城管檢討書（精選6篇）

城管檢討書（精選6篇）

20xx年社會評議機關作風與效能建設情況反饋，對城管系統提的意見和建議，涉及佔道經營、違法建設、拋撒滴漏、城郊結合部整治、執法效能、服務意識以及建立長效管理機制等幾個方面。全市城管系統深刻剖析，認真梳理，我們清醒地看到，我市的城市管理工作確實存在以下幾方面問題。一是熱點難點問題有待進一步突破。街道、社區層面城市管理的作用和地位還要進一步增強。以農貿市場、疏導點等爲主體的背街小巷管理有待從基礎設施建設、市容環境秩序、社區環衛保潔等方面加以突破。城市管理的“死角”、“盲區”還很多，特別是對佔道無證設攤、違法建設整治、渣土運輸管理、投訴受理處理等城市管理熱點難點的治理力度還要全面加強。二是長效管理體系有待進一步健全。“五定”及城市管理“責任崗”等守點巡查機制還有待進一步鞏固和提升，還需要向精細化發展，市容環衛責任的履約率還要進一步提高。三是各級隊伍建設有待進一步加強。無論是對執法隊伍還是管理隊伍，都要進一步提升工作績效和業務水平。

20xx年，我們將進一步強化服務意識、學習意識、創新意識、效能意識和廉政意識，推動城市管理作風效能建設的有效提升，實現“五個轉變”，

一是由突擊整改整治爲主向長效管理爲主轉變。不斷健全完善長效管理的工作體系，加強日常巡查監管力度，確保長效管理目標的全面推進落實。

二是由重點區域向全覆蓋管理轉變。在鞏固提升主要道路、重點區域市容面貌和環境衛生的基礎上，向背街小巷延伸管理範圍，實現“全覆蓋”管理。

三是由被動管理向主動管理轉變。加強日常守點巡查，應用科技手段，完善投訴受理處置和監管運行機制，進一步提高案件發現率，做到及時發現問題，及時解決問題。

四是由粗放型管理向精細化管理轉變。以“五定”、城市管理“責任崗”等巡查守點機制爲重要載體，建立健全責任機制，建立與相對人的互評互動機制，全面提高管理水平。加快感知城管建設，在市級平臺建設投運的基礎上，力爭以區爲單位建立分控平臺，實現獨立指揮、分級管理，全面提高管理效能。

五是由執法管理爲主向執法服務並重轉變。提升“以人爲本、執法爲民、文明執法”理念，深化城管“三進”、城管利民等活動，主動傾聽羣衆呼聲，主動接受社會各界的監督，在嚴管的同時，切實提升城市管理服務和保障民生的能力。具體措施如下：

(一)完善管理網絡，推動城市管理體制機制建設不斷優化

一是強化高位綜合協調機制。充分發揮城市管理委員會辦公室的綜合協調職能，不斷推動體制機制完善，不斷加大檢查考評力度，不斷促進目標任務落實，提升全市城市管理整體水平。

二是加強街道城市管理作用。繼續落實“以塊爲主、屬地管理”的城市管理體制，強化街道一級城市管理的主體作用和職責職能，引導基層加大城市管理經費投入，加大隊伍建設和管理力度，強化執法支撐和配合，進一步發揮好街道一級城市管理基礎平臺作用。

三是健全城市管理網絡建設。依託數字化的城市管理運行體系建設，優化街道、社區層面執法管理網絡佈局，明確各級城市管理職責職能，進一步健全完善城市管理“兩級政府、三級管理、四級網絡”體系。

四是完善執法管理配合機制。突出執法對管理的支撐力，在現有執法力量的基礎上，深化執法重心下移，建強基層執法中隊，科學合理調配人員，緩解執法力量薄弱的壓力。突出執法與管理的配合，建立完善執法管理協調配合、相互補充的良好運作機制，切實提高城市管理工作的效率與效能。

五是改革加強夜間執法管理工作。按照“以塊爲主、條塊聯動、分級達標”的原則，加強各區夜間中隊建設，每個中隊配備不少於15名隊員的力量和必要的裝備，加強對夜排檔、施工工地噪聲擾民和運輸車輛拋撒滴漏等市容問題的查處和整治。

(二)狠抓薄弱環節，確保城市管理熱點難點問題有效破解

一是背街小巷市容管理要有新突破。以“全覆蓋”管理爲目標，重點圍繞農貿市場、馬路市場、疏導點等爲主體的背街小巷，加強市容秩序管理。年內以區爲主選取2條背街小巷，重點在基礎設施、立面改造、綠化美化等方面，實施“包裝出新”，提升綜合環境面貌。以轄區街鎮爲主，每街鎮選取2條以上背街小巷，以“規範、整潔、有序”爲目標，實施市容秩序整頓規範工作，在整治基礎上初步形成背街小巷基礎設施養護、環衛保潔及市容秩序監管長效工作機制，提升背街小巷規範化管理水平。

二是社區環衛保潔質量要有新突破。結合全國一流生活垃圾收運體系的建設推進，推動建立“統一領導、分級負責、有效監管、合力推進”的背街小巷環衛保潔管理體制，明確街道、社區環衛保潔管理責任，統一環衛作業標準，強化保潔質量監管，健全經費保障制度，努力提高社區環衛保潔人員待遇，切實提升背街小巷環衛保潔質量。

三是違法建設專項整治要有新突破。深化“以塊爲主、條塊結合”原則，建立違法建設發現制止、查處拆除的快速反應機制。進一步明確違法建設整治在查處、執行、組織、監管等關鍵環節的責任主體，突出“早”、“防”二字，圍繞巡、報、防、整四個方面全面加大整治力度。四是渣土運輸整治管理要有新突破。圍繞構建“全程規範管理、綜合資源利用、統一平衡消納”的建築渣土收運處置體系目標，深化工程運輸車輛安全整治，繼續加大渣土運輸整治管理力度，強化建設工地源頭管理，切實抓好建築渣土的中轉環節。建立統一的建築渣土信息化管理平臺，進一步落實建築渣土處置場點，啓動建築渣土綜合利用廠建設，切實抓好建築渣土的消納處置環節。

