滴滴打車管理辦法出臺

“滴滴打車”對於現在的人來講並不陌生，可能大家就有熟悉的朋友或親人在從事這個職業，也有不少人嘗試用“滴滴打車”爲自己預約車輛，方便又快捷。但是這樣的約車仍然存在不少問題，應當受到管理。滴滴被立案調查，那麼滴滴打車違法嗎?下面，就讓小編用案例來告訴你吧!

滴滴打車管理辦法出臺最新版全文細則

【事件經過】

上海市交通執法總隊辦公室副主任陳朝暉近日接受媒體採訪時表示，近期將加大對網絡約車平臺的查處力度，同時依據《上海市出租汽車管理條例》、《上海市查處車輛非法客運辦法》，目前滴滴正在被立案調查的過程中。

根據20xx年7月29日頒佈的《上海市查處車輛非法客運辦法》第八條，對信息服務管理有明確規定：利用互聯網網站、軟件工具等提供召車信息的服務商，應當遵守客運出租汽車調度服務規範，並向市交通行政管理部門提供客運服務駕駛員和車輛的信息。經市交通行政管理部門認定客運服務駕駛員或者車輛不具備營運資格的，前款規定的服務商不得提供召車信息服務。

如果違反此規定，對信息服務商向不具有營運資質的車輛提供招車服務信息的，將處以3萬元到10萬元的行政罰款。

此外對於擅自從事出租汽車經營的駕駛員，《上海市出租汽車管理條例》中第四十九條規定：“由市交通執法總隊、區縣交通執法機構沒收其非法所得，並處二千元以上五萬元以下的罰款。”

陳朝暉表示，我們還會把這個案件移交給公安交警部門，由交警部門對當事人處以暫扣機動車駕駛證三個月到六個月的行政處罰。

同時，交通執法總隊已聯合上海市公共信用信息平臺，將把非法客運當事人的信息納入到上海的徵信信息平臺當中。

【相關知識】

滴滴打車是專車，不算違法，但前提是來自正規租賃公司或者是正規勞務派遣司機的正規操作，否則依然是違法。從目前來看，規制“滴滴打車”“滴滴專車”“滴滴拼車”這些出行服務的相關法律法規主要是《中華人民共和國道路運輸條例》《無照經營查處取締辦法》《道路運輸管理工作規範》和各地出臺的道路運輸法規等。分析這些法律法規文件，其禁止和處罰的是沒有營運資質的營利性的運輸服務行爲，即“非法營運”行爲，主要打擊的是“黑車”。從性質上看，“滴滴拼車”這種合乘出行是以互助爲目的，“黑車”是以盈利爲目的，收費較高。從職業上看，“滴滴拼車”的車主往往是私家車車主，有正當職業;而“黑車”車主多是以開“黑車”爲生。從目的地看，“滴滴拼車”開往的是車主的目的地，而“黑車”開往的是乘客的目的地。從路線上看，“滴滴拼車”的路線相對固定，而“黑車”的路線並不固定。另外，就是拼車服務中，合乘雙方需要事先約定，簽訂合乘協議。孫永標表示，從這些區別看，“滴滴拼車”不屬於“黑車”，那麼拼車就不算是非法營運，而且從現行的法律法規看，也沒有對其作出禁止性規定。

不過和違法相比，滴滴也存在以下問題：

1.沒有發票

滴滴專車是不能直接提供發票的，如果乘客想要發票，滴滴打車所在的公司只能通過郵寄來快遞給客戶，而不能像出租車那樣下車打票，這對於普通用戶來說，乘坐專車將面臨更大的風險，比如外出公幹，不能提供報銷憑證，如果是在專車上丟失東西，也增加了找回的可能性。

2.用戶信息有泄露風險

滴滴專車的每一單生意，從預約開始，司機的信息和打車人的信息就在滴滴公司的系統上做了備份——專車是哪位司機接送客人在滴滴公司內部的系統上一目瞭然。這樣的好處是將用戶和司機的信息直接提供給對方，但作爲提供信息的平臺滴滴等公司，一旦遭遇黑客攻擊，或者安全漏洞，將會令所有的信息暴露，此前滴滴等公司並未對這些保護用戶信息的服務單獨做出表態。

3.專車司機無法被約束

雖然滴滴專車、一號專車等官方表示，與“專車”司機簽署了合作協議，但“專車”司機自己就承認，“專車”其實就是自己的私家車。一位“專車”司機甚至承認，他退休後比較清閒，就跟滴滴公司合作，籤一份合作協議後，就把自家奧迪車變成了“專車”。滴滴公司會從專車司機的訂單中抽取20%的提成。如果“專車”司機和乘客真遇到矛盾，乘客的利益並不能得到保障，此外專車司機因爲大部分使用的是私家車，出現爽單等行爲，滴滴專車們的約束力並不強。

4.安全性責任問題

如果專車如果遇到事故或者安全性問題，誰來負責?滴滴打車工作人員稱，由於專車一般都是租賃公司的車輛，出現事故應該首先聯繫汽車租賃公司處理。但是另一方不這麼看，多名專車司機稱只是與滴滴公司簽訂合同，對於可能出現的安全事故，專車司機表示，只能以“車”爲單位來負責，專車一般也都有保險，負責賠償;而滴滴一般不會承擔安全責任。雙方的表示，又將問題推向了對方。

