職代會領導講話（通用3篇）
職代會領導講話 篇1
各位代表大家下午!
今天會議圓滿完成了預定的各項議程，會議召開非常成功，我最後對在座的各位代表提幾點希望：
一是要希望大家能更好的發揮橋樑和紐帶作用。工會組織是黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶，在動員組織職工齊心協力推進各項改革和建設的進程中，發揮着不可替代的作用。而你們是工會這一組織的構成細胞，因此你們每一位對於醫院工會來說都是極其重要的，希望大家在教育和引導中心全體職工，正確處理改革發展進程中的利益關係調整，團結帶領職工羣衆爲促進醫院的改革與發展做出新的更大的貢獻。
二是希望大家要切實維護職工的合法權益。代表和維護職工羣衆的合法權益，是工會一切工作的出發點和落腳點，也是在座各位的義務和職責，你們要時刻關注和傾聽職工羣衆的呼聲，千方百計爲職工羣衆辦實事、辦好事，進一步密切與職工羣衆的聯繫。
三是希望大家要加強對工會業務知識的學習。開闊視野，求實創新，不斷提高業務水平和工作能力，要以改革創新精神，爲中心發展出謀劃策，共同爲增強工會的組織力、號召力和凝聚力而做出努力。
最後，祝願我們醫院的工會工作越來越好，祝願我們醫院今後的發展越來越好!
職代會領導講話 篇2
各位代表，同志們：
今天，我很高興應邀參加咱們長治縣公司五屆一次職代會，我們長治縣公司作爲全市煤運系統的排頭兵，物質文明和精神文明建設都走在了全市前列。特別是企業文化建設，開展的豐富多彩，有聲有色，在市縣兩級舉辦的文體競賽活動中，多次取得優異成績，可以說是我們長治煤銷系統的榜樣公司。
落實好這次會議精神，切實加強工會工作，我想講以下幾個方面意見：
一是準確定位工會工作。要堅持在企業黨組織的領導之下開展工會工作。我國《工會法》明確指出，工會要堅持中國共產黨的領導。這就決定了工會必須在黨的領導下工作，在思想上、政治上、行動上與黨組織保持一致，自覺接受黨組織的領導，將自己置於黨組織的領導之下。積極爭取行政領導的支持。圍繞企業經營發展這一中心任務去組織開展工作，企業行政在管理過程中，對工會的人、財、物給予大力支持，提升工會工作的整體水平。積極圍繞企業中心任務開
展工會工作。企業生存的目的就是要經營、要發展，要通過提高員工素質、提高服務質量、提高管理水平、推進企業文化建設等工作去努力實現企業的經營發展目標，實現社會效益、企業效益和員工效益的最大化。開展工會工作必須緊密圍繞企業的中心工作去進行，必須在企業生產、經營、服務、管理、改革、發展等各個方面積極參與，緊貼企業實際，積極開展有針對性的活動，充分調動職工的積極性，努力發揮職工作用，而不能脫離企業的中心工作去開展活動。要在維護企業總體利益的同時，更好的代表和維護職工羣衆的合法權益。要通過合法的途徑和手段保護職工依據法律、法規、政策及規章制度享有的各種權益。要依法維護職工參加和組織工會的權利，最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會中來，充分發揮廣大職工在參加企業民主管理中的民主決策、民主管理和民主監督作用。工會要在幫助困難職工、維護職工合法權益中努力承擔第一知情人、第一報告人、第一幫助人的職責;依法維護職工的精神文化需求，不斷提高職工自身素質，從根本上維護職工的利益。
二是創新豐富工會工作內容。要做好企業職工民主管理工作，着重抓好職工代表大會制度和企務公開工作，建立健全職工代表大會制度，認真落實“黨委統一領導、行政主體到位、工會主動配合、紀委監督檢查，職工羣衆積極參與”的領導體制和工作機制，積極推進廠務公開工作。建立平等
協商機制，訂立集體合同是維護職工權益的有效實現形式和方法，企業工會在開展此項工作時一定要認真把握平等協商和集體合同制度的內容、原則、策略和技巧，在實踐中不斷完善推進此項工作。積極組織動員職工羣衆，大力開展勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術創新、表彰勞模先進等活動，努力提高職工的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，不斷推動和促進企業的經營發展工作，促進企業經濟效益的提高。開展經濟技術創新工作還是維護職工自身利益的重要內容。認真抓好對職工的宣傳教育工作，發揮工會橋樑紐帶作用、培養“四有”職工隊伍、穩定職工隊伍和社會安定、維護職工精神文化權益的需要。要通過會議、培訓、競賽、文體活動、樹立典型和品牌建設等各種形式，大張旗鼓、宣傳教育、寓教於樂、潛移默化，大力向職工羣衆宣傳黨和國家的路線方針政策，以科學的理論武裝職工、以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優秀的作品鼓舞職工，從而最大限度地激發和調動廣大職工爲企業發展貢獻的聰明才智。堅持組織企業員工有計劃、有目的的開展健康有益的文化體育活動，增強員工體質和身心健康，豐富員工文化生活，培養高尚情操，弘揚企業文化，營造寬鬆愉快、積極向上的和諧環境，促進和諧勞動關係。工會幹部要經常深入一線班組和職工羣衆之中，及時掌握和了解職工的思想動態，掌握瞭解職工在工作生活中的
情況，在關心職工生活中承擔起第一責任人的職責;要將對職工的關心落在實處，及時看望生病、住院、退休、困難的職工，及時幫助困難職工解除後顧之憂;要積極做好送溫暖工作，將平時關心幫助困難職工與節假日慰問職工有機結合，爲促進企業凝聚力的提高發揮積極作用。
三是大力加強工會自身建設。提升工會組織的凝聚力和戰鬥力，更好的爲公司職工辦好事，服好務，盡好責。
值此，新春佳節來臨之際，我代表長治有限公司工會祝願大家身體健康，闔家歡樂，萬事如意。
謝謝大家!
