鄉鎮主要領導森林防火工作會議講話稿（精選14篇）

鄉鎮主要領導森林防火工作會議講話稿（精選14篇）

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視並嚴格執行行政領導負責制的重要工作之一。這次祁山鎮森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開後的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預防爲主，積極消滅”方針，我鎮把森林防火工作列入全鎮林業工作重點，狠抓森林火災的預防和撲救，全鎮發放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮發生火災1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災受害率爲1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮森林防火工作目標任務。

當前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰，大家務必要提高認識，明確責任，有清醒的頭腦和充分的準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想爲指導，深入貫徹中央林業《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業工作要求，堅持“預防爲主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災受害率控制在0.4‰，全鎮不發生較大森林火災，不發生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮的森林防火工作強調四點。

一、加強宣傳，提高森林防火的意識。

森林防火工作重在預防，關鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大幹羣防火意識提高，才能使森林防火工作成爲人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，並能尋求出符合祁山鎮鎮情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目瞭然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大幹羣的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

二、加強野外火源治理，徹底清除隱患

進入防火期後，要把野外火源管理工作作爲重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防範工作擺在首位，嚴格執行各種野外用火審批制度，把責任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組幹部及監護人員共同管理，並要形成制度，重點監管，防止他們進山放火，對中國小生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成爲森林防火的宣傳員，確定有高度責任心和使命感的人擔任護林員，對於集體林場、公益林等重點火險區，要死看硬守，重點防範，在清明、春節等重要防火日子前後要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。

在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些遊玩休閒景點及城區集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發生火災時能在最短時間內早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，並做好這些高火險區的生物防火林帶的建設和管護，從各方面來確保我鎮的森林資源安全。

三、加強組織領導，建立健全制度

森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發揮起作用，各包村組幹部要嚴格責任制，定期召開防火期內專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服鬆懈麻痹思想和僥倖心理，森林防火工作年終要納入目標管理考覈，對發生重大火災火情的村組，對責任人要通報批評和給予處分。

建立好森林防護臺帳，要認真制定森林火災撲救預案，嚴格執行24小時值班和領導帶班，以保證一旦發生火情能夠迅速做出處理，嚴禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴格執行火情零報告制度，要準確及時地按規定程序歸口報告火災信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監督檢查工作也要形成制度，不能人浮於事，走過場，對檢查中發現的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災隱患，凡因工作失誤、延誤戰機，釀成重大火災損失的，要依法追究有關人員的責任，毫不留情。

四、加強隊伍建設，促進工作高效

爲了更好地預防和撲滅火災，有一支精幹高效的防火隊伍極爲重要，撲火隊伍要在鎮應急小分隊人員的基礎上增補，數量上要增補到至少40名以上，所有隊員在防火期內一律待命，隨時出發，保證能夠拉得出，拿得下。相關部門要安排一定的資金購置一些必要的防火機具，確保我鎮的防火隊伍專業化，機具器械化，各村也要相應成立村組應急撲火小分隊，人員上以民兵爲主，各村不少於25人，有條件情況下還可分步進行一些必要的訓練，村兩委要明確責任人，形成鎮村

二級森林資源看護隊伍網絡，村與村之間都要建立護林聯防制度，做到聯防聯治，不留死角。

森林防火工作 同樣也是一項重要的社會公益事業，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮的林業建設成果，確保不發生較大的森林火災，最大限度地減少森林資源和人民生命財產的損失，是我們大家義不容辭的責任，當前正值開展保持共產黨員先進性教育活動，各部門及工作人員要以此爲契機，忠實踐行“”重要思想，增強自身的責任感和緊迫感，在鎮黨委的堅強領導下，以更加紮實和賦有成效的工作有力促進我鎮自然生態建設和林業可持續發展，確保我縣“331”行動計劃順利實施，爲打造一個名符其實的強鎮名鎮而努力工作。

同志們：

今天的會議就一件事——進一步做好我鎮的森林防火工作。全國兩會剛剛結束，通過鎮村兩級的共同努力，我鎮的全國兩會維穩和鐵路護路工作圓滿完成，爲做好20xx年工作開了個好局，這說明鎮村兩級幹部是經得起考驗的，是能幹事、幹成事的。今天這次會議是過年完後召開的第一個全鎮範圍的會議，足見這次會議的重要性。森林防火工作是老生常談，每年必須開展的工作。那爲什麼在去年冬季召開過防火會後，今天還要再次召開會議呢?剛纔子旭鎮長通報了我鎮近期發生的幾起火災，不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。爲了更好的做好今年春季森林防火工作我強調三點意見：

一、認清形勢，明確任務，切實增強危機感和責任感

森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經濟問題，更是一個政治問題。做好森林防火工作，不僅事關社會和諧穩定的大局，而且還事關資源、林業健康發展的大局。森林防火工作成敗的結局，是天、地、人綜合因素相互作用的結果。“天”就是指氣候條件。近幾年，降雨較爲充沛，林地樹木、山草生長繁茂，林內可燃物大量積聚，春季風乾物燥，一遇火源極易引起火災。特別是現在是春季，時常會有大風天氣，會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮大多村有山場，特別是蛇劉線以東的各村，山場植被較好，樹木較多，一旦着火，就是大的火災，很難撲救。“人”應該說要一分爲二，一是要嚴防造成火災的人，二是組織好火災撲救的人。

目前對我鎮防火不利因素主要有：一是正值春季，依我鎮傳統種植習慣，燒荒和燎地邊兒時有發生，羣衆進山放牧帶火種上山，登山遊玩人員增多，火災隱患普遍增多，火源管理任務也會因此更加艱鉅，如果稍有疏忽，很容易出現用火失控、火災多發的不利局面。二是清明節將至，農村有上墳祭祖燒紙錢的習俗，這是森林防火的一個重要關口。各村務必及早採取嚴厲措施，嚴禁在山上放鞭炮、燒紙錢，嚴防山火的發生。對森林防火的重點地區和部位，要設崗設哨，加強巡查巡護，嚴防死守，從源頭上杜絕森林火災的發生。三是鎮村幹部和羣衆責任意識不強。鎮村幹部對森林防火工作認識不到位，沒真正重視森林防火工作。羣衆沒有防火意思，存在僥倖心理，認爲燒荒和燎地邊兒能夠控制，不會引起火災。四是集體山場承包個人，發生火災後在組織撲救工作上有難度。

二、強化措施， 齊抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣傳力度，增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住，才能從源頭上解決問題。會後各村一定要馬上行動起來，利用廣播、標語標牌等方式進行防火宣傳，杜絕帶火種上山，燒荒和燎地邊兒，清明燒紙錢行爲;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發較大火災是違法行爲，將會受到法律的追究。鎮林業站與鎮團委要深入到各中國小校，在學生中開展一次森林防火集中宣傳活動,並由學生告知家長，形成防火的聯動效應。通過多層次、全方位的宣傳教育，增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火工作變成廣大羣衆的自覺行動。

2、要科學合理管好火源，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災的根本措施。要進一步完善和強化林區各入山道口、重點部位的嚴防嚴守措施，充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時段，堅決禁止將火種帶進山。發現火情要在第一時間報告鎮政府，並及時組織人員採取科學的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關人員的責任。對玩忽職守、擅離工作崗位，造成重大火災的直接責任人要嚴肅查處，並追究法律責任。

3、加強森林防火隊伍建設，提高森林火災綜合防控能力。森林防火工作，着眼於“防”準備好“打”,兩手都要抓，兩手都要硬。鎮政府制定了防火應急預案，明確了32人的義務撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍，並做好培訓工作。各村在組織火災撲救工作中，要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人蔘加。從現在起，各村沒有組建隊伍的馬上組建，並進入臨戰狀態，一旦發生火情，能夠及時出擊，快速撲救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災肇事者的查處力度，對禁火期內發現在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行爲的，除現場制止外，要交由公安機關視情節輕重予以治安處罰。對釀成火災的肇事者，要堅決依法追究法律責任，使依法治火深入人心。

三、嚴格獎懲，落實責任，打好春季防火攻堅戰

去年冬季，鎮長代表鎮政府已與各村簽訂了森林防火責任狀，我鎮也將森林防火工作納入村幹部年度考覈目標，規定“凡未發生森林火災的村年終獎勵村班子1000元，對發生火情，過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰，過火面積11公傾以上，特別是釀成火災造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰並追究相關人員責任”。20xx年村幹部考覈目標還需要重新修改，將對森林防火工作進行更高的要求，更細的考覈，包括髮生火情後能否及時組織撲救、多次發生火災處罰等問題。簽訂責任狀不是形式，而是要大家從根本上引起高度重視，採取強有力的措施加以防範，一時出現問題將嚴格按責任狀追究責任，絕不姑息。把森林防火工作納入村幹部考覈目標，對村兩委進行獎懲不是目的，這只是一種手段。我希望在年終的考覈中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度，保障通訊暢通，一旦發生火情，鎮村幹部要一線指揮。要發揮好領導幹部包片，機關幹部包村，村幹部包山頭、地塊兒，各包山戶共同防護，互相監督的森林防火機制，強化防火措施。

同志們，從去年冬天以來，全鎮幹部羣衆不計得失，辛勤奉獻，爲做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲，採取更加有效和堅決的措施，紮紮實實抓落實，堅決打好今年春季森林防火攻堅戰，確保不出現大的問題，爲保護森林資源和人民羣衆生命財產安全，促進林業又快又好發展做出新的更大貢獻!

