真貫徹區委意圖，順利完成我區第二十屆黨代會代表選舉任務。下面，我就做好區第二十屆黨代會代表選舉工作，提三點意見。

一、充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義

黨代會選舉工作是黨的建設工作的重要內容，也是認真貫徹、全面執行黨的民主集中制原則的具體體現。即將召開的區委第二十次黨代會是我區“”開局之年的一項重大政治活動，是加強區委領導班子自身建設的重要途徑，也是推動各級領導班子和黨員幹部隊伍建設的重要組織保證。對於加強和改進黨的建設，實現全區各項工作強勢推進，深入實施“生態立區、產業興區、創業富民”戰略，具有十分重大的意義，責任重大，使命光榮。

第一，搞好這次黨代會選舉工作，是實現我區“”發展目標的重要前提。“”時期是我區大有作爲的重要戰略機遇期。做好黨代會選舉工作關係到能否開好局、起好步，關係到五年發展目標能否最終實現。因此，要使區委提出的目標和任務更好地落到實處，推動我區經濟社會更好更快地發展，關鍵是必須把擔負核心作用的區委領導班子選好、配強，用區委的堅強領導，團結帶領全區各級黨組織、廣大黨員和幹部羣衆，進一步堅定信心，明確目標，開拓進取，以實際行動推動全區經濟社會科學發展。因此，我們一定要從全局戰略的高度，充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義，自覺地以區委部署統一我們的思想和行動，統領此次黨代會選舉工作。

第二，搞好這次黨代會選舉工作，是提升全區黨的建設科學化水平的重要保證。要通過黨代會，認真總結我區黨建工作經驗，以改革創新精神研究和解決新情況、新問題，明確今後一個時期我區黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設的任務、措施。必將有力地推動全區各級黨組織，把科學發展觀和創先爭優的要求更好地落實到黨的各項工作中去，進一步增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力，從而進一步提高我區黨建工作的科學化水平。

第三，搞好這次黨代會選舉工作，是加強全區各級領導班子和幹部隊伍建設的重要契機。大力加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期加強黨的建設的一項重要任務，而加強黨的執政能力建設的核心是加強各級領導班子建設。做好一個地方的工作，關鍵在於各級領導班子，在於建設一支高素質的黨員幹部隊伍。我區的經濟社會發展要上新臺階，各項工作要上新水平，就必須培養造就一支思想政治素質好、科學文化水平高、組織協調能力強、實績突出、羣衆公認的幹部隊伍，建設好團結帶領幹部羣衆投身全區建設與發展的各級班子。深入紮實地做好這次黨代會選舉工作，既是廣大黨員對區委領導班子組成人員的一次重要選擇，也是增強民主意識、大局意識和責任意識，積極加強領導班子和幹部隊伍建設的重要途徑。通過黨代會選舉，進一步增強全區班子的整體效能，進一步優化幹部隊伍結構，更好地推進全區各項工作。各基層單位一定要充分認識黨代會選舉工作的重要性，把黨代會選舉作爲當前創先爭優活動的一項重要載體，作爲加強自身建設，提高執政能力和“兩手抓”本領的重要內容，認真加以對待，提高落實水平。

二、嚴格按照規定程序做好黨代會代表的選舉工作 黨代會代表選舉工作是一項非常嚴肅的工作，必須嚴格按照《黨章》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定的程序，按照區委提出的要求來進行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當然，隨意操作。

一要認真組織學習。要組織全區各級黨員幹部認真學習黨章和區委關於黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認真學習《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區委對選舉黨代表提出的時間安排，代表名額、條件、構成比例、產生程序和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業務熟悉，爲按規定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎。

二要制定計劃安排。各基層單位要儘快研究制定本單位選舉產生黨代會代表的日程安排表。按照區委代表選舉工作通知的時序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會代表有着大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進程要與區委的要求相一致。

三要嚴格選舉工作程序。選舉工作要以《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》爲準繩，以區委提出的工作要求爲標準。要堅持民主集中制原則，在選舉產生代表的方法和程序上，要嚴格按規定的辦法和程序辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產生，要採用自下而上的方式，經過充分醞釀協商，根據多數選舉人的意見確定。要統籌考慮代表的先進性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規定和有關要求，抓緊籌備召開黨員大會。

三、切實加強對黨代會代表選舉工作的領導

黨代會選舉工作，是全區廣大黨員、幹部和羣衆十分關心的一件大事。由於黨代會代表選舉工作時間緊、任務重、政策性強，前後只有幾天左右的時間，各單位要統籌安排好各項工作，精心安排，抓好落實，做好黨代會選舉工作的基礎工作。

一要切實加強領導。各基層黨組織主要負責同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會議以後，各單位要在思想上、組織上、行動上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作爲本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好這次黨代會代表的選舉工作。要認真作出部署，周密進行安排，突出重點，抓好實施。各單位均要成立籌備工作領導小組，遇到情況要主動請示彙報，及時溝通情況。要嚴守組織紀律，凡是醞釀討論中的候選人人選，要注意保密。

二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作，教育和引導廣大黨員在選舉工作中講大局、講團結、講穩定，正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意願的關係。要通過加大宣傳，形成正確的輿論導向，營造良好的選舉氛圍。要通過宣傳發動，讓每個黨員人人知曉在選舉中的權利和義務，提高黨員參加選舉活動的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達80%以上。

三要做好思想工作。要做好廣大黨員、幹部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管幹部原則，既要充分發揚黨內民主，又要堅持黨內的集中和統一，保證黨委意圖的貫徹落實，對他們提出的意見和建議，要正確對待或解答。

四要加強溝通聯繫。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業務性都比較強。各基層單位要堅持區委的領導，工作上要考慮得更多一點，更早一點，更細一點。在準備過程中，凡是涉及到人選問題的，要及時請示區委組織部。凡是操作實施程序上的問題，要多和區委組織部聯繫，齊心協力，共同把黨代會選舉工作搞好。

同志們，黨代表選舉工作是黨代會能否取得成功的關鍵所在，我們要在區委的統一領導下，認真貫徹中央和省、市委有關黨代表選舉工作的規定和要求，加強領導，統籌安排，認真組織，努力把工作做細、做實、做好，高質量、高水平地完成這次黨代會選舉工作。

謝謝大家!

在菸草工作會議上的講話 篇6

(一)周密計劃、科學安排、精心組織，堅定不移地完成生產任務

1、精心組織多金屬井下生產。多金屬採礦場出礦品位下降，氧化礦增多，這是必然趨勢。因此，必須提前計劃、合理佈局，搞好配礦工作，一是要加強470～365開拓採掘系統施工;二是要抓緊385ks-1、ks2出礦工程改造，儘量早出礦;三是加大西北角出礦力度，防止氧化礦污染範圍擴大。

2、多金屬選礦系統要繼續挖掘潛力，提高設備運轉率，增加處理量，要認真分析噸/日與1000噸/日兩個選廠之間的指標差距，找出原因，確定對策。

3、野雞尾選廠與380選廠要發揮好技術改造的作用，切實提高選礦回收率。

4、柴山選廠要挖潛增效，提高處理量和回收率，總結好機修外包提高工效的經驗，爲推廣至其它選廠奠定基礎。

5、冶煉廠要滿負荷生產，在保證環保的前提之下，發揮系統設計產能，形成規模效益，要把原有庫存的鉍精礦消化完。

6、柴山採礦場要兼顧好鉛鋅生產和多金屬項目基礎設施建設雙重任務，需要認真組織研究施工方案，做到生產基建兩不誤，確保3000噸/日項目建設按期完工。

7、大金公司要儘快完成選廠改造，提高產品產量，扭虧爲盈。

(二)強力推進安全二級標準化，加快井下6+1系統和hse體系的建設，確保安全環保管理上臺階

科學發展離不開安全保障和生態文明。爲應對湖南有色集團公司嚴峻的安全環保形勢，落實“鐵腕抓安全、重拳治環保”的精神，從根本上整治安全環保中存在的突出問題，確保20xx年安全環保奮鬥目標的順利實現，爲公司科學發展、安全發展、可持續發展奠定堅實基礎，明年公司要認真貫徹國辦23號文件精神，以創建“全省非煤礦山二級安全標準化示範企業”、“全省非煤礦山井下六大避險系統標杆企業”、“全省非煤礦山應急救援基地之一”爲目標打造本質安全型礦山，率先建立hse體系。

1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強對外承包施工作業隊伍的安全生產、培訓、監督、檢查、指導、管理及考覈工作，對資質不全、資質達不到要求，管理混亂、不能履行安全生產責任的隊伍堅決清退;連續兩年發生工亡事故的施工隊伍堅決清退;不能接受公司安全生產監督管理的作業隊伍堅決清退。

2、加大反“三違”力度，全面提高全員綜合安全素質。

3、加大對規程規章學習消化工作。

4、認真組織學習，深刻汲取事故教訓。組織各級管理人員、基層班組學習事故案例，剖析事故原因，吸取事故教訓，舉一反三，堅決杜絕類似事故的重複發生。

5、堅持領導帶班下井制度。

6、積極同政府相關部門溝通協調爭取安全、環保、減排的資金補助。

7、逐步推進周邊資源整合。以資源整合促進礦業秩序整頓，從而實現礦業秩序標本兼治，達到礦山安全生產的目的。

(三)加快與五礦集團制度文化的融合，提高管理水平

要對照五礦集團制度文化體系，把五礦集團的先進管理方法和管理理念導入企業內部，實現與五礦集團工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務、風險等方面的管理，要實行全面提質。近期要在財務、人事、營銷、技改工程建設等管理環節上，形成完善的管理機制。在管理實踐中，既要突出職能部門的協調能力，還要體現審計、效能監察、法律事務、督查督辦等制度的約束力。

1、抓好全面預算管理。繼續按照橫向到邊，縱向到底的總體要求，事前的預算編制要精細精準，指標分解要突出科學性和可靠性，事中(月度考覈)強化過程控制，發現問題及時整改，事後要總結經驗和不足，客觀評價考覈。

2、抓好風險控制管理。通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以儘可能降低成本，有計劃地處理風險，以獲得企業安全生產的經濟保障。通過全面預算管理和風險控制管理，量入爲出，綜合平衡。

3、實施對標管理。通過收集國內外同行業企業的管理標準和指標信息，對比研究本企業與其它企業在管理方法上的差距，認識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷，從而提高本企業的管理水平，達到持續改進的目的。

4、建立和完善二級單位與部辦的kpi績效考覈體系，對內部關鍵工作進行量化式管理。在制度設計考覈方面，進行大膽的改革，拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤，加大對成本及產品質量的考覈力度，從創造經濟效益指標方面，加大對產品產量超產的特別獎勵，鼓勵生產單位多出產品、出好產品，完成公司下達的生產經營計劃。

(四) 靈活經營，內外並舉，不斷提升營銷工作新水平

繼續利用好“鎢協”、“鉍業協會”這兩個平臺，依靠中國五礦集團的影響力和控制力，加強企業之間的溝通聯絡，抓住市場有利時機，積極維護市場平穩。充分利用自己的資金優勢、資源優勢、信譽優勢、質量優勢，全力開拓新市場、開發新客戶，鞏固老客戶，提高市場佔有率;構建強大的信息平臺，獲取第一手市場信息，適時調整銷售策略和目標，採取靈活的定價機制，實現公司與客戶雙贏，從而實現公司短期與長遠利益的兼顧。以湖南鉍業公司爲平臺，有效地控制風險，開展好以鉍爲主的稀有希貴金屬的貿易工作，使銷售收入、利潤總額較快增長。

(五)依靠科技進步，提高企業經濟效益

充分利用技改項目，加大科技創新力度，廣泛採用新工藝，科學合理配礦，優化選礦流程，提高選礦回收率，創造更大的經濟效益。

1、提高設備大型化、自動化生產水平。

2、充分利用民營企業的科技成果和學習借鑑民營企業的管理模式，提高生產效率。

3、加大技術攻關力度，積極爭取“十二&8226;五”科技支撐計劃資金，研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術，回收有價元素，提高綜合回收利用水平。

4、通過流程改造和先進設備的引進，提高鐵精礦的品位，提高公司經濟效益。

(六)加強中層幹部班子和人才隊伍建設，爲企業發展提供智力支撐

人才是最寶貴、最重要的戰略資源。加強企業人才隊伍建設，培養、造就優秀人才隊伍，特別是要提升管理人員對市場經濟規律的認識，增強領導幹部駕馭企業改革發展大局和解決複雜問題的能力，全面提高黨員幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力，促進企業又好又快發展。

1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓班，組織職工學習新知識、新技術、新技能、新工藝等，熟練掌握崗位業務知識、崗位操作技能，轉變工作作風，提高工作效率。

2、加強制度建設，完善kpi考覈制度。進一步優化對中層管理人員的評價和激勵機制，制定《中層幹部問責制》，明確領導幹部的責、權、利;制定《職工獎懲管理暫行辦法》，規範職工工作紀律，提高工作執行能力。

3、拓展各類人才成長通道。要全面優化人才成長環境,提高科研人員生活待遇，使他們能夠專心致志搞科研,集中精力搞創新。努力探索企業職工多軌道職業發展模式，建立職務級別、技術職稱和技能等級並行貫通的晉升通道，統籌建立職業理想與個人價值實現的新平臺。

4、把人才管好管活。依據《湖南省國資委關於進一步加強監管企業人才隊伍建設的指導意見》，拓寬選人用人視野，全面引入競爭機制，推行契約化管理，建立正常的人才流動與退出機制，按照市場化的運行機制和規則，人才資源與用人單位之間進行自由選擇。繼續推行中層幹部交流任職制度，逐步對一般管理人員進行輪崗交流，促使一般管理人員去思考、去學習、去適應新的崗位、新的環境，激發潛能，鍛鍊才幹，取得更多的工作經驗，也爲公司實施人才興企奠定基礎。

(七)轉變方式，挖潛增效，提高企業競爭力

由於通貨膨脹預期凸顯，必然導致生產成本的增加。20xx年我們將面臨更大的挑戰，成本能否有效控制，不僅反映管理水平高低，更是直接影響公司工資總額以及長遠發展，因此，在今後的增盈攻堅戰中，我們要通過科技創新降成本，改造流程降成本，嚴格管理降成本，全面預算降成本，修舊利費降成本，招投標管理降成本，要進一步挖潛增效，找準影響成本的各項要素，真正將成本空間壓幹榨淨，決不能因爲經濟形勢稍微好轉或金融危機一過，又回到高成本時代。

(八)積極推動項目建設，增強後續發展動力

1、加快柴山3000噸/日採選工程建設。提前佈局井下開採系統，做好規劃設計，年內主體工程要完工，力爭早建設、早投產、早收益。

2、加大鉍原料市場的控制力度。加強與併購企業溝通談判，促使盡快整改通過環評，爭取今年完成併購，加快鉍產品開發進度，延伸鉍產業鏈條。

3、推進鎢鉬深加工項目正式立項。做好項目前期準備工作，爭取早日破土動工。

4、加快國家礦山公園建設步伐，爭取兩年內開園。

5、加快錫資源整合步伐。提高公司資源控制力，爲公司增強後續發展動力。

(九)高度重視黨羣工作與企業文化建設，提升公司軟實力

目前，公司生產區域分佈較散，駐外人員數量增多，要進一步加強黨羣建設工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用、共青團組織的突擊隊作用、工會組織參與民主管理的作用。要圍繞企業發展的中心，加強政治學習、思想交流，廣泛開展各類文體活動和勞動競賽，全面提高黨員幹部和職工隊伍素質，爲企業快速發展建功立業。

(十)關心職工羣衆，構建和諧企業

我們在建設和美礦區，建設和諧企業的同時，就是在建設和諧社會。最大限度地實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益，體現國有企業改革發展、效益增長的根本目的，也是我們企業廣大職工的共同願望和心聲。今年，要認真做好以下幾方面工作：

1、科學規劃，精心設計，高質量建設，做好680套棚戶房改造建設工作。

2、加快推進1300多套職工團購商品房建設，讓公司職工安居樂業。

3、全面貫徹落實郴州市委市政府的部署，實施“綠城攻堅”計劃，進一步改善職工人居環境。

4、加強幫扶中心建設，繼續開展金秋助學活動，關心職工生活，積極爲職工辦實事，確保礦區和諧穩定。

(十一)編制好“十二·五”規劃

20xx年是開局之年，我們要提高對制定企業“”規劃重要意義的認識，規劃編制既要高屋建瓴，又要實事求是。思路要清，目標要準;起點要高，措施要實。

“”規劃要成爲公司跨越發展奠定基礎和指導綱要。今後五年：項目的內容必須是規劃的項目，必須現在開始着手搞可行性和科研報告。要抓好“四個準確把握”和“四結合”。

“四個準確把握”即：一是準確把握公司現狀與發展環境，量力而行，穩紮穩打;二是準確把握公司的發展思路，確定規劃指導思想是編制規劃的靈魂和核心，也是制定規劃目標和相應任務、制度、舉措的基礎和依據;三是準確把握公司發展的規劃目標，既不能好高騖遠，也不能低水平重複建設;四是準確把握規劃的保障措施和實施機制。

“四結合”即：一是項目選擇要與公司轉變發展方式的大背景結合;二是項目選擇要與跨越發展的大目標結合;三是項目選擇要與區域產業佈局結合;四是項目選擇要與企業自身實際結合。篩選項目要滿足三個需要：一是滿足中國五礦在湖南的戰略佈局的需要;二是滿足公司戰略發展需要，培育新的經濟增長點，拓展新的發展空間;三是滿足礦山企業可持續發展需要。要體現以礦興產、多元發展的總體思路，以清潔生產、生態文明、安全生產爲基本要求，結合公司實際，圍繞多元發展、循環經濟、高端化、產業鏈及資源併購重組、引進戰略投資者、推進股權多元化、精細化管理、安全生產、人才建設等九個主要方面，明確規劃和項目編制戰略重點。

各位代表，柿竹園公司已進入快速發展軌道，進入了“轉方式、調結構”的關鍵時期。我們要立足新起點，搶抓新機遇，再造新優勢，繼續發揚柿竹園人“艱苦奮鬥、敢於擔當、勇於創新、無私奉獻”的精神，居安思危、團結拼搏、戒驕戒躁，開拓奮進，爲開創跨越發展的新局面而努力奮鬥!

