安全社區建設工作彙報材料
自去年11月我鎮通過省級安全社區建設備案後，我們在各級專家、領導的指導下，嚴格對照安全社區建設標準，整合社會各類資源，統籌建設進度，大力開展形式多樣的、以實現羣衆安全、健康爲目標的各種活動，爲推動經濟和社會事業發展提供了穩定和諧的社會環境。
全鎮幅員面積150平方公里，轄14個村90個社和1個社區居委會，總人口8837人，常住人口8507人，其中羌族人口占98%。轄區現有5家行政事業單位、11家企業(其中，茶業生產企業5家)、17個農業專業合作社、2所國小及1所民辦幼兒園。全鎮森林覆蓋率達74%，境內有縣道公路兩條29公里，通村路39.25公里，通社路57.8公里，人行索橋21座，各類機動車輛1017輛。
一、把握形勢，拓展思路，全面啓動安全社區建設工作
XX鎮承擔着清漪江流域三鄉三鎮物資集散、人口流動、交通運輸等多重壓力。轄區羣衆居住點分散，且大都居住於半山以上，至今仍保留着傳統的農耕生活方式，其生產、生活基本條件艱苦。一是大山中的青壯年勞力外出務工人員逐年上升，有的甚至是舉家外出，吊腳樓裏留下了許多的老年人和兒童在家。二是近百公里的通村、通社路均以盤山路爲主，坡陡彎急、道路狹窄。羣衆出行以騎、乘摩托車和搭乘麪包車爲主。現無牌、無證車輛佔30%，駕駛人員未考取駕證佔40%。三是轄區森林覆蓋率達74%，房屋以木結構爲主，加上羣衆用火、用電防護意識差，安全壓力空前。因此，普及安全知識、提高安全操作技能，實現安全發展、和諧發展，保障羌鄉兒女共享健康和安全，迫在眉睫。我們堅持“以人爲本，人人都享有健康和安全權利”的理念，結合XX鎮高山貧困山區實際，去年底，以社區居委會、裕華村爲試點，年初以點帶面全面開展安全社區建設工作。
二、加強領導，強化措施，完善安全社區建設保障體系
1.落實制度體系保障。爲全面開展安全社區建設工作，成立了由鎮黨委書記任主任、鎮長任副主任的安全社區建設推進委員會，下設辦公室負責日常工作。結合XX鎮工作實際，設置了7個安全促進項目工作組，明確了職責，推進委員會辦公室先後制發了《安全促進項目制度》、《安全社區建設機構制度》等制度，規範安全社區建設工作。
2.落實工作人員保障。推進委員會在鎮政府劃設了3間辦公室爲安全社區建設工作室。抽調了7名精幹、年輕的同志到推進辦工作，每個安全促進項目工作組均落實一名黨委班子成員爲組長，並確定1名聯絡員，同時成立了一支由黨員、居民等各方面代表組成的志願者隊伍。
3.落實經費保障。爭取縣交通、財政、民政、國土、農業、紅十字會、等部門的項目和資金支持達2769.3萬元。XX縣委縣政府高度重視，下撥專項配套工作經費15萬元;XX鎮在鎮工作業務經費十分緊張的情況下，也投入3萬餘元，用於全面推進安全社區工作。
三、突出重點，多措並舉，整體推進安全社區建設工作
(一)宣傳教育有特色
1.用好四個平臺。一是電子顯示屏。把消防、防汛、地災、交通等視頻宣傳和安全事故教訓視頻資料整合，利用鎮文化廣場大型LED每天滾動播出;對轄區單位和超市的LED顯示屏統一進行安全社區宣傳。二是宣傳欄。以社區、學校宣傳欄、各村公示欄爲平臺，用張貼、書寫等形式開展安全知識宣傳。鎮政府投入專項資金製作統一的宣傳欄20面，進行安全社區建設知識長期固定宣傳。在平通鎮與XX鎮交界處，樹立宣傳牌坊，將社區建設工作及XX鎮發展規劃上牆。三是印發宣傳資料。印製5000份安全社區建設宣傳手冊，30餘種宣傳標語、標牌、標示。對轄區住戶、流動人口進行入村、入社、入戶全覆蓋的發放;協調配合縣公安、消防、國土、衛生等部門，進行專項宣傳，發放資料給轄區羣衆。四是農家書屋。以“農家書屋”爲平臺，增設安全社區建設相關書籍資料，設置爲安全社區建設閱覽室。同時充分利用各村的會議室、大喇叭、遠程教育，爲轄區羣衆自主獲得安全知識提供了有效途徑。
