上半年交通運輸工作情況彙報

2012年是全面兌現並超額完成“”交通規劃目標的衝刺之年，又是交通全面“攻堅超越”發展之年。半年來，在縣委政府的正確領導和市交通運輸局的大力指導下，全縣交通運輸系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀爲統領，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，牢固樹立發展意識和責任意識，克難攻堅，銳意進取，奮力拼搏，着力項目建設，着力行業管理，着力隊伍建設和反腐倡廉工作，各項工作均取得了明顯成效。現將具體情況報告如下：

一、上半年目標任務完成情況

(一)項目建設難中求進。2012年，我縣交通項目建設主要任務是：陸漁一級公路、沙漁二級公路、北風埡隧道及連接線、五巴公路改造及循環通道建設和3條省際出口路、170公里農村公路硬化工程、12公里油路大中修和站點建設，縣人民政府確定的固定資產投資總額爲25470萬元。截止目前，陸漁一級公路段完成路基2.5公里，隧道650米，完成投資1800萬元；沙漁二級公路道家灣至漁洋關段路基工程和楊橋山至道家灣段附屬工程正在加緊施工，共完成投資600萬元；北風埡隧道及連接線新建項目完成路基1.5公里，便道1.61公里，橋隧工程全部開工建設，北風埡隧道進入工程煞尾階段，隧道開挖、初期支護和主洞二次襯砌全面完成，合計2985米，澆築混凝土路面2433米，完成水溝2433米，電纜溝2772米，本年共完成投資2119萬元；黃黃省際出口路全長32公里，2012年計劃任務9公里，計劃總投資540萬元，現已完成路基32公里，路面28公里，其中本年完成路基9公里，路面5公里，完成投資350萬元；白狗省際出口路全長28公里，XX年和2012年分別下達計劃9公里、19公里，本年計劃投資1140萬元，現已完成路基28公里，路面15公里，其中本年度完成路基19公里，路面6公里，完成投資590萬元；龍泊省際出口路全長9公里，2012年計劃任務6公里，計劃投資360萬元。截止目前，該項目共完成路基9公里，路面7公里，其中本年度完成路基6公里，路面4公里，完成投資200萬元；升千省際出口路全長14公里，屬續建項目，現已完成路基14公里，路面7公里，完成投資720萬元，其中本年完成120萬元，2012年底全面完工；五巴公路境改造工程項目現已完成路線設計、橋樑設計、橋樑檢測和地質勘探任務，徵地拆遷工作正在加緊推進，共完成投資500萬元；農村公路黑色化（硬化）項目年計劃170公里，涉及33個行政村44條線路，總投資4250萬元，現已開工建設35條路，完成路基154.7公里，路面85.5公里，完成投資2495萬元；站點建設年計劃建成候車亭10個、招呼站20個、鄉鎮五級客運站1個，現已建成候車亭4個，招呼站8個，牛莊五級客運站正在加緊施工，寶塔坡中心養護站工程進入煞尾階段，共完成投資210萬元 ；幹線公路大中修年計劃10公里，備料全部結束，正在進行路面鋪築，已完成投資600萬元。上述項目共完成投資9584萬元，佔年計劃的37.6%。

(二)運輸生產超額完成。元至6月，全縣道路運輸行業完成客運量118萬人次，客運週轉量7998萬人公里，貨運量111.8萬噸，貨運週轉量3490萬噸公里，分別佔年計劃的50.6%、50.4%、50.8%和50.2%。

(三)安全生產態勢平穩。元至6月，運輸安全生產無責任事故；發生施工安全事故1起，死亡1人，直接經濟損失20萬元。

二、上半年主要工作做法及成效

(一)突出發展重點，着力於項目建設。一是積極爭取縣委政府的正確領導和高度重視，爭取沿線鄉鎮和廣大人民羣衆的理解和支持，爭取各級各部門的密切配合，盡心竭力凝聚各方力量，協調矛盾糾紛，大力營造和諧穩定的施工環境，形成了攻堅克難，固本超越發展氛圍。上半年，縣“四大家”主要領導多次帶隊深入各項目建設工地調研督辦，幫助解決實際困難，及時確定了五巴公路循環替代線路走向，沙漁路道漁段“沿老路滾”的擴建方案，大力協調處理宋左連接線地質災害糾紛矛盾，確保了交通重點項目建設的順利進行。二是拓寬資金籌措渠道，採取宜貸則貸，宜借則借，宜墊則墊的辦法，全方位、多形式吸納建設資金，加快推進了省際出口路和農村公路建設，人民羣衆最關心、最直接、最現實的突出問題得到進一步解決。三是強化組織領導，按照“定目標、保質量、保安全、保廉政、保目標”的要求，進一步完善項目領導責任制，採取主管部門總協調，業主單位負主責，領導人人掛項目，技術骨幹駐工地的辦法，將項目落實到單位，人員落實到工地，責任落實到人，做到措施有效，職責明確，強力推進了項目建設和“雙創雙優杯”競賽活動。四是堅持以公路養護爲重點，積極爭取省市主管部門的大力支持，籌集養護資金1200萬元，加強了幹線公路的大中修和養護管理，爲“創優迎國檢”奠定了堅實基礎。

