建設局年年度工作總結及年度工作計劃

～年,環保和建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市環保局、規劃局、建設局、城管局的指導及縣人大、政協的監督支持下，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞縣委十屆四次會議提出的目標，團結和帶領環建系統廣大幹部職工，克服一切困難，戰勝了“05·6”特大洪災,經受了考驗。環境保護、城鄉建設管理工作取得了新的成效，實現了新的飛躍，全年實現生產總值5205萬元，實現稅利283.6萬元，各項工作任務全面落實，環建事業進一步發展

一、環境保護工作在加強監管中進一步提高

1、全力推進治污保潔工程。堅持抓好排污企業污染物排放總量控制工作，把污染物排放總量控制在分配的指標內，並對污水進行有效處置。採取積極措施削減水體污染負荷，全力推進治污保潔工程。同時，全力抓好縣城生活污水處理廠和生活垃圾填埋場工程項目建設。今年來，污水處理廠完成了土地徵用、廠房設計，招標投標以及設備採購工作。至11月份污水處理廠氧化溝、沉池基礎、中控綜合樓、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基礎工程亦相應建成。生活垃圾填埋場完成了土建工程，防滲工程已完成80%以上。

2、加強環境建設項目管理，嚴格把好新建、改建、擴建項目的審批關，認真執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，從源頭上控制污染。今年完成審批建設項目10項，污染物排放登記註冊27個,總投資1373.4萬元，其中環保投資53.8萬元，佔總投資3.9%。“三同時”執行率達100%，完成了紫城工業園，馬頭、回龍中心鎮和2項公路建設擴建工程項目的環境影響評價工作。同時，加強了對放射源，危險廢物環境管理工作，完善有關的設施和管理辦法。

3、繼續做好環境保護責任考覈工作。今年根據市下達的責任考覈目標，制定了詳細的工作方案，把考覈的內容分解到各有關部門。局領導親自部署，召開專門會議落實工作方案。針對考覈目標內容及自身存在的問題，逐項解決。自身觖決不了的，建議縣政府牽頭解決，如監測站標準化建設中的專業技術人員編制問題，車輛問題以及設備配置問題都得到了較好地落實，局機構設置問題也作出了合理的配置和安排。通過抓目標考覈，促進了環境保護工作的開展。

4、堅持以預防爲主，治理爲輔的方針，加強環境監管和執法力度，進一步健全環保管理機制。以排污申報登記爲基礎，排污總量控制爲主線，排污許可爲核心，加強對水泥、印染、電鍍、鐵礦等重點污染源進行綜合治理。今年，督促排污企業投資225萬元進行廢氣、廢水的治理，促進了重點污染源全面達標工作。

5、認真開展了維護羣衆權益打擊環境違法行爲專項行動。按照省、市的通知要求，成立了專項整治領導小組，制訂了工作方案。重點整治違法排污行爲，特別是對非法開採稀土礦的環境違法行爲，與有關部門組成聯合執法檢查組，針對羣衆反映強烈的濫採亂挖，造成水土流失，生態環境受到破壞等問題，進行了綜合整治，強化復綠工作。開展這一行動以來，召開專門會議3次，聯合公安、國土、安監等12個部門、單位，出動人員387人次進行清查，檢查企業62家，取締關閉違規開採的稀土礦15間、金礦1間、鐵礦1間、廢油加工廠1間，無證開採瓷土4間、沒收採礦鉤機2臺、推土機1臺、壓縮機1臺及一批採礦設備，銷燬採礦廠房、水池、爐窯等生產設施。與此同時，着力整治排污設施閒置不運行和超標排放污染物的行爲，加強了對重點污染源監管力度，以良好的工作成效，維護人民羣衆利益。