(三)深化精細管理，促進市容環境長效管理體系有效落實

一是深化推進市容精細管理。要在突出抓好京滬高鐵沿線環境整治、高速公路沿線戶外廣告整治的基礎上，繼續加大佔道經營、戶外廣告、違法建設、農貿市場、渣土運輸等方面綜合整治，全面實施精細化管理。加強戶外廣告空間資源管理，深化戶外廣告市場化拍賣運作，規範門頭店招行政許可，對大型城市綜合體等新建建築物以及提檔出新改造道路，加強先行規劃設計，規範設置管理。要全面落實公共停車泊位“六統一”管理，進一步健全管理網絡，科學規劃停車資源，引進科技手段，年內力爭建設不少於2個高檔次、實行電子收費管理的停車場點，城區再新增公共停車泊位1000個以上，同時，採取物理隔離與巡查整治相結合的方法，規範和加強停車秩序管理。

二是落實長效管理機制措施。進一步調整完善“太湖杯”、“優勝街道”和“路長制”等創優考覈體系，增加對背街小巷、農貿市場、疏導點等熱點難點的檢查，突出對難點問題整治的考覈，同時，對問題多發地段進行二次檢查，督促問題整改。向精細化方向調整完善“五定”、城市管理“責任崗”等長效管理措施，完善監管查處運行機制，促進熱點難點問題有效突破，特別是要通過落實“全面監管、精細管理、長效鞏固”的措施，切實鞏固和提升重點區域的城市市容環境秩序。要調整優化規模型疏導點管理體制，力求解決突出問題、共性問題，切實規範包括早點車、季節性瓜果攤、便民修理攤等在內的涉及民生、羣衆需求項目的管理。

三是繼續實施道路包裝出新。要繼續推進逐年逐路滾動式的道路包裝出新工作，年內每區實施完成2條以上道路包裝出新任務，不斷提升城市整體形象和品位。

四是加強示範項目創建。以評創星級社區城管工作站爲抓手，強化宣傳發動羣衆的硬性指標，突出抓好首批三星級社區城管工作站的創建工作，切實提高社區(村)的城市管理水平。同時，圍繞省級示範路創建活動，力爭年內再建成1—2條省級示範道路。

五是完善數字城管建設。運用物聯網技術，融入感知城管理念，投運並進一步完善數字城管系統，力爭實現市、區兩級平臺分級、統籌運行。六是開展“創新城市管理實踐”活動。針對當前城市管理的重點工作和難點問題，積極創新管理理念、管理方法，探索城市管理的新機制、新措施，爲提升城市管理水平提供思路和經驗。

(四)瞄準一流目標，加快生活垃圾收運處置體系建立健全

一是加強環衛保潔作業質量監管。圍繞長治久潔目標，從監督管理、資金保障、市場運行、社會參與、應急處置等方面入手，研究建立一套完善的城鄉環衛長效管理體系，確保從主要道路到背街小巷的整體環衛保潔質量得到全面提高。結合城市道路揚塵防治工作，進一步提高道路機械化清掃率，並將其納入城市管理考覈體系，切實提高環衛作業水平。二是完善生活垃圾收運體系建設。在建成區生活垃圾機械化收集實現100%的基礎上，擴大生活垃圾分類收集試點，做好機械化收集的後續規範管理工作。規範市區大、中型生活垃圾轉運站的管理和運作，完成主城區小型垃圾轉運站功能整合。年內錫東生活垃圾焚燒發電廠一期20__噸規模全面投運。三是推進固廢物資源化利用處置。強化固廢物終端處置場所的監管，落實錫東生活垃圾焚燒廠特許經營監管，嚴格實施生活垃圾無害化處理考覈。啓動建築渣土綜合利用廠建設，規範建築渣土處置管理。加強餐廚廢棄物管理，在省、市出臺《餐廚垃圾管理辦法》的基礎上，啓動餐廚垃圾收運、處置管理工作和餐廚垃圾處理廠項目建設。

(五)突出規範管理，帶動隊伍作風效能建設水平不斷提升

一是規範各級隊伍管理。以推進執法、管理隊伍規範化建設爲基礎，建立完善各項制度，突出加強各級隊伍的教育培訓和績效考覈，進一步提升執行力，推動城管系統工作效能和整體形象跨上新臺階。二是狠抓執法效率效能。以進一步提升執行力爲目標，研究完善督查督辦辦法，狠抓執法隊伍績效考覈，強化責任追究，確保案件發現率、案件查處率、投訴辦結率、市容鞏固率、羣衆滿意率等“五個率”的進一步提升。三是確立文明執法理念。進一步確立“以人爲本、文明執法、執法爲民”理念，結合行政權力網上公開透明運行工作，完善城管網上辦案系統，規範辦案過程，加強案件的審覈和監督，堅決杜絕執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不爲民的行爲。四是開展“創先爭優”活動。圍繞“建勤廉隊伍、讓人民滿意”主題，在基層執法和管理隊伍中，全面開展“創先爭優”活動，努力在依法辦事、制度建設、服務效能、隊伍素質、工作績效等五個方面有進一步提升。五是落實黨風廉政責任。以強化黨政組織執行力監督檢查爲抓手，深化部門權力運行內控機制建設，加強黨建工作，貫徹落實黨風廉政責任制，轉變行風政風，做到內修素質、外塑形象。