職代會領導講話 篇3
各位代表、同志們：
這次會議的主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和上級機關工作會議精神，總結20xx年工作和集團公司七年發展的成績、經驗，分析發展形勢，制定企業“”規劃，謀劃20xx年工作。會議的主題是“推進戰略結構調整，轉變經濟發展方式，爲建設質量效益型企業而努力奮鬥”。下面我向大會作報告，請予審議。
20xx年工作回顧及集團公司七年來取得的成績
20xx年是“”規劃的“收官之年”，也是我們二十三局成立七年來最具有特殊意義的一年。一年來面對各種困難和挑戰，新一屆領導班子迎難而上，真抓實幹，展示作爲，制定了正確的發展戰略，樹立了明確的發展目標，引領了企業健康發展，增強了員工對企業發展的信心，各項工作都取得了顯著成績。主要表現在：
1、以加強經營承攬爲第一要務，提高了經營質量
去年上半年在我局鐵路項目投標受阻的艱難處境中，我們及時調整思路，轉變方式，經全集團的共同奮鬥，承攬工程97項，新籤合同總額X億元，佔股份公司年度計劃X億元的X%，佔集團公司年度計劃X億元的X%，其中鐵路項目16項(含地方鐵路)X億元，公路工程11項X億元，市政工程23項X億元，製品銷售27項X億元。我們堅持自主經營，獨立中標了我局最大的鐵路項目滬昆客專貴州段六標，極大地提高和鼓舞了全局廣大職工自主經營的士氣;三公司中標的湖南安邵高速公路，創集團公司高速公路單項之最;七公司中標的珠三角城際軌道佛肇項目，創集團公司城際軌道工程之最。積極實施“走出去”戰略，局集團第一次以EPC方式承攬了的格魯吉亞繞城鐵路，實現了海外經營的新突破。該工程是目前我國在格魯吉亞乃至高加索地區最大的項目，有力地提升了我局在該地區的影響力。20xx年我們承攬任務總量雖比前兩年略有下降，但質量明顯提高。
2、以攻克急難險重工程爲主攻方向，完成產值創歷史新高
去年我局承建的向莆、石武、外繞、貴廣、南廣、廈深、蘭渝以及哈西、哈齊、大瑞、六沾、湘桂、渝利等工程都是鐵道部的重點工程，工期緊，任務重，難度大。各指揮部和參建單位都開展了形式多樣、內容豐富的勞動競賽活動，優化施組，強力組織，全力攻關，確保了一大批重難點工程有序推進，節點工期順利兌現。5月31日成昆外繞順利實現開通運營;11月30日大連長興島項目按期實現拉通目標;12月30日石武客專按期實現鋪軌出管區;12月25日“鐵龍一號”順利完成成都地鐵4號線掘進任務，還分別創造了月掘進457米和459米的高產紀錄。全局絕大多數重難點工程都完成或超額完成了年度計劃。去年全局共完成企業總產值X億元，佔股份公司年度計劃150億的X%、佔集團公司年度計劃160億的X%，比20xx年增長了X%，再創歷史新高，營業收入位列四川省百強企業第X位。
3、以突出專業化施工爲切入點，提升了專項施工能力和技術水平
我們加大了對隧道、橋樑、地鐵、無砟軌道等工程的技術攻關力度，使專項施工技術集成能力得到很大提升。我局獨立承建的兩座22公里長的向莆鐵路青雲山隧道，爲全國之最;雅滬高速公路幹海子特大橋107米高的鋼管格構墩，爲全國最高柔性墩施工之最;跨度176米的蘭渝鐵路嘉陵江鐵路大橋，爲我國單線鐵路鋼構懸灌樑之最;蘭渝鐵路興隆場編組站，爲我國最大編組站;哈爾濱樞紐，爲我國東北地區最大的高鐵樞紐;石武客專8715米的黃龍寺隧道，爲全國已建成的高鐵無砟軌道板鋪設的最長隧道;我局主持研製的高速鐵路CRTSⅢ板式無砟軌道技術，爲全國首創，併成功應用於成灌快鐵，推廣應用於成彭客專、成渝客專、武漢城際項目，受到鐵道部領導高度評價。我局承建的上海U形樑規模爲全國之最。去年，全局完成隧道成洞110多公里，爲所有新局之最，特別是向莆鐵路青雲山隧道創造了月均成洞1800米的高產穩產紀錄，在全國也名列前茅。去年全集團有2項工程獲得國家優質工程銀質獎、6項工程獲得省部級優質工程;獲全國優秀QC小組一個、股份公司3個; 8項科研成果通過股份公司鑑定、6項工法獲省部級鑑定;19項技術取得國家專利授權;獲得了中國施工企業管理協會“技術創新先進單位”稱號、水利部“AAA”級信用企業稱號。
4、以獲取效益最大化爲追求目標，創新了管理模式
一是堅決摒棄中介經營，立足自主經營，規避了市場風險;二是堅持以效益論英雄，全面推行責任成本管理，深化二次經營，強化三次經營;三是積極創新管理模式，在鐵路新開工項目推行法人管項目和“兩級管理，兩級覈算，兩級負責，利益共享，風險共擔”的管理模式，明確了局處兩級責權利，較好地調動了子公司的積極性;四是實行資金集中管理，多渠道融積資金，合理調度，妥善安排，減少了財務費用，保證了生產經營正常進行;五是積極開展內部審計和配合國家審計，搞好專項治理整頓，有效規避了風險，堵塞了效益流失的漏洞，提高了企業的經濟效益。全局實現利潤X億元，淨利潤X億元，分別比20xx年增長了X%、X%。
5、以提高市場競爭力爲根本動力，重塑了企業新形象
對全局100多個項目進行了專項治理,多次深入開展了“大檢查、大反思、大整改”活動。針對項目管理中的薄弱環節，以實施“五二四”項目管理法爲切入點，落實責任制，閉合責任鏈，提高了項目管理水平。石武客專鋪軌順利通過我局管區，按期實現了總目標，獲得了業主X萬元的獎勵，信譽評價獲得第二名;大瑞項目在去年下半年業主組織的評比中兩次名列全線第一，施工面貌改善很大;哈西、向莆、廈深、南廣、貴廣、蘭渝等重難點項目也都做到了穩步推進。特別是哈西舉行了空前的大會戰，展開冬季施工攻勢，進展比較順利，業主比較滿意，信譽評價獲得第三名。向莆指揮部兩次被業主評爲“標準化施工指揮部”，兩次奪得勞動競賽“優勝單位”稱號，20xx年在南昌鐵路局信用評價中獲得了第三名。此外蘭渝、六沾、廈深、太中銀項目也因爲表現出色先後受到業主通報表彰和獎勵。全集團安全質量平穩可控，未發生一起因工死亡事故，被股份公司評爲“安全生產先進單位”，鐵路信譽評價比20xx年提升了23名。但距離理想值還有較大差距，有三個項目拉了全局後腿。
6、以做專做實做優工程公司爲目的，進一步打造了差異化、專業化優勢
一是優化領導班子結構，提高領導班子素質，增強駕馭複雜局面的能力;二是積極培育提升各子公司鐵路、公路、橋樑、城市地鐵、城市輕軌、“四電”等專項施工能力;三是幫助提升資質等級及範圍，構建經營平臺。一公司在南京建立了總部研發基地，爲未來拓展商機奠定了基礎;二公司鞏固站穩哈局，並積極向
市政施工領域進軍，優化了經營格局;三公司不斷總結和探索海外施工經驗和規律，利比亞和格魯吉亞兩個鐵路項目正在積極有序推進;四公司自我經營優勢持續提升，內蒙古鐵路市場得以鞏固;軌道交通公司發揮專業優勢，在城市地鐵施工領域勢頭強勁，經營網點遍佈上海、成都、蘇州、無錫、昆明、鄭州等大城市。六公司在石武客專展現了良好的突擊攻堅能力，提前完成了無砟軌道板鋪設任務;七公司中標城際軌道工程，展示了獨特的戰略經營眼光;八公司大力培育優秀企業文化，着力提高一體化施工能力;川水公司面對50年不遇的特大洪水襲擊和水泥市場低價競爭的惡劣環境，上下團結一心,共克時艱,保持了企業穩定;電務公司組建以來始終保持平穩發展勢頭，並向非傳統施工領域進軍,拓寬了經營市場。這些都充分展示了各子公司良好的自我發展能力、市場競爭能力和深厚的發展潛力。
