審計項目建議書（通用5篇）

審計項目建議書 篇1

工程現場踏勘是政府投資審計工作中的重要環節。踏勘工程現場，對於精準計算工程量，合理確定材料單價，準確審定工程項目造價，避免給國家建設資金造成損失，意義重大。政府投資項目工程審計中，做好現場踏勘這個環節，從中可以發現施工單位提供的資料是否具有真實性、準確性、合法性，是有效防止施工單位虛報工程量、高估冒算等情況，是確保工程審計真實、合法、合規的重要途徑。

爲確保工程審計的準確性、真實性、完整性和合法性，現場踏勘應當做好以下幾方面工作：

首先做好“核”字。對照施工圖覈查實際施工是否符合設計要求，有無偷工減料、以次充好等現象。

二是做好“析”字，特別是隱蔽工程難以覈查，重點分析隱蔽工程施工簽證單，必要時採用鑽芯取樣，隱蔽工程往往也是施工單位弄虛作假、高估冒算的途徑之一。

三是做好“詢”字，審計人員通過在施工現場詢問參與項目現場的建設、施工、監理等單位當事人一些關於項目施工管理相關情況，從中發現疑點問題，獲取第一手審計證據，從而達到查深、查透的目的。

四是做好“記”字，審計人員要記全踏勘項目全程、踏勘時間、地點、內容、審計單位、建設單位、施工單位、監理單位參加人員等。現場的工程量要對照圖紙仔細測量，對圖紙設計要求材料的型號、規格進行抽查複覈認可，對踏勘單上描述的內容現場簽字確認，並整理歸檔。

審計項目建議書 篇2

近幾年，在政府投資項目審計中，一些現象值得重視：一是工程項目不嚴格進行招投標或規避招標，招投標文件及清單存在錯誤，審計時難以糾正。二是項目招商或工程項目合同不規範。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴謹，前後矛盾或模棱兩可，有的與招標文件不一致，有的違反有關法規的規定等，導致審計時很難界定。三是建設項目未向主管部門報建。四是建設單位存在“重立項、輕管理”現象，有的不按批准計劃和程序實施、未建立相應的工程管理制度，造成原始計量失真，難以控制工程造價，導致虛報結算或超計劃投資。

爲進一步加強政府投資項目的審計，在項目工程竣工決(結)算審計基礎上，建議審計跟進以下幾方面工作：

一、參與招投標程序，共同把好合同關

審計提前介入項目工程招投標程序很有必要，在招投標環節中審計應參與監督，認真審查招投標文件及清單，協助相關單位共同審查重大項目合同與投標書、招標文件的一致性，並着重對合同專業條款中合同價款及調整、工程量確認、工程變更、竣工結算及補充條款的具體約定等進行審計，以避免將來產生爭議，影響施工進度和工程造價。

二、督促建設單位有計劃按程序實施、加強工程管理、嚴把工程結算關

工程項目的建設審批程序多，建設週期長，且具專業性和個體性，同時涉及多個管理和項目實施單位，因此建設項目程序和管理尤爲重要，直接影響項目實施的合規性及工程造價。因此審計應與財政、發改、建設等部門共同督促建設單位嚴格按計劃和規定程序實施，建立健全工程管理、現場驗收簽證等制度，明確建設、監理、施工等單位的責任。建設單位還應在送審前組織施工、監理等有關人員對工程結算進行認真審覈把關，並對所有工程項目資料歸檔管理，爲開展工程造價審計奠定良好的資料基礎。

三、整合審計力量，實施跟蹤審計

針對重大政府投資建設項目，整合審計力量，實施全過程跟蹤審計，擴大監管範圍，既監督建設程序和工程實體，又監管建設資金，促進建設項目造價管理和投資效益的全面提高。項目跟蹤審計，時間長、專業性高，面對目前審計缺乏專業人員的現狀，需採取多種方式加強審計力量。一是增編招考造價專業審計人員，建立一支穩定的投資審計隊伍;二是委託有資質的中介機構分項目跟蹤實施;三是臨時聘用富有經驗的不同行業專家聯合審計;四是內挖潛力，對現有審計人員進行專業培訓，適應政府投資項目審計發展的需要。

審計項目建議書 篇3

一、業主單位基本情況

四川X米業有限公司位X縣XX鎮街道，是四川省農業產業化龍頭企業、XX市農業產業化重點龍頭企業。公司註冊資本163.6萬元，現有日產大米120噸、50噸的加工生產線各一條，年加工生產大米6萬餘噸。20xx年3月，經國家糧食局、中國農業發展銀行批准，被省糧食局、省農業發展銀行列爲信貸重點支持的糧油產業化企業。

