安排部署暑期前的城市管理工作任務講話大綱
今天的會議是一次十分重要的會議。主要目的是，深入貫徹上級有關會議精神，全面總結“xxx”城市管理工作，安排部署XX年全年特別是暑期前的城市管理工作任務。
剛纔，會議對先進單位、先進個人進行了表彰，4個單位作了表態發言。下面，我講幾點意見。
一、“xxx”城管工作回顧
“xxx”是xx城管發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委市政府正確領導下，系統上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快建設“宜居宜業宜遊、富庶文明和諧”新xx目標，緊緊抓住城鎮面貌三年大變樣、協辦北京奧運、暑期服務保障和旅遊立市戰略實施契機，迎難而上、奮力開拓，城市管理各項工作取得顯著成就。發生“五大變化”：
第一，管理範圍和體制機制發生重要變化。一是體制更優。市政管理、園林綠化、公用事業等一批職能相繼納入城管範疇，市執法支隊、排水公司、xx供水公司先後組建，市級“大城管”格局日益完善，統籌協調優勢不斷顯現。xx、xx兩縣專門組建城管機構，城區屬地城管體制進一步優化，基本建立起上下順暢、分工合理、運轉高效的工作體系。二是機制更活。建成市數字城管平臺，我市被命名爲“數字化城管新模式試運行城市”。制定頒佈13部城市管理規範性文件和一批作業管護規範。小廣告清理、垃圾污水處理及城市養護作業引入市場機制。城市管理專業化、長效化水平大幅提升，爲城管事業長遠發展奠定了基礎，積蓄了後勁。
第二，景觀建設和容貌秩序發生重要變化。一是綠化亮化檔次升級。實施了xx大街、迎賓路、文化路等一批精品街道建設，xx街景整治在全省樹立了樣板。建成大湯河帶狀公園、xx植物園、xx溼地公園等綠化精品，新增園林綠地660萬平方米。傾力打造以公園、廣場爲中心，以主要道路、河岸爲主線的亮化格局，城市亮化實現從照亮夜色到扮靚夜景的躍升。二是市容環境顯著提升。高標準完成奧運景觀和環境建設任務。連續3年投資千萬購置城市維護管理機械設備。市區主次幹道實行機械化保潔灑水作業。持續開展環境集中整治行動，城市區高架廣告全部拆除，牌匾提檔、佔道治理、立面整飾和圍檔規範等工作取得新的成效。
第三，載體功能和運行質量發生重要變化。一是垃圾污水處理能力明顯增強。新建“兩廠（場）”9座，新增垃圾、污水日處理能力3300噸和15萬噸，初步構建起城鄉覆蓋、配套齊全、工藝先進的處理體系。強化設施常態監管，所有污水處理廠全部實現在線實時監測。省內首家污泥處理廠—市綠港污泥處理廠投產運行。二是市政公用保障能力大幅提升。累計維修道路60萬平方米。完成16條道路路燈配套或照度提升，增改路燈7200餘盞。日供水能力達到39萬立方米；人工煤氣向天然氣轉換順利完成，管道長輸天然氣成功入市；城市供水普及率和市區燃氣普及率雙雙達到100%。集中供熱面積達到3500萬平方米，是“十五”末的1.3倍，完成供熱計量改造愈百萬平方米。
第四，民生改善和爲民服務發生重要變化。一是硬件投入傾向民生。累計改造背街小巷84條，爲102條小區街巷增設路燈，方便了百姓出行。完成100餘條街巷和300多個老舊小區、單位庭院增綠改造。新改建公廁126座，城區公廁全部實現免費開放。改造老舊小區污水管線4.9公里，建造檢查井318座。完成市區燃氣低壓管網改造45公里，實現民用擴戶15萬戶。二是優質服務保障民生。堅持文明執法、熱情服務，疏堵結合治理佔道經營，新建人民廣場、金三角小吃街等便民疏導點。城建便民熱線服務實現區縣全覆蓋。全省首家設立城管局長熱線，形成完善的公用服務熱線體系。系統行風評議取得突破，首次進入市級先進行列。
第五，精神面貌和隊伍形象發生重要變化。將重大任務、重大活動、重大項目作爲幹事創業的平臺，鍛鍊幹部隊伍，檢驗工作能力，營造工作氛圍，探索形成了一整套行之有效的管理制度和管理模式。深入開展創先爭優、幹部作風建設年等活動，着力強化廉政教育，狠抓安全穩定工作，優化提升了隊伍素質和整體環境。加速轉變思想觀念和管理理念，牢固樹立起羣衆爲上、民生爲先的服務意識，圍繞中心、服務基層的大局意識和創新創業、對標創優的幹事意識，着力追求一流的標準、一流的工作、一流的業績，系統上下幹事創業蔚成風氣，真抓實幹成爲主流。
XX年是“xxx”和城鎮面貌三年大變樣的收官年。城市管理呈現“四大亮點”：
第一，深入開展綜合整治攻堅行動以及“百日會戰”，精心打造“花街花城”、亮化美化城市環境，暑期城市形象得到各級領導和市民遊客廣泛讚譽；第二，全力推進重大基礎設施建設，市第一生活垃圾焚燒發電廠等一批垃圾污水處理設施投產運行，實施集中供熱二期、供水主管網更新、雨污排水、車用燃氣等重點項目，超額完成省定供熱計量改造任務。數字化城管系統通過省考覈評估；第三，組織召開民生工程座談會，直接傾聽百姓呼聲，有針對性地實施小區街巷綜合整治和公用配套工程，接收社會棄供鍋爐14座，接收供熱面積59萬平方米；第四，圓滿完成承擔的城鎮面貌三年大變樣考覈目標，以幾近滿分的優異成績通過省驗收，系統被省委省政府授予全省城鎮面貌三年大變樣模範集體。
過去五年城管工作取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。在此，我謹代表市局黨政班子，向同志們表示衷心的感謝！向全系統廣大幹部職工緻以崇高的敬意！向受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
二、近年特別是XX年主要任務
“xx”是城管事業加快發展的重要時期。城市管理工作面臨前所未有的機遇與挑戰。我們要搶抓機遇不鬆懈：城鎮建設三年上水平活動現已全面展開，城鄉統籌、旅遊立市和暑期服務等深入推進，必將使城市環境和公用保障倍受重視並大有可爲；城管機構日益健全，工作環境不斷優化，爲加速發展打下了堅實基礎。我們要正視挑戰不迴避：城市容貌環境和公用基礎設施與城市發展需求不適應，區域之間、城鄉之間差距較大；城市管理籌資渠道不廣，城市管養經費相對不足；城市管理精細化、制度化、市場化、常態化程度不高，影響城市容貌環境的難點問題尚未根本解決；城市管理體制機制有待進一步理順優化。系統上下要切實增強憂患意識、機遇意識、責任意識和發展意識，以更加振奮的狀態、更加負責的態度，更加務實的作風，切實增強工作主動性，努力做好城市管理各項工作。
當前和今後一個時期城市管理工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊扣城鎮建設三年上水平主題，認真落實省委省政府“六個上水平”、“五個體現”以及市委市政府“十大工程”相關要求和任務，堅持城市管理與旅遊立市、暑期服務、城鄉統籌、城鎮建設上水平相融合，力促園林景觀、環境衛生、形象秩序、運行能力、長效機制躍升新水平，奮力實現城市管理事業又好又快發展，爲建設“宜居宜業宜遊、富庶文明和諧”新xx再立新功。