7、以強化班子建設爲龍頭，引領了企業健康發展
我們認真貫徹落實股份公司要求，逐步調整了所屬子公司領導班子結構，將10個子公司由“三駕馬車”全部調整爲“兩駕馬車”，理順了組織架構，對9個子公司和8 個局屬指揮部的領導班子在嚴格考覈和民主測評的基礎上，進行了調整充實。加大了對各級領導班子績能效廉的考覈力度，實行能者上、庸者讓，使能幹事幹成事的人得到重用，使想幹事會幹事的人展示作爲。通過嚴格幹部人事考覈任用程序，堅持用好的作風選作風好的人，調整任用幹部205人次，爲企業健康穩定發展起到了引領作用、示範作用和堡壘作用，增強了員工對各級領導班子引領企業發展的信心，使企業呈現了蓬勃向上的發展勢頭。
8、以培育優秀企業文化爲抓手，提升了企業軟實力
我們大力傳承弘揚光榮傳統，積極打造以“忠誠、敬業、愛崗、奉獻”爲核心價值觀的優秀企業文化。各級黨組織以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞企業發展大局，深入開展“四個提升”活動，廣泛開展創優先爭、向“中央企業先進職工標兵”袁鬆同志學習、建塑優秀品牌員工等活動，動員和激勵了廣大員工爲建設質量效益型企業展作爲，做貢獻。一年來全局涌現了一批優秀的管理精英：1人榮獲了中國企業聯合會、中國企業家協會頒發的“有特殊貢獻的高級職業經理人”稱號，2名同志獲得全國建築業“優秀項目經理”，1名同志獲得四川省“優秀施工企業家”，1人被樹爲“中央企業先進職工標兵”，1人被評爲“中央企業
青年成長成才身邊的榜樣”，15人獲得鐵道部“火車頭獎”，3人被樹爲“四川省勞動模範”， 30名同志被評爲金銀銅牌員工。同時各級工會積極開展“送溫暖”、“送清涼”、“五比五創”、“工人先鋒號”創建等活動，較好地發揮了橋樑紐帶作用。各級團組織積極開展“青年文明號工程”等活動，展示了青春風采。各級紀委履職履責，積極爲企業健康發展保駕護航。我們還堅持以人爲本的理念，改革完善了員工分配收入體系，全局在崗職工人均年收入X元，同比增長了X%，按時足額繳納了職工“五險兩金”，維護了職工的切身利益，企業和諧穩定局面進一步鞏固。
站在新年的起點上，回首我們二十三局的發展歷程，可以說，成立七年來是人心凝聚的七年，文化融合的七年，艱難創業的七年，不斷髮展的七年，快速進步的七年。我局從20xx年3月組建以來，在一無資質、二無資源、三無資金的背景下，局處兩級領導班子知難而進，負重爬坡，奮力開拓，在市場夾縫中求生機，拓市場，謀發展。特別是在“”期間，緊緊抓住機遇，帶領全局廣大幹部職工艱苦創業，頑強拼搏，使經營規模迅速擴張，施工能力大幅提升，發展格局基本形成，發展基礎逐步夯實，綜合實力顯著增強。從成立初年承攬任務18億元、完成產值17.2億元、實現利潤1477萬元、企業總資產16.6億元、淨資產3億元，發展到20xx年承攬任務※億元,增長11.5倍;完成產值※8億元,增長11.06倍;實現利潤※億元,增長24.1倍;總資產達※億元,增長5.9倍;淨資產※億元,增長5.5倍。取得省部級以上科技成果17項，創國家級優質工程7項,奪取魯班獎4項，集團職工人均年工資增長了2.2倍,年均增長率達到了14%。先後獲得“全國優秀施工企業”、四川省、股份公司“四好班子”、國務院國資委、住建部“先進黨組織”等榮譽稱號。
各位代表、同志們，回顧總結20xx年的工作特別是七年來的成績，我們的體會是：
一是必須始終把做強做優做大企業作爲企業發展的根本主題。七年來我們堅持用發展的目標統一員工思想，用發展的辦法解決發展過程中的問題，局處兩級領導上下求索，艱苦創業，取得了一個又一個成績，推動了企業在困難中迅速崛起、不斷壯大。
二是必須始終把維護班子團結作爲企業發展的根本保證。七年來，集團公司兩屆領導班子精誠團結，風雨同舟，攜手奮進，使一個個來自不同地域文化、不同管理套路、不同傳統作風的單位和員工很快實現融合，打造了一個具有共同價值理念和理想目標追求的優秀建築企業，共同譜寫了一曲追求卓越、創新求強的發展交響樂。
三是必須始終把保持優良的工作作風和優秀品質作爲企業發展的重要支撐。七年來面對各種風險和挑戰，局處兩級領導班子勵精圖治，勤政務實、廉潔自律、率先垂範，以銳意變革的勇氣、勇爭一流的志氣，實現了全局上下人心思定、人心思穩、人心思進的良好局面。
四是必須始終把提升企業品牌作爲企業發展的重要保障。品牌代表着企業的形象，沒有品牌企業就沒有市場。七年來的經驗告訴我們，只有把提升企業品牌做爲企業發展的重要保障，才能確保企業立於不敗之地，實現基業常青。
五是必須始終把自主經營作爲企業發展的重要前提。依靠中介經營，把希望寄託於他人，就會受制於人。唯有堅持自主經營，才能掌握髮展的主動權，才能規避市場風險，才能獲得較好的經濟效益。
六是必須始終把強局富工作爲企業發展的根本宗旨。要把做大做強做優企業與提高職工的生活水平、生活質量結合起來，堅持文化塑造、制度約束、物質激勵三措並舉。唯有如此，才能構建真正的和諧企業，才能營造有利於優秀人才成長的良好氛圍，才能促進企業健康發展。
各位代表、同志們，儘管七年來我們各項工作都取得了很大成績，企業全面建設一年一個新臺階，但是我們的頭腦始終是清醒的，責任和危機意識始終是強烈的，開拓進取的腳步始終是向前的。我們深知開闢前行的道路上，還有許多問題亟待克服。
一是企業信譽危機還沒有完全化解，企業品牌依然不硬，市場認可度依然較低，市場開發的能力依然較弱。 二是企業粗放經營和產高利低的狀況還未徹底扭轉。企業規模、毛利率、淨利潤、企業積累、淨資產收益率等經濟指標低於同行業先進單位;創效意識、創效機制、創效能力還不強，資金緊張的狀況尚未得到改觀，甚至還有加劇的趨勢。
三是中介經營遺留的諸多問題尚待消除。部分鐵路項目仍然面臨着許多風險，需要我們以高超的智慧和藝術去逐一化解。
四是精細化、精益化、標準化管理水平還不高。企業發展的基礎還不牢，個別單位和員工執行規定時有偏差，個別項目冒煙起火現象還時有發生。
五是人才隊伍的結構、數量和素質還不能完全滿足和適應企業高層次、高水平競爭需要。
以上這些問題都需要我們認真思考研究，下大力氣、下苦功夫認真解決。
企業發展面臨的形勢及“”規劃
1、形勢分析
——從國內形勢看，黨的xx屆五中全會綜合判斷國際國內形勢，認爲我國仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期。“”期間，中央將繼續發揮投資對擴大內需的重要作用，保持投資合理增長。鐵路建設市場仍處於發展的黃金機遇期，大規模鐵路建設高潮還將持續發展。20xx年至20xx年，國家將新建約4萬公里鐵路，投資總規模將突破5萬億元。20xx年1月初召開的全國鐵路工作會議披露，“”全國鐵路基本建設投資完成1.98萬億元，而“”期間鐵路新建里程和投資規模將超過“”，其中50%新建線是高鐵，20xx年鐵路基建投資將達7000億元，新開工項目70個，招標規模約10000億，前景十分廣闊。公路建設市場總體規模仍比較可觀，今後20xx年，國內新建高速公路規模將與過去20xx年相當。市政工程方面，以城市軌道交通建設爲代表的市政基建市場將是投資的主要領域之一，未來五年，每年至少有1600億～20xx億元資金投向城市軌道交通建設。房建市場受城鎮化進程影響，投資規模也十分龐大。“”期間，城市市政基礎設施建設方面的固定資產投資總額大約在7萬億元左右。水電市場受“”期間水電項目開工不足的影響，“”期間將迎來新一輪高峯。