(二)突出思想教育，着力於隊伍建設。一是堅持把學習作爲幹部職工生活和工作的第一需要，作爲與時俱進的力量源泉，進一步加強了學習制度建設，嚴肅了學習紀律，確定了學習重點和學習計劃，大力開展“週四學習日”活動，堅持支部組織學，領導帶頭學，幹部引導學，職工相互學，全面提高幹部職工的政治修養、文化素養、法律知識及專業技能水平，着力打造了推進交通事業又好又快發展的主力軍。二是強化幹部職工的思想作風建設。系統各單位進一步完善各項規章制度，進一步深化機關效能建設和執行力建設，堅持用制度管人、用制度理事，民主決策意識得到增強，幹部職工思想能常見面、工作能常商量、情況能常溝通，達到了思想同心、目標同向、工作同力、發展同步，保持高度的凝聚力和強大的戰鬥力，充分發揚銳意進取，奮力拼搏的優良作風，大力弘揚“鍥而不捨謀發展，埋頭苦幹渡難關”的交通精神，樹立了交通行業良好形象。三是進一步加強了交通幹部隊伍素質建設。局黨組從關心職工疾苦，傾聽羣衆呼聲，解決實際困難入手，強化職工思想政治工作，鼓勵職工愛崗敬業，克難奮進，紮實工作，着力打造一支在政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣衆信得過的交通幹部隊伍，確保交通事業又好又快發展。

(三)突出規範服務，着力於行業管理。牢固樹立寓管理於服務和以人爲本的執法理念，認真開展依法行政示範單位創建、執法崗位培訓和業務技能大比武活動，嚴格行政項目審批，切實規範執法行爲，完善執法監督，強化責任追究，嚴格執行“一案一考評”制度，杜絕執法過程中的不作爲、亂作爲現象，執法隊伍自身建設得到加強，行政執法測評滿意率達100%。嚴厲打擊“三無”車輛和站外攬客、亂停亂靠等違規經營行爲，全面執行服務質量“黑名單”制度，嚴格落實運輸服務質量投訴處理公示制度，自覺接受社會監督，投訴處理率達100%。加快農村客運和城市出租車發展的有效對接，漁洋關鎮30臺出租車運營準備工作基本就緒，即將投入使用，同時，及時兌現農村客運燃油補貼27萬元。認真貫徹執行交通運輸部11號部令，大力加強車輛節能減排工作，引導運輸經營者更新客車10臺，貨車60臺。嚴格落實道路運輸安全管理制度，強化車輛源頭管理，認真解決社會廣泛關注的熱點、難點等問題。精心組織，科學調度，春節和大學聯考期間安全運送旅客180萬人次、運送大學聯考莘莘學子410名。加快車輛治超站建設，加強路政業務培訓，積極會同公安交警部門大力開展超載超限車輛專項整治行動，路政案件查處率、結案率、路產損失索賠率達98%，共制止違章建築10處/1050平方米，清除路面堆積物110處/2300立方米，規範加水站點5處，拆除非法公路標牌34塊，收取路產損失賠償2.1萬元，無行政執法敗訴案件。

(四)突出嚴格管理，着力於安全生產。一是堅持以人、車、路爲重點，緊緊圍繞道路通行安全、旅客運輸安全、工程施工安全，加強危橋險段安全防護設施建設，嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、五不出站”等安全制度，嚴格工程項目施工現場安全管理，加強民工“人身保險”、爆破器材和車輛行人通行安全管理。二是以嚴管勤查爲抓手，進一步強化管理手段，堅持安全例會制度，堅持例行檢查制度，堅持情況通報制度，大力開展安全隱患大排查活動，認真落實安全生產責任制。三是以“打基礎、抓源頭、保安全、促發展”爲主題，深入開展安全警示大討論、安全運輸大教育、安全隱患大排查、安全質量大巡訪、安全措施大落實、安全環境大改善等行動，開展安全大檢查6次，排查安全隱患71處，有效保障了人民生命財產安全。

