工商所長外出考察學習心得體會
首先，十分感謝局領導給我創造了此次外出學習考察的機會。短短四天時間，一路風塵僕僕、一路參觀考察、一路驚羨不已、一路發奮立志，大家邊學習邊思考，邊思考邊討論，反思自我，查找差距，衡量本局的發展狀態，謀劃迎頭趕上的辦法措施。所考察工商局（所）經濟實力雄厚，發展意識超前，改革思路新穎，創新機制靈活，基層建設步伐大，幹部精神狀態好，處處充滿生機和活力，所見所聞讓人耳目一新，帶給我們的不僅是眼界的開闊和心靈的震撼，更重要的是加深了我對轉型建設的理解和深思，真的是不虛此行，對開闊視野、啓迪思路、推進今後工作大有裨益。下面，我按照考察分工，着重就市場規範方面學習體會彙報如下：
一、考察感受
現場參觀了××區工商局××工商分局和××市工商局××分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。
亮點一：工作流程精細化。××工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規範。××市工商局印發的《工商服務指南》內容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項日常工作，且通俗易懂，結構分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節省了羣衆辦事時間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到彙編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細的工作流程到職能科室規範的工作制度，××工商通過點點滴滴的細節，讓人感受到細緻入微的服務，通過規範化的監管服務，全面提升了工商形象。
亮點二：教育培訓差異化。首先，領導班子做表率，××工商要求領導班子做到勤思考、常總結、善管理、全教育、勇決斷、敢負責。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓練新兵。針對不同對象採取不同的教育方式，制定有差別的學習目標，實行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業務素質。
亮點三：日常考覈常態化。××工商提出日常監管考覈“六率”，分別是無照經營控制率、食品安全監管率、重點行業監管到位率、申、投訴辦結率、經濟戶口系統運行率、目標任務完成率。通過指標量化，細化日常監管工作，將日常監管工作落實到各個責任人，真正做到獎懲結合、賞罰分明。××工商局創新性提出幹部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，並通過考覈給予一定的獎勵。幹部分類管理體現了以人爲本的科學思想，調動了幹部學習工作的主動性和積極性。通過幹部分類管理制度，××工商局有效提升了幹部的業務素質和工作能力，提高了隊伍整體水平。
亮點四：分類監管規範化。在無照經營和食品安全監管上，××工商採取分級分類的監管模式，建立三類監管區域，明確各職能部門的工作職責。同時加強與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經營和食品安全監管工作深入到轄區羣衆的心中，營造良好的工作氛圍和工作環境。
亮點五：監管服務創新化。在××市工商局，我們瞭解到該局發出了全國第一張農民合作社營業執照、全國第一張農民土地股份合作社營業執照，自主研發了《外企出資監管系統》、《電子監管地圖系統》等等舉措。窺一斑而知全豹。××工商在工作中十分強調工作創新，並通過大膽改革、創新舉措，不斷提升服務監管水平，將服務和監管有機結合，爲××地區的經濟又好又快發展提供了強有力的保證。
二、幾點思考
學習借鑑先進經驗，關鍵是要緊密聯繫實際，着眼解決問題，做到真學、真信、真懂、真用。通過學習考察某省工商局有關局（所）的經驗和做法，結合貴池工商的實際，建議將市場規範工作的總體思路定位爲：轉變觀念，提高素質，創新基層工商所市場監管制度和方式，及時整合人力資源，完善績效考覈制度和激勵約束機制，努力構建市場監管執法長效監管機制,促進工商所實現高效能監管，提高服務區域經濟的水平。具體做好以下幾個方面的工作：
（一）明晰監管層次，創新監管方式。一是監管工作推進層次化。工商部門面對龐大的監管羣體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，堅持監管層次化，推進實施分行業、分時段監管舉措。二是市場監管痕跡化。即：抓好行政監督、檢查和服務指導記錄制度建設，要求無論是市場監管還是行政執法、行政指導、服務發展、消費維權等都要做好相應的檢查記錄，這樣既能體現工作效果，又爲考覈提供依據，同時還可爲追責提供證據。不僅有利於階段性工作的檢查督促，而且有利於整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態化。專項檢查和整治要經常化，建立長效監管機制，做到整規結合、糾建並舉，使市場痕跡化的監管模式與市場巡查制相結合，做到有長效的監管制度、長效的監管手段、長效的監管措施等，採取在檢查督導的同時，按既定的工作標準、程序規範到位，做到工作不留死角、不留空擋。
（二）強化績效管理，明確監管責任。建立工商所工作人員市場監管績效考覈管理機制，明確每個人的監管職責。即結合全年工作總體目標，制定客觀、明確的監管職責量化標準，將監管職責分解、細化、落實到個人，並簽訂《監管目標責任書》作爲今後績效考覈的主要依據。以績效促管理，解決基層監管任務不明確的問題，將監管任務達標率落實到個人。
（三）拓展執法廣度，推進執法深度。在以前的工作基礎上，學習研究各行業的特點，拓寬監管視野，努力在商標、廣告、合同等案件上有新的突破，加強涉外案件的辦理力度，擴大執法幅度，提升執法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面，結合工作興趣，培養在某一方面或某一類案件上的執法能力，將每位同志培養成“一專多會”的全能型執法人員。
（四）加強法律法規學習，提高案件質量。案件質量是執法工作的保證。既要加強實體法的學習，也要重視程序法的領會。既要維護法律的公正性，也要體現法律的公平性。具體到實際中，從案源的發現開始，重視案件的程序性和證據的鞏固，切實做好案卷的裝訂工作，認真規範每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。
（五）加大監管宣傳力度，增強執法震懾力。隨着信息多元化的不斷髮展，我們要轉變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監管宣傳的力度，加強正面引導和反面警示，提高執法的震懾力，營造人民羣衆參與監管、經營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啓示
結合此次外出考察學習，針對當前烏沙工商所工作實際，我們要着重從以下幾個方面開展好市場監管工作：
（一）抓住重點行業不鬆手。總結以前工作的經驗成果，繼續加大對食品、農資等行業的監管力度，努力提高監管覆蓋率，提升監管水平。
（二）兼顧一般行業不放手。充分發揮工商監管職能，利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能，加強對一般行業的監管，促進市場秩序規範。
（三）全面推進層次化監管機制。克服監管力量不足等諸多困難，變應付式的被動監管爲積極的主動監管。同時，創新監管方式，分行業、分時段對不同行業進行有的放矢的重點監管。
（四）抓落實促監管。將監管任務完成率落實到每個網格責任人，進一步細化、量化。從主動服從、預警教育、行政處罰三個層面鎖定監管目標，力促監管到位、市場規範。