明確市場定位 突出重點工作 加快有效發展
——全市農行～年工作會議綜述
本報記者 吳常森
2月7日，爲期兩天的全市農行～年工作會議～結束。會議期間，黨委書記、行長郭振峯同志代表市分行黨委作了題爲《轉變經營機制調整經營結構 強化風險管理 大力推進全行各項業務科學有效發展》的工作報告，討論通過了隴南分行《～年年度綜合績效考覈辦法》、《～年季度績效考覈辦法》和《隴南分行不良資產分賬經營實施辦法》，表彰了～年經營目標綜合考覈、資金組織、黨風廉政建設等工作中的10個先進單位和26名先進個人，黨委書記、行長郭振峯同志代表市分行黨委與各縣（區）支行簽訂了～年黨風廉政建設和安全保衛責任書，重點研究部署了～年各項工作任務。
一、統一思想認識 堅定加快發展信心 會議全面分析形勢後，針對全行經營環境較差、歷史包袱沉重這一實際指出：一要積極創新觀念。市分行黨委認爲，觀念指導思路，思路決定出路，只有樹立創新意識，經營上有新思路，工作上有新措施，全行的業務經營才能得到穩步發展。二要搶抓機遇。首先，要搶抓國家宏觀政策調控機遇，在農業產業化上挖潛力，求突破。其次，要搶抓國家西部大開發機遇，在爭奪財政性拔付資金以及優勢項目上佔市場、搶先機。同時，要搶抓當地國有企業改制等機遇，在不良貸款清收上出實招、見實效。三要統一認識，振奮精神。會議要求全行進一步堅定拓市場、抓經營、求生存、謀發展的信心和決心，真正把加快全行的科學有效發展落實到行動中，體現在業務經營上。
二、圍繞工作思路及奮鬥目標 突出五項重點工作 市分行黨委結合自身實際，在多次討論研究的基礎上，確定今年及今後一個時期全行工作的總體要求是：認真貫徹落實省分行～年工作會議精神，以加快科學有效發展爲主線，以內部機制改革創新爲動力，以實施全面風險管理和加強隊伍建設爲保障，以最大獲取經濟增加值爲目的，堅定不移地實施趕超戰略，努力提升我行綜合競爭能力和高效快速發展能力。基本工作思路是：上總量，求質量，調結構，創機制，強管理，增效益，把發展作爲硬道理。同時，市分行黨委還按照總體要求和基本工作思路，提出了三年奮鬥目標和當年奮鬥目標：三年奮鬥目標是：三年內，力爭各項存款每年增加6億元以上，餘額達到35億元以上，人均達到600萬元以上；有效貸款營銷每年增加2億元，貸款餘額達到18億元以上，人均達到270萬元；全行不良貸款必須控制在20%左右；經營利潤達到XX萬元以上，人均盈利3萬元以上。當年奮鬥目標是：～年全行各項存款確保淨增4億元，力爭5億元；有效貸款增加2.5億元；不良貸款餘額下降4000萬元，佔比力爭下降8個百分點；清收不良貸款本息5000萬元；“散小差”貸款撤據銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；實現中間業務收入660萬元；經營利潤達到1000萬元；力爭不發生各類案件及責任性事故。圍繞上述工作思路和奮鬥目標，全行要突出抓好“五項重點工作”。 一是各項存款要上新臺階。全行要緊密圍繞創建“百佳網點”和實施營業網點“上臺階工程”等活動，全面推行網點等級、櫃員星級管理，狠抓規範化服務和全員營銷責任制的落實，進一步擴大市場份額，大幅度提高全行的點均、人均存款佔比。二是清收管理要有新突破。堅持以實施全面風險管理、完善分賬經營機制、推進市場化清收和完善激勵機制爲重點，積極推廣試行不良貸款清收萬元工資含量辦法，爭取在清收管理改制企業不良貸款、“散小差”貸款整村退出和抵債資產處置上有新的突破，確保全行不良貸款清收管理計劃大幅度超額完成。三是經營效益要有大提升。要在積極穩妥地營銷有效貸款、努力提高資金營用效益的基礎上，着力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外補，千方百計挖掘增收潛力。大力發展中間業務，全面拓寬增收渠道；強化財務費用管理，嚴格控制成本支出，確保當年經營利潤全面超額完成。四是機制改革要有新內容。首先，進一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下責任分明、利益清晰、經營管理互動和全方位、多層次、一體化經營管理的新機制。其次，制定全行各機構、各部門、各崗位的責任制和業績考評辦法，逐步建立經營資源向高效區域流動和“增資靠效益、收入憑貢獻”的激勵機制，全面激發經營活力，確保全行各項工作任務的全面超額完成。五是內部管理要規範。認真完善各項制度，建立靠制度管人、按制度辦事和依法合規經營的工作運行體系。