(五)突出“一崗雙責”，着力於黨風廉政建設。一是堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，大力加強黨的基層組織建設，按要求按程序全面完成了局機關黨委和系統6個支部的換屆選舉工作，全面啓動了基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，評選了一批優秀黨員和優秀黨務工作者，黨建工作得到加強，黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。二是堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，深入學習《廉政準則》，組織召開系統黨風廉政工作會議，廣泛宣傳動員，深入思想教育，“一把手”作廉政輔導報告、講廉政黨課，全力推進腐敗風險預警防控工作，堅持把“十個全覆蓋”落到實處。三是強化制度建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行《招投標法》和《廉政合同》制度，認真落實“三同步、三介入、五雙制”管理辦法。四是加強與檢察院、紀檢監察、審計等部門聯繫，適時開展各項教育檢查監督活動，做到防患於未然，確保不發生違法違紀案件。

三、存在的主要問題

(一)資金缺口巨大。宋左二級路、沙漁二級路、五巴公路3個重點工程概算總投資爲32307萬元，上級補助13681萬元，需地方自籌18626萬元（宋左段工程概算投資5208萬元，上級補助2242萬元，地方自籌2966萬元；沙漁線工程概算18330萬元，上級補助6798萬元，地方自籌11532萬元；五巴公路工程概算8769萬元，上級補助4641萬元，地方自籌4128萬元。由於地方財力薄弱，項目建設配套資金落實難度大，沙漁線、連接線建設已形成巨大資金缺口，業主單位負債XX多萬元，資金調度、資金週轉矛盾突出，困難重重，導致項目建設進度滯後。

(二)地質條件極差。山大、坡陡，岩石風化，多爲雞爪山、坡級層，山體極不穩定，公路佈線爲山腰線，路基上坍下塌，地質災害頻發，施工安全隱患突出，加之棄方大，環保要求高，施工難度較大。

(三)糾紛矛盾突出。由於地質災害頻發和徵地拆遷補償等問題，引發的糾紛矛盾較多，維穩工作特別艱鉅，不同程度影響了項目建設進度。

(四)項目審批緩慢。上半年開工建設的項目較多，各項籌備工作繁雜，資料報批程序嚴格，上級審批時間集中，招投標法定時間較長，導致沙漁路、五巴路開工遲，趕進度時間緊、任務重。

四、下一步的工作打算

(一)堅定信心、迎難而上。一是深入貫徹省市交通運輸工作會議精神，緊扣“固本超越年”發展主題，牢固樹立“事在人爲、業在人創”的發展理念和責任意識，全力打造民生交通。二是進一步加強宣傳，大力營造和諧穩定的交通發展環境，在縣委、政府的正確領導下，爭取上級主管部門的鼎力支持，爭取社會各界的理解關心，進一步發揚柴埠溪“谷底公路”精神，把壓力變動力，負重奮進，負債前行，奮力保目標。三是加大向國家、省級的資金爭取力度，逐步化解資金難題，確保項目建設順利進行。

(二)狠抓重點、攻克難點。一是狠抓項目建設重點。集中一切人力、物力，精心組織，周密安排，倒排工期，科學調度，加快推進沙漁線、宋左連接線、五巴公路建設，確保年底結硬帳。二是狠抓資金籌措重點。進一步拓寬資金籌措渠道，除上級補助資金外，採取宜貸則貸，宜借則借，宜墊則墊的辦法，全方位、多渠道籌集建設資金，逐步化解資金不足難題。三是圍繞“改造西部骨架路，提升旅遊通道路，連通鄉鎮循環路，完成通組硬化路”的基本思路，精心謀劃，科學編制“xx”交通運輸發展規劃。

(三)強化管理，協調發展。一是加強作風建設，強化幹部隊伍管理。進一步加強幹部職工思想政治教育，統一思想認識，堅定發展信心，克服畏難情緒，不等不靠，奮力拼搏，加速推進項目建設。二是強化質量安全管理。進一步加強質量安全制度建設，堅持嚴管勤查，確保制度完善，責任落實，措施到位，整改及時，防範有效，力爭全年不出現質量和安全責任事故。三是強化黨風廉政建設。進一步學習貫徹黨的xx屆四中全會、xx屆中央紀委五次全會和xx在全會上的重要講話以及市交通運輸局的黨風廉政工作會議精神，着力提高幹部隊伍素質，增強廉潔從政意識；嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步深化“廉政陽光工程”創建活動，積極推進工程建設領域突出問題專項治理，切實把各項黨風廉政建設措施落到實處。

今年我縣的交通重點建設任務雖然繁重，面臨的困難較多，壓力較大，但我們相信有各級各部門的鼎力支持，有縣委、政府的堅強領導，全縣交通運輸系統廣大幹部職工一定能克服困難，頑強拼搏，完成既定目標。