法學社赴臨洮實踐報告

由來自蘭州大學法學院、經濟學院、管理院三個不同專業的十名同學組隊赴甘肅省臨洮縣洮陽鎮進行爲期五天的暑期社會實踐。我們在洮陽鎮黨委和洮陽鎮人民政府的大力支持、幫助下，按照計劃，順利開展了社會實踐活動。

臨洮縣洮陽鎮距省城蘭州93公里，地處洮河下游河谷地帶。全鎮總面積128.91平方公里，現轄30個行政村。隨着蘭臨高速公路的建成開通，洮陽中心大鎮的區位優勢更爲突出。洮陽鎮將自己定位爲蘭州市的衛星城和後花園，在規劃理念中提出碧水藍天、綠地鮮花、淡牆紅瓦。近年來，鎮黨委、鎮政府依託區位優勢，大力發展城市經濟和城郊型經濟，調整產業結構，培養髮展蔬菜、花卉、文化、旅遊、社會服務等產業。

在爲期五天的活動中，我們分別走訪了洮陽鎮的木廠村、雙聯村、陽屲村。我們對這三個地理位置、經濟發展、自然環境均有所不同的村落，分別進行了鄉村支教、勞動、農戶走訪活動以及有關法律、經濟等方面問題的解答和知識普及。

（一）、走進木廠村

木廠村距離臨洮縣中心不遠，洮河水和高速公路鄰村而過。憑藉着十分優越的地理環境，木廠村的經濟、政治文化發展在衆多行政村中有着較高的水平。

木廠村共1891人，人均收入達到3000元/年。村子中田地較少，多爲蔬菜供給地，經濟收入多來自於外出打工的和食品小作坊。木廠村較重視教育，在村政府設置了農家書屋，農家書屋共1463冊圖書，總價值達2.5萬元。村裏面對考上大學的學生一次性資助6000元以示鼓勵並在假期對村裏的學生進行補習。

14日下午，我們對木廠村的狀況進行了瞭解，並在村支書的帶領下大致參觀了木廠村村政府、五個社區（大隊）以及特色小作坊。在與致富帶頭人的閒聊中，我們瞭解到政府對村上的企業與小作坊的支持力度比較大，在經濟和政策方面給與鼓勵，這是得小作坊有着良好的發展。腐乳生產在木廠村的小作坊中佔10%，一家制作單位負責人告訴我們，他們家的腐乳主要送往臨洮縣進行銷售，因爲是祖傳的祕方，銷量和口碑不錯，但由於經濟及管理上的問題，所以在製作規模上並不能有效的擴大生產。

15日與16日上午，我們對村上的暑假補習班進行支教。班上的孩子都是國小二年級到八年級的學生，他們陽光般的笑臉，讓人覺得樸實而快樂。這些孩子中只有兩個人去過蘭州市，而其他大多數孩子從沒有離開過洮陽鎮。所以我們並沒有在知識上進行支教。“授人以魚，不如授人以漁”，我們回答了孩子們的提問，並給他們講述了大學生活的點點滴滴。在課間休息的時候，我們還和孩子們一起玩了籃球和久違的跳皮筋，那種童真感染着我，讓我不會在意那個看起來像是有着百年曆史的籃球、不在意那狹小的活動空間。我們將學長學姐捐獻的書籍贈送給了木廠村的政府，希望我們可以近一點綿薄之力。

15日下午，我們分組走訪了農戶家。村上正在建廣場，因爲農忙過了，所以村上很多老人都來幫忙，他們說這是他們的義務，所以只會象徵性的拿一些工資。工程要持續一個半月左右，每天大概要干將近八個半小時的工作，工資在20元到45元不等。工人們說，大多數農家的年輕勞動力都在這個時候外出打工了，留守的多是老人和孩子。據瞭解，因爲地少，自己家種的糧食和蔬菜基本沒有剩餘，外出打工掙得的錢一般都用於生活費，如果家裏人生了大病，通常還要借錢治療，一年根本剩不下幾個錢。如果孩子考上大學，學費會成了他們最大的困擾。如果沒有上學，家裏面就會攢錢給孩子結婚。一場婚禮中，男方家除去房子還要花將近四五萬元，而女方家也至少要出一萬元以上的財禮錢。在聊天中得知，一般村裏的女孩子在法定結婚年齡之前就已經結婚。

一位老大爺告訴我，給外打工的單位不僅會剋扣工資，甚至有時還會拖欠工資。而在外打工的人員一般也只會與僱傭單位達成口頭協議。在瞭解中得知一戶姓史的人家就因事故打了一場官司，我們一行人就匆匆趕了過去。史家的大兒子史詠平是洮陽鎮木廠村上的人，XX年去蘭州打工，在蘭州地質公司幹建築方面的工作，並未與公司簽訂僱用合同。工作的第十一天，在替他人頂工時，不慎從架子上墜落造成重傷。公司在事發後前兩個月中一直向史詠平家中保密，兩個月後，聽說一直沒有聯絡的兒子躺在醫院時，史母立刻進了城。在得知史詠平的傷勢後，其妻子帶着僅一歲的女兒走了，只留下了一紙離婚協議。家裏的地荒了很久，無人打理，而拖欠醫院的醫療費卻與日俱增。史詠平一家在與公司商量未果後，決定上訴。農村人一般是不願意打官司的，但面對數額巨大的醫療費和躺在牀上的兒子，不識字的母親決定請律師打官司。然而，事情的結果仍舊難以讓人滿意。當我們一幫法學院的學生站在史家的院門口和他們揮手道別的時候，我覺得很痛心，很悲哀，很迷茫。

