517電信日活動優惠方案消息大綱

2019年的517電信日可以說是有史以來最“實惠”的電信日。寬帶“降費提速”方案正式啓動。

國務院常務會議5月13日提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措，隨後，工信部於15日提出了14條舉措和2019年發展目標，與此同時，三大運營商一齊公佈了“降費提速”具體方案。

5月17日是一年一度的世界電信日，今年世界電信日的主題是“電信與信息通信技術：創新的驅動力”。對於中國億萬網民而言，今年的電信日可以說是有史以來 最“實惠”的電信日，因爲就在剛剛過去的5月15日，三大電信運營商同時公佈了“降費提速”的新方案。動作較快的北京聯通已經宣佈自17日開始，啓動第四 次免費寬帶提速。方案公佈後，引起網民廣泛關注和討論。有人認爲此次運營商降費提速的力度很大，但也有網民認爲運營商誠意不足，新方案部分內容過於雞肋。輿論尚未平歇，北京聯通已經宣佈，自2019年5月17日起，對於全部滿足條件的寬帶客戶分批實施提速，6月15日前全部完成。

三大運營商公佈的提速降費方案中，“流量不清零”成最大亮點。從三家運營商的提速降費清單來看，其中流量費、有線寬帶資費平均計劃下降30%左右，網速全面提升，主要城市城區提升至100兆，基本與工信部公佈的提速降費目標相匹配。同時，三家運營商都推出了流量不清零、可轉贈業務：中國移動年流量包不清零;中國電信套餐剩餘流量可其他4人，在部分地區試點轉贈服務，廣東試點語音、短信按流量兌換服務;中國聯通10元包1.5GB流量包，跨月不清零。 而“流量不清零”也被認爲是本次新方案中的最大亮點。通信專家項立剛說，流量不清零等業務對於運營商來說確實壓縮了利潤，可以實實在在讓消費者受益。

調查稱多數網民仍感覺不“解渴”，“夜間流量”被廣泛吐槽。雖然新方案中的很多資費降幅頗大，確實給網民帶來了實惠，甚至有運營商稱這是他們“有史以來最大幅度的資費調整” ，稱流量費10元1.5G是“有史以來最低價”，但調查顯示，很多網民對部分資費內容並不買賬，認爲運營商“換湯不換藥”，吐槽新方案“誠意不足”。其中，被網友吐槽最多的是“夜間流量”，有網友認爲運營商是鼓勵網民熬夜，還有網民表示，夜裏在家的時候都有wifi，“夜間流量”優惠純屬雞肋。另外，還有網民稱：“現在的夜間流量包就是10元3GB，優惠後10元1GB，哪裏降價了?! ”

2019年世界電信日盤點“提速降費”成績單

5月17日是世界電信和信息社會日，距離國務院號召國內三大運營商“提速降費”已經一年有餘，然而，用戶感受似乎並不明顯，運營商的資費下降究竟是不是“假摔”?目前我們的網速和世界相比，又處於怎樣的水平?資費還能繼續下降嗎?

一問：資費到底降沒降?爲什麼用戶感受不明顯?

對於通信資費，不管是移動資費還是固網寬帶資費，隨機採訪中，很少有用戶覺得降了。

楊女士2019年入住成都蓉上坊小區，當時的固定寬帶已經是百兆光纖，她告訴記者，到現在，價格確實沒有任何變化。但是，她現在的固定寬帶網速已經提升到了千兆，這樣合下來價格是有所降低的，此外，還有了免費贈送的移動上網流量。最開始只有800兆，現在有兩、三個G。

另一方面，從移動流量資費，也就是手機上網等資費來看，現在用戶都在向4G網絡遷移，網速提升了，流量自然就用得多了，這樣每單位流量雖然降了價，可到用戶每月消費支出那裏感覺還是不便宜。中國電信相關負責人算了一筆賬，中國電信流量資費去年降幅超過三成，單價從前年底的0.12元/兆降低至去年的0.08元/兆左右，但由於用戶使用流量增加，由每月227兆增長到每月386兆，導致用戶的月均流量消費支出總額由每月28.4元上升爲31.7元。