同志們：

爲切實抓好20xx年全鄉森林防火工作和消防安全工作，進一步增強做好森林防火和消防安全工作的緊迫感和責任感，確保以警惕的意識、高效的措施，狠抓責任落實，保證全鄉人民羣衆生命財產安全。對以上各位領導安排的工作我完全同意，下面我在各位領導的工作安排上再強調幾點：

一、認清形勢，提高認識，嚴格貫徹落實各項工作措施。xx鄉自20xx年12月1日起全面進入森林防火期，鄉黨委、政府立即成立森林防火應急指揮所，統籌全鄉森林防火工作。各村委會、中心(站所)要從思想上高度重視森林防火工作，切實把思想統一到鄉黨委、政府的決策部署上，嚴格貫徹落實鄉黨委、政府各項工作安排，提高安全防範意識，認清當前防火形勢，增強風險隱患意識，做到警鐘長鳴，嚴抓重點，全面防控，堅持不懈，從源頭上控制火源，堅決杜絕發生火情火險。同時針對森林防火和消防安全工作要做好及時應對各類突發險情的思想，做到應急救援工作早準備、早安排、早落實，時刻繃緊森林防火這根思想警弦，把森林防火工作掛在心上，裝在腦中，落實到手中，全面確保全鄉安全。

二、充分準備，及時救援，做好火險火情的應急處理工作。各村委會、中心(站所)要切實貫徹落實“預防爲主，積極救援”的森林防火工作方針，提前謀劃，做到預防和救援兩手都要抓，兩手都要硬。着重做好林區日常監管巡查工作，林業站工作人員和各村林業員、護林員要嚴格對林區火災隱患進行排查，着重對特殊人羣加大監管力度，堅決打擊野外違規用火行爲。並統籌推進做好應急救援工作，做好應對森林火災的應急救援準備，嚴格按照鄉黨委、政府制定下發的應急處置預案，規範組織指揮程序，落實救援保障措施，結合各火險重點區域實際研究制定救援方案，確保處置森林火災時反應及時，準備充分，決策科學，措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，保障人民羣衆的生命和財產安全，維護全鄉社會穩定。

三、嚴格考覈，責任到人，確保安全責任有效落實。20xx年森林防火工作嚴格按照簽訂的責任制進行量化考覈，獎優罰劣，落實措施，責任到人，共同維護工作實效。鄉紀委森林防火工作中將進一步加大執紀問責力度，按照《xx鄉20xx年森林防火工作問責規定》，對在森林防火期間措施不力、方法不當，出現重大森林防火安全事故的村委會，將對其掛點領導幹部、村委會、相關中心(站所)人員進行執紀問責，以有力的措施共同保障全鄉20xx年森林防火安全順利平穩推進。

同志們，面對我鄉20xx年森林防火工作的複雜形勢，我們一定要樹立政治意識、大局意識和責任意識，以嚴肅認真、高度負責的態度，上下一心，齊心協力，狠抓落實，確保奪取20xx年xx鄉森林防火的全面勝利，爲我鄉生態環境建設和構建特色旅遊小集鎮做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視並嚴格執行行政領導負責制的重要工作之一。這次祁山鎮森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開後的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預防爲主，積極消滅”方針，我鎮把森林防火工作列入全鎮林業工作重點，狠抓森林火災的預防和撲救，全鎮發放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮發生火災1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災受害率爲‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮森林防火工作目標任務。

當前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰，大家務必要提高認識，明確責任，有清醒的頭腦和充分的準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想爲指導，深入貫徹中央林業《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業工作要求，堅持“預防爲主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災受害率控制在‰，全鎮不發生較大森林火災，不發生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮的森林防火工作強調四點。

一、加強宣傳，提高森林防火的意識。

森林防火工作重在預防，關鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大幹羣防火意識提高，才能使森林防火工作成爲人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，並能尋求出符合祁山鎮鎮情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目瞭然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大幹羣的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

二、加強野外火源治理，徹底清除隱患

進入防火期後，要把野外火源管理工作作爲重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防範工作擺在首位，嚴格執行各種野外用火審批制度，把責任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組幹部及監護人員共同管理，並要形成制度，重點監管，防止他們進山放火，對中國小生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成爲森林防火的宣傳員，確定有高度責任心和使命感的人擔任護林員，對於集體林場、公益林等重點火險區，要死看硬守，重點防範，在清明、春節等重要防火日子前後要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。 在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些遊玩休閒景點及城區集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發生火災時能在最短時間內早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，並做好這些高火險區的生物防火林帶的建設和管護，從各方面來確保我鎮的森林資源安全。

三、加強組織領導，建立健全制度

森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發揮起作用，各包村組幹部要嚴格責任制，定期召開防火期內專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服鬆懈麻痹思想和僥倖心理，森林防火工作年終要納入目標管理考覈，對發生重大火災火情的村組，對責任人要通報批評和給予處分。 建立好森林防護臺帳，要認真制定森林火災撲救預案，嚴格執行24小時值班和領導帶班，以保證一旦發生火情能夠迅速做出處理，嚴禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴格執行火情零報告制度，要準確及時地按規定程序歸口報告火災信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監督檢查工作也要形成制度，不能人浮於事，走過場，對檢查中發現的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災隱患，凡因工作失誤、延誤戰機，釀成重大火災損失的，要依法追究有關人員的責任，毫不留情。

四、加強隊伍建設，促進工作高效

爲了更好地預防和撲滅火災，有一支精幹高效的防火隊伍極爲重要，撲火隊伍要在鎮應急小分隊人員的基礎上增補，數量上要增補到至少40名以上，所有隊員在防火期內一律待命，隨時出發，保證能夠拉得出，拿得下。相關部門要安排一定的資金購置一些必要的防火機具，確保我鎮的防火隊伍專業化，機具器械化，各村也要相應成立村組應急撲火小分隊，人員上以民兵爲主，各村不少於25人，有條件情況下還可分步進行一些必要的訓練，村兩委要明確責任人，形成鎮村二級森林資源看護隊伍網絡，村與村之間都要建立護林聯防制度，做到聯防聯治，不留死角。

森林防火工作 同樣也是一項重要的社會公益事業，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮的林業建設成果，確保不發生較大的森林火災，最大限度地減少森林資源和人民生命財產的損失，是我們大家義不容辭的責任，當前正值開展保持共產黨員先進性教育活動，各部門及工作人員要以此爲契機，忠實踐行“”重要思想，增強自身的責任感和緊迫感，在鎮黨委的堅強領導下，以更加紮實和賦有成效的工作有力促進我鎮自然生態建設和林業可持續發展，確保我縣“331”行動計劃順利實施，爲打造一個名符其實的強鎮名鎮而努力工作。

同志們：

近一段時間以來，全鎮範圍內森林火情火災頻發，單單前三天分別就有玉湖、後田、桃源、西華村發生森林火災，形勢十分嚴峻。我鎮剛剛完成泉州森林防火“脫帽”，照這種形勢發展下去，很有可能再次“戴帽”，意味着去年一年來全體鎮村幹部在森林防火方面所作出的努力全部化零。爲有效遏制這種嚴峻勢頭，鎮黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛纔，世大副鎮長通報前段森林火災情況，對下一段尤其是清明節期間森林防火工作做了重點佈置，請大家認認真真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、加強領導，全面落實森林防火責任制

分析我鎮近期發生的森林火情火災，除自然因素外，主要原因還是各村森林防火相關責任人員在思想認識上，特別是面對當前嚴峻的森林防火形勢，沒有引起高度重視。甚至部分村幹部麻木不仁，沒有認真落實森林防火責任制，沒有認真研究落實森林防火各項措施。

根據氣象部門預報，接下去一段時間我鎮仍然出現持續天氣轉晴、氣溫回升，山上林木乾燥，發生特大森林火災的可能性極大，森林火險等級升高，給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明，農村春耕生產違規野外用火屢禁不止等等，造成了森林火災頻發。爲切實有效遏制當前森林火災頻發勢頭，切實保護森林資源和人民羣衆生命財產安全，各村務必引起高度重視，紮紮實實將森林防火每項措施落到實處。

二、採取最有力的措施，禁止林區及林區邊緣的一切野外用火

森林防火尤其清明節期間，鎮村要發佈森林防火戒嚴令，實行最嚴格野外用火管理制度，並組織力量，加強巡查，嚴防死守重點部位、重點地段，做到面上有人巡、路口有人把，山頭有人看。在森林防火期間，尤其是清明前後，鎮村幹部原則上不能外出，鎮機關幹部職工和各村主幹外出必須向少平書記和我請假。要嚴格執行24小時值班制度和火情報告制度，一有火情要及時報告並迅速出擊，做到早發現、早報告、早處置。林業站要督促護林員全員上崗，不間斷上山巡防;同時，根據工作需要，適當增加臨時性護林人員，並強化護林人員防火責任。鎮機關幹部職工要按照責任制，堅守崗位，要下到責任區全面開展巡查。對違規野外用火，要堅決制止，從嚴處罰，切實從源頭上堅決止住火災隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作，將森林防火“包保”責任制落實到位。總之，要通過鎮村通力協作，將森林防火的管護、巡查責任落實到鎮、村、組，到區域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責任人。少平書記和我將會分頭到各村檢查督促，對重視不夠，措施不力，敷衍失職、瀆職的相關人員要嚴肅追究責任。

三、切實將森林防火各項措施落實到位

一要進一步完善各村森林防火預案，確保緊急情況下，撲救工作及時、有效。森林防火期間，各村應急隊伍要全面進入臨戰狀態，確保火情發生時能迅速反應，及時處置森林火情火災。同時，要根據鎮黨委、政府的統一安排，支援、參與鎮內其它村火災撲救。

二要立即對森防物資貯備情況進行檢查，鎮林業站要按照森林防火要求並結合實際，儲備足森防物資，保障緊急火情火災撲救的需要。

三要進一步加強火災隱患的排查，尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監控，落實監護責任。

四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段，強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來，宣傳材料要發放下去，實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。

五要加大依法治火的力度，加強火案查處和責任追究，依法、迅速嚴厲打擊火災肇事者。同時要實行最嚴格的責任追究制，對森林防火和森林火災撲救瀆職、失職，造成損失的要嚴格查處。

四、要確保科學、安全撲救

要堅持以人爲本的思想，牢固樹立“安全第一、科學撲救”的思想，確保安全撲救，不發生人員傷、亡事故。一旦發生森林火災，要嚴格按照同級森林火災緊急處置預案要求，迅速啓動應急預案，各村書記、主任要及時組織趕赴火災現場科學有序開展撲救。在撲救過程中，要避免進入林區腹地撲火，在山高坡陡，地形複雜，風向多變的情況下，夜間火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災撲救。火災撲滅後，要組織人員繼續巡防，防止“二次起火”。

