“三爲”主題實踐活動情況彙報
一、前段工作開展情況
活動開展以來，全市各級各部門按照市委要求，認真研究部署，全市主題實踐活動起步良好、進展順利。主要有以下四個方面特點：
一是各級黨組織高度重視，組織到位。2月9日，全市“三爲”主題實踐活動動員會後，各級各部門主要領導高度重視，及時召開班子會議，傳達全市會議精神及千書記、高書記講話精神，明確思路，制定措施，組建機構，夯實責任，對主題實踐活動進行全面安排部署。市委及時建立市委常委、市人大主任、市政協主席“三爲”主題實踐活動聯繫點，每人聯繫包抓1個縣區和1個市級部門。市委活動領導小組辦公室及時建立了市紀委、市委組織部科室包抓市級部門“三爲”主題實踐活動責任制，由25個科室組成12個包抓小組，包抓指導94個市級部門，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的包抓網絡體系。從2月10日開始，督查組分6個小組，對13個縣市區及市直部門活動啓動情況進行督查。2月11日，活動辦公室召開市直部門辦公室主任及工作人員培訓會，對市直部門活動開展提出了明確要求。從2月18日開始，市紀委、市委組織部包抓科室對市直部門學習階段、對照檢查階段工作進行了全面檢查指導。截止2月15日，各縣市區、市級各部門均相繼召開了動員大會。同時，各級各部門都普遍建立領導聯繫點，下派了聯繫領導和督導組，確保了實踐活動全面有序開展。永壽縣、涇陽縣、市發改委等單位於全市動員會當天對活動進行研究部署，市委辦、市紀委、市委組織部、市關工委、市人口委、咸陽日報社等單位於全市動員會後第二天召開了動員大會。旬邑縣還及時撥付活動經費30萬元，調配工作用車3輛，爲活動開展提供了有力保障。
二是活動謀劃緊扣主題，載體鮮明。各級各部門都能夠緊扣“三爲”主題，結合各自實際，突出實踐特色，確定各自實踐載體。彬縣以“爲黨旗增輝、爲發展服務、爲百姓造福、創西部百強”爲載體，開展“一創帶九創”活動。三原縣突出“富民強縣”主題，以“九結合一確保”爲載體，制定《“三爲”主題實踐活動工作任務分解落實方案》。市紀委以“八項重點工作”爲抓手，提前制定下發《優化發展環境工作實施方案》。團市委以“爲黨旗增輝、爲發展服務、爲青年造福”爲主題，實施萬名青年培訓、千名青年創業等“六大工程”。市婦聯以“建設堅強陣地、塑溫暖之家、巾幗建新功、崗位爭優秀”爲主題，實施女性素質大提升、巾幗創業就業行動等“五大行動”。市人社局提出“立足本職爭先進、抓好就業促保障、服務人才強隊伍、各項工作上臺階”的活動載體。市衛生局以“服務中心、建設隊伍、改進作風、爭做表率”爲目標，提出“三爲四促五提升”活動載體。市涇渭新區管委會將活動開展與建設西鹹國際化大都市相結合，打造“五大板塊”，推進新區建設。
三是學習宣傳因地制宜，氛圍濃厚。活動開展以來，全市上下積極創新學習形式，藉助新聞媒體，開設專欄，編髮簡報，大力宣傳活動開展的有效措施和做法，促進主題實踐活動的順利開展。渭城區、三原縣、市工信委、市水利局等單位對集中教育階段集中學習、問卷調查等項工作做了專門部署。市環保局、市僑聯印製了學習資料彙編，制定了學習制度。市委宣傳部、市委理論講師團組建了咸陽形勢政策教育宣講團，對全市黨員幹部進行形勢政策集中宣講。市民宗局開辦領導課堂、固定課堂、專家課堂、實踐課堂、電教課堂“五大課堂”。市公安局、市檢察院、市文廣局、市工商局等部門邀請專家教授進行了專題講座。市彬長旬基地、市法院組織幹部赴馬欄革命遺址、安吳青訓班等接受愛國主義教育。市政法委組織觀看了《開國大典》等5部愛國主義影片，接受革命傳統教育，增強了學習效果。市委組織部、市教育局、市審計局、市財政局、市住建局、市環保局、市氣象局等部門在各自局域網開設了活動專欄。市衛生局、市環保局等單位還設置了活動電子宣傳屏。市委主題實踐活動領導小組辦公室在咸陽日報、市電視臺、政府網站、咸陽黨建網開設活動專欄5個，目前已刊發系列評論員文章5篇、各類稿件220餘篇，編髮簡報13期、督查通報2期，營造了濃厚的輿論氛圍。