工信部信息通信發展司司長聞庫說：“三大運營企業，大概一年的利潤是1600億，去年我們三家最後經過審計下來，因提速降費措施降下來的大概是400多億，400多億的數，按照13億的用戶，平均每個用戶、每個月大概2塊6毛多錢。我們最後算下來，寬帶大概單價降了60%，移動降單價降了40%，一說下來天都炸了，大家覺得沒那麼多，我怎麼沒感覺降那麼多?你算算你使的流量。”

在北川縣安昌鎮雙福村，由於地處山區，位置偏僻，運營商鋪設光纖成本很高。四川移動綿陽分公司家庭寬帶中心經理魏東說，現在村裏一般都是三口人共享108元左右的套餐，包括20M的固定寬帶、3個手機的通話，還贈送機頂盒等，但由於企業的網絡建設成本太高，投資回收週期太長，國家也需要在其中承擔四成左右的財政補貼。

魏東坦言，“村民以前也和我們講，建設需求很迫切，因爲有線電視上不來，投資太大隻能用鍋蓋，同時也有了一個疑問，要是光纖，你建這個技術這麼高，我們怎麼用?能用得起嗎?當時我們就說，大家不要擔心，因爲國家在寬帶鄉村上是有補貼的，我們中國移動就是建設費用我們來投，國家的補貼都給用戶放在終端上。”

二問：網速到底有沒有提升?

聞庫表示，“這個銅纜，你現在看這兒，那個地還沒有得拆掉，有的時候要找一個用戶的線，經常這個用戶在那頭接到這頭，這根線就抽不動了，就壓死了壓死了沒有辦法，就說這根線這邊也鉸斷，那邊也鉸斷，重新再搭一根，所以有的那個局裏頭，這個橫排豎排的線，裏頭都藏着好多斷線。”

站在綿陽市區一個名爲36端局的機房裏，這裏服務着五萬戶家庭，少數沒被拆完的五顏六色的電話線銅纜密密匝匝的鋪在後面，前面是一個個小格子，每個小格子上標着2381、2345等四位數字，這些數字實際上就是我們的電話號碼後四位數字。依靠傳統電話線銅纜進行撥號上網，最高網速只能達到每秒幾兆，要想提高到每秒幾十兆、上百兆甚至上千兆的速度，現有的電話線銅纜必須拆除改成光纖。工信部信息通信發展司司長聞庫說，現在各地光纖網絡覆蓋家庭數已經超過一半，到今年年底有望實現全國覆蓋。

目前，包括四川在內一些省份已經實現“全光覆蓋”，也就是有能力將光纖接入到每一個小區門口。中國電信方面稱，預計到今年底，有線寬帶用戶平均接入速率提升至每秒35兆以上。在成都較場壩東苑小區，中國電信正在推廣1000兆帶寬產品，記者使用國際上通用的第三方測速軟件“Speed test”，清楚地看到，網絡實際下行速率已經達到每秒800兆左右，下載一部高清電影的時間還不到1分鐘。

國際電信聯盟數據顯示，截至去年，日本、韓國的光纖到家庭覆蓋率爲60%左右，這意味着如果今年年底我國能實現全光網覆蓋的目標，那麼我們的寬帶網絡將走在世界最前列。

聞庫表示，“我們這次幹完了下來，一下就能走到世界第一了。我們國家推動的力度相當大的，光纖上來之後，就把我們的很多問題都解決了，帶寬問題。光纖下來，就等於把我們國家的基礎設施，未來10到20年的問題就徹底解決了，這是非常非常不容易的一件事。’