6、環境監測方面。

環境監測工作圍繞標準化建設健全管理體系，配備技術手段，增強人員，保證了監測任務的全面完成。①按時完成了“城市環境保護責任考覈”的常規監測。飲用水源一年12個月的監測（必測項目10個），保證了縣城居民的飲用水安全；江河水質逢單月監測（有四個監測斷面、監測項目共26個），根據監測數據分析水質狀況及其變化趨勢，如有反常及時報告、迅速查找原因以消除污染隱患，保證向東江輸送優質水源；縣城空氣質量每週監測3天（有3個監測點、監測項目3個，全年有效監測日達150天）；縣城區域環境噪聲測點111個（覆蓋縣城建成區面積5.1平方公里、每個測點測20分鐘），縣城道路交通噪聲監測點17個（每個測點測20分鐘、同時統計車流量）；監測縣城煙控區內排放廢氣的單位共26家。監測數據及時上傳到市監測站。

②完成了全縣污染源的廢水、廢氣監視性監測，爲環境統計、排污申報、排污收費提供依據。對縣重點污染源及排放有毒污染物的單位加大了監測頻率，嚴格監督其治污設施是否正常運行、有無不法排污，並將設施的處理效率及時反饋給廠家，給予技術指導，使其設施能達到最佳的處理效果。

③積極協助市環科所完成馬頭、回龍鎮建設中心鎮環評的環境質量監測工作。同時，完成3宗污染事故仲裁監測，提供了科學公正的仲裁依據。

④迅速完成“11·6”車禍（105國道新豐小鎮與從化交界路段）造成水體、空氣污染的應急監測和跟綜監測，及時做好水、空氣質量的預警和解除工作，避免了人、畜的傷亡。

⑤全站人員通過了監測員證複查理論考試的全省統考，通過了～年全省監測系統能力驗證考覈（空氣so2、no2密碼樣考覈，結果經省監測中心站評定爲滿意）。完成了《XX年新豐縣環境質量報告書》的編寫工作，以詳實的數據分析、說明我縣的環境質量狀況及變化趨勢，並提出了改善環境質量的對策和建議。

二、規劃建設管理不斷取得新的成績

城鄉規劃建設管理工作按照縣委、縣政府提出的“突出三大戰略重點”和“加快三化進程”的總體思路，不斷開拓進取，努力拓展發展空間，在困難中尋找出路，在實踐

中尋求發展，掌握了工作的主動權，推進了城鄉規劃建設事業的發展。

1、城鄉規劃不斷完善和提高。5年來，圍繞“拉大城市框架、擴大人口規模、突出城市特色”的目標，堅持以規劃爲導向、爲龍頭，認真抓好縣城總體規劃、中心鎮規劃、小區規劃的編制工作。在市規劃局的組織指導下，委託中山大學、廣東工業大學完成了縣城總體規劃的修編以及城鎮體系規劃的編制工作，今年又再次委託廣東工業大學對縣城總體規劃重新進行修編。全縣三個中心鎮，紫城工業區的建設規劃已全部通過專家論證和評審。同時，在總體規劃的指導下，完成了縣城各小區的建設規劃，尤其是豐江河兩岸、體育場館配套工程以及縣城南部的重點工程建設項目的規劃建設取得了突出的成績。各功能區域規劃方案逐步完善，城鎮建設在規劃的指導調節下，建築特色突出、建築水平提高、建設速度加快，城市框架進一步拉大，縣城建成區從“xx”計劃期間的4.9平方公里到“十五”計劃期間的5.7平方公里，城鎮人口不斷增加，城市化水平進一步提高。

2、市政基礎設施建設不斷完善，城市功能進一步提高。近5年中，城市基礎設施投入逐年加大，重點工程建設項目建設步伐加快。據統計，XX年來投入市政建設資金累計11,940萬元。完成了縣城人民廣場二期工程改造、人民路等路段鋪築工程、工業園主幹道路、自來水擴容工程、城東、新富、豐城市場建設、城區河道改造，豐江河堤、體育場館、豐江河兩岸美化、綠化區，黃坡大道、文體西路及體育館道路，垃圾填埋場、污水處理廠等工程。其中～年市政建設投入5345萬元，重點建設縣城污水處理廠、垃圾填埋場、豐江河兩岸道路、綠化、亮化和黃陂路、文體西路、體育場館配套設施以及其它下水道工程。