四是注重實踐邊學邊改，統籌推進。活動開展以來，各級各部門能夠正確處理學習與工作關係，統籌兼顧，邊學邊改，把主題實踐活動作爲推動工作的動力，把工作成效作爲衡量活動的標準，做到兩手抓，兩不誤，兩促進。秦都區按照“六查六看”要求，組織開展“基層大調研”活動，徵求意見6類127條,撰寫對照檢查材料4500份。涇陽縣共梳理出各類問題48類1640餘條。市文廣局在“四走訪”徵求意見活動中，及時爲市演藝公司解決落實搬遷經費。市教育局利用開學檢查時機，深入縣市區徵求教育教學工作意見和建議，爲主題實踐階段工作打牢了基礎。市發改委積極發揮牽頭部門作用，聯繫教育、衛生、農業、水利等部門，積極對接民生工程。淳化縣組成15個抗旱服務隊，及時檢修各類水利設施，提高抗旱作務水平，先後動用水泵126臺，累計灌溉面積3.2萬畝；“三告別”工程開工建設515戶。市婦聯成功舉辦首屆婦女手工藝品技能大賽暨展銷會，爲婦女創業搭建平臺。市菸草局面對嚴重旱情，及時啓動煙水配套項目62處，澆灌小麥、果樹、企業農作物共計15306畝，解決2100口人飲水問題。市人社局開展XX年“春風行動”服務活動，有效提供就業崗位27437個，協議用工9000餘人，發放就業工作設備220套，發放貸款65萬元，讓羣衆得到了實惠。
二、存在的問題
從集中督查、檢查指導和平時掌握情況看，目前存在的主要問題有：<蓮山課 件>一是一些同志思想認識還不夠明確。個別單位領導幹部和少數黨員幹部認爲主題實踐活動與以往活動一樣，時間到，任務完，有走過場的消極思想；二是活動謀劃聯繫實際還不夠緊密。個別縣區和部門主要負責人抓活動主動性不強，活動謀劃與實際結合不緊密，針對性和實效性不強，不能將活動與本職工作緊密結合，以活動統攬全年工作；三是一些單位集中學習還不夠紮實。受年初會議多、人員流動性大等客觀因素制約，一些單位集中學習還不深入紮實，學習時間沒有保證，特別是領導幹部專題輔導沒有達到活動要求；四是活動進展還不夠平衡。從全市活動總體來看，縣市區好於市直部門，部門機關好於下屬單位，市直部門好於垂直部門。
三、下一步工作安排
集中教育階段工作是整個活動能否取得實效的基礎。集中學習環節、對照檢查環節雖然已過，從昨天已轉入公開承諾環節，距離第一階段結束還有7天時間，抓緊抓實當前工作尤爲重要。針對以上存在問題，全市活動要重點抓好以下四項工作：
第一，精心組織好公開承諾。按照安排，3月1日至8日爲“三爲”主題實踐活動集中教育階段公開承諾環節。公開承諾既是針對第一階段存在問題提出具體的整改措施，也是主題實踐階段抓好工作落實的重要依據，必須堅持承諾內容、形式和責任三落實。一是在承諾內容上，要在廣泛徵求意見和建議的基礎上，結合轉變作風、目標任務、承擔職能、崗位職責和羣衆關心的熱難點問題，從“爲黨旗增輝、爲發展服務、爲百姓造福”三方面作出具體承諾事項。承諾事項要在本單位內部充分醞釀，徵求黨員幹部意見的基礎上，由領導班子研究討論，縣市區委和主要領導的承諾要提交市委“三爲”主題實踐活動領導小組主要負責同志審定，縣級人大、政府、政協班子和主要領導承諾要由縣委主要負責同志審定，班子其他成員的承諾要由其班子主要領導同志審定。市級部門和班子成員的承諾，在廣泛徵求意見的基礎上，由市紀委、市委組織部包抓科室初審，市委或市政府分管領導審定。各級班子和主要領導承諾最後要上報市委“三爲”主題實踐活動辦公室。黨員幹部個人承諾要重點圍繞履行職責、目標任務、工作作風等方面制定。承諾事項要具體，切實可行，做到真誠、爲民、能兌現，避免空對空，泛泛而論。二是在承諾形式上，縣市區、市級部門承諾事項要在《咸陽日報》進行刊登公示，同時要在咸陽電視臺進行滾動播報；黨員領導幹部承諾事項要通過各級政府網、黨建網進行公示；普通黨員承諾事項可採取召開承諾大會、集中張榜承諾等形式公示，接受羣衆監督。三是在承諾責任落實上，各級黨組織主要負責同志要對本地區、本部門、本單位承諾事項負總責，明確承諾事項推進舉措、責任人和時限，抓好督促落實工作。