2.突出七個重點。一是安全社區建設骨幹培訓。先後參加安全社區建設省級培訓2次，市級建設現場會3次，先後3次邀請市安全社區建設專家組、縣安監局領導和聯絡員進行安全社區建設現場指導。二是生產經營單位安全教育與培訓。針對轄區內5家均爲季節性生產茶業企業，由鎮安辦在每年春茶採摘前嚴格督促五家企業開展從業人員及管理人員安全生產培訓。三是學校安全教育與培訓。對國小及幼兒園開展交通、防雷電等各類安全知識講座、“消防應急逃生演練”、“安全疏散演習”等活動。四是農村羣衆安全教育與培訓。宣傳推廣組召集派出所、衛生院、供電所等人員深入各村(居)以居家安全、工作場所安全、消防安全、交通安全、防災減災安全爲重點，在各村舉辦村級宣講15場，入戶宣講35次。五是消防隊伍培訓。鎮安辦組織派出所對轄區的14支義務消防隊進行了14場以“火場自救知識及消防安全常識”爲主要內容的培訓。六是敬老院安全衛生知識培訓。每季度，鎮監安辦組織衛生院到敬老院對老年人進行安全衛生知識培訓，並進行義診、體檢。七是煙花爆竹經營從業人員培訓。20xx年11月底由鎮安監辦組織帶領8名從業人員參加市、縣安監局組織的從業資格培訓，並取得合格證。
(二)工作開展有結合
我鎮安全社區建設工作實施以來緊密結合全鎮各項工作，紮實開展推進，有效促進了各項工作的順利開展。
1.緊密結合創建“省級環境優美示範鎮”工作，大力開展城鄉環境綜合治理，以公路、河道兩線整治爲主線，延伸至各村、社、院落，劃定場鎮停車位，建臨時農貿市場，規範亂停亂放、亂擺亂倒的現象。大大改善了生產、生活、居家環境，20xx年6月獲評“XX省環境優美示範鎮”。
2.緊密結合“萬畝茶葉基地”建設，XX的農村以茶業爲主，結合萬畝茶葉基地建設，全面普及茶葉栽種、灌溉、採摘、烘焙中的安全常識。發動堡子村茶葉專業合作社組織成員對茶葉基地道路進行硬化並做防滑處理，設立安全警示提示牌，時刻提醒茶農生產中的安全。
3.緊密結合信訪維穩防邪工作，結合XX老上訪、信訪積案較多的現狀，大力開展矛盾糾紛隱患大排查大調解，率先在全縣開展政法綜治羣衆服務中心試點，整合派出所、司法所、鎮綜治辦、維穩辦的力量，統籌國土、林業、農業等部門資源，集中辦公，對涉及到的信訪和羣衆工作統一及時有效處理。
4.緊密結合“中國夢·我的夢”主題宣講活動，由大學生村官組成的宣講團，深入村社開展了15場宣講活動。宣講活動中將安全社區建設工作列入重要內容。
5.緊密結合羌歷新年慶祝活動，以豐富多彩的活動形式，開展道路交通安全知識、防災減災知識、用火用電常識、安全生產知識、居家安全知識宣傳、普及，提高羌鄉羣衆安全防範意識。
(三)隱患治理有成效
1.加強基礎設施日常排查整治。對場鎮先鋒老橋破損的石墩橋欄和橋面、場鎮街道損壞的人行道、排洪溝、污水管網、路燈等進行修復，完善場鎮各類交通標誌標牌，規範劃定停車位線。爭取協助縣交通部門完善縣道公路20公里的安保設施，全面整治索橋9座。
2.加強洪災隱患的排查治理。針對今年的惡劣天氣，加強災後食品藥品及飲水安全的排查治理力度，給羣衆發放消毒藥片，對地質隱患點實施24小時輪班監測，對重大雨情預報及時通知到各戶，組織羣衆進行提前轉移。對洪災造成的威脅房屋大孤石及時爆破排危。組織各村社羣衆對通村通社路的跨方、排水溝、路基懸空進行排危處置，確保災後羣衆出行安全。
(四)項目推進有亮點