3、建築業繼續穩步發展。重點工程建設項目仍保持較好的發展趨勢，在過去的5年中，建築施工項目在建工程193項，施工面積411,934m2，施工總產值17,447萬元。竣工工程178項，竣工面積345,233m2，竣工總產值14,347萬元。其中，～年在建工程39項，施工面積75943萬m2,總投資3642萬元，竣工工程18項，竣工面積67479m2，竣工總產值4454萬元。私人報建112戶，建築面積51608m2，投資2632萬元；單位報建38戶(含補報4項)，建築面積97873m2，投資5716萬元。各建築施工企業認真貫徹文明施工制度，加強施工現場管理和內部經營管理，注重提高建築施工總體能力，以較好的實力爭取了市場，取勝於市場，促進了建築業的持續穩定發展。

4、建設市場和建築工程管理不斷完善和加強。建設市場進一步規範，依法建設和依法管建設水平不斷提高，根據建築法律法規和政策，認真貫徹建設工程招投標法和規章,不斷完善建築市場，嚴格執行招投標工作程序，建立和完善了50萬元以下國有投資招投標管理辦法，實現了建設工程公開、公正、公平競爭。5年來，建設招投標工程280項，其中公開招標53項，竟標200項，備案工程27項，招標投資總額32114.31萬元，招標投標率達到100%的要求。～年建設工程招投標33宗，公開招標9宗，競標16宗，備案7宗，招標投標總額2803萬元。

建築工程管理圍繞質量與安全的目標，強化文明施工制度，嚴格執行強制性標準，規範了施工現場管理行爲，質量安全保障措施不斷提高，安全意識、質量意識、責任意識、以人爲本的理念不斷增強，XX年，繼續組織施工企業，房地產開發企業負責人培訓學習和外出取經，堅持大檢查和企業自查相結合的質量安全季度檢查制度，根據市建設局的要求，全年組織企業負責人，項目經理以及五大員160多人次參加上級組織的培訓和在局舉辦的各類型培訓班。促進了建築施工質量安全水平的提高。

5、城市管理進一步加強，市容環境質量不斷改善。在城市管理要求提高，人民羣衆居住環境改善，商業貿易不斷擴大的情況下，城市管理職能部門認真履行職責，積極開拓，克服了資金短缺、人員不足、管理手段薄弱的種種困難，保持了城市整潔、乾淨、美化。環衛部門工作盡職盡責，加強內部管理，健全制度，努力調動幹部職工的積極性和創新精神，在今年“05·6”水災和市運會期間，動員全所一切力量、調動一切積極因素，以主人翁的精神，全力以赴地投入到抗洪搶險和生產自救中去。洪水剛過，即迅速組織全所人員，調集車輛清除街道砂石、餘泥，疏通下水道，清除於泥、砂石300多噸，清理面積15,000多m2。市運會期間，全所職工加班加點，全力做好清掃與保潔工作，保證了街道整潔、乾淨，爲提升新豐形象作出了不懈的努力和貢獻。園林、城監部門努力發揮職能作用，積極配合縣的中心工作，堅持集中整治與日常管理相結合的制度，順利完成了市運會有關城市管理的目標和城市綠化建設的要求，使城市“四化”建設成效得到進一步鞏固和提高。

6、房地產管理進一步加強，房地產開發持續發展。房管部門在繼續抓好房地產法規政策落實的同時，努力做好服務，積極主動地解決好公產房歷史遺留問題，想方設法理順好當前房管中的突出矛盾，提出合理化建議報請縣政府討論，促成了一些制度和規定的出臺和實施。與此同時，積極做好“解困房”的建設方案和組織實施工作，使省“十項民心工程”有關解困房工作的方案在我縣得到落實。既爲政府分了憂，又爲民解了困。此外，根據城市化發展以及人民羣衆改善居住環境的要求和住宅商品化的趨勢，積極引導和支持開發商開發房地產，通過改造舊城，開發高尚住宅小區，提升了城市品位。XX年，商住樓開發繼續保持穩中有升良好的勢頭，開發商住樓5處，開發面積38500平方，總投資達到785萬元。

