招商引資工作考覈辦法

爲適應新形勢應對新情況，進一步充分調動全市招商引資工作的積極性，促進我市經濟和社會事業的快速發展，特制定本辦法。

一考覈對象

招商引資目標任務考覈對象：是指承擔市政府下達招商引資目標任務的縣區和市直單位。

招商引資服務工作考覈對象：是指參與招商引資工作爲招商引資工作提供服務的市直有關部門和單位。

二考覈內容

招商引資目標任務考覈：考覈各縣區和市直有關部門等目標任務單位完成市政府下達的全年利用外資和引進市外內資目標任務的情況。

招商引資服務工作考覈：考覈市直部門和單位爲外商投資企業及招商引資項目的服務情況，包括依法辦事公正廉潔服務質量辦事效率工作成效五項具體指標，並結合組織參與招商引資活動積極營造良好的招商引資氛圍認真做好對外服務協調工作等綜合因素進行考覈。

三考覈目標制定的原則及目標

縣（區）根據總人口財政供給人員數經濟實力和所處位置等因素進行分配，市直單位根據單位性質承擔重點項目情況和財政供給人員數進行分配。招商引資目標任務分配和市直服務工作考覈對象考覈內容由市對外開放和招商引資領導小組辦公室市委督查室市政府目標辦市監察局市商務局提出分解目標意見報市委市政府確定後下達：

利用外資資金目標。

引進市外項目目標；

引資萬元以上的項目數；

引資萬元以上項目數；

引資億元以上項目數。

招商引資基礎建設目標：

各級領導高度重視；

黨政主要領導實行三分之一工作制；

加強招商引資隊伍建設；

完善招商引資設施；

將招商引資資金納入財政預算。

市直單位招商引資目標。

市直單位招商引資服務考覈內容。

四考覈辦法

五縣五區及開發區和承擔招商引資任務的市直單位，每季度末向市商務局上報一次萬元以上招商項目和到位資金進展情況，市商務局登記備案，實行動態管理，市考覈組分別於每年半年和年終分兩次採取一聽二查三看的辦法進行檢查考覈和確認。

市下萬元以上項目目標利用外資目標市直引進市外資金目標和市直承擔服務任務目標爲市考覈組考覈的重點並作爲年終評先的主要依據（其中縣區萬元以上項目目標係數爲.）。

萬元以下項目目標由市考覈組考覈確認，納入全市統計並作爲全年評先的參考依據 (係數爲.)。

實行計分制考覈：

）縣區總基分爲分，其中：外資目標占分，大項目目標爲分，（其中引資萬元以上項目分引資萬元以上項目分引資億元以上項目分）。

）市直單位引資目標共計分。

）附加分值爲分：機構建設基礎工作（包括機構設置人員配備辦公條件，項目庫和商情庫建設網上招商等）；開展招商引資活動的質量和次數（包括各單位參加省市組織的境內外招商活動，自行組織的境內外招商活動，參加與招商引資工作有關的學習考察培訓等）佔分；大型活動簽約項目履約率達到%以上佔分。

計分辦法。

（）完成目標，按該項基分計分；完不成目標，按比例扣分。

（）縣區每超額完成一個引資萬元以上項目加分，每超額完成一個引資萬元以上項目加分，每超額完成一個引資億元以上項目加分，萬元以上不足萬元萬元以上不足億元的項目按比例加分，萬元以上項目加分分數乘以.係數計入總分。萬元以下項目按每萬元計分乘以.係數計入總分,加分上不封頂。