——從國際方面看，全球經濟呈現復甦性增長，建築市場發展迅猛，以財政政策爲主導的投資拉動和出口驅動、新興市場的快速發展、以發展中國家爲主的全球化城鎮化持續進程、生產力水平的持續提升將成爲
未來世界經濟增長的最重要動力。預計全球建築市場20xx年將達到6萬億美元，投資規模仍將在高位運行並保持一定的增長速度。
——從國家對外經濟政策看，堅持“走出去”是國家長期的發展戰略。鐵道部已經把引領世界高速鐵路發展潮流作爲戰略目標，正在積極推動中國高鐵“走出去”，海外市場空間廣闊。中國對外工程承包市場在中央政府的政策和資金支持下將高速發展。
——從內部生態經濟環境看，企業內生髮展動力更加強烈。股份公司最近制定了新的發展戰略和發展規劃，提出了“建築爲本、相關多元、一體運營、轉型升級，發展成爲經濟規模國際領先、技術實力國際領先、市場競爭力國際領先，具有高價值創造力的跨國建築產業集團”的奮鬥目標，使企業的戰略思維、戰略佈局、戰略舉措更加清晰，對引領和指導集團公司發展將起到積極的推動作用。
面對企業發展前所未有的市場機遇，我們不能坐失良機，要以崇高的使命感、高度的責任感、強烈的危機感、歷史的緊迫感，以變革的勇氣、昂揚的鬥志、實幹的精神，緊緊抓住這難得的戰略機遇期，加快調整發展思路，切實轉變發展方式，優化產業結構佈局，推動企業儘快走上質量效益型發展道路。機遇與挑戰同在，希望與風險並存。在看到機遇的同時也要注意潛在的風險與危機。
一是企業增長方式面臨考驗。全球金融危機使世界經濟格局發生了深刻而劇烈的變化，大規模的工業化進程使生態環境遭到了嚴重破壞，國內經濟結構和發展模式面臨嚴峻考驗。“”規劃的核心是以科學發展爲主題，轉變經濟增長方式爲主線。這就意味着經濟增長方式正在由量的擴張向質的提升轉變。拉動經濟增長的三駕馬車中，擴大內需，促進消費將逐步取代投資，成爲拉動經濟增長的主引擎。受益於經濟刺激一攬子計劃，基建投資仍在高位運行，但增速回落已經近在眼前。依靠經營規模擴張保持量的增長的經濟結構和增長方式，難度將越來越大，競爭將更加激烈和殘酷。
二是企業產業結構面臨考驗。受結構調整和產業導向影響，基建投資結構將發生重大變化。相比較而言，今後幾年鐵路、公路的投資規模高位運行後有可能出現縮減之勢，城市基礎建設和環保、生態、新能源等
新興產業領域，投資正在增多。而我們95%以上的生產要素和企業資源都集中在鐵路、公路建設市場。這種結構性的失衡成爲制約我們發展的瓶頸。
三是企業流動性資金需求面臨考驗。貨幣政策由適度寬鬆調整爲穩健之後，銀行信貸將有所收緊。而我們的銀行貸款數額仍居高不下，甚至還有加大趨勢。目前我們資金週轉困難，階段性資金缺口巨大，企業應收賬款大幅增長，鐵路項目在收取5%質保金的基礎上又提取5%的尾工款。這些因素相互疊加，流動性資金鍊條將有難以承受之重。
四是企業盈利空間面臨考驗。現在物價攀升、人民幣升值、建材漲價，國際國內市場的成本和價格風險都在增加。國內項目的經營創效難度越來越大，利潤空間被大幅壓縮。海外項目變數較大，國際貿易壁壘重現，再加上受合同風險、匯兌風險、履約風險、政治風險，安全風險等的影響，盈利前景難以預測。 五是企業經營成本面臨考驗。“”期間國家將逐漸完善國民經濟收入分配格局，增加工資收入在分配格局中的比重，其中之一是將中央企業利潤上繳比例，由原來的10%調整爲15%。而我們的實力先天薄弱，盈利水平低，資金存量少。如果不能儘快改善管理，提高效益，增加積累，將無法較好地貫徹落實國家政策要求，難以滿足幹部職工對提高工資收入和福利待遇的現實需求。
六是企業安全形勢面臨考驗。國際國內對安全問題高度關注。中央政府鐵腕治理安全生產，對安全事故的責任追究、經濟賠償和刑事處罰的力度前所未有。目前我們在建項目一百多個、在建隧道300多公里、在建橋樑500多座、在建營業線項目16個，其中相當一批屬高難險急項目。要確保安全生產和企業穩定萬無一失，壓力很大，責任很重。
七是企業長遠生存面臨考驗。股份公司“”規劃提出，將以重大項目建設爲抓手，積極培育成長性好、專業性強、帶動力大的專業集團。發展優勢不明顯、經濟效益不突出、問題較多、基礎較差的單位，極有可能成爲被重組的對象。
面對各種考驗，各級領導幹部要進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，以更廣闊的視野來謀劃戰略、以更理性的思維來審視戰略、以更高的目標來定位工作、以更紮實的作風來狠抓落實，實現“”規
劃目標，努力把二十三局建設成爲一個質量效益型、科技創新型、知識密集型企業，早日跨入股份公司先進行列，成爲中國鐵建的優勢企業、骨幹企業。
2、“”發展規劃
——總體發展戰略：建築爲本、相關多元、一體運營、轉型升級，發展成爲經濟規模、技術實力、市場競爭能力進入股份公司先進行列，具有一定創造力的工程總承包企業。
建築爲本：工程建築是我們的支柱產業，立足之本。未來戰略重點是堅持以工程總承包業務爲核心，以創規模、強效益、樹品牌爲發展重任，打造現代建築產業。
相關多元：藉助企業優勢，以工程建築產業爲紐帶，以產業結構調整爲手段，構建佈局合理、功能明確、產業集聚、特點鮮明、分工協作、差異發展、低碳環保的多元化產業發展體系。
一體運營：通過產業鏈縱向、橫向的業務拓展，構建設計與施工一體化、資本運作與相關產業運作一體化、國際與國內一體化的運管模式，加強業務協同機制和管控手段，擴大品牌影響力，推進系統集成和優勢互補，提升整體運營效率。
轉型升級：在發展中促轉變、在轉變中謀發展，堅定不移地走質量效益型道路，成爲具有較高知名度和創造力的工程總承包集團。
——總體目標：企業戰略定位更加準確，產業結構更加合理，區域經營更加優化，品牌形象更加突出，體制機制更加完善，海外經營比重大幅增加，自主創新能力顯著增強，人才隊伍合理充足，盈利能力明顯提高，綜合實力顯著增強，職工權益得到保障，企業更加和諧穩定。
——基本目標：①經營承攬：新簽訂合同總額※億元，其中海外市場經營額達※億元。②完成產值※億元。③實現利潤※億元以上。④資產目標：固定資產增加※億元，工程公司全部實現無虧損、無陳欠。⑤科技開發：創新專利60項，國家級工法5-10項。⑥人才隊伍建設：增加10名工程專家、100名高級工程師、30名省部級以上優秀項目經理和400名技師、100名優秀品牌員工、5名以上全國優秀企業家、5名以上四川省優秀企業家、5-10名國家和省部級勞模以及“五一”勞動獎章獲得者。⑦工程隊建設：集團所屬10
個子公司下屬工程隊總數達到100-150個，其中一至三公司組建專業工程隊各20個左右，其餘子公司組建工程隊各10個左右。⑧員工薪酬：實現員工收入與經濟效益同步增長，確保年均增長幅度達8-10%。⑨領導班子建設目標：積極爭創四川省、股份公司“四好領導班子”。
3、“”期間改革發展的主要任務和措施
