最新慶祝建黨99週年表彰大會領導講話
同志們：
今天，我們在這裏隆重召開紀念建黨99週年暨"七一"表彰大會，目的是回顧黨的光榮歷史，緬懷黨的豐功偉績，表彰出席縣、局的先進基層黨組織與優秀共產黨員，激勵全局各基層黨組織、廣大黨員，堅定信念，牢記宗旨，更好地發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，團結帶領全局廣大幹職工爲加快我局事業發展而努力奮鬥。今天的大會既是一次對黨的生日的紀念大會，也是一次弘揚先進的表彰大會，更是一次向新的目標邁進的動員大會。從某種意義上講，全局事業取得可喜成績，凝聚了廣大黨員的心血。今天，受到表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員，就是各支部和黨員的縮影和代表，他們代表了我局基層黨組織的良好形象，體現了共產黨人的崇高品德和時代風貌。藉此機會，我代表局黨委向受到縣委、局黨委表彰的先進組織和優秀個人表示最衷心的祝賀！並通過你們向全局共產黨員致以節日的問候和良好的祝願！
中國共產黨從誕生到現在，已經走過了95年的光輝歷程。95年來，中國共產黨從弱到強，逐步發展成爲執政六十六年、擁有8800萬名黨員的執政黨；95年來，中國共產黨領導廣大人民取得了新民主主義革命勝利，實現了民族獨立和人民解放，開啓了中國歷史的新紀元；95年來，中國共產黨領導廣大人民羣衆進行了中國曆最廣泛最深刻的社會變革，創造性地實現了由新民主主義到社會主義的發展；95年來，在中國共產黨的領導下，我國的政治、經濟、文化等飛速發展，綜合國力和國際影響與日俱增，開創了建設有中國特色社會主義事業的新局面，中華民族以嶄新的姿態屹立於世界民族之林。作爲一名共產黨員，我們一定要牢記黨史，不忘黨恩，堅定理想信念。要時刻保持一個共產黨員的先進性和純潔性，增強作爲一名共產黨員的使命感和責任感，做好表率，甘當公僕，爲國家的持續發展和長治久安作出應有的貢獻。
黃材水庫發展歷程也正是黨的歷史發展縮影，它經歷了計劃經濟時代的安穩，也經歷了市場經濟的陣痛，一路走來，爬坡過坳，一步步由積弱積貧走到了振興的今天。近年來，在局黨委的領導下，各支部團結帶領廣大幹職工開拓創新、求真務實，大幹苦幹加巧幹，解放思想爭機遇，依託資源謀發展，改革、發展、穩定整體推進。近一年來，全局水利投資規模創新高，產業經濟支撐作用漸顯，防汛抗旱與灌溉工作羣衆滿意，幹職工幹事創業氛圍濃厚，民生福利明顯改善。這些成績的取得，得益於在座的各位黨員、幹部充分理解和鼎力支持。更得益於我們堅持不懈地加強和改進黨的建設。我們要珍惜來之不易的發展局面，珍惜穩定、和諧的發展大局。今天，藉此機會，我簡單講述如下三點意見。
一、客觀總結工作成績，堅定發展信心與決心。
一年來，局黨委始終堅持"黨要管黨、從嚴治黨"、"兩手抓，兩手硬"的原則，抓班子、帶隊伍、促發展，緊抓組織建設、制度建設、隊伍建設、黨風廉政建設，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，在推進經濟發展過程全面落實黨的建設。
（一）以隊伍建設爲首要，抓素質提高與制度完善，在不斷錘鍊中提升服務能力。
