2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿(精選17篇)

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2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇1

爲了積極響應國家“扶貧攻堅”的號召,張家口宣鋼醫院於近期就張家口市宣化區塔兒鄉各村各戶村民的醫療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成爲其中的一員。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿(精選17篇)

在醫務科王增義主任的帶領下,我們來到了塔兒鄉高崖村進行了醫療衛生服務。當到達我們這次扶貧的目的地後,我被眼前的景象驚呆了。這裏沒有我們每日習以爲常的柏油馬路,更沒有五顏六色的高樓大廈,有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這裏唯一像樣點的房屋就是高崖村的衛生大隊,我們在這裏展開了我們一天的工作。每一位前來的村民都是那樣的樸實,我認真的給他們每一個人測量血壓,記錄數值,詢問病史,指導用藥。對於那些行動不便的老人,我們還挨家入戶上門進行健康檢查。

這裏惡劣的生態環境,薄弱的基礎設施,落後的文化觀念及老齡化的人口深深的體現在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”,“真是麻煩你們啦”讓我的內心無比的高興、感動又帶有幾分內疚和歉意,我們爲他們所做的遠遠比不上他們所需要的。

在走訪中,遇到了一些讓人心酸流淚的故事,讓我們感動的是這些深山裏農民的覺悟,這些都是村民的所思、所想、所盼,那淳樸的表情、質樸的語言、簡樸的方式,都是以往我們聽彙報、看介紹、讀材料所無法得知的情況。也許是經過雨水的滋潤和洗滌,今天卻有了不一樣的心情。在車上我們還在討論,在思索如何幫助困難羣衆解決實際問題!如何讓他們過得更好!走訪送健康,雖只是一種形式,但走訪的過程卻是實在的,能直觀的看到羣衆的困難,能真實地體會到羣衆的感受,它的意義不僅僅是完成一項工作任務,而是一次鍛鍊和情感體驗,更是與貧困戶心與心的碰撞和交流。

這次的扶貧工作讓我感觸頗深,對於“扶貧攻堅”任重而道遠,對於我們而言要珍惜眼前的幸福生活。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇2

一、基本情況

**鎮**村位於西30公里,距**鎮政府2.5 公里,下轄5個村民小組,336戶,1422人。全村共有耕地20xx畝,其中果樹種植面積154O畝,糧食麪積480畝。主導產業有養殖業、種植業,養殖業以奶山羊、生豬爲主,奶山羊存欄700餘隻,生豬年出欄1000頭左右,種植業以蘋果、桃等雜果種植爲主,是當地村民增收的一大亮點。全村有黨員3O名,其中男性25名,女性5名。

通過對全村所有農戶的入戶調查,經過村組兩級羣衆代表評議,**村建檔立卡共38戶146人,其中:貧困戶6戶12人,鞏固提高戶32戶134人。致貧原因:因病致貧9戶,因殘致貧8戶,缺資金致貧6戶,缺技術致貧11戶, 自身發展動力不足致貧1戶,因學致貧2戶,因缺勞力致貧1戶。

二、幫扶包抓工作開展情況

1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅作爲當前工作的頭等大事來抓,領導帶頭,全體動員,明確包扶人員,落實包抓責任,嚴格工作標準,限定工作時限,確保扶貧工作質量,全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳,羣衆對扶貧政策和知曉率達到80%以上,同時也對包扶單位所做的工作感到滿意。

三、存在問題

一是部分羣衆要求改善村上的基礎設施,解決羣衆的生產、生活中存在的困難;二是對前期的精準識別部分羣衆還有意見;三是對村上的工作部分羣衆還有意見。

四、對入戶自查工作已進行全面安排,由於縣上對貧困戶進行技術培訓還未開展,目前已對全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進行技術培訓,利用週末時間,抓好入戶自查工作。

五、下一步工作打算

1、支持**村發展壯大集體經濟,爲脫貧攻堅工作提供支持。

2、利用農機化學校培訓平臺,開展文化、技能培訓,提高貧困戶認識、技能水平。

3、協調農機合作社、農機化園區帶動貧困戶脫貧致富,發揮傳幫帶作用

4、利用資源變資產發展鄉村旅遊、農家樂,幫助貧困戶脫貧致富。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇3

短暫而又緊張的五天。18堂貼近農村實際的課程,10多位領導專家授課,着實讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀,對案例駕輕就熟的引用,對黨建知識循循善誘般地剖析引導,對壯大村級集體經濟典型人物事蹟的介紹宣傳,對黨風廉政建設、掃黑除惡鬥爭中發生在村支書身上樁樁案件的警示,對村集體“三資”清理、農村產權改革等相關業務知識的講解釋疑,讓我知曉了政策,理清了思路。

五天的學習,不禁讓我眼前有方向,心中有明燈,課堂如一股拂面清風吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦,如一道黑暗中的光電閃過,照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,爲什麼當村幹部?

五天的課堂學習,四夜的影像觀看,讓我們有時間可以沉下來、靜下來,來想一想“入黨爲什麼,當‘官’幹什麼”這個大問題。

通過培訓學習更進一步加深理解了我是誰,爲了誰,依靠誰的真正含義,使我們這些村支書,尤其是像我這樣換屆後新當選的支部書記們,不再盲目,不再彷徨,不再自以爲是。真正明白村級工作不同於經商辦企業,干支書不同於當總經理。

村支書最貼近基層,最貼近羣衆,是黨紮在最基層的根。一言一行,黨之形象。宣傳的是黨的政策,傳遞的是黨的溫暖,凝聚的是黨的力量。村官雖小,卻事關黨在基層工作的大問題。直接關係到黨的執政基礎牢固還是不牢固,黨的政令暢通還是不暢通,黨的羣衆工作好還是不好,黨的目標實現還是不實現。

爲官一任造福一方,功夫更在課堂外

使命在心中,走路就有方向。這次培訓,縣委李書記、市縣組織部長都對我們全體書記進行了鼓勵,寄予了厚望,凝聚了各級領導對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓清醒地指明瞭抓黨建促脫貧攻堅,引領鄉村振興的方向,指明瞭抓黨建工作的主責、主業、主角,闡明瞭黨建工作與中心工作的辯證關係。讓我們真正明白了黨建是引領農村各項工作的龍頭,抓好黨建就是最大的政績。

這次培訓也讓我深深地感到能力不足、本領恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離羣衆、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的,那不是新時代的村支書,要不斷加強學習,加深黨性修養,提升綜合素質,切實履職盡責。

這次培訓也激勵着我們,要在新時代展現新擔當,實現新作爲。做制度的守門人,樹牢“四個意識”,堅定四個自信,自覺做到“兩個維護”,帶頭執行黨的各項規章制度。做工作上的實幹人,牢固樹立以人民爲中心的發展理念,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,不折不扣地完成上級交辦的任務。在經濟上,謀劃好實施好村級發展規劃。在文化上,踐行社會主義核心價值觀,傳播中華優秀傳統文化,佔領農村文化陣地。在生態文明上,改善農村人居環境,守住綠水青山,讓天常藍,地常綠,水常清。在綜合治理上,持續推進普法宣傳,不斷提高農民素質,建設平安團風。做幹事中的乾淨人。帶頭講政治、親羣衆,講規矩、守紀律,搞發展、幹實事。堅守心中的紅線與底線,做到心有所畏,行有所止。

爲官一任,自當造福一方。在五年的任期內,要逐步實現鄉村“產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕”,讓全村羣衆的獲得感、安全感、幸福感持續提升,爲實現中華民族兩個百年目標做出村級的作爲與貢獻!

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇4

**區按照中央、自治區和**市關於扶貧開發的重大決策部署,提出"年內率先脫貧"工作目標,圍繞"基礎提升、產業造血、民生保障"的總體要求,精準發力實施"五個一批"(產業、就業、教育、醫療、低保)和"十大行動".目前城區扶貧攻堅各項工作正有序推進。

一、基本情況

**區農村扶貧攻堅任務涉及4個鎮及1個開發區,其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,貧困村7個。今年,**市下達我城區脫貧摘帽任務是:850農村貧困人口脫貧、5個貧困村摘帽。根據我城區實際情況,經綜合考慮,我城區20xx年確定的目標是"年內率先脫貧",即年內實現貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個貧困村全部摘帽(分別爲**鎮**村和**村、**鎮**村和**村、**鎮**村、**鎮那牀和那度村,其中*村和*村爲城區增加的任務)。

經前期對貧困戶扶貧項目摸底調查,據統計,目前轄區農村貧困人口中,需要教育幫扶的有647人,需要社會保障兜底的有410人,需要醫療救助的有340人,需要進行危舊房改造的有309戶,需要就業扶持的有134人,需要產業扶持的有365戶。

二、工作進展情況

自今年開展精準扶貧工作以來,我城區按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標準,及時制定出臺各項政策措施,積極推進基礎設施及產業項目建設,動員城區上下開展貧困村貧困戶結對幫扶,發動轄區企業和社會各界參與脫貧攻堅活動,有效地推進了工作開展並取得了一定的成效:

(一)低保保障方面。對建檔立卡貧困戶進行全面覈查,已將473戶1295人納入低保保障,累計發放農村低保金119.7萬元。

(二)醫療保障方面。已將貧困人口全部納入新農合和醫療保險補助政策範疇,給予每人120元的個人參合補助,目前已爲參合貧困人口醫療門診報銷135人次4797.7元,住院報銷88人次366877.9元;實施醫療救助15戶,發放醫療救助金3.05萬元;爲全部貧困人口購買意外綜合險。

(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困戶學生情況進行調查模底,需幫扶647人,其中學前46人、國小244人、國中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學54人。制定實施幫扶計劃,城區本級財政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實上級20xx年免費教育資助、特困生資助等政策;下撥中央及自治區財政春季貧困生生活補助189.34萬元。

(四)就業幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人,轉移勞動力就業139人,開展創業培訓及家政育嬰培訓班2期,完成技能培訓42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓、送服務"活動,組織40家企業和60個創業項目到貧困村供村民選擇。

(五)危房改造幫扶方面。根據我城區實際制定出臺了《**區危房改造精準扶貧補助資金、戶數分配計劃方案》,全面提高貧困戶危房改造補助標準,目前已開工建設14戶、竣工1戶。

(六)產業扶持方面。已初步確定7個貧困村主導產業項目;上級產業補助資金方面,20xx年下達給**區的扶貧產業資金共計296萬元,鑑於**縣事件,且貧困村、貧困人口的精準識別工作到20xx年2月底才完成,因此,296萬元扶貧產業項目資金各鎮及**開發區一直未能兌付給貧困戶。20xx年4月,城區確定並下發了有關種植、養殖項目的補助標準,根據各鎮對貧困戶開展種、養產業項目類的初步統計,擬發放產業補助資金163萬元,尚有133萬元目前未能確定發放途徑。20xx年自治區下達給**區的扶貧產業資金爲102萬元,需在今年年底前完成發放工作。

(七)基礎設施方面。已安排項目建設42項(含危房改造),總投資4249.1萬元,其中城區本級財政1045萬元,主要涉及道路交通、人飲工程、環保設施、供電設施等項目;其中:交通運輸局道路項目20個已完成立項;水庫移民局道路項目8個已完成設計;文體局村級公共服務中心項目1個正在設計;農林水利局貧困村通屯道路建設項目2項正在設計、人飲項目4個正招投標;環保局環衛設施項目2個正在設計;民宗局道路項目2個、供電局供電項目1個正在辦理規劃許可。

(八)脫貧攻堅示範村(屯)建設方面。根據**市扶貧辦的安排, 20xx年**市脫貧攻堅示範村(屯)建設任務下達**區建設點2個,經前期調研並會議討論確定,**鎮**村上田坡和**鎮那度村那度坡作爲20xx年**市脫貧攻堅示範村(屯),現已完成兩個示範點初步建設方案的上報。

三、主要做法

(一)強化組織保障,精心安排部署

一是實行黨政"一把手"工作責任制。將扶貧開發工作納入城區黨委、政府重要工作內容,成立了**區扶貧開發攻堅領導小組,城區黨政主要領導親任組長,分管領導擔任副組長;領導小組下設綜合協調、資金政策、基礎設施、公共服務、產業開發、組織保障、宣傳策劃和社會力量等8個專責小組,各鎮也相應成立了鎮級組織機構。二是建立精準扶貧攻堅例會、彙報制度。明確每週召開一次黨政分管領導、扶貧工作隊長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領導召集的工作彙報推進會;所有會議內容都以會議紀要形式印發至城區四家班子領導、各鎮、各專責小組及城區各相關部門;綜合協調專責小組每週五將本週整個城區扶貧工作的進展情況及存在問題以短信形式發至相關處級領導。三是嚴格實行掛圖作戰。結合城區及各鎮實際,城區各專責小組、各鎮、經濟開發區都製作了精準扶貧工作作戰圖,作戰圖按照要體現"做什麼、怎麼做、誰來做、什麼時間、完成什麼任務"的要求上牆,並指導各項工作按作戰圖督促推進。四是建立**區扶貧攻堅微信交流平臺。將城區黨委政府相關領導、各鎮黨政主要領導及分管領導、各專責小組正副組長、各村"第一書記"、各相關部門主要領導及分管領導都納入羣成員,涉及扶貧相關工作都可在羣內交流協調、請示處理一般性問題等,大大提高工作效率。五是將精準扶貧工作納入年度考覈重要內容。在農村工作目標考覈中增加扶貧開發工作考覈分值,制定扶貧開發工作考覈制度,扶貧成效與幹部使用、年度績效掛鉤。