三、 “辦法”符合實際措施保障有力 一是按照省分行新的考覈要求，結合隴南農行實際，制訂了《中國農業銀行隴南分行～年年度綜合績效考覈辦法》，在覈定各行～年度基數效益工資的基礎上，在全區範圍內統籌基數效益工資、進步效益工資的15%，用於年度及旺季階段性考覈。對年末綜合得分排名前三位，且三項核心指標全面完成的縣支行，對領導班子成員和員工分別給予一次性獎勵。同時，“辦法”還設置了利潤、資金組織、清收管理、中間業務等四大類9個專項獎，充分體現了有效激勵的政策。二是結合我行實際制訂了《中國農業銀行隴南分行～年季度績效考覈辦法》，着重以資金組織、資產質量、盈利水平三大核心指標爲主要內容，設置季度考覈目標，與進步效益工資掛鉤，實行按月監測、按季考覈兌現。三是按照上級行要求，制訂了《隴南分行不良資產分賬經營實施辦法》，重新界定了內部劃轉條件，規定將武都區支行賬面不良貸款及其它經營行500萬元以上的法人客戶不良貸款劃轉給市分行資產風險經營部經營管理。並明確了對員工及風險資產經營部的考覈兌現標準。“三個辦法”都充分體現了“用活工資資源，促進業務發展”的目的。
四、明確區域、客戶定位 加快實施趕超步伐
大力調整經營結構，繼續抓好服務營銷。一要加大重點區域業務營銷力度，加快區域結構調整步伐。全市農行要以縣城以上爲營銷的重點區域，千方百計拚搶優良客戶，全面提升城區業務市場佔有份額。成縣、武都、徽縣、西和、文縣等支行要創新營銷策略，積極拚搶轄內有限的金融資源，全面加快存款、有效資產和中間業務一體化發展步伐。特別是武都支行，要發揮城市行應有的作用，立足以機構客戶、個人客戶作爲工作切入點，力爭市場份額有大的突破。市分行各部室、特別是機構業務部，要將主要精力放
在武都城區的業務拓展上，年內力爭開發2—3戶優質機構大客戶，努力開創武都城區營銷工作新局面。禮縣、宕昌、康縣、兩當4個縣支行要把營銷重點放在負債業務、個人業務和中間業務領域上，有的放矢地與農村信用社開展競爭，確保市場份額絕對領先。二要加大重點客戶營銷力度，加快客戶結構調整步伐。公司業務繼續圍繞電力、通訊 “南水北礦”項目做文章，在大力營銷傳統業務的同時，全面發展貼現、銀行卡、基金等高收益業務品種；機構業務要加強與市縣兩級財政、計委、社保、交通、環保、城建、移民、教育、衛生等行政事業單位的聯繫與合作，擴大與縣以上重點學校、重點醫院和同業金融機構合作範圍，積拓展資金清算和同業機構庫款寄存、現金領繳等業務，大力開發農村合作醫療基金、農村醫療救助基金、社會低保基金和現金管理、企業年金、債市通、銀證通等業務，力爭機構業務有新的更大突破；農業信貸要堅持以支持農業產業化龍頭企業、基礎設施和扶貧開發項目爲重點，實施商業化的運作，努力提高扶貧貸款的質量和效益。三要突出抓好資金組織工作。以深入貫徹落實資金組織工作電視電話會議精神、開展迎新春優質服務競賽活動爲契機，堅持對公、儲蓄和同業存款一齊抓，大力開展全方位、多層次的吸存攬儲工作，確保全年存款計劃提前大幅度超額完成。四要着力打造個人業務核心競爭力，在嚴格程序、確保質量的前提下，突出小額質押、工資履約、商鋪抵押、個人住房、個人生產經營性貸款的發放。要努力抓好銀行卡、開放式基金、國債，教育儲蓄、匯兌轉儲、個人結算賬戶等業務的營銷，全方位挖掘個人業務資源，努力發展培植一批收入相對穩定、信譽良好的個人高價值客戶羣體，真正將全行個人業務做成“高精優”品牌業務。