霞城鄉創建文明單位紀實
全心打造經濟強鄉、城郊富鄉、文明新鄉
───霞城鄉創建文明單位紀實
霞城鄉的歷史沉澱了較深的文化底蘊，因霞城書院而遠近聞名。霞城的今天已呈現出現代農村嶄新風貌，因改革開放而釋放着巨大的發展能量。經濟繁榮，環境優美，羣衆富裕，文化活躍，這是20多年來霞城經濟和社會改革發展成果的真實寫照。霞城也是目前全市唯一被中央文明委授予“全國文明村鎮”稱號的鄉鎮。這一殊榮的獲得，對霞城具有非同尋常的意義，既是對霞城過去“三個文明”建設成績的充分肯定，也是對霞城未來發展的極大鞭策。
霞城位居湘江之濱，三面環江，處於湘潭新市政中心和河東工業園的“心臟”地帶。全鄉面積約10.8平方公里，人口1.7萬，轄8個行政村，102個村民小組，耕地面積3520畝，境內有湘鋼、湘機、湘纜和金迪化纖等大中型企業，有湖南工程學院、建築職業技術學院、菸草學校等大中專院校，駐鄉企事業單位逾150個。霞城雖轄區面積不大，但人才、技術和資金高度積聚，並且城鄉交錯，產業交融，發展的空間極具張力。這正是霞城的最大特點，也是其加快發展的最大優勢。近幾年，霞城鄉黨委、政府憑藉這種優勢，把創建文明單位，促進城鄉一體和“三個文明”建設協調發展作爲動力和目標，全力打造經濟強鄉、城郊富鄉、文明新鄉，全鄉經濟和社會發展邁入了快車道。
一、一流的領導班子爲創建文明鄉鎮提供了根本保障
只有一流的領導班子，才能出一流的工作業績。加強鄉鎮領導班子和黨員幹部隊伍建設不但是建設社會主義政治文明和發展基層民主的需要，也是搞好創建工作的根本保障。霞城的鄉村班子可以稱得上是好的農村基層工作班子。首先是鄉黨委班子硬。黨委一班人整體功能發揮較好，班子成員素質較高。政令暢通，工作有合力，這是區委對近幾屆鄉黨委班子的整體評價。連續幾年，霞城鄉黨委被評爲“人民羣衆滿意的鄉鎮黨委”。作爲一個經濟大鄉，鄉黨委在全鄉重大經濟和社會發展事項以及重大決策中發揮了領導核心作用。霞城是率先在全區制定和完善黨委各項工作和決策制度的鄉鎮黨委，較好地貫徹了民主集中制原則，堅持了集體領導和集體決策，保持了較高的自身建設的水平和較強的戰鬥力，在黨員和羣衆中樹立了較高威望。其次是村級班子強。支部書記素質高，村級集體經濟實力強，村民自治水平較高，這是霞城各村的特點。多年來，霞城各村的村支委班子比較穩定，培養了一批具有領導和發展農村經濟、管理農村社會事務能力的村幹部。全鄉村級經濟實力較強，羣衆比較富裕，多數村年集體經濟收入在50萬元以上，年均農民人平可支配收入近5000元。三是黨員幹部隊伍素質高。管理嚴格，作風務實，善打硬仗，這是霞城鄉機關在羣衆中形成的良好形象。特別是通過機構改革，鄉機關建立了競爭和激勵機制，轉變了工作職能，提高了工作效能和服務水平，部門之間、村之間形成了創先爭優的良好工作格局。同時，通過開展“一創三滿意”黨建主題活動，培養和樹立了一批先進典型，比如全面小康示範村的典型和平村，“人民羣衆滿意的共產黨員”村黨支部書記的典型陳建春，帶頭致富、帶領羣衆致富的特種養殖業能手周良，發展村級企業的共產黨員典型陳樹林等。這些典型爲農村文明建設作出了積極貢獻。
二、把打造經濟強鄉作爲創建文明鄉鎮的強大基石