公司生產的“”牌系列大米米採用國內一流的封閉式流水生產線，按照“綠色食品”生產操作技術規程，經過多道除雜、多機輕碾、水法拋光、真空罐裝等先進工藝精加工而成，具有米色及粥色微綠，尤如翡翠、米粒整齊飽滿、晶瑩潤澤、飯粒柔韌軟滑、光亮爽口的特性，是四川省首家通過“中國地理標誌保護產品”認證、XX市第一個“綠色食品”大米品牌。該產品暢銷省內大中城市及重慶、陝西、甘肅、山西等地，深受消費者喜愛，並先後榮獲“97中國新技術新產品博覽會銀獎”、“98四川用戶滿意產品”、“98四川省名優特新產品博覽會銀獎”、“20xx四川·中國西部農業產品博覽會名優農產品”等稱號。

二、項目建設背景

今年，受5.12汶川特大地震影響，被國務院列爲全國51個地震重災縣之一。公司損失沉重，特別是大米生產廠房已成爲危房，震後雖然經過全力維修，但兩條大米生產線均已無法恢復到地震前的加工水平，既不能充分滿足市場需要，又存在重大安全生產隱患。爲全力抓好災後重建，儘快恢復災後正常生產生活秩序，充分利用我縣豐富的稻穀資源，現以在片區建立數字有機富硒大米原料基地5000餘畝。大力推進X米向數字有機富硒大米全面發展。促進經濟社會又好又快發展，結合區域特點及公司總體發展思路，急需恢復重建大米加工廠。

三、項目先進性及產業化前景

本項目實施後,能有效推動優質有機水稻的示範種植、促進產業化進程和精深加工上求突破，力求進一步將核心知識產權--“”大米做大做強，形成綠色、營養型配套的國標和地方標準，嚴格按照有機食品生產標準進行規範化運作，力爭申報“有機富硒大米”，在全盛全國處於領先地位。同時，通過發揮品牌優勢，輻射、帶動全市農戶改良種植品種、調優種植結構，大力發展優質專用稻，促進農業現代化進程，使農戶平均每畝可增收240餘 元，具有良好的市場前景。

四、開發有機富硒大米必要性

1、硒有很強的抗氧化能力，其作用與維生素e相似，但效力更大，可調節體內氧化還原反應的速度，影響某些重要酶的代謝及活性，調節維生素a、c、e、k在體內的吸收及消耗，參與輔酶a、q的合成，提高肌體的免疫力，抗衰老。

2、硒對一些致癌物有較強的拮抗作用，能抑制化學致癌物、分解致癌物質，如黃麴黴素、四乙鉛基等，還能將長期積存在人體中的有害金屬離子如鉛、汞、砷、鎳等排出體外，具有天然的解毒、排毒作用。

3、可維持心血管系統的正常結構和功能，預防心血管玻在我國以心肌損害爲特徵的克山病，發現缺硒是一個重要因素。

4、保護視覺器官。硒是機體內谷胱甘肽過氧化酶的重要成分之一，而這種物質能消除人體內包括眼睛的過氧化物和自由基，使眼睛免受損害。若人眼長期缺乏硒的攝入，就會發生視力下降和許多眼疾如白內障、視網膜並夜盲症等。

人體中硒的攝取，主要依靠食物含的硒。資料表明，我國約有2/3的地區屬於國際上公認的缺硒地區，其中近1/3爲嚴重缺硒地區，全國有70%的人口在缺硒地區生活。有關專家呼籲，儘快開發富硒食品，要像重視補碘一樣，重視貧硒地區的補硒工作。然而，目前市場上的富硒食品種類卻很少。開發利用硒資源，正是抓住人們對富硒保健食品迫切需求的商機，加強富硒食物的生產，具有重要的社會和經濟意義。

四、有機富硒大米質量標準

根據國家優質米等級質量標準(gb1354-1986),從加工品質、營養品質、外觀品質、蒸煮品質、食味品質等方面對富硒大米的品質作了定性或定量的規定,要求所有質量指標均達國優三級以上,嚴格按照有機富硒水稻生產技術規程,硒含量達0.1-0.18ug/g,比普通大米提高一倍於國家食品衛生限量標準0.3ug/g(gb13105-91)。

