在全縣先進性教育活動分析評議階段工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣先進性教育活動分析評議階段工作動員部署會議，目的是爲了學習貫徹全省先進性教育活動工作座談會和全市先進性教育活動分析評議階段工作動員部署會議精神，總結我縣學習動員階段工作，部署分析評議階段工作，推動我縣先進性教育活動健康順利開展。等一下市委督導組***組長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三個問題。

一、我縣第一批先進性教育活動學習動員階段工作取得了初步成效

我縣先進性教育活動學習動員階段，在省、市委的領導和市委督導組的指導下，堅持高標準、嚴要求，把握進度，保證質量，取得了階段性成效。主要表現在以下五個方面：

1、深入動員，認真部署。全縣第一批參學單位黨組織認真貫徹中央、省市委精神，把開展先進性教育活動作爲當前黨建工作的頭等大事來抓，擺在全部工作的突出位置。一是層層搞好思想發動。及時組織各級黨組織和廣大黨員傳達學習上級工作部署和要求，1月3 1日召開全縣先進性教育活動動員大會，2月1日至3日第一批參加學習的175個黨委、總支、支部層層召開動員會，縣五套班子黨員領導幹部深入掛點單位作動員發動。二是層層成立領導工作機構。縣委成立了先進性教育活動領導小組，下設辦公室，抽調精幹力量集中辦公，並向第一批參學單位派出了5個督導組。各黨委、各單位也相應成立領導機構和工作機構。三是層層制定工作方案。縣委先後召開5次常委擴大會、7次領導小組成員會，專題研究部署教育活動，制定了實施意見、第一批工作方案、第一批學習動員階段工作安排等文件，對教育活動及階段性工作作出安排，各單位也相應制定了方案計劃。四是層層抓好輿論造勢。制定專門的宣傳報道方案，編髮各級活動簡報380期，其中縣級簡報8 1期，開設電視廣播專欄、設立互聯網專頁、建立學習園地，多層次全方位展現我縣教育活動情況，並通過召開形勢報告會、事蹟報告會等形式，廣泛宣傳各條戰線先進典型，營造了濃厚氛圍。

2、領導帶頭，措施有力。一段時間來，省、市領導以及省委督導組組長先後多次到我縣指導工作。省委常委、組織部長**同志對我縣教育活動給予了高度關注和有力指導，親自閱看我縣先進性教育活動的材料和簡報，並於3月1 7日、25日兩次作了重要批示，指導我們做好工作；市委副書記、組織部長同志專程爲全縣老幹部作了專題輔導報告。在省市領導的關心指導和親身表率下，縣五套班子黨員領導認真落實“四個帶頭”要求，自覺參加雙重學習，各級領導幹部表率帶頭，廣大黨員積極參與，有力推動了學習動員階段各個環節任務的落實。一是嚴格計劃安排，落實學習任務。堅持每週集中學習培訓不少於4個單元(8學時)，整個階段集中學習培訓不少於40學時。春節長假期間，還專門下發《通知》作出具體安排，避免學習培訓出現“斷檔”。據統計，學習動員階段全縣各參學單位集中學習培訓時間平均達48學時，不少單位超過了50學時。二是嚴肅學習紀律，保證學習質量。專門制定《集中學習培訓考勤制度》、 《讀書筆記檢查制度》、《工作考評、通報與建檔制度》等，統一印發讀書筆記本，並建立學習培訓日報、週報制度，及時掌握學習動態。前一階段，各參學單位已組織上黨課38 1場次、專題輔導講座449場次、形勢報告l 5 1場次、專題討論679場次、心得體會交流1 069場次，撰寫心得體會6400多篇。三是創新學習形式，保證覆蓋率。對1 04名年齡較大、行動不便的離退休黨員，採取“一對一”結對幫學助學的形式，安排專人送學上門；對32名外出流動和駐外工作的黨員，採取資料郵寄送學、就近定點集中相結合的形式組織學習；對個別確因工作需要而短期請假的黨員，採取帶學上路、回家補課等形式組織學習，實現了參學黨員全覆蓋。

