專項整治工作彙報大綱
一、會議認爲，全區非煤礦山隱患排查專項整治工作進展情況良好。一是盟市領導普遍重視。各盟市都成立了相應的領導小組，多次召開領導小組工作會議，研究部署非煤礦山安全生產專項整治工作。烏海、呼倫貝爾、通遼等市還召開了市長辦公會議，專題研究非煤礦山專項整治工作；二是各盟市將非煤礦山專項整治與整頓和規範礦產資源開發秩序工作緊密結合，安監和國土資源等部門聯合作戰，共同推進兩項工作深入開展。如，鄂爾多斯市的非煤礦山安全生產專項整治工作由國土資源局牽頭，安監等部門配合，結合整頓和規範礦產資源秩序工作制定專項整治方案；再如，赤峯市在全市範圍內劃定21個重點礦區，推進資源整合，促進安全生產專項整治；三是大部分盟市行動迅速，制定並印發了實施方案，分解了任務，明確了責任，全面開展專項整治排查工作，清理擬關閉企業名單，提請政府依法予以關閉。呼和浩特市、烏海市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、興安盟已公佈第一批關閉名單。通遼市、包頭市已經提出擬關閉企業名單，待政府公告後實施關閉。
二、會議指出，目前非煤礦山隱患排查專項整治工作還存在三個突出問題。一是個別地方對專項整治工作認識不到位，方案遲遲沒有制定印發，任務不落實，責任不明確，開展專項整治工作的進度緩慢；二是個別地方打擊非法開採行爲的力度不夠，致使很多非法開採行爲得不到取締和制止，給專項整治工作帶來不良影響；三是個別地方監管不到位，對邊建邊採、以採代探的違法行爲懲處不力，在全面開展隱患排查治理和安全生產專項整治期間，事故高發。
三、會議要求，下一步非煤礦山隱患排查專項整治工作，一要進一步加強輿論宣傳和引導，提高對非煤礦山安全生產專項整治工作的認識，統一思想，統一步驟，採取得力有效措施，確保全區非煤礦山安全生產專項整治任務的完成；二要進一步加大聯合執法的力度，嚴厲打擊盜採和以採代探、超層越界等非法開採行爲。此項工作應由國土資源部門牽頭，各有關部門配合，及時溝通有關情況，對盜採和非法開採的礦山要堅決依法予以取締；三要嚴格執行關閉程序和標準，按照內政辦發〔XX〕85號、內政辦發電〔XX〕48號文件的要求，各盟市、旗縣人民政府在主要媒體上公告關閉取締企業名單後，國土資源、安監、工商管理等有關部門註銷相應的有關證照，公安部門停止火工品供應，電力部門停止電力供應，當地政府要組織恢復被關閉企業的礦區地貌、遣散從業人員。各督查組將於10下旬至11月中旬組織驗收，嚴格按上述標準執行；四要對非煤礦山安全生產專項整治工
作進展緩慢的個別盟市，各督查組要按照分工和工作需要，加大督查力度，督促儘快明確責任、落實任務，保證非煤礦山安全生產專項整治工作任務的圓滿完成。
一、加強領導、精心組織
爲加強對網吧整治工作的領導，保證網吧整治工作紮實有效的開展，霍山縣成立了網吧專項整治工作領導小組，多次召開會議研究部署網吧整治工作，組織學習國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》和六安市政府辦公室轉發六安市文化局等部門《關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作的通知》，分析網吧存在的主要問題，認清網吧問題的嚴重性和危害性。霍山縣文化局對網吧專項整治工作進行了周密部署；起草制定了網吧專項整治工作方案，確定了網吧整治工作的重點，明確了網吧整治工作的目標，並上報縣委、縣政府以兩辦名義下發各有關職能部門和各有關鄉鎮執行。在整治過程中，主要領導多次參加整治小組會議，佈署整治工作，領導多次帶隊深入網吧經營場所檢查網吧經營活動，強調網吧整治工作不能走過場，要依法行政，查出的問題，該罰的罰，該停的停，該吊銷《許可證》的吊證，確實規範網吧經營秩序。
二、廣泛宣傳、發動羣衆