(二)着重產業"造血",統籌兼顧全面推進

把扶持產業發展作爲扶貧工作的最根本、最有效有手段,兼顧推動就業、教育扶持,增強貧困人口的"造血"功能。一是扶持貧困村貧困戶發展特色產業。由城區涉農部門指導各鎮因地制宜發展優質糧、特色果、四季菜、經濟林及畜禽養殖等特色農業,培育發展鄉村旅遊,加快農村互聯網+商貿流通業和農產品加工業發展,力爭在城區四個鎮引進、培育形成2至5個特色優勢產業,7個貧困村都形成了1個以上脫貧致富主導產業,分別是**鎮**村的雞養殖業、**村的金花茶種植業,*村的油茶種植業、**村的澳洲寒羊養殖業,**鎮**村的百香果和林下養雞業,**鎮那牀和那度村肉牛養殖業,實現了"一村一品"目標。城區配套出臺政策加大了產業扶持種、養殖業的補助標準,積極與農村信用合作社對接,以貼息貸款的方式扶持貧困戶產業發展,在糧食作物、經濟作物、特色作物、家禽家畜、水產養殖等分類給予扶持,產業發展扶持補助資金預計達1000萬元。二是發揮現有重點農業旅遊項目對創業就業的促進作用。大力推進**鎮現代生態休閒農業(核心)示範區金花茶種植基地、**鎮現代農牧文化產業園、**鎮花雨湖生態休閒農業(核心)示範區、**鎮橫龍景區等一批重點農業及旅遊項目建設,在此過程中,通過實施財政獎補扶持政策,鼓勵、支持企業及其他農村經濟合作組織幫扶帶動貧困戶發展特色種養、經營"農家樂"等,並儘量吸納貧困人口就地就近就業,以產業發展帶動貧困羣衆創業就業、脫貧致富。三是大力打造產業扶貧示範項目。結合**鎮以農牧業發展爲主的實際情況及農民意願,與廣西四野牧業有限公司合作,着力打造規模肉牛養殖脫貧致富項目,爲城區產業扶貧作好示範。該項目採取"公司+產業鏈擔保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產業發展模式,即通過政府組織引導、龍頭企業引領帶動、金融機構助力扶持、貧困戶自願加入合作社參與產業發展的模式,以建設**區田野牧歌肉牛產業示範區爲契機,在**鎮那度村、那牀村、譚村新建3個標準化扶貧肉牛養殖小區,每個養殖小區佔地50畝-200畝,包含標準化欄舍6000㎡及其生產配套設施、設備,建成後每個小區可實現存欄500至1000頭牛。預計到20xx年底合作農戶可達3000戶(其中貧困戶300戶),預計養殖優良種牛6000頭,實現當年養殖、當年脫貧、三年致富的目標。四是積極開展電商扶貧。積極推進電商扶貧,依託**區電子商務產業園建設,爭取引進阿里巴巴等知名電商企業投資,構建農村電商網絡,完善產銷對接服務體系。積極對接轄區企業,合作推動實施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務平臺下鄉扶貧、廣西蘇寧雲商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時,加強對貧困戶的培訓和資金技術扶持,鼓勵貧困戶"上網觸電",通過雲店、蘇寧雲商等平臺推銷特色農產品,實現創收。五是統籌推進就業扶持、教育扶持和危房改造。全面落實就業幫扶補助政策,鼓勵本地企業和社會組織吸納貧困戶就業;結合貧困戶需求開展個性化就業幫扶,除幫助聯繫部分貧困戶外出打工外,針對一些貧困戶不便外出的實際,着重發動本地企事業單位給予幫助解決,目前四個鎮已解決貧困戶就業148人。大力開展"百企聯百屯,千人進千戶"的活動,積極發動社會力量結對開展教育幫扶,目前已發動了95家企業和200個愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶,愛心人士參與熱情高漲,參與人數正在持續增加。全面開展危房改造工作。在深入調查模底基礎上,對全城區需進行危房改造貧困戶309戶,除按政策給予資金補助之外,發動社會力量進行幫扶,幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。

(三)匯聚各方力量,實現零距離常態化對接幫扶

一是全面開展幹部結對幫扶工作。製作聯繫卡上牆公示和幫扶進度表,督促幹部到村到戶"一對一、一對幾、幾對一"精準幫扶。要求結對幫扶責任人因戶、因人制定切實可行的幫扶內容,經常性地到村到戶瞭解情況,落實"六個一"(收集一份貧困檔案、制定一個幫扶計劃、送上一套扶貧政策、解決一些實際困難、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產業)幫扶措施要求,確保年內實現幫扶對象脫貧目標,做到不脫貧不脫鉤。目前,已對轄區建檔立卡貧困戶884戶2705人進行了全面調查摸底,掌握了貧困戶幫扶需求情況,並按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案,結對幫扶責任人與貧困戶見面率已達100%.二是激發社會各界幫扶熱情。利用轄區各類企業及各種社會力量集聚的優勢,按照組織"百家企業千名人士"目標,大力開展"百企聯百屯,千人幫千戶"的幫扶活動,廣泛宣傳和發動民營企業、社會行業組織、愛心家庭等社會力量參與到城區扶貧攻堅行動中。同時,建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機制,通過落實財政扶持政策,對幫扶效果明顯的企業和社會組織給予適當獎勵、補貼;及時發現典型和先進經驗並進行宣傳推廣。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重,實現社會扶貧可持續良性互動。三是整合聯動凝聚幫扶合力。引導城區各部門用好自身優勢資源,進一步打造原有的幫扶品牌。支持城區統戰部繼續開展"光彩行動",婦聯繼續開展"春蕾計劃",團委繼續實施"扶貧春風行"等志願服務品牌項目,教育部門落實愛心幫扶行動;工商聯、紅十字會、雙擁辦及文明辦等16個部門分別發動會員企業、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會力量開展愛心結對,對貧困戶進行幫扶。同時,完善聯動幫扶機制,建立社會力量扶貧工作微信羣、qq羣等,即時互通消息,並定期召開工作碰頭會,確保城區各相關部門與轄區企業、單位代表建立暢通的溝通渠道,形成共同幫扶的強大合力。

四、存在的主要問題

(一)危房改造仍然是工作推進難點。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啓動資金;二是農村建房要看"風水"確定日期的封建思想根深蒂固,造成部分危改戶要到年底甚至明年纔有"日子"建房的情況。

(二)貧困村的貧困戶產業扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實脫貧主導產業,但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金、缺技術)現象,自身對產業發展信心不足。

(三)羣衆的主體思想、主動脫貧意識較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區,"等、靠、要"思想較爲嚴重,存在靠政府靠社會救濟度日的依賴心理。

五、下一步工作計劃

(一)統籌各項資金安排。強化財政專項扶貧資金、涉農項目資金整合,全面推進農村基礎設施建設和產業扶貧項目建設,着力改善貧困戶、貧困村生產生活條件;對過去城區所有扶貧項目和資金進行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項資金的發放工作,特別要將產業扶持補助資金儘早儘快發放到貧困戶手中;加強社會捐贈資金管理,突出社會捐贈資金在精準扶貧工作中的作用,幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機等)。

(二)抓好產業培育脫貧工作。以7個貧困村爲主戰場,藉助"特色產業"優勢,將產業規劃發展儘可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學習外地經驗,採取更加積極有效措施,以貧困戶扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業分紅的模式,着力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實抓好農旅結合的產業帶動,推進農家樂爲主的業態培育,鼓勵貧困農戶興辦農家田園體驗、土特產品銷售等。

(三)全面實施精準扶貧"十大行動".按照《**市**區率先脫貧攻堅工作實施方案》和城區黨委政府工作部署,全面實施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用電提升"、"危房改造"、"互聯網+扶貧"、"村莊環境建設"、"公共服務設施"、"教育幫扶"、"鄉村旅遊脫貧"、"公共就業服務"等"十大行動".

(四)抓好宣傳教育引導工作。充分調動羣衆的主體意識,促進貧困戶從被動扶貧到主動脫貧的觀念轉變,樹立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想,徹底消除"等、靠、要"等依賴思想;加強正確引導,引導貧困戶結合自身能力狀況和資源條件,制定針對性脫貧計劃,合理確定發展項目和規模,積極增強自我持續發展能力,堅定發展信心,提高幹事創業的積極性和主動性。

(五)抓好信息簡報和典型示範引領工作。要讓當前這一體現黨執政爲民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點,結合實際,確定一批重點,打造一批亮點,形成一批看點。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇5

爲認真學習領會等中央領導關於扶貧工作的重要講話精神,進一步增強扶貧工作責任感和主動性,在政府系統"三學三提升"活動期間,我通過集中學和利用業餘時間自學,更深入領會了國家關於扶貧政策的相關要求、重要意義,作爲駐村第一書記,爲下一步做好我村扶貧工作指明瞭方向。

一、學習中央扶貧政策,深刻領會扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求,爲切實做好駐馬畈鎮永林村精準扶貧工作,我先後參加了民政局黨組組織的集中學習、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會議上的系列講話,慄戰書主任來我縣開展扶貧調研指導時的重要講話,中國共產黨中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅的決定》,中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等相關講話和文件精神,通過學習,認真思考,實施精準扶貧,在當前我認爲至少有三大重要意義。

(一)精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的xx大以來,黨中央、國務院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧,親自抓扶貧。在提出"科學扶貧、精準扶貧"新要求的同時,強調指出,"全面建成小康社會,最艱鉅、最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。"20xx年國務院做出決定,將每年的10月17日設立爲全國扶貧日。20xx年12月,在中央經濟工作會議上,提出了"扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日,他在雲南考察時強調,"扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作,是最艱鉅的任務。"這一系列論斷,爲我們各級黨委、政府帶領廣大人民羣衆全面建成小康提供了根本遵循,明確了目標和方向,同時意味着全面建成小康社會與實施精準扶貧有着必然的聯繫,前提是必須通過扶貧消除了貧困,才能實現人民羣衆的小康夢。

(二)精準扶貧體現了社會主義本質要求。鄧小平同志在南方談話中指出:"社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消除剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕".當今光山社會,因病因殘致貧返貧,因缺技術、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法,前期我已經完成了對永林村貧困戶進行準確識別並逐一建檔立卡,建立了扶貧信息網絡系統,使扶持對象一目瞭然。不僅如此,我還做到了精準扶貧與扶貧措施與貧困識別結果相銜接,深入分析每戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,確保我村在20xx年底達到穩定脫貧目標。同時精準施策,花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學難等系列民生難題,讓貧困人口不愁吃、不愁穿,能夠平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復等服務,早日走出貧困深淵,實現共同富裕。

(三)精準扶貧體現了深刻的民生內涵。強調,對困難羣衆,要格外關注、格外關愛、格外關心,三個"格外"字字千鈞,寓意深刻。黨員幹部要深入踐行"三嚴三實",主動與困難羣衆"結窮親",把羣衆當作自己的親人和朋友,想困難羣衆之所想、急困難羣衆之所急,憂困難羣衆之所憂,把全部精力投入到精準扶貧工作中來,做到扶貧精準到人、精準到戶,達到"應保盡保、應幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,讓困難羣衆的基本生活真正得到保障,感受到社會主義大家庭的溫暖和關懷。

二、各級領導的支持,是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準扶貧工作,得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關於加大脫貧攻堅力度 支持革命老區開發建設的指導意見》中明確指出:"按照區別對待、精準施策的原則,以重點區域、重點人羣、重點領域爲突破口,加大脫貧攻堅力度,帶動老區全面振興發展。"加之中辦定點聯繫光山扶貧開發工作,2月20日至21日,中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記慄戰書親臨光山調研指導我縣扶貧開發工作,他指出:"要深入學習貫徹關於扶貧開發工作的重要指示和中央決策部署,以更細緻、更艱苦的工作做到精準扶貧,確保到20xx年現有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級領導的重視,各相關部門的政策傾斜等等,這都爲做好我縣精準扶貧工作提供了堅實保障,也爲我們全縣幹部羣衆團結一心,打贏這場扶貧攻擊戰樹立了必勝的信心。我堅信,有中央對革命老區扶貧開發工作的大力支持,有中辦的定點聯繫幫扶,有省市各級各部門的政策傾斜,有光山縣幹部羣衆的團結奮鬥,勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅強領導下,一定能如期實現脫貧目標,老區人民致富奔小康的夢想很快就會實現。

三、發揮民政職能,合力實現全縣穩步脫貧

光山縣扶貧攻堅的號角已經吹響,通過學習相關扶貧政策,我深深的感覺到,民政部門作爲社會保障的重要職能部門,我們將按照"瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧、同步建成小康"的工作思路,在充分履行好駐村扶貧工作職責基礎上,局黨組重點從實施"四大民生幸福工程"着手,對低保對象、患病家庭等困難羣體實施精準幫扶。

(一)實施低保、特困人員兜底工程,讓困難羣體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準扶貧工作當作當前民政工作的中心來抓,成立民政局精準扶貧工作領導小組,圍繞全縣扶貧大局,搶抓上級民政部門的好政策、好機遇,積極爭取國家和民政各類項目資金,爲我縣扶貧幫困和精準救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網絡,充分發揮低保"輸血"功能,逐步提高貧困村低保對象保障標準;規範覈查程序,精準確定保障對象,適當擴大低保覆蓋面,將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助範圍,堅決消除絕對貧困對象。不斷深化低保"陽光清查行動",實現低保應保盡保、應退盡退的動態管理目標。大幅提高特困人員供養水平。目前全縣現有特困供養對象10089人,分散供養標準由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養標準由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。並將無住房或住危房特困供養對象全部安置到農村敬老院集中供養,實現特困供養對象全部脫貧。

(二)實施醫療扶持工程,防止患病羣體因病致貧。建立"救急難"臨時救助制度,對突遇不測、因病因災等陷入生存困境的羣衆,給予"急難"生活救助。20xx年,我們民政局完成了全縣醫療救助"一站式"即時結算服務全覆蓋。逐步擴大重特大疾病醫療救助病種,不斷提高救助水平。按照現行體制,通過"基本醫保+大病保險+醫療救助"路徑,着力解決農村貧困家庭就醫困難和因病致貧問題。

(三)實施公益慈善工程,助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發展慈善類公益組織,充分發揮慈善公益組織"獻血"功能,組織開展"慈善一日捐"等慈善活動,籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫療等方面的困難;不斷夯實慈善平臺建設,進一步加強基層慈善組織建設,在鄉鎮建立慈善工作站,將慈善幫扶送到困難羣衆家門口。同時,加大福彩公益金扶老助殘力度,提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標準,將福彩公益金項目重點傾斜我縣扶貧村,通過公益金項目帶動周邊羣衆實現脫貧致富。

(四)實施社會組織帶動,引領貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產業發展情況,注重培育和發展農村專業經濟協會、行業協會,發揮種植養殖能手引領示範效應,發展貧困人口會員,實施一村一品工程,通過協會組織這個平臺,引領貧困人口走共同致富之路。自20xx年,民政局先後培育了光山縣苗木花卉協會、光山縣茶葉協會、光山縣農副產品電子商務協會、光山縣羽絨服裝商會、光山縣畜牧養殖協會、光山縣油茶協會等一大批農村專業經濟協會和行業商會,發展會員近27000人,帶動一大批貧困人口走上脫貧致富之路,爲光山精準脫貧做出了應有的貢獻。

精準扶貧工作任重道遠。有黨中央、英明決策,有國家的惠民政策,有中辦支持和厚愛,我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅戰。民政部門也將立足本職,充分發揮兜底職能,努力爲全縣扶貧攻堅工作獻計出力,確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務如期實現。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇6

省委扶貧開發工作會議召開期間,常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況,談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示"要有新思路,要有大舉措",並要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下,李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說,我們要按照中央要求做好"五個一批",即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批,並結合固始60萬人外出創業中許多成功企業家情繫家鄉的實際,實施社會幫扶"結對子"一批。

一要在精準上下功夫。前段時間瞭解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到"六個精準",即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記"六個一批""六個精準",因爲如果對最基本的概念和政策都不理解,那麼扶貧工作就無從下手。在精準方面,前段時間深入貧困村調研時,我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策,又因爲不明白導致不重視扶貧工作,最後因爲不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、鬍子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉鎮做了有益的探索,比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次複覈,草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假,趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村,再比如武廟集鎮建立了精準識別QQ羣,每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目瞭然,等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉長分包,這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱鉅和重大,沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步,各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外,任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務最重的洪埠鄉8606人,其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細,標準一定要嚴之又嚴,一定要實事求是、經得起人民羣衆和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志,因爲國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8個縣的一些建檔立卡貧困戶並非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人,並要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。