五、及時傳達會議精神，迅速部署當前的森林防火工作 各村會後要抓緊召開緊急會議，就當前防火形勢進行通報和強調，再動員，再安排，再部署;要將今天的會議精神貫徹下去，切實採取有力措施，有效落實各項森林防火工作，確保在最短的時間內，有效遏制住森林火災的高發勢頭。

同志們：

這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業局春季防火春季造工作部署，總結20xx年我鎮造林綠化與森林防火工作的經驗與不足，貫徹落實20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業其它各項工作，動員全鎮人民，積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中，共同營造良好的生態環境。

一、對去年工作簡要回顧

(一)造林綠化工作

20xx年我鎮造林綠化工作在鎮黨委、鎮政府的領導下，在縣林業局主管部門的親切指導下，經全鎮人民共同努力下，全面完成了造林綠化等各項工作任務。

1、荒山造林完成330畝，普通造林完成50畝，共計380畝;村屯綠化完成一個村，即：永慶村、永勝村，道路完成永和村至新和村，義務植樹4萬株、育苗完成5畝。

2、去年我鎮的造林綠化工作中，各級領導高度重視，在去年春季綠化中，鄉村兩級領導高度重視，親自落實造林地塊，親自調拔樹苗，使我鎮造林綠化工作在組織上有了保證。

3、存在不足同，重造輕管現象還十分嚴重，綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、築臺。山上造林不及時撫育，從而影響了成活率。

(二)森林防火工作

去年我鎮的森林防火工作，領導高度重視，森林防火期間，鎮黨委、政府多次召開森林防火會議，真正把防火工作當作頭等大事來抓，在出現火情時，能夠做到組織到位、人員到位，但我鎮人民羣衆的防火意識還極其淡薄，在4級風以上天氣，還存在僥倖心理，在野外燒荒。

二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施

(一)造林綠化工作

任務：(1)今年我鎮計劃普通造林70畝，育苗5畝，義務植樹4萬株;村屯綠化：東安村，道路綠化：永慶村至新樂村。

(2)措施：切實加強領導和業務指導加大管護力度，經鎮黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去後必須認真宣傳到各戶、張貼上牆，在造林綠化期間村領導必須到位，親自指導造林工作，一次成型、一次達標，避免重複造林，各村應調動羣衆的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟，又加快了綠化進程。

(二)森林防火工作

(1)加大宣傳力度，各村要張貼標語，組織防火隊伍，加強領導值班值宿，組織學生上街宣傳，五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。

(2)防火期間，各村要保證24小時有人值班，並有領導帶班，做好防火值班記錄;清明節、五一節、國慶節期間，各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查，要重點布控，死看死守，對火險、火警做到“早發現、早報告、早撲救”。

(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴，長抓不懈，森防期間，未經縣級以上森林防火指揮部批准，不準一切野外用火。

(4)各村要制定20xx年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車，於4月19日前交到政府辦公室。

同志們，春季森林防火期已經到來，植樹造林的黃金季節馬上就要開始，讓我們以飽滿的熱情，積極工作，知難而進、開拓創新、以對黨和國家高度負責的工作態度，認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作，繼續開創我鎮林業工作的新局面，努力爲全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

同志們：

今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鎮上下紮實做好森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛纔××同志傳達了我鎮××年度森林防火工作意見，鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上紮實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：

一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感

森林防火是一項關係全局的大事，與改革、發展、穩定有密切的關係。搞好森林防火，不僅有利於保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快我鎮山水園林城鎮建設步伐，而且有利於社會穩定，有利於經濟建設的發展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂，並已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節，風乾物燥，森林火險等級將居高不下，林內可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，並會在短時間內迅速形成大火，綠化成果將毀於一旦。同時隨着農曆十月七年級的到來，上墳燒紙等各種違法用火現象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發森林火災的可能。因此，各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性要有足夠的認識，思想上不能麻痹鬆懈，工作上不能放鬆怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作作爲落實科學發展觀的一個具體行動，切產抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、明確任務，強化措施，紮實有效地做好森林防火工作

今冬明春，我鎮森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務實、狠抓落實，堅持加強領導，落實責任，堅持以人爲本、強化防範，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發生森林火災，不發生人員傷亡事故，把森林火災的損失降到最低限度。

在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：

(一)加大宣傳力度，增強羣防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防爲主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳週活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發明白紙等形式，對重點林區羣衆講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責，特別要加強對中國小生安全防火常識教育，規範學生林區活動行爲，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅遊景點，要設置明顯的防火標誌、警示牌和防火標語，發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大羣衆的自覺行動。

(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種於林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防範，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態。

(三)加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作爲重點。鎮上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，並做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰鬥力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好調度指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火醇成大災。

三、加強領導，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力

森林防火“責任重於泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，羣衆廣泛參與”的工作局面。一是鎮成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用，加大對防火基礎設施和消防隊伍的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領導幹部包辦事處、黨建特派員包村、村幹部包山頭的森林防火運行機制，做到責任層層落實，任務分工明確。各防火重點村作爲森林防火工作的直接責任人，要成立相應機構，健全相應制度，強化防火措施，全面完成防火任務。三是公安、教育、農業等相關部門要密切配合、齊抓共管、團結協作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，鎮政府已同各有關村、單位簽訂了責任狀，年終考覈時將一併進行考覈，以後也會這樣執行，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個單位出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，森林防火工作是保護現有森林資源和生態環境成果的大事，關係到社會安定和經濟發展大局，責任重於泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰，爲鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優化我鎮生態環境，振興××經濟作出新的貢獻。

同志們：

今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鎮上下紮實做好森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛纔××同志傳達了我鎮××年度森林防火工作意見，鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上紮實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：

一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感

森林防火是一項關係全局的大事，與改革、發展、穩定有密切的關係。搞好森林防火，不僅有利於保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快我鎮山水園林城鎮建設步伐，而且有利於社會穩定，有利於經濟建設的發展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂，並已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節，風乾物燥，森林火險等級將居高不下，林內可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，並會在短時間內迅速形成大火，綠化成果將毀於一旦。同時隨着農曆十月七年級的到來，上墳燒紙等各種違法用火現象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發森林火災的可能。因此，各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱鉅性要有足夠的認識，思想上不能麻痹鬆懈，工作上不能放鬆怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作作爲落實科學發展觀的一個具體行動，切產抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、明確任務，強化措施，紮實有效地做好森林防火工作

今冬明春，我鎮森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務實、狠抓落實，堅持加強領導 ，落實責任，堅持以人爲本、強化防範，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發生森林火災，不發生人員傷亡事故，把森林火災的損失降到最低限度。

在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：

(一)加大宣傳力度，增強羣防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防爲主和管火先管人”的指導 思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳週活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發明白紙等形式，對重點林區羣衆講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責，特別要加強對中國小生安全防火常識教育，規範學生林區活動行爲，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅遊景點，要設置明顯的防火標誌、警示牌和防火標語，發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大羣衆的自覺行動。

(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火戒嚴期的防火措施落實，尤其在農曆十月七年級、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種於林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防範，做到有火早發現、早報告 、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態。

(三)加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作爲重點。鎮上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，並做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰鬥力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導 及時做好調度指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火醇成大災。

三、加強領導，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力

森林防火“責任重於泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，羣衆廣泛參與”的工作局面。一是鎮成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用，加大對防火基礎設施和消防隊伍的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領導幹部包辦事處、黨建特派員包村、村幹部包山頭的森林防火運行機制，做到責任層層落實，任務分工明確。各防火重點村作爲森林防火工作的直接責任人，要成立相應機構，健全相應制度，強化防火措施，全面完成防火任務。三是公安、教育、農業等相關部門要密切配合、齊抓共管、團結協作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，鎮政府已同各有關村、單位簽訂了責任狀，年終考覈時將一併進行考覈，以後也會這樣執行，確保一級對一級負責，不論哪個環節、哪個單位出了問題，都要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，森林防火工作是保護現有森林資源和生態環境成果的大事，關係到社會安定和經濟發展大局，責任重於泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的精神，務實高效的作風，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰，爲鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優化我鎮生態環境，振興××經濟作出新的貢獻。

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視並嚴格執行行政領導負責制的重要工作之一。這次祁山鎮森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開後的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預防爲主，積極消滅”方針，我鎮把森林防火工作列入全鎮林業工作重點，狠抓森林火災的預防和撲救，全鎮發放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮發生火災1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災受害率爲1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮森林防火工作目標任務。

當前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰，大家務必要提高認識，明確責任，有清醒的頭腦和充分的準備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮森林防火工作總的要求是：以鄧小平理論和“”重要思想爲指導，深入貫徹中央林業《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業工作要求，堅持“預防爲主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災受害率控制在0.4‰，全鎮不發生較大森林火災，不發生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮的森林防火工作強調四點。

一、加強宣傳，提高森林防火的意識。

森林防火工作重在預防，關鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大幹羣防火意識提高，才能使森林防火工作成爲人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，並能尋求出符合祁山鎮鎮情的方式方法來，公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目瞭然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大幹羣的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

二、加強野外火源治理，徹底清除隱患

進入防火期後，要把野外火源管理工作作爲重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防範工作擺在首位，嚴格執行各種野外用火審批制度，把責任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組幹部及監護人員共同管理，並要形成制度，重點監管，防止他們進山放火，對中國小生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成爲森林防火的宣傳員，確定有高度責任心和使命感的人擔任護林員，對於集體林場、公益林等重點火險區，要死看硬守，重點防範，在清明、春節等重要防火日子前後要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。

在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些遊玩休閒景點及城區集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發生火災時能在最短時間內早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，並做好這些高火險區的生物防火林帶的建設和管護，從各方面來確保我鎮的森林資源安全。

三、加強組織領導，建立健全制度

森林防火工作要在意識上加強，制度上保證，建立健全機關工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發揮起作用，各包村組幹部要嚴格責任制，定期召開防火期內專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署，堅決克服鬆懈麻痹思想和僥倖心理，森林防火工作年終要納入目標管理考覈，對發生重大火災火情的村組，對責任人要通報批評和給予處分。