五、建設性質

災後恢復重建

六、建設地點

X縣XX鎮(原大米加工廠原址)

七、建設規模及內容

項目佔地面積2500平方米，重建生產車間:2800㎡;原料庫房:2500㎡(容量800噸);成品糧庫房:1500㎡(容量500噸);購置日本佐竹全自動化流水生產線兩條。項目設計生產能力爲日產大米150噸。年加工翡翠系列米6萬噸。

審計項目建議書 篇4

爲了優化部隊水陸兩棲運兵車保障訓練方法，促進以信息化帶動現代化的部隊建設，落實軍隊現代變革“保障有力”的目標，(甲方)與(乙方)，經友好協商，本着優勢互補、互惠互利的精神，達成如下合作協議。

一、合作項目名稱：研製兩棲裝甲運兵車保障訓練設備。

二、項目合作方式：以甲方爲主，乙方爲輔。甲方負責項目設計框架、技術規範，由乙方配合甲方具體落實設計製作。

三、項目技術要求：外形相近，操縱儀表全真，視景主動式生成，動感力求逼真，能滿足兩棲運兵車保障有關訓練課程。具體指標爲：

1、 仿真物理模型幾何尺寸：造型前視與真車近似，寬3.5M;長擬截取真車前面部分，約4.8m;高度2.5m。

2、 乘員：6人。

3、 動感：

a.動感自由度：6只液壓缸交叉組成六自由度動感平臺; b.縱向搖擺角度：±13°，沿x座標軸移動±400 mm; c.橫向俯仰角度：±13°，沿y座標軸移動±380 mm; d.沿z座標軸轉動角度±15°，上下移動指標：+290mm; e.隨機響應時間：≤1〃。

4、 視景系統：

a.潛望鏡數：3個;

b.視景主動式實時生成;

c.圖像分辨率：1024×768;

d.幀頻：≥25幀/秒;

e.視場角:水平75°±5°，上下30°±5°;

f.圖像數據庫：包含靜海駕駛、中浪駕駛、大浪駕駛、與登陸艦對接救護等內容。

5、 運行條件：

a.環境溫度:+5℃— 35℃;

b.相對溼度:40%—80%;

c.大氣壓力:86kpa—106kap;

d.使用電壓：200—242∨,50±1Hz;

e.工作方式：能連續8小時不間斷工作。

6、 安全性：

a.電氣安全:符合GB/T4064規定;

b.電磁兼容:符合GB/T9813規定。

四、 項目技術方案：

兩棲運兵車保障仿真訓練設備系以控制論、系統論、相似形原理、信息技術以及仿真領域的其他專業技術爲基礎，以計算機和應用物理模型——兩棲運兵車仿真駕駛艙爲工具的多學科綜合性系統技術。本項目主要技術設計方案：

1、 計算機控制技術方案方框圖：

2、 動感液壓控制方框圖：

3、 三維視景生成方框圖：

五、項目進程時間安排：

本項目從__X年4月1日開始至__X年8月31日完成，研發時間總計爲5個月(具體工作進程見附件1)。若經費到帳時間推遲，完成項目時間順延。

六、項目經費：

本項目經費額度68.5168萬元，(預算明細具體見附件2)。經費自協議簽訂後的三天內，由甲方支付乙方總費用50℅的啓動資金;至6月底，由甲方再支付乙方總費用30℅;餘款20℅，在設備交付甲方驗收後，一次性付清。

七、甲方應協助乙方完成事項：

1、 甲方需提供乙方圖像建模的原始資料，包括：真實車輛外型圖片，與對接的運輸艦、登陸艦圖片，訓練場海況的資料圖片等。

2、 甲方需提供乙方真實車輛音源，以便乙方加工製作仿真音響。

3、 甲方需提供乙方項目發動機動力特性曲線，陸地行駛阻力特性，水中行駛阻力特性。

4、 甲方負責購買真車全套操縱系統、儀表系統，並需在5月30日前提供乙方。

八、售後服務：

1、 乙方對參與研製的項目產品，由乙方免費保修一年，一年後隨時提供維護，僅收取成本費。

2、 乙方協助甲方培訓維修人員。

九、技術成果歸屬：

1、 本項目研製的技術成果歸甲方所有，研製人員前五人爲甲方人員。

2、 在本項目中使用乙方的專利技術，已得到乙方認可，但並不代表乙方已提供專利技術轉讓。

3、 在國家、軍隊對項目成果實施獎勵時，應說明乙方系共同研製單位。

4、 該項目成果對非甲乙雙方的第三方具有排他性。

十、其他事項

1、本項目若被上級部門認可推廣、列裝，授權量化生產時，甲方應委託乙方組織生產，不應委權第三方生產。量化生產所得利潤由甲乙雙方按3：7比例分成，即甲方佔30%，乙方佔70%。