未來2019年、20年的問題是什麼?有了光纖能看視頻?玩遊戲?不，這只是很小的一部分，有了光纖，我們可以助力我們的智慧城市、智慧醫療、遠程教育、甚至給農業也插上智慧的翅膀。蔣軍大學畢業後八年前回到距離綿陽市區15公里左右的農村。

蔣軍指出，“說實話，光纖來了之後，對我來說就兩個字便捷、高效，爲什麼?便捷就是說我可以在北京，可以知道整個基地的運行情況，因爲我們是全網的實時監控系統已經完成了。”

在北方，光纖鋪設也正在完成中。中國聯通方面數據顯示，截至5月，中國聯通9個省已完成全光網改造，預計到今年底，北方十省全部實現全光網絡省，城市區域基本具備100兆的接入能力，農村行政村實現光纖到村。北京聯通電視寬帶部總經理沈曉說，速率提高一倍，到6月30號之前，北京聯通的寬帶用戶90%以上都能享受到50兆以上的帶寬。

三問：資費未來還有下降的空間嗎?

提到降費，國家的政策大方向肯定是要繼續的。大家詬病最多的移動漫遊費上，運營商也將有所動作。由於現在4G套餐基本上都是沒有漫遊費的，因此企業將通過讓用戶更多選擇4G網絡，來進一步降低這部分費用。中國移動副總裁李慧鏑說，中國移動的4G基站今年底要達到150萬個基站，4G客戶將達到5億。狠抓4G網絡建設優化和技術升級，打造4G精品網絡，確保4G網絡的平均下載數率達到35兆bps以上，4G網絡的駐留比，就是駐留一個手機一樣，駐留4G網絡的時間要達到95%以上，力爭4G滲透率今年要超過60%。

不過，正如工信部信息通信發展司司長聞庫所介紹，去年提速降費也給運營商的收入帶來一定影響。中國電信方面稱，提速要加大投資，降費要減少收入，提速降費總體上壓低了企業的盈利能力。2019年至2019年“寬帶中國”光網建設已投入超過2019億元，而公司目前每年淨利潤不到200億元。通信主業上市公司淨利潤下降9%，近三年來首次出現淨利潤負增長。自由現金流由前年到去年下降了340億元，預計今年自由現金流會繼續面臨壓力。換句話說，未來一段時期快速大幅降低資費並不會馬上出現，但通過競爭，資費仍然存在進一步下調的空間。

聞庫說，隨着中國電信、中國聯通的用戶也加速往4G網絡上遷移，移動流量數據會有較大增長，這樣也會加劇三家電信企業之間的競爭，推動移動流量資費水平下降。

5.17世界電信日:傳統醫療何去何從——互聯網+開闢醫療信息化

身處於“互聯網+”的時代，社會傳統和基礎領域都面臨着前所未有的機遇和挑戰，其中民生產業與人民生活利益直接相關，與消費者距離最近，中國電信安徽公司把握時代脈搏，抓住時代發展機遇，在涉及民生的經濟、生產和服務三大方向，開展了“互聯網+”系列行動。

爲響應和推動分級診療制度，開展遠程醫療服務，降低就醫門檻、實現醫療資源下沉的目標，本報記者從安徽省衛計委瞭解到，安徽電信已與省衛計委共同建設了醫療便民服務平臺。平臺以“互聯網+”爲服務支撐，通過預約轉診和分級診療服務，科學地引導居民合理就醫，實現“小病進社區、大病進醫院”，達到有效降低居民就診費的目的。其中包括：遠程醫療、提高就診效率、減少重複檢查等多種服務，都是以“互聯網+”爲平臺，以大數據爲引導，最後通過雲計算實現。

目前安徽電信已與省衛計委攜手在多地市近百家醫院接入服務平臺，惠及2019萬居民，並打造影像雲系統，有效解決了醫院影像數據存儲難、應用難的問題，爲病患提供了方便快捷的服務，實現了“以人爲本、信息惠民”。