二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰,不是說今年"三農"其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動"三農"其他工作的發展。要發展現代工業,通過產業集聚區的發展,吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業,像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業,等等。縣委縣政府研究,對連片發展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時,各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧,不要都等着縣裏出政策,要主動作爲、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業,相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見,有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業,南山採茶最緊張的時候採茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉鎮的羣衆經過培訓學會採茶葉,縣財政給予僱用這些勞動力的勞務合作社、採茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法採茶20—30天,就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前,像採茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責任的,但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法,因爲脫貧最終還是要靠羣衆自己勤勞的雙手來實現。對於每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉鎮黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對於哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上週日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點,該鎮劉樓村11戶光伏扶貧產業已經建立起來,2戶的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設備在村裏集中設點安裝,中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作,已經開始發電,發電最多的一戶已經發了30多度電,最少的也發了16度電,發電少的可能因爲設備沒調試好。村支書反映羣衆對光伏發電產業非常歡迎,主動請施工隊伍到家裏吃飯,並像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功,今年縣委縣政府打算髮展1000戶貧困戶光伏發電作爲一期產業計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000元設備,三年後由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經濟收入。另外,還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之,現在國家產業政策非常好,大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落後癥結、貧困戶的致貧原因找準,然後再整合政策精準投放。對於政府"兜底"脫貧一批,縣委常委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省裏即將制定的標準,對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行"兜底".另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位,比如對於貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關於扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門,在繼續開展好對口聯繫幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業績掛鉤,存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅,因爲哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺文件開展"百企幫百村"活動,就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動,就是全縣拿着國家俸祿的萬名幹部也要每人聯繫一個貧困戶,因爲我們有義務、有責任對弱勢羣衆伸出援助之手,也展示國家幹部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧迴歸工程,號召固始60萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁,回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話,那麼除了規定的"五個一批"以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統,大家不能把這個優良傳統丟掉,當年治理水利時誕生了"寧肯苦幹、不願苦熬"的固始精神,現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神,力爭涌現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石,鄉村幹部是農村脫貧致富奔小康的主心骨,要做羣衆脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心,在兩年時間內快馬加鞭,真正組建固始職業技術學院,並已經到省教育廳作了彙報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣裏已成立項目指揮部,即將啓動一期1000畝土地徵收工作,並計劃與信陽職業技術學院"聯姻",進一步提升勞動技能培訓水平,培養新型產業工人、教育人才,切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前,世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的"雨露計劃"培訓,陳集鎮有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。

六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要採取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口,要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來,比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以,開展扶貧開發要有一攬子計劃,不能幻想"畢其功於一役".大家一定要對今年、明年、後年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什麼具體工作有"一攬子"計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學校,後天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時,大家要引導其投身精準扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然後再考慮改善教育、醫療設施等問題,最後考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來幹。行業扶貧方面,縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務,要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因爲"要想富、先修路"還是很有道理的。春節臨近,縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬於扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標裏的思想觀念,抓緊採取各種措施把環境整治好。另外,農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇7

一、大金莊村情況

陽白鄉大金莊村位於五臺縣西北角,三面環山,東與七圖村相鄰,北與代縣、原平市以山爲界,西與上金莊村接壤,南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人,常住人口26戶46人,是陽白鄉14個貧困村之一,20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分:因病致貧10戶17人,因殘致貧1戶1人,缺技術致貧6戶13人,缺勞力致貧1戶1人。現已脫貧17戶31人,其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產業脫貧6戶8人、生態扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),未脫貧1戶1人。

二、駐村工作隊幫扶情況

自20xx年縣人大常委會辦公室幫扶大金莊村以來,駐村幫扶工作隊認真貫徹落實精準扶貧精準脫貧戰略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神,更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅擺在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓實抓,親力親爲,壓實幫扶責任,完善幫扶機制,努力提升工作隊駐村精準幫扶工作滿意度。

(一)及時宣講政策。駐村工作隊第一時間深入大金莊村,在村兩委和貧困戶中,認真傳達學習視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅各種會議精神,通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講,使黨的各項決策部署、惠民政策家喻戶曉,人人皆知、入腦入心。

(二)傳播科學知識。針對偏遠山區羣衆生產生活實際,駐村工作隊協同縣科協開展了一系列的科學普及活動。重點進行了科普知識主題講座、農業技術信息培訓、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式,向廣大羣衆普及科學知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和方法。目前已開展農業科學技術培訓76人次。

(三)落實幫扶任務。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統一安排部署,駐村工作隊認真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責任人與貧困戶交流談心,瞭解貧困戶幫扶需求,動態瞭解、掌握貧困戶信息,協調各職能部門及時跟進移民搬遷、教育補貼、醫療補助、社會保障等工作落實情況。

1、積極謀劃產業。栽植榛子樹100畝,養羊100只,協助村兩委成立《五臺縣陽白鄉味韻乾鮮果專業合作社》,助力該村乾鮮果產業融合發展。

2、強化基礎設施。協調縣直有關單位硬化村全部主幹路,安裝變壓器1臺,打深井一眼,配套完善了井房、供電、輸水管道等設施,安裝健身器材5套,大力改善了村內公共基礎設施。

3、真抓實幹做事。組織縣人大機關幹部職工捐贈衣服150餘件,連續三年贈送春聯34套170幅、發放大米34袋、色拉油52桶、白麪52袋。

4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅總指揮部的統一部署,協助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅檔案資料,包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等,保證脫貧攻堅工作有案可查、有檔可尋,爲切實做好脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。

三、減貧成效情況

1、20xx年,新識別貧困戶19戶38人,年底脫貧2戶3人;

2、20xx年,新增貧困戶2戶5人,出列6戶10人(2戶5人有車、4戶5人常年不在村),年底貧困戶數據爲15戶33人;

3、20xx年,新增貧困戶6戶10人,出列4戶7人(全爲常年不在村),年底貧困戶數據爲17戶36人;

4、20xx年,貧困戶戶內刪除2人(1人爲女兒出嫁戶口遷出、1人爲死亡),脫貧11戶25人,年底貧困戶數據爲17戶34人;

5、20xx年,貧困戶戶內刪除3人(2人爲女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),新增貧困戶1戶1人,脫貧4戶7人,年底貧困戶數據爲18戶32人。

四、存在的問題和下一步工作打算

這幾年,幫扶工作隊雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多不足:一是與縣扶貧開發中心聯繫較少、交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高。二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對信息,非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高大金莊村產業發展。

20xx年,駐村工作隊將按照縣委、縣政府的總體部署,鄉黨委、鄉政府的具體要求,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,鞏固脫貧成效,重振陽白"梨果之鄉"美譽,同時加強與幫扶非貧困村的聯繫,加大對貧困戶的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇8

今天是3月4日,20xx年的駐村扶貧工作進入第一季度的季末。今天天氣不是很好,時陰時雨,氣溫也降了許多,也許是倒春寒將至吧。

興隆村委會院內兩棵脫貧攻堅中栽植的桃花開得正豔,不時有勤勞的蜜蜂在花間穿梭,勞作中自己也儼然成了移動的桃花。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈,將春天點綴得繽紛、靈動,也讓村委會多了一份生機。院內年年如期開放的唯一一株白牡丹,6個花蕾日漸飽滿,好像稍不留神就會裂開粉嘟嘟的嘴,綻放雍容華貴的面容。想象着即將開放的牡丹,我想起去年在寅街白雲寺賞牡丹時即興的詠賦:“曾爲富家嬌貴花,爲何山寺仍繁華。而今處處春光暖,怎有富貴與貧家。”是啊,牡丹古來是富貴人家賞玩的尤物,牡丹寓意富貴,而今脫貧攻堅,全國人民將同步小康。處處春光普照,脫貧致富,沒了富貴與貧家之分。共同享受改革開放成果,共同沐浴黨和國家恩澤雨露,只有共同富裕,共享小康。

興隆村遠眺

村委會院內的這些景緻,對於我已經感遇多次,賞玩數春。因爲我自20xx年調任縣誌辦主任起,縣誌辦就從密祉石麟村調整掛鉤興隆村,至今已有11個年頭。20xx年裏,作爲縣誌辦主要負責人的我,每年進村開展工作不少於5、6次。特別是20xx年2月駐村擔任扶貧工作隊長、第一書記以來,駐守已兩年有餘。本來駐村2年已滿,按正常輪換是可以回單位了。春節收假後,也找了縣委組織部長,一是彙報單位人員空編嚴重,在崗人員工作壓力大的困難。二是請求組織部門調整縣誌辦駐村人員問題。但是,實際上我內心比誰都清楚,怎麼調整,調換誰?5人編制的單位空編3人。是黨員又是領導幹部符合駐村擔任工作隊長、第一書記條件的只有魯學芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園,需親自接送的實際困難,根本無法駐村。20xx年正因爲自己是單位的主要負責人,該擔當掛鉤村脫貧攻堅的責任,才義無反顧駐了村,脫崗不脫責,脫貧攻堅、修志編鑑扛肩上。而今,第3個駐村年頭又開起頭來,單位人員結構還是沒有變化,在其位謀其責,有位必有爲,部門主要負責人的使命和責任擔當戰勝了我一時猶豫、困惑的心。還好,辛苦2年脫貧成果將在今年呈現,再努一把力,秋天裏採擷豐碩的果實,那時我也會會心的微笑,就像脫貧致富後的農人一樣滿足。

院內因時節發生變化而帶來的草木生長變化,已經不能引起我太多的情感變化,少了初次見到時的興奮讚歎。只留得工作間隙,茶餘飯後賞玩消遣吧了。

入戶調查

此時坐在村委會辦公室電腦前,分析這幾天縣、鎮反饋要求覈查的27戶建檔立卡戶信息,3萬元以上車輛,車輛用途是什麼?什麼性質的公職人員?要如何覈准?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發家致富,還是消費享受?核錯了,定偏了,有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權力。覈准了、定對了,彰顯公開正義。以此類推,2月15日至3月15日止的新一輪遍訪,新一輪的農戶信息覈查調整。按照精準脫貧、精準扶貧工作要求,“兩不愁、三保障”脫貧目標,全村502戶1590人還有識別不準的問題嗎?243戶932人建檔立卡人口識別有誤嗎?公平正義,自強誠信。漏評、錯退、錯評。 “應納盡納、應退盡退、應扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標一股腦兒涌上心頭,縈繞腦際,壓得我幾乎喘不過氣來。亂了心志,壞了心緒。職業病,好遐想,我不禁啞然失笑。

扭頭看看窗外,天又陰了下來,雨點又再次胡亂的敲打南邊簡易房彩剛瓦頂。這樣的天氣,更讓人心煩意亂。糟糕的天氣,繁雜的工作,感染出了壞心情。此時此情,索性狠下心來,眼前燙手的工作就暫時不去理會了,喝口甦醒多時的香茗,閉了眼,沉澱心緒。大有魯迅先生“躲進小樓成一統,管他冬夏與春秋。”的情趣。

閉上眼,靠在辦公椅靠背上,叉開五指向後梳理有些長長的頭髮,不知不覺中,感覺還有些逍遙自得和輕鬆愜意。“夫知者必量其力所能至而從事焉。”此時,我忽然想起《墨子》的這句話來。這句格言是告誡人們做什麼事都要致力做好,愛崗敬業。想想駐村兩年多來,在履行好扶貧工作隊長、第一書記職責的同時,始終以一名普通扶貧工作隊員的身份,投入到興隆村以脫貧攻堅爲重點的全面建設發展一切事務中。成爲扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起羣衆和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔當起扶貧措施的推動者、落實者。用實際行動詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。

細數脫貧政策帳

工作無愧,很是讓我自豪欣慰。999微大理、大理廣播電臺、彌渡有線電視臺、彌渡通訊等媒體以《駐進百姓心裏的“暖心人”》《有這樣一羣人》《興隆村駐村扶貧小故事》等爲標題,宣傳報道了我們興隆的駐村團隊,並作爲尋找最美扶貧人對象進行專題採訪。進村入戶,無論老幼,羣衆總是親切的用石主任、石隊長與我打招呼。我也總是不失時機的與他們拉家常,問這問那,宣傳扶貧政策。脫貧攻堅,就是要做羣衆的貼心人。聯繫到羣衆對我的情感轉變,也許我做到了。

與隊友討論工作

兩年多走過的扶貧路,此時也像電影片斷一樣慢慢清晰起來。我認爲,駐村開展扶貧工作,是良心活,是苦差事。但當在你的努力下,看到困難戶住進新房、貧困病人得到治療、失學兒童重返校園、外出務工人員帶回資金、協助貸出扶貧小額信貸發展起了產業、村容家居煥然一新、羣衆臉上綻放笑容的時候,你的幸福感、滿足感、成就感不亞於脫貧致富走上小康路的農人。

脫貧攻堅從孩子抓起

兩年多的脫貧攻堅工作,我深切的感受到,無論脫貧攻堅工作、羣衆工作,作爲扶貧工作的一分子。一要信念堅定,規範言行解民情。在駐村扶貧工作中,我精心準備了《讀懂政策鼓勇氣,沐浴恩澤感黨恩》《扶貧爲了誰,脫貧路上你是誰》《享受政策,我心飛翔》《脫貧攻堅,爲誰辛苦爲誰甜》《春風拂枝催花放,水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,廣泛開展“自強、誠信、感恩”專題教育活動和講習活動。在全村10個組黨員、戶主會和黨員活動中專場講讀。堅持在10個組中每月開展2個組新型農民講習活動。讓扶貧政策家喻戶曉,人人皆知。激發內生動力,提振羣衆精氣神,樹立自信心,主動自覺融入到脫貧攻堅中來。二要讀懂羣衆淘“精準”。在吃透政策的前提下,一次次與羣衆促膝相談中,聽懂羣衆的語言,讀懂羣衆的眼神,看清羣衆凝重的神色,與羣衆心靈碰撞,淘出寶貴的‘精準’良方。讓羣衆既可脫,又能保,不返貧,這纔是真正意義的脫貧。三要思路清晰,主動創新干扶貧。一是善於洞察民意,找準扶貧突破口。從羣衆中渾渾噩噩過日子、享受低保不進取、得過且過等靠要的現象入手,提出把脈病根,號準精神之病;找準突破,首振精神之氣;對症下藥,大補精神之“鈣”; 藥到病除,收穫精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。將“輸血”“造血”,“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機結合起來,用自己的行動切實增強自我發展能力,主動脫貧成了普遍。發家致富意識強了,行動多了。紛紛用自己勤勞的雙手,獲取尊嚴、快樂與財富。二是挖掘典型促脫貧。扶貧工作中,選樹先進典型,時時在村民中進行宣揚。講身邊人,說身邊事。激發動力,弘揚道義,促進脫貧攻堅的良性開展。三是思路清晰。一個地區要發展,一定要有切合實際的發展思路,保障穩定脫貧,真實脫貧。駐村後,通過深入研究分析,結合村域實際、歷史文化、人文景觀和貧困戶的需求,提出以勞務輸出和發展產業實現貧困戶穩定收入爲抓手,發展冬桃、花桃、香櫞種植和肉牛、生豬、毛驢、山羊養殖及釀酒、土陶燒製等產業,繼而藉助產業和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,發展採摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等農家樂鄉村旅遊,切實增加羣衆收入的發展思路。四要主動擔當,率先垂範。工作隊在以脫貧攻堅爲工作重點的前提下,全方位融入駐村的經濟社會發展工作。特別是基層組織建設和壯大集體經濟方面。五要建言獻策,文字傳情道扶貧。駐村中,利用閒暇時間編寫發表脫貧信息,撰寫調研文章,撰寫駐村日記。文字傳情道扶貧,爲上級決策提供一線第一手資料。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇9

說實在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣,都在國家貧困縣,既然組織上派我們到國家重點貧困縣,那麼我們就要多一份付出,多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想,中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊,淮海戰役的勝利是人民羣衆用手推車推出來的,這說明什麼?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什麼?靠各級黨組織,靠當地政府,更要靠我們的人民羣衆。所以,扶貧攻堅註定是一場廣泛發動人民羣衆的人民戰爭,要大打一場人民戰爭。同時,扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、"三嚴三實"的"試金石".