1.項目實施準備。一是推進辦組織轄區各村(居)進行居民傷害抽樣問卷調查、未成年人問卷調查、老年人問卷調查、殘疾人問卷調查，結合公安派出所、學校、衛生院、鎮安監辦提供的日常檢查記錄、隱患排查記錄、事故與傷害記錄等數據開展了轄區危險源辨析與風險評價、事故與傷害預防和風險控制分析等，根據綜合結論，確立了轄區的重點場所爲加油站、濱河路(河堤)、學校、旅館、小超市、煙花爆竹零售經營店;重點關注交通、防災減災與環境安全、社會治安、消防安全、居家安全;重點人羣爲兒童和農村40歲以上的壯勞力、機動車駕乘人員;高風險環境爲通村道路、平林路急彎處、森林管護區、煙花爆竹經營點、加油站;高危人羣爲摩托車駕駛員、在家留守的老年人、學校兒童和農村在家的壯勞力;弱勢羣體爲轄區殘疾人。二是根據轄區危險源辨析與風險評價、事故與傷害預防和風險控制分析綜合結論，制定下發了事故與傷害預防目標及計劃，設置7個安全促進項目。做到了每個項目有人管，每個環節有人抓，各安全促進項目相互影響、相互促進。
2.項目實施內容。
(1)交通安全
加強道路基礎設施建設。一是開展道路交通安全宣傳。從安全社區建設以來已累計聯合開展客運車輛駕駛員培訓9次，135人次。在14個村落實了義務交通協管員，重大節假日期間對各村轄區事故多發路段、車輛集中路段進行值守指揮。二是增設安全防護欄、標示標牌。完善通村公路波形護欄、標示標牌12公里，每條通村公路入口更換統一的鋼質安全告知牌。三是加強通村水泥路建設及路面養護。20xx年10月以來，新建通村水泥路25.5公里，順利實現全鎮村村通水泥路的目標。各村兩委積極發動羣衆開展通村公路養護義務日常維護，確保公路暢通。四是設立場鎮臨時停車點。對場鎮街道進行規劃，劃設臨時停車線，規範停車位80個，設立警示牌6個。
加強機動車管理。由派出所牽頭建立XX鎮車輛動態監管數據庫，對轄區機動車輛及其駕駛員造冊登記。充實完善村(居)義務交通巡邏隊伍，及時勸止、舉報交通違法行爲。在XX鎮設立車管業務便民服務站，實施摩托車上戶註冊、摩托車駕駛資格申領考試等便民業務。
XX鎮橋樑改造工程。20xx年至20xx年共改造人行索橋9座，設立索橋安全告知牌18塊;新建跨河永久橋樑4座;完成紫荊村古橋修復;在場鎮大橋設置限高限重欄杆，並懸掛標牌和告示牌。
派出所直管交通。多年來，清漪江流域道路交通一直由18公里外的林家壩交警中隊管理。隨着道路通行能力的提升和機動車的迅速增加，林家壩交警中隊警力已遠遠不能滿足六個鄉鎮的需要。經爭取XX鎮率先實現由派出所民警直管交通模式。
(2)消防安全
優化消防環境。特別針對農村砍火地、鏟火灰、燒炭、上墳、燃放煙花爆竹等用火行爲進行消防宣傳。組織羌族羣衆積極開展火塘周邊環境整治，對柴草歸類堆放。對轄區學校的消防通道、食堂、宿舍進行消防隱患排查檢查。累計清理更換失效手提式滅火器(乾粉ABC4型)7具。在重大節日前後開展小超市、小旅館消防安全檢查，讓經營業主瞭解消防安全常識，掌握滅火、疏散、逃生的技能。
護林防火。組建14支義務消防隊伍共474人。統一製作了警示牌及護林防火村規民約，懸掛張貼於轄區各林區入口，購置了撲火用的鐵鏟、鐵掃帚、皮拖把等工具。給各村配置預警的銅鑼、喇叭(擴音器)等器材。以社爲單位實行“林區農戶輪流掛牌值班制度”，做好森林火險的排查、監測、預警。
加油站消防安全。對加油站工作人員進行安全教育，規範加油站工作人員操作行爲。邀請縣安監局進行日常巡查，對日常排查檢查中發現的問題，由消防項目工作組監督其限期整改完善。
(3)學校、兒童及體育運動安全
