建設融資專題會會議紀要

融資，指爲支付超過現金的購貨款而採取的貨幣交易手段，或爲取得資產而集資所採取的貨幣手段。下文是建設融資專題會會議紀要，歡迎閱讀!

8月4日下午，綜保區管委會主任張延明在綜保區管委會5樓會議室主持召開航空經濟綜合實驗區建設融資專題會議，綜保區財政局、國土規劃局、金融辦及相關部門彙報了航空經濟綜合實驗區的供地、融資、建設方案，現將會議決定事項紀要如下：

一、由管委會主要領導主導，財政局、國土規劃局、金融辦參與，每週召開土地供地例會，推進區內供地工作。

二、由財政局牽頭，組織國土規劃局、人事局、建設環保局、港區建投、航程置業等單位主要負責同志，赴武漢、成都、長沙、西安、上海、天津等地考察，在人事管理、融資方案、土地開發模式等方面進行深入學習，並結合我區實際，研究航空經濟綜合實驗區的發展思路。

三、由財政局牽頭，協調公租房辦公室，以航程置業爲主體，利用國開行約17億元貸款進行第二批公租房回購。

四、由財政局負責，對福源藥業土地徵收補償方案和生態廊道土地徵收補償方案提出審覈意見。

五、由財政局、金融辦負責，對我區成立公司投資供水基礎設施，獨立運營我區供水業務的可行性進行研究並拿出方案。

六、由社會事業局委託航程置業代建區內醫院、學校等公共事業項目，項目建成後由社會事業局租賃使用。

七、由建設指揮部向市政府發文，就D、L區補貼事宜再次提出建議;對南區廠房補貼方案提出意見。

八、由規劃部門負責，儘快拿出區內已批未供土地控規，上會研究、審覈。

九、由土地、規劃部門負責，按照“北區商業中心，南區行政中心”的方針，在南區進行綜保區綜合行政服務中心的選址工作;由航程置業負責儘快籌措資金，啓動該項目的開發建設。

十、由土地部門負責，對四港聯動大道東、保稅北路北、鄭港三街西、鄭港六路南的預留用地儘快組卷報批，組織招拍掛程序;航程置業負責做好上述地塊摘牌準備工作。

十一、由金融辦負責，對機場二期項目土地(劃撥)的融資、開發事宜進行政策性研究並拿出意見;由航程置業負責開發機場東佔地1平方公里的電子信息交易中心項目。

十二、由金融辦、航程置業與河南航投對接合資事宜，並拿出具體方案。

十三、南區合村並城項目1、5、10號地塊由航程置業負責開發，按照公租房項目申請國開行貸款支持。由公租房辦公室負責將該項目列入住建廳公租房臺賬;土地、規劃、發改、建設、環保等單位負責配合航程置業完善公租房貸款審批相關手續。

十四、同意航程置業與正信集團、神州長城簽署廠房BT建設框架協議，啓動30億信託融資方案;同意航程置業提出的短、中、長期資金籌措方案，即短期(半年內)發行信託;中期(2年內)以項目貸款、流資貸款、商品房出售爲主;長期輔助以商業房、廠房出租收入和企業中長債。

十五、同意航程置業選擇成熟地塊，儘快開始約50萬平方米商業開發，加速資金迴流;土地、規劃、招商等部門協助確認開發地塊並辦理相關手續。

十六、同意航程置業提出的人才引進計劃，航程置業要儘快引入高層次人才充實隊伍，滿足我區建設融資需求。

十七、同意航程置業提出的參股、控股或收購一家建築公司的計劃。

與會人員

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20XX年5月25日，泗縣縣委、副縣長王春峯召開會議，專題研究泗州名城政府安置小區建設項目融資工作有關事宜。泗城鎮人民政府及縣直有關部門負責人蔘加會議。現將會議精神紀要如下:

會議指出，泗州名城政府安置小區建設項目佔地148.16畝，總建築面積19.18萬平方米，可解決近1000戶居民安置問題。項目建成後，將極大地改善當地居民的生活條件，提升泗縣整體形象。

爲做好泗州名城政府安置小區建設項目融資工作，會議確定:

1.縣政府辦負責擬定縣政府向農業銀行出具的泗州名城安置小區徵地拆遷主體爲徵遷辦、泗城鎮，項目建設單位爲城投公司，項目實施單位爲住建委的函。5月27日前完成。

2.縣政府辦負責擬定縣政府向農業銀行出具的關於泗州名城政府安置小區建設項目融資還本付息的承諾函。5月27日前完成。

3.縣政府決定將泗州名城政府安置小區項目建設地塊劃撥給縣城投公司，縣國土局負責將土地劃撥給城投公司的合法性批件。5月29日前完成。

4.縣發改委負責立項批覆。5月27日前完成。

5.縣住建委負責編制項目可行性研究報告、環評報告。5月27日前完成。

6.縣徵遷辦負責提供政府有關部門簽發的項目拆遷、安置、補償辦法、徵收許可等合法性批件。5月29日前完成。

7.縣財政局負責出具財政資金還款的函。5月29日前完成。

8.縣規劃局負責辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。5月29日前完成。

9.縣環保局負責出具環評批覆。5月29日前完成。

10.縣城投公司負責出具自有資金到位計劃和投入資金證明。5月29日前完成。

會議要求，各責任單位要按照會議確定的工作任務和時間節點，抓緊時間完善手續，確保融資工作順利進行。

參會人員:泗縣政府辦吳會鋒，泗縣城投公司吳傑，泗縣徵遷辦王廣亞，泗縣住建委方乃運、周振華，泗縣環保局易軍，泗縣規劃局程永，泗縣國土局胡恆強，泗城鎮劉進，農業銀行泗縣支行陸玉超。

事項

近期我們參加了健康界20XX醫療投融資論壇，整理了一些會議精髓與投資者分享。

主要觀點

1、公立醫院改革中首當其衝是人事問題，對於人事問題中關注度最高的是多點執業話題。國家衛生和計劃生育委員會體制改革司樑司長指出，第一，現在事業單位和公立醫院人事制度的改革還沒有到位，目前多點執業的制度障礙還無法突破。這是衛生部門需要聯合相關部門來綜合對接的;第二，多點執業需要一個規範的程序，要研究有中國特色的醫生多點執業是什麼。

2、完全用市場機制來提供所有的醫療衛生服務是不正確的。政府應該首先盡到責任，比如保基本、強基層、建機制。在保證基本的情況下，公立醫院可以實行多種形式的改制，如產權變革、管理體制改革、或是基於運行機制的改革。

3、公立醫院通過公私合營來提高效率的說法是不對的。其他國家是通過公立醫院法人化、自主化、私有化的方式來實現效率提升的。香港這類市場化高的地方，公立醫院仍佔有絕對高的比重。

4、混合所有制醫院是一個有效的扶持民營醫院成長的手段，這是一個階段性方向，但它絕對不是目的。民營資本的逐利性和公立醫院的公益性是有衝突的。

混合所有制醫院是現階段的過渡形式。未來穩定存在的形式是純公立醫院或純民營醫院。

5、民營醫院不要與公立醫院直接競爭，要走差異化發展路線。公立醫院做不好的地方，就是民營醫院的定位。不要做大的綜合性醫院，應該去嘗試高精尖的專科醫院，做差異化競爭，這樣才能生存。

6、民營醫院希望改革的方向：

1)醫師多點執業應更開放;

2)醫院級別與技術准入緊密相連，民營醫院大多因級別限制不能開展項目研究;

3)醫保、新農合對民營醫院發展的影響;

4)大型設備配置許可證在具體執行過程中，民營醫院申辦較困難;

5)科研項目落戶民營醫院及配套資金很難。