謝謝大家!

在菸草工作會議上的講話 篇7

尊敬的各位設計大師、各位專家、教授，同志們、同學們：

中國當代城市與建築創作及生態建築研討會今天在濟南召開，這是我省建設行業的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學鄭時齡教授、國家設計大師中國建築設計研究院崔愷總建築師以及香港中文大學、清華大學、北京大學、東南大學等我國著名高校的建築界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建築師》雜誌社和山東建築工程學院表示感謝。

這次研討會的內容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設計，也有具體的建築創作理念、方法，還有社會普遍關注的生態問題、節能問題和環境問題，這些都是目前我省城市建設、建築設計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設和工程建設起到積極的指導和推動作用。

山東建築工程學院是我省的建設人才培養基地，本次研討會在山東建築工程學院新校區舉行具有特殊的意義，這是新校區建成後承辦的一次高水平的學術活動。我相信，建工學院將以這次研討會爲契機，進一步活躍學術氣氛、提高學術水平和辦學水平，爲社會培養更多優秀建設人才。

建築設計是工程建設的靈魂。努力繁榮建築創作，不斷提高建築設計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設計行業上下的共同努力下，我省的建築設計水平不斷提高，在國家評優中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應該清楚地看到，與先進省市相比，還存在着較大的差距。這與我們經濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優秀建築設計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領軍人物。我省目前僅有4位設計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建築設計專業還沒有設計大師。而北京、上海有些大院的設計大師數量比我們全省還多。二是建築設計市場環境有待進一步規範，爭優、創優的社會氛圍需要進一步增強。

針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設計單位和教學科研單位，要深入研究，採取各種措施，儘快趕上先進省市。目前應重點要抓好如下工作：

一要加大人才培養力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。要分層次培養造就優秀建築設計人才：要儘快造就大師級的專家，爲優秀建築設計人才創造良好的發展空間，爲他們提供有利於提高技術水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設計人員的技術水平，讓更多的優秀人才脫穎而出，優化隊伍結構，提高整體素質。要採取形式多樣的人才培養方式。既要充分發揮教學科研單位的教學資源和教學優勢。又要舉辦形式多樣的學術交流研討活動，積極邀請知名專家爲設計人員講授建築新理論、新技術、新動態。今天的研討會就是個很好的培訓活動，請的專家檔次高、講的內容廣泛、實用，水平高。

二要進一步優化建築設計環境，活躍建築創作市場，努力營造全行業爭優、創優的良好氛圍。

我們建設行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴格執法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設計、任意壓縮設計週期等市場不規範的現象和行爲。爲勘察設計單位創造良好的市場環境，讓我們的建築師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建築創作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優創優的機制，組織開展形式多樣的優秀建築設計評選活動，激勵建築師的創新精神，營造全行業爭優、創優的氛圍。

建築是工程的藝術，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建築上得到體現。可見建築師的責任重大。現在，建築師的責任不僅僅反映在設計圖紙上，而體現在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現在使建築物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重託，創作精品建築、優化城市環境，是建築師的重任，是政府管理部門的重要職責，也是我們教學、科研單位和勘察設計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協力，精心設計，爲齊魯人民建設更多精品建築，努力營造優美的城市環境，爲建設“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。

在菸草工作會議上的講話 篇8

同志們：

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛纔，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟增長並重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣爲環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處於全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成爲制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體佈局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關於貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的文件，並進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模範城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、覈准和備案、規劃選址、用地預審等實行“並聯”審批。二要嚴格環境准入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批准建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成後產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成爲社會和媒體關注的重點，環境違法行爲屢禁不止，環境污染事故給人民羣衆生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的羣體事件對社會和諧穩定帶來了巨大沖擊。爲此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理發展與環保的關係，發展與環保並重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志願者隊伍，引導和支持公衆及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、說話纔有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成爲全社會共同關注的焦點。當前，隨着富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民羣衆的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由於相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境優化經濟發展的基本定位;二是部分企業和羣衆的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分羣衆環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。爲此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導幹部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳範圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，並從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛同志親自兼任辦公室主任，每週通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，並下發了《關於全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維繫者，對於保護城鄉環境有着非常重要的意義。近年來，隨着城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終彙集到水流域或地下水，水環境承受着越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成爲衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民羣衆最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民羣衆健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作爲城鎮化、工業化後發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金髮展後勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，爲確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定並下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行爲專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關於進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關於進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛纔，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，採取更加有力的措施，紮實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每週及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本週工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模範城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模範城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位儘快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意後印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能範圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關於印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，爲此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，並紮實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，並通過了國家、省、市環保部門的檢查考覈，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，爲我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由於金髮大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難於打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑑其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優化縣城秋香江截污管網的設計方案，儘快啓動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成後的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，並加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，於今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須於今年底建成使用。爲此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，採取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。爲提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列爲20xx年全力爲人民羣衆辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，並將進行嚴格考覈、問責;同時，也是市創建國家環境保護模範城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、優化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，並實行嚴格的目標責任考覈。建立健全考覈制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，並對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項複雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落後產能;縣林業部門要在規範桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨着良好的機遇，環保部門也承擔着重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規範管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，着力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱鉅，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項爲民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關於推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實幹，統籌推進，推動環境保護工作再上新臺階，爲構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

在菸草工作會議上的講話 篇9

同志們：

根據縣委的統一部署和安排，20xx年7月份將對鎮黨委進行換屆。6月30日，縣委召開了鄉鎮黨委換屆工作動員大會。經鎮黨委研究決定，今天在這裏召開*鎮黨委換屆工作動員會議。主要任務是動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十二次黨員大會的召開，認真佈置落實好各項具體事宜，爲召開鎮第十二次黨員大會做好各項準備工作，確保黨委換屆工作任務圓滿完成。下面，我根據鎮黨委換屆的要求講三個方面意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強鎮黨委換屆工作的責任感和使命感。

爲了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實好縣委、縣政府“規劃”提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬於20xx年7月24日召開中共*鎮第十二次黨員大會，這是我鎮廣大黨員和人民羣衆政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時間緊、任務重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對創先爭優活動成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規範操作，穩妥實施，圓滿完成鎮黨委換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是展現“”成就，總結既往經驗，振奮幹羣精神，鼓舞發展士氣的需要。全鎮各級黨組織在“三個代表”重要思想和科學發展觀指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、事爭一流”的精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮鬥，開拓進取，較好地完成了“規劃”確定的各項任務目標。經濟總量不斷擴張，項目建設勢頭強勁;各項改革全面深化，鎮村面貌大爲改觀;社會事業全面進步，農民生活顯着提高;全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各黨組織的戰鬥力顯着提高。我們所取得的各項成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對於振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步抓好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“”發展目標的需要。當前我們經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，在我們面前，既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今後五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，實現跨越發展，並始終走在碌曲經濟發展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今後五年工作的指導思想、奮鬥目標和工作重點，緊緊圍繞“一大任務、兩大目標，三步走戰略”，帶領全鎮人民紮實進取、努力奮鬥、這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是我們全鎮所有黨員幹部的崇高使命，更是全鎮人民的迫切要求。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。實踐證明，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個地區的經濟發展和社會進步，領導班子是決定因素。選舉能否產生一個好的領導班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個關鍵環節，審好每一個議題，爲開好第十二次黨員大會共同做出努力。

二、明確目標，規範操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項任務。

一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，廣泛宣傳召開鎮第十二次黨員大會的指導思想、重大意義、主要任務。會後，各黨支部要運用會議、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和羣衆的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速發展的任務目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生積極影響，真正使全鎮經濟社會得到迅猛發展，人民羣衆得到最大實惠，

二是召開大會進行選舉。計劃在7月24日召開*鎮第一次黨員大會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，要保證大會出席的人數達到應到人數90%以上，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告，組織黨員共商發展大計，認真行使黨員權利，選好鎮黨委班子，保證黨員大會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，工作量大，並且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不苟，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。爲此，提以下幾點要求：

一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列爲近期的首要工作，成立了領導小組，黨委書記李文忠任組長，鎮長徐永亮任副組長。領導小組辦公室下設文祕組、宣傳組、籌備組。在換屆過程中，各黨支部要明確職責，支部書記爲第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、黨員召集、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。

二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、羣衆的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委督導組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。

四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員幹部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，尤其是嚴格遵守中紀委、中央組織部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，一定要在組織規定的程序和範圍內活動，嚴禁任何非組織的行爲和活動。

同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員幹部和羣衆的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，爲經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。

在菸草工作會議上的講話 篇10

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考覈，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。爲進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，爲“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛纔，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，爲科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了羣衆的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和佈局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高羣衆生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、羣衆的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民羣衆切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民羣衆的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高羣衆幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓羣衆住得安逸，纔能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加羣衆收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷優化和改善人居環境，才能使羣衆的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓羣衆更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，着力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啓示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年着力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成爲特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃佈局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設爲綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程爲主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化纔有生命力，纔有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化爲支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃爲主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加註重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路爲軸，以友誼大街爲線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點佈局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啓動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作爲規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃佈局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出臺較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成爲功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程爲我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格爲歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啓動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等爲主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做爲項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本着一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和羣衆不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與羣衆生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峯期到來之前全面完成施工任務，在切實改善羣衆出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，爲明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理佈局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成爲環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作爲提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作爲工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成爲秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行爲，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發佈，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成爲一道亮麗的城市風景線。其次，整治佔道經營行爲。突擊整治店鋪、攤點佔道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和佔道經營行爲。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行爲，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力爲廣大羣衆營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作爲改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峯年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，羣策羣力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。爲了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置爲切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程序，確保重點工程的順利實施。隨着嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程序，進一步強化建築市場管理，已成爲確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規範性文件。剛纔，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行爲和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審覈提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審覈提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審覈提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行爲發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考覈。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬衆一心，衆志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，爲建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

在菸草工作會議上的講話 篇11

各位領導、同志們：

今天，我們在桃花塢街道召開城市環境長效管理現場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經驗和做法。剛纔，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區和“都市之星”市容環境服務公司三個單位的交流發言，又實地參觀了林機新村的衛生管理現場，對我們的啓發教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經驗，歸納起來，我認爲主要有以下幾個方面：

一、領導重視，認識提高。桃花塢街道的城市環境長效管理工作之所以一直走在全區各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區建設的各項工作任務同步規劃、同步落實;建立領導小組，健全了城管工作網絡，使城市環境長效管理任務逐項得到分解和落實，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看，領導對城管工作的認識至關重要，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作爲促進經濟、社會發展的手段，真正把城管工作作爲爲人民羣衆辦好事、實事的高度認識，這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點。

二、上下聯動，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區剛纔的介紹中，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱鉅的，有些老新村由於建造時間長，房屋和各種公共設施陳舊，管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啓示是：堅持“條塊結合”原則，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責落實到每一個社區。社區居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區的經驗告訴我們，要發揮社區黨員、骨幹、婦女突擊隊的模範帶頭作用，加強宣傳教育，動員廣大居民羣衆共同參與管理。另外要與物業管理、有關企業協商、配合，解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務，針對保潔工作具有的動態性，我們只有充分發動羣衆，人人都來投入到“潔淨家園、美化社區”創建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個協管員、社區主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的。

三、不畏困難，敢於碰“硬”。桃花塢街道的經驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務，關鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面，推動整個工作的順利進行。剛纔桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段髒、亂、差的整治都爲我們提供了很好的經驗。我們轄區的街道、社區在一些重點、難點地區都不同程度地存在着環境髒、亂、差問題，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那麼棘手了。所以，我們負責城管工作的同志，在工作中要善於抓“牛鼻子”，敢於碰“硬”，要增強工作事業心、責任感，克服畏難情緒，打好這個硬仗。

四、建章立制，強化管理。桃花塢街道剛纔介紹了他們抓好基礎工作，強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經驗，值得我們其它街道好好學習、借鑑。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結合、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了，掛在牆上，束之高閣，不去執行;每個領導、隊員的職責任務明確了，不去督查、考覈;管理到位不到位，不實行獎優罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當前城管工作的新形勢、新要求、新任務不相適應的。我們的城管工作首先是要講務實，要真抓實幹，然後是講創新;沒有實幹、苦幹精神，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經驗介紹中，我認爲他們在加強制度建設、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個方面，是桃花塢街道長效管理工作的經驗，也是我們其他街道應借鑑學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢、新任務的情況下，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭，我們在這裏召開城市環境長效管理現場會，其目的是要進一步貫徹落實市委、市政府關於加強市區城市環境長效管理工作的指示精神，繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，以世遺會召開爲契機，加大街巷新村管理力度，徹底改變環境髒、亂、差面貌，爲創造一個潔淨、優美的人居環境和生活環境而努力，爲服務市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天，桃花塢街道的經驗介紹具有普遍意義和指導意義，希望在座的同志們將好的經驗和做法帶回去，結合本單位、本部門的實際情況加以落實。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一、要進一步增強城管工作的事業心和責任感。從桃花塢街道的經驗來看，領導的重視、認識的提高，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業心與責任感有關。所以，我們要幹好這項工作，就要有一個好的精神狀態，有一個好的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實幹。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領導重任，在明確各自任務的基礎上，發揚當年創建國家衛生城市的那麼一股勁，那麼一種精神，團結動員廣大幹部羣衆，一起奮戰，把環境長效管理工作推向一個新的水平，爲我區的經濟發展和社會穩定作出新貢獻。

二、要進一步明確工作重點，狠抓落實。上個星期，區創建指揮部專門召開會議，部署了下階段的工作，主要的任務是要圍繞世遺會的召開，開展“潔淨家園、美化城市”環境衛生整治活動，使街巷新村的環境面貌有一個較大的改觀。通過這次現場會，我們要認真學習先進經驗，排查本單位、本部門在長效管理上的不足，爭取在較短的時間內整改到位。爲了迎接世遺會，在“五一”前後搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長效管理。所以，潔淨家園整治活動不單是“五一”前要搞，“五一”過後一個相當長的時間內還要搞，包括開展夏季愛國衛生活動等等。突擊整治是治標，長效管理纔是治本，只有把兩者有機結合起來，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平，工作才能上新臺階。上星期的創建指揮部會議上，區委周書記也到會作了指示，他充分肯定了我們的城管工作，但同時也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題。周書記指出，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石，要敢於管理，善於管理。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任，再接再厲，團結一致，跑步進位，在城管工作上創出我們##區的品牌。我們要認真貫徹落實區委領導的指示精神，在管理上勇於探索不斷改革創新，使我們##區的街巷新村管理走在三個城區前列。

三、要進一步抓好隊伍建設，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，關鍵是要在建章立制的基礎上，抓好協管員和保潔員兩支隊伍的建設。這個道理在座的各位同志都很清楚，關鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊伍的經驗，大家回去要好好研究，認真學習。在這裏，我還想強調的是，街巷新村的管理水平在某種程度上體現在一隻小小的垃圾箱上面，反映了我們協管員、保潔員和社區居委會的管理水平，折射出我們部分市民的文化素質，同時也顯示了我們環衛部門的工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，亂灑亂拋現象沒了，無主垃圾沒了，整個環境就會爲之一新。所以，我們在管理上，要對垃圾箱進行有效地監控，抓好了垃圾箱，就等於抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應當對這項工作有一個清醒的認識，發揮好管理隊伍作用，把這項工作抓緊抓好。

在街巷新村管理上，我們還要認真抓好農貿市場周邊的環境整治，這項工作我們街道要會同區相關部門一起來共同管理執法，工作雖然有一定的難度，但還是必須反覆抓、抓反覆，不能放任自流。對於農貿市場周邊的環境，應當在加強整治的同時，適時開闢疏導點，解決一些下崗工人和失業人員的生活問題。疏導點開出來了，關鍵是要管好，婁門大街的疏導點，曾經一度秩序混亂，衛生狀況極差，但經過城管局和街道大規模整治，現在狀況良好。街巷新村保潔市場化運作現在已在全區全面推開，各街道要與承包企業很好配合，抓好督查、考評;同時，要不斷總結經驗，及時發現運轉中存在的問題，認真加以解決，確保該項工作健康、穩步發展。

通過這次現場會，希望大家回去之後，進一步貫徹落實好會議的精神，合理安排好下一階段的各項工作，突出重點，以點帶面，苦幹巧幹，完成好區委、區政府下達的各項任務，努力把城市環境長效管理工作提高到一個新的水平。

謝謝大家。

在菸草工作會議上的講話 篇12

各鄉鎮黨委：

發展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是保持黨的先進性和純潔性，壯大黨的隊伍，提高黨在農村執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的一項極其重要的基礎性工作，是推進社會主義新農村建設的重要組織保障。爲進一步提高我縣農村黨員整體素質，優化黨員隊伍結構，增強新時期農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，根據《黨章》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和《中共中央組織部關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，結合我縣實際，現就進一步加強農村發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想爲指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》爲依據，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於始終保持黨的先進性，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求和大局，堅持不懈地做好在農民中發展黨員工作，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍，爲鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，貫徹實施“三港三城”戰略，實現我縣農村全面建設小康社會的目標提供強有力的組織保證。

二、工作目標

1、發展黨員正常化。農村人口在*人以下的村，爭取每兩年發展1名黨員;500至1500人的村，爭取每年發展1名黨員;1500人以上的村，爭取每年發展2名黨員。

2、結構比例要求。一是有致富帶富能力的要佔新發展黨員總數的75%以上;二是有高中文化程度或相當文化的要佔新發展黨員總數的60%以上;三是35歲以下的青年要佔新發展黨員總數的60%以上;四是婦女比例不低於25%。

3、努力解決長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織：在20xx年底徹底消除三年以上不發展黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中學歷黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無村委會成員黨員的農村黨組織。