完善學校安全防護配套設施。每個月開展一次學校安全隱患排查。更換損壞的相關標識牌6個，標註樓道上下識別線120米。對學生牀鋪尖銳物進行清理，更換維修牀鋪15架，投入資金1300元對130架牀鋪爬梯進行包裝處理。
安全知識進校園。由交警現場開展乘車安全專題教育講座，鼓勵在校學生、家長、黨員志願者對搭乘學生不正規車輛的車輛進行舉報。“開學第一課”針對火災、地震及各類突發事件，在校園內進行應急疏散演練。積極開展防雷電、防溺水主題教育和低年級學生衛生習慣教育，體育運動傷害預防教育，積極開展校園“小紅帽”活動。共舉辦專題教育培訓5場次，體驗活動2場次。
食品安全。完善食堂設施設備，加強食堂從業人員培訓，嚴把從業人員入口關。由項目工作組聯合鎮安辦、鎮中心衛生院、居委會定期對學校食堂、校園周邊副食經營點、場鎮超市等開展食品安全工作檢查，現場處理下架過期的小麪包、蔥油餅乾、袋裝泡鳳爪16袋。
(4)居家和老年人、殘疾人安全
安全用電、用火常識宣傳。由縣天然氣公司技術人員對場鎮186戶用戶進行隱患排查，指導安裝排氣裝置。供電所牽頭檢查場鎮羣衆房屋用電線路覆蓋率100%，更換老化線路13戶;檢查農村羣衆房屋用電線路覆蓋率30%，更換老化線路19戶。轄區華豐村、松柏村完成農網升級改造，兩個村的農戶改造率達100%。
老年人安全。組織老年人堅持參加壩壩舞和羌族鍋莊等體育鍛煉，引導老年人的家人給老人更多的關愛，指導老年人選擇合適長度的柺杖，避免在溼滑、不穩的路面走動。對公共過道和樓梯提供充足照明。全力抓好XX敬老院建設管理。項目組協調志願者隊伍隨時到敬老院進行關愛活動。
殘疾人“量體裁衣”個性化服務。以縣殘聯組織開展的“量體裁衣”式個性化服務爲平臺，對轄區24名生活困難的殘疾人進行入戶摸底，發動組織捐款9800餘元。發放柺杖20副和輪椅4架，公共場合增設殘疾人通道2個。全面完成134名殘疾人殘疾人證辦理工作。
(5)工作場所安全
規範易燃易爆品市場經營。由鎮安辦、派出所每月開展一次燃油安全隱患排查，共取締非法經營點3處。在轄區開展煙花爆竹銷售安全整治，查獲擺地攤經營業主2戶，煙花3件，鞭炮2件，監督各經營業主配備了專櫃8個、滅火器12具、警示標誌8個。爲規範場鎮不規範桶裝買油等行爲，成功招商引資建設加油站一座。
安全生產培訓。堅持在元旦節、春節等重大節假日前後深入轄區5家茶業企業開展安全生產隱患排查，下發整改通知書1份，整改率達100%。企業新增加安全宣傳標語3幅，安全警示標誌標牌4個。開展安全培訓10場次，培訓從業人員180人次。
(6)社會治安安全
預防矛盾糾紛引發打架鬥毆。堅持“預防爲主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，開展“拉網式”矛盾糾紛大排查。建立健全村、派出所、鎮調解中心三級矛盾糾紛調處網絡，印發“打架成本計算法”提示卡片。20xx年8月，XX鎮在全縣率先試點成立政法綜治羣衆服務中心，進一步提高了調解的時效性和工作的有機結合性。
預防農村入室盜竊。組建鎮村兩級治安巡邏隊，把鎮安辦、林業站、派出所、居委會、供電所、衛生院等人員充實到聯防隊。爲巡邏隊配備橡皮棍、強光燈、喊話器、紅袖章等巡邏裝備。完成天網工程XX監控點建設，落實24小時監控卡點巡邏。7家行政企事業單位，5家超市安裝了監控，有效預防偷到事故發生。
(7)防災減災與環境、涉水安全
加強防災減災基礎建設。充實調整了監測預警隊伍16支301人。採取自籌、請撥等形式儲備豐富的應急物資，多部門聯合開展防汛、地災應急演練。開展防災減災進“學校、機關、企業、農村”宣傳活動。爭取項目對先鋒村大河裏、裕華村魏家灣兩處大型地質滑坡進行整治。對20xx年洪災造成的新滑坡體，邀請省、市地質專家進行實地勘驗準備實施工程措施，修復濱河路河堤303米，新建延伸濱河路河堤477米。