1、強化學習培訓，提升隊伍素質。隊伍素質高低是決定事業成敗的關鍵所在。近年來，局黨委把打造一支高素質的黨員幹部隊伍作爲推動事業發展的第一要務，通過開展各種形式的學習來提升黨員幹部的理論素養與業務能力，一年來，局黨委以羣衆路線教育實踐活動與"三嚴三實"專題教育爲契機，組織黨員幹部學習黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神、黨章等，通過集中學習、大討論、撰寫心得體會等方式，汲取黨的理論精髓，廣大黨員視野得以拓寬，理論支撐得到增加。各科室堅持理論與實踐相結合，積極開展財務、工程、水資源保護等業務培訓提高了黨員幹部和幹職工謀事創業的業務能力。通過強化學習培訓，加強思想建設，凝聚了發展合力，鍛鍊了幹部隊伍，營造了學習氛圍，黨員幹部的自身素質與工作水平有明顯提高，基層的戰鬥堡壘更加強化，廣大黨員幹部的科學研判能力和履職能力不斷提升。開拓創新的思路全面彰顯。
2、強化制度建設，管人管事機制進一步完善。年初，局黨委進一步健全與完善了財務、接待、工程管理常態化、黨風廉政建設等一系列相關制度，對人、財、物的管理做到有章可循；結合各單位工作實際，對績效考覈辦法進行修訂與完善，使考覈辦法操作性更強、更符合客觀實際。全局已基本建立健全了監管、督促體系，內部運行更加順暢，管理更加規範。
（二）以作風建設爲抓手，狠抓作風轉變，在規範管理中提升服務水平。
習總書記在中紀委第xx屆五次會議上指出：作風建設是黨建工作的重點，抓作風建設就要抓關鍵。多年來，我局有的二級單位班子缺乏敢擔責任、幹職工工作、學習熱情不高、自由主義氾濫、幹職工缺乏愛崗敬業精神，一定程度阻礙了事業的發展。爲徹底扭轉這種局面，提升社會形象。自去年以來，局黨委狠抓作風建設，紮實開展督查督促。自去年汛期以來，局紀委聯合局防辦對二級單位、基層站、所防汛值班值守情況、上下班情況進行30多次督查，下發督查通報8期，查處人員14人次，年底,局黨委將督查結果與單位績效考覈掛鉤。今年，又開展了15次督查，到目前，未發現一例違反作風建設的現象。幹職工的工作積極性明顯提升，紀律意識、大局意識明顯增強。
（三）以黨風廉政建設爲重點，認真落實"兩個責任"，在推動事業發展中優化環境。
xx大以來，中央、省、市各級黨風廉政建設與反腐敗工作進一步深入。一年來，局黨委按照"兩個責任"要求，認真履行主體責任，狠抓黨風廉政建設。一是繼續完善黨風廉政建設責任制。局黨委制定班子成員一崗雙責，將黨風廉政建設作爲工作的一項具體內容常抓不懈。把黨風廉政建設與反腐敗工作與科室職責進行責任分解，要求科室與二級單位責任上肩，各負其責。將作風建設、二級單位領導班子民主集中制、國家工作人員婚喪嫁娶報告等事宜納入績效考覈辦法，要求黨員幹部嚴格按制度辦事，率先垂範，當好表率。二是落實廉政風險防範措施。加強工程、財務等重點領域的管理監督，加強對二級單位財務監管；嚴格執行民主集中制，嚴格按程序決策，保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。
（四）以組織建設爲關鍵，注重基層黨建，在夯實基層中提升戰鬥力。
目前，我局在職黨員179人中百分之八十以上的在基層一線。爲管好、帶好這支隊伍，黨委緊緊抓住支部這一"中樞神經"。多年來，局黨委堅持以用改革創新的精神夯實基層基礎，把黨建工作做好做實。一是基層黨建工作逐漸規範。局黨委堅持班子成員聯點制度，對各支部分點負責、及時指導。今年以來，按照縣委關於黨建問題反饋意見，各支部進一步完善黨務公開制，增強黨務工作透明度；煤炭壩支部、沙河支部認真開展了黨員冬春訓和民主評議工作，教育實踐活動過程中，各支部按程序、按要求召開了基層組織生活會，開展了批評與自我批評，全局黨建工作機制逐步規範。二是爲黨組織輸送了新鮮血液。在發展黨員工作上，黨委始終堅持"堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展"的原則，注重把優秀同志吸收到黨組織中來，去年擇優發展了2名同志爲預備黨員，今年又將有兩名錶現突出的同志將吸收到黨員隊伍中來。
