中紀委七次會議心得
胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了全面加強新形勢下領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調各級領導幹部必須保持振奮的精神和良好的作風意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民羣衆去工作、去奮鬥。認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面加強領導幹部作風建設，是新形勢新任務的迫切要求，是擺在全黨同志面前的一項重大任務。
新形勢新任務迫切需要各級領導幹部保持振奮的精神和良好的作風
各級領導幹部是我們黨治國理政的骨幹力量。領導幹部的作風問題，體現黨的宗旨，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。領導幹部只有具備良好的作風，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；才能營造和諧的黨羣幹羣關係，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發揮先鋒模範作用，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。
新世紀新階段，我們黨肩負着帶領全國人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重任。當前，國際環境複雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面佔優勢的壓力。我國正處於改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益結構深刻調整，思想觀念深刻變化，既具有巨大活力，也存在不少問題。在機遇與挑戰並存的國內外形勢下，我們黨要團結帶領全國各族人民完成歷史任務、實現奮鬥目標，就必須提高執政能力，保持和發展先進性。爲此，迫切需要不斷增強各級領導幹部的執政本領，不斷改進各級領導幹部的作風，不斷教育和引導各級領導幹部自覺抵禦各種腐朽落後思想觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題。只有這樣，才能弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，實現領導幹部作風的進一步轉變，保證各級領導幹部真正履行好黨和人民賦予的職責，從而爲全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。
當前，領導幹部的作風總體上是好的，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一些不相適應的地方。隨着黨的執政環境、黨擔負的歷史任務以及黨員領導幹部隊伍狀況的深刻變化，領導幹部身上滋生不正之風的危險性在增加，一些領導幹部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等突出的作風問題。這些不正之風，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨羣幹羣關係，影響黨和國家的各項工作，干擾黨和人民事業的發展進程。因此，加強領導幹部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫，也更加艱鉅和繁重。胡錦濤同志的重要講話站在全局和戰略的高度，根據新形勢新任務的要求，從當前領導幹部隊伍的實際狀況出發，提出了加強領導幹部作風建設的重大任務，具有很強的針對性和指導性，爲全面加強新形勢下的領導幹部作風建設指明瞭方向。
全面加強領導幹部作風建設重在大力倡導八個方面的良好風氣
改革開放以來，黨的中央全會曾多次專門對黨的作風建設作出部署，先後提出了堅持“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”、加強和改進黨的作風建設首先要抓好領導幹部作風建設等重要思想。XX年，胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，對如何保持共產黨員先進性提出六項基本要求，進一步豐富了黨的作風建設的內涵。在中央紀委第七次全體會議上，胡錦濤同志又提出全面加強領導幹部作風建設這一時代命題，號召各級領導幹部樹立八個方面的良好風氣，並對此作出了深刻闡述。這進一步深化了我們對黨的作風建設規律的認識。
勤奮好學、學以致用，就是要牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，持之以恆地抓緊抓好學習。既重視理論學習，也重視在實踐中學習。適應時代發展的需要，從領導工作的實際出發，着眼於解決全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會過程中的實際問題，把學習的體會和成果轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。
心繫羣衆、服務人民，就是要始終堅持全心全意爲人民服務的宗旨，始終保持同人民羣衆的血肉聯繫。在思想上，牢固樹立馬克思主義羣衆觀，把實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益作爲履行職責的根本出發點和落腳點，真正做到立黨爲公、執政爲民；在工作中，堅持黨的羣衆路線，把人民羣衆的願望和要求作爲決策的根本依據，把切實解決民生問題放在各項工作的首位，努力讓人民羣衆得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。
真抓實幹、務求實效，就是要發揚求真務實的精神，增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在幹事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。在攻堅克難上狠下功夫，不怕辛苦，不畏艱難，同羣衆一起研究辦法、採取措施，努力打開工作局面；在改革創新上狠下功夫，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績；在抓好落實上狠下功夫，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、羣衆、歷史的檢驗。
艱苦奮鬥、勤儉節約，就是要牢記“兩個務必”，在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
顧全大局、令行禁止，就是要自覺維護中央權威和大政方針的統一，同時善於把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作。
發揚民主、團結共事，就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和羣衆的監督，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。
秉公用權、廉潔從政，就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。
生活正派、情趣健康，就是要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
上述八個方面，涵蓋思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，進一步突出了對領導幹部的黨性要求，是加強領導幹部作風建設的基本內容，是對新形勢下領導幹部作風建設深刻內涵的系統闡述，也是對黨的建設理論的重要發展。
採取有效措施把領導幹部作風建設抓緊抓好
全面加強領導幹部作風建設，努力形成八個方面的良好風氣，貴在落實。黨的各級組織和廣大黨員幹部必須認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，提高對加強領導幹部作風建設重要性和緊迫性的認識，切實把領導幹部作風建設抓緊抓好、抓出實效。