城鄉環境綜合治理。在20xx年底開展實施的“創建全省環境優美示範鎮”活動中通過“六進”宣傳，整治“五亂”，實施“四清”達到“四化”。利用上級部門設置的公益性崗位指標，招聘清潔工5名，每天負責垃圾的清掃、保潔;購置灑水車1輛、垃圾車1輛，積極協調聯繫鄰近的平通鎮，將場鎮生活垃圾清運至平通鎮生活垃圾處理點，共同進行生活垃圾處置。場鎮實施門前“安全、衛生、綠化、秩序”包乾，張貼“門前三包、安全社區建設責任牌”;發動農村羣衆對自家院落、房前屋後進行生活垃圾清理。累計開展環境整治活動21次，出動人員近1600餘人次。20xx年6月獲評省級環境優美示範鎮，裕華村獲評“XX省環境優美示範村”。
四、強化意識，夯實基礎，安全社區建設工作成效顯著
通過安全促進項目的有效實施，制度健全，宣傳教育及培訓平臺到位，應急預案完善，應急處置能力提升。羣衆安全意識提高，自我分析辨識能力提升，應對不安全行爲措施明顯。全鎮的事故與傷害數量明顯下降，連續三年來未發生安全生產事故;居民的意外傷害人數呈下降趨勢;道路交通事故從20xx年的41起，下降到20xx年的19起;火災次數明顯下降，20xx年上半年未發生火災事故;社會治安行政案件在20xx年反彈後，20xx年得到明顯控制;老年人、殘疾人傷害率呈下降趨勢。20xx年7月，向轄區14個村1個居委會隨機抽樣下發了400份調查問卷，開展安全社區建設滿意度調查，收回的有效問卷調查表共394份，對收回的調查問卷，進行了結果統計，轄區羣衆對安全社區建設工作在XX鎮的開展總體而言是滿意的，滿意程度達到93%。
五、鞏固成果，持續改進，全面打造平安和諧美麗XX
通過安全社區建設工作，轄區的安全狀況有了整體提升，羣衆的幸福指數提高。但通過評審自查，由於財力、人力等方面問題，在安全社區建設工作中仍然存在着諸多問題，還需要在後期工作中進一步的改進。
在交通安全方面還需進一步樹立防患於未然的交通安全意識，完善轄區內所有交通安全設施;在消防工作方面需切實加強小旅館消防安全體系建設，努力提高天然氣供氣站、加油站抗禦火災的整體能力;在學校、兒童及體育運動方面應加強校舍整改，加強地面防滑處理和尖銳角防護改造，進一步加強學生安全意識教育。在居家和老年人、殘疾人工作方面需持續開展家居安全隱患排查，宣傳安全用氣用電、防止中毒等安全知識，關注老人、殘疾人安全，倡導健康生活習慣，持續開展便民服務;在工作場所安全方面應繼續加強隱患的排查與整改工作，加強安全監管，繼續保持零事故傷害;在社會治安方面應繼續加強治安巡邏隊伍建設，派出所民警不定期對各村進行檢查，確保治安巡邏工作持續有效進行;在防災減災與環境、涉水方面應加強與上級部門的銜接工作，落實地質災害點恢復項目問題。對洪災期間毀損的橋涵、通村通社路進行修復。繼續以宣傳服務車爲流動宣傳站點、以村廣播、文化廣場(避難廣場)爲陣地走村入戶開展宣傳培訓。繼續整合各部門資源，加強轄區派出所、衛生院、供電所、學校等部門日常信息交流力度，實現資源信息共享。全面推進安全社區建設，打造平安和諧美麗XX。
我們將以高度負責的態度，嚴謹務實的作風，對在評審中提出的問題認真進行整改，進一步採取有力、有效的工作措施，加大工作力度，以此次省級安全社區建設驗收評審爲契機，在各位專家、領導的關心幫助下，以安全管理體系制度建設爲抓手，帶領XX八千餘名羌鄉兒女在清漪江畔展豪情、邁闊步，共同譜寫茶鄉XX和諧發展、安全發展、健康發展的新篇章。