（五）以經濟建設爲基礎，緊緊抓住服務與發展雙要素，在經濟發展中促黨建發展。
1、抓防汛抗旱、抓灌溉，推行工程管理常態化。
近年來，由於渠道淤塞，抗旱效果明顯下降，尾灌區羣衆有意見。爲改變這種狀況。20xx冬，局黨委將渠道全線清淤掃障。去年初，又組織實施灌區工程常態化管理，將水利工程設崗定人、渠道分段定責，進行包乾管理維護，實行工作考覈並與績效工資密切掛鉤，保證了主幹渠和沙河左乾渠常年水暢其流，灌區防汛抗旱防災能力顯著增強。去年，尾灌區煤衡乾渠的絲泥灣水庫、益陽部分小型水庫全部灌滿，格塘水庫水位達到36.5米，爲歷史水位。特別是今年，局黨委投資400餘萬元費時5個余月將煤衡乾渠益陽段13公里乾渠的進行了修復改造和防滲襯砌。爲益陽衡龍橋、岳家橋等鄉鎮近3.5萬畝農田灌溉、4.2萬人民羣衆的生產生活用水提供了堅強保障。6月17日，時隔十多年的黃材水庫水流注滿益陽朱公塘水庫。
2、抓民本、抓民生，職工福利待遇大幅提升。
一個單位好不好，幹職工最關注的不外乎兩樣，一是福利待遇好不好，二是工作環境優不優。二者缺其一，幸福指數就會打折扣。多年來，待遇低、工作條件差一直嚴重影響幹職工的工作積極性。20xx年，局黨委提出" 三年實現幸福夢"這個目標。經過兩年多的努力，這一目標已逐年兌現。一是幹職工待遇基本與縣內水平持平。20xx年，一線幹職工工資和津補貼，人均增資近萬元，20xx年，一線職工再增加績效工資25%，上月底，黨委爲落實好李總理指示，補發幹職工的新增工資，大家都知道，我局爲差額撥款單位，這部分錢都是要自己想辦法，僅這次補發工資，我們就要增加支出110餘萬，今後每年我們都要新增支出180餘萬。另外，局黨委籌措資金130餘萬元，將機關與水利經濟中心拖欠5年多的醫保費用繳清，解決了絕大部分幹職工就醫難問題。下一步，黨委決定全力解決把電站醫保欠費，徹底解決幹職工就醫難問題。二是努力改善辦公條件。大家都知道，原來基層管理站大部分破舊不堪，有些管理站可以說是不適合人居。20xx年，局黨委在爭取省廳350萬元危舊房改造的基礎上，再投入120萬元，對灌區範圍內3個管理所、23個管理站危舊房進行了改造。現在的管理站基礎設施到位，面貌煥然一新，部分管理站如煤炭壩所的磚塘站、橫雙所的南嶺衝站、沙河所的刁子潭站、大發電站都建成了花園式單位，幹職工住得安心，舒適。
3、爭政策、爭機遇，對外爭資創新高。
一是水利資金投入大。針對灌區工程逐年破損老化、灌溉面積減少的實際情況，爲保住跨地州市大型灌區的戰略地位，局黨委提千方百計爭機遇、爭政策，爭取各級支持，20xx年，全局實現爭資近8000萬元，今年3月，又爭得市財政常年預算列入黃材灌區工程維修養護經費100萬元已經獲准，這是歷史性的突破。二是爭取非農業水費有突破。目前，非農企業供水調價方案已報縣政府，進入調價議程。三是爭取水資源保護有成效。①爭取了縣領導重視，保護工作納入於縣政府的議事日程，禁養項目啓動；②爭取到了項目。庫區垃圾治理費用30萬元、水資源保護庫區環境治理550萬。
4、保穩定、促和諧，在抓實發展要素中凝聚合力和諧、穩定是事業發展的前提。過去的黃材水庫，矛盾多發，人心不穩。近年來，局黨委做大事、做實事，抓小事，做好暖人"心"的工作，多方營造穩定大局。一是切實做好老幹、涉軍人員等特殊羣體工作，黨委班子帶頭深入特殊羣體家中進行思想交流，解決他們的實際困難；二是利用春節等節點，搞好睏難職工幫扶慰問，幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。實現了發展成果的共享，維護好了穩定和諧的發展環境。