關於各級扶貧攻堅的責任,國家和省裏明確的非常清楚:縣委縣政府承擔主體責任,鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任,村、組承擔具體責任。大家要各司其職,各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任,包括中央、省裏派來的同志,大家到固始來參與扶貧,我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任,也是地方黨委政府對你們的一份信任,也是你們單位黨組織對你們的考驗,更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以後,凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始,畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間,有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99個有對口幫扶任務的局委單位,大家更應該義不容辭。總之,不管是政府組成部門、派出機構,還是財政部門、金融部門或企事業單位,大家承擔的扶貧責任都是一樣的,沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村,但真正的責任書記是各單位的"一把手",是局長、行長、總經理,是黨委黨組(支部)書記,大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部,下轄"一辦四組",辦公室負責統籌協調,還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組,並且都由縣"四大家"主要領導分別擔任組長,以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組,"一把手"要親自任組長。縣裏已經研究決定,縣"四大家"領導要聯繫重點貧困村和重點貧困戶,各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯繫到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到,所有村幹部都聯繫到了具體的貧困戶,確實讓人非常感動。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢出錢,啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示範縣,趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示範鄉,如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脫貧攻堅示範鄉,那麼我就敢自豪地說固始要爭創脫貧攻堅示範縣,並向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然,這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上,大家要朝着這個目標奮勇前進。

要加強新聞宣傳,營造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專門的節目,網絡上要有專門的網頁,《固始早報》準備一週辦兩期,拿出一期重點宣傳扶貧,特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上,要發揮政府有形的手、市場無形的手以及羣衆勤勞之手的作用。在《擺脫貧困》裏面強調:"最怕的是思想貧乏、沒有志氣。"大家扶貧首先要扶志氣,固始人應該有這麼一個志氣。我在光山工作期間,曾有一個村支書很忐忑地跟我彙報說"我有一點想法,第一我苦,第二我窮,第三我想",我問"想什麼?"他說"我有志氣,我想做事",我回答說"有這兩點就行了".以前我在鄉里工作時,曾提出黨員幹部要當明白乾部,明什麼?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時,我還要求全鄉的羣衆要做明理羣衆,明什麼理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳,讓廣大羣衆明白扶貧是給大家注入一支"強心劑",是把政府的陽光雨露灑在他們身上,絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將羣衆引到正確思想認識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作爲扶貧領導小組辦公室,要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制,特別要認真研究扶貧的退出機制,因爲識別進來不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可,今後還要引入第三方評估;羣衆要認賬,不能讓貧困戶"被脫貧".要探索能否制發《脫貧光榮證》,正面寫上"某某農戶,經過這兩年幫扶,已經脫貧,特發此證,今後若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策",給羣衆吃一顆"定心丸",背面寫上"你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少",從而讓羣衆明明白白、清清楚楚,對於脫貧這個事實結果"認賬",在社會上也獲得充分的認可。

最後,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中,瞭解情況,掌握第一手資料,並率先示範,身體力行,認真做好自己聯繫的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望,全縣廣大幹部帶着感情、帶着責任、帶着項目、帶着資金、帶着朋友,到農村去,到貧困村去,到貧困戶去,因爲農村是一個廣闊的天地,大家一定大有作爲!

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇10

同志們:

在全市追趕超越工作會後,市委、市政府接着召開脫貧攻堅工作會議,體現了脫貧攻堅的重要性和艱鉅性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點意見:

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

20xx 年,全市各級各部門和社會各界共同努力,推動 212 個貧困村、13.67 萬貧困羣衆擺脫了貧困,超額完成年度目標任務,實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易,各級各部門、社會各界和廣大幹部羣衆爲此付出了艱辛努力,應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。 20xx 年XX月 日,中央發出脫貧攻堅動員令後,我們立即響應、快速行動,及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議,同步印發《脫貧攻堅實施方案》,舉辦市、縣、鎮三級600 餘名幹部參加的脫貧攻堅培訓班,第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。 市縣兩級建立指揮部,鎮辦設立作戰室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導幹部“三個一”包抓機制,抽調 280 多名幹部充實攻堅力量,集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。 圍繞精準扶貧,在中省“五個一批”基礎上,提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業優先、先業後搬和“原籍管理地和林、社區服務房和人”,建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制,極大調動了羣衆搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐,我市被批准爲全國政策性金融扶貧實驗示範區,爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面,形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式,“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

在充分肯定成績的同時,我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”,越到後頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看, 我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題,尤其是羣衆發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看, 全市只有 3 個縣精準識別和精準退出準確率達到了 98%以上,有 2 個縣區精準退出準確率低於 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實,扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際,難以發揮帶動貧困羣衆的作用;少數貧困戶滿足於吃低保、拿救濟,缺乏自我發展意識,對幫扶有依賴,甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素,必須強化責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題,努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。

二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧

今年春節前夕,在河北省張北縣考察時指出:“脫貧是全面小康的底線任務,不能眉毛鬍子一把抓,而要下好精準這盤棋,做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調研時講到,脫貧攻堅一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動發展的一種方式,讓羣衆永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活纔是根本目的;黨員幹部要牢記初心,用真情實感做好服務羣衆工作,既確保實現短期脫貧目標,更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循,必須深刻領會精神實質,自覺用於工作實踐,紮實推進精準扶貧,加快實現精準脫貧。

(一)要認真落實精準要求。 中央提出了“六個精準”要求,我們要選好結合點,找準突破口,打好主動仗,着重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。 建好市、縣精準扶貧數據大平臺,對建檔立卡貧困戶要嚴格覈查,搞清楚誰最窮、爲啥窮?真正把底子弄清、數據覈准,做到村不漏戶、戶不漏人,動態管理,心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員幹部結對幫扶。要建立扶貧攻堅“幹部到一線、單位做後盾、領導負總責”工作機制,加強對幫扶幹部的管理和支持,堅持不脫貧、不脫鉤,引導他們因戶施策、因人施策,充分發揮作用,助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。 就是要變“漫灌”爲“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運用“七個一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。 防止弄虛作假,搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準,確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧後一段時間內扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困羣衆穩定脫貧。

(二) 要突出抓好產業扶貧。 培育增收產業是脫貧致富的根本路徑,也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢,因地制宜培育特色產業,宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊,力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅,加大招商引資力度,努力引進企業、引進資金、引進能人,爲貧困羣衆穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅遊、電商、光伏扶貧等試點,積極培育和依託市場主體,支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困羣衆增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式,力促每個貧困村都能以此爲基礎創新經驗、出新成果,不斷拓展貧困羣衆增收致富渠道。

(三) 要進一步改善基礎設施。 一是道路交通,要積極爭取中省項目支持,加強國省幹線、縣鎮公路、旅遊道路建設提升,抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造,提升交通互聯互通水平,增強農村公路覆蓋範圍和通達能力。二是信息通訊,要強力推進農村光網、4G 網絡、廣播電視村村通等工程建設,加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應,搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇,下大力提高農村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題,增強農村整體供配電能力,確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設,做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治,加快建設美麗鄉村。對納入“十三五”規劃的基礎建設項目,要一個一個盯緊靠實,列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用於農村路、水、電、環境整治等項目,要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實財政專項扶貧資金,力爭每年增長 20%以上;二要加強財政涉農資金整合,各縣區 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定,並納入年度審計計劃;三要紮實推進國家政策性金融扶貧實驗示範區建設,力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金儘快落地,繼續編報一批重大項目,確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進“兩權抵押”信貸創新,各縣區、各金融機構要積極參與試點,爲新型市場經營主體發展提供信貸支持,進一步完善專項、行業、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。

三、把責任扛在肩上,確保實現年度減貧目標

今年全市要脫貧 303 個貧困村、15.7 萬貧困人口,任務已分— 6 —解下達各縣區,剛纔還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節點任務或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務,牢記肩負的責任和使命,苦幹實幹加油幹,堅決完成今年脫貧攻堅任務。

(一) 要層層傳導責任壓力。 脫貧攻堅是統攬全局的大事,要堅持黨政主要領導負總責,既運籌帷幄又衝鋒陷陣,既要自己重視又要傳導壓力,調動一切積極因素投入脫貧攻堅,構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體,縣區委書記和縣區長是一線總指揮,鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員,要緊扣全年任務制定方案,統籌扶貧資源,完善推進機制,抓緊抓早抓落實,迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作爲分內職責,尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門,務必強化大局意識和服務意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調一致,協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要儘快明確部門、行業脫貧攻堅任務,納入年度目標責任考覈,實行公開承諾、問責問效,把導向立起來,讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門,由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告並提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制,加強調查研究、統籌協調和督查考覈,爲黨委政府科學決策當好參謀,推動各項政策措施落實。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨着脫貧攻堅的深入推進,扶貧項目和資金來得更快、規模更大,必須嚴格監管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃爲引領、重大項目爲載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費和重複建設,集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,扶貧項目資金全部到縣,項目審批權限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項資金在鎮辦滯留,未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須儘快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取,更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理,對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等,既要特事特辦提高效率,又要堅持原則、堅守底線,把好資金使用關口,讓扶貧資金髮揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作爲監督重點,緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節,提前介入,防範未然。對項目推進慢、資金使用效益差的,要嚴肅問責;對擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,必須從嚴懲處。

(三) 大力培育可持續扶貧動力。 一要充分發動羣衆。 脫貧致富終究要靠羣衆自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來,加強思想教育和宣傳引導,既從發展上、物質上幫扶,更要從思想上、精神上激勵,幫助貧困羣衆樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和鬥志,依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。 各級領導幹部要勇於盡責擔當,自覺落實好“三個一”包抓機制,抓出實效,樹立標杆。聯點幫扶部門和企事業單位,每年要爲所聯村辦成 1-2 件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陝對口協作地市的聯繫,積極邀請他們走進安康,主動上門溝通銜接,以發展的眼光和開放思維,藉助外力促進脫貧攻堅,加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業崗位、發展產業帶動羣衆增收,都要予以充分肯定和褒獎,激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。 進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量,抽調一批優秀幹部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考覈、一體化獎懲,對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整,表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識,建設一支政治堅定、業務過硬、甘於奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們,面對艱鉅的脫貧攻堅任務,我們必須堅定愚公移山的志向,以強烈的政治自覺和責任擔當,咬定目標,精準發力,苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,爲建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇11

各位領導、同志們:

根據會議安排,下面,我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務作簡要發言。

按照精準扶貧“五個一批”的要求,民政部門主要承擔低保兜底一批和醫療救助一批的任務。截止去年底,全縣共有城鄉低保對象33837戶,46500 人,全年發放低保金8100萬元。其中,農村低保22120戶27000人,月補助標準爲115元。全年醫療救助43961人,共發放醫療救助金1300萬元,農村醫療人均救助910元。截止目前,13400建卡貧困人口已納入低保8851人,佔66%,並建立貧困人員救助 臺賬。

爲確保脫貧攻堅年度任務的完成,我們的主要措施是着力做好“五個堅持”:

一、堅持嚴格程序。在低保辦理中,我們將始終堅持個人申請,村社羣衆代表評議,張榜公示,鄉鎮審覈,縣級民政部門審批的程序進行,嚴格按程序辦理,確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明,堵住關係保、人情保的後路,嚴禁優親厚友、錯保、漏保、騙保等現象發生。

二、堅持動態管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年,民政部門將與鄉鎮一道繼續加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理複查力度,保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經營性車輛的、有固定經營性收入的、享受退休養老金的全部不能再享受低保。通過清理複查,確保低保對象有進有退,讓羣衆放心,讓低保對象滿意。

三、堅持應保盡保。低保申領主要根據困難羣衆家庭財產收入狀況和基本生活狀況,醫療救助申領主要根據生大病困難羣衆醫療費發生情況及醫保報賬情況。今年,我們將重點對精準扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜,力求實現低保全覆蓋,充分發揮低保兜底、保障及減壓作用。

四、堅持嚴格監管。爲管好用好資金,從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,由縣財政從銀行直接發放,減少了中間環節,保證了資金安全。近三年來,每年紀委、監察、民政組成聯合檢查組,對各鄉鎮民政資金管理使用情況進行專項檢查,對檢查發現的問題進行全縣通報,並印發整改通知書限期整改。今年,我們將繼續加大專項檢查力度,確保民政資金專款專用,規範運行。

五、堅持集中受理。爲整合救助資源,提高救助資金使用效益,讓困難羣衆“求助有門、受助及時”,我們將進一步完善重特大疾病醫療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,進一步完善縣救助中心、鄉鎮救助站、村居救助點三級救助工作平臺,着力推行“一門受理,協同辦理”工作機制,從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重複救助,既方便救助對象,又提高工作實效。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇12

今天會議的主要目的是:貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神,對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓,確保各項目標任務全面完成。今年來,我們先後在全市三級幹部會議、全市農村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署,在不久前召開的全市全面小康工作調度會上,再次對這項工作進行了強調,充分說明了市委對這項工作是高度重視的。

剛纔,1家民營企業、1個鎮、1個村作了典型發言,2個鎮作了表態發言;嶽雄同志就我市前段脫貧攻堅工作進行了講評,既總結了成績,又指出了問題,並對後段工作進行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,對我們做好今後的工作具有很強的指導性和操作性,請大家認真抓好落實。下面,我再強調三個方面的意見:

一、要提高思想認識,堅定信心抓脫貧

打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重大任務。以來,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發工作會議上強調:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”。今年8月28日,家毫書記在全省領導幹部會議上指出,當前“尤其要把脫貧攻堅作爲頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會,要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩定”的決策部署,作爲一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好,堅定不移打好脫貧攻堅戰。榮華書記多次召開會議,專題研究調度脫貧攻堅工作。9月5日,榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出,要確保實現現有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視,充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合併後,我市還有26個貧困村,建檔立卡貧困人口14895人,要在20xx年實現整體脫貧,這是必須完成的硬任務,沒有任何價錢可講,沒有任何後路可退。我們一定要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心,鼓足幹勁,把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識,作爲頭等大事和第一民生工程來推動落實。

二、要突出問題導向,精準發力抓脫貧

從剛纔講評通報的情況來看,我市脫貧攻堅工作還存在不容忽視的問題,如,3個鄉鎮臺帳底子不清,3個鄉鎮的扶貧小額信貸還沒有“破零”,6個鄉鎮易地搬遷安置項目建設開工率爲64%、完工率僅爲39%,個別村的村幹部一個人聯繫多個貧困戶,4個單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊員沒有駐村、沒有幫扶資金,還有3個單位要麼主職沒有到過扶貧村,要麼工作隊員沒有駐村,要麼沒有幫扶資金,等等。在後段的工作中,一定要堅持聚焦問題,精準發力,着力解決以下四個方面的問題:

一是精準識別,解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提,就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確,把底子澄清。要以現有建檔立卡的貧困人口爲覈查重點,按照“農戶申請、民主評議、村級公示、逐級審覈、規模控制、整戶識別”的原則,逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確複覈。要對貧困人口實行“實名制”管理,進一步細化分類,搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡、村有冊、鎮有薄、市裏有電子檔案,從市到村每一級都有據可查、精確無誤。鎮(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關,簽字背書。村組幹部、駐村幹部要對貧困戶情況瞭如指掌,對答如流。貧困戶名單要進行公示,讓羣衆提意見,讓羣衆說了算,一個也不能漏,一個也不能多。

二是精準結對,解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者,沒有局外人,一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領、企業參與“三位一體”的辦法,紮實做好結對幫扶文章。“政府主導”,就是市鎮村三級,以及職能部門發揮政策、資金和人力資源優勢,主動擔當,同頻共振,幫助貧困人口脫貧。“能人帶領”,就是組織致富能手、返鄉創業人員爲貧困戶傳授技術,提供就業,幫助創收。“企業參與”,十三村、億利達、凡泰、中發、浮標協會成員單位等民營企業已經帶了個好頭,下一步,還要動員更多有實力、講擔當的企業參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導,還是能人帶領、企業參與,歸根結底,都要靠各級各部門的黨員、幹部抓落實,所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結對,並主動加強聯繫,結對幫扶覆蓋率要達到100%,因村因戶幫扶工作羣衆滿意度要達到80%以上。

三是精準施策,解決“怎麼扶”的問題。按照“資金跟着窮人走、窮人跟着能人走、能人跟着產業項目走、產業項目跟着市場走”的“四跟四走”要求,結合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程,精準施策發力,精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,做到項目資金、幫扶措施精準到戶,通過幫助一戶一戶脫貧,實現整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務,只能增加,不能減少,有條件的鎮村,今年要提前實現整體脫貧。二要揚優補短。大力發展楠竹、浮標、油茶、特色種養等傳統優勢產業,扶持發展農家樂、民宿遊等新業態,確保每個貧困村有1-2個產業發展項目,每個貧困戶至少有1個增收項目,貧困人口均有增收產業基地。三要分類施策。按照“發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法,根據貧困成因和自身條件,一村一策,一戶一法,該扶的扶,該搬的搬,該兜底的兜底。四要內外發力。既要廣泛藉助外力,積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅,又要充分激發內力,調動羣衆的積極性,讓廣大羣衆真正動起來,自力更生脫貧致富。

四是精準管理,解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的,脫貧之後就存在着“如何退”的問題。一方面,脫貧要讓羣衆認可。精準扶貧不養“懶人”,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,嚴格評估,對標驗收,逐戶銷號,脫沒脫貧要同羣衆一起算賬,還要羣衆認賬。另一方面,要加強後續服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程,在一定時期內繼續享受相關政策,堅持發展特色產業,開展勞務培訓,增強“造血”功能,避免出現邊脫貧、邊返貧的現象。

三、要加強組織領導,健全機制抓脫貧

打好脫貧攻堅戰,關鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風,抓好脫貧攻堅這項中心工作。

一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務,切實擔當第一責任人職責,做到親自部署、親自督辦,真正帶頭、真正落實。村支部書記處於脫貧攻堅的最前沿,要切實發揮好領頭雁作用,主動擔當,不等不靠,帶領羣衆增收致富。“第一書記”要沉下去,出主意,想辦法,全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃,隊員駐村必須達到每月20天,做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協委員時,以及明年村兩委換屆時,必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業績。

二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金的增長幅度,隨着脫貧攻堅的推進不斷提升,省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策,保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發展機遇,用好用足上級政策,加大跑部進省的力度,更多地爭取扶持項目,更多地爭取一般性轉移支付和民生類的專項轉移支付。二要強化信貸支持。鎮(街道)和金融機構要加強銜接溝通,及時做好資金籌措下達,前移關口,主動服務,加大放貸力度,條件符合一戶就發放一戶。信用聯社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務,年底力爭達到1個億;農行在已放貸1.2億的基礎上,力爭完成2個億;農發行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目爲載體,整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金,幫扶貧困村,支持種養大戶帶領貧困戶脫貧。

三是健全協調聯動機制。發改局、保建投要統籌協調、牽頭抓總,督促指導職能部門和鎮(街道)加快推進易地搬遷等工作,鎮(街道)要抽派精幹力量協調矛盾糾紛,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設,並在省市驗收前拆除舊房。國土、規劃、環保等部門要爲扶貧項目開避“綠色通道”,優先保障民生項目用地。財政局要根據財政專項扶貧資金績效考評辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位,並嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理,確保專款專用、封閉運行。農業局、畜牧局要做好特色產業規劃,爭取產業資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實貧困村廣播“村村響”、衛星電視“戶戶通”,並扶持發展鄉村旅遊。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧,指導有潛力的貧困農戶開設網店。人社局和相關鎮(街道)要主動與市內企業對接,掌握企業用工需求,完成本年度貧困戶轉移就業計劃,完成貧困戶新成長勞動力職業學歷培訓、技能培訓和貧困村創業致富帶頭人培訓。衛計局和人社局要出臺落實貧困戶醫療保障、大病保險和醫療救助的相關細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發改、電信、移動等部門要優先保障貧困村的配套建設需要,達到通路、通電、通水、通班車、通網絡的“五通”要求。林業局要做好生態扶貧,落實貧困戶擔任護林員的工資發放。統計局要加強對“農村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協調。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮兩級扶貧辦的機構編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。

四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯合開展專項督查行動:對工作隊員履職情況,採取電話抽查、現場抽查等方式,隨時跟蹤,及時掌握,並向派出單位反饋,年內無故脫崗3次以上的,派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明,並迅速調整派出人員;對扶貧項目推進情況,要建立臺帳,定期督查通報,重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質量等情況,做到完成一項銷號一項,沒有完成的要掛號整改。省裏對脫貧攻堅實行百分制考覈,考覈指標分解爲6類25項,市裏已明確到了責任單位和責任人,幹部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評,年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接,爭取支持,力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列,決不允許任何單位影響我市在全省的考覈排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉鎮,取消集體和個人評先評優的資格,對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責,責任追究到鎮(街道)黨政主職和分管領導身上。

同志們,下半年的中心工作任務比較繁重,目前已經是9月底,年內有效工作時間不足3個月,各部門單位和鎮(街道)要合理安排工作精力,統籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調、安全生產、信訪維穩、基層黨建等工作,全面完成年度目標任務,力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭並進,邁上新臺階!

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇13

同志們:

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務是深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務,這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體幹部職工和社會各界進一步深化思想認識,強化責任擔當,把思想認識統一到全面小康目標上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助羣衆脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保20xx 年如期完成脫貧任務。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這裏我講四個方面意見。

一、強化思想認識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責任

黨的xx屆五中全會後,中央召開了扶貧開發工作會議,對脫貧攻堅決戰階段工作進行了全面部署,向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務,全縣各級各部門要立即行動起來,進一步強化思想認識,準確把握形勢、任務和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感。

第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務。在建黨100 週年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮鬥目標的實現,既是民生問題,也是政治問題和發展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經濟社會發展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務就是要實現貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當,沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員幹部要把如期脫貧作爲“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局,採取超常規舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰,堅決打贏脫貧攻堅戰,決不拖全國全省全市的後腿。

第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困羣衆的迫切願望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標,不斷加大扶貧開發力度,綜合採取移民搬遷、整村推進、產業扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從51% 下降到33% ,扶貧開發工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經濟社會發展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準,全縣還有9.52 萬貧困人口,佔全市貧困人口的13.8%,佔全縣總人口27.2% 、農業人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村,佔全市貧困村的12.2% ,佔全縣總村數的84% 。二是貧困程度深。全縣現有貧困人口絕大多數居住在生存條件惡劣、基礎設施薄弱、公共服務欠缺、產業發展滯後的邊遠村組,同時,現有貧困人口中患病人口、殘疾人佔比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人,每年平均返貧5000 人。這裏面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題,也有因病因災致貧的問題,不少家庭脫貧後返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發揮依然不足。一些貧困羣衆不思進取,安於現狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠着牆根曬太陽,等着別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責任落得不實,對扶貧對象識別不準,幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數鎮和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱鉅性和複雜性。無論是貧困村還是貧困人口數量,無論是貧困程度還是工作現狀,對於任何一個稍有事業心和責任感的人來說,都應該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。面對貧困羣衆嚮往美好生活的迫切願望和艱鉅繁重的脫貧攻堅任務,全縣各級各部門一定要恪守爲民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困羣衆共享改革發展成果。

第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。儘管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰,任務十分艱鉅,但當前也進入了難得的機遇疊加期,爲我們追趕超越、加快發展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升爲國家戰略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜,中央財政每年用於支持貧困地區發展的資金達4000 多億,下撥我省180 億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100 多個億專門用於精準脫貧,市上也將每年預算安排5000 萬元資金用於脫貧攻堅工作;國家大型基礎設施建設項目在貧困地區優先佈局,安排的公益性建設項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區一級整合資金的權力;中央將我市整體納入了川陝革命老區振興發展規劃,紫陽作爲革命老區將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協作扶貧,鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧,引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發,社會各界齊心協力、合力推進扶貧開發的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大,前所未有。這些重大機遇,爲我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作爲當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務、發展任務和民生任務,堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。

二、強化精準幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰

脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是幹出來的。全縣9.52 萬貧困羣衆能否如期脫貧,檢驗着我們各級幹部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作爲第一責任和第一任務,堅定必勝信心,緊盯目標,精準發力,埋頭苦幹,以實幹創造脫貧實效。

一要做實精準識別,打好攻堅基礎。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮和各相關部門要充分發揮“五個一”工作機制優勢,組織包組聯戶幹部再次進村入戶,以“真貧真窮”爲標準,對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精確複覈。要堅持從嚴從實從準,入戶幹部逐戶拍照並簽字負責,實行定期抽查、責任倒查,既不能遺漏貧困羣衆,也要防止優親厚友。覈查結果要“兩公示一公告”,接受社會監督,讓羣衆認可,達到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困羣衆家庭情況、居住條件、就業渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統籌好各類數據。過去部門、行業統計數據自成體系,缺乏相互溝通,數據互爲重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難羣衆底數,所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態管理。要建立扶貧對象動態管理系統,對貧困戶收入狀況實行動態監測,及時更新數據,做到應進即進、應退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困羣衆得到幫扶。要開展貧困羣衆扶貧工作滿意度調查,讓羣衆打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數字脫貧”。

二要緊盯目標節點,細化攻堅任務。要精心編制規劃。要把脫貧摘帽作爲“十三五”規劃第一目標,圍繞脫貧攻堅任務,抓緊完善十三五規劃,科學編制脫貧攻堅規劃和各專項扶貧規劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、特色產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目,爲脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,爲全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來爲紫陽發展做出了積極貢獻,希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰役中,繼續發揮各自優勢,多多出謀劃策,獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排,20xx 年要脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人,40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰實施方案和年度目標任務,實行目標倒逼、責任倒排,逐年認真制定實施方案,逐鎮逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務書”,強化工作措施,抓好任務落實。當前,各鎮首先要抓緊制定好20xx 年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰。縣、鎮、村要把各項指標任務具體化、項目化,精心製作脫貧攻堅作戰圖,貧困對象分佈、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等情況都要統一上牆,實行掛圖作戰,做到目標具體化、任務清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優化“五個一批”精準扶貧路徑方法,結合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧,5.64 萬需要產業、就業、生態補償脫貧,1.24 萬需要醫療救助脫貧,1.51 萬需要教育扶貧脫貧,5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現穩定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環境脫貧一批。“”期間,我們搶抓陝南避災扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,使一大批居住在“災害源”和“一方水土養不起一方人”地方的羣衆,搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間,我縣還有5.72 萬貧困羣衆需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮化、美麗鄉村建設緊密結合,把“三優先”精準到人、精準到戶,按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”原則,完善新型農村社區規劃,加快移民搬遷進度,20xx 年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務,20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。要採取企業帶動、產業支撐、景區輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷羣衆後續發展扶持力度,努力使搬遷羣衆就業有崗位、創業有門路、增收有渠道,真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。二是實施產業提升工程,促進增收脫貧一批。產業是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發展壯大具有資源優勢和對羣衆脫貧致富帶動性強的生態富硒、生態旅遊、山林經濟等生態友好型產業。加快推進現代農業產業精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業”產業推進行動,採取龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、綜合幫扶驅動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養殖業,支持貧困村、貧困戶因地制宜發展鄉村旅遊、特色種養、傳統手工和農產品加工業,加快農村小型加工業、富硒美食、民歌茶藝、電子商務、修腳足浴等二三產業發展,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程,促進就業創業脫貧一批。要統籌使用各類培訓資源,引導企業扶貧與職業教育相結合,實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務輸出對接機制實現培訓一人、轉移一人,就業一人、脫貧一戶。要加大創業政策扶持力度,建立創業對接貧困村機制,優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,設立創業基金,鼓勵引導羣衆回鄉創業就業,推動大衆創業、萬衆創新,幫助更多貧困戶實現就近就地就業和增收。四是實施生態建設工程,通過生態補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發展山林經濟、鄉村旅遊,要把一批山林經濟園區打造成爲種植、加工、旅遊一二三產融合的循環產業體系,讓更多貧困村因生態而美、更多貧困戶因生態而富。紮實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位,優先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業教育資助政策幫扶外,再給予3000 元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉村教師生活補助政策,爲鄉村學校定向培養留得下、穩得住的一專多能教師。合理佈局農村中國小校,改善基本辦學條件。加強教育管理,提高教學質量,確保全縣義務教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫療救助機制,擴大救助範圍,農村合療門診統籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費結算制度。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度。實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優生健康免費檢查等公共衛生項目。實行縣、鎮醫療機構醫生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決羣衆因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎設施建設工程,提升公共服務水平脫貧一批。基礎設施建設不僅能增強貧困村自我發展能力、補上公共產品短板,而且能帶動相關產業發展。要整合項目資金,加大貧困地區水、電、路、訊等基礎設施建設力度,從根本上解決羣衆行路難、運輸難和農業灌溉、羣衆飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務建設,健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛生室及環境保潔等公益設施,爲貧困村發展創造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉居民基本養老保險制度,適時提高基礎養老金標準,引導貧困人口積極參保續保。統籌協調農村扶貧標準和低保標準,實現“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當年超過低保標準但收入尚不穩定的農村家庭,延續12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養,確保應保盡保。要建立農村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統,與精準扶貧信息管理系統有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系,積極引導和鼓勵社會力量參與特殊羣體關愛服務工作。