(六)圍繞服務發展，推動城市管理保障民生力度顯著加大

一是確立城管服務利民導向。以建立健全服務承諾機制爲推動力，深化推進城管“三進”，積極開展各類幫困、解困、助困活動，進一步加大城市管理對經濟社會發展的服務保障力度，提升城管部門的影響力和美譽度。二是創新宣傳輿論教育機制。深化輿論宣傳，以網絡媒體爲平臺，積極開展城管體驗互動活動，促進社會各界對城市管理工作的瞭解、理解和支持。發揮民主監督作用，注重志願者和義務監督員隊伍建設，建立城市管理“千人青年志願者”隊伍，在自覺接受民主監督、行風評議和社會測評的同時，努力營造城市管理公衆參與的良好氛圍。三是完善投訴受處考覈體系。以解決好市民羣衆身邊的問題、關注的問題爲目的，結合督查督辦制度的落實，建立健全覆蓋市、區、街道、社居(村)的投訴受(處)理工作考覈體系，提高“一次解決”率和“案結事了”率，力爭全年重複投訴率明顯下降，切實提高市民羣衆的滿意度。四是提高市容環衛“履約率”。在確保市容環衛責任簽約率100%的基礎上，圍繞有效提升沿街單位“門前五包”責任的履約，以中心商務區、主要道路以及包裝出新道路爲試點，制訂、建立有效的評價回訪和責任機制，創建市容環衛責任書籤訂率、履約率“雙百”示範街區(道路、街巷)，積極引導更多的公衆參與到城市管理之中。

爲認真貫徹落實《教體局關於做好20xx年“作風效能綜合評議評價”迎評工作實施方案》(區教〔20xx〕21 號)文件精神，創建人民滿意學校，建設一支“務實、高效、勤勉、廉潔”的幹部教師隊伍，促進跨越式發展，結合我校實際，現就我校做好20xx年“作風效能綜合評議評價”迎評工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鞏固和深化“規範辦學行爲管理年”活動成果爲重點，深入貫徹落實科學發展觀，以創建人民滿意的教育機關和學校爲目標，進一步強化服務意識，提升服務能力，切實加強機關作風建設、能力建設、效能建設。通過評議評價，及時發現和解決教育部門和學校在爲企業和基層服務中存在的突出問題，努力實現機關作風明顯好轉、辦事效率明顯提高、行政行爲明顯規範、發展環境明顯優化、辦學行爲明顯規範、羣衆滿意度明顯提升，學校教風、學風、校風的進一步好轉，爲襄陽跨越發展和社會和諧穩定創造更加優良的發展環境。

二、迎評內容及責任部門

(一)服務制度是否健全完善。是否建立和推行一次性告知制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等服務企業和羣衆的具體措施。 責任部門：學校辦公室

(二)作風效能是否優良高效。是否有敷衍塞責、推諉扯皮、流於形式、行政不作爲等“庸碌”行爲;是否存在工作目標不明確、任務不落實、責任不到位、行政效能低下等“懶惰”作風;是否有不守紀律、行政行爲不規範、行政效能不落實等“散慢”現象。 責任部門：學校黨總支及各支部

(三)執紀執法和服務行爲是否依法規範。行政執法部門是否依法執法、文明執法、不耍威風、不搞特殊，有無“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派”等侵害企業和羣衆利益的行爲。各學部和各年級組是否改善服務環境，落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、事難辦”等問題。責任部門：各科室及各支部

(四)辦學、收費、招生行爲是否依法規範。是否依法辦學、文明辦學，不違反教育法規，不搞特殊化，沒有“亂收費、亂伸手”等侵害企業利益和羣衆利益的行爲。 責任部門：學校黨總支及各支部

(五)整改問題是否及時徹底。是否暢通投訴渠道，對羣衆投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋;是否組織本部門查找不足並認真整改存在的問題;是否堅持糾建並舉，建立健全整改問題的各項制度，形成糾、評、建相互促進的工作機制，建立政風行風建設的長效機制。 責任部門：學校各部門

三、迎評方法和步驟

(一)宣傳發動和自查自糾階段(6月份)

擬定迎評工作方案，對“作風效能綜合評議評價”活動的迎評工作進行動員部署;組織學習有關文件及會議精神，使廣大幹部職工明確“作風效能綜合評議評價”活動的重要意義，學校黨總支及各支部通過設立徵求意見箱(函)、舉報電話、召開座談會等渠道，廣泛徵求社情民意;要對照評議內容和行業標準，通過多種形式全面開展自查自糾，形成書面自查自糾報告，爲整改工作打下基礎。各支部自查自糾報告請於6月20日以前報中心學校迎評辦(設在校辦)。

在徵求意見活動中，廣泛徵求各類服務對象對我校提高服務水平和加強政風行風建設的意見建議，確保徵求意見的廣泛性和真實性。在內外徵求意見和建議的基礎上，綜合各方面的情況，對存在的問題進行分類和彙總，並分析原因，找出根源，指出整改的方向。

(二)全面整改階段(7至8月份)

學校黨總支及各支部要將整改貫穿於評議工作始終，與創先爭優活動緊密結合，認真梳理加強部門(科室)和學校自身建設、服務對象科學發展等方面存在的問題和不足，明確整改工作的突破口。一要召開領導班子會議，對收集到的意見與建議進行專題研究，並形成《會議紀要》。二要按照存在問題的嚴重程度，解決問題的輕重緩急，列出整改計劃並在校內進行公示。三要將整改的結果向問題涉及到的相關服務和工作對象進行反饋。四要針對存在的問題，着手建立和完善本單位優化經濟發展環境和教育發展環境的制度，並彙編成冊。對於暫時無條件解決的，要列出整改計劃，整改情況要向相關服務和工作對象、羣衆反饋，達成共識，增進溝通與理解。

(三)接受評議階段(9-11月份)

9月份，中心學校迎評工作領導小組將組織對學校黨總支及各支部現場測評，11月份對學校黨總支及各支部進行作風效能綜合評價，綜合評價由現場測評得分和相關部門評價得分兩部分組成。

