村民自治工作經驗材料大綱

按照上級文件的要求，更好的貫徹上級部門的工作部署，以進一步落實上級部門的工作要求，突出重點，把握關鍵，積極推進，按計劃、有步驟地推行村民自治工作。

我們的做法和體會是：

一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子強隊伍建設，爲推行村民自治工作提供組織保證。好的隊伍是提高村級管理水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我村高度重視計生工作的建設，作爲基礎性工作來抓，把能否承擔起計生工作的擔子，計生工作的管理細則是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計劃生育，作爲我村組織工作的一項重要內容，建立健全計劃生育管理服務體系。二是採取綜合措施，調動廣大羣衆參與計生自治積極性。推行計生村民自治，關鍵在於調動羣衆參與。羣衆不參與不支持，民主決策、民主監督、民主管理就失去基礎。因此，我們堅持以利益導向和提供優質服務爲載體，以極大的熱情去關注羣衆的切身利益，多爲羣衆辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，讓羣衆思想上認同，行動上支持。我村以基礎工作做起，幫助羣衆解決生產、生活中遇到的困難和問題，有的直接與計生戶結對子幫扶。計生協會繼續開展“救助貧困母親”行動，對貧困母親提供了小額借款的幫扶。通過以上措施，鼓勵和穩定了計劃生育戶的守法行爲。通過開展居民自治，各小組充分發揮作用，千方百計聯繫計生對象參加雙查，落實管理措施，雙查到位率和節育措施落實率沒有因爲拆遷受影響。三村民計劃生育的法律意識得到增強。通過制定切合村情民意的《村民自治章程》和《村規民約》，按四種不同類型的婚育人羣實行協議管理，有針對性地對村民婚育、節育行爲及獎懲進行規範，村民在村規民約的討論、通過和協議的簽訂過程中進一步明確計劃生育的權利、義務，增強實行計劃生育的法律意識。四是村民參與計生管理的積極性得到調動。由於民主參與度的提高，羣衆對計生工作情況有了更多的瞭解，認識到計生工作是大家共同的事，願意爲計生工作出謀獻策。這使我村推行計劃生育村（居）民自治工作邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村（居）民自治尚有差距。在實際工作中也遇到一些問題。一是思想問題。有的認爲政策法規已完備，爲何還需要制定村規民約，是否影響依法行政；二是操作問題。開展村（居）民自治，自治權到底多大？如何把握？三是差異問題。，利益導向機制得不到發揮，有的認爲開展不開展一個樣，制約措施不力；四是羣衆自覺參與的積極性還不高；五是工作過程和程序均有體現，但形式傾向仍然存在。下階段，我們村將學習兄弟單位的先進經驗，不斷改革創新，在提高自治主動性上增加活力；在推進民主化上增強自治的生命力；在加強制度建設上保證自治的持久力，把計生村（居）民自治工作紮實地推向新的水平我們制定了以下工作方案：以人爲本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍一是上情下達，強化思想認識。村計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、祕書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位爲契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。二是精心策劃，強化宣傳教育。村裏將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，以入戶到人的原則開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模範戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高羣衆的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行

一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯繫卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，並兌現獎罰措施；並從村集體收益中拿出一部分資金，專門用於計生村民自治的開展和表彰獎勵。

二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公佈的優侍措施，維護廣大羣衆的合法權益。

三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。