7、建築設計、地質勘察部門主動溶入市場，以市場爲導向，調整管理結構、變靜態管理爲動態管理，在激烈的市場競爭中爭取了主動，加強了溝通，取得了建設單位的信任和支持。工程造價部門認真貫徹“統一計價規則，有效控制消耗量，徹底放開價格，正確引導企業自主報價，市場有序競爭形成價格”的改革思路，實行量價分離的工程計價模式，實現了政府定價到市場定價的轉變。既增強了服務意識和危機意識，又增創了經濟效益，在今年建設市場有所疲軟的情況下，保持了穩定的發展。

三、～地完成了保持共產黨員先進性教育，並取得了明顯的效果

按照縣委的統一部署，環建系統12個黨支部218名黨員分二批開展了先進性的教育活動。在縣委先進辦、督導組、巡查組的具體指導下，認真抓好主題實踐，

促進作風的轉變，建立了長效機制，使先進性教育順利展開並取得了成效，達到了黨員受教育、羣衆得實惠的目標。一是黨員增強了宗旨觀念，爲人民羣衆服務的意識進一步加強，各項重點工作全部落實，特別是污水處理廠工程、垃圾填埋場工程、體育館配套工程、沿江路美化工程按照進度計劃全面落實，工作順利展開。二是掛勾扶貧工作進一步加強。按照縣委的統一部署，派出了5名黨員幹部駐村駐點，協助農村基層組織抓好固本強基，促進農民增收、集體經濟發展。各單位黨支部傾盡所能，幫助掛扶點解決資金共3.2萬元。三是全力投入抗洪搶險，重建家園工作。第一批先進性教育期間“05·6”特大洪災瀑發，廣大共產黨員勇往直前，黨員領導幹部靠前指揮。雖遇超百年的特大洪澇災害，但由於廣大共產黨員具有對人民羣衆高度負責的精神及時搶險救災，全縣城鎮無一例人員傷亡發生，維護了人民羣衆生命財產的安全，受到了縣委縣政府的表彰。第二批先進性教育期間，重建家園工作全面展開，環建局作爲重建家園牽頭部門，局主要領導迅速調集5個施工隊和工程設計與管理人員奔赴回龍重災區，日夜奮戰，以最短的時間做出了建設方案，以最優的方案組織建設，以最快的速度完成了施工。僅回龍樓下村的建設，從重建方案出臺到33套房建成災民搬入新居居住，僅用68天。施工期間，建築公司施工隊伍的共產黨員冒着酷署，戰高溫,吃住在工地。局主要領導天天到現場指揮、協調。使重建家園工作速度快、工期短，保證了災民在中秋節搬入新居居住，創造了新豐史無前例的建築業績，其重建家園的方案得到了中共中央政治局委員、省委書記張德江同志的好評，並指示到河源、韶關等地學習。凸現了共產黨人一心一意爲羣衆謀利益的宗旨，體現了共產黨員“三有一好”的要求，深受廣大人民羣衆的好評。

四、黨的建設、廉政建設進一步加強，環建各項事業有了新的發展

一年來，我們在全力抓好環建工作的組織實施中，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，用科學發展觀統攬工作全局，統一干部職工思想，黨的建設、廉政建設、三個文明建設進一步加強。堅持黨委中心組學習制度，用正確的政治理論指導環境保護、城鄉規劃建設管理工作，樹立發展是執政興國第一要務的觀念，增強了領導幹部駕馭工作的能力。局黨政領導班子、各單位領導班子按照集體領導、民主集中的原則，健全了各項工作制度，圍繞縣委、縣政府確定的發展思路和工作目標，加強分工管理、落實分管責任，促進了團結協作，推進了黨風廉政建設、法制建設和三個文明建設的發展，營造了能幹事業，幹好事業的良好氛圍，增強了凝聚力和感召力。職工思想穩定，政通人和。