學校黨總支及各支部要根據各自的工作職能，分別做好相關工作，確保不丟一分;要在全面整改階段的基礎上，認真做好“回頭看”和整改提高工作，以優異的整改工作接受測評;學校辦公室要認真做好迎評工作的情況彙報及相關工作，力爭取得優異的成績。

四、工作要求

(一)加強領導，狠抓落實。爲確保迎評工作的落實，成立總支書記、校長郝琪成同志爲組長，各職能部門負責人爲成員的的迎評工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在中心學校學校辦公室)，同志任辦公室主任，爲成員，具體負責迎評工作的組織與協調，做好與市局糾風辦的聯繫溝通，及時做好上傳下達和督辦落實工作。

(二)統籌兼顧，有機結合。要把“作風效能綜合評議評價”迎評工作與正在開展的創先爭優活動有機結合起來，與鞏固和深化規範辦學行爲管理年活動有機結合起來，與從嚴治教，規範管理緊密結合起來，與日常教育教學業務工作緊密結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩提高、兩促進。

(三)注重宣傳，擴大影響。要加大宣傳工作力度，充分利用電視、電臺、報刊、網絡、簡報等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規政策和辦事程序，宣傳學校服務科學發展的主要舉措和業績，宣傳“作風效能綜合評議評價”活動中學校各部門涌現的典型事蹟，擴大學校服務經濟發展的知名度和社會影響，自覺接受社會各界的監督，不斷推進“作風效能綜合評議評價”活動向縱深發展。

(四)嚴明紀律，獎懲兌現。學校全體黨員幹部、各部門要進一步提高對“作風效能綜合評議評價”活動重要性的認識，牢固樹立“人人代表教育形象”“個個都是評議對象”的觀念，形成迎評工作的整體合力，要進一步嚴明迎評工作紀律，紮實做好各項迎評工作。學校迎評辦將嚴格檢查、嚴格督促，把這項活動納入年終黨風廉政建設責任制考覈和教育目標考覈的重要內容。對迎評工作走過場造成不良影響的單位和個人，取消該單位和個人的當年一切評先表優資格，並按有關規定進行相應的組織處理。迎評工作結束後將通過評選先進單位和先進個人、制發活動情況通報、召開總結會等多種形式進行嚴格獎懲。

根據區人大會關於20xx年開展工作評議的部署，區人大會副主任、第二評議工作組組長杜長生帶領第二評議工作組全體成員，於10月至11月間就區城管局貫徹落實科學發展觀、貫徹執行法律、法規，依法履行職能，服務經濟社會發展，接受人大監督，辦理人大議案、代表建議，以及改進工作作風，服務基層、服務羣衆等方面的情況開展了調研。現將調查情況報告如下：

一、基本評價

20xx年區人大會工作評議啓動之後，城管局堅持以加強政風行風建設爲核心，以解決實際問題爲目標，自覺接受人大工作評議，紮實推進接受評議的各項工作。一是加強領導，周密部署。及時成立了接受人大評議工作領導小組，成立專班，落實責任，制定實施方案，召開城管系統動員大會，認真研究部署評議工作。二是工作重點突出、措施得力。城管部門將工作評議與紀律作風教育整頓、機關作風建設等

活動緊密結合，加大宣傳力度，採取多種方式廣泛徵求社會各界的意見，認真開展自查自糾，切實解決在思想作風和執法管理方面存在的一些突出問題。三是強化督促檢查，講求實效。局機關專門成立督導組，對各執法大隊自查自糾工作的落實情況加強指導協調、檢查督辦，及時提出整改意見，確保工作評議紮實推進。

在調查中我們瞭解到，近年來，區城管局圍繞城管、環衛工作服務於經濟發展、服務於中心工作、服務於人民羣衆的方針，堅持法治、科學、精細、長效的理念，認真履行職責，創造性地開展工作，不斷完善城市功能，淨化城市環境，城市管理和執法效能不斷提高，各項工作取得良好成效。

城區環境明顯改善。區城管局不斷加大投入，強化工作措施，加大綜合整治工作力度，有效改善了城市面貌和居民生活環境。一是嚴格管理標準，強化路面控管力度，做到巡查守控和集中整治相結合，錯時執法和延時執法相結合，堅持以城區主次幹道、連通道口、‚插花地‛爲管理重點，將佔道攤羣、出店經營、佔道修車等納入日常整治和控管範圍，重點抓好禁止亂倒垃圾、規範佔道出店經營、規範戶外廣告招牌以及規範渣土運輸等綜合整治行動。二是認真落實‚門前三包‛責任制，推行‚四位一體(執法隊員、環衛工人、‘門前三包’管理員、門店業主)‛管理模式，落實清掃保潔責任制，加大清掃保潔工作力度。三是加強對前川城區道路和市政設施的管理維護,保障道路和市政設施的完好率，規範、整治城區各主幹道戶外廣告牌和臨街立面。

環衛工作不斷提升。一是環衛基礎設施日臻完善，把完善城市環衛基礎設施作爲提升城市綜合服務功能、實現城市經濟和社會可持續發展的基礎工作，積極爭取資金投入，不斷加強環衛基礎設施建設。二是工作機制逐步規範。全面落實定路段、定人員、定標準、定質量、定經費的‚清掃保潔工作五定‛制度和日檢查、週考核、月評比制度，前川城區道路清掃保潔質量得到顯著提高;採取定車、定人、定時、定點、定責的‚垃圾清運工作五定‛制度，確保前川城區生活垃圾清運工作達到隨倒隨轉、日產日清和密封化運輸;對生活垃圾填埋採取隨倒隨埋和推平、壓實、消毒、覆蓋等措施，實現垃圾衛生填埋率100%，垃圾無害化處理率達到80%，有效防止垃圾二次污染;公廁保潔堅持專人管理、文明服務，定時進行清洗，消毒滅蠅，確保了公廁整潔衛生。三是環衛工人待遇不斷提高，工作環境和工作條件顯著改善，責任意識和服務意識明顯增強。