一是調整產業結構，優化產業佈局。構築以鐵路、公路、市政、城市軌道交通爲核心的主體市場，拓展房建、水利電力、機電安裝、環保、新能源等非傳統市場;研究開發資本經營項目，培育新的經濟增長點;堅持均衡原則，探索研究綜合性、專業性、區域性相協調的發展格局。
二是打造專業優勢，做專實做優工程公司。加快構建工程公司“專、優、精、特”的發展架構，提升各子公司的專業施工能力、市場競爭能力和自我發展能力。
三是創建精品工程，提升企業品牌。建立更加嚴密、更加嚴謹、更加嚴格的安全質量責任體系，打造一批優質精品工程，提升企業品牌，確保信用評價保持B類，早日躋身A類，爲競爭市場創造條件。
四是加強技術創新，增強核心競爭力。實施“科技興企、創新推動”戰略，加強與設計院合作，培養創新人才，完善投入保障體系，構建技術創新平臺，充分發揮科技創新對建設質量效益型企業的引領和支撐作用。
五是推進信息化建設，提升綜合管理水平。利用先進的信息技術，加強對信息資源的深度開發和廣泛利用，提高施工生產、經營管理以及經營決策的效率和水平，提高企業經濟效益和綜合管理能力。
六是實施精細化、精益化管理，提高經濟運行質量。建立以責任成本管理爲中心的精細化、精益化管理機制，提升多元創效能力，改善優化財務管理手段，提高風險防範能力，提高企業經濟運行質量。
七是建設高素質隊伍，充分發揮人力資本作用。注重培養能夠引領企業科學發展的優秀領導幹部，加快項目經理隊伍、經營人才隊伍、技術管理隊伍、專業管理隊伍和複合型政工幹部隊伍的建設，重點培養一批經營專家、管理專家、涉外專家、科技專家以及其他相關領域的專家，爲企業轉型、拓展、升級提供足夠的人才保障。
八是加強制度文化建設，提升企業軟實力。堅持“依法治企”，加強制度建設，培育優秀企業文化，促進制度與文化融合，爲企業持續健康穩定發展提供思想動力和精神支撐。
九是加強黨工團組織建設，推動企業全面發展。深入開展黨建思想政治工作，創新羣衆性活動方式，加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，爲實現“”發展規劃提供強大的精神動力和組織保證。
十是注重改善民生，推進和諧企業建設。堅持強局富工宗旨，加強和改善企業民主管理，深化企務公開，維護職工權益。充分發揮工會、共青團組織作用，廣泛開展爭先創模、勞動競賽、青年突擊隊等活動，凝聚廣大職工羣衆的智慧和力量，促進企業和諧發展。
關於20xx年工作計劃
20xx年是“”規劃的開局之年。對我們二十三局而言，要繼續開拓創新，迎難而上，團結奮鬥，再創輝煌，爲實現“”規劃目標開好頭，起好步，布好局。
(一)總體要求：堅持以科學發展觀爲統領，以科學發展爲主題，以轉變經濟增長方式爲主線，牢牢把握“追求卓越、打造品牌、強局富工”的企業目標，堅定不移地走質量效益型發展道路;以產業結構調整爲重點，優化市場競爭戰略;以經營承攬爲第一要務，完善經營格局，強化經營機制，提高市場份額;以標準化建設爲突破口，打造精品工程，提升企業品牌;以強化責任成本管理爲抓手，建立完善考覈機制，轉變經濟增長方式，提高經濟效益;推進企業文化建設，加強各類人才隊伍培養，爲建設質量效益型企業而努力奮鬥。
(二)主要指標：①承攬任務確保※億元，力爭※億元以上;②企業總產值確保※億元，力爭※億元以上;③實現利潤確保※億元以上、淨利潤確保※億元以上;④貨幣資金※億元以上;⑤淨資產達※億元以上;⑥毛利率提高※個百分點;⑦降貸幅度※%;⑧職工收入與經濟效益同步增長。
(三)工作重點
1、把握形勢要求，着力推進“四個”調整，優化產業結構佈局
當前經濟形勢正在發生複雜而深刻的變化，經濟結構開始深度調整，治理機制積極尋求變革，新興產業迅速蓬勃發展。而我們在發展戰略、市場定位、產業結構、管理模式、體制機制等方面與形勢要求不相適應。必須要審時度勢，加快調整，以提高市場競爭力和持續發展力。
一是推進市場戰略調整，構築新的發展結構。雷同化的產業結構、同質化的市場競爭成爲制約我們持續發展的突出障礙。另外我們市場單一，沒有穩定的經濟增長點和支撐點，時常擔憂無米下鍋。所以我們要解放思想，着眼長遠，大舉進軍地鐵、水工、城際軌道、市政、房建、港口、碼頭、環保和新能源等領域，積極介入資本運作，初步構建一個以建築爲主，多元經營的發展格局，擴大盈利空間，有效保證職工收入和企業穩定。
二是推進區域經營調整，優化經營格局。現在我們的市場看起來遍佈全國，但實際上資源分散、力量分散、結構分散，缺乏厚度和張力。根據股份公司要求，建立區域經營機制，強化區域經營格局勢在必行。我們要把分散的力量凝聚起來，強化區域經營優勢。要以現有局指揮部區位優勢爲基礎，積極構建東西南北中五大鐵路經營網絡和平臺。這就要求各指揮部儘快轉變思想，既要管幹也要管攬，幹攬並重。集團公司對區域指揮部將下達經營指標，年底考覈兌現，改變目前工程幹完了坐吃山空、等靠要的狀況。同時指導幫助子公司構建路外市場經營格局。
三是推進專業結構調整，打造差異化競爭能力。早在集團公司組建之初，就研究過推動各子公司走專業化發展道路。但從目前情況看，除軌道交通公司外，許多子公司市場定位比較籠統，發展戰略比較模糊。這種狀況必須改變。要結合各子公司已有的區位優勢、專業優勢和市場優勢，深入謀劃專業化、有特色的發展道路。我認爲，一公司要在鞏固公路、橋樑施工優勢的基礎上，尋求開發水工施工能力，積極介入港口、碼頭、水利水電等施工領域。二公司要借哈西樞紐的品牌效應，打造高鐵樞紐和既有線施工優勢，適時拓展高速公路和市政工程市場。三公司要利用現有海外項目優勢，深度開發海外市場，不斷擴大海外規模，當好海外經營的領頭羊。四公司要繼續提升鋪運架施工優勢，同時大膽進軍地鐵領域，爭取有較大突破。六公司要進一步提高無砟軌道專項施工能力，藉助重慶兩江開發戰略，研究拓展房建和市政市場。七公司
要提高綜合施工能力，鞏固佔領珠三角市場。八公司在突出製品項目優勢的同時，強化一體化施工能力。川水公司要在繼續做好水泥生產銷售的同時，積極到國外去辦廠賺錢。電務公司要深度開發“四電”市場，積極拓展民生項目。
四是推進管理模式調整，明確責權利。有效的管理模式必須是責權利相統一。過去局管項目實行“一級管理、一級覈算、一級負責”的管理模式與企業發展的新形勢不相適應，集中一點就是隻負贏不負虧，既缺乏責任意識，也缺乏風險意識，繼續吃大鍋飯。爲了徹底改變這種狀況，今後凡新中標的鐵路項目，一律實行法人管項目，推行“兩級管理、兩級覈算、兩級負責、利益共享、風險共擔”的管理機制，理順責權利關係。子公司要對項目的工期、安全、質量、環保、成本、信用，承擔第一責任。凡項目所需的機械設備，原則上誰需要誰購買，誰使用誰管理，誰出資誰折舊，堅決扭轉目前重複購買、無序配置的浪費現象。
2、突出科學發展主題，着力促進“五大”轉變，實現企業經濟質的提升
在加快推進企業發展過程中，我們要牢牢把握科學發展主題，緊緊抓住轉變方式主線，從根本上改變企業傳統的競爭意識、管理行爲、經營模式、增長路徑，實現企業經濟質的提升和飛躍。