夯實經濟發展基礎是全面建設小康社會的物質保障。霞城近幾年的經濟發展一直保持較高水平，經濟總量和各項主要經濟增長指標在市、區鄉鎮中處於領先地位。一是企業改革成效顯著，工業成爲經濟支柱。霞城的鄉鎮企業是進行產權制度改革最早、也是最成功的鄉鎮之一，鄉村集體企業全部實現由集體所有制企業向民營企業的轉型。通過改制，激活了鄉鎮企業的活力。目前全鄉共有鄉村企業40家，其中產值上500萬元規模骨幹企業7家，稅收上100萬元的企業3家。基本形成電線電纜、電力機車、金屬壓延、食品加工等主導產業。霞城電工廠、湘潭市彈簧廠、曉陽電機車廠、蓮港緊固件有限公司等骨幹企業發展的勢頭強勁，產品和市場開發具有較強的競爭能力。二是農業產業結構調整具有特色。充分發揮“城郊型”農業的優勢，霞城在發展都市農業和精細農業方面取得明顯成效，形成了下攝司千畝韭菜基地、陽塘特種養殖基地、和平葡萄園等農業結構調整示範基地。其中，下攝司千畝韭菜基地於2001年通過省“無公害蔬菜生產基地”驗收，已經成爲省市的無公害蔬菜品牌。和平葡萄園基地被授予“湘潭市個體科普示範基地”，達到了60畝的規模種植面積，是全市近郊最大的葡萄園。陽塘的種鴿、良鳳花雞等特種養殖已經形成規模，其中特種養殖大戶周良去年出籠肉鴿上萬羽，年收入超過10萬元。同時，霞城的牲豬養殖成爲農業主導產業，全鄉年出欄牲豬近6萬頭，其中和平、五星、下攝司三個村牲豬養殖均在萬頭以上，養殖規模在100頭以上的牲豬養殖戶超過200戶。三是第三產業已經成爲經濟發展新的增長點。利用鄰街、鄰近國有大中型企業的有利條件，全鄉的餐飲、住宿、商品零售業等三產業呈現出良好的發展勢頭。2003年，該鄉個體私營旅館達到40多家，餐飲店達112家，其他個體工商戶495個，三產業產值達59502萬元。
三、把建設文明新鄉作爲創建文明鄉鎮的根本要求
城鄉環境建設和精神文明創建活動是創建文明單位的重要內容。霞城作爲河東中心城區的城郊結合部，插花地段多，城鄉環境衛生、城市管理存在許多實際困難。針對這一情況，近幾年霞城加大了這方面的工作力度。一是大力改善城鄉環境。加強了對城郊結合區域的衛生環境、鄉村幹道的綠化保潔的管理，抓緊推行和實施農村沼氣工程和改水改廁工程，使城鄉衛生、綠化和羣衆居住環境有明顯改善。二是加大基礎設施建設投入。近幾年來，霞城鄉鄉村兩級大量資金用於基礎設施建設，以整修鄉村主幹道爲重點，完善了鄉村道路建設，全鄉實現了組組通水泥路的目標；以修建板攝灌渠陽塘機埠爲重點，提高農田水利設施建設的水平；同時，抓緊實施了農電改造和通訊設施建設，方便了羣衆生產生活。三是大力改善社會保障和羣衆福利條件。積極推行社會養老保險制度和居民最低生活保障制度，使羣衆的生活水平得到整體提高。全鄉8個村都實行了村民養老金制度，每年發放養老金60餘萬元，使老年人的生活得到了基本保障。四是廣泛開展精神文明創建活動。近幾年來，霞城鄉先後組織開展了創“十佳農戶”、“五好家庭”、“雙文明單位”等精神文明創建活動，利用國慶、七一、春節等重大節假日開展形式多樣的主題文化活動，極大地豐富了羣衆的業餘文化生活。文化陣地建設完全，設施完備。鄉有藏書5000冊的圖書室和200平方米的娛樂場地以及一個業餘文化隊，各村都有黑板報、文化窗、圖書室及娛樂體育器材，有專門的文化室，有的村還成立了“腰鼓隊”、“獅子龍燈隊”、“扇子舞隊”等多個民間文化團體。
霞城歷屆黨委、政府依靠廣大幹部羣衆的共同努力，文明建設取得了豐碩的成果，給霞城未來發展建立了新的平臺。隨着工業化和城市化進程的推進，霞城的區位優勢、資源優勢必將進一步轉化成發展優勢，霞城的文明建設也將邁出更大、更新的步伐，霞城的明天會更加美好。
二00四年十月