舉世矚目的中國共產黨第十七次全國代表大會勝利閉幕了,根據黨組要求,稽查黨小組以收看電視直播、集中學習、分頭討論、個人自學及寫心得體會等各種方式認真地學習了這份綱領性文件。十七大報告中通篇貫穿着"立黨爲公,執政爲民"的中心思想,提出了加快推進以改善民生爲重點的社會建設的六大任務,把重視和解決民生問題提到了前所未有的重要位置,充分體現了我們黨全心全意爲人民服務的根本宗旨。現以十七大精神爲指導,結合工作實際,對怎樣科學、有效做到 “全心全意爲人民服務”這個根本宗旨,交流以下心得體會。
一、堅持一條主線,以"立黨爲公,執政爲民"爲主線,紮實有效開展藥品稽查工作
“立黨爲公、執政爲民”是十七大報告的中心思想,同時也是我黨多年來的執政理念。藥品稽查工作人員身處執法一線,涉及生產、流通、使用等多個環節,怎樣更好的轉變稽查觀念,創新稽查思路,提升稽查水平,拓展稽查內容,全面做好稽查工作,我想只有堅持“立黨爲公、執政爲民”這條主線,圍繞着條主線開展日常藥品稽查工作,纔能有效監管藥械市場秩序,更好的促進社會和諧,改善民生。
二、突出一個主題,以“全心全意爲人民服務”爲主題,樹立科學稽查監管理念。
“全心全意爲人民服務”是一個老生常談的話題,隨着時代的變遷、社會的進步、在科技高度發達、經濟迅速增長的今天,勤勞肯幹只是服務的一個部分,把握時代的脈搏,找準工作的“重中之重” 才能科學有效的爲人民服務。在這裏要做到“三個到位”、實現“三個轉變”。
(一)做到“三個到位”:
1、監管工作開展到位;
有效做到嚴把源頭關、監控流通關、整治使用關,切實實施全程監管。
嚴格藥品市場準入制度,加強藥品生產環節藥用原輔料、藥包材的使用管理;加強對藥品購進渠道、藥品質量以及人員、倉庫、票據檢查,嚴格整治掛靠經營、出租、出借《藥品經營許可證》及櫃檯等違法行爲;規範民營醫院藥房管理,嚴厲整治皮膚病、不孕不育等頑症專科用藥,開展全市醫用氧氣專項檢查;切實解決目前羣衆十分關注的虛假藥品醫療器械廣告屢禁不止、保健食品違法宣傳藥用療效等難點、熱點問題;完善案件舉報投訴、藥械案件管理。有效處理突發藥害事件等。圍繞藥品和醫療器械的研製、生產、流通、使用四個環節,堅持整頓與規範相結合的原則,重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題。
2、監管方法實施到位;
隨着稽查工作的有效開展,一些浮於表象的違法案件,如無證經營、地下批發,經營使用過期、失效藥械等違法行爲已得到有效遏制。但是也是隨着市場的進一步規範,製假售劣人員的技術更高深、網絡更無形、反偵察能力更敏銳。稽查取證面臨更大的挑戰,粗線條的執法手段已不適應當前的需要,這就要求我們在依靠行政監督的同時更應注重於技術監督的支撐,開展監檢結合;完善多個執法部門之間的協作機制;有效利用“一網、一庫”等信息平臺,實現縱向與橫向的“資源共享、信息互用、工作互聯、案件互通”的“大稽查”格局;將高科技的技術手段與現代的信息方式有機統一,爭取“第一時間、第一現場、第一反應”以“硬”的方式打擊製售假劣的違法行爲,使“打假治劣”發揮最大的效力。
同時,在監管中也要應用“軟”處理。在思想上與被監管人溝通,在心理上消除被監管人的牴觸情緒,講政策、講法律,提高被監管企業負責人及其工作人員的思想意識,讓“要求提高藥品質量、提高藥品流通市場秩序以及被監管”成爲企業生存及發展的第一需要。
3、監管經驗總結到位;
企業需要經營、執法人員的案件意識也需要經營,強化稽查人員的案件經營意識。透過浮在案件表面的人和事,深入調查假劣藥品背後的“單位”和“人”。採取有力措施建立轄區內藥品代理公司(醫藥代表)黑檔案,對藥品市場重點地區、重點單位、重點品種、重點人員的狀況掌握於心。監督檢查有的放矢,改變浮於票據、帳面的表面檢查,深入案件內部,提高打假質量。在大要案上實現“端窩點、破網絡、抓主犯”。着力構築一個長效監管機制,從而推動監管工作的制度化、規範化、經常化。
改善累查累犯現象,建立健全內部督查反饋機制及案件跟蹤回訪回查制度,改變“重監督檢查,輕後續管理”的現狀。查明“累查累犯”累字的根源,改變依法代管的弊端。
(二)、實現“三個轉變”
1、對合法的企業實現由“行爲罰”向“質量罰”的轉變。強化“強管理、弱處罰,重質量罰、輕行爲罰”的監管理念。
2、對非法企業實現從“打假打藥”到“打人毀網”質的轉變。對於假冒藥品和醫療器械案件由“打假打藥”爲止,轉變到查深查實,直至“打假破網”剷除“根源”。
3、執法監管實現“執法稽查”向“和諧稽查”的轉變。和諧稽查,以人爲本,在每一個行政處罰之前,除宣傳相關的法律法規外,加強與行政相對人思想溝通和強化教育,瞭解對方的真實需要和現存困難,注重講策略,講方法,剛柔相濟,務求實效,把自己的執法案件處理的合法合理,全方位增強執法效果。
三、秉承一個信念,以“樹立藥監形象從我做起”爲信念,嚴於利己、無私奉獻。
提升個人素質,強化思想和業務學習,不斷提高求真務實的自覺性,做到謹慎用權、公正用權、廉潔用權;牢固樹立“行政必須依法、用權必須監督”的理念,從嚴治藥。以己爲窗,端正自身,正確樹立藥監形象。
最後,十七大報告爲我們全黨今後一個時期的發展指明瞭方向,同時也是今後較長一個時期內,我們的實際工作的綱領性文件。在今後的工作中,我們將以十七大報告精神爲指導,堅持嚴格監管爲人民的理念,深入落實科學發展觀,在推動藥械市場經濟發展的同時,嚴把藥械質量關,爲保障人民羣衆的用藥安全而努力工作
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