2、 本項目合作協議不明之處，經雙方協商可再籤補充協議，補充協議與主協議具有同等法律效力。若發生爭議，以《合同法》爲依據協商解決。

3、 項目合作有效期：自合作協議簽訂之日起至__X年3月31日止。

建議人：__X

____年__月__日

審計項目建議書 篇5

一、總則

1.根據國家關於編報項目建議書主要內容要求和固定資產投資項目試行資本金制度的規定，結合化工建設項目的特點，爲進一步搞好建設項目前期工作，特將(1992)化計發第995號文發佈的化工建設項目建議書內容和深度的規定》修訂補充爲本規定。

2.凡列入建設前期工作計劃的項目，均應有批准的項目建議書。項目建議書獲批准即爲立項。

3.項目建議書由項目法人單位根據國民經濟和社會發展長遠規劃，國家的產業政策，行業、地區發展規劃，以及國家的有關投資建設法規、規定編報(列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外)。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或專有要求項目須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告內容，可參照可行性研究報告的內容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委託有資格的規劃、設計單位或工程諮詢單位編制。

4.編報項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，並據實進行測算分析。

5.項目建議書的經濟和社會效益初步評價，一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經濟分析，的須作國民經濟分析。其他大中型項目是否作國民經濟分析，可視具體情況和有關部門要求而定。

6.對於老廠改建、擴建和技術改造項目，可根據本規定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用的設施等情況，編報項目建議書。

小型項目的項目建議書可參照本規定有關內容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當簡化，可不報初步可行性研究報告。

本規定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據工程項目條件的不同而各有所側重，可根據擬建項目具體情況確定。

橡膠行業可根據本規定的要求，結合行業特點變通專業指標執行。

7.凡報送的項目建議書內容和深度不符合本規定要求的，審批機關不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。

二、項目建議書內容和深度

1 項目建設的目的和意義

項目提出的背景(改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業現有概況)和依據，投資的必要性及經濟意義。

2 市場初步預測分析

2.1 產品國內、外市場供需現狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測

2.2 國內、外相同或可替代產品近幾年已有和在建的生產能力、產量情況及變化趨勢的初步預測

2.3 近幾年產品進出口情況

2.4 產品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計

2.5 國內、外產品價格的現狀及銷售價格初步預測

3 產品方柔和生產規模

3.1 產品和副產品的品種、規格、質量指標及擬建規模(以日和年生產能力計)

3.2 產品方案是否符合國家產業政策、行業發展規劃、技術政策和產品結構的要求

3.3 對生產規模的初步分析

老廠改、擴建和技術改造項目產品方案和生產規模要結合企業現有內部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優選。

4 工藝技術初步方案

4.1 原料路線和生產方法簡述

4.2 工藝技術(軟件)來源的選擇與初步比較

4.3 需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的範圍、內容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設想。

5 原材料、燃料和動力的供應

5.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規格、年需用量及供應來源

5.2 資源來源、品位、成份等情況，資源供給的可能性和可靠性

5.3 水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，供應方式和供應條件

6 建廠條件和廠址初步方案

6.1 建設地點的自然條件和社會經濟條件

6.2 建設地點是否符合當地規劃的要求

6.3 廠址方案選擇的初步意見

擬建廠址周圍的生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古蹟遊覽區、自然保護區等情況，是否符合環保衛生防護距離要求。附廠址區域位置和廠址初步方案示意圖。

對老廠改、擴建和技術改造項目，應簡要說明承辦企業基本情況，建設的有利條件和廠址方案初步意見。

7 公用工程和輔助設施初步方案

7.1 公用工程初步方案和原則確定

7.2 輔助設施初步方案和原則確定

7.3 土建(建築與結構)初步方案和原則確定

老廠改、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可利用原有的設施，哪些需要相應地改造和改建、擴建。