二、選樹典型，弘揚先進，爲推動事業全面發展激活正能量。
成績來之不易，它得益於局黨委發揮了領導核心作用，各支部發揮了戰鬥堡壘作用，廣大共產黨員發揮了先鋒模範作用，在全面推動黃材水庫事業的發展過程中，全局涌現出了一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。
（一）支部的戰鬥堡壘作用不斷加強。各支部緊緊團結在局黨委的周圍，保持高度的事業心和責任感，在灌區事業新一輪的發展大潮中勇挑重擔，強有力的推動了全局各項事業快速健康發展。橫雙管理所支部幹勁足，有闖勁，團結帶領一班人，在防汛抗旱中發揮龍頭作用的同時，努力開闢發展新路子，有機魚產業與旅遊做得風生水起。煤炭壩管理所支部大局意識強，面對重任不退卻、主動上肩，三農服務工作抓得實抓得細，注重黨員幹部能力與素質培養；注重加強基礎設施建設，文明管理站建設很有成效；沙河所支部帶領黨員羣衆搞好灌溉、穩定、防汛等基礎工作，支部工作面貌煥然一新；電站支部埋頭苦幹，着重抓好機組改造。水利經濟中心支部注重加強輸出技能人員的管理，注重維護和樹立黃材水庫的良好形象，人員轉移有成效；執法大隊做到守土有責，注重水資源保護，積極爭取水資源保護資金投入。機關支部積極發揮參謀作用，注重窗口形象，嚴抓作風建設，加強督促檢查，機關作風進一步優化，履職能力進一步提高。
（二）黨員的先鋒模範作用比較突出。在積極響應局黨委號召，全面推進事業發展過程中，涌現出了一批工作負責、表率作用強的黨員先鋒。一是中層幹部作表率。被評爲優秀共產黨員的中層骨幹如熊玉英、劉愛平、郭偉軍、袁娟、宋奕彬、喻鵬等同志帶頭示範作用強，工作熱情高，業務能力突出，參謀助手作用發揮好，示範效應強。財務科副科長熊玉英同志業務精，經驗豐富，勤政務實。劉愛平同志工作熱情高、主動、責任心強。郭偉軍同志負責漁場工作，面對複雜的工作環境，工作大膽、果敢，在漁場秩序整治中一馬當先，敢於與盜魚分子作鬥爭，保護了國家財產。作爲管理一線女同志的袁娟同志，幹勁足，工作上呷得苦、霸得蠻，工作紮實，任勞任怨，能積極爲一把手出謀劃策。沙河支部的宋奕彬同志，在今年的海納新材料事件後，率領一班人用時一個多月對渠道污染物清除處理。他分管防汛抗旱與灌溉工作，他帶領管理站同志在設施陳舊老化的情況下，及時調節潙豐壩水位保安全。電站的喻鵬同志，發揮自身專業優勢，協助站長開展機組改造，經常看到他一身油、一身污，毫無怨言。二是基層骨幹帶好頭。在各二級單位中，一部分骨幹黨員表現突出，起得到了很好的帶頭作用。橫雙支部的李春明同志工作有魄力、能想事、能幹事，在一崗位幹好一個崗位。煤炭壩支部的胡向紅同志團結三名站員注重節約水資源、抓好電站安全運行外，還負責8公里渠道的常態化管理。張學兵同志團隊意識強、有凝聚力，渠道常態化管理經驗豐富。沙河支部的戴萬林同志發揮"老黃牛"精神，堅守黃泥湖水閘10多年，配合潙豐壩水閘搞好安全運行。電站支部的付家義同志，工作上兢兢業業，有一顆仁愛之心，利用業務專長，經常幫助鄰里處理水電故障。三是部分黨員模範好。橫雙管理所的吳秋良同志，工作條件艱苦不言苦，平時工作下得情，是維護庫區秩序的中堅力量。煤炭管理所支部的李軍求同志，業務上獨擋一面，所領導壓擔子、加任務從不打折扣。沙河管理所的趙宏祥同志言語不多，工作細緻，渠道常態管理工作抓得好。經營公司支部劉勝強同志顧大局、識大體，時刻不忘維護和樹立黃水局的形象。執法大隊的肖贊同志工作紮實，一步一個腳印。正是在各支部和許許多多的黨員的帶領下黨組織的政治核心作用、戰鬥堡壘作用充分發揮，促進了全局各項事業持續健康地發展。在此，我謹代表局黨委，向所有爲我們的事業進步作出無私奉獻、付出艱辛努力的各位黨員，致以誠摯的敬意和真心的感謝！