3、聯繫實際，深入研討。一是認真開展專題討論。廣大黨員圍繞市委提出的“四個專題”和縣委提出的幾個具體專題，緊密聯繫單位和個人實際，切實把部門工作和個人思想擺進去，積極思考，寫好發言提綱和討論心得，展開熱烈討論，進行座談交流，加深了思想認識，增強了學習效果。二是概括提煉黨員先進性具體要求。各參學單位堅持把開展專題討論與“新時期保持共產黨員先進性的具體要求”大討論結合起來，圍繞三個要素和五個關鍵環節，上下左右、几上幾下、方方面面、反覆徵求，特別是注意廣泛徵求離退休老同志的意見，認真慎重地概括提煉體現單位特點和行業實際的具體要求。目前，各參學單位都已提煉出了黨員先進性具體要求，並得到廣大黨員的普遍認同，爲分析評議定下了標尺，爲整改提高明確了方向。

4、強化督導，確保質量。市委督導組對我縣的教育活動高度重視，以市政協常委、副祕書長爲組長的市委駐惠督導組不辭辛苦，嚴格把關，悉心指導，先後召開各種座談會48場，深入54個基層單位檢查指導，走訪羣衆350人次，並提出意見建議260條，有力保障和促進了學習培訓工作的穩步紮實推進。縣委各督導組緊緊依靠各單位黨組織開展工作，從嚴要求，深入調研掌握情況，督促指導落實，對教育活動的健康順利開展並取得階段性成效發揮了重要作用。各單位在認真落實先進性教育活動指導原則、方法步驟的基礎上，十分注重創新工作方法，創造工作經驗，提高工作水平，特別是在領導幹部帶頭學習、抓好特殊困難黨員的學習、把學習與各單位的工作實際相結合等方面，提出了許多新的思路，拿出了許多好的辦法，從而較好地完成了學習動員階段的各項任務。

5、知行結合，邊學邊改。教育活動的根本落腳點就是促進工作、推動發展。各單位堅持把教育活動放在當前工作中心和發展大局中去謀劃、去推動。堅持立說立行、邊學邊改，領導幹部帶頭深入基層，聽意見，解憂難，辦實事，讓羣衆看到實效、得到利益。一段來，共走訪基層羣衆3 1 68戶，徵求意見、建議l 325條，從中梳理查擺突出問題476個，提出邊學邊改措施383條，目前已落實1 90多條。同時，注意把邊學邊改融入黨員主題實踐活動中，創設235個靈活有效的活動載體，知行結合推動工作，凸顯成效。圍繞縣委提出的“三比三爭"總載體，全縣範圍內廣泛開展了“一對一結對子”幫學互學和扶貧助學活動，第一批參學單位2000多名黨員與村居貧困戶、貧困生結對，開展爲期一年的幫扶活動，使廣大黨員進一步接受傳統教育，讓困難羣衆在幫扶中得到實實在在的利益。教育活動開始以來，全縣上下通過學習討論凝聚人心，通過邊學邊改推動工作，實現了教育活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。今年1—2月份，全縣完成生產總值36．1 4億元，比增l 3．3％；財政總收入24549萬元，比增1 9．6％；合同利用外資5209萬美元，比增5．2％，實際利用外資1 854萬美元，比增12．4％，各項主要經濟指標均按時序進度持續快速健康發展。與此同時，社會各項事業取得同步發展。

從學習動員階段總的情況看，我縣先進性教育活動順利推進、健康發展、初見成效。通過教育活動，進一步調動了廣大黨員參加先進性教育活動的積極性，進一步增強了廣大黨員踐行“三個代表”的自覺性，進一步促進了機關思想作風和工作作風的轉變，進一步推進了**改革發展穩定的良好勢頭。但是，我們也要清醒看到存在的問題和不足：如有的黨員領導幹部重視不夠，未能很好地發揮帶頭作用；有的黨員思想認識不到位，聯繫個人的思想和工作實際不夠；有的單位對教育活動要求不夠嚴格不夠高，學習不夠深入，缺乏行業、部門特色；有的單位還不能很好地處理工學關係，教育活動與業務工作結合得不夠緊密；一些好做法好經驗總結提煉得還不夠，典型示範作用還需進一步發揮；個別單位學習、宣傳的熱度還不夠；等等。這些問題必須引起我們高度重視，並採取有效措施，切實加以解決。