四要創新推進舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準脫貧致富好辦法,以創新的理念開創脫貧攻堅新局面。一要創新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發投資公司,先期籌集資金5000 萬元設立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低於1 億元資金投入扶貧開發,以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發揮財政資金撬動作用,引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創新產業扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,複製推廣遠元公司“企業+ 就業培訓+ 貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓,促進貧困羣衆就業創業。積極推行互聯網+ 電商扶貧、企業+ 產業扶貧模式,轉變產業經營模式,促使傳統產業提質增效,幫助羣衆實現穩定脫貧。要充分運用市場手段,採取帶資入股、土地有償流轉、訂單農業和安排務工,將扶持資金與企業帶動貧困戶發展掛鉤,推廣“企業+ 基地+ 貧困戶”的模式,讓貧困羣衆在產業鏈上增收。三要創新貧困羣衆思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導,激發貧困羣衆脫貧攻堅的熱情、幹勁和主動性,教育引導貧困羣衆樹立“寧願苦幹,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落後面貌,用辛勤的勞動創造幸福美好生活。

三、強化組織領導抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力

打贏脫貧攻堅戰,使命大如天,責任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領導、更有力的保障機制、更務實的工作作風,確保各項任務真正落到實處。

一要加強領導,壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構。縣上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領導擔任總指揮,縣委、縣政府分管領導任責任總指揮。指揮部抽調專人辦公,實行掛圖作戰;在各鎮組建脫貧攻堅工作團,由一名聯鎮縣級領導任團長,鎮黨委書記、鎮長任責任團長。繼續實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮科級領導擔任,縣級包村部門選派一名副科級領導或後備幹部擔任副隊長併兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名幹部、鎮選派兩名以上幹部作爲駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮工作團負責、鎮工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領導聯鎮、縣級部門包村、縣鎮村所有幹部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮簽訂責任狀,各鎮也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮黨委、政府要在脫貧攻堅中發揮主體作用,要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統本行業脫貧攻堅工作的組織領導,積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,並抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰鬥堡壘作用,按照包扶部門的指導,抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯縣級領導要按照包抓責任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務親自落實;各鎮黨委書記、鎮長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數、手中有招,採取什麼措施、發展什麼產業、實施什麼項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統籌協調和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關注、共同參與、共同監督的良好氛圍。

二要夯實基礎,建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最後一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設有機結合起來,抓好以黨支部爲核心的村級組織建設,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意爲羣衆服務且羣衆信得過的年輕幹部、高校畢業生到貧困村工作,加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發揮好大學生村官的作用,爲羣衆留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村幹部、駐村幫扶幹部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經驗,提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

三要嚴肅紀律,廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務,全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”,嚴格遵守羣衆工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少於規定天數。三是嚴肅財經紀律。扶貧資金是貧困羣衆的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執行政策。要發動羣衆參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監督。縣財政局、審計局、監察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監管,對工作中出現的以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規招標、轉包等行爲“零容忍”,堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這裏強調提醒大家,務必嚴格要求,務必廉潔自律。

四要強化考覈,嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務考覈機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標任務清單和責任清單,增加考覈權重,初步考慮對鎮年度考覈權重分值提高到60 分以上,縣級部門考覈權重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務的鎮和部門主要領導和分管領導不評優、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領導和科級幹部聯鎮包村工作成效年度書面報告制度,並將其工作情況納入個人年度工作考覈。單列“第一書記”考覈評優、提拔使用指標,將村幹部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤。從20xx 年元月起,村社區幹部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要採取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作爲選拔任用幹部、班子配備的重要依據,對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作爲、工作推不動的,要採取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責,真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。

四、強化推進措施抓當前,齊心協力圓滿收官

當前已到收官年度工作的關鍵時刻,要堅持衝刺目標和謀劃來年兩手抓,爲明年各項工作開好局、起好步打好基礎。

一要認真做好年度考覈工作。全市各項考覈將陸續開始,承擔市對縣考覈任務的責任部門要對照考覈目標,逐條逐項開展自查,哪些指標有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數,迅速採取有力措施彌補,全力做好迎接考覈的準備工作。各分管縣級領導要牽頭抓好分管工作的考覈,嚴格上報數據審覈把關,主動向上銜接彙報,確保各項工作在全市目標考覈中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考覈工作。

二要切實維護社會和諧穩定。各鎮各部門要抓好信訪維穩、安全生產、平安建設等工作,努力營造安定和諧的社會環境。要嚴格落實信訪維穩責任,認真梳理各類不穩定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置羣衆關注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農民工工資引發集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產這根弦,要結合冬季安全生產特點,在節前要集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業、建築工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫院、賓館飯店、公共聚集場所消防等爲重點的安全生產工作,嚴防重特大事故發生。要強化社會面的治安防控,密切關注各類治安重點人羣,紮實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行爲,努力營造平安和諧的社會環境。

三要妥善安排困難羣衆生活。要深入細緻地安排好睏難羣衆的基本生活,及時足額發放城鄉居民社會養老保險、社會救濟、優撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難羣衆溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設備檢修檢測,確保元旦及春節節日期間不出問題。要提前謀劃春節期間文化活動,豐富春節期間城鄉居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規劃編制。各鎮各部門要認真總結20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標和重點。各分管縣長要儘快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務,督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作。縣發改局要儘快修改、銜接、完善“十三五”規劃。

五要持續深入推進作風建設。元旦、春季將近,各級領導幹部要始終將紀律、規矩挺在前面,嚴格遵守廉潔自律各項規定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”,深入落實中央八項規定,堅持節儉文明過節,倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂,嚴禁濫發錢物,嚴禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博,公安機關要組織專項打擊。對頂風違紀的,要從嚴從重處理。

同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實幹出來的。讓我們用實際行動兌現脫貧承諾,用決戰決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰,爲紫陽美好的明天而齊心協力、努力奮鬥!

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇14

同志們:

今天,我們召開全市脫貧攻堅工作會,主要任務是貫徹中央扶貧開發工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神,對落實精準扶貧、精準脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面,我代表市委,講三點意見。

一、進一步明確形勢任務,切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感

去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發工作會議,發表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務,作出了“到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,並同中西部22個省的黨政主要負責同志簽署了脫貧攻堅責任書,立下了軍令狀。省委於12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會,東明書記作了重要講話,並同有扶貧任務的市州黨政主要負責同志簽訂了責任書。而早在去年7月,省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署,提出“20xx年底全省497.65萬農村貧困人口全部脫貧,11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰的衝鋒號,發出了精準扶貧、精準脫貧的總動員,充分體現了中央、省委向貧困宣戰的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學研判當前形勢、全面摸清貧困現狀的基礎上,經過慎重考慮,明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬餘貧困人口全部脫貧的目標,這是我們實現在全省率先全面建成小康社會的必然要求,也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前,時間已經非常緊迫,但任務還很艱鉅,全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量,拿出攻堅破難、使命必達的決心和鬥志,堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗,爲貧困地區與全市同步全面實現小康提供堅實支撐。

二、牢牢把握工作重點,紮實推進精準扶貧精準脫貧攻堅

要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務的目標,牢牢把握“六個精準”要求,選好結合點,找準突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難羣衆生產生活水平。

第一,着力抓實基礎設施建設,改善貧困地區發展條件。貧困地區之所以貧困,一個重要原因就是基礎設施建設滯後,水電路網條件落後。當前,從貧困地區發展需求出發,突出加強基礎設施建設,是加快貧困地區脫貧“摘帽”進程的關鍵。爲此,要突出抓好道路建設,以打通貧困地區對外大通道爲重點,着力做好國省幹線公路的新建改造、縣鄉道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區經濟社會發展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務完成的基礎上,切實加強村道斷頭路、聯網路、延伸路的建設,尤其要優先考慮未通公路的自然村落以及有一定規模的產業點,切實提升農村公路覆蓋範圍和通行保障能力,構建安全暢通、便捷高效的農村公路網絡。要突出抓好水利建設,積極把貧困地區水利項目納入國家、省級和市級水利規劃,符合條件的優先列入年度投資計劃;啓動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規劃優先解決。要突出抓好電網建設,着力解決貧困地區電網超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設,加快推進寬帶鄉村、4G網絡、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現所有行政村電信網、廣電網、互聯網全覆蓋。

第二,着力抓實富民產業發展,增強貧困對象內生動力。發展增收產業,是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養業項目方案的編制,確保貧困戶都有穩定增收的產業項目;今年完成貧困戶種養業項目建設任務。這主要是考慮到,農業產業見效時間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時間較爲緊迫,我們必須提早謀劃並組織實施到戶項目。要大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,每個貧困村至少建立1個種養業專合組織,並對貧困農戶全覆蓋。要積極推動商貿流通發展,充分利用與京東聯手開展電子商務進農村的機遇,大力推行“互聯網+農業”發展模式,完善貧困地區商品服務網點和物流配送體系,搭建涉農電商平臺,打造特色品牌,促進銷售流通。要積極探索創新農村資產收益扶貧、涉農項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農戶的增收渠道。

第三,着力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優化貧困地區學校佈局,辦好確需保留的村國小和教學點,保證貧困學生就近上學。要鞏固提升義務教育成果,認真執行義務教育“三免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(鎮)長、村長、家長“五長”負責制,嚴格落實好控輟保學責任。要研究實施貧困家庭子女就學資助政策,免除學前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業學校的免除學雜費和免費提供教科書,並落實好每生每年20xx元的國家助學金政策,對考上大中專的貧困學生實行生活就學資助。要加強貧困地區師資隊伍建設,研究落實貧困地區教師各項待遇,開展城區學校對口支援邊遠民族貧困鄉鎮、村學校。要加強農村實用技術和職業技能培訓,確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養1名懂技術或掌握專項職業技能的致富能手,對外出務工的,要做好就業對接服務和維權服務。

第四,着力抓實醫療衛生救助,提升貧困對象幸福指數。要認真落實新型農村合作醫療政策,確保20xx年底貧困人口新農合參合率達到100%。要加大對困難羣衆的醫療救助力度,對其政策範圍內的住院費用,除醫療保險報銷外,需要個人負擔的部分,在年度救助限額內給予補助,到20xx年底實現重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫療服務能力建設,70個貧困村涉及的38個鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設100%達標,醫務人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫院對口幫扶貧困鄉鎮、村醫療機構,加大對基層醫務人員的培訓培養力度,提升診治能力和服務水平,做到“小病不出村,大病不出鄉,疑難雜病不出縣”,着力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區人民羣衆健康水平。

第五,着力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農村居民最低生活保障標準提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標準(2736元),率先在全省實現了低保線與貧困線“兩線合一”。當前,要把喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保;對取消低保就返貧的,必須儘快研究實施持續享受政策。要加快發展城鄉居民養老保險,將有意願參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養老保險,實現應保盡保。要加快養老設施建設,在自願的前提下,對農村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養撫養人)特困人員實行集中供養,力爭今年集中供養滿足率達到80%,20xx年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,覈定收入與國定貧困線的差額,據實發放差額補助,使其收入達到國定貧困標準。要高度重視農村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關愛服務體系,採取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產生活中的實際困難,編織好兜住貧困羣衆基本生活的社會安全網。

第六,着力抓實生態扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平。“十三五”期間,我市納入全省規劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當前,要儘快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規模、實施進度,嚴控搬遷標準、搬遷成本。安置住房要堅持量入爲出,實事求是選擇戶型,避免貧困羣衆住上新房子卻背上沉重債務,影響穩定脫貧。要注重與新村建設、彝家新寨建設、農村危房改造、廉租房建設相銜接,堅持小規模、組團式、微田園、生態化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設法爲搬遷人口創造就業機會,保障他們有穩定收入,同當地羣衆享受同等的基本公共服務,確保搬得出、穩得住、能致富。要繼續實施天然林保護、退耕還林等重點生態工程,利用生態補償和生態保護工程資金,使當地有勞動能力的貧困人口轉爲護林員或其他方式的生態保護人員,讓貧困羣衆從生態保護中得到更多實惠。

三、不斷強化組織領導,全力確保脫貧攻堅取得實際成效

要以高度的政治責任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導向,強化責任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風,確保精準扶貧精準脫貧取得實效,如期兌現對全市人民作出的莊嚴承諾。

一是加強領導,落實責任。各級各部門要把脫貧攻堅作爲當前和今後一個時期工作的重中之重,與經濟社會發展同規劃、同落實。各級脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調,靠前指揮、發揮職能,明確各成員單位的目標任務,統籌抓好工作推進。各相關業務部門要密切協作,發揮各自職能優勢,共同落實好精準扶貧各項任務。有扶貧任務的縣區黨政主要領導作爲脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問,決不能當“甩手掌櫃”。各鄉鎮、村作爲脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準識別、精準施策,一項一項地把任務落實好,確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。

二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩定增長機制,逐步提高扶貧支出佔公共預算的比重。各涉農部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農項目資金總量的40%以上。要充分發揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農再貸款政策,特色農業、林業及各種惠農保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導市場主體到貧困地區投資創業,實現共贏發展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意願使用。要以脫貧攻堅規劃爲引領,以重大脫貧項目爲載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重複建設,集中財力解決突出問題。

三是凝聚力量,形成合力。聯繫指導貧困村的各級領導,要堅持每個季度到村調研指導,出主意,謀規劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關、國有企事業單位,要一如既往地履行社會職責,出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協作,配合村支兩委摸清村情和貧困農戶致貧原因及發展需求,幫助理清脫貧發展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準落實到戶到人。駐村農技人員要加強農用技術指導,以現場觀摩、培訓講解等方式,提高貧困羣衆的實用技能,增強脫貧致富的內生力。要大力開展民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動,目前全市有67家民營企業主動參與,有的民營企業拿出了真金白銀幫扶聯繫村,在當前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業繼續發揮優勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。

四是發動羣衆,激發活力。脫貧致富終究要靠羣衆自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層羣衆知曉政策、理解政策,積極主動地執行政策,打通政策落實“最後一公里”。要教育引導基層羣衆樹立“寧願苦幹、不願苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮鬥,靠辛勤勞動改變貧困落後面貌,真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉變。要尊重基層羣衆的主體地位,扶貧項目立項前應充分徵求基層羣衆意見,項目實施要讓羣衆全程參與、監督。要重視發揮基層羣衆首創精神,既要支持羣衆積極探索,更要對羣衆創新的扶貧方式及時總結,形成可複製的經驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。

五要強化考覈,務求實效。最近,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發工作考覈辦法》,我們也結合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考覈辦法,並納入市委、市政府目標考覈體系,嚴格考覈,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標準和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現 “六個精準”的要求。要突出重點、善督善導,着重檢查年度計劃的科學性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善於發現工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經得起各方面的檢驗。

同志們,沒有貧困地區的小康,就無法實現全面小康。讓我們以強烈的責任擔當,迎難而上,埋頭苦幹,攻堅克難,全面完成年度精準脫貧各項工作任務,爲在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮鬥!