按照市、縣的部署，在幹部職工中開展了“四五”普法教育，全體幹部職工參加了普法學習和考試，環保建設方面人員分別參加了省、市組織的專業法律法規的培訓，公務員參加了公務員法的培訓學習。依法行政水平有了進一步的提高，依法辦事的能力進一步加強。政務公開工作、來信來訪工作進一步落實，各項辦事程序公開，接受社會監督。

認真辦理好人大代表議案，政協提案，全年承辦人大議案政協提案17件，辦結6件，仍在辦理和規劃辦理的3件，暫無能力辦理的均作出瞭解釋，答覆滿意率達100%。在認真抓好議案、提案落實的情況下，對平常羣衆來信來訪，有一件，落實一件，落實難度大的，採取了現場辦公的方式去解決，局主要領導和分管領導親力親爲，促進了信訪件的落實。XX年中，接羣衆來信來訪和上級轉來的信訪件84宗（其中環保58件、規劃建設26件），全部進行了調查和處理，調處率達到100%。同時認真做好歷史遺留問題的排查，對羣衆關注的熱點、難點，促成相關單位和部門落實，縣建公司下崗職工社保金拖欠問題，建設開發公司下崗職工就業的優惠政策落實問題，都認真慎重地作了處理，防止了矛盾進一步擴大和上升。加強了社會治安綜合治理，強化了以“xx”爲賭博活動的法制教育，層層簽訂了責任書，人人簽訂了保證書，維護了一方的平安和穩定。

加大了黨風廉政建設的力度，切實抓好黨風廉政建設制度的落實，健全和完善了九項制度，規範了議事、辦事行爲。結合環建工作職能，把黨風廉政建設責任制的內容分解到責任人，列入年度考覈的範圍。XX年對重點工程建設項目進行了專項檢查，做到關口前移、防患在前。進一步規範了建設工程招投標制度，在依章辦事的前提下，把具體工作做細、做實，防止工程建設項目招投標出現違規行爲，促進了反腐保廉機制的縱深發展。

此外，在抓好環建各項工作落實的同時，安全生產、燃氣管理、散裝水泥管理、牆體改革、房改等工作按照要求認真做好落實。計劃生育、工青婦、財務、行政等各項工作進一步加強，掛鉤扶貧，下村駐隊工作全面落實，並取得了很好的效果。

回顧一年來的工作，我們所取得的成績是縣委、縣政府正確領導，人大、政協的關心支持，上級部門的經常指導的結果，是全系統幹部職工同心協力、團結奮鬥的結果。一年來的工作實踐，使我們加深了“xxxx”重要思想和科學發展觀的認識，增強了克服困難，促進發展的信心和決心。主要體會有四點：一是幹事創業必須有一支堅強有力，團結奮鬥的領導集體。團結是力量、團結也是生產力，縱觀環建各項工作職能和承擔的工作任務。件件涉及社會經濟、事事關係羣衆利益，責任大、工作壓力重。如果領導班子缺乏團結合力的精神，任何工作都將難以完成。一年來，由環建局承擔的沿江路建設，黃陂路拆遷鋪築，重建家園及污水處理廠工作，無不凝聚着環建局領導班子團結奮鬥、齊心合力的精神。二是在抓建設、促發展中，不論遇到什麼因難和問題，都必須具有正視現實迎接挑戰的決心和信心。XX年，環建局承擔的污水處理廠徵地問題，資金短缺問題等，通過自身的積極主動工作，千方百計地調動一切有利因素，多渠道地解決突出的問題，化解了建設中的矛盾，開拓了新的路子，使污水處理廠的建設得以順利施工。三是要堅持用科學發展觀統攬工作全局，一心一意謀發展、聚精會神搞建設。環境保護，城鄉規劃建設是環建工作職能，在抓環建工作中，必須用科學的發展觀促進環建協調發展。一年中，我們堅持“兩手抓”的方針，一方面強化環境保護，一方面着力搞好城市建設，在建設中營造良好的環境，用良好的環境促進城市建設。豐江河兩岸的