4、在工作機制上取得新進展：一是縣、鄉(鎮)、村三級在落實農村發展黨員工作責任制上有新進展;二是在擴大發展黨員工作的民主程度上有新進展;三是在發展農村黨員的方法和途徑上有新進展。

三、主要措施

(一)完善發展黨員工作制度。在規範執行發展黨員工作規定程序的基礎上，要結合實際，積極探索創新方法，嚴格工作程序，確保新發展黨員質量。

1、建立公推優選入黨積極分子和發展對象制度。由基層黨組織每年組織全體黨員和黨外代表無記名票推入黨積極分子和發展對象，根據推薦情況以及申請入黨人員或者入黨積極分子的現實表現，切實把政治素質較好、羣衆公認度較高的優秀分子確定爲入黨積極分子或者發展對象。對推薦票未達到參加推薦人數半數以上的或未經過民主推薦的入黨申請人、入黨積極分子，原則上不得確定爲入黨積極分子或者發展對象。

2、建立預備黨員轉正民主聽證會制度。召開討論預備黨員轉正的黨員大會前，基層黨組織應當在聽取入黨介紹人的意見後，組織召開全體黨員和黨外代表參加的民主聽證會，就預備黨員轉正問題聽取黨內外羣衆意見。要結合民主聽證情況，討論決定是否召開黨員大會討論轉正問題，聽證意見分歧較大的，應當作出暫緩討論轉正的決議。鄉鎮黨委對羣衆反映的問題，要及時調查覈實，並將有關情況向羣衆反饋。

3、建立鄉鎮黨委發展黨員全程預審公示制度。鄉鎮黨委要在發展黨員的各個環節提前介入進行審查，在村黨組織在召開入黨積極分子(發展對象)民主推薦會或預備轉正民主聽證會前，對入黨積極分子(發展對象)民主推薦對象、擬轉正預備黨員進行預審。實行發展黨員工作全程公示，即必須對擬列爲入黨積極分子民主推薦對象、擬列爲發展對象民主推薦對象、擬接收爲預備黨員對象、擬轉正的預備黨員進行公示。公示均由鄉鎮黨委負責，採取在村(黨)務公開欄張榜公佈等形式進行，範圍一般爲本村或本組織，在“兩新”組織務工的還應在公示對象工作所在地公示，特殊情況可以擴大公示範圍。對羣衆反映的情況，鄉鎮黨委要及時認真進行調查。公示情況及調查結果要在支部黨員大會上進行通報。

(二)突出發展黨員工作重點

1、突出預防和解決長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織問題。村黨組織長期不發展黨員“四無”村黨組織問題，是一個不斷動態演變過程，需時刻注意、高度重視，稍有放鬆，即又會產生。對已有的長期不發展黨員村黨組織，各鄉鎮黨委要明確責任，嚴肅紀律，採取專門派駐工作組、誡勉談話、組織整頓等有效措施切實予以解決。對因種種原因在本村一時難以發展黨員的，要根據實際情況，在《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等黨內規章和上級文件規定的範圍內，採取靈活的措施予以解決。要建立長效機制，防止長期不發展黨員村黨組織和“四無”村黨組織再次出現。縣委組織部、各鄉鎮黨委每年年底要對農村發展黨員工作進行全面調查，建立發展黨員工作檔案，及時發現問題，及時採取對策解決。要科學制定發展黨員工作年度計劃，採取有力措施，切實抓好年度計劃的落實，避免大起大落，使發展黨員工作穩步均衡有序開展。要建立發展黨員工作預警制度，加強對各基層黨組織發展黨員工作的動態監控，對存在長期不發展黨員、結構比例失衡傾向的，要及時預警通知。

2、突出加強入黨積極分子隊伍建設。入黨積極分子隊伍建設是發展黨員工作的基礎。要堅決克服平時不做艱苦細緻的工作，到發展時搞“臨時”確定、“突擊”培養，“濃縮”教育的現象。鄉鎮黨委要每年組織開展一至二次公推優選入黨積極分子活動，努力建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要建好發展黨員信息庫，並根據動態變化的情況，及時更新充實。信息庫要重點收錄先進模範人物、帶頭致富帶領致富先鋒、農村實用技術能手、優秀高學歷青年和優秀復員退伍軍人。要切實加強入黨積極分子教育培養。鄉鎮黨政班子成員要聯繫培養若干名入黨積極分子。鄉鎮黨委每年至少要舉辦一期入黨積極分子培訓班，黨委書記、分管組織(黨務)工作的副書記、組織委員要上臺講黨課。培訓結束後，鄉鎮黨委要對入黨積極分子進行閉卷考試，凡考試不合格者，不能確定爲發展對象。要建立健全入黨積極分子檔案，定期考察，記錄其成長情況，爲發展黨員提供依據。要加強動態管理，不符合條件的及時調整。

(三)明確發展黨員工作責任

1、明確鄉鎮黨委發展黨員工作責任。本鄉鎮有三分之一及以上村黨組織長期未發展黨員的，或者當年發生三起以上基層黨支部不嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定造成發展黨員責任事故的，或者鄉鎮黨委未嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定造成發展黨員責任事故的，予以通報批評，對相關責任人給予批評教育、誡勉談話，情節嚴重的採取組織措施直至紀律處分。鄉鎮黨委當年不得評爲黨建工作先進集體，相關責任人不得評爲黨建工作先進個人。

2、明確村黨組織發展黨員工作責任。村黨組織長期不發展黨員的，或者不嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》等發展黨員有關規定，採取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展爲黨員的，或者在發展黨員工作中出現責任事故的，鄉鎮黨委應當予以通報批評，並根據有關規定對責任人給予紀律處分，必要時進行組織整頓。該村黨組織和村黨組織班子成員當年不得評爲黨建工作先進集體或個人。村黨組織書記屆期內不發展黨員的，或者在屆期內(換屆後二年內)接任後不及時做好發展黨員工作，導致本村黨組織長期不發展黨員或解決長期不發展黨員問題不力的，換屆時不得連任，不得享受離任村主要幹部養老生活補助，不得享受各級財政發放的各類誤工補助、報酬，不得評爲各類黨建工作先進個人。鄉鎮黨委應當及時對其負責人進行誡勉談話並責令限期整改，逾期未改進的，應當免去職務或責令其辭職，情節嚴重的根據有關規定進行紀律處分。

三、切實加強領導

各級黨組織要高度重視農村發展黨員工作，納入重要議事日程，持之以恆，堅持不懈，始終關注。鄉鎮黨委書記爲發展黨員工作的第一責任人，組織委員爲具體責任人，村黨組織書記爲直接責任人。要把農村發展黨員工作責任落實到每個黨委成員和政府黨員領導幹部，落實到每個農村黨組織。鄉鎮黨政班子成員要分片包乾，從選拔苗子、確定對象到培養教育，一包到底。把發展黨員工作納入鄉鎮黨建工作目標責任制考覈和黨委領導班子年度考覈的重要內容。縣委組織部要加強督促檢查，每年組織一次農村發展黨員工作專項檢查，並將情況予以通報。各鄉鎮黨委要每半年對農村黨組織發展黨員情況進行一次檢查。各級黨組織要認真履行職責，堅持按發展黨員工作制度辦事，嚴肅紀律，一絲不苟，保證發展黨員數量和質量的同步增長和提高。

在菸草工作會議上的講話 篇13

今天會議採取先看現場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以後，相互之間會得到一些啓發，受益匪淺。衢州的工業園區開發建設已經進入一個快速推進期，各縣(市、區)、各工業園區都有自己的特色和開發經驗，很多方面值得相互學習和借鑑，開會的目的也就是爲大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調整，生產要素配置發生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛纔，樟林同志對今年以來工業園區開發情況進行了全面總結，深度分析了當前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區)、各工業園區要很好地貫徹落實。

應該說，今年以來全市各級工業園區開發建設的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發的力度較大，園區配套的水平不斷提高，入園企業的"四率"明顯提高，園區開發的效益逐步顯現。具體進展情況樟林同志已經說了，我不再重複。這裏還有一組數據：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區開發面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業招商到位資金衢州26.6億元，金華預計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區實現工業總產值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數據說明今年以來我市工業園區建設成效明顯，主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業園區開發建設中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區規劃面積偏少，佈局太散，資源和基礎設施利用率低，開發成本比較高。一般工業園區規劃面積僅3-4平方公里，少數鄉鎮工業園區僅幾百畝，以致造成佈局散、投資大、效率低、品位差。二是產業定位不夠明晰，產業關聯度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業園區基本上是綜合性園區，各園區產業雷同，塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎設施配套、前期開發受到嚴重影響，以致園區招商和企業入園推進速度不快。四是園區辦事效率尚需提高，服務管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應，需要不斷創新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業園區能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：

一、加強規劃，適度整合，形成規模、特色優勢，提高園區開發品位

開發區、工業園區是區域經濟重要增長極，是實施工業立市和借力發展戰略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發區、工業園區的規劃必須立足長遠，適度超前，留足空間。必須把工業園區納入城市總體規劃和區域發展規劃統籌安排，長遠打算，確保可持續發展，切不可搞短期行爲，切不可想到哪搞到哪。市東港工業園區規劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據國家有關政策，對開發區、工業園區進行擴容整合，合理佈局，提高規模，增強特色，避免小而散，避免重複建設，從而提高產業集聚度，提高開發效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節。還要強調，園區一定要明確自己的產業定位，形成產業特色，增強產業關聯度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經濟的形成。

二、超前投入，完善配套，增強園區的吸引力，提高入園項目的履約率、開工率、到資率和投產率

在規劃整合園區的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設、加大投入的原則，着力在"一平兩化五通"上下功夫。上規模、上檔次的園區必須按此要求進行建設，這樣纔有良好的投資環境，纔有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區開發順利推進。頭等大事是電力問題。現在看來，今後幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成爲經濟發展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視，超前研究對策，積極應對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網建設，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上，各縣(市、區)政府主要領導要親自抓，親自研究規劃、親自佈局定點、親自協調政策。資金供應緊張去年底已有預料，現在逐步顯現。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發佈會，各地各部門要好好準備。我們堅持連續兩年舉辦融資項目信息發佈會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，爲加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續要收緊，徵地成本要提高。各縣(市、區)要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標。要繼續加強土地指標餘缺調劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務，提高入園項目的建設進度，不斷提高"四率"。這方面我非常讚賞衢江區，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既採取一些激勵政策，又有制約的措施。現在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省裏的要求，結合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產出率。

三、搶抓機遇，務實招商，趁勢推進園區快速開發集聚

初步分析判斷，當前經濟發展形勢是好的。根據黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩定，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟仍可保持較快增長態勢。但同時我們要清醒地看到，經濟發展具有周期性，不可能長期保持高速增長。現在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上，國家已經對土地供應、資金信貸、園區建設、房地產開發等方面採取調控措施。因此，當前是衢州推進工業園區建設、加快經濟發展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們去搶抓、去利用，我們必須牢牢把握。

黨的xx屆三中全會確立了全面、協調和可持續的新發展觀。我們要貫徹會議精神，關鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業立市戰略，做大做強工業經濟。工業是加快衢州經濟發展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業的抓手在園區。因此，我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分發揮園區的招商引資窗口、企業集聚載體、經濟發展重要增長極的作用，把園區推向對外開放的前沿，作爲實施工業立市戰略的主戰場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區域放在國內市外，着力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協作工程爲平臺，加強與省內發達地區聯繫協作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區域還是省內發達地區，我們要瞄準方向，突出重點，務實招商。在招商過程中，要注重引進工業項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質量、是技術含量，這些都是增強衢州經濟實力、增強產業支撐力的重要源泉。

四、創新機制，優化服務，不斷提高園區的開發效率和效益

針對當前開發區、工業園區開發建設管理中存在的不足，着重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發區、工業園區管理體制和運行機制方面的調研和探索，在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業園區的機制已經作了初步的梳理，既有統又有分，統的目的是加強整體性、協調性，分的目的是調動各方面的積極性，統而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續，減少審批事項，創新服務方式，提高辦事效率。特別是土地徵用和審批手續，國土部門要認真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批權限的事項，要積極主動與省裏溝通，爭取支持。三是要有優質的服務質量。尤其對優質的招商項目要提供跟蹤服務，協調矛盾，一扶到底。各縣(市、區)可參照市本級的做法，組織專門班子爲企業、項目提供服務，協調企業"圍牆"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率，提高園區開發經濟效益。園區開發的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業。爲此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優惠政策，又要算好經濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產出效益。目前我市工業園區基礎設施和企業投資密度比較低，今後要着力提高。

這裏還要強調，招商引資和園區建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規劃、園區規劃、產業規劃和社會事業規劃相銜接，做到協調發展。柯城區、衢江區大的項目進來，必須符合城市總體規劃，同時事先要做好溝通協調，以便項目進來後能順利落地開工建設。園區開發要注重與當地經濟社會發展規劃相銜接，園區發展了，人口集聚了，必須要有學校、醫院等社會事業來配套，這也是個協調發展問題。園區既是產業集聚區，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協調發展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發區、工業園區的開發建設，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。

在菸草工作會議上的講話 篇14

畢業班工作是學校整體教學水平的集中體現，是學校工作的重中之重，在開學之初就召開畢業班老師大會，與畢業班老師共商對策，可見學校對畢業班工作的重視，目前是畢業班教學的關鍵時刻，今天召開這個動員會，旨在使大家明確目標增添信心，確定措施創造輝煌，也是爲奪取今年國小畢業會考的勝利給老師們鼓勁、加油。

一、分析現狀，增添信心

1、從上學期期中、期末來看，總體成績還是過得去的，8個畢業教學班基本上都達標。但是優秀生不佔任何優勢，優秀人數不理想，語數存在偏科現象;後進生隊伍仍然很龐大，值得我們特別關注。

2、部分老師不注重在課堂效率和方法上下功夫，不轉變觀念，仍是滿堂灌，一言堂，總不願意放手，自己教的辛苦，學生學的辛苦，但收效甚微，我們應結合我校的現狀，堅決要向40分鐘要效率，要千方百計，在效率上下功夫，要捨得放開手腳，要分層教學，讓優生吃得包，差生吃得了，一定要教給學生學習的方法，不能拼時間，打消耗戰。

3、畢業班很多教師都不注意研究國小畢業會考題型，有些老師對本學科國小畢業會考考哪些內容，哪些是重要考點，有多少題型，考試方式，學生答題規範和方法都一無所知，都很茫然。這對畢業班的教學和複習極爲不利。

二、明確目標，增添措施

明確本屆國小畢業會考的目標：爭優保達。爲此，我們應該怎樣去進行教學，如何做個別輔導，複習的安排怎麼進行這些都是我們所思考的問題，且需要我們去解決。同時，我們現在對畢業班工作的指導思想是：面向全體學生，保優生，抓中層，促差生;強化常規管理，正學風，抓考風，抓課堂，求效率;發揮團結協作，腳踏實地的工作精神，爭創新的佳績。各班級要制訂出各班級的目標，把目標落實到學生個人身上，各學科要有學科目標，教師個人、學生個人也要有自己的奮鬥目標，這樣使總目標與分目標形成一個目標鎖鏈，環環相套，融爲一體。

三、幾點建議：

第一，團結全體教師，調動一切積極因素，發揮集體效應。畢業班工作在學校校長的領導下，制定畢業班工作計劃，定期召開會議，分析各階段情況、工作重點和應對策略，深入課堂聽課，及時瞭解教學問題，提出改進意見和建議。畢業班教師應做到：制定教學複習計劃，把握教學進度，組織複習資料，加強學科研究，研究國小畢業會考說明，捕捉國小畢業會考信息;以班主任爲核心實施班主任負責制，班主任應做到：確定班級目標，圈定各層學生，協調任課教師，加強學生管理，實現班級目標。

第二，加強學生管理，營造良好的學風(或氛圍)是取得成績的保證。

以班主任爲主，各任課教師協助，形成齊抓共管的學風管理模式。

(1)抓好班級日常工作管理，確保正常有序的班級教學環境;對學生實行量化管理;抓好對學生的紀律教育。

(2)通過班會課營造氣氛。現在離開國小畢業會考還有70多天的時間，各班可以開一個主題班會來營造國小畢業會考氣氛。對學生進行理想和前途教育，對不同層次的學生提出不同層次的要求，讓學生樹立“進步就是成績”、“進步就是100分”的觀念，讓他們人人都有信心，教育學生要講究方法。六年級學生往往情感敏銳也較脆弱，逆反心理強，要根據學生的心理特點，採取適當的教育和引導方法，多疏導與幫助，多寬容學生犯錯誤，不要一棍子打死，切忌簡單粗暴，急於求成。

(3)加強與家長交流與溝通，取得家長的支持。

(4)加強心理素質教育，學生決勝國小畢業會考，除智力因素外，還有非智力因素在起作用。在各種非智力因素中，心理因素尤爲重要。參加國小畢業會考不僅是對學生成績和能力的考試，也是對學生整體心理素質和競爭能力的考試。爲使學生能以積極的心態戰勝國小畢業會考挑戰，建議大家在學生中大力開展心理素質教育和心理輔導工作，具體做法：前階段以鼓勵爲主，提高競爭意識，樹立國小畢業會考信心，讓學生及早做好心理準備;後階段以多種形式消除恐懼、緊張情緒，以良好的心態參加國小畢業會考，同時要加強國小畢業會考模擬訓練，加強應考經驗的指導。

第三，狠抓課堂，優化教法，指導學法。一是發揮教師自身作用，抓好備課關;發揮教師主觀能動作用，抓好上課關;結合學生實際，重視方法研究，抓好學生學法指導關。二是學校管理要從常規抓起，要及時反饋學生對教師的教學要求;突出對教學常規的檢查。三是要堅持不懈地做好輔優補差工作。抓差生，做好差生轉化工作，採取低起點、小步子，鼓勵他們戰勝學習上的困難，指導他們改進學習方法;抓優生，加大訓練，引導他們自學，解答他們的疑難問題，讓他們向高層次發展，抓臨界生：一類是臨界合格生，另一類是臨界優生，這兩類學生要集中精力抓好，對他們要因材施教，要“四優先”：課堂提問優先，作業批改優先，課外輔導優先，家庭訪問優先;“五跟蹤”思想跟蹤，課堂跟蹤，作業跟蹤，測試跟蹤，學法跟蹤。通過努力，使大部分臨界生在國小畢業會考中取得明顯進步。四是注意捕捉國小畢業會考信息，瞭解掌握國小畢業會考動態，研究大綱、考試說明，有效提高課堂效率，努力在課堂上滲透國小畢業會考信息。五是保證時間，按時認真做好教學工作，保證教學時間。