二、精心組織好分析評議階段各項工作

根據中央和省、市委的部署和文件要求，經過縣委各督導組認真審覈同意，我縣各參學單位基本完成學習動員階段的各項任務，可以正常轉入分析評議階段。

分析評議階段是先進性教育活動三個階段中，最爲關鍵、最爲重要的環節。認真搞好分析評議，對於鞏固和擴大學習動員階段成果，找準影響共產黨員先進性、影響改革發展穩定的突出問題，打牢整改提高工作的基礎，確保先進性教育活動取得實實在在效果至關重要。可以說這一階段工作搞得如何，決定着整改提高的方向和力度，決定着我縣先進性教育活動能否最終取得實效。3月25日，省委常委、**部長在審閱我縣第一階段工作總結後，充分肯定了我們的工作成效，並對我縣分析評議階段的工作作了具體明確的指導，要求我們“繼續努力，保持良好勢頭，把第二階段中各個重點環節的相關工作籌劃好、組織好、實施好，務求取得更大的成效”。各參學單位和廣大參學黨員務必深刻領會李宏部長的批示精神和省、市、縣委的工作部署，紮紮實實地推動這一階段工作的健康順利有效開展。

1、必須明確分析評議階段工作的總體要求。分析評議是一個承上啓下的關鍵階段，既是對學習動員階段的呼應，又是對整改提高階段的引領；既是對學習動員階段工作效果的鞏固和發展，又是搞好整改提高階段工作的前提和基礎。在這一階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要採取有效方式廣泛徵求羣衆意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。從總體上看，要重點解決好中組部賀國強部長提出的六個方面的共性問題。一是堅定理想信念，引導黨員堅定不移地爲建設中國特色社會主義而奮鬥，努力成爲“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是牢固樹立和認真落實科學發展觀，引導黨員用科學發展觀來統一思想，按照科學發展觀來查找問題，圍繞科學發展觀來建章立制。三是堅持黨的根本宗旨，引導黨員牢固樹立立黨爲公、執政爲民的思想，心裏始終裝着人民羣衆，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。四是引導黨員立足本職崗位，提高本領，盡職盡責地勤奮工作，兢兢業業地創造一流業績。五是遵守黨的紀律，引導黨員身體力行地維護黨的團結統一，自覺與以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度一致。六是堅持“兩個務必”，引導黨員發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，廉潔自律，永葆共產黨員的政治本色。這一階段的工作政策性強，黨員關心，羣衆關注。各黨委、各參學單位一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，按照省委書記提出的“領導帶頭、確保質量、規範運作、注重實效”的總體要求，和主持市委工作的市委副書記、市長在昨天全市電視會議上提出的有關要求，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。

2、嚴格遵循分析評議階段工作的基本步驟。根據中央和省、市委的部署要求，整個分析評議階段的時間原則上不少於1個月。這一階段的環節、步驟多，政策性、時效性強，任務重、情況雜、要求高。搞好這一階段的工作，必須嚴格按照中央和省、市委的部署要求，嚴格程序，縝密細緻，循序漸進，環環相扣，步步落實，紮實深入，不走過場。重點要抓好以下七個環節的工作：

一要廣泛徵求意見。要堅持開門搞教育，走好羣衆路線，充分吸收羣衆參與，採取召開座談會、設置意見箱、發放徵求意見表、個別訪談等形式，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動徵求和聽取羣衆的意見，黨員領導幹部還要主動徵求分管部門或單位的意見；領導機關要主動徵求下級機關和單位的意見；直接服務社會的部門和單位還要注意徵求服務對象的意見。黨組織對徵求到的意見要認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見，並及時、如實、逐一反饋。

二要深入開展談心活動。要根據本單位實際情況，確定開展談心的範圍。領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管部門(單位)負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和羣衆之間要普遍談心。在談心活動中，要發揮黨員領導幹部的帶頭作用，做到樹好榜樣，當好表率，推動談心活動的普遍深入開展；要認真開展批評與自我批評，做到與人爲善，坦誠相見，溝通思想，增進團結，形成共識；要着眼於解決問題，做到能解決的問題當面解決，議行結合，增強談心活動的實效性。

三要認真撰寫黨性分析材料。要組織廣大黨員認真撰寫黨性分析材料，把問題寫準、把根源寫透、把方向寫明。要緊密聯繫實際，從個人的思想和工作實際出發、從本行業本部門本崗位的實際出發、從羣衆反映的熱點難點問題出發，重點檢查在理想信念、宗旨作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題。要深刻剖析根源，從世界觀、人生觀、價值觀上進行分析，領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。要明確努力方向，根據查擺出的問題，制定整改方案，切實抓好整改。對黨性分析材料要嚴格把關，做到自己不滿意的不出手，黨組織不滿意的不放行，督導組不滿意的不上報。

四要精心開好專題組織生活會和民主生活會。要以黨支部爲單位，精心開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，要按照縣紀委、縣委組織部有關通知要求召開。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。

五要切實搞好組織評議。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、羣衆參評的情況以及徵求到的羣衆意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