在木廠村的三天讓我感慨頗多。因爲村子距離鎮上比較近，所以經濟條件和文化生活都有着城鎮的影子。村裏的民風很淳樸，村民們沒有什麼很高的奢求，只是希望平平安安的過上比較舒適的生活。在聊天中，老大爺老大媽總是說他們現在享上了清福，他們很滿意。當然在這些天裏，我們也聽到了許多抱怨、許多無奈和許多不盡人意，但大多數的家庭還是過着幸福安和的生活。

（二）、走進雙聯村

雙聯村距離鎮中心比較遠，在乘車很長時間後才能到達。雙聯村共有404戶人家，838個勞動力（其中東鄉族、回族有89戶，351人）。村支書告訴我們村上人均收入可以達到2223元/年，來源主要是勞務輸出、專業人員培訓工作、漁業、玉米和冬小麥種植業以及花卉養殖。村上的經濟發展目標是產業化、現代化、集約化、園林化，目前他們已經建立了養豬場、養鹿場，以及草莓種植基地。由於並未提前聯繫好，所以我們沒能前去參觀。

因爲有支教團，所以雙聯村國小還沒有放假，我們便將帶來的很多衣物、學期用品和書籍捐獻給了國小，我們將衣物親手發到孩子的手中並激勵學生們好好學習。我們在國小裏四處轉了一下。國小很小，在校學生共60餘名，平均一個年級只有十幾人。學校裏只有一臺電腦，但具體用於教學的哪一方面，並沒有人告訴我們。孩子給我說，他們的音樂課是由班主任來上的，二班主任還要教語文、數學、思想政治及自然。國小裏有兩個英文老師，其中一個會彈奏手風琴，所以也會帶音樂課。但是，孩子們只有在過六一兒童節的時候才能聽見手風琴的聲音。

隨後，我們在雙聯村進行了走訪。雙聯村在衆多村子中屬於經濟發展比較差的。我們走訪的一戶人家僅有兩間房，而每間房的面積大概在六平方米左右。家裏面有四口人，夫妻二人、兒子以及老母親。丈夫長年在外打工，家裏的地一般由妻子打理。我們初進他們家時，他們還顯得有些拘謹，在我們解釋完來意時，他們變得大膽起來，並告訴我們村上的政治並不民主化，他們幾乎不知道村上的每一筆開支都用於什麼，他們也並沒有覺得自己從中受惠。村裏面的村長是由村民自主選舉產生的，村支書是由上面派下來的。但是在村裏，所有的大權都掌握在村支書手中，而村長就等於是個虛職。據說，就連村上的特困戶一般都與村支書多多少少有些關係，才能評上。

在結束走訪時，我們又碰到了補習的孩子。看得出來，孩子們很高興，但是又很害羞。我們一起聊了有關學習的事情以及家裏的狀況。一個二年級的小女孩撲閃着眼睛告訴我們，父親因爲打工摔壞了腿，家裏只有母親一人幹活，而她還有一個也在上國小的哥哥。孩子的臉上沒有消失過笑容，仍舊很高興的告訴我們她一定會好好學習的。

（三）、走進陽屲村

陽屲村是洮陽鎮最偏僻的乾旱山區村，卻也是臨洮縣最有名氣的一個村。XX年以來，陽窪村就被列爲西部新農村建設的示範基地，當地的經濟迅速發展起來，靠着先天的自然資源優勢，發展沼氣、藥材、食用菌種植等產業，生活水平有很大改進。該村在經濟上取得的成績多次被央視新農村建設所報道。村裏用上了沼氣池，80%的農戶買上了“衛星鍋”，看上了大彩電，很多農民成了“手機族”，每家每戶都不用再去打井水，因爲自來水貫通了整個村子。

村子在山上，遠離了城市的喧囂，同時也遠離了城市的繁華。但是在村支書的帶領下，陽屲變成了一個在城市裏也很有影響力的村子。不論是xx還是時任甘肅省省長、現任甘肅省委書記陸浩他們都曾坐在村支書瓦廣吉家的沙發上拉着他的手感慨着。

村裏面到處都是豐收的勝景。我們一行人便下地幫助農家進行勞動。一把把捆好的麥子被一批批的壓在了麥垛上，我們就負責運送和傳遞。在男生們揚麥稈的時候，所有的女生都已經挽起袖子開始做飯了。大家分工明確，我負責架火。這是一項艱難而又有趣的事情。在煙燻得發黑的竈臺前，把玉米杆一隻一隻的插進竈口，這是一個機械而又簡單的動作，但是如果想不把火捅滅並掌握火勢的大小，這可是一件有技術含量的事情。