第四，講究科學的複習方法，提高複習效率。

1、解讀國小畢業會考說明，做到有的放矢。《國小畢業會考說明》中的“考試範圍與要求”明確了中招考查的知識與能力要求，考查“基本知識和技能、基本過程和方法”;運用學科知識解決簡單問題的能力;進行科學探究與實驗的能力;“考試內容與要求”就是國小畢業會考知識與能力要求的細化標準--考綱。各學科有能力要求。各科學內容有具體的知識欄目，知識考點。這些內容要時刻裝在心中，進行思考並細化、解讀(使它可操作、可控、可測)。

明確每一個考點要考到什麼程度(若把不準，就查一查近年來國小畢業會考試卷在這個點上是如何出題的)，把握複習方向，控制複習的尺度。要對我縣近3年來的國小畢業會考試卷進行認真分析，找出常考點(可考性強，出題機率高)與偶爾考點(爲增加知識覆蓋面而設)，做到複習中有的放矢。

2、注重國小畢業會考複習策略

(1)把握考綱方向，正確處理教材和教輔的關係。課程《標準》是基準，《考試說明》定方向，手中教材爲藍本，教輔材料做補充。

(2)處理好基礎、方法和能力的關係，《考試說明》對基礎和能力有明確要求：基礎：“基本知識、基本技能、基本方法和基本應用”。能力：科學探究能力與應用知識解決實際問題的能力。“抓基礎”不能當口號喊!夯實基礎是“根本”，理解感悟是“關鍵”，方法能力要“滲透”，專項訓練獲“效果”。

3.正確處理教師的主導作用和學生的主體作用

教學、複習中，教師必須以有效的教學手段實現高效課堂，從而促進學生的高效學習，這就要想辦法讓學生快樂的去學並會學。使複習有耳目一新之感。以多種手段激發學生的主動參與學習(學生總結與討論、預留思考題、小組互動等)從多個角度引導學生認識理解問題(例如：一題多解)從多個層面訓練學生不同的技能和方法(將複習內容分層次、分板塊進行練習)

有效的教學設計：實現高效教學、複習，課堂設計是關鍵，備課應做到：三知三思四設計。三知：知考綱、知教材、知學情;三思：複習什麼?(目標、內容)怎麼複習?(方法、手段)怎麼知道複習到位了?(效果檢測);四設計：複習目標、教學內容、課堂活動、複習方法。

4.正確處理“講”和“練”的關係

精講要把握好幾個點：

⑴基礎知識講重點;⑵突破難點講關鍵;⑶易混內容講對比;⑷同類內容講典型;⑸新舊知識講聯繫;⑹一般規律講特殊;⑺培養能力講思路;⑻調動學生自己講。巧練的原則:適時、適量、精、新、活

巧練方法歸納：

⑴基礎知識紮實練⑵新舊知識結合練;⑶關鍵知識突出練;⑷易混內容對比練;⑸舉一反三創造練;⑹基本技能循序練;⑺重點內容反覆練;⑻難點內容分步練;⑼同類知識典型練;⑽因材施教區別練;

在菸草工作會議上的講話 篇15

20xx年第一分公司在上級各部門，尤其在公司安全質量監督部直接領導下,堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，學習、貫徹、落實《安全生產法》、《環境保護法》、《消防法》《職業病防治法》和有關安全生產、環保、消防、職業健康等各項管理規章制度。認真落實《公司20xx年安全質量現場監操作要點》。牢固樹立“全員抓落實，構築大安全”的思想意識，始終堅持“安全是前提，質量是根本，進度是目標，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進一步明確職責，落實責任，真正做到施工作業有依據、監督檢查有標準、事事時時有人管，以合理的工藝和嚴肅的工藝紀律保障工程施工全過程的安全、質量。保證職工和協作員工在生產全過程中不受傷害，一年來，經分公司全體員工的共同努力，安全生產和環境保護、消防、職業健康工作保持了持續穩定,實現了既定目標.

20xx年分公司主要承擔：

1810工程碼頭工程

旅順新港改擴建工程

大連陵水灣填海護岸工程

760研究所黑嘴子四碼頭工程

二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程

金石灘港區陸島交通碼頭工程

長興島30萬噸級原油級碼頭工程

長興島恆力石化工程

長興島北港區防波提及圍堰工程

河口灣護岸工程

四八二一碼頭擴建工程

等工程沉箱預製及碼頭擴建任務

全年預製大、小沉箱180個左右，碼頭擴建進行中.

20xx年分公司始終堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”方針;“樹立安全是前提，安全無小事的生產經營理念”;全面落實安全責任，強化安全教育，提高全員安全意識;以人爲本，全員參與，深入整治;加強對重要部位、重要環節的檢查監督，加大防護設施購置、整改力度;加強對協作單位的管理，加大對協作員工的教育，提高協作員工安全意識，增強協作員工自我保護能力的安全工作重點。爲確保分公司安全生產的正常進行，一年來做了以下工作：

一、加強安全管理，提高安全意識

分公司調整健全安全生產保證體系,增補現場安全監督員,配備與安全生產、交通消防、環境保護相適應的專職管理人員的系統安全、環保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產、環保責任狀》、《職業健康、安全、環保崗位職責》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環保、職業健康目標實現。2、針對高處作業、起重作業、臨時用電等危險環節堅持進行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實，共進行危險源辨識973項，環境因素314項，從中確定重大危險源4項，重要環境因素3項，並依此制訂應急預案30項，專項方案6項，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產全過程。

二、加強安全教育，提高全員安全素質

安全、環保工作的基礎在工段、班組和個人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹立“以人爲本，科學管理”，“安全就是生命”的理念，充分調動人的積極因素，全面的提高全員的安全、環保意識。

加強對員工進行開工前的安全教育、培訓，對協作單位員工進場第一時間進行上崗前安全教育和培訓。我們從安全生產法制概念教育，安全科學技術教育，安全態度教育及典型案例教育入手 。通過開工前、各項專題安全活動，不定期地對職工、協作員工進行“安全、環保教育”、“特種作業、特種設備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術知識，熟悉本工種、本崗位的安全操作規程，安全知識和環保知識;並明確所從事的作業性質、危險部位和危險點源，如何加以控制;全年進行大會教育204人次/4次，安全培訓2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關知識和防護培訓61人次/10次，職業病安全防護知識培訓4人次/1次，消防知識培訓15人次/1次。協助安質部進行特種作業培訓、複審98人，安全技術交底73次，並積極參加安全生產月、職業病防治、世界環境日宣傳等各項專項活動，實現了教育培訓率100%。

三、搞好班組安全活動和班前會學習，提高自我保護能力

只有提高人的素質，依靠科學管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險因素。爲了減少人身傷亡事故和不發生事故，只有有針對性地安排學習和開展活動，把上級的要求、各種案例和本工種操作規程以及在施工中應該怎樣去做、如何做好;分公司根據上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業過程制定安全學習內容，安排班組根據實際情況，結合規章制度和規定去分析，去理解，去預防。尤其是部分班組的班前會活動，要求各班組在佈置生產任務和分配具體人員工作時，同時要交待施工作業的危險部位和容易發生危險的行爲，研究如何預防預控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，並做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對危險作業點、危險環節和冬季施工等特殊環境作業，提前做好預防和告知，做到有效地防範和控制。

工會每年兩次組織工會小組長進行安全培訓和學習安全知識，讓小組長髮動職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時瞭解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行爲，並安排整改。充分發揮了羣衆安全監督網絡的作用。

四、加強現場檢查監督，改善作業環境，加大安全投入

分公司多年堅持每月定期組織領導小組成員和部分職工代表到工地進行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動，及時整改不安全因素，糾正不安全行爲和習慣性違章現象。針對施工特點，配備四名專職安全員和12名有證安全監督員，協作單位安全員7名，現場安全監督員62名(包括協作單位)，並做到不分節假日，白天有人監督檢查，夜間有人值班監控的全方位、全天候的現場監護。全年進行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項目205項，整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。

分公司領導保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監督員和現場安全監督員在工地，發現問題及時糾正，對違章違紀人員加強人文管理,加大對習慣性、重複性違章現象現場教育，講述違章產生的後果和危害性，使作業人員逐步明白違章作業對自己、對他人的危害，相應地提高了對違章作業的認識和理解，從而減少了違章作業頻次，保證施工作業的安全、平穩進行。

高處作業是分公司的一個重大危險源，分公司對安全網、安全帶的使用尤爲重視，要求安全網必須掛好、掛滿，否則不允許進行施工作業;鋼筋工在沉箱上段綁紮、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求繫好雙繩安全帶。 根據現場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。

分公司堅持安全生產投入，全年共投入安全生產費用180餘萬元。爲作業人員統一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網，並監督、檢查、指導其正確使用;製作防護欄、圍欄，以保證作業安全;製作安全標識、警示標牌，以警示作業人員避其危險部位;配置標準電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產意識和抗風險能力。

五、加強分包單位管理，加大監管力度

今年分公司生產任務飽滿，根據各施工點施工特點，沉箱型號多涉及到水上作業，工期要求緊;爲了能按時、安全地完成各項任務。分公司着重加強對沉箱的結構、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進行逐步分解，並詳細進行安全技術交底，使作業人員明確危險部位、環節所在，能夠加以預防和規避;並通過書面形式對分包單位進行《安全生產/環境保護工作》、《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定》、《分包單位安全教育、培訓》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產、環境保護》，《吊藍作業、吊物站人作業、危險作業點安全管理規定告知》等的籤認和承諾。

吸收協作單位負責人、現場領班人員參加生產調度會，安排佈置安全生產事宜，並提出發現問題的整改措施、時間、責任人，全年共召開生產調度會1000餘次，研究解決安全生產事項300項，，使協作單位負責人、員工能按各項安全管理規定、安全操作規程執行和操作;服從分公司各項管理，積極參與各項安全活動，使施工現場做到了安全、有序，始終處於受控狀態。

六、加強防範意識，做好消防工作;

爲加強分公司消防安全管理工作，預防和減少火災事故，保護職工人身和分公司財產安全及生產經營的順利進行，根據《中華人民共和國消防法》和部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》及一航局消防安全的有關規定要求，結合分公司的具體情況，做到每月進行消防安全檢查。查處不符合事項28處，整改28處。確定重點部位20處，有專人監管。各項目結合實際成立消防領導小組5處，配備義務消防隊員78人，按要求配備相應的防火設施。加強防火教育使員工無論在任何時候，都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處於受控狀態。

七、搞好環境保護，利國利民利己

今年夏天分公司通過公司進行環保檢測、聘請疾病防治中心、安監局等單位來預製場進行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測，全部達標。分公司也堅持加強拌和樓石料倉粉塵控制，並嚴格控制車輛、設備滲、漏油污染環境。搞好文明施工，做到活完料淨場地清。

八、存在的問題

1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠，對協作員工監督、檢查、指導仍有不足。

2、員工習慣性和重複性違章仍然存在。

3、海上作業的安全防護知識及相關事項需進一步加強。

九、今後的打算

做好安全工作必須 “嚴防思想麻痹，堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質量現場監控操作要點》爲行動準繩，明確地認識到安全工作只有起點，沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產這根弦，着重在預防上下功夫，着重在人的因素上下功夫。堅持經常性的安全檢查，及時整改事故隱患，落實安全預防預控措施，認真履行安全生產責任制，對企業的每一名員工都是至關重要的。尤其是企業快速發展的今天，安全生產來不得半點疏忽。在企業，每個人都有自己的安全責任與義務。切莫把安全責任與義務束之高閣，要真正地落到實處，最好的辦法是嚴管理、重監護、勤叮囑、細觀察。如果說在安全生產上有所選擇的話，那麼，我們的答案是：寧可聽罵聲，決不聽哭聲。，提高全員安全意識和素質，調動全員積極性、創造性，使全體員工在分公司找到家的感覺，達到“以人爲本”的原則，營造一個良好的企業安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營造安全發展氛圍，構建和諧平安工地。爲三公司和分公司的發展、壯大、興旺、發達盡我們最大的努力。

在菸草工作會議上的講話 篇16

同志們：

今天這次會議是經縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯戶工作任務。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關情況彙報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯戶工作進行了專題研究。稍後，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關於20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領導下，全縣組織系統主動適應工作新常態，堅持日常工作抓規範、重點工作求突破、創新工作出亮點、內部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管幹部、從實打基礎、從優聚人才、從嚴抓作風，敢作善爲、勇於擔當，各項工作保持了良好態勢，取得了新的成效。

一是紮實推進“三嚴三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀4個關鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協調各方抓好任務落實。期間，縣委領導班子成員及其他縣級幹部主動作爲、率先垂範，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、駐村聯繫服務羣衆，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，爲全縣各級領導幹部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，紮實推進“爲官不爲”、隱形“四風”、基層幹部不作爲亂作爲等專項整治工作，幹部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務羣衆的意識和能力顯著增強。

二是大力提升羣衆滿意程度。以幹部駐村聯戶、村級公益服務、創建羣衆滿意單位等“三大活動”爲主題，常態化、全方位，推動幹部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升羣衆滿意度。全縣各級黨員幹部先後解決羣衆反映實際困難和問題4710餘件，投入資金4000餘萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員羣衆4161人次，救助困難學生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了羣衆的生活環境，得到了羣衆認可和支持，羣衆滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強領導班子和幹部隊伍建設。探索在履職盡責和幹事創業的實踐中選幹部，突出在從嚴管理和日常監督中管幹部，着力圍繞提升幹部綜合素質和履職能力培育幹部，選人用人導向進一步明確，監督管理的力度進一步增強，幹部精氣神進一步提振。全年共調整幹部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調整64人;組織處理存在問題的幹部10人，開展幹部經濟責任審計50人。全年舉辦各類培訓班和報告會34期，培訓各類幹部和人才5100餘人次;先後選調95名學員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓。同時，加大幹部在線學習教育的監管力度，對46個參學單位、179名參學幹部在線學習情況進行了隨機抽查，對38名學時爲零的幹部進行了通報批評，保障全縣幹部在線學習工作的順利進行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務型黨組織提升年”活動爲抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統籌抓好各領域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000餘萬元，大幅提高村居幹部補貼報酬，增加村、城市社區黨組織運轉經費。新建城市社區辦公服務用房3處，新增村級經營性場所19處。新發展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮分批集中培訓村、社區“兩委”幹部3000名、農村黨員1.6萬餘名。全面推廣建設“基層黨建智慧平臺”，3個鎮街已投入使用，5個鎮街完成設備安裝。創建“金鄉黨建”和“金鄉駐村聯戶”兩個微信公衆服務平臺。在機關黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發展黨員部長談話、村幹部離崗學習機制，成立全省首家非公企業“黨建聯盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村幹部離崗學習和發展黨員部長談話等經驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。

五是持續提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平臺聚要素，優化環境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內外高層次創新創業人才21人，其中，入選了省“泰山產業領軍人才工程”1人、留學人員來魯創業支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉村之星3名、市孔孟之鄉和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人蔘加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創新創業平臺3家，市級創新創業平臺13家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等3處科研分支機構。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經入住，組織專家人才進行健康查體，發放人才津貼23萬元，充分調動了各類人才幹事創業的積極性。

同時，幹部檔案審覈、老幹部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是各級黨委(黨組)高度重視的結果，是各方大力支持的結果，也是全縣廣大組工幹部求真務實、銳意進取、勤奮工作、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委組織部，向長期關心支持組織工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的幹部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數的限制，幹部調整力度變小，在調動幹部工作積極性方面還需深入研究;幹部監督和管理力度還有待加強，在暢通幹部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結構不優的問題還沒有得到有效改善;城市社區辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業高層次人才引進難，等等。對於這些問題，我們要高度重視、認真研究，採取有力措施，切實加以解決。

二、關於20xx年的組織工作任務

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉領導班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發展的關鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發展理念，堅持目標導向和問題導向，着力抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨責任落實等重點任務，聚焦主業、精準施策，改革創新、狠抓落實，爲全縣“十三五”時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉提供堅強組織保證。根據這一要求，我們必須把握每個階段的工作佈局，把握每項重點任務的着力點，使工作有的放矢、有序推進。

第一，以“兩學一做”學習教育爲主線，持續強化黨員幹部理想信念和黨性黨風教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育。這是繼黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領域、不同行業的黨員，既要對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。要深入把握經常性教育的特點，堅持抓在細處、融入日常，以黨支部爲基本單位，以組織生活爲基本形式，以落實黨員日常教育管理制度爲基本依託，豐富活動載體，採取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、徵文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規，深化對黨的紀律和黨員的權利義務的理解及認識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準把握經常性教育的實質，堅持領導帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內容，組建巡迴宣講團，在全縣廣泛開展巡迴宣講活動，使黨員幹部全面掌握系列講話豐富內涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解“四個全面”戰略佈局和“五大發展理念”，爲全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎。