建立好森林防護臺帳，要認真制定森林火災撲救預案，嚴格執行24小時值班和領導帶班，以保證一旦發生火情能夠迅速做出處理，嚴禁缺崗、漏崗，做好森林防火值班記錄，嚴格執行火情零報告制度，要準確及時地按規定程序歸口報告火災信息，不得遲報、瞞報和多頭報送，監督檢查工作也要形成制度，不能人浮於事，走過場，對檢查中發現的問題一定要整改到位，堅決杜絕火災隱患，凡因工作失誤、延誤戰機，釀成重大火災損失的，要依法追究有關人員的責任，毫不留情。

四、加強隊伍建設，促進工作高效

爲了更好地預防和撲滅火災，有一支精幹高效的防火隊伍極爲重要，撲火隊伍要在鎮應急小分隊人員的基礎上增補，數量上要增補到至少40名以上，所有隊員在防火期內一律待命，隨時出發，保證能夠拉得出，拿得下。相關部門要安排一定的資金購置一些必要的防火機具，確保我鎮的防火隊伍專業化，機具器械化，各村也要相應成立村組應急撲火小分隊，人員上以民兵爲主，各村不少於25人，有條件情況下還可分步進行一些必要的訓練，村兩委要明確責任人，形成鎮村

二級森林資源看護隊伍網絡，村與村之間都要建立護林聯防制度，做到聯防聯治，不留死角。

森林防火工作 同樣也是一項重要的社會公益事業，做好今冬明春的森林防火工作，有效保護我鎮的林業建設成果，確保不發生較大的森林火災，最大限度地減少森林資源和人民生命財產的損失，是我們大家義不容辭的責任，當前正值開展保持共產黨員先進性教育活動，各部門及工作人員要以此爲契機，忠實踐行“”重要思想，增強自身的責任感和緊迫感，在鎮黨委的堅強領導下，以更加紮實和賦有成效的工作有力促進我鎮自然生態建設和林業可持續發展，確保我縣“331”行動計劃順利實施，爲打造一個名符其實的強鎮名鎮而努力工作。

同志們：

黨的提出，要大力推進生態文明建設，並把生態文明放在五位一體的首位，我們要以此爲契機，在全國上下掀起學習貫徹精神及全省掀起學習《雲南省森林防火條例》高潮之際，進一步認清形勢，振奮精神、務實苦幹，努力開創我鎮森林防火工作新局面。

從去年12月1日起，我鎮全面進入了森林防火期。爲切實抓好今年森林防火工作，確保森林防火各項目標任務的完成，鎮黨委政府決定今天召開全鎮森林防火工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，總結去冬今春以來全鎮森林防火工作取得的成績和經驗，分析當前森林防火工作面臨的新形勢，安排部署當前和今後一段時間森林防火工作，進一步動員全鎮上下積極行動起來，更加紮實有效地抓好森林防火各項措施落實。下面，結合某某實際我講三點意見。

一、回顧總結去冬今春森林防火工作 肯定防火工作取得的成績

我鎮去冬今春的森林防火工作，在鎮黨委的正確領導和縣森林防火指揮部門的大力支持下，各級個部門加強領導、明確責任、增加投入、狠抓各項防撲火措施的落實。通過全鎮上下、特別是戰鬥在森林防火第一線的幹部職工、專業半專業撲火隊及廣大護林員的團結奮戰和共同努力，克服了4年連續乾旱、火險等級持續居高不下帶來的不利影響，戰勝了去冬今春高危森林火險天氣和乾旱少雨的異常嚴峻挑戰，年內共發生森林火情43起，過火面積1344畝;當日撲滅率達100%，有效地保護了我鎮的森林資源，未發生重、特大森林火災和人員傷亡事故的發生，爲保障人民羣衆生命財產安全、保護森林資源、改善生態環境、建設美麗某某、促進全鎮經濟又好又快發展作出了積極貢獻。

回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績，主要取決於以下幾個方面的工作：

(一)強化組織領導。去冬今春以來，某某與全縣一樣，由於連續乾旱的第4個年頭，導致異常嚴峻的森林防火形勢，鎮黨委、政府高度重視森林防火工作，及時成立森林防火工作領導小組，於 20xx年1月11日召開了全鎮森林防火工作會議，全面安排部署森林防火工作;各村(社區)也相繼召開了森林防火工作會議，認真分析森林防火形勢，進一步深化、細化工作職責;鎮黨委政府先後召開了6次專題會議，要求加強抗旱救災和森林防火，做到森林防火與當前重點工作，一同安排，一同部署，一同落實;做到與抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落實，一同督查。

(二)狠抓措施落實。嚴格落實森林防火“三線責任制”、“四個責任人”等制度，鎮政府與各村(社區)層層簽訂了責任狀，各村(社區)63村民小組近7000戶林農戶簽訂防火責任狀;並實行幹部職工實行掛鉤聯繫包村、組制度;進入防火期以來，鎮黨委政府領導多次深入村、組檢查森林防火工作，要求村、組高度重視森林防火工作，繃緊森林防火這根弦，最大限度地保護人民生命財產安全和森林資源安全;強化森林防火績效管理與考覈制度，嚴格兌現獎懲，嚴格追究責任。

(三)營造防火氛圍。按照“預防爲主、積極消滅”的森林防火方針，充分運用各種媒體和標語、警示牌、戶主通知書、典型火災案例教育等手段，大力開展森林防火法律法規、撲火知識爲重點的宣傳，全面實施分級培訓，着力提高防火人員的責任意識和羣衆的護林防火安全意識。據統計，共發放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份，元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標語530條、簽訂森林防火安全責任書(組-戶)和發放林農防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災通用培訓教材66份、森林防火火警示日曆45份、宣傳光碟59盤、中國人民財產保險股份有限公司雲南份公司林木火災保險36份、撲火知識培訓110人次。在高火險期，在中國小開展森林防火“五個一”宣傳活動，上課達45課時;開展“撲火安全年活動”，舉辦15期撲火安全培訓，對專業隊、半專業隊、撲火指揮員、巡山護林員、民兵應急分隊、多次進行了培訓，全面營造全社會積極參與森林防火的良好氛圍。

(四)強化火源管理。一是按照野外火源管理五個百分百的要求，強化對公路沿線、村莊周圍，自然保護區的巡護工作，全鎮共有67名巡山護林員，組建了二支半專業隊員30名，組建了機動撲火巡查員5名，對全鎮的重點林區進行全天候巡護，共巡山護林1532人次。二是全鎮共設臨時性及永久性火源檢查站6個，派出人員86人次，實行入山人員和車輛實名登記，登記入山人員865人次，車輛78車次、收繳打火機126個、爆竹26封，防止火種進山入林。三是在公路沿線近山面山火災多發的區域，由機動隊員組織巡護，有效防止森林火災的發生;四是鎮森林防火領導小組成員按照職責要求，多次深入林區、深入村、組檢查指導防火工作。整個防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組，深入林區檢查各項防火措施落實。下發整改通知書3份，已整改3份。

(五)強化保障措施。針對去年嚴峻的防火形勢，在財力保障能力弱的情況下，我鎮多方籌措森林防火資金，全年共投入各種防火資金10餘萬元，有力的保障了防火專項經費，以確保防火工作有序開展。

(六)科學處置火情。全鎮建立健全了預警響應、應急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲備、計劃燒除、項目建設等工作規範，形成了統一指揮、反應靈敏、協同作戰、科學有效的撲火指揮機制，信息做到了100%統一、歸口上報。我鎮共有67名巡山護林員、他們能夠盡職盡責做好火情的預警監測工作。鎮半專業撲火隊30人，自然保護區管理局半專業撲火隊14人都能夠及時出擊，切實做到火情早發現，火情早處置，把火情消滅在萌芽狀態。共處置火情43起，出動車輛126輛次(含摩托車輛)，人員2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我鎮各級各部門認真履行職責，嚴格二十四小時值班和領導帶班制度，並及時準確反饋火情信息;確保了上情下達、下情上報的信息暢通。

二、充分認識今年森林防火工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災保險、林改發展、社會關注程度等主、客觀因素的影響，今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻，森林火災防控任務更加艱鉅，防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經分析突出表現在以下六個方面：

(一)極爲不利的氣象條件及居高不下的火險等級。據縣氣象部門預測，今年乾旱明顯，降水較常年偏少，冬季氣溫正常至偏高，多大風天氣，森林火險等級偏高，高火險天氣持續時間長。去年12月至今年2月，森林火險氣象等級爲正常至略高;3至4月降水較歷史同期爲正常略少，森林火險氣象等級爲正常至偏高，發生森林大火的危險性大，形勢十分嚴峻。

(二)林內可燃物增多，地形複雜，防撲火難度加大。一是近年來我鎮沒有發生過大的火情火災，加上連續4年發生50年、120xx年一遇的重特大幹旱，林下可燃物載量增多，風高物燥，給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰。特別是望鄉臺自然保護區重點林區，防火壓力更大、任務更加艱鉅。二是我鎮林分結構以針葉林爲主，油脂高、易燃，一旦着火，蔓延迅速，極易引發重、特大森林火災。三是我鎮屬山區鄉鎮，地形複雜、地勢險要，一旦發生森林大火，撲救異常困難，撲救安全風險極高。

(三)林區社情複雜，火源管理任務艱鉅。一是林農、林蔗、林牧交錯，野外生產性用火需求仍將長期存在，而且，防火戒嚴期和生產用火高峯期都在同一時期，難以避開、錯開。二是隨着經濟和社會的發展，公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區，林區遊玩、休閒、踏青等活動進入林區的人員日益增多。三是林權制度改革後，進入林區勞作人員增多，煉山造林、吸菸、做飯等生產、生活用火增加。四是流浪人員林區弄火引發森林火災的情況依然存在，人員管理困難。五是放牧燒山、採摘蕨菜燒山、林區燒蜂等傳統習慣，一時難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度，對森林防火十分不利。