六要如實反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

七要及時通報評議情況。民主評議告一段落後，黨組織要採取適當方式，在一定範圍內向羣衆通報民主評議黨員情況。領導班子專題民主生活會後，黨組織也要及時歸納整理，採取適當方式通報情況，真正做到讓羣衆知道、讓羣衆幫助、讓羣衆評議、讓羣衆監督。

3、正確把握分析評議階段工作的關鍵問題。分析評議階段每個環節、每項工作都很重要。做好這一階段的各項工作，必須特別注意把握好以下五個關鍵問題：

一是學習培訓要深。要堅持把學習培訓工作貫穿於分析評議階段的始終，把深化學習培訓與搞好分析評議緊密結合起來，通過深入的、有針對性、有重點的學習爲分析評議打牢思想基礎，通過分析評議來檢驗學習的成效。要有針對性地精選學習內容，真正學深學細學透，重點學習黨章關於黨員權利、義務的規定，學習胡錦濤總書記關於先進性教育活動的一系列重要論述，特別是視察貴州時的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識，端正態度，擺正位置，自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。

二是思想工作要細。在分析評議階段的全過程，必須堅持做好過細的思想政治工作。要結合分析評議階段的思想動員，引導黨員正確認識自我，正確對待羣衆意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，認真總結經驗教訓，具體提出整改措施；引導黨員正確評價同志，真心實意幫助同志查不足、找原因、明方向。要把思想政治工作同解決黨員的實際問題結合起來，使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖，激發搞好分析評議工作的積極性。要及時掌握羣衆的思想動態，正確引導羣衆參與先進性教育活動。

三是查找問題要準。要引導廣大黨員把“三個代表”重要思想的要求作爲標準來對一對，看看自身存在的問題；把《黨章》、胡錦濤總書記提出的新時期保持共產黨員先進性“六個堅持”的基本要求和本行業本部門本單位概括提煉出來的保持共產黨員先進性的具體要求作爲尺子來量一量，看看自身存在的不足；把先進典型作爲一面鏡子來照一照，看看自身存在的差距。採取“自己找、羣衆提、上級點、相互幫”的方法，深入查清找準黨員、黨組織和領導班子存在的突出問題，羣衆反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及羣衆切身利益方面存在的突出問題。對查找出的問題，要整理歸類，區分性質，多從思想上找原因，多從主觀上查不足，深入剖析根源，明確整改責任、措施和方向。

四是批評與自我批評要真。要在學習理論、提高認識、找準問題的基礎上，運用批評和自我批評武器，開展積極健康的思想鬥爭，真正達到增進團結，解決問題，共同進步的目的。自我批評要摒棄私心雜念，拿出風格姿態，敢於動真，敢於亮醜，正確認識和估價自己。批評別人要真正從“團結一一批評一一團結”的願望出發，真心實意，實事求是，敞開思想，暢所欲言，既要堅持原則，不顧及情面，不迴避矛盾，又要講究方式方法，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。對待批評要有海納百川的雅量和虛懷若谷的胸襟，真心對待，虛心接受，讓開展批評、提出意見的同志放心。

五是邊議邊改要實。要引導黨員把保持先進性的具體要求落實到日常學習工作中、落實到履行崗位職責上，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上整改；對暫時不具備整改條件的要向羣衆做好解釋工作。要認真開展扶貧助學活動，引導廣大黨員聯繫羣衆、服務基層、發揮作用，時刻牢記“兩個務必”，繼承和發揚黨的艱苦奮鬥、無私奉獻的優良傳統。要繼續深入開展“三比三爭”主題實踐活動，切實把解決突出問題與轉變機關作風、創造一流業績、加強基層組織建設、促進經濟社會發展結合起來，全面推進我縣三個文明建設與和諧社會建設。通過邊議邊改，讓羣衆看到先進性教育確實解決了一些問題，黨風、政風、行風確實出現了新變化、新氣象、新面貌。

三、切實加強對分析評議階段工作的領導和指導 分析評議工作觸及每一名黨員的思想、工作、作風、形象，環節較多、程序複雜，黨員關注度高、羣衆參與度高，必須進一步加強領導和指導，做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，按照中央和省、市委的部署要求，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