強力整治違法建設。不斷加強對前川地區、南部經濟發展帶、北部生態旅遊區以及各重點建設工程周邊違法建設巡查控管的高壓態勢，突出拆違重點，不斷落實和完善巡查控管、快速查處、責任追究、有獎舉報和長效管理等五項機制，組織開展大規模集中整治活動，有效地震懾了違法建設行爲，遏制了違法建設勢頭。

積極開展城鄉環境綜合整治。以建立小城鎮管理機構和長效管理機制爲重點，加強全區小城鎮市容環衛的管理工作，做到加大投入，管理重心下移。執法隊員深入到各街道、鄉鎮指導當地管理隊伍開展工作，加強小城鎮市容環衛管理，落實長效管理機制，逐步實現城鄉管理一體化。

加強燃氣行業管理。區城管局把燃氣行業安全管理作爲重點工作來抓，以‚保安全、保穩定供氣，促行業發展‛爲目標，以貫徹《安全生產法》、《武漢市燃氣管理條例》爲主線，成立工作專班，制定工作方案，爲天然氣建設項目做好服務和協調工作，積極督促建設單位加快工程進度，抓好天然氣工程項目建設。堅持依法行政，強化燃氣行業管理，保持天然氣供應穩定。積極開展安全生產檢查，加大管理與執法力度，加強對天然氣安全運行的監管，燃氣行業未發生一起重、特大安全事故，未出現瓶裝氣非法經營門店。

加強隊伍規範化建設。認真落實執法中隊規範化建設工作，嚴格按照法定程序和法律規定辦理各類案件，杜絕錯案發生;建立完善行政督察、羣衆來信來訪處臵及辦理機制;加強法制培訓，按照普法和依法治理工作年度學習培訓計劃，結合城管工作實際，對全系統領導幹部和行政執法人員突出抓好相關法律、法規的學習;加強信息宣傳工作，推介和促進城市管理工作。通過不斷加強隊伍建設，城管系統依法行政的能力和水平得到顯著提高。

認真辦理代表建議。今年該局共承辦人大代表建議3件，通過落實領導和辦理責任，嚴格辦理程序和要求，推進代表建議的辦理工作，辦理結果比較理想，代表反映較好。

二、存在的問題

(一)城市管理執法的精細化水平欠高。城區某些地段環境仍然不佳，離廣大市民羣衆的期望還有差距。

(二)服務意識不夠牢固。一些一線工作人員過於強調執法，忽視了爲民服務。

(三)工作方法比較簡單。在執法工作中，直截了當甚至簡單粗暴的管理行爲未能杜絕，不夠講究策略、講究方法，不符合城管執法科學發展的需要。

三、整改建議

1、進一步加大宣傳教育力度。要採取靈活多樣的形式，通過城管執法‚進學校、進商店、進社區、進家庭‛活動，加大城市管理法律、法規的宣傳力度，以正確的輿論引導和教育市民，調動廣大市民參與配合城市管理的積極性，增強他們對城管執法工作的認同感，在全社會營造理解和支持城管工作的良好氛圍。不斷強化居民的城市管理意識，形成管理者與被管理者的良性互動，營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。同時，堅持教育與懲罰相結合，對屢教不改的違法行爲要給予嚴管重罰，使違法者不敢違法，使違法行爲日益減少，人民羣衆的自覺性不斷提高，着力打造和諧城管模式。

2、進一步健全城管工作體制機制。一是建立健全城市管理責任體系，完善管理體制，發揮聯動管理績效。進一步明確城市管理各方面、各個領域與各個環節的具體標準和要求，建立城市管理執法責任體系，按照屬地管理和責權對應原則，進一步創新完善城市管理體制，消除管理盲區和管理死角。建立城管執法相關部門的協調聯動機制，對城市管理中一個或幾個部門無法解決的綜合性問題，及時召集有關部門研究和解決，明確執法管理措施，強化聯合執法效果, 整合資源、提高效率，儘快形成責任明確、權責一致的城市管理新格局。二是堅持‚區別對待、幫困解難‛的原則，實現規範管理、人性服務的目標。在城市不同區域、不同街道，實行區別對待、分類管理，劃定一定地區允許擺攤設點，劃線定點，規範設臵，分類經營、限時經營、定人管理、落實‚三包‛。堅持執法管理與幫助解決困難羣體相結合，充分考慮特殊困難羣體的生存情況，對於殘疾人員、下崗人員、困難家庭人員、年老有病人員從事設攤經營的，給予必要的生存空間，盡最大可能幫助解決實際困難，同時又不違反城市管理的法律規定，實現執法管理的法律效果與社會效果的有機統一。三是着力統籌城管發展規劃。要着眼於城市總體規劃佈局，堅持以人爲本，加強城市規劃和基礎設施建設，強化公共服務管理，進一步完善城市功能和提升城市整體形象。加強城市規劃、建設、管理統籌協調，全面提升城市發展品位;加強城市基礎設施建設和管理，全面提升城市功能作用;加強公共服務管理，提升市容環境衛生標準。

3、進一步加強隊伍能力建設。要堅持以人爲本，把隊伍建設擺在突出位臵，抓管理、上水平，高標準、嚴要求，強素質、樹形象，不斷提高城管執法隊伍的整體素質。一是從加強政治理論和城管執法業務學習入手，以堅定正確的政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，真正理解並樹立‚公正執法、執法爲民‛的執法理念。二是加強制度管理和城管執法標準規範，實現隊伍管理的制度化、規範化、科學化。通過建立內部考覈評價機制，進一步明確城管執法職責任務、工作要求和標準科學的考覈評價辦法，充分調動和發揮每個人的工作熱情，增強做好工作的積極性、主動性和自覺性，高標準規範自己的言行，不斷提高工作效率和執法效能，全面提升城管執法隊伍形象。