一是從追求數量增長型向塑造企業品牌型轉變。品牌和品質是市場的制高點，只有建立高品牌信任度和高品質認可度，才能在市場競爭中掌握主動權。我們企業規模近200億，位列四川省百強第15位，但是我們的市場知名度、市場的影響力和市場競爭力並不高。因此必須增強全員品牌意識，始終保持對品牌和品質的不懈追求。要特別強調，如果誰砸了企業的牌子就砸誰的飯碗。要在企業內部大力營造打造品牌，維護品牌，提升品牌的濃厚氛圍，把每一個項目、每一個工地、每一個場所、每一位員工，都作爲品牌陣地，打出威風，打出水平，打出二十三局的響亮品牌，從而達到以品牌立企、以品牌興企的目的。
二是從粗放經驗型管理向集約精益型管理轉變。要建立完善的目標管理體系、覈算管理體系、責任管理體系以及控制管理體系，及時、準確、完整地反映、監督企業和項目的經濟運行軌跡，確保企業和項目的經濟運行始終保持有序可控，有效遏止項目虧損，逐步走出產高利低的怪圈;要嚴格落實獎懲機制，獎以興功，罰以禁過，堅決改變那種好壞一個樣、贏虧一個樣的現象，促進企業管理行爲向集約精益型的轉變。
三是從依賴中介經營向自主經營轉變。把生存的希望和發展的權力寄託於他人，其結果是可想而知的。前兩年我們在萬般無奈的情況下，依靠中介實現了年承攬任務兩百多億，表面上是轟轟烈烈，而結果是圖虛名，貪實禍，使企業承擔巨大風險。打鐵還需自身硬，發展全靠真本事。事實證明我們完全有能力進行自主經營。去年我們沒有依靠中介同樣有較大收穫，路內路外以及海外市場皆有較大斬獲。今年我們要繼續提高自主經營意識，通過品牌經營、誠信經營、理性經營、感情經營、全員經營、多元經營，全面提高經營工作水平，全力開創經營新局面。我們要充分發揮廣大職工鄉緣、學緣、友緣的優勢，廣開經營渠首，擴大市場份額。
四是從短期急功近利型向質量效益型轉變。面對市場秩序的法制化和市場競爭的無序化這兩重性市場現實，我們必須克服短期的急功近利型的浮躁心態。在發展理念上，要把握當前與長遠，均衡規模與質量，協調速度與效益，統籌國內與國外，區別重點與一般。只有行穩致遠，才能使企業基業常青。在發展方向上，要做強主業增實力，多元經營謀發展，既不要在一棵樹上吊死，更不要眉毛鬍子一把抓;既要彈好獨絃琴，也要學會彈鋼琴，只有這樣企業纔能有更廣闊更美好的遠景。在發展模式上，要儘快從勞動密集型、資本密集型、工程密集型向人才密集型、技術密集型、創新密集型、管理密集型轉變，全面提升企業的品牌形象、內在品質、經濟效益、核心能力和綜合實力。只有這樣，企業的發展空間纔會越來越大，發展的道路纔會越來越寬，發展的質量纔會越來越高，發展趨勢纔會越來越好。
五是從單一創效型向多元創效型轉變。要在抓好經營承攬創效的基礎上，強化完善二次經營機制，加大變更索賠力度，爲項目扭虧增盈奠定基礎;要加大責任成本管理力度，加強過程控制，提高管理創效能力;要在經營創效、變更索賠創效、管理創效、技術創效等基礎上，探索資本經營、特許經營創效模式，學會聚財、管財、理財、生財;要從注重在國內創效向到國外創效的轉變，實現由單一創效型向多元創效型轉變，廣開創效途徑，提高創效能力。
3、堅持經營承攬第一要務，深度開發“四大”市場，實現企業持續發展
經營承攬是企業的生命線。“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。我們要緊緊抓住國內建築業的黃金歷史機遇期，轉變經營理念，創新經營模式，提升經營能力，確保完成年度承攬任務指標，實現企業持續穩定發展。
一是堅決打贏鐵路市場。鐵路市場集中了我們人才優勢、管理優勢、信息優勢、設備優勢，是我們施工的主戰場。要對全年鐵路承攬目標進行認真分解，在明確集團公司領導、經營部、區域指揮部和鐵路項目部各自分工的基礎上，定項目、定目標、定人員、定責任、定獎罰，形成分工協作、相互聯動格局。各級主管領導和經營人員，要全面接觸業主、深入瞭解走訪客戶，全方位滲透、全天候公關，切實提高二十三局知名度，提升二十三局美譽度，增進二十三局可信度。要力爭在哈局管內的哈牡、哈佳、佳木斯至雙鴨山等項目攬到※億元。在瀋陽局管內的京沈客專、吉圖暉、丹大等項目拿到※億元以上訂單。今年成都局有七條鐵路上馬，要爭取在成雅、成貴、成昆、渝黔等項目攬到※至※億元。向莆工程指揮部要緊盯南昌局、上海局，重點跟蹤杭州至黃山、九景衢鐵路、武漢至九江鐵路以及皖贛鐵路擴能改造等工程，爭取※至※億元甚至更多的市場份額。廈深指揮部要重點跟蹤珠三角鐵路，千方百計有所斬獲。新疆經營公司重點跟蹤北屯至富蘊、哈密至將軍廟、庫爾勒至格爾木鐵路。鄭西指揮部重點負責鄭徐客專。西安經營公司要重點負責西成、西蘭客專等項目，力爭拿到較大份額的訂單。20xx年鐵路市場我們一定要攬到※億，力爭※億元以上的工程。
二是擴大路外市場份額。去年我們各子公司在路外市場競爭中有很大收穫。今年要鞏固擴大市場份額。重點向大中城市軌道交通、江蘇沿海開發、重慶兩江開發、新疆自治區、關中至天水經濟帶、東北沿海地帶、珠海橫琴島等國家重點開發的區域滲透，力爭在市場空白地帶有所突破。地鐵市場是戰略市場，將有20多年的建設遠景，北京、天津、深圳、南寧、合肥、南京等城市的地鐵市場我們都有一定的關係資源，集團公司將全力支持相關公司向這些地區擴張。水電水利市場也是國家重點投資的領域，要加大與國內電力巨頭的合作，參與大型國企的建築市場。今年路外市場我們要確保拿到※億元以上的訂單。
三是深度開發海外市場。“走出去”是國家的戰略方針，是建築企業實現持續發展的內在需要。開發海外市場，要在已有經驗的基礎上，本着誠信、安全、贏利、發展、適度的原則，繼續向高加索地區、非洲大陸以及中東地區尋找市場。同時要強力跟進鐵道部推動的中國高鐵“走出去”戰略，密切和鐵道部、股份公司的聯繫，爭取海外市場有較大突破。
四是積極介入資本市場。我們要着眼開闢新的穩定的利潤來源渠道，深入研究資本市場規律，捕捉市場商機，積極介入資本運作，認真研究以BT、BOT、BOO、BOOT以及EPC總承包等經營方式，開發一批象遂渝高速那樣每年有6億元穩定收入的資本項目，確保企業和職工能有穩定的經濟收入。
4、下移管理重心，突出“六大”環節，全力搞好在建項目管控
項目是形象的窗口、利潤的源泉、人才的搖籃，抓好項目管理是企業永恆的主題。我們今年產值目標是※億元，力爭※億元。現在全局在建項目100多個，剩餘投資※多億元。實現產值目標，保證安全質量可控，保證節點工期，必須下移管理重心，突出抓好“六大”環節。
一是集中全力確保工期。哈西樞紐是鐵道部非常關注的項目。現在剩餘時間不多了，二公司一定要高度重視，抽調精兵強將突擊會戰，確保期到必成。石武線要做好收尾配套工作，確保年底前建成運營。廈深、南廣、六沾、湘桂四大幹線要確保年底鋪通。向莆鐵路青雲山隧道八月以前要貫通。貴廣、渝利、蘭渝、哈齊、牡綏、滬昆、大瑞、中南通道、利比亞南北鐵路、格魯吉亞繞城鐵路等十大重點鐵路項目要加強資源配置，組織大幹活動，把空間佔滿，時間用足，確保節點工期和階段目標實現。滬昆客專據初步瞭解，總工期要提前8個月，現在滿打滿算剩餘時間只有兩年，工期非常緊迫，任務非常艱鉅，萬不可掉以輕心，要全力以赴往前趕，堅決打一場漂亮仗。