一要明確責任，精心組織。各系統(局)黨委要全面負責，特別是“一把手”要高度重視，切實強化對分析評議階段工作的領導，確保分析評議階段不出偏差、不走過場，取得實效；要吃透中央和省、市、縣委精神，結合本系統本部門本單位實際，明確分工、落實責任，認真研究制定切實可行的計劃安排，精心組織實施；各單位教育辦要加強指導，周密部署，精心組織，狠抓落實；黨支部書記要切實履行直接責任人的責任，掌握政策，講究方法，把各項工作組織好。在具體工作中要明確分工，縣委、人大、政府、政協主要負責同志要審閱各自領導班子成員的黨性分析材料；各套班子領導成員要審閱分管部門(單位)主要負責同志的黨性分析材料。黨支部負責同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。縣委各督導組要配合各參學單位黨組織做好領導班子成員黨性分析材料的審閱工作。這裏特別要強調的是，各級黨員領導幹部既要以普通黨員身份帶頭徵求意見、帶頭開展談心活動、帶頭進行自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭邊議邊改，以領導幹部的示範作用來引領分析評議階段的各項工作，又要繼續抓好各自的掛鉤聯繫點和聯繫面，深入基層，調查研究，加強督促檢查和具體指導，切實把聯繫點辦成示範點，把聯繫面抓成先進面。

二要督促檢查，分類指導。分析評議階段環節多、程序多，要求細、時間緊，務必加強督查指導，確保工作有序有效，整體推進。各級先進性教育活動領導小組及教育辦要全面瞭解和掌握面上的進展情況，加強調查研究，深入到點進行具體指導。縣委各督導組要認真履行職責，切實把握好各個環節的具體要求，嚴格把關，悉心指導，既要深入一線，靠前指導，又要與所督導單位領導班子成員交流談心，幫助找準並深入剖析存在問題，當好縣委的參謀助手，推動面上工作的開展。各系統(局)黨委要加強對所屬參學單位黨組織的指導，充分發揮基層黨組織的作用，加強對黨支部書記的思想教育、業務培訓和工作指導。在具體組織實施過程中，既要按照“自上而下”分析評議的方法，梯次進行，上下銜接，又要堅持因地制宜，分類指導，把中央和省、市、縣委要求與各自實際結合起來，既要把握共性要求，又不搞“一刀切”。對黨政機關、企事業單位的黨員，既要堅持統一要求，又要從實際出發，在查找問題、整改措施和努力方向上有所區別、有所側重。對流動黨員、下崗失業職工黨員、離退休職工黨員和年老體弱黨員等特殊羣體黨員，既要強調參加評議，又要探索適當的形式，組織他們搞好分析評議。

三要嚴格標準，把握政策。分析評議階段工作政策性、原則性都很強，搞好這一階段的工作，要注意對照要求、嚴格標準、掌握分寸、把握界限。嚴格按照中央和省市委規定的標準和程序開展工作，堅持原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、環節不減少；時間進度要服從質量，七個環節的工作，每個環節、每個步驟都要實實在在，環環相扣；上一個步驟的工作沒有達到質量要求的，要進行認真補課，不要急於轉入下一個步驟的工作；上一個環節的工作沒有到位的，要採取措施彌補，不要匆忙進行下一環節的工作。要嚴防趕進度、嚴防搞形式主義、嚴防走過場。在具體工作中，既要充分吸收羣衆參與，聽取羣衆意見，又不能搞羣衆運動；既要認真開展批評與自我批評，又要堅持以正面教育爲主的原則；既要聯繫工作實際進行自我剖析，又不能以工作標準代替黨員標準；既要堅持高標準、嚴要求，又不能搞人人過關，挫傷黨員的積極性；既要發揮黨員領導幹部的表率作用，又要使每一個黨員都受到教育；既要切實抓好分析評議階段工作，又要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。

四要強化宣傳，樹好導向。宣傳廣電等單位要依託廣播、有線電視、互聯網等新聞媒體繼續做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。各黨委、各參學單位也要充分運用簡報、牆報、標語、宣傳欄、學習園地以及內部刊物、內部局域網等形式，及時宣傳報道和總結推廣各單位的經驗做法、先進典型。要堅持執行重要文件報送、重大信息傳遞、重要活動通報、重要事件報告和重要事項請示制度，暢通信息渠道，做好上下溝通，加強工作協調。要注重典型引導，深入宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事蹟，引導黨員對照典型找差距，聯繫實際定措施，立足崗位作奉獻。

同志們，做好分析評議階段的各項工作，意義十分重大。各級黨員領導幹部和廣大共產黨員，一定要以高昂的熱情、謙誠的態度、紮實的作風，積極投身分析評議工作和主題實踐活動，以每個環節、每項工作的高質量確保整個先進性教育活動的高質量。