在肯定成績的同時，應看到基層黨組織與黨員幹部存在的問題。一是有些黨員幹部創新意識不強，思想封閉，思維僵化。工作只求過得去，不求過得硬，有的黨員學習意識不強，支部學習氛圍不濃。二是有些支部重經濟、輕黨務。黨員的"雙帶"能力較差。黨務知識不熟、業務技能不精、管理能力不足，不注重對黨員幹部能力培養，儘管我們的黨員中近幾年涌現了一批"雙帶"能手，但帶動能力不大，覆蓋面不廣。三是宗旨意識弱化，法紀意識淡薄。有的黨員幹部律已不嚴，沉迷於打牌、玩樂，在羣衆中的影響極壞。這些現象與問題看似個別現象，但嚴重影響了我局的考覈工作排位和形象，嚴重敗壞了黨員形象。因此，我們必須站在加強黨員幹部隊伍建設，塑造黨員幹部勤政廉政，高效務實形象的高度，強化整改，真抓實促，努力開創我局黨建工作新局面。
同志們，黃材水庫正處於發展上升期，發展形勢依然複雜，有利條件和不利因素並存，機遇和危機同在，對此，必須清醒認識與科學把握。我們既有獨特的資源優勢，也面臨多種因素制約發展帶來的挑戰。近年來，各級水資源保護意識日趨濃厚，也加大對水資源保護力度，我們擁有全縣安全飲用水源這資源優勢，是我局長遠發展的"鎮店之寶"。但是，單位內部管理人才、技術人才缺乏，人員素質與事業發展的不相匹配、人員老化等這一系列的問題又將極大地阻撓事業發展的步伐。二是各級支持力度不斷增大，但是外部經濟下行帶來的經濟壓力，人多錢少的矛盾一時也難以解決。我們前景看好，但是發展的道路將是坎坷不平，需要我們適應新的形勢，不斷創新工作方法，既維護大局穩定，又實現又好又快發展。
三、堅定發展目標，多措並舉，抓黨建促發展，全面提升黨的建設科學化水平機遇與困難同在，挑戰與發展並存。全體幹職工特別是共產黨員只有堅持靠改革創新推動發展，靠優勢資源主導發展，靠項目工程帶動發展理念不動搖，圍繞"三年實現幸福夢"這一堅定目標，鍥而不捨，以全新的理念，非凡的氣魄，奮勇當先的幹勁，才能打造全國一流灌區。
第一、始終堅持黨要管黨，把黨建工作做好做實。
xx屆三中全會上，習近平總書記指出必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，要加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設與制度建設。全局各支部要牢固樹立"抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職"的思想，把黨建工作與經濟工作同部署、同落實，真正做到兩手抓、兩不誤。
1、抓隊伍建設，切實提升五種能力。
一是繼續抓學習，提高領導能力。各支部要堅持"三會一課"學習制度，通過組織集中學習與培訓，鼓勵黨員幹部主動自學，參加上級組織的調訓等多種途徑、方式，繼續開展水資源保護、灌溉與服務、工程建設與管理、財務、項目管理等相關業務知識學習。通過學習交流，座談討論等方式，努力提高學習的效果。提升黨員幹部正確研判形勢的能力、駕馭經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法行政、與統攬全局的能力。二是抓黨員日常管理，提高戰鬥力。嚴格黨員評議和考覈。制定黨員考覈標準，實行黨員考覈與業績考覈掛鉤。認真組織開展黨員冬春訓與黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員，嚴格按程序、按要求組織召開民主生活會與基層組織生活。
