工商系統讀書思廉活動心得體會
加強廉政文化建設 努力構建懲防體系
自中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒佈後，通過參加中心組學習、黨課、政治理論、培訓、自學等多種形式的學習教育活動，認識一次比一次明確，理解更加深刻。
《實施綱要》的頒佈，這是以******爲總書記的黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策，是反腐倡廉向縱深發展的必然要求，是在社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必然之路，對於提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。《實施綱要》共分8個部分21條，9800餘字，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，爲建立健全懲治和預防腐敗體系構建了宏偉藍圖，是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性、綱領性文件。《實施綱要》第四部分第8條強調反腐倡廉教育要面向全黨、全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村，促進全社會形成以廉爲榮、以貧爲恥的良好社會風尚。
廉政文化建設是以廉潔從政爲主題，圍繞廉政開展的一系列文化教育活動。其目的在於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。廉政文化建設與黨風廉政建設密切關聯，它作爲一種無形的、潛在的力量，爲反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風廉政建設作用巨大。工商行政管理機關是代表國家從事市場監管和行政執法的重要部門，所從事的每一項工作都與人民羣衆的切身利益緊密相關，是黨和政府的窗口部門，一言一行都影響到黨和政府的形象，反腐倡廉工作顯得尤爲重要，廉政文化建設也顯得十分必要和重要。這就需要我們工商部門在學習宣傳、貫徹落實《實施綱要》中，結合工作實際和特點，抓住“六個重點”，大力開展富有成效、羣衆廣泛參與的工商廉政文化建設。
一、領導重視，羣衆參與，是廉政文化建設的前提
加強工商廉政文化建設，必須緊緊抓住“認識是前提、領導是關鍵”這個重要環節，始終抓住“龍頭”、“重點”不放鬆。黨組成員、科（室）、所、隊領導要率先垂範，以身作則，樹典型，立標杆，做榜樣，不僅自身做到廉潔自律，勤政廉潔，而且對廉政文化建設要親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。要以領導幹部的表率作用引導廣大幹部克服廉政文化建設“無用論”和“搞形式”、“空對空”的錯誤觀念，不斷增強廉政文化建設的主動性和自覺性。沒有領導的率先垂範，就失去了強有力的組織保證和可靠的制度保證。同樣，沒有廣大幹部職工的熱心參與和支持，就等於無源之水，無本之木。因此，要調動一切可以調動的積極因素，充分發揮各自的特點，利用各自的優勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，創造廉潔和諧的環境，營造濃厚的廉政文化氛圍。
二、搭建平臺，豐富內容，是廉政文化建設的基礎
廉政文化建設主題要鮮明，內容要豐富，方法要靈活，形式要多樣。要通過多途徑、多渠道、多手段進行全方位、多層次的廉政文化建設，爲幹部職工提供展示平臺，呈現多采多姿的廉政文化局面。要緊扣工商行政管理工作的特點，圍繞“一個核心”，實現“七個結合”，即以市場監管和行政執法爲核心，將廉政文化建設與工商文化建設緊密結合；與思想政治教育、黨紀法規教育、榮辱觀觀教育、職業道德教育、正反典型教育相結合；與落實依法行政、文明執法“六項禁令”相結合；與鞏固隊伍教育整頓成果、深化政風行風民主評議相結合；與文明單位、文明行業等創建活動相結合；與加強日常監管、行政效能監察相結合。通過開展學黨章、讀《文選》、讀廉政文章、聽廉政講座、唱廉政歌曲、廉政文化徵文、文藝演出、書畫攝影比賽、演講比賽、發廉政信息、簽訂“賢內助”責任書，開展“濟貧困、知滿足”、“下農村、償艱辛”、“進軍營、強紀律”、“學經驗、拓思路”、“看錄像、受啓示”、“辦培訓、長知識”等一系列幹部職工樂於參加的具有部門特點的工商廉政文化建設活動，不斷增強廉政文化建設的影響力和吸引力、滲透力，達到寓教於理、寓教於文、寓教於樂的效果，把廉政文化建設推向更高的平臺和羣衆廣泛參與的舞臺。