第二，以縣鄉集中換屆爲契機，持續加強領導班子和幹部隊伍建設。縣鄉領導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統謀劃、精心組織，確保選出忠誠、乾淨、擔當的好乾部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化幹部綜合分析研判。圍繞省裏提出的“九研九看九判”要求，結合換屆工作，加大對領導班子和幹部的綜合分析研判力度，綜合運用考覈反饋、聯繫點走訪、幹部巡察、日常調研、反饋談話、問卷調查和意願收集等形式，實地瞭解班子運行和幹部的現實表現。完善幹部“雙向約談”制度，有重點地開展幹部約談，全面瞭解班子和幹部的有關情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把幹部的情況掌握起來，爲換屆人事安排提供重要依據。二是堅持正確選人用人導向。緊緊圍繞縣鄉換屆選幹部配班子，堅持德才兼備、以德爲先用人標準，大力選拔敢擔當、善作爲的優秀幹部。一方面，要立足配順配強鎮街領導班子，突出選優配強鎮街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，着力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領導幹部擔任黨政“一把手”。另一方面，結合上級關於鎮街換屆班子結構要求，要注重優化領導班子結構，加大選拔優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部力度，科學合理選好配強鎮街班子，確保領導班子建設可持續發展。三是從嚴管理監督幹部。繼續深化違反幹部任用標準程序、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官等專項整治工作，加快乾部檔案專項審覈的調查覈實、組織認定工作。認真落實《幹部能上能下若干規定》，細化標準、規範方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的幹部能上能下機制。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機短信和網上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關和審計、信訪等部門的協調機制，做到幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行爲，確保換屆工作風清氣正。

第三，以幹部素質能力提升爲根本，全面抓好乾部教育培訓工作。着眼全縣發展大局，結合“兩學一做”學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓爲重點，大力度、大規模開展幹部培訓工作，以幹部素質能力的大提升推動全縣各項事業的大發展。一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育，重點辦好在職科級幹部xx屆五中全會精神集中輪訓、優秀年輕科級幹部和優秀黨務幹部示範培訓等9類主體班次，切實解決一些黨員幹部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員幹部提高政治敏銳性和政治鑑別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。另一方面，按需分類開展業務培訓。牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(PPP)、鄉村旅遊、安全法律法規、網絡輿情等16類專題培訓班次;着力圍繞生態園區創建、創業上市(掛牌)、依法行政能力提升等內容，選派幹部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內高校舉辦10類高端培訓班次;做優做實蒜都講壇、企業人才素質提升、電子商務、工商聯大講堂、服務三農大講堂等5類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣幹部學習新理論、引領新常態、開拓新思路、實現新作爲。

第四，以深化服務型黨組織建設爲重點，持續提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，着力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優起來。一是着力破解薄弱環節。加大經費保障力度，確保村、城市社區黨組織書記、其他幹部補貼報酬達到省市規定標準;完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區辦公服務用房建設，新建村級經營性場所36處。強化村黨組織運轉經費的監督管理，確保經費管理規範、高效使用。規範理順機關黨建工作體制機制，建立“大工委”體系，實現機關黨建工作領導、管理、服務職能的全覆蓋。保障“非公企業黨建聯盟”高效運轉，確保聯盟發揮作用，着力破解非公企業黨建難題。二是加強村級黨組織建設。嚴格落實村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農村黨組織書記“縣鄉共管”機制，嚴格審覈監管村黨組織書記選任、教育、考覈、獎懲等各個環節，規範村黨組織書記隊伍管理。實施農村黨組織建設“三百”工程，實現村級黨組織的整體提升。紮實開展農村“三資”清理，登記造冊、摸清底數，健全完善管理制度、理順村級財務關係，堵塞漏洞、強化管理，減少村幹部職務違紀的機會。三是探索建立基層黨建質量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監控、管理考覈和綜合服務爲一體的“黨建智慧平臺”建設，力爭上半年實現13個鎮街全覆蓋。導入ISO理念，對“黨建智慧平臺”進行全面提檔升級，力爭通過ISO9001質量管理體系認證。四是抓好黨務幹部和黨員隊伍建設。結合鎮街領導班子換屆，選優配強鎮街組織委員和黨務幹部隊伍。創新培訓形式，採取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務幹部和優秀村黨支部書記示範培訓班。嚴格落實發展黨員“四全程”、縣委組織員與發展對象全員談話、對新發展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發展黨員“入口關”。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結合慶祝建黨95週年，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，並在縣黨建頻道開設“黨員風采”欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事蹟爲原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批紮根基層、無私奉獻、表現突出的優秀農村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領、創新發展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。完善鎮街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責任務，年底逐項考覈驗收。探索建立鎮街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態通報制度。健全基層黨建定期調度和督查機制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考覈結果運用，對願抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的幹部，優先予以提拔重用和評先樹優，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。

第五，以規範制度體系爲抓手，持續提升幹部駐村聯戶工作質量效果和羣衆滿意度。一是立足常態長效，深化幹部駐村聯戶工作規範化制度化建設。着眼解決駐村聯戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯戶工作規範化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉縣第一書記管理辦法》、《金鄉縣民意收集分理工作暫行辦法》，規範創新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯戶幹部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規定的科學性和可操作性。二是創新工作方式，着力推動幹部駐村聯戶工作提質增效。結合“兩學一做”學習教育，着力加強駐村聯戶幹部教育，深入糾正幹部思想認識偏差，爲駐村聯戶工作紮實有效開展奠定基礎。實行幹部駐村聯戶工作“一月一主題”做法，以各鎮街、縣直部門爲單位，根據工作實際和農村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯戶幹部帶着任務入戶，帶着題目走訪，在走訪中實現與羣衆互動，提升幹部駐村聯戶工作實效。三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯戶工作內涵。開展經常性的機關黨組織與聯繫村(社區)黨組織聯建活動，開展服務型黨組織建設，爲幹部駐村聯戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務，積極協助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯戶幹部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢羣體及時得到必要幫助，使駐村聯戶工作更加突出重點、紮實有效。四是採取精準措施，推進第一書記工作上臺階。秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發等重點任務，邀請相關單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領。整合扶貧開發和涉農政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啓動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與幹部駐村聯戶工作融合力度，鼓勵駐村聯戶幹部、村黨員幹部帶頭參加公益服務，引導更多的羣衆參與公益服務，爲建設美麗幸福金鄉提供重要保障。

第六，以引育並重爲保障，持續推動人才工作轉型發展。按照“激發內在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求，圍繞“強基礎、補短板、創亮點、出典型”的總體思路，在高端人才引進、產業平臺建設、企業科技創新、服務水平提升上下功夫，爲建設美麗幸福金鄉提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產業需求引人才。實施“創新創業領軍人才集聚工程”，積極開展“名企進名校”、“專家教授金鄉行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進活動，年內集聚20名左右具有自主創新成果的高端創新創業人才，推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產業領軍人才工程人選2名、市“創新創業領軍人才計劃”人選5名，幫助企業引進100名高層次急需專業人才。二是立足素質提升育人才。實施“優秀企業家培育”、“新型職業農民選育”和“優秀社會工作人才培養”等人才重點培育工程，年內舉辦各類人才專題培訓班20期，培訓人才1萬人次，組織50名優秀企業家、50名社會工作專業人才、50名新型職業農民赴高校或先進地區研修，通過校企聯合培養模式，新增高技能人才300名。三是着眼優勢打造築平臺。實施“一企一平臺”建設工程，大力推進“產學研”合作，圍繞我縣生物醫藥、高端食品加工、化工新材料、裝備製造等產業的發展優勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發機構在我縣設立分支機構，共建科研平臺。年內，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家;探索建設1處國際人才海外聯絡站或聯絡點，推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創新創業載體，年內建設1處集創業交流、服務、融資爲一體的縣域衆創空間，創建1處市級留學回國人員創業園。

三、關於組織部門自身建設

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業務精、作風好，全力打造“忠誠、公道、嚴謹、務實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。

一要錘鍊對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關，政治堅定、絕對忠誠是對組工幹部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反覆學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關於黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，並結合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內在規律。要帶頭開展好“兩學一做”學習教育，帶頭嚴格落實黨內政治生活的各項制度規定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進工作的專業能力。積極推進學習型機關建設，以提升思想政治素質和業務能力水平爲目標，堅持完善集體學習制度，加強組工幹部業務研討培訓，重點做好全體組工幹部的換屆業務培訓，切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名幹部定期輪流上講臺，提高幹部的理論素養和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛鍊幹部，切實加強組工幹部學習能力、實踐能力和創新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。

三要弘揚務實擔當的優良作風。認真遵守黨規黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規矩挺在前面。組織開展好“提標準、查風險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規範。要弘揚敢於擔當的作風，敢爲擔當者擔當的精神，使全縣廣大黨員幹部始終堅持以加快金鄉改革發展爲己任，事不避難、敢於擔當，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉”的建設事業中來。要熱情服務黨員幹部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，着力打造模範部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、銳意進取，勇於擔當、開拓創新，不斷提高全縣組織工作科學化規範化水平，努力爲全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

在菸草工作會議上的講話 篇17

20xx年，我們XX鎮充分發揮人大代表的作用，積極推動本地區的農業產業結構調整，使當地農民羣衆生活水平不斷得到提高，有力地促進了當地農村經濟的發展，主要做法有以下幾個方面：

一、建議當地政府根據本地實際情況，引導農民種植適銷對路的經濟作物，併爲農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。XX市人大代表、農副產品推銷大戶黃和XX市人大代表、農副產品推銷大戶吳XC，根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況，及時向XX鎮政府提出建議，於20xx年成立了“XX鎮農特產品流通協會”，由市人大代表吳擔任協會首屆理事長，從而規範了XX鎮農副產品的流通秩序，促進了XX鎮農村經濟的快速發展，當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計，20xx年，黃ZX一人推銷出去的農副產品產值達300萬元，爲此XX鎮人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品，爲XX鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，並請省農科院教授等專業科技人員上門爲農戶進行技術指導。20xx年，黑珍珠苦瓜試種成功，產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養典型，帶動廣大農戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活XX鎮農村經濟。

省人大代表、XX鎮XX村支書胡，近幾年來帶領當地羣衆大種反季節蔬菜，並取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年，她根據市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當地蔬菜種植業實現了可持續發展，進一步鞏固了XX鎮作爲蔬菜種植大鎮的地位。據統計，20xx年，XX村蔬菜種植總面積爲1298畝，佔XX村耕地總面積的70以上，總產值450多萬元，此一項XX村人均純收入1100多元。

XX市人大代表、XX鎮XX村支書吳，根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度，大大降低了農業生產成本，又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺後，糧價有了上漲，XX村以農業機械化爲契機，狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣，在連片200多畝優質水稻種植示範基地的帶動下，羣衆種糧熱情高漲，優質水稻已初具品牌效應。在XX鎮，山區農民種糧也能致富已不再是夢想。

今後，我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，爲XX鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。

在菸草工作會議上的講話 篇18

同志們：

區委召開這次全區組織、宣傳、統戰、老幹部工作會議，主要是貫徹落實上級有關會議精神，總結工作，安排任務，更好地推動各項工作落實，爲加快經濟振興提供有力保障。區委將這四個會議合併召開，主要是基於三點考慮：一是組織、宣傳、統戰和老幹部工作都屬於黨務工作，工作性質相近;二是這幾項工作在新形勢下都有新任務、新要求，合併召開便於統一安排部署;三是當前全區經濟發展的任務很重，凡是能合併的會議儘量合併召開，爲大家騰出時間和精力抓落實。剛纔，鳳麟同志、江波同志和凡禮同志分別就組織和老幹部、統戰、宣傳工作進行了具體安排，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我就做好全區組織、宣傳、統戰和老幹部工作，再講三點意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好新形勢下組織宣傳統戰和老幹部工作的責任感和緊迫感

去年以來，全區組織、宣傳、統戰和老幹部系統緊緊圍繞區委、區政府中心工作和全區工作大局，充分發揮各自職能，突出重點，紮實工作，取得了明顯成效。就組織工作來講，圍繞加強基層民主管理和黨員教育培訓，探索並推行了“公議、公決、公開”村務民主管理和在協會上建立遠程教育站點工作模式，在省、市形成了亮點，得到了省、市組織部門的充分肯定;幹部和人才隊伍建設、基層組織建設等工作紮實推進，幾次幹部調整均得到了全區廣大幹部羣衆的好評，爲經濟社會發展提供了人才支撐和組織保障;特別是在動態考覈上做了大量工作，有效調動了各級各部門加快發展的積極性、主動性，保證了區委、區政府經濟發展重大決策的有效落實。就宣傳工作來講，牢牢把握正確的輿論導向，加強對上對外宣傳和對下對內引導，新聞宣傳工作繼續保持全市領先位次，特別是在中央電視臺《新聞聯播》、《焦點訪談》等欄目的正面宣傳報道上實現了突破，在網絡輿論引導上取得了顯著成效，營造了良好的輿論氛圍;牽頭抓好了文明城市創建工作，打了一場漂亮的創城迎檢攻堅戰，得到了上級和社會各界的充分認可;深入挖掘古薛文化，成功舉辦了首屆中國奚仲文化研討會，組織創作編寫了有關奚仲文化的電視劇本和系列叢書，爲宣傳、推介薛城做出了積極貢獻;同時，幹部理論教育、城鄉精神文明建設等工作也都取得較大成績，全區形成了良好的社會風氣。就統戰工作來講，牢牢把握大團結、大聯合的主題，引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士爲企業發展、新農村建設、城市建設等建言獻策92份;組織各民主黨派、非公有制經濟人士積極開展扶貧濟困送溫暖活動，爲敬老院、貧困學生、農村貧困戶及地震災區捐款100餘萬元;同時，在服務中小企業發展、推進民主政治建設、依法管理民族宗教事務、加強對外聯誼等方面發揮了重要作用，特別是在中小企業融資擔保體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效。就老幹部工作來講，以服務老幹部爲宗旨，大力加強老幹部服務管理，積極爲老幹部發揮作用搭建平臺，我區連續第七次被評爲全省老幹部工作先進單位。總的來說，去年全區組織、宣傳、統戰和老幹部系統的工作，是有作爲、有亮點、有影響的，爲促進全區經濟社會又好又快發展做出了應有貢獻。對此，區委是滿意的。藉此機會，我代表區委對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!

組織、宣傳、統戰和老幹部工作都是黨的工作的重要組成部分，對經濟社會發展都有着舉足輕重的作用。從黨的歷史來看，加強組織、宣傳、統戰工作是我黨的優良傳統，正是依靠堅強的組織領導、強大的宣傳武器和廣泛的統戰力量，我們黨取得了革命和建設的勝利。從各部門的職能來看，組織部門作爲黨管組織、管幹部、管人才的重要職能部門，擔負着爲發展建強組織、選準幹部、配好班子、用好人才的重任;宣傳部門是黨委、政府的喉舌，掌握着廣播電視、報紙、網絡等多種輿論工具，肩負着爲經濟社會發展營造良好氛圍、提供輿論支持和思想保證的重要職責;統戰部門作爲黨委主管統一戰線工作的職能部門，承擔着發揮統一戰線優勢、團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素參與經濟社會發展的責任;老幹部部門主要負責離退休幹部的管理服務工作，在照顧、撫慰好老幹部，爭取老幹部對黨委、政府工作的支持，引導發揮好老幹部的作用等方面起着重要作用。從全區發展大局來看，當前我區正處於加快振興的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重，特別是受金融危機的影響，今年經濟發展的壓力加大、困難增多，面臨的形勢異常複雜嚴峻。在當前全區各項工作全面展開的情況下，要完成重大項目的攻堅、工業經濟的振興、城市建設的擴張、第三產業的提升等各項工作任務，維護社會持續穩定和諧，尤其需要進一步加強自身建設，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成強大的發展合力。這就要求各級各部門切實擔負起各自職責，進一步造發展之勢、強發展之基、聚發展之力，爲加快經濟振興、實現跨越發展貢獻智慧和力量。組織、宣傳、統戰和老幹部系統的同志們要進一步提高認識，切實增強做好本職工作的責任感、使命感，發揚成績，再接再厲，努力爲全區經濟社會發展再做新貢獻。

二、緊緊圍繞加快經濟振興大局，創造性地做好組織宣傳統戰和老幹部工作

圍繞中心、服務大局，是黨委工作部門的基本方針和根本原則。在加快經濟振興的繁重任務面前，全區各級組織、宣傳、統戰和老幹部工作部門一定要選準突破口，找準切入點，充分發揮“強基、造勢、聚力”的作用。

(一)加強組織建設，築牢經濟振興之基。要圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，全面推進黨的領導班子、幹部隊伍、基層組織和人才隊伍建設，爲經濟振興提供強有力的組織保障。一要抓好深入學習實踐科學發展觀活動。組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，是今年組織工作的首要任務。全區各級黨組織和組織部門要按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的總體要求，緊扣“堅持科學發展、加快薛城振興”這個主題，突出實踐特色，堅持分類指導，紮實開展好這項活動，真正取得實實在在的效果。要在紮實完成好“規定動作”的同時，積極探索創新，在“自選動作”上下功夫，努力培育典型、打造亮點。二要抓好領導班子和幹部隊伍建設。今年是幹部工作擴大民主、改革力度比較大的一年。要進一步提高選人用人水平，堅持正確的用人導向，嚴格選人用人標準和程序，緊緊圍繞發展選賢任能，切實把優秀幹部培養好、任用好，把各級領導班子配優配強。要進一步健全完善體現科學發展觀要求的幹部考覈評價機制，積極穩妥地實施好經濟工作目標動態考覈，客觀公正地評價各鎮街、各部門領導班子和領導幹部的工作實績，切實通過動態考覈把優秀幹部遴選出來。要深化幹部人事制度改革，積極推進幹部公開選拔、“兩公開、四差額”等試點工作，推動幹部工作科學化、民主化、制度化。三要抓好人才隊伍建設。要樹立科學的人才觀，堅持黨管人才原則，努力做好宏觀管理、政策制定和協調服務工作。要主動適應加快振興、跨越發展的要求，抓好人才培養、吸引和使用三個環節，建設好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍，特別要抓好企業經營管理人才的培訓，組織人事、經貿、民營等有關部門要制定具體計劃，加大培養力度，使企業經營者解放思想，開闊視野，提高經營管理水平。四要抓好基層黨組織建設。要以開展基層組織建設年活動爲抓手，在農村，重點抓好以村支部書記爲核心的村級班子建設，進一步健全完善村務民主管理制度，提高農村基層組織規範化管理水平;在城市，要下大氣力加強社區陣地建設，完善社區黨建工作機制，積極開展“示範社區”創建活動，推進社區規範化建設;在企業，要緊緊圍繞企業生產經營，圍繞應對危機、共度難關，開展企業需要、黨員歡迎的黨建活動，發揮好企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。同時，要大力加強“兩新”組織、機關黨建工作，努力使黨的政治優勢滲透到社會各個層面，把廣大羣衆凝聚在黨組織周圍。