(四)林改和森林火災保險給撲救工作帶來新課題。一是羣衆自家山林着火，撲火積極性很高，在缺乏撲火經驗和安全避險常識的情況下，自發號召相鄰村民上山撲火，極易造成人員傷亡;二是林權明確後，林農對自家山林的保護意識增強，對別家或集體山林的保護意識淡化，組織羣衆義務撲救森林火災較爲困難，往往因小火得不到及時撲救而釀成大災;三是林改不可避免涌現的大量林權糾紛，因調處不當或者調處不及時，造成矛盾，從而導致爲泄私憤而故意縱火現象發生，增加了火災隱患;四是林改後集中經營管理變爲分散經營，尚缺乏完善有效的聯防聯控機制，森林火災的防範難度加大，引發森林火災可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風險增加。森林火災保險試點工作的全面鋪開，加之火災案件查處極爲困難，部分火災肇事者未得到應有的懲罰，部分林業經營者受利益驅動，鋌而走險，故意縱火;六是消極撲救森林火災的風險增加。認爲森林已參加火災保險，樹木燒燬了可以從保險公司獲得賠償。

(五)社會對森林防火工作關注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會各界人士對森林防火工作的關注度大有提高，森林防火工作在迎來良好機遇的同時，也承擔着繁重任務、面臨着巨大挑戰和壓力。

(六)森林防火的薄弱環節仍然存在。

一是個別黨員領導幹部的思想認識與現實防火形勢不相適應，還存在認識不足、僥倖心裏突出，責任制不落實、工作措施不力、羣衆防火意識不強等問題，需要不斷加以完善;二是防火隊伍尚需加強和提升，以適應防火新形勢;三是經費投入不足，森林火災綜合防控能力與日益嚴峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現在：(一)是預警監測、林火阻隔等基礎設施落後，難以做到早發現、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差，儲備少，特別缺少適應高山作戰的現代化滅火裝備和安全防護用品，難以適應同時應對多起森林火災特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難於落實。五個100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比較行之有效的制度之一，但存在各項相應的管理措施不嚴格，執行力度參差不齊，五個100%野外火源管理制度亟待進一步提高。

森林火災是發生面廣、突發性強、破壞性大，是森林三大自然災害之首，面對嚴峻的森林防火形勢，各級各有關部門絕不可掉以輕心，一定要從維護生態安全、保持社會穩定、促進經濟發展的全局高度，充分估計出現乾旱以及發生重大森林火災的可能性、造成人員傷亡的危險性和森林防火工作的艱鉅性，進一步增強森林防火工作的責任感和緊迫感，迅速對森林防火工作進行一次動員和部署，切實抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實處。

三、把握形勢，狠抓落實，開創森林防火工作新局面

報告中提出，建設中國特色社會主義的總佈局是“五位一體”。說：“建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。從以上科學論斷中可看出，黨中央、國務院把生態環境建設提高到了前所未有的高度，林業的發展將進入快車道，森林的保護將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認識到，機遇與挑戰相互依存，機遇的同時也賦予了我們艱鉅和繁重的任務。今年森林防火指導思想和工作目標是，堅持以科學發展觀爲統攬，緊緊圍繞“生態富鎮”戰略，堅持“預防爲主、積極消滅”的方針，加強領導，明確責任，分解任務，狠抓落實，力爭森林火災受害率低於1‰、林火當日撲滅率達95%、火案查處率達80%以上，實現確保不發生重特大森林火災、不發生重大人員傷亡事故、不發生火燒連營的“三無”目標。爲確保我鎮今年森林防火工作目標順利實現，重點要抓好以下工作：

(一)狠抓責任落實。森林防火實行各級行政首長負責制，這是森林防火責任制的核心。村(社區)主要領導，要真正把森林防火作爲重中之重，親自動員部署，親自檢查落實，親自研究解決存在的問題，爲森林防火工作提供堅強有力的組織保障。進一步完善森林防火“三線”責任制：一是各村(社區)要切實加強對森林防火工作的領導，通過層層簽訂責任書，建立崗位責任制等有效形式，真正構建起森林防火“政府負責制”的責任體系。二是鎮黨政班子成員及其他掛鉤工作人員分片掛鉤聯繫制度，經常深入責任區指導、督促、檢查森林防火工作，切實幫助村組解決實際問題。三是林業工作站充分發揮參謀助手作用，積極協助各級部門抓好各項責任制的落實。要使宣傳教育、火源管理、隊伍建設、交通通訊、火案查處、後勤保障等森林防火的每一個環節每一項工作，都有專人負責;要做到林區每一個山頭、每一個地塊都有防火責任人。在森林防火期，林區工作的重中之重就是抓森林防火。整個防火體系都要隨時保持組織健全、聯絡暢通、運轉良好、嚴陣以待。不管哪一個環節出了漏洞，哪一個崗位出了問題，哪一片森林發生了火災，都要對當事人和責

任人依法依規追究責任。

(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關部門要以《雲南省森林防火條例》宣傳爲主線、防滅火安全宣傳爲主題，繼續開展“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程爲重點，把加強防火宣傳教育作爲搞好森林防火工作的重要任務，始終貫穿整個防火期。防火的重點是防人，羣衆的認識提高了，防火意識增強了，防火工作的壓力就會大大減輕，所以我們要組織力量深入到村組、林區和火災多發區，反覆開展宣傳，通過發放宣傳單、廣播、黑板報、戶主通知書、網絡、手機短信等形式，教育羣衆增強防火意識、履行防火義務、落實防火責任。要在春節、元宵節、高火險期、清明節、五一節等重點時段和自然保護區、公路沿線、墳山等重點部位開展森林防火宣傳活動，讓廣大幹部羣衆感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個學期開學的第一週，要抓緊開展森林防火進校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動，通過教育一個學生，起到宣傳一個家庭、帶動整個社會的作用，將宣傳面覆蓋到農戶、林內生產作業、入山旅遊和老人兒童等重點人羣，消除盲區死角。要加大火案查處力度，公開通報一些典型案例，發揮警示教育作用。要通過宣傳發動，讓各方面力量主動參與進來，形成森林防火羣防羣治的良好局面。

(三)狠抓火源管控。隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。森林防火工作必須堅持“預防爲主、積極消滅”的工作方針，着力在加強預防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預防，一旦發生森林火災，不僅人民羣衆受損失，各級個部門還要耗費大量的人力、物力和財力，甚至還要付出生命的代價。各級各有關部門要始終圍繞火源管理這個中心，結合自己的實際，理清工作思路，突出重點，採取有效措施，切實管住森林火災的源頭。一是進入防火期後，野外用火增多，火險隱患增大，要嚴格管理野外用火。對必要的生產用火，要在統一計劃、統一組織、統一監管的前提下集中開展，嚴格落實看管責任和防範措施，嚴防跑火引發森林火災;二是要抓好強制性管理，對在林區違規用火行爲，要依法從重處罰。堅持戒嚴期內禁止一切野外用火;三是自然保護區、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點防控，設立防火檢查站，嚴禁火種入山入林，嚴防死守。對林區“四員”，林區中國小生和進山人員重點監護，防止意外失火;四是要抓好行政區劃結合部的森林防火聯防工作，落實聯防管護責任制;五是要抓好火險隱患整改工作，對查出火險隱患較突出的地區，要限期整改，提早清除隱患，不整改而引發火災的，要按規定追究責任;六是要抓好火案查處工作，加大打擊力度，依法追究肇事者和有關人員的責任。做到火案發生一起、查處一起，特別是各地發生的第一把火，要作警示宣傳，從正反兩方面教育廣大幹部和羣衆。

(四)狠抓現場指揮。今年要繼續開展好“撲火安全年”實施活動，並不斷把工作引向深入。撲火要堅持“以人爲本，科學撲救”。把確保人員生命安全放在首位，堅決要避免人員傷亡事故的發生。各村(社區)要結合各自實際，研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法，增強應付突發事件和火場自救能力。一旦發生森林火情，村組要在第一時間報警，村(社區)領導和有關人員接警後要在第一時間趕赴火場，並及時向林業工作站報告，2小時後明火仍未得到有效控制時，鎮、村(社區)主要領導必須在火場設立撲火前線指揮部;6小時後明火仍未得到有效控制，組織相關人員，進行規範化的調度和科學的組織指揮。確定爲森林火災的，各級防火部門應該每2 小時向上級有關部門彙報一次火場情況，直至火災全部撲滅。明火撲滅後，要留有足夠人員，對闇火進行處理監視，以防死灰復燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中國小生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發生。鎮森林防火領導小組接到要求支援的指示時，應立即採取以下措施：一是儘快溝通火場訊息，詳細瞭解火災和撲救情況;二是向主要領導以及縣林業局領導彙報火災情況;三是確定一名領導坐陣指揮;四是通知有關部門做好撲火救災的各項準備工作;並視火場需要及時調配力量;五是作好向上級防火指揮部彙報的書面材料。

(五)狠抓防火保障。加強森林防火隊伍建設是新形勢下森林防火工作的一項重要任務，也是避免森林火災撲救出現人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區)要立足我鎮森林消防隊伍建設和基礎設施建設滯後的實際，更加重視森林防火保障工作，必須按照防禦重大森林火災的標準要求，儘快補足撲火救災物資，在經費投入上，不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入，並且要根據實際情況加大投入力度，對上級撥付的經費更不能截留或挪作它用。進一步落實應急保障力量，因地制宜地組建鎮、村臨時應急撲火隊，開展必要的滅火訓練，特別要開展緊急避險的演練，切實提高應急處置能力和成功率。

(六)狠抓預警監測。從今年的森林防火形勢看，發生大的森林火災的可能性非常大，火情將不可避免，今年防火的任務十分艱鉅。各村(社區)要時刻保持高度戒備狀態，立足於打大火，打惡戰的準備，迅速行動起來，充分做好撲火救災的各種準備，要及時修訂完善森林火災處置預案，保證發生大火時有條不紊地按預案組織撲救，早發動，早安排，早佈署，及時把火災消滅在初發階段。護林員要進山入林，加大巡護力度。鎮、村主要領導要實行24小時值班制度，並有領導帶班，認真履行崗位職責，保證防火信息暢通，當好各級領導的參謀和助手，保證工作不出紕漏。對上級通報的衛星熱點，要認真核查，及時反饋。確保森林火災的要嚴格火災報告制度，把好歸口管理關，不得瞞報、遲報、亂報，否則造成重大損失和社會影響的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們，中國共產黨第十八次全國代表大會剛剛勝利召開，我們要以精神爲動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀爲指導，以更加飽滿的精神、更加務實的作風，團結一心、攻堅克難，採取更加有效的措施，紮實做好森林防火工作，爲保護森林資源和人民羣衆生命財產安全，推進生態富鎮戰略，建設美麗某某，爲我鎮實現全面建成小康社會的目標做出積極的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這裏隆重召開森林防火工作會議，主要是爲了加強我鎮森林防火工作力度，根本扭轉鎮森林防火工作被動局面。根據會議安排，結合我鎮實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：