三、健全制度，狠抓落實，是廉政文化建設的重點
制度建設是廉政文化建設的重要組成部分，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行爲準則，是在特定的社會活動領域中比較穩定和正式的社會規範體系。近年來，爲了加強和改進黨風廉政建設，從中央到地方以及各單位、各部門都出臺了一系列制度、規章，對反腐倡廉和對權力的監督制約起到保證作用。就我們分局而言，也出臺了較多制度，但有的制度與變化了的新形勢不相適應，缺乏時效性，有的制度照抄照搬省、市工商局文件，結合本單位實際不夠，可操作性不強。要結合工商文化建設、廉政文化建設，組織強有力的人員，對原來的一些規章制度進行一次清理、充實、完善，在嚴格審覈的基礎上，印製制度、規定彙編，發放到每個幹部職工手中。同時，還要狠抓各項制度的落實，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，保證把黨和人民賦予的市場監管權、行政執法權用在維護市場經濟秩序上，用在爲人民服務上，對任何違背制度的行爲都要採取應有的制裁，決不心慈手軟，決不姑息遷就，絕不搞“下不爲例”。
四、暢通渠道，強化監督，是廉政文化建設的動力
反腐倡廉，監督是關鍵。實踐表明，不受監督的權力很難保證不產生腐敗，對權力的制約和監督解決得如何，直接關係到堅持和鞏固黨和執政地位，直接關係到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效，直接關係到教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的建立和健全。就我們基層工商行政管理機關而言，雖不是領導決策機關，沒有人事任免權、基建審批權、大額資金支配權，但有行政審批權、經濟案件查處權，還有一些與羣衆切身利益直接相關的辦理證、照、行政性收費等等一些“小權力”，這些問題最能引起人民羣衆的關注，也是最容易發生不廉潔行爲的環節。因此，要最大限度地暢通監督渠道，大力推進黨內外監督，通過接受人大代表、政協委員視察、諮詢，召開民主生活會、述職述廉、徵求意見、發放問卷調查、召開廉政監督員座談會、開展民主評議、糾正行業不正之風、推進陽光政務工程、公開辦事程序、辦事制度、公佈舉辦電話、設立舉報箱等一系列措施，暢通監督渠道，廣納羣衆諫言，健全監督機制，強化監督成效，最大限度地制約和杜絕不廉潔行爲及腐敗問題的發生，使各項活動透明、陽光，使闖“紅燈”、越“紅線”的人不爲或不敢爲，真正樹立工商機關在人民羣衆中的良好形象。
五、加大力度，懲治腐敗，是廉政文化建設的根本
預防是創造不滋生腐敗的環境，懲治是遏制腐敗的手段。預防腐敗和懲治腐敗是相輔相成的互相促進的兩個方面，缺一不可。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，纔能有效遏制腐敗現象的蔓延，才能爲有效預防創造前提條件。針對當前反腐敗鬥爭形勢還比較嚴峻的現實，必須嚴肅查處違紀違法案件，要把查處違紀違法案件同糾正行業不正之風、隊伍教育整頓有機結合起來。通過明查暗訪、處理來信來訪、民主評議、效能監督，發現案源。做到對違紀違法問題，發現一起，查處一起，決不手軟，決不姑息遷就。對一般輕微的苗頭問題，要通過廉政談話、廉政函詢、廉政誡免、民主生活會等形式認真加以糾正，把問題解決在萌芽狀態，堅決克服“老好人思想”和“不負責任”的態度，要以對組織負責、關心幹部的角度切實履行好紀檢監察部門的職責。
六、同心協力，齊抓共管，是廉政文化建設的保障
建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是一項艱鉅而又宏大的工程，不僅僅是紀檢監察部門的工作。《實施綱要》強調各級黨委、黨組要把建立健全懲治和預防腐敗體系作爲一項重要政治任務抓緊抓好，各級紀委要充分發揮組織協調作用，各地區各部門要按照分工，發揮優勢，切實抓好各項工作任務的落實。按照這一規定，顯然黨組是抓總的，黨組書記是第一責任人。這就要求我們在黨組的領導下，在紀檢監察部門的協調下，各科（室）、各工商所、隊按照各自的分工和工作特點，各負其責，挑起一崗雙責的擔子，同心協力，齊抓共管，以飽滿的政治熱情，高度負責的精神，勤勉的工作態度，努力構建我局懲治和預防相結合的反腐敗工作體系。