(二)注重宣傳引導，大造經濟振興之勢。要緊跟時代步伐，圍繞區委、區政府中心工作，努力營造科學發展的濃厚氛圍，充分調動起全區上下加快振興的激情和幹勁。一要在理論武裝上下真功。爲抓好今年的理論武裝工作，區委在全區開展了黨員幹部理論學習年活動，每兩個月舉辦一次區委理論中心組學習，每月舉辦一次理論學習報告會，每週五下午定爲全區機關集中學習時間，深入學習黨的最新理論、區委區政府的重要工作部署和部門業務知識。各級各部門要按照全區的統一部署，制定具體學習計劃，健全學習制度，切實把學習活動引向深入，形成濃厚的學習氛圍。宣傳部門要發揮牽頭抓總作用，加強對學習年活動的檢查指導，確保活動取得實實在在的效果。二要在輿論宣傳上見實效。要緊緊圍繞經濟振興的大局，圍繞提振信心，大力宣傳中央和省、市應對金融危機的堅強意志、堅定信心和決策部署，宣傳我區加快發展的重要機遇、有利條件和比較優勢，宣傳全區經濟社會發展的重大成果，努力營造積極向上的輿論氛圍。要圍繞慶祝建國60週年等重大活動，深入進行革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育，唱響時代主旋律。要進一步加強對上對外宣傳報道，提高稿件質量和發稿層次，不斷擴大薛城的對外影響。要在抓好報紙、廣播電視等傳統媒體的基礎上，突出抓好網絡宣傳陣地，特別要做好負面報道的化解工作，切實維護好全區形象。三要在文明創建上有提升。今年，省裏將來我區檢查驗收生態區建設工作。要以此爲契機，積極開展城鄉大綠化和城鄉環境綜合整治活動，進一步改善城鄉面貌。昨天，區委、區政府對各鎮街大綠化活動進行了一次督導。從督導情況看，部分鎮街啓動緩慢，成效不明顯，4月上旬區裏還要再次進行督導，各級各有關部門要加快進度，抓好落實，紮實推進大綠化工作，加快生態區建設。四要在文化產業發展上求突破。要持續加大奚仲文化的挖掘、開發和宣傳力度，組織開展好第二屆奚仲文化研討會，儘快開拍電視連續劇《車神奚仲》、出版發行《奚仲文化系列叢書》，藉助“奚仲”這張牌把薛城的文化旅遊業做大做活。要大力發展剪紙、泥塑、石雕等傳統民俗文化，切實把傳統文化保護髮展好，不斷提升文化產業發展水平。要精心組織好全國汽車場地越野賽山東(薛城)站的比賽活動，確保賽事圓滿成功。要堅持面向基層、面向羣衆，加強鎮街綜合文化站和農家書屋建設，儘快啓動文化大廈建設，積極開展羣衆性文化活動，不斷豐富廣大羣衆的精神文化生活。

(三)發揮統戰優勢，廣聚經濟振興之力。統一戰線工作是我們黨取得革命、建設勝利的重要法寶。要充分發揮獨特優勢，團結黨外人士，鞏固多黨合作，廣泛調動各界人士的積極性，爲經濟振興提供最廣泛的力量支持和政治保障。一要在服務經濟發展上發揮更大作用。要發揮統一戰線人才薈萃的優勢，引導和支持各民主黨派、無黨派人士，緊緊圍繞我區經濟發展中的重大問題，開展調查研究，積極爲經濟振興進諍言、出良策、鼓實勁。要發揮聯繫廣泛的優勢，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及國內外工商界人士的聯絡交往，千方百計爲引項目、爭資金牽線搭橋，爲全區經濟發展增添動力。要充分發揮工商聯的“橋樑”、“助手”作用，積極引導中小企業抱團發展、合作共贏，幫助企業解決好資金、市場等方面的實際困難和問題，儘快把企業做大做強，爲加快經濟振興多做貢獻。二要在團結力量、凝聚人心上發揮更大作用。要加強與各黨派、各團體、各階層人士的團結，做好宣傳引導工作，使社會各界都能充分了解區委、區政府的工作思路、工作重點等，真正把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，形成強大的發展合力。要支持各民主黨派開展民主監督和政治協商，爲他們開展活動提供必要的支持，爲他們知情出力創造條件，努力營造一個舒心和諧的政治氛圍。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向區委、區政府反映羣衆意見，使各項決策更合民意;又要向羣衆做好解疑釋惑的工作，使羣衆最大限度地理解、支持、配合黨委、政府的工作，促進各項工作順利開展。三要在維護社會和諧穩定上發揮更大作用。今年國家政治性敏感事件多，我區城市拆遷和項目建設的任務重，維護穩定的壓力很大;同時，今年又是我區加快經濟振興的關鍵一年，尤其需要一個穩定的環境作保障。統戰部門要積極引導各民主黨派充分發揮政治超脫、聯繫面廣、在羣衆中影響力較大的優勢，圍繞全區經濟振興和社會穩定大局，多做理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，努力減少不穩定因素;要不斷深化“致富思源”教育，引導非公有制經濟人士積極開展、參與扶貧濟困活動和光彩事業，更多更好地回報社會，切實爲黨委、政府分憂，爲人民羣衆解難。另外，我區少數民族人口20xx多人，信教羣衆達1.2萬人，確保民族宗教領域的穩定，事關全局，意義重大。要堅持民族宗教無小事的原則，全面落實好黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，引導教育好信教羣衆。對違法宗教活動要保持高度警覺，發現苗頭性問題及時報告;對非法集會及各類邪教組織要露頭就打，堅決取締，絕不讓其形成氣候，努力保持社會大局和諧穩定。

(四)提高服務質量，努力滿足老幹部需求。老幹部是黨和國家的寶貴財富。重視老幹部工作，關心照顧好老幹部，是我們黨的一貫要求和重要原則，也是每一位在職幹部特別是領導幹部的應盡職責;同時，尊老敬老也是中華民族的傳統美德，是每個公民的應有品質。全區各級各部門和各級領導幹部都要從講政治、講美德的高度，以滿腔熱情和深厚感情做好老幹部工作，真正從政治上尊重、思想上關心、生活上照顧老幹部，在全社會形成尊老敬老的良好風尚。近年來，各級都制定出臺了關於老幹部工作的一系列政策措施，各單位要嚴格按照上級規定和要求，不折不扣地抓好落實。要從政治上關心老幹部。認真執行好老幹部閱讀文件、通報情況、參加重要會議活動等工作制度，採取多種形式組織好老幹部的政治學習工作，使他們及時瞭解形勢、瞭解工作，充分滿足老幹部關心政治、關注發展、重視學習的需要。在開展深入學習實踐科學發展觀活動時，各單位都要把離退休黨員幹部納入其中，精心組織、科學安排好老幹部的學習實踐活動。要在生活上照顧老幹部。各單位要優先保障老幹部工作投入，該由財政支付的再難也要撥付到位，該由單位負擔的一分也不能拖欠;對改制、破產企業老幹部，要確保各項待遇落實到位、管理服務到位，使他們能夠共享改革發展成果;對有特殊困難的老幹部和老幹部遺屬，要給予更多的照顧和關心，切實幫助他們度過難關、安享晚年。要不斷滿足老幹部的精神文化生活需求。要適應老年同志“求知、求美、求健、求樂”的需求，充分發揮老幹部活動中心、老年大學、老年體育大學等陣地的作用，積極開展豐富多彩、健康向上的主題活動，使他們老有所學、老有所樂。要發揮好老幹部的重要作用。老幹部德高望重，工作經驗豐富，羣衆基礎深厚，社會影響廣泛，具有獨特的政治優勢。要按照自覺自願、量力而行的原則，爲老幹部參與經濟建設、協調處理社會矛盾、倡導社會公德和文明風尚、關心下一代等搭建平臺，幫助他們實現爲薛城發展繼續奉獻的良好願望，讓他們在老有所爲中體現自身價值。

三、加強和改善黨的領導，確保各項任務落到實處

加強和改善黨的領導，是做好組織、宣傳、統戰和老幹部工作的根本保證。各級各部門要立足自身實際，緊扣各項工作目標，紮紮實實地抓好工作落實。

一要加強組織領導。黨管幹部、黨管宣傳、黨管統一戰線，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。各級黨委(黨組)要切實把這幾項工作擺在重要位置，加強組織領導，堅持做到與經濟和其他工作同安排、同檢查、同落實、同考覈。各級黨委(黨組)主要負責同志要親自抓、負總責，經常聽取工作彙報，認真分析和研究工作中遇到的重大問題，不斷加強對面上工作的協調和督導。區委組織部等各職能部門要認真搞好工作謀劃和組織協調，抓好工作督促檢查和指導，確保任務落實。

二要加強工作創新。組織、宣傳、統戰和老幹部工作務虛性、程序性較強，要不斷取得新進展，形成特色和亮點，必須靠不斷地創新。各部門要牢固樹立創新的理念，自覺把各項工作放到區委、區政府工作大局中去定位，放到堅持科學發展、加快薛城振興的實踐中去研究，放到維護全區大局穩定的工作中去把握，不斷創新工作方式和機制，更好地服從和服務於全區經濟社會發展的需要。要創新工作方式方法，注重總結提煉鮮活經驗，培植典型、形成特色、打造亮點，以此帶動整體工作上臺階、提水平。

三要加強隊伍建設。建設一支高素質的幹部隊伍，是做好各項工作的關鍵和保障。對黨務工作而言，更是如此。組工幹部是管幹部的幹部、管黨員的黨員，要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“業務精進年”活動，進一步提高整體素質和工作水平，更好地擔負起爲發展選幹部、配班子、聚人才的重任。宣傳幹部是科學理論的傳播者、先進思想的倡導者、社會文明的締造者，要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，切實加強自身建設，努力把那些政治清醒堅定、熟悉意識形態工作、富有改革創新精神的優秀幹部選拔到領導崗位上來。統戰幹部做的是爭取人心、凝聚力量的工作，要按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風的要求，切實加強統戰部門領導班子建設，抓好統戰幹部的思想政治教育、業務素質培養和工作作風建設，全面提高統戰幹部的履職能力。老幹部工作者是老幹部權益的代表者和發揮老幹部作用的組織者，要以“讓黨委放心、老幹部滿意”爲目標，增強服務意識，提高服務水平，努力成爲全心全意爲老幹部服務的模範。各級各部門對廣大組織、宣傳、統戰幹部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，也要多關心、多支持、多幫助，努力爲他們創造良好的工作環境，始終保持幹部隊伍的生機和活力，推動各項工作卓有成效地開展。

藉此機會，我再強調一下當前工作。今年區委、區政府安排的工作比較多，任務比較重，必須全面抓好工作落實。從目前整體工作進展看，有的工作進度較快，但也有一些工作進展非常緩慢，有些工作未達到預期效果。各級各部門要對照區委、區政府的安排，排出具體計劃，逐項抓好落實，推動工作開展。

一要強化時間觀念，增強工作緊迫感。今年是我區負重爬坡、加快經濟振興的關鍵年。現在，第一季度即將過去，大家都要有時不我待的緊迫感，一切工作都要向前趕、爭主動，全力以赴向前推進。

二要堅持突出重點，做到統籌兼顧。第一個重點是招商引資和重點項目建設。4月初，區委、區政府將召開第一季度重點項目建設現場觀摩會，檢查各鎮街、有關部門項目建設進展情況。各鎮街、各有關部門都要超前準備，通過現場觀摩評比展示各自的發展成果。要加強對招商引資工作的調度，對外出招商要一月一調度，連續3次外出招商空手而歸的，要有個說法。第二個重點是城市建設和服務業發展。今年是我區城市建設攻堅年。應該說，我區今年城市建設具備了良好的條件，市裏將對我區蟠龍河溼地建設、城市道路建設、城市綠化、城中村改造等給予扶持。各級各有關部門要牢牢抓住這一契機，全面展開，強力推進，努力使今年城市面貌有大的變化。在服務業發展方面，要認真反思，明確思路，加快推進。第三個重點是城鄉大綠化活動。各級各有關部門要按照既定的目標要求，加大力度，加快進度，全力趕超。第四個重點是深入學習實踐科學發展觀活動。要突出實踐性，不能因學習影響工作，也不能只工作不學習，必須做好結合文章，做到學習、工作“兩不誤、兩促進”，並形成特色和亮點。每一項工作都要有部署、有督促、有檢查，有效果、有特色、有亮點，只有這樣，我們才能實現彎道跨越。

三要堅持注重實效，抓好工作落實。當前各項工作任務目標都已明確，大家要集中精力抓落實。工作決不能大而化之，每項工作不但要制定計劃，而且要落實責任人，倒排工期，按天計算，穩步推進，全力以赴抓好落實。

在菸草工作會議上的講話 篇19

同志們：

剛纔，耿慶海同志傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關部門和武城縣政府作了典型發言，還有16個單位作了書面交流，各地要互相學習借鑑。下午，李力同志還要就落實住建重點工作任務，特別是黨的建設工作提出要求，各級各部門要結合實際抓好落實。下面，根據廳領導班子集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、科學謀劃，精準施策，全省住建工作取得顯著成績

20xx年，面對複雜嚴峻的經濟形勢，全省住房城鄉建設系統在省委、省政府堅強領導下，深入貫徹落實國家和省重大決策部署，團結進取，紮實工作，實現了“十三五”良好開局。預計全省房地產業、城市建設、村鎮建設完成投資9200億元，佔全社會固定資產投資的20%左右;房地產業和建築業增加值約佔地區生產總值的10%，繳納稅收佔全省地稅收入40%以上，爲推動全省穩增長、調結構、惠民生作出了重要貢獻。

(一)着眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過去的一年，是住建系統肩負重任、埋頭苦幹的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實，堅持謀全局、抓大事、促發展，出色地完成了省委、省政府交付的重點任務。

一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作爲重中之重，舉全系統之力，從戰略和全局高度謀劃推進城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議，出臺《關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務分解落實，建立工作臺賬，層層壓實責任，召開全系統視頻會議進行部署。目前，9個設區市先後召開城市工作會議，明確了城市工作思路和發展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間佈局;萊蕪市構建“一體兩翼、一帶四片”空間結構;濱州市放大“四環五海、生態濱州”品牌效應;聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法，對我省地下綜合管廊和海綿城市建設、棚戶區改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關部署，充分發揮牽頭協調作用，提請省委、省政府召開城鎮化領導小組第四次全體會議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實施意見爲“1”，與戶籍制度改革、農業轉移人口權益保障、支持市民化財政政策等共同構成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人爲核心的新型城鎮化蹲點調研”，摸清了農民進城意願和制約因素，爲指導推進人口市民化提供了理論依據。編制完成《山東半島城市羣發展規劃》，確立了“兩圈四區、網絡發展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署，啓動中小城市試點培育和特色小鎮創建，促進產城融合，構建新型載體，有力推動了就地就近市民化。創新推動國家和省級城鎮化綜合試點，形成了青島綠色城鎮化、威海全域城鎮化、德州“兩區同建”等一批可複製可推廣的經驗模式。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經濟技術開發區入選第3批國家試點，總量達到14個，位居全國第一。中財辦來我省專題調研人口市民化，國務院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況，系統總結了我省推進新型城鎮化的經驗做法;中央對我省城鎮化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎勵資金8.84億元，規模居全國第二位。預計全省常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達到60%左右和50%左右，均保持2個百分點以上的較高增速。

三是規劃戰略引領作用明顯增強。《山東省城鎮體系規劃》已上報國務院，確定了“雙核四帶六區”的城鎮空間結構。啓動到2030年的城市總體規劃編制，濟寧、壽光等市已經獲批。4個“多規合一”試點縣(市)全部完成城鄉總體規劃成果，青島、威海等市強化規委會職能，大力推進“多規合一”。加強重大項目和新城新區規劃管控，省廳核發魯南高鐵等選址意見書152項，辦理開發區、保稅區等規劃選址審查25個。促進規劃管理精細化，城市、縣城控規覆蓋率分別達到95%、85%，在全國率先實現規劃督察員派駐和衛星遙感監測市、縣全覆蓋。

四是房地產去庫存穩市場紮實有效。落實中央供給側結構性改革決策部署，研究提出三項任務、七項措施，納入省供給側結構性改革實施意見。綜合採取鼓勵農民工和農民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發展跨界地產等多種措施去庫存，商品房去化週期降至14個月，其中商品住宅去化週期降至10個月，均處於9-16個月的合理區間。堅持分類指導、因城施策，一手抓促消費去庫存，一手抓控房價防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強化市場調控，令行禁止、迅速行動。濟南先後3次出臺調控政策，青島堅持精準調控平價走量，房價過快上漲態勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元，同比上漲4.8%，遠低於全國平均增幅。

(二)心繫羣衆惠民生，住房保障能力顯著提升

過去的一年，是住建系統服務羣衆、順應期盼的一年。我們聚焦住房這一事關百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實事，抓出了成效，抓出了亮點，抓出了羣衆滿意度。

一是棚戶區改造任務順利完成。將棚改範圍拓展到城中村、城邊村，並在全國第一個擴大到建制鎮和採煤塌陷區。全省棚戶區改造開工53.4萬套，連續七年提前超額完成國家任務，貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動，創造性地開展工作。菏澤市主要領導高度重視，建立周打分排名通報制度，棚改任務重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務副省長在全國棚改電視會議上作了典型發言，全國住建會推廣了我省棚改工作經驗。