2、抓組織建設，增強支部凝聚力。一是抓陣地建設。各支部要建好一間黨員活動室，用好一枚支部章，建立好一份黨員臺帳與黨建名冊，建立好一份黨員活動記錄冊，注重對黨建活動的痕跡管理，搞好黨建活動的資料的收集整理；二是抓好黨員發展。將符合條件的入黨培養對象吸收爲入黨積極分子，注重入黨積極分子的日常培養，將優秀同志按嚴格程序與要求吸納到黨組織中來，爲黨組織輸送新鮮血液。
3、抓黨風廉政建設，確保全局風清氣正。一是嚴格財務審計工作。嚴格執行機關與二級單位財務目標管理制度，繼續實現一年一次對二級單位的財務審計工作，加強二級單位財務監管。二是嚴格民主決策。對三重一大問題嚴格執行民主集中制原則，對"三重一大"問題事先廣泛聽取羣衆意見建議，以黨委會議形式集體討論決定，嚴格按程序決策，保證民主、科學決策。三是嚴格項目管理。對項目實施與管理嚴格執行"四制"，加強對項目資金、項目招投標的監管。確保項目質量與效率，質量與資金安全。
4、抓作風建設，促進作風進一步轉變。一是強化常態化管理措施。加強基層站所管理，繼續推行灌區工程常態化管理，實現一年兩次的灌區常態化驗收、評比。二是強化績效考覈兌現 。注重對平時考覈結果收集，嚴格按文件要求績效考覈兌現。實現獎勤罰劣。三是強化督促檢查。進一步加強基層一線與機關的督促檢查，加強汛期值班值守、上下班紀律等督查，保障灌區服務。加強對局黨委部署的重要工作、重要任務的督查督促，下發督查通報形式，對工作推進不力的單位和個人進行通報。
第二、始終堅持發展理念，把經濟發展放到首位。
1、全盤謀劃灌溉服務，搞好科學調度。防汛抗旱與灌溉工作是我局的職責所在與工作重心。後段，我們要正確分析氣象形勢，克服麻痹思想，加強巡查，保障水利工程安全運行。科學安排用水調度，提高水利用率，儘量做到灌溉與發電兩不誤，加強灌區工程常態化管理，提高服務水平，保障灌區生產生活用水。
2、多方爭取投入，提高灌區服務能力。依據國家產業政策和投資方向，挖掘灌區項目潛力，把及時捕捉信息，加強項目對接協調，爭取一批重大水利項目進入中央省市重點投資計劃，重點做好溢洪道除險加固項目、20xx－20xx節水改造與續建配套項目評審與設計、雞子灣水閘除險加固、大壩安全監測系統建設、 石煤礦渣重金屬污染生態修復項目、遊埠道碼頭建設項目、危舊站房改擴建、地質災害治理等八大項目工程。
3、利用優勢資源，抓好產業發展。充分利用水資源和有機魚資源，加強市場對接，將產業做大做強：一是整合與利用一切力量保護庫區水資源，保持水質在一類水。二是爭取政策支持，實施向城鄉居民和非農企業供水收費，爭取每年生態補償費200萬元、自來水原水供應收費200萬元以上。三是增加生態有機魚銷售，加強品牌宣傳，延伸產業鏈，建設生態有機魚美食體驗館、互聯網電子商務銷售，實現生產、銷售、美食一條龍服務。
4、融入三大建設，抓好文明管理站創建。5月份，全局啓動了文明站創建三年行動計劃。這個創建活動，十分契合縣委三大建設項目中的美麗鄉村建設任務，目前，站房建設納入了全市基層水管站站房建設範疇，市財政今年將解決建設資金80萬元，後段，局黨委將繼續抓好基層站建設投入，確保基本設施到位，爲基層一線幹職工改善工作環境。
同志們，黃水局的發展征程已經進入一個衝刺期，我們面臨的任務艱鉅而光榮，肩負的責任重大而神聖。現實有新挑戰，幹職工有新期待。我們責任重大，全體黨員幹部一要提高創新意識，改革意識。突破常規，破解產業發展的體制方面，渠道、水閘的管理方式方面，產業發展投資方式方面，用人機制方面、專業技術人才的培養和引進方面等等阻繞黃材水庫發展的方方面面的制約因素。二是常懷勤儉節約意識，"好鋼用在刀刃上"，用有限的資金辦好事，辦實事。三是有廉潔意識。管好自己、下屬與家人。嚴格執行黨風廉政相關規定，管住小事、小節，淡泊名利，廉潔爲人。爲打造一流灌區而努力奮鬥。