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇15

在全面建成小康社會進入決戰階段、扶貧開發工作進入攻堅拔寨衝刺的關鍵時期,區委、區政府召開這次脫貧攻堅工作會議,既是一次動員大會,更是一次誓師大會,主要任務是,學習貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神,分析我區面臨形勢,全面部署脫貧攻堅任務,動員全區上下進一步深化認識,強化擔當,以背水一戰、決戰決勝的勇氣,堅韌不拔、勇往直前的意志,抓鐵有痕、踏石留印的作風,全面向貧困發起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰。下面,我講三個問題。

一、科學研判形勢,進一步堅定脫貧攻堅信心和決心

“”以來,在市委、市政府的堅強領導下,我區扶貧開發工作以科學發展觀爲指導,緊扣“兩不愁、四保障”目標,堅持開發式扶貧方針,以發展特色產業、改善發展環境、提高發展能力爲重點,綜合採取移民搬遷、整村推進、產業扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施,紮實推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧,先後投入資金21.9億元,搬遷安置1.3萬戶5.2萬人,建設扶貧開發重點村 34個,實施農民實用技術培訓8.1萬人次,使全區8萬貧困人口穩定解決溫飽並實現脫貧,收入增速超過全區平均水平,貧困發生率由45.2%下降到25.3%,扶貧開發工作取得了顯著成效。

成績只能代表過去。在當前脫貧攻堅的關鍵時期,我們必須科學研判形勢,客觀審視區情實際,認清“五個尚未改變”的現狀:一是貧困人口多的現狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準,目前全區還有11.42 萬貧困人口,超過全區總人口1/5,佔全區農村人口的1/4多,在全市七縣區中佔比最大。二是貧困面大的現狀尚未改變。我區既是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣區,也是秦巴山國家連片特困片區縣,貧困村達128個,佔全區村總數一半以上,而且零散分佈在所有鎮辦。三是貧困程度深的現狀尚未改變。全區現有貧困人口絕大多數居住在邊遠山區,生存環境惡劣,基礎設施落後,公共服務欠缺,產業發展滯後,其中“五類人”達4.7萬,佔貧困人口總數一半之多,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現狀尚未改變。多數已脫貧人口脫貧標準低,應對外部衝擊能力差,極易因病、因學、因災或多種因素相互疊加返貧,不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈,長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現狀尚未改變。一些貧困羣衆長期處於貧困之中,逐漸失去脫貧信心,喪失發展動力,不思進取,安於現狀,脫貧熱情不高,習慣“等、靠、要”,正像講的部分羣衆“靠着牆根曬太陽,等着別人送小康”。

我們的工作還存在四個方面明顯差距:一是在思想認識上,部分鎮辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱鉅性認識不清,忘記了減貧脫貧的政治責任,沒有以扶貧開發總攬工作全局,沒有把幫助羣衆脫貧致富作爲第一位的工作來思考、來部署、來落實,年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上,一些鎮辦對扶貧對象識別不準,底子不清,情況不明,有的受人情關係影響,程序錯亂,方法簡單,該進的沒進、該退的沒退,羣衆意見較大;有的幹部作風漂浮,工作不實,沒有真正做到因戶施策、因人施策,包扶措施針對性不強,成效不明顯。三是在工作落實上,有些鎮辦、部門扶貧責任落得不實,擺花架子,走形式,表面上熱熱鬧鬧,看上去都在抓扶貧,但實際上是口號喊得多、工作做得少,熱鬧過後貧困面貌卻沒有明顯改觀,甚至還存在擠佔挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現象。四是在攻堅合力上,扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、家庭經濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接,部門之間也是“鐵路警察,各管一段”,沒有形成工作合力,極大地制約了脫貧攻堅的質量和效果。

儘管我區脫貧攻堅存在許多困難和問題,但我們也面臨着很多大好機遇和有利條件。主要體現在五個方面:一是在政策環境方面,黨中央、國務院把脫貧攻堅上升爲國家戰略,舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅,制定出臺關於打贏脫貧攻堅戰的《決定》,批准實施秦巴山集中連片特困地區扶貧攻堅《規劃》,創新開展旅遊扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程,加大對易地移民搬遷的支持力度,扶持政策之多、力度之大,前所未有;二是在發展基礎方面,隨着近年來的快速發展,我區綜合實力大幅提升,發展優勢更加明顯,發展前景十分廣闊,完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰;三是在體制機制方面,這次中央不僅賦予了縣區一級整合資金的權力,而且還實行“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的領導體制和“片區爲重點、精準到村到戶”的工作機制,層層簽定《責任書》,細化責任,傳導壓力,爲脫貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面,國家將每年的10月17日確定爲全國扶貧日,健全東西部協作扶貧,鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧,引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發,全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面,中央明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜;省上也將拿出100多個億專門用於精準脫貧,可以說中省資金投入將會大幅增加。

同志們,商州作爲商洛的主核心板塊,率先打贏脫貧攻堅戰,是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來,把脫貧攻堅作爲重大政治任務來抓,堅定信心和決心,以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感、不負重託的使命感,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,確保如期實現摘帽脫貧目標。

二、盯緊目標發力,衆志成城打贏脫貧攻堅總體戰

按照中省市總體要求,結合我區全面建成小康社會和“十三五”總體部署,確定我區脫貧攻堅的作戰方案爲“123456”攻堅方案,即一個規劃統領、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產業支撐。具體來講,就是要堅持以全區“十三五”脫貧攻堅《規劃》爲統領;緊扣20xx年提前摘掉貧困區帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個確保”目標;充分發揮好區、鎮、村三級組織的推動作用;採取向上爭取資金、擴大區本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產業發展、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社保兜底五個現實脫貧路徑;大力培育發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脫貧產業,確保所有貧困人口全部越過貧困線,實現“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫療、住房安全)。重點是要緊扣“六聚焦、六到位”,精準發力,埋頭苦幹。

(一)聚焦規劃統領,做到精準識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調研。各級各部門特別是領導幹部要充分發揮表率作用,站得更高一點,想得更遠一點,研究得更深一點,針對我區脫貧開發工作中面臨的困難和問題,尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題,深入開展調查研究,找準癥結及原因,精心謀劃,拿出切實可行的脫貧思路和對策,爲科學編制規劃打好基礎。二要精準識別對象。按照上級要求,抓緊建立區級脫貧統計監測中心、鎮辦脫貧統計監測站,在貧困村確定脫貧信息員,圍繞“八個搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責任人、脫貧資金渠道),採取“戶申請、村民評議、逐級審覈、張榜公示”的方式,對“五類人”、精準脫貧對象逐鎮、逐村、逐戶進行重新識別,參照計劃生育管理模式,分戶建檔立卡,逐鎮逐村建立臺賬。要實行掛牌管理,貧困戶門前懸掛統一規格標準的信息公示牌,兜底戶和脫貧戶兩種顏色區別。要建立上聯省、市,下接鎮、村、戶的扶貧對象動態管理系統,對貧困戶收入狀況實行動態監測,及時更新數據,做到應進即進、應退即退,使真正需要幫扶的貧困羣衆得到幫扶。這裏我要特別強調,這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準,要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度,對認定的數據,鎮村戶要層層簽字、記錄存檔,誰識別誰負責、誰填報誰負責;區扶貧局要定期抽查,一經發現不實問題,堅決從嚴處理。同時,還要認真摸排城鎮貧困人口,準確掌握基本情況,全部納入全區整體脫貧規劃,同步整體推進。三要精心編制規劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署,客觀分析各自實際,充分考慮支撐條件,緊緊圍繞貧困現狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施“六大重點”,科學編制“十三五”脫貧攻堅《規劃》,爲打贏脫貧攻堅戰明確方向、奠定基礎。爲了科學編制全區“十三五”脫貧攻堅《規劃》,今天會上我們印發了《規劃》提綱,剛纔大家進行了認真討論,會後扶貧局要按照提出的意見建議,儘快修改完善,及早拿出全區規劃。各鎮辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規劃,引領脫貧攻堅工作深入開展。

(二)聚焦兩個確保,做到目標細化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰的關鍵是明確目標、有的放矢,不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區總體安排,20xx年要脫貧2.82萬人(佔貧困人口24.7%),25個貧困村摘帽(佔貧困村 19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(佔貧困人口32.3 %),40個貧困村摘帽(佔貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(佔貧困人口30.8%),40個貧困村摘帽(佔貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(佔貧困人口12.2%),23個貧困村摘帽(佔貧困村17.9%)。各鎮辦、各貧困村也要堅持實事求是原則,科學設定階段目標,真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰。區、鎮、村三級都要精心製作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊,逐鎮逐村繪製貧困對象分佈圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”,實行掛圖作戰,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關數據進行一週一彙總,一月一更新,逐級上報,確保各級及時掌握情況。在這裏需要指出的是,我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作,每個鎮辦要先抓好一個村,示範引領,推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅《規劃》和年度目標任務,逐年認真制定實施方案,強化工作措施,抓好任務落實。當前,我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案,精心測算、周密計劃,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。

(三)聚焦組織推進,做到責任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰的核心是要落實好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的要求,聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人,要忠實履行黨政同責,切實加強對脫貧攻堅的領導。要進一步細化夯實脫貧攻堅責任,逐級簽訂責任書、立下軍令狀,真正做到落實責任到位、職責履行到位。區脫貧攻堅領導小組要充分發揮牽頭抓總作用,組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考覈等工作;區脫貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務,履行好綜合協調、信息彙總、經驗交流、督促檢查等職責。各鎮辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組,加強上下銜接,搞好域內協調和監督檢查,倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區直部門要把脫貧攻堅作爲份內職責,加強對本系統本行業脫貧攻堅的組織領導,運用部門職能和行業資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作,積極組織羣衆,發動羣衆靠勞動靠產業脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施“千名幹部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃,組建由區級領導擔任團長的鎮辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊,按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員,組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、羣衆信得過的脫貧攻堅大軍,進村入戶蹲點抓好工作,全力以赴幫民困、解難題,做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區“一盤棋”思想,不斷強化統籌協調,進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”、互爲補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通,充分發揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用,搭建扶貧信息共享平臺,完善貧困鎮村與企業、社會機構結對幫扶等機制,建立有效可信的參與渠道,努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困羣衆身上。

(四)聚焦四大渠道,做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰的有效保障是資金投入。在資金籌集方面,主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金,力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少於5億。圍繞這一目標,各級各部門要牢固樹立爭跑意識,認真研究中省政策,緊盯扶持重點,精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目,及時跟蹤申報,高效密集對接,努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區財政十分緊張的情況下,我們決定每年拿出5000萬作爲區級脫貧專項資金,主要用於金融貼息擔保、產業發展、醫療救助等,以後逐年以不低於20%的比例增長;另外,再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則,每年整合涉農資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少於1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策,每年從區級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保,撬動金融資金不少於1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業,多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資,每年全區籌集的脫貧資金總額達8億元以上。籌集脫貧資金不易,體現着黨和政府對貧困羣衆的關懷和愛護,一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面,我着重強調三點:一要精準使用。按照資金跟着貧困戶走、貧困戶跟着產業項目走的思路,堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發,認真研究確定發展項目,精準投放資金,嚴禁虛報、冒領、截留、擠佔和挪用,確保發揮最大脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度,定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況,提高脫貧資金使用透明度,確保資金始終在陽光下運行。三要強化監督。財政、審計部門要充分發揮職能作用,切實加強對脫貧資金使用的檢查、監督和審計,紀檢監察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度,對發現的問題要零容忍、嚴問責,努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的“高壓線”。

(五)聚焦五個路徑,做到精準發力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰的目的是實現“五個一批”脫貧。一要在產業發展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農民收入這個目標,立足貧困村、貧困戶資源稟賦,按照鎮有主導產業、村有骨幹產業、戶有增收產業的要求,堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊的原則,科學制定產業發展規劃,着力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路,擺脫發展困境。認真落實區委、區政府關於大力培育農村新型經營主體促進農民脫貧致富的《意見》,按照“培育一個特色增收產業、對接一個龍頭企業、成立一個農業專業合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路,建立貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶更緊密的利益聯結機制,在推動產業發展的過程中實現貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。“十三五”期間,我區將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,繼續堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則,按照靠近城區、靠近集鎮、靠近園區“三靠”思路,堅決取消分散和小規模安置點,突出抓好1000戶以上的大點安置,逐戶簽訂搬遷協議,不斷加快搬遷步伐,確保在20xx年前實現應搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區、山下建社區的思路,不斷加大搬遷羣衆後續發展扶持力度,努力使搬遷羣衆就業有崗位、創業有門路、增收有渠道、生活有提高,真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。三要在生態補償上集中攻堅。正確處理生產發展與生態保護的關係,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,紮實推進新一輪退耕還林,對25度以上的坡耕地要全面退耕,25度以上的基本農田也要納入退耕還林範圍。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位,優先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。要充分發揮我區生態人文優勢,精心打造一批各具特色、獨具魅力的陝南美麗鄉村,大力發展鄉村旅遊,讓貧困羣衆“靠山吃山”、“靠水吃水”,增加經濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構建從學前教育到國小、中學、大學,直至就業的“一條龍”幫困包扶機制,徹底解決貧困家庭的後顧之憂。全面落實大中國小生教育扶持政策,逐步推行十三年義務教育,對貧困家庭在校大學生,通過發放獎學金、助學金、助學貸款等實現助學全覆蓋,對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業教育。結合產業發展和勞務輸出實際,統籌使用好各種培訓資源,實施貧困戶教育培訓工程,通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓,提高培訓效果,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統籌協調農村扶貧標準和低保標準,實現“兩線合一”,對符合條件的貧困羣衆要全部納入“低保”、“五保”供養範圍,尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養,確保應保盡保。建立健全醫療救助制度,對無勞動能力的貧困人口,由政府全額出資參加新型合作醫療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算制度。設立區級醫療救助基金,對新型農村合作醫療、大病保險等支付後,自負費用仍有困難的貧困戶,從醫療救助基金中給予補助,切實解決農村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫療保健水平,建立貧困人口健康卡,全面啓動實施兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛生項目,注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作,全力保障貧困人口享有基本公共醫療衛生服務。

(六)聚焦六大產業,做到提質增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰的重要基礎是發展產業。針對我區來講,就是要大力培育和發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。一要大力發展林果產業。搶抓二輪退耕還林政策機遇,利用退耕地面積,不斷擴大以核桃、櫻桃等爲重點的水雜果種植規模;積極實施“果業提質增效”工程,主動引進新品種、新技術,強化科學管理,不斷提高單產和品質,着力打造叫得響的果品品牌。二要大力發展畜牧產業。緊扣創建現代畜牧業示範區目標,圍繞生豬、土雞等土特品種,積極推進標準化規模養殖,完善風險防範機制,新建一批特色畜禽規模養殖場,吸納帶動一批貧困羣衆脫貧。三要大力發展蔬菜產業。圍繞打造“商州山地農產”品牌,以大棚菜、食用菌等爲重點,狠抓有機無公害蔬菜發展,加快推進佳騫、田野、竹沁園等現代農業園區建設,不斷擴大種植面積,提高集約化水平,增加羣衆收入。四要大力發展中藥材產業。搶抓國家實施中藥現代化機遇,圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區等重點區域,以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種爲重點,扶持貧困戶在發展中藥材產業中實現脫貧。五要大力發展勞務產業。認真落實就業創業各項扶持政策,積極爭創省級農民工回鄉創業示範區,不斷創新完善服務方式,加大勞務培訓力度,力促就業創業步伐,力爭農村勞動力年均轉移穩定在10萬人左右。六要大力發展電商產業。全面啓動農村電商扶貧模式,積極實施“農村淘寶”項目,實現“網貨下鄉”和“農產進城”雙向流通,切實解決農產品賣難問題,助推貧困羣衆增加經濟收益。在這裏特別需要說明的是,以上六大產業是我們選定的優先脫貧產業,實際工作中可拓寬思路、因地制宜,不能簡單地受此限制,鼓勵大家多探索、多創新。