在網吧整治過程中，我局加大了網吧整治工作的宣傳力度，在3月網吧整治初期就向各經營業主下發了《關於進一步行加強網吧管理工作的通知》，在電視上公佈了舉報電話，鼓勵羣衆舉報；播放了宣傳標語，公告了《加強網吧管理工作的通知》；統一爲網吧經營場所製做張貼了“未成年人不得入內”標識牌，提醒經營業主不得接納未成年人，警誡未成年人不要進行網吧經營場所；多次召開了網吧經營業主會議。組織經營業主學習了國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及上級業務部門對網吧管理的有關通知精神，指出了網吧經營管理中存在的問題，提出了網吧規範經營的要求。
三、加強協調、形成合力
向縣政府建議成立了由縣政府分管領導爲組長的，有文化、公安、工商等職能部門和電信、移動等電信部門組成的網吧專項整治工作協調小組。召開了協調會議，並要求在整治工作中要互通情報，相互配合。5個月來，我局共接到羣衆舉報12起，接到工商部門移交案件9件，公安部門互通的情況通報4起。我局通報給工商部門無證經營情況3起，通報給電信部門對停業整頓要求暫停接入服務函件5件。根據各部門的職責，我局對接納未成年人和超時營業的網吧進行了查處，公安機關對涉及互聯網信息安全、未實行實名上網的網吧進行了檢查，工商部門取締了無證經營的黑網吧，電信部門對停業整頓的網吧給予了暫停接入服務。
四、突出重點、嚴格執法
這次專項整治工作把解決接納未成年人
、超時營業和無證經營等違法行爲作爲工作重點，從3月18日開始，採取不定期檢查的方法，不間斷地對全縣網吧進行了檢查，有時在早上5時，有時在晚上12時以後，有時在中午、下午下班之後、有時在周未，重點對接納未成年人、超時營業、無證經營情況進行突擊檢查。共出動檢查人員1258人次，檢查網吧經營場所458家次，行政處罰18家次，其中：罰款13家次，停業整頓5家，處罰金額5000元。另外工商部門取締無證經營網吧2家，是歷年來網吧整治處罰力度最大的一次。
五、長效管理、鞏固成果
爲鞏固網吧專項整治工作成果，網吧專項整治工作中，我們在暫停審批新的網吧的同時，堅持一手抓整頓，一手抓提高的網吧整治工作方針，與網吧經營業主簽訂了經營管理責任狀，配合共青團、學校等單位開展告別網吧學生聯合簽名活動，積極向財政部門要求在罰沒款中解決一定的舉報獎勵經費，積極探索網吧長效管理機制。
六、存在的主要問題
五個月的網吧整治工作，雖然取得了較好的成績，到達了預期目標，但仍然存在一些問題，表現在：1、網吧專項整治工作效果難於鞏固，由於全縣網吧經營業主法律法規素質不高，依法經營意識還有待進一步提高，加之受經濟利益的誘惑，專項整治過後，網吧超時營業，接納未成年人等違法經營現象有可能擡頭。2、少數網吧存在安全隱患，受場所制約，縣城約有4家網吧安全出口通道窄小。有個別網吧樓梯私自安裝推拉門，導致出口通道不暢，存在一定的安全隱患。3、網吧卸載監控軟件現象嚴重，根據省市文化部門的部署，去年，我縣統一安裝了網吧監控軟件。網吧監控軟件的安裝，加強了我局對網吧經營活動的監督管理力度。個別網吧爲逃避監管，私自卸載網吧監控軟件，給網吧管理工作帶來不便。4、學校管理工作滯後，國務院規定禁止中國小生進入網吧，學生只能進入學校內部的微機房上網學習娛樂。而學校電腦等上網設備不夠完備，不能滿足廣大學生的上網學習娛樂需要，導致部分學生走向網吧，沉迷於網絡遊戲。
規範網吧經營秩序，加強網吧管理，保護未成年人身心健康，是管理部門義不容辭的責任。我局將在今後的網吧管理工作中，進一步加強對網吧經營業主的培訓，提高網吧經營業主依法經營意識。繼續加大對網吧的監督管理力度，進一步規範網吧的經營秩序。積極配合學校和共青團組織，加強對學生的教育，使學生自覺遠離網吧，保護
未成年人的身心健康。鞏固網吧專項整治工作成果，促進全縣精神文明建設