第二，認真抓好工作“回頭望”。各級各部門要在做好公開承諾環節各項工作的同時，結合督查通報和各督導組督導反饋意見，在集中教育階段結束後，第二階段工作啓動的同時，利用十天時間集中開展集中教育階段“回頭望”工作，認真自查，查漏補缺，重點查看活動開展是否達到全覆蓋，集中學習是否達到“四有”規定要求，徵求意見是否全面，對照檢查材料是否深入透徹，整改措施是否切實可行，公開承諾是否形成共識，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。特別是在豐富活動內容上，要進一步補充完善主題實踐活動實施方案，特別是活動主題、載體設計、推進措施等方面要結合實際，突出實踐，彰顯特色。第一階段結束時，各縣市區、各部門要認真進行小結，上報第一階段工作總結和轉段申請，由市活動辦進行審批。對整改落實不到位、集中教育階段工作不達標的不予轉段，繼續延長時間進行補課，直到達標爲止。
第三，及早謀劃實踐階段工作。實踐階段是深化“三爲”主題實踐活動的關鍵環節，也是檢驗活動成效的重要標尺。這一階段時間跨度長、任務重，各縣市區、各部門要堅持標準不降、環節不斷、內容不減，結合實際，突出實踐，重在作爲，以更加飽滿的精神狀態和更加務實的工作舉措，持之以恆抓好實踐階段各項工作。一是把握重點，牽頭抓好“六項重點”活動。市委《活動方案》在主題實踐階段重點安排部署了基層組織建設“提升年”活動、優化發展環境活動、民生工程推進活動、“平安咸陽”創建活動、扶貧幫困送溫暖活動、建黨90週年慶祝活動“六項重點”活動，明確了牽頭部門和責任部門。這“六項重點”活動就全市活動大的方面提出了明確要求，各牽頭部門要切實負起牽頭責任，及早謀劃，精心組織，圍繞市委各項活動目標任務，聯繫協調有關責任部門儘快制定專項活動具體實施方案，對各專項活動進行任務分解和責任落實，結合縣市區和部門承諾事項，明確各級各部門活動目標、推進措施、責任單位和落實時限，制定活動進度日程，抓好日常聯絡溝通協調工作，確保各專項活動穩步推進，達到預期目標。各牽頭部門要於3月8日前將各自承擔的重點活動實施方案報市委活動領導小組辦公室。市活動辦也將建立考評考覈辦法，從制度和機制層面確保實踐活動紮實推進。二是結合實際，分頭抓好縣區和部門主題實踐階段工作。各縣市區、各部門要在落實好市委“六項重點”活動的同時，結合縣域實際和部門職能，豐富主題實踐階段活動內容，分頭抓好本縣區、本部門的主題實踐。縣市區和市級各部門要圍繞“三爲”主題實踐活動目標要求，結合階段中心工作和年度重點任務，制定主題實踐階段安排意見，設計切實可行、彰顯特色的活動載體，抓好素質提升工程、組織提升工程、優化發展環境、“十大民生工程”、“三告別”、農民增收“三大工程”、平安創建、“民情大走訪”、建黨90週年評比表彰等規定性動作，以主題實踐統攬全年各項工作，用各項工作落實檢驗主題實踐工作成效。各有關牽頭部門既要抓好市委安排部署的專項活動，同時也要統籌抓好本部門內部主題實踐階段工作的落實。三是分類指導，認真抓好主題實踐階段專項督查。主題實踐階段，市委“三爲”主題實踐活動領導小組辦公室將進一步發揮三個督查小組和市紀委、市委組織部科室組成的12個包抓檢查組的作用，認真履行督導責任，按照縣市區、部門、企業進行分類督查，確保各項工作穩步推進。各縣市區、各部門也要成立專項工作督導組，切實加強對本縣區、本部門主題實踐階段工作的督促
檢查。同時要切實加強信息報送工作，今後，各縣市區、各部門要在每週五定期向市委“三爲”主題實踐活動領導小組辦公室報送本週活動亮點和工作任務完成情況。
第四，全程抓好先進典型培樹工作。各縣市區、各部門、各級黨組織以及各包抓科室要緊緊圍繞“五個好五帶頭”爭創標準，分層次、分行業、分領域培樹典型，努力從“三爲”主題實踐活動的生動實踐中，培育創先新亮點，確定爭優新標杆，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高，全力培樹一批縣級、市級乃至全省有影響的典型；要通過領導點評、羣衆評議，讓先進的有光榮感，後進的有危機感，一般的有緊迫感，形成學習先進、崇尚模範、創先爭優的生動局面；要通過簡報宣傳、媒體宣傳、經驗交流、事蹟報告、編纂典型經驗彙編等形式，大力推介先進典型事蹟和工作經驗，確保典型宣傳形成規模、形成聲勢，努力在全市樹立一批叫得響、過得硬、樹得起的先進典型，推動活動深入開展。