根據區《關於加強民主評議基層站所工作的實施方案》和街道工委、辦事處目標管理雙百考覈工作要求，我分隊採取了組織隊員自查、內部互查、發放調查問卷和召開座談會等方法查找問題、徵求意見和建議，圍繞信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、整改落實等五個方面及其他方面存在的問題進行了評議和自查。主管主任和分隊領導高度重視，在第一時間召開會議，成立領導機構，確定領導小組成員，精心研究制定工作方案，召開動員部署會，並對民主評議工作進行細化、分解，明確責任人和完成時限，確保民主評議的每項工作都有專人負責，落到實處。通過問卷調查和座談會顯示，我城管分隊在依法辦事、服務質量、廉潔自律三個方面得到了羣衆的好評，但信息公開和整改落實方面則有所欠缺。城管分隊及時對羣衆提出的意見建議進行梳理歸納，自下而上進行自查自糾，認真查找存在的問題和不足，並研究制定了整改措施。

一、存在的問題及原因

(一)執法力量不足。分隊編制人員18人，實際在崗人員16人，執法力量與我們所承擔的執法任務有比較大的差距。從原因上看，主要有三個方面：一是分隊轄區的大部分地區緊鄰三環路，周邊的公交車站、大型商場、超市比較多，周圍人流量大，人羣密集，亂點多且比較分散，再加上臨時性的任務比較多，城管隊員勞動強度大，現有人手已無法滿足日益增長的工作量的需要;二是調出的人多，補入的人少，去年調出隊員2人，新補入隊員只有1人，淨減1人;三是執法人員年齡老化，分隊有兩名五十歲以上的隊員，其中一名因超齡而無法考取執法證，不能參加正常的執法，另一名因爲身體原因而無法正常工作，使本已不足的人手更加捉襟見肘。

(二)流動攤販等城市管理頑疾治理效果不明顯。從統計的情況看，無照遊商的發案率佔網格案件的比例超過百分之五十，發案率一直居高不下。通過分析，我們認爲治理難的原因主要有三個方面：一是宣傳工作不到位，羣衆對城管執法目的、內容缺乏瞭解，因此造成了部分羣衆對城管執法工作不理解，在隊員執法時圍觀起鬨，甚至無端阻擾執法;二是執法人員方式方法不靈活，對於違法相對人的教育說服工作不到位，缺乏耐心細緻的工作態度;三是沒有真正從滿足羣衆的實際需求出發，缺少相應服務便民的舉措和城市建設設施。

(三)落實規章制度還有差距。我們雖然制定了一系列的規章制度，但是執行力還比較缺乏，個別制度還停留在紙面上，沒有在實際中得到落實。主要原因：一是從制度本身看，個別制度制定得不夠全面、完整、科學、合理，缺乏的可操作性。二是缺乏剛性措施來保證，尤其是對制度落實的監督檢查不到位，督促、考覈、評價機制不完善，沒有與個人的切身利益掛鉤，導致一些同志在執行上不夠自覺。

(四)羣衆對整體工作效率不滿意。對於個別羣衆舉報的案件有時處理不夠迅捷，工作中拖拉的問題時有發生。究其原因：

一是現有的法律法規制度不夠完善，嚴重的束縛了城管管理工作的開展。如違法停車收費問題，今年我分隊多次接到關於違法停車的舉報，雖然多次電話約見該收費員公司負責人，一直都沒有迴應，對於此類違法行爲，我們只能暫扣收費管理員隨身攜帶的停車收費發票，而沒有其他辦法，處理的結果羣衆必然不滿意。二是當前城市發展過快，新生事物層出不窮，現有的城管法規相對滯後，導致執法工作缺乏法律依據，城管隊員往往在執法與違規之間徘徊。三是由於城管體制的缺陷帶來的一系列的負面影響，造成了個別城管隊員失去進取心，缺乏榮譽感，從而形成厭戰、疲倦思想和消極怠工情緒，造成工作效率低下。

(五)部分羣衆地區內的一些違法現象的長期存在表示不理解。比如居民的“擴建陽臺”，“開門打洞”等現象一直存在，屢禁不止。探究原因，主要有三個方面，一是根據現有的城管法規，對新增建築以及開牆打洞等案件的認定比較困難，根據城管職能我城管分隊無權予以認定，更談不上處理。二是此類案件在查處時限上確實存在着處理時限較長的實際情況，執法成本會增加。三是此類案件與百姓的生活又確實息息相關，在查處的過程中必須要考慮到社會的和諧與穩定，必須慎重、合理、合法。

二、整改措施

對於以上問題，我分隊制定整改措施如下：

(一)補充人員與提高素質相結合，強化執法力量。主要從三個方面着手：一是積極向辦事處領導進行彙報和請示，爭取儘早補充新隊員，充實執法力量。二是優化現有人員分工，激發城管隊員內在動力，盤活有限的人力資源。三是加強對協管員、保安員的素質培養，充分發揮協管員、保安員等輔助力量的作用，緩解城管分隊的工作強度。

(二)全方位多手段並舉，整治城市頑疾。一是建立城管執法宣傳長效機制，以宣傳站、宣傳欄爲載體，加大對城管執法法規、執法程序的宣傳力度，營造良好執法環境。二是轉變執法理念，改變執法方式，引導和培養隊員耐心細緻的工作態度，最大限度避免激化矛盾。三是加強聯合執法，多方協調，調動居住在本地區的一切社會力量來共同維護和保障地區城市環境，充分發揮“城管隊員有限，城市管理力量無窮”的資源優勢。四是強化源頭治理，加強對治本之策的研究和落實，從滿足羣衆的實際需求出發，儘快研究推出一批服務便民的舉措，變“堵”爲“疏”，治幫結合，從源頭上積極化解影響市容環境的主體因素。