一、本次開會的目的和意義。

我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因爲馬上將進入森林火災高危期，秋天秋高氣爽，氣候乾燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產即將開始，羣衆習慣性地燒田埂、茅草備肥等現象將大面積出現。因此，把大家集中起來，主要是爲了統一思想，統一部署，統一行動，立足於防，突出於早，築牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災發生率控制在最低水平。

二、今年以來，我鎮森林防火的局面和形勢。

這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。

前段，在謝部長的帶領下，我們鎮村兩級幹部爲森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災發生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮共發生火警火災14起(具體看公佈欄)，燒燬經濟林3000多畝，燒燬油茶林1000多畝，直接經濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。

三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。

就當前現狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天乾物燥，極易引發山火，從我鎮個別村在七、八月份也發生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之後，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦。總結來說是：“一關鍵，兩過硬，三條線，四要求”。

一關鍵：就是我們的村專職護林員要充分發揮“防”的作用，這是關鍵的關鍵。森林防火，關鍵在防。我始終認爲，評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村裏發生了火災，那不管你事後如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應盡的職責和義務;沒有及時撲滅那是你的領導責任和領導水平。在座的護林員同志都是經過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢於負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關係到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據《管理方案》的要求，積極、主動、有預見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。

二過硬：就是我們的鎮防火隊和鎮林業站在兩個層面着重解決“處理”要硬的問題。爲了避免鎮村幹部在森林防火工作上疲於奔命，我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期，鎮防火隊將派出兩到三個巡查工作專班，對野外用火和村專職護林員工作開展情況進行不定時巡查。一是對野外用火者嚴格按照縣要求處理要過硬，要“野外冒煙，罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮林業站對火災肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業公安機關查處的送林業公安機關查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。

三條線：就是鎮、村、護林員要密切協同，口徑一致，行動統一，這主要解決“協調“的問題。鎮政府是全鎮森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮森林防火工作。鎮負責協調護林員的職效考覈和相關待遇，鎮防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具(如響囉等)，在火警火災發生後，要迅速組織人員撲救，儘量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮村兩級的管理，依據《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。

四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。

一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民羣衆的生命財產負責，對生態環境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對羣衆負責，對林木負責的態度來開展森林防火工作。

二)是要有足夠的“耐心”。做羣衆宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過後還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很髒亂，很辛苦，這都需要我們的鎮村兩級幹部要有足夠的耐心。

三)是要有及時的“細心”。信心來源於細節，火災防備於未然。我們的村幹部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪裏放炮竹?有沒有引發森林火災的危險?要去看一看。有時聽到羣衆無意議論誰在哪裏燒田埂茅草?也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災等等。

四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由於大環境的影響，全縣全鎮的森林防火工作很爲被動。村裏和羣衆說上面打擊力度不夠大，鎮裏說上面沒有給予足夠強硬的權力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉鎮森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這裏近三年，就從來沒有聽說發生過火災，小點地如中心、明橋、大嶽等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。

同志們，讓我們團結起來，擰成一股繩。既然這次縣裏下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮黨委政府的領導下，重樹信心，振作精神，紮實工作，讓我鎮的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。

同志們：

按照《黑龍江省實施<森林防火條例>辦法》的規定，自3月15起，我鎮進入春季森林防火期，鎮政府召開今天這次會議，就是要進一步組織動員森工單位和全鎮人民緊急行動起來，立即投入到春季森林防火中來，精心組織、統籌安排、強化領導、加強管理，確保春防不發生重大森林火災，全面完成市政府下達的森林防火工作目標。下面，我講兩點意見。

一、去年森防工作的簡要回顧

我鎮的森林防火工作，在市委、市政府的正確領導下，在各森工單位的共同努力下，認真貫徹“預防爲主，積極撲救”的方針，切實把森林防火工作當作大事來抓，及早部署、周密安排、強化管理、狠抓落實，取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間，全鎮沒有發生森林火災，較好地完成了預定工作任務。

一是及早安排部署，狠抓了各項準備工作。爲切實搞好全鎮森林防火工作，確保全鎮不發生重特大森林火災，春節過後，我鎮就及早安排部署，從鎮到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準備工作，做好了撲大火、防大災的組織、思想和物資、隊伍等各方面準備。特別是在財力緊張的情況下，鎮政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機、對講機等森林防火專用設施設備進行檢修、維護，購置了部分滅火機具和通訊設備，確保森防期間能夠發揮作用。

二是落實領導責任制，強化對森林防火工作的領導。從鎮到村、林場，各級領導都把森林防火工作做爲第一件大事來抓，保證了森林防火工作的健康發展。同時，狠抓了各項領導責任制度，從鎮到村都認真貫徹執行了森林防火行政首長負責制，堅持把責任落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，做到山有人管，林有人護，責有人擔。

三是狠抓了清明節等重點時期的森林防火工作。爲切實抓好清明節、“五一”節期間的森林防火工作，鎮黨委、鎮政府有關領導分赴各地檢查、督促清明節防火工作;鎮所轄森工單位領導班子成員帶領有關人員深入轄區，現場督導清明節戰役，指導預防工作。

四是加強了宣傳教育，不斷增強廣大幹部羣衆的防火意識。進入春防以來，鎮政府及森工單位繼續堅持預防爲主的方針，進一步加大了宣傳力度。利用標語、廣播等媒體宣傳防撲火常識，掛防火宣傳旗300餘面，張貼標語1500餘幅，進行全方位的宣傳教育，進一步提高了安全用火、安全避火的能力。

總之，通過全鎮上下共同努力，較好地完成了全年森林防火的工作目標，全鎮沒有發生重特大森林火災，取得了森防工作的勝利。

在肯定工作成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設施、設備陳舊，不適應森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞，宣傳教育還存在死角，個別領導還存在僥倖麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領導重視不夠等問題還不同程度的存在。

二、關於今年春防工作

今年，全鎮春防工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，全面貫徹落實國務院辦公廳國辦發[20xx]33號文件的通知精神，嚴格領導責任，強化防範措施，鞏固春防成果，確保全年不發生森林火災。

(一)深入開展宣傳教育活動，進一步搞好森林防火的羣防羣治。制定宣傳方案，搞好森林防火工作，基礎是羣衆，重點在基層，要通過強化宣傳教育，使“護林防火，人人有責”成爲人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動，林場和林區村屯要設防火廣播宣傳站進行全方位宣傳。二是深入林區開展重點教育。要把入山採集、入山作業人員，林區外來人員和林區村屯做爲宣傳教育的重點、抽調和組織人員，成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動，消除死角，不留盲區。三是對林區青少年進行宣傳教育。通過在林區中、國小上防火課，對中、國小生培養防火觀念。同時，通過他們進一步強化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”，即入山道口一律設置永久性防火宣傳牌;防火人員一律佩戴防火標誌;各林場及林區村屯一律開設防火一條街，一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標語。五是開展警示教育。凡違反防火規定應受處罰的、引起火災事故違犯法律法規的，一律進行公開處理，起到教育羣衆、懲治違規和違法活動的目的。

(二)切實加強管理，嚴佈防線，堅決消除火險隱患。防火就是管人，就是嚴管火源。林業部門要組織開展好“三清”活動，對違反防火規定的山場作業點、木耳椴和居民區的拌子垛堅決予以清除;對閒散入山人員和未經批准的作業點要堅決清理出林區。各林場和有林單位要加強巡邏和了望，重點時期對重點部位嚴防死守，要進一步搞好聯防工作。制定聯防方案，落實聯防措施，構築起村屯和林場兩道防線。

(三)落實資金，強化“兩建”，充分做好撲火準備。建立穩定的森林防火投入機制，是強化防火基礎設施和撲火隊伍建設、提高防火滅火能力的重要保證。鎮政府將要把森林防火基礎設施建設和森林火災的預防和撲救經費作爲公共財政支出納入財政預算。同時，建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機制。各森工單位要根據實際情況，一旦發生火災各防火單位接到鎮指揮部通知後，必須在30分鐘內達到應急反應;堅持“打早、打小、打了”的方針，快速趕赴火災現場，及早徹底消滅火災，使損失降到最低限度。

(四)強化監督，嚴格執法，積極推進依法治火。要建立健全檢查機制，實行層層監督、一級抓一級，促進各項防火措施的落實。這次聯席會議後，鎮森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患，查漏洞、查薄弱環節”活動，發現問題，就地解決。對問題比較突出的，要及時下達整改通知，限期整改達標。檢查工作要突出重點，注重實效，防止走形式。要重點檢查領導責任是否落實，火源管理的措施是否落實，林區羣衆防火基本知識和有關法律法規、制度宣傳教育是否到位，檢查撲火預案是否制定，各項撲火準備工作是否到位。要通過嚴格的反覆的檢查促進各項工作的落實。公安部門，特別是森林公安部門切實加大火案查處力度，發生一起，查處一起，每查一案，教育一片。

(五)提高認識，加強領導，層層落實防火責任。去年，國務院辦公廳發佈了《關於進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發[20xx]33號文件)，對森林防火工作給予了準確定位，對進一步加強森林防火工作提出了十分具體的要求，爲優化環境，爭取政策，推進森林防火工作創造了難得的機遇。我們必須認真學習和領會文件精神，以文件精神爲動力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。

同志們，森林防火是一項社會性強、突發性強的搶險救災工作，做好森防工作必須得到社會各界的關懷和支持。各村及森工單位要一如既往地加強對森林防火的領導，一如既往地關心和支持森林防火工作，在鎮森林防火指揮部的統一指揮和領導下，組織和動員廣大人民羣衆振奮精神、團結一致，爲保護我鎮森林資源，保持我鎮穩定發展的大好局面做出應有的貢獻。