二是老舊小區整治改造全面推開。把老舊小區改造作爲讓羣衆共享改革發展成果的重要舉措，完善配套，加快進度。130個試點項目全面完成，1727個計劃項目全部開工，惠及老舊小區居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜，科學確定改造標準，推行“5+X”改造模式，整治內容全面、羣衆擁護。青島、威海、濟寧等市紮實做好前期工作，主動宣傳政策，充分調動了社區和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發揮。持續擴大繳存覆蓋面，規範和階段性降低繳存比例，降低企業成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務平臺建設走在全國前列，威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優化服務流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長37%;向22萬職工家庭發放公積金個人住房貸款746億元，同比增長47%;個貸率達到81%，比年初提高11個百分點，爲職工購房提供了有力資金支持。

四是農村危房改造穩步推進。把農村危房改造作爲脫貧攻堅的有力支撐，做好農村危房改造與精準扶貧結合的文章。全省改造危房5萬戶，爭取中央補助資金2.46億元，落實省級配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務，並率先將農戶信息全部錄入住建部農村危房改造信息檔案系統。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規範操作，精準危改，優先徹底解決了“住房最危險、經濟最困難”貧困農戶的住房安全問題。

(三)瞄準短板解難題，城鄉發展質量顯著提升

過去的一年，是住建系統直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鍊等城市病和村鎮環境髒亂差等頑疾，以城市“十個系統”建設和農村“七改”工程爲重點，加快補齊基礎設施與管理服務短板，全省城鄉面貌進一步改善。

一是城市綜合承載能力持續提高。城市軌道交通建設全面提速，青島地鐵3號線全線通車，7個城市軌道交通規劃通過專家評審，在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統建設加快，13個設區城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統。綜合管廊和海綿城市建設由點上突破轉向面上推進，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國前列。日照市綜合管廊建設規模大、標準高，一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點，青島、威海入選國家綜合管廊試點，總量位居全國第一。預計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%，繼續保持全國前列。

二是城市環境治理力度不斷加大。全面啓動城市違法建設治理，省委、省政府成立領導小組，出臺實施方案，確定用3年時間打一場違法建設治理攻堅戰。全省查處新增違法建設607萬平方米、存量違法建設1794萬平方米，累計拆除1715萬平方米。啓動鐵路沿線環境綜合治理，1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經開工，其中84條完成整治。紮實推進建設揚塵治理，規模以上房屋建築工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，爲城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節水型城市;青州市榮獲中國人居環境獎，4個項目獲得中國人居環境範例獎，數量全國最多。

三是村鎮生產生活條件加快改善。紮實推進改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務量的2倍，涉及村莊3.07萬個，惠及羣衆1000餘萬。東營、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產品研發，實現了產業發展與改廁工作互促共進。啓動農村改暖工程，省政府出臺農村地區供暖工作實施意見，在5個縣市區、12個建制鎮開展試點。加快國家重點鎮和省級示範鎮發展，省廳在全國小城鎮建設會議上介紹了經驗做法。我省被住建部列爲全國村鎮污水治理示範省，10個縣(市)入選全國農村生活污水治理示範縣;首批通過十部委農村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定，提前5年完成國家確定的任務。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。

(四)銳意創新促改革，行業發展活力顯著提升

過去的一年，是住建領域深化改革、重點突破的一年。我們着力破除制約行業發展的體制機制障礙，創新管理模式，轉變發展方式，積極探索、大膽創新，激發了行業發展新活力。

一是城管體制改革邁出實質性步伐。省委、省政府出臺城市管理執法體制改革實施方案，明確了改革目標、內容、機制和實施步驟。省政府批准省廳設立城市管理局，城管領域機構綜合設置和住建領域行政處罰權集中行使全面推開。加快推進數字化城市管理，16個設區城市、53個縣(市)數字城管平臺建成運行，35個城市建成地下管線信息系統。

二是住建產業轉型發展提質加速。赴省內外開展建築業調研，形成了建築業轉型發展研究報告;省政府出臺房地產業和園林綠化、建築設計與裝修服務業轉型升級方案，住建產業轉型發展進入快車道。預計全省建築業總產值突破1萬億元，完成房地產開發投資6300億元，規模分別位居全國第三、第四位。6家建築企業晉升特級資質，8家開發企業、18家物業企業晉升1級資質，新增甲級勘察設計企業46家，發展工廠化裝飾企業300餘家，2家園林綠化企業在新三板上市，產業集中度和企業競爭力進一步提升。全面執行新的建築節能和綠色建築設計標準，全省新增節能建築1.1億平方米、綠色建築3000萬平方米，創建首批綠色生態示範城鎮16個，開展綠色住區示範項目25個。加快建築生產方式革新，大力發展裝配式建築，獲批國家裝配式建築科技示範項目27個，佔全國的23%。我省在全國裝配式建築現場會上，就推動裝配式建築產業發展作了典型發言。

三是質量安全監管機制不斷完善。工程質量治理兩年行動圓滿收官，在全國執法檢查中質量安全和建築市場符合率均超過90%，繼續名列前茅。組織開展“大快嚴”集中行動、建築施工和市政安全檢查、企業主體責任專項執法檢查等，持續實施包市督導，國務院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(街)全部設立副科級行政編制的鄉村規劃建設管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉四級監管網絡。突出抓好抗震工作，省政府出臺加強房屋建築和市政工程抗震設防工作的意見，明確房屋建築、市政工程及新建農房按不低於7度抗震設防;開展了抗震設防專項檢查。

(五)強基固本利長遠，自身建設水平顯著提升

過去的一年，是住建系統內強素質、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴治黨要求，抓黨風、帶政風、轉行風，展現了忠誠、乾淨、擔當的住建幹部隊伍新形象。

一是“兩學一做”取得明顯成效。把“兩學一做”作爲重大政治任務來抓，省廳制定了《關於全省住建系統開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的指導意見》，及時動員部署，精心謀劃安排，從嚴從實用力。住建系統各級各部門準確把握學習教育總體要求，在抓好規定動作的同時，突出住建特色，增強了學習教育的針對性和實效性。省直機關工委在省廳召開現場推進會;省委組織部督導組給予充分肯定。

二是黨風廉政建設全面強化。全省住建系統嚴格履行一崗雙責，認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，及時傳達違反八項規定的案例通報，廉政風險防控工作進一步加強。堅持“管行業必須管行風”的原則，開展侵害羣衆利益問題專項治理，重點對農民工工資支付、房屋徵收、保障房分配、農村危房改造等嚴格監管，嚴肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費，減輕了企業負擔。組織開展綜合執法檢查，各級各部門廣泛開展自查，行業亂收費、多收費和房屋中介監管薄弱等問題得到有效糾治，社會各界和羣衆予以充分肯定。

三是依法行政工作紮實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風景名勝區管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉村建設工程質量安全管理辦法》，實現鄉村工程建設管理全覆蓋。房屋建築和市政工程質量監督管理辦法、建設工程標準化管理辦法等立法工作紮實推進。規範行政許可審批，下放7項行政許可和經營許可，取消3項非行政許可。梳理行政權力清單，取消4項行政權力，出臺行政處罰裁量基準，明確了行政執法主體、程序和工作流程。住建系統全面推行重大事項集體決策，實施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評爲全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。

四是人才隊伍建設不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態新理念新作爲”領導幹部培訓班和新型城鎮化專題研討班，對設區城市政府、城鎮化試點市(縣)、住建系統負責同志進行集中培訓，提升了領導幹部指導工作的能力水平。按照郭樹清省長批示，在蘇州新加坡工業園舉辦了城市規劃建設管理高級培訓班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮化高層論壇和魯英城鎮化建設商貿對話會;全年組織因公出訪、精準考察、境外培訓12批次、94人次。制定出臺培訓評估管理辦法，建立激勵約束機制，提高了崗位培訓效果，開展了關鍵崗位培訓統一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務，得到當地政府和羣衆一致好評。

這些成績的取得，是省委省政府正確領導、科學決策的結果，是各級各部門團結協作、真抓實幹的結果，是全體幹部職工甘於奉獻、辛勤工作的結果。在此，我謹代表省住建廳，向全系統廣大幹部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢，凝心聚力，進一步堅定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。做好今年住建工作，關鍵是把我們所處的發展環境和各種條件分析清，把面臨的重大機遇和風險挑戰研究透，充分用好有利因素，因勢利導、迎難而上，努力在更高起點上推動住建工作實現新的突破。

(一)各級黨委政府高度重視，爲住建事業發展營造了良好環境。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府先後召開城鎮化工作會議、城市工作會議，城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮化成爲經濟社會發展的重大戰略，住建系統的地位和作用今非昔比。國家和省就規劃建設管理、城市基礎設施建設、房地產市場發展等重點工作，出臺了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉規劃建設管理等工作;龔正副書記、孫偉常務副省長負責的省委重大調研課題分別選定爲小城鎮建設、新型城鎮化，充分體現了省領導對住建工作的高度關注。僅20xx年，省廳提請省委、省政府及兩辦下發各類文件17件，省領導對住建工作作出重要批示160餘件。全省經濟工作會議對房地產調控、新型城鎮化等作了重點部署，在書記、省長講話中專設章節予以強調，是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區)黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級各部門紮實推進，形成了上下協調、部門配合、合力推動的工作格局。

(二)重大戰略和利好政策密集出臺，爲住建事業發展創造了難得機遇。近幾年來，國家以“一帶一路”爲統領，以基礎設施互聯互通爲抓手，實施了一大批重點建設項目，對外開放佈局進一步完善，爲山東半島城市羣和住建事業發展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩中求進工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在關鍵領域有所進取。國家投資重點逐漸轉向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設等“短板”領域，對於拓寬城鎮建設投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮化進程加快，必將釋放巨大的消費潛能，吸引大量的基礎設施建設投資，帶動巨大的購房、裝修、公共服務等消費需求。未來一個時期，住建事業發展面臨廣闊空間，蘊含巨大潛力，住建工作大有可爲。

(三)工作體制機制不斷健全，爲住建事業發展奠定了堅實基礎。從國家到地方都加強對住建工作的領導，理順體制機制，住建部和廳裏都專門設立城市管理機構，省廳新的三定方案進一步強化城鎮化、物業管理、抗震設防等職能，爲我們做好工作提供了組織機構保證。住建系統參與組建多個議事協調機構，如城鎮化、違法建設治理、鐵路沿線環境整治、農村改廁等，都由我們牽頭，與有關部門形成了良好合作關係，成爲推進工作的有效機制。住建領域改革創新持續深化，我省多個城鎮入選全國新型城鎮化、“多規合一”、智慧城市、綜合執法、村鎮污水垃圾治理等試點，各地結合實際進行了大量探索，爲引領帶動面上工作積累了豐富經驗。住建領域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規、15個政府規章，是省直部門中法規數量最多、體系最全的，爲我們推進依法行政提供了有力的法律法規保障。

面對住建工作的新形勢、新要求，我們既要堅定發展信心，又要樹立憂患意識，進一步增強責任感和緊迫感，以昂揚的鬥志、紮實的作風、有力的舉措，積極作爲、攻堅克難，把黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。

三、統籌協調，重點突破，推動全省住建工作再上新臺階

20xx年，全省住房城鄉建設工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求，以深化改革爲動力，以城市工作會議精神爲統領，以推進新型城鎮化爲主線，大力實施百姓安居、規劃提升、新型城市建設、城市管理規範提升、村鎮人居環境改善、住建產業轉型升級、工程建設管理改革七大行動，着力強化黨風廉政建設、法治建設、信息化、人才隊伍、科技創新五項保障，加快建設“美麗宜居新山東”，促進全省住房城鄉建設事業平穩健康發展，以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。

(一)深入推進“三個市民化”，提高城鎮化發展質量和水平

20xx年，全省實現160萬農業轉移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮化率均提高2個百分點左右，這是實打實的硬任務。各級住建部門要充分發揮牽頭作用，凝聚各方力量，協調推動相關政策和改革舉措同向發力，確保人口市民化目標如期實現。

第一，提高就業質量和收入水平，增強農業轉移人口融入城鎮能力。這是農業轉移人口市民化的關鍵。調研結論顯示，農業轉移人口進城意願與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意願和能力越強。一是強化產業就業支撐。把發展城市經濟作爲市民化的前提加以推進，統籌農村一二三產融合發展和工業、服務業轉型升級，促進產城互動，增強城鎮發展生機與活力，努力增加就業崗位，吸引更多農業人口轉移到城鎮就業安家，實現以產興城、以城促產、產城融合。二是提高農民工職業技能和社會保障水平。實施農民工職業技能提升、權益保障和公共服務行動計劃，建立覆蓋城鄉的培訓機制，穩定就業崗位。將穩定就業的外來務工人員和靈活就業人員納入城鎮職工基本養老保險和職工醫療保險，擴大農民工“五險一金”參保比例。農村大中專畢業生、新生代農民工和適齡未婚青年是城鎮落戶重點人羣，促進這類羣體落戶，必須解決好穩定就業、降低住房成本等問題，使其進城落戶“有房、有業、有底氣”。三是全面推行“兩證”保“三權”。推行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度，確保農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和其他集體權益不變，穩步推進農村土地“三權分置”和集體資產股份制改革，健全完善產權流轉交易市場，促進農民帶着“可變現”資產進城，既消除後顧之憂，又提高其融入城鎮能力。

第二，補齊教育醫療文化養老設施短板，推進基本公共服務均等化。近期，省政府將出臺統籌推進縣域基本公共服務均等化的指導意見，以市爲單位逐步實現縣域間基本民生標準、農業轉移人口市民化待遇和公共設施建設標準等“五個統一”。省廳將會同有關部門，抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統籌規劃學校佈局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務工人員子女就學。加快推進農村義務教育學校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務，實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫療衛生服務水平。進一步提升縣域醫療服務能力，推動優質醫療資源向基層延伸，消除城市社區衛生服務中心空白點，將農業轉移人口及隨遷家屬納入社區衛生服務體系。三是加強文化養老設施建設。統籌文化設施建設佈局，力爭所有鄉鎮(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級，社區和行政村建有符合標準的文化服務中心。實施養老服務業轉型升級方案，提高養老服務水平，今年基本建成以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲補充的養老服務體系。

第三，着力優化城鎮化佈局形態，夯實人口市民化載體。順應人口流動趨勢，尊重農民轉移意願，遵循城鎮化發展規律，以城市羣爲主體，大力培育中小城市，着力打造小城鎮和農村新型社區，加快農業轉移人口向城鎮集聚。一是提升山東半島城市羣一體化水平。抓好《山東半島城市羣發展規劃》實施，建立發展協調機制，提升中心城市經濟體量和輻射帶動作用，橫向錯位發展，縱向分工協作，形成山東城市發展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區發展規劃，啓動煙威、東濱、臨日都市區規劃編制，加快構築“兩圈四區，網絡發展”格局。二是大力培育中小城市。落實設立新的中小城市試點和創建特色小鎮實施方案，加強財政、金融、土地、項目支持力度，做大做強縣城，培育新生中小城市，進一步提升縣城和重點鎮、特色鎮產業支撐能力、公共服務供給能力和管理服務水平，提高人口承載功能。三是促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸。提升農村新型社區設施配套水平，引導城鄉兼業人口和返鄉農民工就地就近市民化，將經濟和就業非農化水平超過70%的農村新型社區納入城鎮化管理，有條件的可新設鎮或街道辦事處。

第四，創新城鎮化體制機制，着力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關鍵領域和重點環節，繼續深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+N”市民化政策體系。會同有關部門研究制定建設用地指標與農業轉移人口市民化掛鉤、集體經濟組織成員資格認定、農村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規劃實施，指導各地編制市民化規劃。二是深入推進新型城鎮化綜合試點。成立城鎮化試點專家指導委員會，推廣前兩批試點成熟模式，鼓勵試點地區立足地方實際，創新城鎮化體制機制，加快推進試點任務落實，確保“一年起好步，兩年有突破，三年見成效”。三是積極推進行政區劃調整。鼓勵設區城市增加市轄區，壯大中心城區規模。支持經濟基礎好、地理位置優、人口集聚度高的縣撤縣設市。加大撤鎮設街、撤鄉設鎮、鄉鎮合併力度，擴大縣市城區規模。加快推進村改居，轉變城中村、城邊村和農村新型社區管理模式。四是完善考覈督查機制。開發建設人口市民化信息管理系統，建立數據共享平臺和監測評估機制，對市民化進展快、成效好的地區加大扶持力度。提高城鎮化指標在科學發展考覈中的權重，修訂完善城鎮化考覈指標體系，考評優秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進、改進城鎮化率統計等工作進行重點督查，確保各項部署落到實處。

(二)實施“七大行動”，推動住建重點工作實現新突破

第一，大力實施百姓安居行動，在房地產市場調控和住房保障上實現新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準確把握住房居住屬性，統籌處理好市場和保障的關係，一手抓調控、穩市場、防風險，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動百姓安居。一是促進房地產市場平穩健康發展。去年以來，住建部先後18次召開專題會、電視會，着力穩定房地產市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產市場調控，實行供需雙向調節，支持剛性改善性需求，抑制投資投機性需求，將商品房庫存去化週期控制在9-16個月合理區間，使新建商品住宅價格漲幅低於城鎮居民人均收入增幅，堅決守住不出風險這條底線。堅持分類指導、因城因地施策，濟南、青島等熱點和潛在熱點城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續執行好限貸限購、限價限售等措施，確保房價環比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求爲主要出發點，有序推進商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強市場監測和網籤管理，科學引導市場預期，防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租並舉的住房制度爲主要方向，加快培育發展住房租賃市場。加強市場監管及整頓，全面實行商品房預售和二手房交易資金監管，加快推進不動產登記與房屋交易產權管理有序銜接，實行房地產中介備案制度，切實規範開發、銷售、中介等行爲。二是加大棚戶區改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國家簽訂20xx年工作目標責任書，對我省的考覈主要涉及棚戶區項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標。國家下達我省棚改開工任務76.36萬套，連續三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮拓展，對1505個項目實施精準管控、動態督導，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設施建設，完善准入退出和租賃補貼制度，強化合同管控和協議備案管理，及時將保障對象納入保障範圍，確保政府投資公租房分配數量不低於16.73萬套。三是充分發揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執法，加大繳存失信企業懲戒力度，擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續提高個貸率，力爭達到85%。推進12329綜合信息服務平臺建設，與全省公積金管理機構完成對接，接入全國異地轉移接續平臺。四是抓好老舊小區改造和物業管理。加快老舊小區整治改造，重點改善基礎設施和小區環境，同步實施物業管理，年內改造1900個項目，惠及居民65萬戶。規範物業承接查驗行爲，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業服務規範》，針對不同物業類型、服務內容設立相應服務標準。推進物業管理與社區黨建深度融合，結合文明城市、文明社區、文明行業創建，開展物業文明服務年活動，評選優秀示範項目，提升物業行業整體水平和業主滿意度。