(三)加強監督檢查，狠抓制度落實。一是及時修訂完善督促、考覈、評價機制及其他各項制度，確保制度全面、完整、科學和與時俱進，增強規章制度的可操作性。二是提高規章制度的執行力。培養隊員遵章守紀的意識，進一步規範執法行爲、隊容風紀和日常辦公秩序，使各項工作規範化、制度化、模式化，細化職責與分工，將每一項具體任務落實到人，明確標準和完成時限，使每一項工作有部署、有落實、有檢查、有考覈。

(四)強化學習培訓，提升執法能力。一是突出法規制度的學習，做到共同部分熟悉、相關部分了解、專業部分精通。二是加強執法技能培訓，突出自由裁量權規範運用、執法藝術、執法取證、案卷文書製作學習運用。三是把學習培訓納入績效考覈的內容，使學習培訓成果與個人實際利益掛鉤，激發內在動力和活力，不斷提升隊員理論素養和執法素質，努力把城管隊鍛造成一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高的執法隊伍。

(五)開展兩個教育，培養優良作風。一是深入開展宗旨教育。教育、引導和督促全體隊員自覺增強執法爲民的宗旨意識，切實解決人民城管同人民羣衆的感情問題，切實解決人民城管對人民羣衆利益的態度問題，樹立正確的社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀;二是深入開展形象教育。緊緊圍繞“形象是生命”開展專題教育，把“城管標識值萬金”、形象是城管的“命根子”的論述深深植入全體隊員心中，堅決糾正和自覺抵制破壞城管形象的行爲，全力維護好城管形象和榮譽。

三、整改工作中的具體責任

(一)履職盡職問題。嚴格按照《分隊績效考覈辦法》開展整改工作，將分隊和個人分管的工作具體化、標準化，並進行工作績效考覈，由常務副分隊長負責，年底前公佈考覈情況。

(二)作風紀律問題。針對工作方面如存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下、追求享樂、不講民主、不講團結、不講責任、漠視羣衆的問題，由各小組分管副隊長負責監督，全分隊人員相互監督。常務副分隊長按照《考覈辦法》量化扣分;對於有羣衆舉報的違法違規行爲，查證屬實的視情節報街道紀檢監察科依法處理。

(三)廉潔自律問題。城管隊員如存在以權謀私、吃拿卡要，

不開罰沒收據，罰沒收入不入帳等問題，一經查證屬實，隊領導知情的，隊領導負主要責任;隊領導不知情的，負領導責任。針對隊員出現的問題，由隊領導報街道紀檢監察科依法處理。

今年，我隊嚴格按照區糾風辦、區城管局黨委關於行風的要求，“標本兼治、糾建並舉”的方針，以“樹立行業新風、優化發展”爲主題，深入查找問題，切實改進，。經過全隊上下共同努力，圓滿地完成了各項工作任務。現如下： 一、認真籌劃，抓好開局。

一是指定，搞好。大隊就今年如何開展民主評議行風工作進行了多次研究，在吃透區、局民主評議行風工作的基礎上，結合大隊工作實際，研究制定了《20__年區城管大隊民主評議行風工作方案》，對全隊民主評議行風做了具體部署和安排，做到目標明確、內容具體，重點突出，有力。4月中旬，組織召開了全隊民主評議行風工作動員大會，就如何搞好民主評議行風工作，改進大隊工作作風提出了具體要求。

二是成立機構，加強。成立了民主評議行風工作領導小組，抽調專人成立，專門負責民主評議行風組織協調工作：負責行評工作的日常事務、宣傳報道等方面的工作。

三是明確，強化。建立了明確的責任分工制，由大隊一把手負總責，分管大隊長對分管的中隊負責，各中隊負責人對本工作中隊負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。明確了行評工作紀律，將行評工作納入目標內容，將的滿意程度和單位在行評工作中的納入年度目標，對在評議中失職或出現問題的單位或，按紀律規定追究責任人的責任，考覈時，取消評先;對問題嚴重的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位主要負責人的領導責任。

二、廣開言，徵求意見。 爲切實找準城管監察工作在行風方面存在的問題，重點在不依法行政、辦事不公、辦事效率低、“四亂”行爲，不行爲等問題，我隊採取多種形式，走出去，敞開大門廣泛徵求意見。

一是廣泛開展走訪活動，徵求有關單位和經營戶的意見。從4月5日到20日，大隊抽調專門人員，組成2個小組，由單位主要領導帶隊，深入企業、街道及個體工商戶和居民中明查暗訪，開展調研，先後走訪了100多家單位，50餘家經營戶，聽取他們對我隊行風建設和隊伍建設等方面的意見和建議。

二是結合性教育，廣泛徵求各方面意見。大隊印發《徵求意見表》1000份，徵求各階層對城管監察工作和我隊工作作風方面的意見。收回率達70%，9月份，在完成三大專項檢查工作的基礎上，針對發現的問題，召開面對面徵求管理服務對象意見和建議座談會以及幹部職工講評會，建立責任制、明確責任人，責任目標，制定和完善各項規章制度，確保每一個問題整改到位，從源頭上預防和治理行業不正之風。

三是設立意見信箱和專線電話，廣泛徵求意見。 通過以上渠道，理清並細化我隊在依法從政、辦事效率、履行職責、服務態度等四個方面存在的問題，其中突出的問題有：一是行政執法程序不到位，存在不亮證執法等現象;二是個別隊員作風浮躁，辦事拖拉，有不作爲現象;三是個別執法人員素質不高，存在“冷、橫、硬”和辦“人情案”現象;四是主動服務，熱情服務有差距，爲民便民意識不強。

今年，我隊嚴格按照區糾風辦、區城管局黨委關於民主評議行風工作的要求，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針，以“樹立行業新風、優化發展環境”爲主題，深入查找問題，切實改進作風。經過全隊上下共同努力，圓滿地完成了各項工作任務。現總結如下：