二是狠抓項目標準化管理。項目標準化管理是消除安全質量隱患，減少和杜絕安全質量事故，保證工期，降低成本最直接、最基本、最有效的方法。我們通過幾年來的實踐，已基本形成了體系並收到顯著效果。要繼續按照“鏡頭不換、縱深發展”的思路，以及“高標準起步、高效率推進、高質量達標”和“事事有流程、事事有標準、事事有責任人”的要求，強化基礎，細化措施，進一步提高標準化管理效率，真正做
到“說標準話、上標準崗、幹標準活、結標準果”，把我局的項目管理提升到一個新檔次。要加強機械化、專業化、工廠化、信息化四個支撐手段，按照合同和承諾書，配置機械設備和人員。特別要注意隧道地質超前預報、噴錨支護和橋樑制提運架設備的配備，提高機械化作業水平;要完善管理制度和操作規程，根據工廠化施工要求設計方案，合理確定生產工藝和標準，凡能進行工廠化生產的各類製品，都要集中進行工廠化生產，以保證質量，降低成本，提高效率和效益;要按照專業化施工的要求，組建隧道、橋樑、路基、鋪架、拌合站等專業施工隊，配置專用設備，推進專業化施工;要根據業主的統一要求，積極推進信息化建設，爲確保質量安全提供保證。
三是堅決打好安全質量保衛戰和信譽品牌攻堅戰。現在社會高度關注安全質量，稍有風吹草動都可能引起軒然大波，特別是高速鐵路，一旦發生事故不僅影響生產經營成果，而且可能葬送企業。各級領導一定要堅決貫徹落實“六位一體”方針和“不當罪人，不留遺憾，建不朽工程”的要求，積極推行“首件示範制”，採取“零容忍”、“零缺陷”、“零事故”的態度，鐵腕治安全，鐵面抓質量。要選用有經驗有責任心的人抓安質，避免管理失控;要優化技術方案，防止事故之“虎”侵犯;要嚴格作業標準，杜絕胡幹、蠻幹、亂幹。同時要特別注意抓好管好勞務隊伍這個關鍵，堅決杜絕“以包代管”和“包而不管”的現象，切實消除安全質量管理的“崗盲”和“盲區”， 堅決打贏安全質量保衛戰和信譽品牌攻堅戰。
四是全面貫徹落實“五二四”管理辦法。各單位和指揮部要強化執行力，嚴格認真地檢查在建項目是否同各勞務隊伍簽訂了經濟合同、勞動合同、工序工費承包合同、設備租賃合同、物資採購合同和施工承諾書、質量安全責任承諾書，是否建立了值班、巡查、旁站、驗工計價責任制，從而紮紮實實把“五二四”管理辦法落到實處。
五是強化風險預控，確保企業穩定發展。由於企業管理能力與規模擴張速度存在落差、質保金尾工款提取比例大幅提升、合作方遺留的以及長年累積的問題久拖不決，今年一些鐵路項目潛在風險很大。主要表現爲：安全質量風險、財務資金風險、企業信用風險、審計法律風險、羣體性事件風險。集團公司、局指揮部、各子公司都要增強憂患意識、危機意識和責任意識。首先加強源頭治理，要做實基礎，規範程序，注
重細節，完善資料，從源頭上消除風險產生的苗頭，做到防患於未然。其次針對高風險項目，突出加強風險防範體系建設，提前制定應急預案，開展風險演練。其三對有可能發生財務、審計等風險的項目，審計部門要提早介入，把問題首先解決在內部，接受外部審計要提前安排，完善資料，態度誠懇，密切配合，避免事態擴大。法律事務工作要加強事前法律審覈把關，分析可能出現的經濟糾紛因素，及時整改糾錯，避免官司纏身。
六是積極推行物資設備的招標採購和資金集中管理調度。針對企業規模大、項目多、分佈廣的特點，各單位要強化“法人管項目”和“資源集中”的理念，把分散的人、財、物的支配從項目集中到法人企業，加強資源的集中管控，降低成本，堵塞漏洞，提高資源的利用率，形成規模和集約效應。今年要繼續推進集中採購和招標採購，對重要設備、大宗材料物資由集團公司招標採購。要堅持“現金爲王”的理念，加強項目資金集中管理，加大清欠力度，建好集團公司資金池，確保企業發展和生產經營的正常運轉。
5、堅持從嚴治企方針，完善“四個”機制，增強企業生機活力
科學的體制、穩健的機制、堅定的執行、人才的保障是建設質量效益型企業的重要前提和必由之路，是實現強局富工的根本保證。要着眼強基固本，堅持從嚴治企，着力建設完善而又充滿活力的“四個”機制，增強企業生機和活力。
一是完善經營管理機制。要以股份公司《工程經營工作指導意見》爲指導，制定出臺局集團公司的《工程經營實施細則》。要以特級資質就位爲契機，全力提升集團和工程公司資質等級，提升經營開發能力。今年國家將對建築企業特級資質重新進行就位。新的特級資質標準更加突出企業綜合素質，特別要求具有科技創新、自主研發設計能力。我們必須要舉全局之力確保就位成功，否則就將失去鐵路市場投標資格，也無法參與其它高層次、高水平的市場競爭。要給新成立的區域性的經營機構、局工程指揮部下達以鐵路爲主的經營指標，適當下達路外經營指標，給各子公司下達以路外項目爲主的自攬指標和配合承攬的共攬指標。要結合《實施細則》的實施，強化經營績效考覈制、激勵約束機制，促進經營承攬工作邁上新臺階。
二是強化責任成本管理機制。要牢牢抓住成本的“牛鼻子”，從定型管理機構、管理制度、管理流程、業務流程入手，強化日常執行力，實現責任成本監控的常態化;要全面梳理現行規章制度，建立完整有效的制度保障體系;狠抓施工組織逐級優化制度，精心設計，科學組織;狠抓責任成本預算評估編制工作，開發軟件試點，全面推廣實施;狠抓責任成本的劃分、界定、落實、考覈工作，調動全員積極性;狠抓間接成本管控工作，嚴格非生產性開支;狠抓虧損項目問責制度，對大額嚴重虧損項目，集團公司要予以調查、分析和問責。
三是完善強化變更索賠機制。“變更索賠工作直接決定着一系列重大項目的生死，也決定着企業總體效益的命脈。”各級領導特別是項目經理要始終把變更索賠作爲改善項目效益的關鍵環節抓緊抓牢。要充實加強這方面的人才力量，建立縱向到底、覆蓋面廣的管理體系;建立常態化、規範化的工作機制;加強內部溝通，形成經營創效分進合擊之勢;完善考覈激勵機制，調動基層項目經理積極性;要根據股份公司關於強化經營創效工作要求，抓緊修訂《工程項目變更索賠管理辦法》，對機構設置、人員配備、工作職責、考覈獎罰等內容進行強制性明確，建立和完善反索賠制度和工作臺帳;要層層簽訂《變更索責任書》並做好監督、檢查和考覈、評比表彰工作。當前要特別抓好鐵路重點項目的變更索賠、梳理補差以及海外重點項目的合同管理和索賠工作。
四是優化人才隊伍管理培養機制。人才是興企之本。要着眼於領導班子建設、領導人員履職履責的綜合素質和能力的提高，探索一條領導幹部選拔、任用、考覈、獎懲機制，制定和完善領導幹部管理辦法;要着重於從經營業績看領導班子的能力和素質，用經濟責任考察領導幹部的忠誠和品德，把發展質量和發展速度作爲選拔任用領導幹部的重要標準，真正做到領導幹部能者上、庸者讓。要有計劃、有目的、有步驟地重點培養計劃經營、物資管理、成本覈算、財務管理、工程技術、涉外經營等企業急需的專業人才;探索建立技術專業人才專家庫，打造職業經理人隊伍;加快海外人才培養步伐。
6、圍繞特色培育，強化“四個”到位，推進工程公司、工程隊和架子隊建設
工程公司是集團力量之基、發展之本、財富之源。工程隊和架子隊是項目施工的骨幹力量，是法人管項目的組織和體制保障。要從現實和長遠發展的角度出發，強化“四個到位”，大力推進工程公司和兩隊建設。 一是政策引導到位。根據股份公司要求，工程公司建設要體現“專、優、精、特”的企業特色。集團公司要從政策制定、任務傾斜、人力引進等方面加大對工程公司發展的引導，指導各單位結合自身實際，制定科學、可行、符合自身特點的發展思路和戰略規劃，突出市場競爭地位、施工主體地位、管理責任地位。 二是幫扶措施到位。着重解決好各公司間任務分配、預算分劈、利潤分割、債務清算等現實利益問題，在發展指標上加壓力、經濟政策上多傾斜、資質就位上多給力、規範管理上嚴要求，幫助工程公司提升市場競爭能力、專項施工能力、技術創新能力，實現經濟質量和經濟效益穩步提高。