同志們：

爲切實抓好我鎮的森林防火工作，鎮黨委、政府決定召開這次會議,目的在於總結經驗教訓，分析當前形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作。根據黨委、政府研究的意見，下面，我講三個方面的問題。

一、正視問題，深刻反思，認真總結去冬今春我鎮森林防火工作的經驗教訓

去冬今春，我鎮森林防火工作總體情況是好的。鎮黨委、政府加大了護林防火的工作力度，各村、各部門、各單位也切實把森林防火工作納入重要議事日程，落實了領導負責制和責任追究制，形成了齊抓共管，上下聯動，左右配合的護林防火格局。主要表現在以下幾個方面：一是組織領導到位，森林防火責任制得到了進一步加強和落實。去年，鎮黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標管理責任書，進一步明確和規範了各單位在森林防火工作方面的職責，增強了森林防火工作的壓力感和責任感。防火期內，特別是森林防火的關鍵時期，全體鎮村幹部真盯實靠，包村、包山頭、包地塊，深入查找隱患，解決問題，把森林防火工作的各項任務和措施落到了實處。二是宣傳教育到位，全民防火意識進一步增強。去年以來，我鎮用標語、宣傳車等多種形式，深入宣傳《森林防火條例》和防火知識，各村書寫刷制防火標語400餘條，全民防火意識得到了進一步提高，營造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位，森林防火各項制度得到貫徹落實。防火期內，鎮村兩級都堅決落實專人值班制度，特別是在元旦、春節、元宵節、清明節等重要節點，各村都安排專門人員，到山林墓地巡邏，全體鎮村幹部放棄節假日休息，嚴防死守，密切監視，收到了明顯的果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我們工作中還存在許多不容忽視的問題。今年春天，馬頭店子、蜂子窩、朱莊、南店4村都發生了火情，特別是蜂子窩村這起火災，火勢之猛，過火面積之大屬近幾年少有，剛纔劉兆鵬鎮長也進行了通報，相關責任人也分別上臺作了檢查。對這4起火情，我們已經做了嚴肅處理，並按照有關規定，堅決予以“一票否決”，取消這4個村今年的評先樹優資格。希望大家要從中吸取教訓，引以爲戒，全面做好今冬明春護林防火工作，確保不出任何問題。

二、統一思想，提高認識，正確面對今冬明春我鎮森林防火工作面臨的嚴峻形勢

今冬明春，我鎮森林防火工作形勢不容樂觀，任務十分艱鉅，具體情況主要表現在：一是有林面積大。我鎮是名副其實的林業大鎮、果品大鎮，林木資源豐富，有林面積達到24.7萬畝，果品面積達到10萬畝，森林率高達70%。64個建制村中，有25個與國有沂山林場、九山林場、丹崮林場交界，有5個與黑松林交界，另外還有牛寨林場、蜂子窩林場等衆多集體林場，村莊、耕地與大小林場交融混雜，防火戰線長，任務重。二是氣候條件不利。據統計，今年我鎮降水量明顯偏低，截止目前還不足500毫米。照此推測，今冬明春的降雨、降雪量也不會太大。但山上草木生長並沒有受到太大影響，仍然生長茂盛，林間、路邊、荒山雜草叢生，進入冬季以後，全部變成可燃物，又多又厚、乾枯易燃，對森林防火工作十分不利，增加了護林防火工作的難度。三是進山人員增加。我鎮景區比較多，來觀光和旅遊度假人員的進一步增多，其活動又相對分散，火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內還有春節、元宵節、清明等傳統節日，燃放鞭炮、上墳燒紙等現象不可能完全禁止，造成人爲火源管理難度加大。四是思想認識不到位。部分鎮村幹部仍然存在麻痹思想和僥倖心理，對森林防火工作認識不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是羣衆有燒荒的習慣。儘管年年抓防火、年年抓宣傳，但是有的羣衆護林防火意識仍然十分淡薄，特別是明年春耕時，村民仍然想方設法燒荒，火險隱患大量存在。

從以上幾點來看，我鎮今年的森林防火工作形勢相當嚴峻，任務十分艱鉅，這就要求全體鎮村幹部必須以高度的責任感和百倍的努力，抓牢、抓實護林防火的重點環節，不斷推進我鎮森林防火工作上臺階、上水平。

三、增強責任，狠抓落實，牢牢把握今冬明春護林防火工作的主動權

(一)高度重視，切實將護林防火工作擺上重要議事日程。我鎮山高林密，植被豐茂，森林資源是我們的寶貴財富，發揮着重要的生態效益，經濟效益和社會效益，抓好護林防火工作，看好、管好、用好這些資源是全鎮幹部羣衆義不容辭責任。森林火災是一種突發性強，危害性和破壞性大、處置極爲困難的災害，火災一旦發生，一代人甚至幾代人用血汗換來的綠化成果就會毀於一旦，生態環境和經濟建設就會遭受嚴重破壞，搞好護林防火工作關係到人民羣衆生命財產安全，關係到社會穩定。對此我們應當有深刻的認識，必須高度重視護林防火工作，時刻擰緊防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加細化，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以高度負責的態度，把護林防火工作擺在十分突出的位置，抓好“長、常”二字，抓緊抓好，抓出成效，以紮實的工作，有效防範森林火災的發生。

(二)強化預防，堅決消除森林火險隱患。工作中，大家一定要牢固樹立“防火就是防人”的思想，抓好高火險區、林緣村、進山人員、智障羣體、放牧戶、山林承包戶、中國小生等重點區域和人羣的管理，進行全方位、立體式的宣傳，引導全鎮人民自覺遵守護林防火要求，落實“預防爲主，積極消滅”的方針，做到防消並舉，以防爲主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學校、各重點林區、各景區，要充分利用張貼宣傳標語、召開廣播會、村民代表會等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，鎮上也將裝配防火宣傳車，在全鎮巡迴宣傳，務求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區，大力營造森林防火氛圍。在這裏要求，會後，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的標準粉刷固定標語，每天召開廣播會不少於3次，在主要進山路口設立防火檢查站和警示牌，加強對進山人員的防火宣傳，嚴格檢查、收繳火種，消除火災隱患。各學校在本週內要通過主題班會的形式，對全體學生進行一次護林防火教育。會後，各村要抓緊時間進入工作狀態，喇叭要立即響起來，防火標語儘快完成，防火檢查站馬上設置並運轉起來。鎮防火指揮部將在本週內將進行一次全面檢查，檢查情況全鎮通報。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作爲護林防火工作的重中之重。在防火期內要禁止一切野外用火，嚴禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點村幹部必須在廣播裏向羣衆講明白，鎮防火指揮部和派出所將加強全鎮巡查，對野外生火冒煙的，發現一起查處一起，既給予經濟處罰又要依法嚴懲。要切實抓好重點部位和節假日的防火工作，在春節、清明等重要節點，鎮村幹部要專人到林區、墓地值班站硬崗，死看死守，責任到人。對國有林場、集中連片的集體林區和火災多發易發區，要嚴格落實責任，確保護林防火工作面上有人抓，點上有人管，嚴防森林火災發生。三要抓好防火物資、隊伍建設。會後，各單位要對現有的防火、撲火工具進行一次全面檢修和完善，及時更新和補充防火工具。各村要根據人口和麪積，準備一定數量的掃帚、鐵杴、小桶等防火物資，確保用時拿得出。依照屬地管理的原則，各村都要組建2—3人的巡山護林隊伍，每天堅持上山巡邏，發現火情及時通報。同時要組建一支20—30人的防火突擊隊,並進行一定的專業知識培訓,確保緊急時候拉得出、打得羸。

(三)加強領導，全面落實森林防火責任制。護林防火，責任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩定、講大局的高度出發，加強組織領導，細化工作責任，切實履行好各自職責。一要明確細化責任。鎮護林防火指揮部對全鎮的護林防火工作承擔領導責任，要大膽地協調各級各部門開展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強對各村、各部門、各單位和重點崗位防火工作責任落實情況的監督檢查，發現問題，及時嚴肅處理。各片靠片領導、包村幹部要牽頭負責，支部書記、單位負責人是本村、本單位防火工作的第一責任人，要主動靠上親力親爲抓這項工作，切實擔負起領導責任，出了問題，首先追究第一責任人的責任，確保全鎮“山有人看、林有人管、火有人防、責有人擔”。二要認真執行各項規章制度。各村、各部門要認真執行24小時防火值班、領導帶班制度，主要負責同志必須保證24小時通訊暢通，因公外出必須嚴格履行請假手續，堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象發生。各單位要嚴格執行火情第一時間報告制度，即：在第一次知道火情信息15分鐘內向鎮護林防火指揮部報告，確保火情信息暢通，不準遲報瞞報，更不準越級上報火情。三要強化責任追究。去年，我們對森林防火工作採取了一系列行之有效的措施，全鎮未發生大的火情，確保了山林安全。今年，我們對森林防火工作要繼續實行重獎重罰，按照“冒煙就查、違規就罰、夠槓就抓”的原則，加大對違規用火行爲的處罰力度。對出現的大小火情，嚴格執行“六個一千”制度，罰點火者、支部書記、包村幹部、片長、掛片領導和分管領導每人1000元;經鎮護林防火領導小組認定，造成較大影響的，在進行經濟處罰的同時還要採取組織處理措施，支部書記就地免職，片長、掛片領導、分管領導也要進行相應的處分;對於點火者，只要夠上槓，就要追究治安或刑事責任。對因履職不到位，措施不落實造成嚴重影響的森林火災，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的責任單位和個人，要嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經濟發展，又要抓好護林防火，千萬不要因爲護林防火工作不到位而栽跟頭。

同志們，隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山。森林防火，事關全鎮人民羣衆生命財產安全和森林生態安全，不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實地、認真紮實地做好今冬明春森林防火工作，爲建設“幸福美麗九山”做出積極貢獻。