一、認真籌劃，抓好開局。

一是指定方案，搞好動員。大隊就今年如何開展民主評議行風工作進行了多次研究，在吃透區、局民主評議行風工作精神的基礎上，結合大隊工作實際，研究制定了《20xx年區城管大隊民主評議行風工作實施方案》，對全隊民主評議行風活動做了具體部署和安排，做到目標明確、內容具體，重點突出，措施有力。4月中旬，組織召開了全隊民主評議行風工作動員大會，就如何搞好民主評議行風工作，改進大隊工作作風提出了具體要求。

二是成立機構，加強領導。成立了民主評議行風工作領導小組，抽調專人成立辦公室，專門負責民主評議行風組織協調工作：負責行評工作的日常事務、宣傳報道等方面的工作。

三是明確責任，強化紀律。建立了明確的責任分工制，由大隊一把手負總責，分管大隊長對分管的中隊負責，各中隊負責人對本工作中隊負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。明確了行評工作紀律，將行評工作納入年度目標管理內容，將單位的滿意程度和單位在行評工作中的表現納入年度目標考覈，對在評議中失職或出現問題的單位或個人，按紀律規定追究責任人的責任，年終考覈時，取消評先資格;對問題嚴重的，除嚴肅處理直接責任人外，還要追究單位主要負責人的領導責任。

二、廣開言路，徵求意見。

爲切實找準城管監察工作在行風方面存在的問題，重點在不依法行政、辦事不公、辦事效率低、“四亂”行爲，不廉潔行爲等問題，我隊採取多種形式，走出去，敞開大門廣泛徵求意見。

一是廣泛開展調研走訪活動，徵求有關單位和經營戶的意見。從4月5日到20日，大隊抽調專門人員，組成2個小組，由單位主要領導帶隊，深入企業、社區、街道市場及個體工商戶和居民中明查暗訪，開展調研，先後走訪了100多家單位，50餘家經營戶，聽取他們對我隊行風建設和隊伍建設等方面的意見和建議。

二是結合先進性教育，廣泛徵求各方面意見。大隊印發《徵求意見表》1000份，徵求社會各階層對城管監察工作和我隊工作作風方面的意見。收回率達70%，9月份，在完成三大專項檢查工作的基礎上，針對發現的問題，召開面對面徵求管理服務對象意見和建議座談會以及幹部職工講評會，建立整改責任制、明確責任人，責任目標，制定和完善各項規章制度，確保每一個問題整改到位，從源頭上預防和治理行業不正之風。

三是設立意見信箱和專線電話，廣泛徵求意見。

通過以上渠道，理清並細化我隊在依法從政、辦事效率、履行職責、服務態度等四個方面存在的問題，其中突出的問題有：一是行政執法程序不到位，存在不亮證執法等現象;二是個別隊員作風浮躁，辦事拖拉，有不作爲現象;三是個別執法人員素質不高，存在“冷、橫、硬”和辦“人情案”現象;四是主動服務，熱情服務有差距，爲民便民意識不強。

三、突出行評，成效顯著。

行風評議作爲一種外在的監督形式，它的存在是非常必要的，我隊通過行風評議的開展，成效顯著。一是讓全隊幹部受到了一次很好的思想教育，提高了城管幹部隊伍素質，使我們的幹部更清醒的認識到了自身形象、自身責任;二是更加密切了羣衆關係，通過規範政務公開，設立陽光臺、投訴電話，在城管隊伍與羣衆之間架起了一座橋樑，使我們認識到工作中存在的不足，從而有助於幫助我們改進工作，更好地爲羣衆服務;三是促進了黨風廉政建設，黨風廉政建設僅靠教育和被動查處是不夠的，要建立全方位、多途徑的監督機制，拓寬監督渠道。行評作爲一種有效的監督形式，有助我們及時清除執法中腐敗，在人民羣衆中更好地樹立起黨威信;四是廣開言路，行評工作中，通過動員、教育，提高了廣大城管幹部的思想意識，使他們認識到了我們日常工作中存在的不足，通過民主生活會紛紛反映上來，促進了我隊城管工作的改進和加強。

四、正確認識，下力整改。

一是針對羣衆反映的問題，我隊領導非常重視，對徵集的意見進行反覆研究，逐條分析情況，查找原因，並分解到各中隊、股室進行反覆覈實，反覆研究整改措施和方案，明確了整改責任。

二是邊查邊糾，取得成效。通過前一階段工作，廣大幹部職工對行評工作的重要意義有了深刻理解，工作熱情和行風建設的積極性明顯提高。針對查找出來的問題，進行了邊查邊糾，強化了“首問責任制”及責任追究制度。杜絕了“頂、冷、硬、橫”現象，在服務方面，大隊要求每一位幹部職工切實改進作風，服務要做到“口到、手到、心到”努力提升城管隊伍形象。在行政執法工作中，一是努力提高隊伍的整體素質，今年4—5月份，大隊聘請了市局領導，組織了2次法律知識講座，提高了政治素質和業務能力。二是針對執法過程中言語執法不規範問題，組織隊員再次重溫了《XX市城管監察行政執法人員文明用語、服務忌語》。三是爲提高工作效率，使隊伍能有效地履行職能，大隊及時調整工作思路，明確各班子成員責任中隊，跟車執勤，有效地提高了工作的作爲率，使我隊行政執法工作取得了良好成效。

下一步，我隊將進一步抓好行風建設工作，恰如其分地向社會各界宣傳城管監察工作，爭取社會各界和廣大羣衆對城管工作的支持和理解;進一步完善整改方案和措施，切實解決工作作風和行政執法工作中存在的問題，以行風建設爲“抓手”研究建立隊伍管理和市容管理長效機制，推動我隊各項工作穩定發展。