三是培養監督到位。要注重培養工程公司領導班子引領企業科學發展的能力，提高決策謀劃能力、指揮調控能力、創效增收能力和駕馭複雜局面的能力;探索研究適應工程公司發展需要的人才培養教育、選拔任用、考覈評比機制;要加強對各公司貫徹執行上級指示和集團公司制度要求的效果監督，增強各單位的執行力和響應性;要提高對工程公司的管控力，督促各單位保質保量完成既定的長遠規劃和年度目標。 四是數量目標到位。集團公司“規劃”已經對各公司組建專業工程隊、架子隊提出了具體的數量要求。各子公司要制定階段性的工程隊、架子隊組建計劃。今年要總結和推廣一些單位架子隊建設的成功經驗，把名不符實、徒有虛名的架子隊真正建成名符其實、專業突出的架子隊，從根本上擺脫依賴和受制於包工頭的被動局面。
7、突出中心地位，堅持“五項”原則，着力提高理財水平
創造財富的能力直接體現了企業的價值。要突出財務管理在企業管理中的中心地位，堅持“五項”原則，確保今年實現利潤3.8億元以上，淨利潤3億元以上的目標。
一是堅持效益優先原則，控制成本費用增長過快。要始終堅持效益優先原則，在重大經營決策、重大事項安排和重要物資採購等諸環節，把效益置於核心位置，優先考慮。要改善管理手段，強化管理機制，確保營業成本的增長不高於營業收入的增長;經濟效益、職工薪酬的增長與營業收入相匹配。
二是堅持“剛性控制”原則，落實責任成本。各級財務部門都要好好設計預算盤子，堅持“剛性控制”原則，建立責任成本管理監控的常態化與績效考評的科學化機制，加強對預算執行情況的監督考覈，增強預算指標對實際管理的指導性，促使基層項目高度重視施工方案的優化，合理配置資源要素。同時嚴格執行預算指標，監控局處兩級機關和兩級指揮部管理費的開支，千方百計降低成本。今年責任成本管理的目標是，力爭成本多降一個百分點，毛利率提高0.5個百分點。另外各單位要就項目虧損情況，專題向集團公司進行彙報，凡屬於人爲因素造成虧損的，要嚴肅追究相應責任。
三是堅持資金集中原則，加強資金池建設。要加大協調工作力度，要把集團公司的資金池做大，以便更好地集中調度、集中使用、集中解決重難點問題，保證生產經營正常進行。對新上項目預留一定緩衝期來做業主工作，採取包括設備物資集中採購、上存保證金等多種措施提高資金集中度。
四是堅持防範在先原則，有效化解財務風險。要做好相關會計覈算的基礎工作，杜絕不合規發票特別是假髮票給企業帶來的審計風險，對往來賬、備用金賬戶及個人借款要徹底清理，不留隱患。要繼續嚴格項目資金管理，嚴禁出現擠佔、挪用、超撥工程款的現象，以達到抵禦審計風險的目的。要切實加強企業債務風險管理。集團公司將運用綜合績效評價方法與標準，以資產負債率爲基本指標，參考企業近年來負債水平和負債結構以及經營活動收現能力等情況，逐步開展債務風險狀況分析，建立債務風險監測與預警機制。對於債務控制措施效果不明顯、風險持續增加的單位，集團公司將組織開展專項審計，覈實企業財務狀況，並定期約談企業主管領導、總會計師或分管財務負責人。各單位要根據集團公司確定的債務風險控制要求與目標，研究制訂債務控制方案，明確資產負債率限期下調目標及相應措施，報集團公司覈准後實施。對被確定爲債務風險重點監控的單位，集團公司將資產負債率下調目標納入業績考覈範圍。對於債務風險控制不力、財務狀況持續惡化的單位，將組織開展責任調查與追究工作，並對企業主要負責人進行警示談話。 五是堅持依法經營原則，嚴格清理“小金庫”。 “小金庫”是誘發腐敗的土壤。各單位要堅持依法經營原則，認真貫徹國家方針政策，把梳理薄弱環節、堵住管理漏洞與建立長效機制結合，加強基礎管理制度和懲罰防治體系建設，建立防治小金庫的長效機制，防止和杜絕貪污等各種違紀違法行爲的發生。
8、創新工作理念，深入開展“三大工程”建設活動，促進和諧企業建設
實現奮鬥目標，構建和諧企業，不單需要科學組織、制度保障，更需要全體幹部職工奮發努力。要創新工作理念，深入開展“三大工程”建設，增強員工的執行力、組織的保障力和企業的軟實力。
一是深入推進政治工程建設。黨建思想政治工作和黨風廉政建設是一項重要的政治工程。各級黨組織要通過參與決策爲企業改革發展把關定向，要按照上級黨委的部署，圍繞施工現場，開展好各種行之有效的主題活動，把建示範工程與創先爭優等活動有機結合起來，積極發揮黨員的先鋒模範帶頭作用。要拓寬思路，創新方法，深入開展思想宣傳教育工作，統一思想認識，堅定理想信念，鼓舞精神鬥志，把黨的政治優勢轉化爲促進做大做強做優企業的巨大動力。在黨風廉政建設方面，要認真貫徹在中紀委xx屆六次全會上的講話精神，以反腐敗的實際成果取信於民。各級紀檢監察組織要敢於碰硬，敢於較真，加強對領導幹部和關鍵崗位、敏感環節的監督、監察，嚴肅查處各種違法亂紀行爲，嚴懲損害企業利益的害羣之馬;要通過查辦案件，淨化企業內部不良風氣，高揚爲企爭光、促企發展的正義旗幟，確保“工程優質，幹部優秀”。
二是大力加強文化工程建設。百年基業，文化爲根。要繼續深化二十三局企業價值觀教育活動，增強員工的歸屬感、責任感、使命感;加強品牌文化建設，增強員工品牌意識;加強創新文化建設，教育和引導廣大員工不拘一格，勇於創新，爲企業發展提供智力支持;加強廉政文化建設，引導各級領導做羣衆的主心骨、事業的帶頭人、作風的好表率，爲企業健康發展起到榜樣作用。
三是突出加強民心工程建設。二十三局集團是廣大員工共有的家園，13900多名員工是企業發展壯大和物質財富、精神財富的創造者。各級組織、各級領導要把改善民生，維護職工權益做爲企業建設的一項民心工程來抓。要認真貫徹以人爲本理念，實實在在尊重職工、關愛職工、幫助職工，積極改善職工工作條件，豐富職工文化生活，讓職工共享發展成果。每年要堅持不懈地爲職工辦幾件實事。要認真對待、妥善解決職工來信來訪，切實維護職工的正當權益。在涉及職工切身利益的“五險兩金”繳納問題上絕不能含糊，在按時足額發放職工工資問題上絕不能打折。要暢通民主渠道，突出主人翁地位，進一步健全完善職代會
制度、企務公開、民主評議等制度，落實職工的知情權、參與權和監督權，努力構建和諧勞動關係。各級工會要充分發揮組織和聯繫職工羣衆的橋樑紐帶作用，積極開展勞動競賽，認真落實“三不讓”承諾，搞好建家建線和羣衆性技術革新發明活動，激發職工的創造力。各級共青團組織要教育團員青年樹立正確的成才觀念和實幹理念，引導他們立足崗位做貢獻，腳踏實地成英才。
各位代表、同志們，回顧過去，我們取得的成就令人振奮;展望未來，“”描繪的藍圖催人奮進。我們一定要勇於變革、抓住機遇、勵精圖治，以更加堅定的決心、更加高昂的鬥志、更加堅毅的步伐、更加紮實的工作，爲建設質量效益型企業，實現 “”規劃目標和宏偉藍圖而努力奮鬥! 謝謝大家!
最後，在新春來臨即將來臨之際，我代表集團公司領導、機關，向戰鬥在國內外的全體幹部職工和廣大職工家屬拜個早年，祝大家節日快樂，身體健康，萬事如意!