另外，對當前的幾項其他工作，我一併再強調一下。

關於城鄉環衛一體化工作。實行城鄉環衛一體化管理，提升鎮村環境衛生水平，是建設生態文明鄉村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。近年來，雖然經過我們的努力，鎮村面貌有了較大改善，但受羣衆生活習慣、基礎設施、保潔隊伍配備等因素的影響，當前，我鎮生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現象仍十分嚴重，垃圾圍村現象在一些村還非常突出。縣城管局近期先後多次到我鎮現場檢查，有7個村被通報，鎮黨委、政府已經對以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右，省文明辦將採取電話抽訪的形式進行城鄉環衛一體化滿意度抽查，在此，要求各村高度重視這項工作，支部書記要親自抓。下一步，鎮黨委、政府將進一步加大環衛一體工作力度，重點抓好以下幾項工作。一是收取一事一議資金。根據縣裏有關要求，借鑑其他鎮街的經驗做法，鎮黨委、政府決定，按照每人每年20元的標準，收取環衛一體化一事一議資金，採取專款專用的方式，統一由鎮經管站代管，用於各村保潔員的工資支付和環衛設施的更新修繕。各村要高度重視，做好宣傳，抓緊時間進行徵收，12月31日前必須交鎮經管站。二是加強保潔隊伍管理。鎮上將全鎮保潔員隊伍進行統一管理，統一定職責,定製度，定工作量、定保潔區域、定工資支付，實行全天候保潔。三是加大督導考覈力度。鎮環衛辦將加大對保潔隊伍工作情況的督查和考覈，實行隨機督查、一月一考覈，發現工作不到位，按比例扣發保潔員工資。

關於安全生產工作。安全生產，責任重於泰山。安全事故出不得，一旦出了問題，就會“一醜遮百俊”，我們一年來付出的努力都會付之東流。我們一定要認真吸取壽光11.16火災，煙臺11.19特大交通事故教訓，全面抓好安全生產工作。就我鎮來看，應當重點抓好以下幾個重點：一是全鎮所有企業，包括礦產品加工、食品加工企業，加油站等，安監站要真正擔起責任，深入排查安全生產隱患，落實整改措施;二是超市、學校等人員密集區域，特別是校車安全，更應該引起我們足夠的重視，教管辦要採取有效措施，聯合交警等有關部門，對全鎮校車質量和駕駛員資格進行一次拉網式大檢查，對不符合標準的校車要堅決予以取締;三是食品藥品問題，食安辦、藥監所要定期對學生餐廳、鄉村衛生室、農資經銷門市等進行檢查，確保不出問題;四是農村危房問題，各村要抓緊時間對本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查，對存在的問題要高度重視，決不能有絲毫鬆懈和馬虎，切實採取措施，努力加以解決，確保不因大風、大雪等發生安全事故;五是煙花爆竹問題。春節前後是非法經營煙花爆竹的高峯期，工商、派出所、安監站等部門要加強監管，各村也要履行好監督責任，做到不漏村，不漏戶，讓非法生產的小作坊和非法銷售的黑窩點無容身之處;六是社會治安問題。年尾歲末，社會閒散人員增多，給社會治安帶來一定壓力，公安部門要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態勢和強大的震懾作用。

抓好安全生產，關鍵在落實。會後，各村、各企業要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查力度，查一查還有哪些單位心存僥倖、麻木不仁，落實安全生產各項措施不夠，對不重視安全生產、存在重大事故隱患的，要依法嚴管嚴懲，決不能心慈手軟、姑息遷就，養患成災。

關於國土礦產資源管理。這個問題也是前期黨的羣衆路線教育實踐活動中，羣衆反映比較強烈的問題，鎮上專門將其列爲8項重點整治的內容之一。經過一段時間的集中治理，我鎮在國土礦產資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉。但我們也要清醒地看到，當前我鎮國土礦產管理的形勢依然十分嚴峻，違法違規用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現象和偷挖盜採河砂礦石、風景石、風景樹等現象仍然十分猖獗，嚴重破壞了鎮村建設規劃和加工經營秩序。在這裏強調幾點：一是落實責任。各片負責本片轄區內的國土礦產管理工作，掛片領導、片長是第一責任人，包村幹部是具體責任人，村黨支部書記是直接責任人。出了問題就追究上述人員的責任。二是嚴厲打擊。對違法用地、違法建設和偷挖盜採行爲，鎮黨委政府的態度是重拳出擊，嚴厲打擊。規劃辦、國土所、礦管辦、派出所等單位要加強聯合執法和日常巡邏，該立案的立案，該罰款的罰款，決不手軟。三是加強考覈。將國土礦產資源管理工作納入農村工作千分制考覈，與各片和村幹部的評先樹優、工資發放相掛鉤。發生一起違法違規行爲的，進行通報批評，並責令整改;發生二起以上的，除責令限期整改外，按比例扣發村幹部工資。

同志們：

今天的會議就一件事——進一步做好我鎮的森林防火工作。全國兩會剛剛結束，通過鎮村兩級的共同努力，我鎮的全國兩會維穩和鐵路護路工作圓滿完成，爲做好20xx年工作開了個好局，這說明鎮村兩級幹部是經得起考驗的，是能幹事、幹成事的。今天這次會議是過年完後召開的第一個全鎮範圍的會議，足見這次會議的重要性。森林防火工作是

老生常談，每年必須開展的工作。那爲什麼在去年冬季召開過防火會後，今天還要再次召開會議呢?剛纔子旭鎮長通報了我鎮近期發生的幾起火災，不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。爲了更好的做好今年春季森林防火工作我強調三點意見：

一、認清形勢，明確任務，切實增強危機感和責任感

森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經濟問題，更是一個政治問題。做好森林防火工作，不僅事關社會和諧穩定的大局，而且還事關資源、林業健康發展的大局。森林防火工作成敗的結局，是天、地、人綜合因素相互作用的結果。“天”就是指氣候條件。近幾年，降雨較爲充沛，林地樹木、山草生長繁茂，林內可燃物大量積聚，春季風乾物燥，一遇火源極易引起火災。特別是現在是春季，時常會有大風天氣，會給林防火增加很大的難度。“地”就是指地理地貌。我鎮大多村有山場，特別是蛇劉線以東的各村，山場植被較好，樹木較多，一旦着火，就是大的火災，很難撲救。“人”應該說要一分爲二，一是要嚴防造成火災的人，二是組織好火災撲救的人。

目前對我鎮防火不利因素主要有：一是正值春季，依我鎮傳統種植習慣，燒荒和燎地邊兒時有發生，羣衆進山放牧帶火種上山，登山遊玩人員增多，火災隱患普遍增多，火源管理任務也會因此更加艱鉅，如果稍有疏忽，很容易出現用火失控、火災多發的不利局面。二是清明節將至，農村有上墳祭祖燒紙錢的習俗，這是森林防火的一個重要關口。各村務必及早採取嚴厲措施，嚴禁在山上放鞭炮、燒紙錢，嚴防山火的發生。對森林防火的重點地區和部位，要設崗設哨，加強巡查巡護，嚴防死守，從源頭上杜絕森林火災的發生。三是鎮村幹部和羣衆責任意識不強。鎮村幹部對森林防火工作認識不到位，沒真正重視森林防火工作。羣衆沒有防火意思，存在僥倖心理，認爲燒荒和燎地邊兒能夠控制，不會引起火災。四是集體山場承包個人，發生火災後在組織撲救工作上有難度。

二、強化措施， 齊抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣傳力度，增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住，才能從源頭上解決問題。會後各村一定要馬上行動起來，利用廣播、標語標牌等方式進行防火宣傳，杜絕帶火種上山，燒荒和燎地邊兒，清明燒紙錢行爲;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發較大火災是違法行爲，將會受到法律的追究。鎮林業站與鎮團委要深入到各中國小校，在學生中開展一次森林防火集中宣傳活動,並由學生告知家長，形成防火的聯動效應。通過多層次、全方位的宣傳教育，增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火工作變成廣大羣衆的自覺行動。

2、要科學合理管好火源，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災的根本措施。要進一步完善和強化林區各入山道口、重點部位的嚴防嚴守措施，充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時段，堅決禁止將火種帶進山。發現火情要在第一時間報告鎮政府，並及時組織人員採取科學的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關人員的責任。對玩忽職守、擅離工作崗位，造成重大火災的直接責任人要嚴肅查處，並追究法律責任。

3、加強森林防火隊伍建設，提高森林火災綜合防控能力。森林防火工作，着眼於“防”準備好“打”,兩手都要抓，兩手都要硬。鎮政府制定了防火應急預案，明確了32人的義務撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍，並做好培訓工作。各村在組織火災撲救工作中，要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人蔘加。從現在起，各村沒有組建隊伍的馬上組建，並進入臨戰狀態，一旦發生火情，能夠及時出擊，快速撲救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災肇事者的查處力度，對禁火期內發現在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行爲的，除現場制止外，要交由公安機關視情節輕重予以治安處罰。對釀成火災的肇事者，要堅決依法追究法律責任，使依法治火深入人心。

三、嚴格獎懲，落實責任，打好春季防火攻堅戰

去年冬季，鎮長代表鎮政府已與各村簽訂了森林防火責任狀，我鎮也將森林防火工作納入村幹部年度考覈目標，規定“凡未發生森林火災的村年終獎勵村班子1000元，對發生火情，過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰，過火面積11公傾以上，特別是釀成火災造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰並追究相關人員責任”。20xx年村幹部考覈目標還需要重新修改，將對森林防火工作進行更高的要求，更細的考覈，包括髮生火情後能否及時組織撲救、多次發生火災處罰等問題。簽訂責任狀不是形式，而是要大家從根本上引起高度重視，採取強有力的措施加以防範，一時出現問題將嚴格按責任狀追究責任，絕不姑息。把森林防火工作納入村幹部考覈目標，對村兩委進行獎懲不是目的，這只是一種手段。我希望在年終的考覈中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度，保障通訊暢通，一旦發生火情，鎮村幹部要一線指揮。要發揮好領導幹部包片，機關幹部包村，村幹部包山頭、地塊兒，各包山戶共同防護，互相監督的森林防火機制，強化防火措施。

同志們，從去年冬天以來，全鎮幹部羣衆不計得失，辛勤奉獻，爲做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲，採取更加有效和堅決的措施，紮紮實實抓落實，堅決打好今年春季森林防火攻堅戰，確保不出現大的問題，爲保護森林資源和人民羣衆生命財產安全，促進林業又快又好發展做出新的更大貢獻!