加強教育。加強對各級領導幹部的教育，是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。應強化理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導幹部頭腦；強化公僕意識，教育各級領導幹部堅定理想信念，加強道德修養，常修爲政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽落後思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節。通過教育，使各級領導幹部始終堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。
加強監督。加強對各級領導幹部的監督，是推進領導幹部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、羣衆監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和範圍，切實做到領導幹部的權力行使到哪裏、活動延伸到哪裏，監督就跟蹤到哪裏，將領導幹部的一切行爲都置於黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導幹部作風方面存在的問題。
加強制度建設。加強制度建設，是推進領導幹部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制，完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序；嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度；建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導幹部作風的進一步轉變 吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調，要“深入開展巡視工作，繼續抓好對領導幹部特別是主要領導幹部的監督”。巡視制度是按照“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的原則，完善黨內監督機制，加強黨內監督，全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。XX年以來，中央紀委、中央組織部對31個省（區、市）和新疆生產建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產管理公司、部分保險公司和國有重要骨幹企業進行了巡視，充分發揮了黨的紀律檢查機關和組織部門對黨政領導班子和領導幹部，特別是高級領導幹部的監督作用，促進了黨風政風的進一步好轉，健全和完善了黨內監督制度。隨着第一輪巡視任務的基本完成，如何更加深入地開展巡視工作，更好地發揮巡視工作的監督作用，提高巡視工作規範化、制度化水平，是中央紀委第七次全會對巡視工作提出的新要求，也是今後一個時期做好巡視工作必須認真解決的重大課題。
一、巡視工作要把握對領導幹部權力制約監督這個重點
只有不斷加強對權力運行的制約和監督，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，才能促使領導幹部正確行使權力。實踐證明，不受監督的權力必然導致腐敗。在新的歷史條件下，進一步強化對權力運行的制約和監督，防止領導幹部在行使權力的過程中出現權力失控、決策失誤、行爲失範，是加強黨內監督的必然要求。當前，由於監督體制機制尚未健全，對各級領導幹部特別是主要領導幹部的監督是黨內監督體系中的薄弱環節，從而導致少數領導幹部在缺乏有力監督的情況下，很容易以權謀私、貪污受賄，這種“權力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國巡視工作座談會上指出，各級領導幹部特別是主要負責人能否正確行使權力、清正廉潔，直接影響一個地方改革發展穩定大局，關係黨和政府在人民羣衆中的威信和形象。加強對他們的監督，既是嚴格要求，也是關心愛護。因此，我們在巡視工作中，要牢牢把握對領導幹部權力運行的制約和監督這個重點，着重加強對領導班子、領導幹部的監督，加大對黨政主要領導幹部的監督力度。通過巡視，對領導班子和領導幹部的廉政情況必須掌握，對被巡視地區和部門黨風廉政建設的情況要有總體估價。對巡視中發現的苗頭性、傾向性問題，要早打招呼、早提醒。對發現的重要問題和線索，要及時移交有關部門處理，對涉及腐敗的問題要堅決查處，決不手軟。對不適合擔任現職、需要調整和交流的領導幹部，要及時向組織部門提出組織處理的意見和建議。
二、巡視工作要抓住貫徹落實科學發展觀這個核心
吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調，“要加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，促進社會主義和諧社會建設。”貫徹落實科學發展觀，是新時期黨的路線方針政策的核心內容之一，是全體黨員和各級領導幹部必須嚴格遵守的政治紀律。科學發展觀涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的各個領域、各個方面，任務重、難度大。在巡視工作中必須掌握這項工作的特點和規律，立足於黨內監督的特點，着眼於維護黨的政治紀律和組織紀律，找準切入點和着力點，要以解決人民羣衆最直接、最關心、最現實的利益問題爲重點，緊緊圍繞加強和改善宏觀調控等重大政策措施，加強監督檢查，促進各項任務的落實。巡視中，要抓住被巡視單位在貫徹落實科學發展觀過程中存在的突出問題，堅決糾正違背科學發展觀的行爲，深入瞭解在徵地拆遷、安全生產、環境污染等方面侵害羣衆利益的問題，瞭解金融領域違規發放與覈銷金融貸款的問題，瞭解國企重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的問題，切實把貫徹落實科學發展觀的監督檢查落到實處，維護中央權威，確保中央政令暢通。
三、巡視工作要圍繞構建社會主義和諧社會這個大局
構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。十六屆六中全會《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出，“反腐倡廉……是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。”反腐倡廉工作在社會主義和諧社會建設中具有重要的地位和作用，反腐倡廉既是構建和諧社會的核心任務之一，又是完成和諧社會建設任務的重要保障，越是建設和諧社會越要堅決防治腐敗。這就要求各級紀檢監察機關從不同層次加強監督，提供政治保障。從實踐看，當前還存在着不少影響社會和諧的矛盾和問題，一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重。腐敗不破，廉潔不立，這個影響社會和諧的矛盾不解決，和諧社會建設的目標就不可能實現。所以，巡視制度作爲黨內監督的重大舉措，是反腐倡廉工作的重要制度創新，也是懲
治和預防腐敗體系的重要內容。巡視工作必須緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大局，爲和諧社會建設各項主要目標和任務的完成發揮重要保障作用。通過巡視，從決策和執行等環節加強對權力的監督，不斷促進領導幹部作風建設，保證領導幹部把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益。要善於發現和解決被巡視單位在各個領域存在的不和諧問題和隱患，營造和諧的黨羣幹羣關係，促進和推動合理有序收入分配格局的形成，社會保障體系的建立，良好道德風尚、和諧人際關係的形成，市場經濟的完善、經濟社會可持續發展、生態環境明顯好轉以及人民普遍富裕等目標的順利實現，以促進各級領導班子和領導幹部提高領導社會主義和諧社會建設的本領。
總之，我們要按照中央紀委第七次全會精神的要求，緊緊圍繞巡視工作的職責任務，牢牢把握巡視工作的重點，注意研究新情況，解決新問題，總結新經驗，不斷提高巡視工作的制度化、規範化水平，使巡視工作更加科學、有效、完善，從而進一步提高巡視工作質量，充分發揮監督作用。