第二，大力實施規劃三年提升行動，在發揮規劃戰略引領和剛性控制作用上實現新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先後召開城鄉規劃改革會議，省裏啓動規劃三年提升行動，明確了規劃工作的目標方向和重點任務。各地要唱響規劃改革主旋律，創新規劃編制和監管方式，全面開展城市設計，推動規劃從側重中心城區向全域管控轉變，從技術成果向公共政策平臺轉變，增強規劃的科學性、前瞻性、嚴肅性和權威性。一是推進城鄉規劃改革。改革規劃編制、審查審批、批後監管三個環節，推進規劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請省政府調整公佈省城鄉規劃委員會組成人員，明確委員會和辦公室機構職能。各地要探索推進“多規融合”，逐步實現城鄉統籌、全域管控。完善規劃實施評估制度，對強制性內容實施情況進行量化評估，指導規劃科學實施、依法修改。優化“一書兩證”審查許可程序，推進與城市設計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規劃編制實施水平。強化城鎮體系規劃法定地位，制定實施辦法，編制沿海城鎮帶和城鎮密集區規劃，爲省域空間資源合理配置、重大設施佈局提供科學依據。大中城市要積極開展城市發展戰略研究，科學預測城鄉發展目標、規模和空間結構，充分考慮城市未來發展需要，爲高鐵、軌道交通等重大基礎設施建設留出餘地，爲城市發展預留彈性空間。加快新一輪城市總體規劃編制，強化剛性約束，實行總體規劃空間管控要素“一張圖”和核心指標體系“一張表”，省政府審批總體規劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規劃管理，建立片區控規和街區控規的分層控制體系，實現城區規劃建設用地控規全覆蓋。完善城鄉規劃督察和項目竣工規劃覈實制度，開展城市規劃執法檢查和衛星遙感監測，建設省級規劃管理信息平臺，完善問責體系，對規劃違法行爲形成有力震懾。三是全面開展城市設計。建立城市設計管理制度，將城市設計貫穿規劃和建築設計全過程，在總規中增加總體城市設計章節，控規中納入區段城市設計內容，把城市設計要求落實到地塊規劃條件和建築設計上。制定城市設計管理辦法和技術導則，開展城市設計試點，精心設計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優秀建築申報認定，支持申報國家歷史文化名城、街區，傳承歷史文化，塑造城市特色風貌。

第三，大力實施新型城市建設行動，在提升城市功能和品質上實現新突破。新型城市是現代城市建設發展的目標。要以創新、綠色、智慧、人文爲方向，推動城市建設從規模擴張、空間拓展轉變到功能完善、內涵提升上來，堅持問題導向，實施大項目帶動戰略，着力增強綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態修復。貫徹落實住建部三亞現場會精神，全面啓動城市人居環境和生態環境綜合調查評估，制定以工程項目爲主要內容的雙修實施計劃。用更新織補理念，科學組織城市更新，修復城市問題設施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態理念，開展山體、水體、廢棄地修復，加強風景名勝資源保護，開展立體綠化、街頭遊園建設，改善城市環境質量。集中力量治理影響城市環境和形象的三大問題：鐵腕推進建設揚塵治理，堅持全天候巡查，加大違法施工、運輸等行爲查處力度，深入推進城市深度保潔和裸露土地綠化，落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達到60%，濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進會部署，落實淨化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線髒亂差，宜林地段綠化率達到95%以上，10月底前全面完成治理任務。二是補齊城市基礎設施短板。加快推進軌道交通建設，濟南、青島新建108公里，淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市儘快完成前期準備。大力推進綜合管廊建設，分解落實170公里開工任務，抓進度、保質量，加快管線入廊，確保發揮效益。全面推進海綿城市建設，在住宅小區、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設標準，新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質，控制管網漏損，改造供水管網1500公里。啓動消除城區重點易澇區段三年行動，新建擴容雨水管網1000公里。實施污水處理升級改造，285座城市污水處理廠全部達到一級A排放標準。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建築垃圾綜合利用力度。要創新投融資機制，加強項目儲備，加快立項、規劃、環保、用地等前期工作，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等形式，吸引民間資本參與城市建設。三是提高設施便民利民水平。根據城市人口預期和分佈情況，考慮使用人羣特點，科學規劃、配套建設公共設施，完善菜市場、便利店、物流、文體等服務設施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達方便、服務優質的生活圈。進一步優化路網結構，推行街區制，打通斷頭路，搞好微循環，增設過街天橋和地下通道，充分挖掘現有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設施建設“快、慢、停”三篇文章：快就是建設快速路，解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統，作爲短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規劃建設立體和地下停車設施，新建建築按標準配建車位，減少路面停車，設區城市編制完成停車設施專項規劃，全面啓動公共停車場建設。四是加快建設綠色生態城鎮。城市新區要按照綠色生態城區要求規劃建設，推動綠色建築由單體向區域發展、由城市向鄉鎮延伸，創建綠色生態示範城鎮。嚴格執行建築節能與綠色建築標準，積極發展被動式超低能耗建築，完善綠色建築、綠色建材評價標識體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地熱能等在建築中的深度複合應用，加快既有居住建築節能改造，有條件的城市實施住宅宜居綜合改造，濟南、青島開展公共建築節能改造國家示範。實施建築能效領跑者和建築能耗限額制度，完善省市公共建築能耗監測平臺。積極創建節水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實施城市管理規範提升行動，在構建現代城市治理體系上實現新突破。隨着城市規模擴大，人口快速增長，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結，以深化改革爲契機，以體制機制創新爲動力，提高智慧化、精細化、規範化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執法體制改革。落實省城管執法體制改革實施方案，理順體制機制，科學界定城管部門與相關職能部門職責和工作邊界，實現城管領域機構綜合設置和住建領域行政處罰權集中行使。充實一線人員力量，制定權力清單，落實執法責任，權隨事走、人隨事調、費隨事轉，推動城市管理和執法重心下移。進一步細化城市管理標準，創新服務模式，加強考覈監督，落實保障措施，加快形成高效順暢、權責一致的城市管理工作體系。二是加快建設智慧城市。智慧城市建設是提高城市管理效能、提升爲民服務水平的重要方式和途徑。各地要加快建設智慧城市公共信息平臺和城市公共數據庫，推進跨行業、跨部門、跨區域的綜合應用和數據共享。推進物聯網、大數據、雲計算等技術在城市管理中的應用，推動數字城管向智慧城管升級。結合創建國家新型智慧城市試點，進一步豐富示範內容，逐步擴大試點範圍，建設智慧住區、智慧建築、智慧公用、智慧工地等示範項目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設治理。今年是拆違攻堅的關鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設治理行動會議精神，確保年內完成60%治理任務。省裏將制定違法建設認定和分類處理辦法，建立考覈評價和獎懲激勵機制，定期調度督查，實行到位銷帳。地方城管執法和規劃部門要加強配合，完善推進機制，強化宣傳引導，保持高壓態勢，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發展與穩定、拆違與改造、治標和治本的關係，形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設實行“零容忍”，及時發現、及時處理，將其消滅在萌芽狀態。對知法犯法的“釘子戶”，要敢於碰硬，依法履行程序，堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質。城管執法人員工作在街頭，代表着政府的形象和威信，必須加強隊伍建設，開展執法人員輪訓，提高整體素質和業務水平。推廣“721”工作法，用服務解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實行規範執法，做到服裝標誌、執法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”，集中開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實施村鎮人居環境改善行動，在統籌城鄉一體化發展上實現新突破。貫徹落實全國改善農村人居環境電視電話會議精神，以農村“七改”爲重點，推動村鎮人居環境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”，向污水處理、農村供暖、廁所改造、風貌塑造等“全面提升”轉變。一是加速推進農村改廁改暖。省裏確定年內改造農村廁所300萬戶，任務十分艱鉅。各市要落實財政資金，規範工作流程，加快改廁進度。探索建立社會化農村廁所管理運營機制，鼓勵企業或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據農村地區供暖工作實施意見，省裏確定5個縣(市、區)和12個鄉鎮試點，每個設區城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農村實際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點引領推動農村地區清潔供暖。二是提高村鎮垃圾和污水處理水平。落實全國非正規垃圾堆放點排查整治電視會精神，啓動非正規垃圾堆放點排查，解決城市垃圾“上山下鄉”問題。開展農村生活垃圾分類試點，推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要着力提高村鎮污水處理設施運行效率，在10個國家級示範縣推廣“建設運營一體、區域連片治理”的村鎮生活污水治理模式，確保建成一個、運行一個、達標一個。三是塑造山東特色鄉村風貌。充分考慮區域特點、自然景觀和鄉風民俗等，重點打造4大風貌分區和12條省級特色風貌帶，構建彰顯地理環境特色和歷史文化特徵的鄉村風貌。在村內道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠，建設綠色村莊。在村莊出入口、主幹道和公共活動空間設置路燈，提高有亮化設施村莊的比例。評選命名第四批傳統村落，做好已確定傳統村落的保護利用工作。四是提高農房設計建設水平。去年省裏組織了齊魯新農居設計大賽，把獲獎成果編印成建築設計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉”活動，把圖集免費發放到村裏，指導農民新建改建房屋。繼續開展農村危房改造，適當提高戶均補助標準，年內改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質量安全檢查和建築工匠責任制，確保危房改造質量。

第六，大力實施住建產業轉型升級行動，在增創行業發展優勢上實現新突破。住建產業鏈條長，關聯度高，帶動力強，市場空間廣闊。目前，房地產業和園林綠化、建築設計與裝修服務業轉型升級方案已經印發，建築業轉型發展實施方案正加緊制定，住建產業轉型升級的方向已經明確，路徑已經清晰，關鍵是狠抓落實。一是做大做強企業。按照“扶大、扶優、扶強”的原則，瞄準一批主業突出、競爭力強的重點優勢企業，加大扶持力度，推動優勢資源向其集中，培育在全國有影響力的行業龍頭骨幹企業。依託當前房地產行業調整的大背景，推動企業優勝劣汰、兼併重組、掛牌上市，促進專業化、規模化、品牌化經營，提高產業集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(EPC)模式，降低項目建設成本，提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，抓住“一帶一路”戰略機遇，依託半島藍色經濟區、海上絲綢之路等區位優勢，持續擴大對外開放，推動建設企業“走出去”，積極開拓省外、國外市場，參與對外工程競標，培育企業競爭新優勢。三是強化技術研發。突出企業創新主體地位，支持勘察設計、建築施工、市政公用等企事業單位建立研發機構，着力增強技術集成和產品研發能力。推動建設企業與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進行工程建設原始創新和技術集成創新。四是拓展產業鏈條。以大型骨幹房地產開發企業爲龍頭，以設計、施工、裝修、物業、園林等企業和科研單位爲依託，組建住宅產業聯盟，發揮住建產業縱向一體化集聚效應。推動建築施工、勘察設計、裝飾裝修等企業與開發企業開展戰略協作，提前介入開發項目，更好地保證項目質量和使用功能。五是轉變建造方式。落實省政府辦公廳《關於大力發展裝配式建築的實施意見》，強力推進裝配式混凝土結構、鋼結構建築發展，具備條件的地方積極發展現代木結構建築。推行標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，開展裝配式建築示範城市和產業基地、示範項目建設。政府投資工程、保障房項目等率先採用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預製樓梯、疊合樓板。設區城市裝配式建築佔新建建築比例達到10%，新建高層住宅實行全裝修。

第七，大力實施工程建設管理改革行動，在提高建築質量安全監管水平上實現新突破。今年國家將要召開建築業會議，出臺深化建築業改革促進行業發展的若干意見，推動建築業大國向強國轉變。要以建築業轉型和工程建設管理改革爲契機，完善建築市場監管方式，切實樹立標準權威，確保工程質量安全。一是強化建築市場監管。完善建築市場監管與誠信信息一體化平臺，二期建設模塊建成應用，建立信用信息與行政許可、動態監管掛鉤機制。推動工程建設招投標制度改革，強化招投標監管，嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規行爲，探索推行保函、工程保險等風險防範機制。推動工程監理優勢資源整合，支持項目管理諮詢服務、施工階段工程監理、受政府委託質量安全巡查等多元化發展。二是加強工程建設標準管理。落實《山東省工程建設標準化管理辦法》，圍繞建築節能和綠色建築、裝配式建築等重點領域，制定工程建設地方標準及標準設計圖集，與英標、德標等國際標準對接，助推“山東標準”建設。制定“百年建築”工程建設標準，研究提高民生項目、生命線工程、標誌性建築等質量保障年限，建造“百年建築”。開展標準執行情況“雙隨機”檢查，定期開展標準宣傳和培訓，確保標準執行到位。三是提高建設工程質量。完善工程質量終身責任追溯機制，落實五方責任主體項目負責人質量責任，建立事前預控、事中檢查、事後驗收的全過程質量管理體系。嚴格執行《政府購買施工圖審查服務實施辦法》，充分發揮施工圖審查在質量安全監督中的先導把關作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設優質獎爲標杆，打造一批精品工程。深化住宅常見質量問題防治，完善投訴處理閉合機制，提高羣衆滿意度。四是突出抓好安全生產。落實中央《關於推進安全生產領域改革發展的意見》，實施建築施工安全治理三年行動，嚴格建設單位、施工和監理企業主體責任，壓實部門監管責任，明確從業人員崗位責任，實行市場現場兩場聯動，加強施工人員安全教育培訓，確保建築施工安全平穩。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監管，確保城鎮安全穩定運行。強化建築抗震防災工作，編制《山東省抗震防災綜合防禦體系規劃》，做好超限建築工程、學校、幼兒園、醫院抗震設防專項審查。深入實施《鄉村建設工程質量安全管理辦法》《農村民居建築抗震技術導則》，進一步加強農村建築質量安全管理和抗震工作。

(三)強化五項保障，爲住建事業長遠發展提供有力支撐

今年住建系統改革發展任務很重、要求很高，必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作爲一項政治責任，圍繞重點工作確定項目清單，建立“住建工作項目化、項目實施責任化、督查落實常態化”的推進機制。要突出抓好黨風廉政、幹部隊伍和行業作風建設，做好法治化、信息化、科技創新等打基礎利長遠的工作，營造良好的政治環境、法治環境和服務環境，爲住建事業持續健康發展提供堅強保證。

第一，強化黨風廉政建設。各部門主要負責同志要切實履行第一責任人職責，落實全面從嚴治黨要求，堅持領導帶頭、以上率下，把紀律和規矩挺在前面，馳而不息糾治“四風”，防止反彈回潮。堅持“管行業必須管行風”的原則，加強行業作風建設，進一步提高部門行風評議位次。完善應急管理機制，妥善處理房屋徵收、農民工工資拖欠、物業服務等羣衆反映強烈的問題。積極參與文明創建工作，培養樹立一批羣衆基礎好、威信高、代表性強的先進典型，宣講住建好故事，傳遞行業正能量。

第二，深入推進法治建設。按照地方立法規劃和年度計劃，做好風景名勝區、燃氣管理、工程抗震設防、綠色建築管理等重點立法工作，健全行業法規體系，開展1-2項立法後評估。設區城市要突出重點，加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統“七五”普法規劃，堅持“誰執法誰普法”，加強法律法規知識培訓。結合市縣住建系統機構改革，探索建立執法監察新機制，實行執法人員上崗培訓制度，嚴肅查處重大違法違規案件。強化依法行政，規範行政權力運行，實行權責清單動態管理，繼續推進簡政放權，保留事項優化流程，取消事項一步到位，下放事項做好承接。深化“放管服”改革，實行“雙隨機、一公開”監管模式，強化事中事後監管，推進政府職能轉變。

第三，加快信息化建設。將大數據應用作爲提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉建設信息化發展規劃，加快推廣雲計算、物聯網、3S(衛星遙感、地理信息系統、全球定位系統)等信息技術，建立城鄉規劃、市政設施、村鎮建設、地下管線和城建檔案、各類建築和運營信息基礎數據庫，開發建設集城鄉規劃建設管理於一體的“住建雲”平臺，逐步實現與城市公共信息平臺的互聯互通。推動BIM技術在規劃、勘察、設計、施工、運維等環節應用，提高工程全生命週期服務和監管能力。

第四，加強人才隊伍建設。堅持“學用一致、按需施教”原則，制定實施教育培訓計劃，加大領導幹部培訓力度，搞好繼續教育培訓。完善執業資格註冊、監理、造價等人才信息管理系統，健全住建領域專家庫。評選城市規劃和勘察設計大師，充分發揮行業領軍人才作用。強化對外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿對話、魯巴友好省州等機制平臺，引進高端人才。弘揚“工匠精神”，加強現場作業人員培訓，建設高技能人才隊伍，培養一批“齊魯建設工匠”。

第五，推進建設科技創新。制定《關於加快推進住建領域科技創新的意見》。建立企業、社會、政府相結合的多元化科技投入新機制，組建關鍵技術研發中心，深入推進產學研用結合，爭創部華夏獎、省科技進步獎。完善產品認定、技術目錄推廣等制度，加快科技成果轉化應用。充分發揮城建學院、發展院、規劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關力度，重點推進行業發展急需的軟科學和關鍵技術研究，加速傳統產業技術升級。

同志們，新的一年住建工作任重道遠，使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領導下，堅守初心，務實進取，奮力書寫全省住房城鄉建設事業新篇章，爲經濟文化強省建設作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!