三、強化保障措施,確保脫貧攻堅取得實效

各級各部門要堅持把脫貧攻堅作爲“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,強化措施,統籌推進,不斷開創全區脫貧攻堅工作新局面。

一要打牢基層基礎。基層黨組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎,也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續深化“五抓五強”黨建主題活動,切實加強貧困村黨組織建設,完善村級黨組織活動陣地,加大經費保障力度,強化村級領導班子,選派好第一書記,集中整頓軟弱渙散村級黨組織,不斷提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要創新服務羣衆方式方法,調動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性,充分發揮村級黨組織的堅強戰鬥堡壘作用。要加快推進貧困村村民監督委員會建設,繼續落實好“四議兩公開”、村務聯席會等制度,健全黨組織領導的村民自治機制,組織羣衆自覺廣泛參與脫貧攻堅。

二要強化紀律作風。各級黨員幹部要牢固樹立強烈的使命意識,以貧困不除愧對歷史、羣衆不富寢食難安的責任感,甘於奉獻、勇於擔當,撲下身子、克難攻堅,紮紮實實把脫貧攻堅任務落到實處。全面推行領導在一線指揮、幹部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現“四個一”工作法,堅決杜絕不作爲、慢作爲,真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這裏我就包扶工作強調四點,一要抽得出。各包扶單位主要領導要選優選強包扶幹部,不能因單位業務爲由,搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制,區扶貧局要會同相關部門儘快拿出包扶幹部駐村具體辦法,切實調動包扶幹部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關工作紀律,從嚴抓好落實,不斷強化對包扶幹部的紀律約束。四要幹實事。所有包扶幹部必須按照包扶計劃到村紮實開展工作,主動協助村上辦實事、解難題,不得應付差事、走過程。在此明確要求各單位都要爲每位包扶幹部建立包扶紀實檔案。

三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統媒體和新興媒體,全方位宣傳全國和省市區脫貧攻堅工作的巨大成就,深入挖掘一批鮮活生動的大場面,精心策劃組織一批大專題,深刻報道一批好典型,總結好經驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量,努力營造良好輿論環境。要切實做好政策宣傳工作,全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區扶貧開發工作會議精神,把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體,用會議精神鼓舞士氣鬥志,提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措,全面展示我區精準扶貧的生動實踐和顯著成效,充分調動社會方方面面積極性,形成齊心協力脫貧攻堅的強大合力。

四要從嚴督查考覈。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制,緊盯重點工作、重點任務和時間節點,採取隨機抽查、專項檢查、聯合督查等形式,定期不定期對各鎮辦脫貧攻堅進行跟蹤問效,動態掌握工作進度,強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考覈辦法,實行單項考覈和“一票否決”制度,建立第三方評估機制,不斷加大考覈力度,切實督促各鎮辦、各部門落實好脫貧攻堅任務。要實行鎮辦書記、有關職能部門主要負責人年度專項述職制度,集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度,及時掌握動態,協調解決突出問題。要嚴格獎懲兌現,把脫貧攻堅實績作爲選拔任用幹部、班子配備的重要依據,對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作爲、工作推不動的,要採取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市區委決策不力,態度不端正,工作不上心,脫貧攻堅進展緩慢的,要進行嚴厲追責,真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。

同志們,對我們商州來講,精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現在衝鋒攻堅的號角已吹響,全區上下要迅速行動起來,以愚公移山的精神埋頭苦幹,發揚領導苦抓、幹部苦幫、羣衆苦幹的“三苦”精神,堅決打贏脫貧攻堅總體戰,以優異的成績向中省市黨委、政府和全區人民交一份圓滿答卷。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇16

開展“兩學一做”學習教育,是推進脫貧攻堅決戰決勝的重大契機。我們將把學習教育與大扶貧戰略行動有機結合起來,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢,激發廣大黨員幹事創業精氣神,積極探索黨建扶貧新路子,堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰。

在“學”上獲得力量,堅定脫貧攻堅信心。堅持和完善“xx大講堂”、黨員教育“六上工程”、“三會一課”等舉措,結合學習討論、講黨課、“黨的聲音進萬家、話兒記心上”宣講,邀請全省“文朝榮式好支書”王清華、李平洲等身邊典型言傳身教,推動廣大黨員深刻學習領會系列重要講話特別是關於脫貧攻堅重要論述,抓住機遇,用好政策,強化擔當,爲脫貧攻堅注入強大精神力量。

在“做”上展現風采,爭做脫貧攻堅先鋒。堅持把“好人好馬”向一線聚集,以鄉、村換屆爲契機選好建強“三支隊伍”,精準選派同步小康駐村工作隊和“第一書記”,大力整頓軟弱渙散基層黨組織。開展扶貧成效觀摩學習活動,掛出作戰圖、吹響衝鋒號、下達督查令,引導激勵黨員幹部當好脫貧攻堅主力軍和先鋒隊,敢做敢爲、善作善成,靠本事吃飯、靠作風吃飯,拿實績說話、拿事實說話。“七一”前夕,評選表彰一批脫貧攻堅能手。

在“改”上動真碰硬,掃清脫貧攻堅障礙。針對一些黨員幹部精神不振、信心不足、能力不強,“等、靠、要”思想不同程度存在等問題,集中開展州、縣、鄉三級大培訓。組織各級黨組織以支部爲單位認真開展專題學習討論,圍繞脫貧攻堅中存在的作風突出問題開展專項整治。認真落實省委“四位一體”從嚴管理幹部意見,明確工作目標、落實崗位責任、強化正向激勵保障和負向懲戒約束,積極探索建立“黨建考覈看扶貧、幹部考評看扶貧、幹部任用看扶貧”工作機制,努力建設一支鐵一般的攻堅拔寨隊伍。

在“幹”上精準施策,確保脫貧攻堅實效。立足優勢把黨的政策落實好、把幫扶思路謀劃好,用心用力做好山地特色農業和山地旅遊“兩篇文章”,全面實施文化扶貧、鄉村旅遊扶貧等19個脫貧專項工程,做到“一鄉一業、一村一品、一戶一策、一人一技”精準施策。積極推動黨建扶貧示範縣建設,加強扶貧資金、項目管理,探索推廣“十戶一體”抱團脫貧、攜手致富經驗,學習借鑑“三變”“秀水五股”好做法,着力抓好村級集體經濟清零、貧困黨員脫貧等重點工作,繼續通過困難職工幫扶中心(站)、留守婦女互助組、“兒童之家”等平臺統籌解決好特殊人羣民生問題,奮力實現科學治貧、精準扶貧、有效脫貧,努力闖出一條農文旅結合助推全面建成小康社會的新路子。

2022年助力脫貧攻堅工作會發言稿 篇17

同志們,遵照諾衛星廳長的要求,今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛纔,四個駐村工作隊作了交流發言,下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結,一會諾廳長還要作重要指示,希望大家抓好貫徹落實。

20xx年度,我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會爲指導,全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發領導小組的工作部署,緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰,提前實現整體脫貧”的主題,加強脫貧攻堅組織領導,推進結對幫扶,完善政策體系,發揮民政兜底作用,完成了各項脫貧攻堅任務目標。

一、黨組重視,周密部署。廳黨組高度重視精準扶貧精準脫貧工作,堅持“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的民政工作宗旨,把脫貧攻堅、精準扶貧擺在了工作的重要位置,紮實推進扶貧攻堅工作。一年來,省廳以黨組會、廳務會和專題會議等形式,多次研究精準扶貧工作,廳主要領導和分管領導先後10餘次深入結對扶貧村進行調研,看望慰問駐村工作隊成員,聽取駐村工作隊和廳指導協調駐村扶貧工作領導小組辦公室工作彙報。各廳級領導利用各種時機到幫扶村開展社情、村情、民意調研,宣講惠農富農政策以及與農牧民切身利益密切相關的民政法規和政策,進一步加深了羣衆對各項政策的理解,有力的推動了活動紮實有效開展。

二、完善措施、健全機制。按照省委組織部《關於從嚴落實組織結對共建幫村幹部職工結對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》,爲切實加強脫貧攻堅的組織領導,廳黨組調整充實了民政廳脫貧攻堅領導小組,研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》、《民政廳系統脫貧攻堅工作考覈辦法》、《民政廳脫貧攻堅監督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考覈辦法》,建立健全了廳系統推進脫貧攻堅工作的考覈機制,明確了廳系統各單位部門和各工作隊職責,細化了工作任務,強化了激勵機制,促進了規範管理,爲民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務,提供了有力的制度保障。爲更好落實“雙幫”工作機制,將廳機關、廳屬單位全體幹部職工與267戶貧困戶結對,建立了廳級領導幹部擔任結對領導,機關各處室局、廳屬各單位結對共建幫村,幹部結對認親幫戶的“雙幫”工作機制。開展“兩節”送溫暖活動,20xx年全廳幹部職工結對幫扶摺合資金30餘萬元。

三、結合實際,精準施策。按照省委省政府決策部署,爲圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務,確保我省按期實現提前一年整體脫貧的目標,我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通,不斷完善低保政策,提高低保救助水平。先後會同多個部門下發了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關於打贏脫貧攻堅戰做好農村最低生活保障兜底工作的通知》,爲低保兜底提供政策依據。並將農村低保平均標準由2400元/年提高到2970元/年,實現低保標準和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標準全額資助農村牧區低保對象參保參合,並落實重大疾病門診救助、住院醫療費用救助和重特大疾病醫療救助政策,有效預防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年,全年支出低保、臨時救助、醫療救助資金24.3億元,比上年增長16%。

四、工作紮實、保障有力。爲切實加強對駐村扶貧幹部的激勵關懷,推動工作落實,廳黨組從關心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經費2.4萬元(共計9.6萬元)。爲各駐村幹部辦理了人身意外傷害保險,發放了體檢卡,爲駐村幹部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關心駐村幹部的工作生活,特別強調對駐村幹部要高看一眼,在幹部任用上關注扶貧一線的同志,在政治上關心培養,生活上解決困難。駐村幹部繼續發揚“心繫羣衆、甘於奉獻、執著追求、吃苦耐勞、勇於擔當”的精神,保持爲民務實清廉的民政幹部本色;各級領導、各處室、廳屬各單位主動當好各工作隊的堅強後盾,形成了“上下銜接、左右聯動、加大傾斜、合力推進”的工作機制。

廳選派的8名駐村幹部深入瞭解縣情、鄉情、村情,堅持駐村蹲點,多次組織召開扶貧駐村動員會、精準扶貧情況彙報會、“雙幫”工作部署會等會議,專題研究梳理定點扶貧工作,積極 跑動協調項目,落實扶貧工作責任,解決扶貧工作中的問題。一年來,四個駐村工作隊認真開展了精準識別、建檔立卡、掛圖作戰、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強村黨支部建設,努力發揮黨支部戰鬥堡壘作用,已成功摘除省級後進村的帽子,工作隊成員在剛察縣組織部的年終考覈中被評定爲優秀,第一書記山永剛被評爲優秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結合村情民意、立足優勢扶危濟困、因地制宜籌劃發展、多方爭取引入項目,積極搭建農產品銷售渠道,調整種養植產業結構,全村脫貧攻堅取得階段性成效,贏得了各方好評認可。直乎具村扶貧工作隊克服村幹部不作爲的實際困難,想方設法商議動員貧困戶易地搬遷,幫助貧困戶就業培訓上崗,整合產業發展資金購置商鋪,在精準脫貧上已通過了省市縣三級驗收考覈。在易地搬遷上,全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標準的基礎上,進一步提升標準,積極申報村主幹道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農戶院門等扶貧項目,爭取德一村以更高、更人性化的標準退出。各駐村工作隊的工作在年度目標考覈時得到了縣、鄉黨委政府和困難羣衆的充分肯定,同時也對結對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎。

一年來,我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績,受到了上級的肯定,但也存在一些不足,主要表現在:一是扶貧成效還不明顯,一些扶貧項目集中到當年脫貧的村,一些村還未覆蓋,精準扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態不佳,還存在作風漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。

對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求:

一是堅定信心、提高認識。民政部門擔負着脫貧兜底和保障困難羣衆基本生活的重要職責,我們一定要把改善羣衆生活脫貧攻堅工作擺在民政業務當中,要統籌謀劃、完善政策,切實發揮社會救助政策託底的職能。廳系統各處室、各單位要緊密結合自身的職能和優勢,真正做到把精準扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住該乾的事,聚焦能做的事,主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施,着力推動政策措施落地見實效。當前應儘快出臺低保制度,和扶貧開發政策銜接的處室做到應得盡得、應扶盡扶、動態管理。全面落實《青海特困人員救助供養辦法》,做到應救盡救、應養盡養;全面開展農村牧區孤寡老人代養服務,做好受災困難羣衆冬春救助,保證基本生活;加強留守兒童關愛保護等工作。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識,做到認識再深化、思想再凝聚,在脫貧攻堅中增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢於擔當,進一步壓實責任,在落實上下功夫,在執行上動真格,以更加堅定的態度、更加有力的舉措,躬耕不輟種好“責任田”。

二是用心用情、精準務實。各處室各單位要立足業務工作和民政資源,幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協調各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題,整合發揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉變”的要求,立足縣情、村情,在基礎設施、公共服務、產業發展、社會保障等方面聚焦,精準發力、創新突破。要樹立腳踏實地、務實肯幹的工作作風,帶着強烈的責任心和真感情,協助村上培育優勢產業、引進資金項目、爭取政策支持、優化發展環境,想方設法幫助其發展產業,拉動集體收入增長,增加羣衆收入,真正把扶貧幫困各項措施落到實處。

三是加強學習,掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板,也是當前全黨、全省的頭等大事。小康不小康,關鍵看老鄉,爲保證扶貧工作質量,廳各處室要認真學習中央、省委省政府扶貧相關政策法規,把扶貧工作融入到業務工作當中,有效推動扶貧工作和民政業務工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準扶貧政策和相關理論知識的學習,學習好才能領會好,領會好才能貫徹好、落實好,領會脫貧攻堅年度工作的主要領域、措施、資金投向等,才能做到有的放矢,爲脫貧目標的實現奠定堅實的理論基礎和業務能力。在做好萬名幹部下鄉開展“三聯四做”活動之際,宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策,幫助困難羣衆打開眼界、拓寬思路、更新觀念。

四是落實制度,嚴格管理。各工作隊實行第一書記負責制,定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會,總結交流脫貧幫扶經驗和成效,明確工作思路和措施。嚴格落實駐村幹部管理各項制度,加強自律意識,工作隊成員之間要互相監督,服從組織管理,互相配合好工作,要經常向廳脫貧攻堅領導小組彙報工作,確保扶貧工作取得實效。駐村幹部要鞏固“兩學一做”學習教育成果,進一步增強思想政治素質,密切聯繫羣衆,做羣衆的知心人,零距離服務羣衆。堅持爲民務實清廉,嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制。在日常工作中,勤提示、嚴防範,確保不發生任何違紀問題。

同志們,20xx年是脫貧攻堅戰的關鍵之年。我們一定要認真學習系列講話精神,全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創新扶貧機制,繼續輸血、強化造血、防止失血,切實把扶貧扶在點上、扶在根上,確保完成今年脫貧攻堅各項任務。

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