此外，私家車主開着自己的車兼職“專車”，也很普遍。滴滴等的專車培訓非常簡單，私家車主又不像出租車司機那麼專業，因此出現交通事故的可能性肯定會提高很多。

滴滴打車刷單套現被控詐騙罪

20xx年2月至6月，犯罪嫌疑人常某得知可通過領取滴滴打車優惠券的方式刷單賺錢，後常某花錢向別人購買了刷單軟件並學習刷單技術。隨後，常某在滴滴打車平臺註冊乘客賬戶領取平臺發放的打車優惠券，然後通過虛構打車交易，將領取的優惠券向其控制下的司機賬戶支付，最後提現完成套現，在短短几個月內，通過刷單非法獲利1萬餘元。

20xx年2月26日，海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進行刷單套現詐騙的常某提起公訴，該案系互聯網打車軟件出現後國內第一例刷單詐騙案件。據悉，按刑法有關詐騙罪的規定，嫌疑人常某可能獲刑6個月。

法律解讀：

對於互聯網背景下的新型化犯罪行爲，全國範圍內入罪先例並不多，本案是全國首例以詐騙罪對刷單行爲人進行入罪定性的案件。

本案中，犯罪嫌疑人常某使用作弊軟件，通過虛構打車交易的事實，非法獲取滴滴公司錢款1萬餘元，數額較大，符合我國刑法對於詐騙罪犯罪的相關規定。因此，今年2月26日，海淀檢方對利用“滴滴打車”軟件進行刷單套現詐騙的常某提起公訴。

滴滴公司反饋稱：通過刷單作弊來騙取補貼的行爲，是嚴厲禁止的。這樣做會使平臺遭受經濟損失，同時會影響誠信守法的司機以及乘客的利益和體驗，擾亂破壞健康的平臺秩序。

20xx年初滴滴和快的針對出租車展開補貼，這時出現了出租車司機和乘客刷單詐騙行爲，後公司增加了專車、快車、順風車和代駕，相應也帶來新的刷單詐騙行爲。從20xx年年初，兩家公司開始通過技術和運營規則來遏制和懲罰刷單行爲，比如當司機和乘客距離過近時，會對訂單進行屏蔽，系統會比對司機和乘客的定位軌跡，看訂單服務是否真實有效。但此時管控刷單詐騙行爲的工作人員還分散在技術和運營團隊，且大數據等技術並不成熟，有時還需人工配合。

20xx年3月，合併後的滴滴公司成立了專門的反作弊團隊，通過大數據技術來系統智能地對後臺數據綜合分析，比如分析司機和乘客的定位、行駛路線是否一致，司機乘客註冊手機號和綁定的支付或提現賬戶是否正常等數據，對可能存在的刷單用戶進行篩選和管控。經統計，從去年3月至年底，該公司用戶99%以上的刷單行爲均被反作弊團隊管控。

對於提供刷單軟件下載和刷單教程的人，如果技術提供者明知行爲人要從事詐騙行爲還提供技術知識的支持，則有可能構成詐騙罪的共犯。

若未與具體行爲人溝通聯絡，不知道具體的行爲人是否要實施詐騙行爲，但此技術或方法若僅爲“詐騙”所用，那麼公開此類技術或提供此類技術的行爲就有可能被認定爲傳授犯罪方法罪。

按刑法有關詐騙罪的規定，詐騙金額達到數額較大但尚未達到數額巨大的將面臨三年以下有期徒刑，按照北京市的量刑規定，數額達到5000元即構成數額較大，犯罪數額達到10萬爲數額巨大，根據量刑指導意見詐騙1萬元則可能面臨6個月左右的刑期，具體還要綜合看整個案情來定罪量刑。

黑車”拉客出事故，保險公司能免賠嗎

鍾某是一“黑車”司機，常駕駛私家車拉客賺錢。3個月前，我乘坐鐘某的車回家時，因鍾某駕車車速過快，遇突發事件避讓不及，導致小車衝出路面，撞到路邊大樹，致我重傷。經交警部門認定，鍾某負事故全部責任。

鑑於鍾某無錢賠償我的損失，而其車輛已在保險公司投保道路交通事故強制險和車上人員險，我於近日要求保險公司理賠，但遭到拒絕。其理由是鍾某沒有有關部門核發的道路運輸人員從業資格證，其私自拉客牟利屬於違法從業，對非法運營保險公司不賠。請問，保險公司的理由是否成立?

律師解析：

保險公司的理由不能成立，其必須承擔理賠責任。

根據《道路運輸從業人員管理規定》第2條規定:“道路運輸從業人員是指經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員。”第9條規定，經營性道路旅客運輸駕駛員應當經考試合格，取得相應的從業資格證件。從你反映的情況看，鍾某確實沒有獲取從事客運經營的從業資格證，不是合法的道路運輸從業人員，因此其開車拉客屬於非法運營，但這並不能成爲保險公司拒絕理賠的理由。

一方面，從業資格與保險理賠是兩種不同的法律關係。從業資格是對道路運輸從業人員所從事的特定崗位職業素質的基本評價，並不涉及對駕駛人駕駛能力的考覈。從業資格的有無與是否有資格駕駛機動車並無必然聯繫，取得機動車駕駛證後即使無從業資格也可駕駛與準駕車型相符的機動車。鍾某沒有出租行業從業資格，僅是違反了道路運營運輸行政管理規定，應當受到行政處罰。

而保險理賠根據的是保險合同，屬於平等主體之間的民事關係。保險公司藉口鍾某沒有道路運輸人員從業資格證拒絕理賠，無疑是利用國家的行政管理權來否定個體自身的民事義務，顯然不能成立。

另一方面，保險公司不能規避保險理賠責任。根據保險法所確定的近因原則，保險人承擔理賠責任的前提是損害結果與危險事故的發生具有直接的因果關係。你所受到的傷害，與鍾某駕車車速過快、遇突發事件避讓不及造成交通事故具有因果關係，而與鍾某是否有出租行業從業資格並無直接關聯，因此保險公司應當對你的損害進行理賠。