美化工程，環境保護專項行動就集中體現了以人爲本的科學發展觀。四是要堅持加強執政能力建設，不斷提高行政能力和水平。能力建設包括黨的建設，執政者素質、行政配套設施等方方面面。一年來，我們以先進性教育爲契機，着力抓好建立健全共產黨員長效機制，議事辦事制度；加強機關工作人員的培訓，提高行政人員管理水平；增強行政手段，提高行政能力上下功夫。促進了機關作風建設，增強了依法行政和依法辦事的能力。

以上體會，既是我們工作取得突出成效的原因，也是我們今後必須堅持的經驗。在肯定成績面前，我們也要看到存在的不足以及困難和問題。主要表現是“1、環保方面：環境保護執法隊伍能力建設滯後，監管能力還比較薄弱；重點污染源在線監控、監測工作按照要求進度較爲緩慢。2、市政建設方面：需求矛盾突出，一方面城市功能總體上來說還不高，由於財力有限，能夠投入的資金有限，制約了市政建設速度。3、城市管理方面：雖經多次整治，但髒、亂、差現象始終沒有得到較好的解決，特別是違規佔道，亂擺、亂賣、亂倒垃圾以及夜宵檔污染環境、噪聲擾民情況常有出現。4、建築施工方面：文明施工制度雖經多次檢查，但總是還存在這樣或那樣的問題，現場管理與制度的要求仍有差距。對於這困難和問題，必須在新的一年裏加大力度認真解決和改進

五、XX年主要工作打算

新的一年，挑戰與機遇並存，困難和希望同在。我們要認真把握形勢，增強責任感和使命感，搶抓發展機遇，增創新的成績。

～年主要工作打算如下：

（一）加強環境監察執法隊素質建設和能力建設，提高監管能力。加大環境違法整治力度，重點打擊非法民採民選和濫開亂挖礦產資源。着力抓好污染源全面達標工作和在線監控，在線監測工作，確保重點污染源在XX年6月底前通過省達標考覈驗收。

（二）按照xx屆五中全會關於建設社會主義新農村的總體要求，着力抓好兩個中心鎮的規劃建設工作，重點是推進垃圾填埋場工程項目的籌備建設。通過幫扶、引導、協調，改善村容鎮貌，改善生產生活條件，促進城鄉統籌發展。

（三）繼續抓好縣城總體規劃的修編、論證、評審和上報審批工作，使新修編的總體規劃對我縣經濟社會發展起到指導和帶動作用。城市建設要根據規劃的總體要求，結合縣委、縣政府佈置的中心工作，着力抓好以下三件事：一是繼續完善豐江河北岸道路和綠化建設；二是完善黃陂路、豐寧路工程；三是做好南岸中段房屋拆遷、填土等基礎工作，促進府前南路道路鋪築工程的建設。

（四）、進一步加強城市管理：實現市容市貌有較大的改觀。管理方式要有新的突破，管理機制要有新的創新，找準治理的切入點，着力解決突出的問題。要進一步加大宣傳力度，增強市民社會公德意識，重點治理好佔道經營，隨街擺賣的老問題。堅持依章管理、文明執法、做好服務，想方設法整治城市髒、亂、差，用良好的人居環境爲我縣擴大招商引資和經濟建設服務。

（五）、完善污水處理廠、垃圾填埋場收尾工程，促進治污保潔目標的實現。在調試運行正常後，儘早投入運轉，儘快發揮社會效益。

（六）繼續抓好黨風廉政建設，加強社會公德教育、做好社會治安綜合治理，認真抓好來信來訪、依法行政、政務公開、安全生產、計劃生育、掛鉤扶貧以及工青婦、關工委等工作，調動和發揮方方面面的積極因素，圍繞我縣的總目標總任務而共同努力奮鬥。