五要進一步加快中間業務發展步伐，着力加大發卡力度，調整發卡結構，力爭使卡存款和卡收入有新的突破。要做大做優保險代理業務。壽險營銷上，要以工薪階層、私營企業主、個體戶、各類工礦企業、中國小校等羣體爲主，全面實行關係營銷、上門營銷、設點營銷、現場營銷。產險營銷上，在繼續做好“雙單作業”的同時，要牢牢抓住年度車輛審檢等有利時機，超前動作，力爭在非抵（質）押物財產保險方面取得突破。要大力拓展電話費代收、水電費代收等新的代理項目，積極拓寬中間業務收入渠道。要在積極防範風險的前提下，加快票據貼現業務營銷步伐，努力使票據貼現營銷成爲全行中間業務收入新的增長點。
實施全面風險管理，突出質量抓不良“雙降”。一要進一步抓好信貸新規則的貫徹落實，嚴把貸款投放質量關。要切實加強貸後管理，密切關注成縣天成、康縣“獨一味”等集團性客戶的貸款，努力提高貸後管理水平。二要繼續加大清收管理力度，力爭不良貸款“雙降”實現新的突破。首先，要繼續加強完善分賬經營管理機制，加快分賬經營步伐。會議要求，各行要按照市分行制定的《不良資產分賬經營實施辦法》結合本行實際，切實形成市縣行上下齊動、員工人人有責、全面開花結果的清收大氣候。其次，進一步創新不良資產清收手段。要用足用活用好上級行及各級政府的相關優惠政策，充分利用政策降不良；要進一步發揮各級領導在清收工作中的帶頭作用。市分行領導及部門要對所掛（包）縣當年的不良貸款“雙降”任務負責，並積極指導幫助抓清收。各縣支行領導要堅持清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上；要全面加快“散小差”貸款退出步伐。在繼續堅持平茬清收，進村入戶拉網式集中清收的基礎上，力爭在招標清收、打包賣斷清收等市場化清收手段上求突破，爭取以最短的時間、最快的速度消滅千元以下的小額客戶貸款；要繼續加大對改制企業不良貸款的清收力度，千方百計清收改制企業不良貸款本息。對一時難以收回的要上下聯動，果斷採取保全措施，嚴防貸款被逃廢和懸空；要加大抵債資產處置變現力度，對風險不斷加大且無現金償還能力的貸款，要在合理確定接收價格的基礎上，果斷實施以資抵債。對已經接收的抵債資產，要採取產權交易、協議轉讓、資產重組、分期付款、租賃經營等多種手段，及時進行公開拍賣處置；要堅持依法清收。市分行法律部門要加強對全行依法清收工作的指導、靈活採取訴訟與非訴訟相結合等方式攻克重點戶、釘子戶和賴債戶，爭取爲全行清收工作打開新局面；要加大表外利息清收力度，靠實內外勤人員的收息責任，以改制企業和“散小差”貸款退出爲重點，積極用好處置抵債資產和清收內銷外掛的已覈銷呆賬貸款等辦法，全力抓好表外利息的收回。對完不成當年清收任務的行，市分行要對領導班子進行誡勉談話；對不良貸款餘額不降反增的行，要堅決落實總行關於“不良資產上去，行長下來”的規定。
狠抓制度落實，強化風險管理，推進內部改革，加強黨組織建設。一要強化市縣行財會部門、支行營業室等重點部位的崗位制約、加強對授權管理、重點科目的監管力度，並通過深入細緻地做好自查補漏工作，層層落實責任制，強化對各類案件的超前防範，積極防範和化解各類金融風險，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態。二要積極推進內部機制改革，進一步明確分、支行各自開發和管理客戶的責任，明確界定市分行前臺部門與武都區支行、各縣支行的授權管理，切實解決工作運行中的重疊、衝突和自律監管中的脫節現象。進一步優化網點佈局，通過對網點全面進行效益測評，對兩年內仍處於保本點以下，且沒有發展潛力的網點要全部撤併；對存款規模2億元以下的縣支行予以內部降格，實行單點經營。三要認真抓好系統黨建和隊伍建設。要認真開展共產黨員先進性教育活動，不斷加強基層黨組織建設，領導班子建設，全面落實黨風廉政建設責任制，積極組織開展精神文明創建活動，年內爭取將市分行機關、禮縣支行建成市級文明單位，宕昌、兩當、武都區支行建成縣級文明單位。