吃飯的時候，村支書告訴我們村裏面主要依靠土豆、養殖和勞務輸出致富。他還向我們展示了各個領導人和他的合影照片。

隨後的時間裏，我們去了街頭，爲大家解釋出現的有關法律、政治、經濟等問題。

在幾天的實踐活動中，我深感村與村之間的不同。但是，無論是哪一個村子都存在着以下問題：

1、教育問題

所有我們走訪過、聽說過的村國小的教學設備都極爲簡陋。孩子們就是在泥土的校園和磚頭的教室，進行着義務教育。雖然有着國家的政策，但是還在在上完國中後、甚至國小後，就開始打工掙錢了。

村裏國小的師資力量極爲薄弱，很多教師都不是通過正式的聘任程序和制度進來的。這些老師有些從小也沒有收到正規的學校教育，操着一口濃重的方言繼續給他們的下一代傳授知識。尤其是英語發音，更是帶着濃郁的中國風。

學校的教學設施很貧乏。有些國小有遠程教育系統，但從來都沒有用過。究其原因，竟然是沒有老師會用，設備就這樣安靜的被鎖在塵封的房間裏。

村裏面有圖書室，但是幾乎所有的圖書連摺痕都沒有。不知道，爲什麼書在這裏的作用竟然是展覽和擺設。

2、觀念落後

農村經濟的發展和與外界聯繫的增多，並沒有真正改變村民們的觀念。比如：有許多村民家都有音響設備，但卻只是擺設；村國小還是一樣的落後，孩子們滿足了物質的需求卻忍受着精神的貧乏；孩子上完國中就不讓繼續上學，即便考上了縣上的學校也不讓去，所以村裏的大學生很少見，平均一年連一個都沒有。新農村建設要實現經濟、政治、文化和社會的和諧發展。從根本來看，要徹底改變當地的貧困狀況必須從觀念抓起，從教育抓起。

3、表面功夫

在雙聯村，我們很容易看見村政府，因爲只有村政府是兩層小樓；在小樓裏，我們還看見皮革制的開會椅、闊氣的大圓桌。

我們發現，所有村子的醫藥箱上都覆蓋着灰塵，應該沒有實際運用過。而村上的農家書屋中，也很少有翻閱的痕跡。

4、政治民主問題

雙聯村的村民告訴我們，村長是由村民們選舉產生的，但是村中所有大權都掌握在村支書手裏面。村支書是上面派來的，不體察民情而且還有許多小動作。

在其餘兩個村裏，我們也聽說了許多有關評選低保、先進等活動中，村支書起的作用。在所有的村中都有政務公告欄，但是上面的內容並沒有涵蓋比如經費的運用、財政的支出等。

村民自己覺得，他們並不是村上的主人，因爲他們並沒有真正的政治權利。

5、法律意識淡薄

大多數在外打工的村民都不會與單位簽訂有關合同，在事發以後，也多是採用私了的方式解決問題。很多人覺得“人家財大氣粗，我們只是沒見過世面的鄉下人”“官官相護，法律就一空架子”，就是這種觀念導致了廣大的農民工弱勢羣體，在遭遇事故、拖欠工資等事情面前會採取其他不當行爲。一位村民甚至告訴我們他決定用直接扣押對方家的車輛來解決經濟糾紛。

很多村民沒有聽過法律援助，聽說過的也並不知道如何申請。害怕打官司、不想打官司讓那些不法分子有機可乘。

6、經濟發展問題

村裏面大多數都已經開始集約化的生產，但是規模、科技、衛生、經濟前瞻性都還有待提高。只提出口號並不加以實施是沒有效果的。在科學技術投資方面，很多村子做的還不夠，他們甚至並不捨得在這方面進行投資。有關書籍對於他們來說也只是擺設而已。

7、文化體育生活

留守的老年人很多，除去做飯，收拾屋子，喂牲畜以外，他們就只能串門子。村上應該開展老年活動，設置老年活動中心。

孩子們學習之餘也只能在設施簡陋的學校操場進行玩耍，他們的體育用品已經經歷了太多，需要置換。

一些村裏的常規活動已經變少了，只有逢年過節的才能看見扭大秧歌，踩高蹺等等活動。並且，現在越來越少的人會進行這種活動，在青年裏會唱秦腔的人也非常的少。

8、交通問題

雖然村上的主幹道都已經進行了硬化，但是已有暴雨就又毀壞了。很多人家門前泥濘不堪，連村政府門口都是一片狼藉。

經歷了多天的農家生活，看到了許多曾經沒有看到的東西，嘗試了許多以前沒有機會嘗試的東西，我想這是我此行的最大收穫。雖然一路上我們看到了那麼多有待發展的事情，但是我想，農村的發展定會越來越好的。