8 環境保護

8.1 建設地區環境概況包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環境質量狀況

8.2 凡依託現有企業進行擴建和技術改造的項目，應簡要說明企業“三廢”排放和環保工作情況

8.3 擬建項目應執行國家規定的環境質量標準和污染物排放標準

8.4 擬建生產裝置污染源的位置、所排污染物的種類數量、濃度、排放方式

8.5 擬採用的原料路線、工藝路線、主要生產裝備的初步方案是否符合清潔生產的要求

8.6 根據“達標排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環保原則，提出環境保護和綜合利用的初步措施和方案

8.7 擬建項目初步環境影響分析

9 工廠組織和勞動定員估算

9.1 工廠體制及管理機構設置原則的簡要說明

9.2 工廠班制和勞動定員的估算

對老人一改、擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的職工人數

10 項目實施初步規劃

10.1 建設工期初步規劃

10.2 項目實施初步進度表

老廠改、擴建和技術改造項目，項目實施初步規劃應視與原有裝置(車間)、設施結合的密切程度而定。安排項目實施初步規劃的原則應是把車間、設施停產或減產損失減少到最低限度。

11 投資估算和資全簿措方案

11.1 投資估算

11.1.1 建設投資估算

主體工程和協作配套工程所需的建設投資估算

外匯需要量估算(均折算爲美元計算，使用非美元外匯的要註明折算率)

11.1.2 固定資產投資方向調節稅估算

11.1.3 初步計算建設期利息

11.1.4 固定資產投資包括：建設投資、固定資產投資方向調節稅、建設期利息

11.1.5 流動資金估算(其中鋪底流動資金)

11.1.6 建設項目工程總投資 由固定資產投資和流動資金兩部分組成

11.1.7 報批項目總投資 由固定資產投資和鋪底流動資金兩部分組成老廠改、擴建和技術改造項目，要簡要說明利用原有固定資產原值、淨值或重估值情況及可利用原有流動資金情況。

11.2 資金籌措方案

11.2.1 資金來源

項目資本金 根據國家對不同行業項目的資本金比例要求，提出項目資本金的出資意向性意見(含鋪底流動資金)

貸款資金 初步說明人民幣和外匯資金貸款渠道、金額及貸款條件(含流動資金貸款)

11.2.2 逐年資金籌措數額和初步安排使用方案

12 經濟效益和社會效益的初步評價

12.1 產品成本和費用估算

12.2 財務分析

12.2.1 靜態指標

(1)投資利潤率

(2)投資利稅率

(3)資本淨利潤率

(4)投資回收期(自建設開始年算起，如從投產時算起則應予註明)

(5)全員勞動生產率

12.2.2 動態指標

(1)全投資財務內部收益率(稅前和稅後)

(2)全投資財務淨現值(稅前和稅後)

(3)自有資金財務內部收益率

(4)自有資金財務淨現值

12.2.3 借款償還能力分析

12.2.4 外匯平衡能力分析

12.2.5 不確定性分析

老廠改、擴建和技術改造項目盈利能力分析，原則上宜採用“有無對比法”，計算改、擴建與不改、不擴建相對應的增量效益和增量費用，從而計算增量部分的分析指標。必要時也可計算改造方案總量效益。清償能力分析原則上應按企業整體情況考慮。

12.3 有國民經濟分析

國民經濟分析是從國家整體角度考察項目的效益和費用，計算分析項目給國民經濟帶來的淨效益。

(1)經濟內部收益率

(2)經濟淨現值

12.4 社會效益分析

社會效益分析的內容可根據項目具體情況確定，一般包括：

(1)對節能的影響;

(2)對環境保護和生態平衡的影響;

(3)提高產品質量對用戶的影響;

(4)對提高國家、地區和部門科技進步的影響;

(5)對節約勞動力或提供就業機會的影響;

(6)對減少進口節約外匯和增加出口創匯的影響;

(7)對地區或部門經濟發展的影響等。

13 結論與建議

13.1 結論綜述對項目各方面的初步研究，作出結論。

13.2 存在問題

13.3 建議

項目建議書應有的主要附件：

(1)項目初步可行性研究報告;

(2)廠址選擇初步方案報告(新建項目);

(3)主要原材料、燃料、動力供應及運輸等初步意向性文件或意見;

(4)資金籌措方案初步意向性文件;

(5)有關部門對建廠地址或徵用土地的初步意見;

(6)建設項目可行性研究工作計劃;

(7)邀請外國廠商來華進行初步交流計劃。

三、附則

1 本規定如與國家現行法規和政策相牴觸時，應按國家有關規定執行。

2 本規定由化學工業部負責解釋。

3 本規定自發布之日起施行。