研學開題報告

1.選題意義

北京是一座古老的城市，歷史底蘊深厚，文物古蹟衆多，爲後人留下了爲數衆多的自然和人文遺產。近年來，隨着經濟建設的不斷推進，以及北京城市化進程的加快，北京城區的土地資源緊張，人地矛盾突出，而位於北京中心地帶的老城區成爲問題最突出的地區。一方面，老城區交通發達，人口稠密，商業基礎好，是北京發展服務業、商業區位條件最爲優越的地區。“這種需求和房地產商的對經濟效益的追求在這個特定的歷史時期中結合在一起形成一股很大的力量，對歷史街區的保護提出了嚴峻的挑戰。開發和保護的矛盾日益突出，如何在發展中保存歷史更成爲矛盾的焦點，這使得保護歷史街區成爲當代世界各國城市建設中最富人文色彩也是最具有挑戰性的工作。”(《濟南城市歷史街區的保護與開發研究》田芸)另一方面，北京的老城區歷史文化古蹟衆多，衚衕密佈，居民衆多，且多生活在文物古蹟之中或四周，多以大雜院的居住形式聚居，居住面積小，房屋老舊，居住條件差。因此，在北京市文物古蹟保護工作和民生安居工程中，老城區居民的搬遷工作成爲最爲重要的部分之一，並且得到了社會各個方面的普遍重點關注，並且引發了一系列的社會效應，也不可避免的引發了一些矛盾糾紛。現在，隨着北京城區的地價房價不斷上漲，人地矛盾更爲突出。北京市，尤其是老城區的發展問題亟待解決。

歷年來，圍繞北京老城區歷史文化古蹟的保護開發問題，社會反響劇烈，各方面意見針鋒相對，曾經引發大規模的社會大討論。在北京市發展的初期，政府和民衆對文物古蹟保護意識淡薄，破壞拆除文物古蹟的事件時有發生，社會影響極差，受到了多方面的批評。此外，在老舊城區居民的搬遷問題上，有關部門採取的措施也有不當之處。但隨着文物古蹟保護意識的增強和北京市政府部門的服務能力提升，對於這方面問題的處理逐漸走向成熟，得到了社會的基本認可。但仍有許多不足之處，需要提高。

北京是中國的首都，是其他城市發展的模板，具有很強的示範作用。我國的歷史文化名城衆多，例如南京、西安、上海、成都、昆明等，歷史文物古蹟數量很多，保護和開發價值巨大，北京在歷史文化古蹟保護與開發中，應當承當領頭者和領先者。此外，北京作爲世界大都會，與世界其他名城相比，北京的歷史文化古蹟保護與開發制度還不夠完善，工作不夠細緻，在立法方面存在空白。在經濟發展和人文北京的建設中，要做的工作還有許多。因此，對於北京老城區歷史文化古蹟的問題的研究是十分必要的。它有助於北京人文景觀的保護，有助於北京的科學發展，有助於北京和諧社會的建設，有助於北京經濟發展，有助於人民生活水平的提高，有助於北京成爲世界性的大都會，有助於北京國際地位的提高，有助於我國文化產業的提高，具有非常深遠的意義。

2.國內外研究現狀

2.1國外研究現狀

2.1.1國外理論研究和立法現狀

世界上的一些發達國家對於歷史文化古蹟保護問題形成了比較成熟的解決辦法，並且有許多成功的先例。歐美地區在上個世紀30年代就開始關注歷史街區的保護問題，併成爲國際社會的共識，引起了我們國家對歷史街區保護問題的關注。

國際上對歷史文化遺產的保護工作有一個認識過程，從開始保護建築藝術珍品，如宮殿、教堂、官邸等發展到保護反映普通人生活的一般歷史建築，如住宅、作坊等。以後又從這些單個的文物建築發展到保護周圍的歷史環境，最後發展到保護歷史街區乃至整個城市。保護與發展已成爲世界各國共同的目標。

初次提到“歷史街區”的概念，是1933年8月國際現代建築學會的城市規劃綱領性文件《雅典憲章》，在憲章中提出：“對有歷史價值的建築和地區”， “均應妥爲保存，不可加以破壞”。雖然這時保護的重點還在歷史建築，但畢竟歷史文化地區已被作爲保護的對象出現在了國際憲章中，這就是一個嶄新的開始。

二戰結束後，面對經過戰爭洗禮後的斷壁殘垣，許多國家採取的做法就是把受到戰爭破壞的建築物摧毀重建，甚至把成片的歷史文化古蹟街區夷爲平地，致使許多文物建築及其環境受到了破壞，城市保護與發展的矛盾越來越突出，問題也越來越複雜。

在這種背景下，聯合國教科文組織在1964年5月通過著名的《國際古蹟保護與修復憲章》。

此後，1976年11月26日，聯合國教科文組織大會在肯尼亞內羅畢通過了《關於歷史地區的保護及其當代作用的建議》

至此，國際上對歷史街區保護理論的研究已具有了相當的規模，並形成了比較完整的理論體系和規範。除了國際組織的這些研究活動之外，世界各國，尤其是意、英、法、美、日等國家的歷史街區保護研究和運動也在轟轟烈烈地開展着， 並逐步將保護納入了法律範疇。