（）超額完成利用外資目標的，每超額%加分。

（）市直單位引進市外資金每超額完成%加分。

（）每引進一個世界強項目另加分；每引進一個國內強項目另加分。

五考覈依據及認定

利用外資目標的考覈，以商務部門批文會計師事務所出具的驗資報告境外匯款憑證設備進口清單作爲依據，按照國家規定的認定方式給予確認。

利用市外資金目標的考覈，以合同營業執照匯款憑證會計師事務所出具的驗資報告覈定的固定資產投資額設備購買發票考覈組實際調查測算和評估結果爲依據進行確認。

對萬元以上項目的考覈，除提供上述依據外，還要通過考覈組實地察看具體項目予以確認。

沒有利用外資目標任務而引進的外資額，可以按資金到位的當日匯率的倍折算成人民幣，抵佔利用市外資金目標。沒有市外資金目標任務的市直單位引進的市外資金加倍計算。

引資興辦高科技高附加值彌補產業鏈缺失符合產業發展方向的項目，考覈計分按雙倍計算。

引資興辦農業開發工業加工商貿流通和市場建設項目的，目標考覈時按實際到位資金計算。

引資興辦學校醫院福利院等社會公益事業和基礎設施項目的，目標考覈時按項目實際到位資金計算。

計劃外爭取到的國內外捐贈，用於經濟和社會發展項目的，考覈目標時按%計算。

引進的無息資金，用於經濟和社會發展項目資金使用期爲年的，考覈利用市外資金目標時按%計算，每多使用年，計算時增加個百分點，直至%。

引進償還本息的資金，用於經濟和社會發展項目資金使用期年的，考覈利用市外資金目標時按實際引進資金數額的%計算，每多使用年計算時增加個百分點，直至%爲止。

引進的房地產開發項目，考覈利用市外資金目標時，住宅項目按實際引資數額的%計算，商業用房按%計算。

計劃外或工作範圍外引進的政策性資金可以抵佔目標任務，按%計算。

對引進的項目第一引薦人有爭議的，依據“首談備案制”的規定予以確認。

單方引進的項目在其他轄區園區落地的，按照共同引進確認，計入雙方目標任務，但年終彙總時不重複計算。

商貿流通項目（無固定資產投資）按稅收的倍計算引資數額。

六考覈的組織

.對全市招商引資目標任務的考覈，日常考覈由市對外開放和招商引資工作領導小組辦公室負責，每季度一督查，半年認定一次,年終進行全面考覈。半年認定和年終考覈由市委市政府統一組織，市人大市政協牽頭，市對外開放和招商引資工作領導小組辦公室市委督察室市政府目標辦市商務局具體實施，考覈結果報請市對外開放和招商引資工作領導小組審查後公佈。

.對招

商引資服務工作情況的考覈，由市優化辦牽頭市開放辦市委督察室市政府目標辦市商務局會同市監察局等有關部門每年邀請全市重點外商投資企業，對市直有關部門和單位的服務工作進行測評，並將測評結果予以公佈。

七獎勵

根據考覈計分對目標考覈單位進行表彰獎勵，對全面完成招商引資目標任務，考覈分別排在前名的縣和區前名的市直單位，市委市政府授予“招商引資優秀單位”榮譽稱號。對分別排在第名的縣和區各獎現金萬元，對黨政正職和分管領導各記二等功一次；對分別排在第名的縣和區各獎現金萬元，對黨政正職和分管領導各記三等功一次。對前名的市直單位各獎現金萬元，對主要領導和分管領導各記二等功一次；對第至第名的市直單位各獎現金萬元，對主要領導和分管領導各記三等功一次。對完成招商引資目標任務的縣（區）和排在第至第名的市直單位，市委市政府授於“招商引資先進單位”榮譽稱號，各獎勵單位現金萬元；對承擔招商引資服務工作，經評議排在前名的先進單位，市委市政府授予“招商引資服務工作先進單位”榮譽稱號，併發獎金萬元。

每年從機關行政事業單位工作人員中評選出若干名先進個人，市委市政府授予“招商引資先進工作者”稱號。

認真落實汴政[]號文市招商引資獎勵辦法，重獎招商引資有功單位和人員。增設招商引資特殊貢獻獎，採取一事一議的辦法重獎對全市招商引資工作做出特殊貢獻的單位和個人。

凡完成年度招商引資目標任務，在招商引資工作中做出特別突出貢獻的正科極幹部，符合提拔任職資格條件的，依照黨政領導幹部選拔任用工作條例，經各縣區委市直各單位黨組（黨委）推薦，市招商引資領導小組辦公室覈實，組織部門綜合考察後，可以明確爲副縣級幹部。具體辦法由市委組織部另文制定下發。

表彰獎勵每年進行一次，獎勵資金要納入年度財政預算。

八懲罰

對沒有完成招商引資目標任務的單位和對全市招商引資服務單位考評位居後名的單位，給予通報批評。

對弄虛作假者，一經查出，嚴肅處理並追究當事人和主要領導分管領導的責任。

本辦法自下發之日起執行，市委市政府及主管部門原制定的有關辦法，凡與本辦法不相符的，以本辦法爲準。