改進機關作風加強建設服務型機關
黨的xx大指出：“要以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設”。這是加快構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設和先進性建設，密切黨同人民羣衆血肉聯繫的重要舉措。如何改進機關作風，不斷提高機關服務的質量和水平，真正讓人民羣衆體會到親民、利民、惠民政策，切實爲老百姓辦實事、解難題，這是擺在黨政機關面前的一項重要課題。
一、強化“四種意識”，轉變幹部思想觀念
“思想觀念的轉變很神奇”，能在較短的時間內轉變和凝聚起幹部羣衆的意志，發揮強大的合力。轉變機關幹部作風，必須思想觀念先行。只有提高並統一全縣機關幹部的思想認識，圍繞“汪清發展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想，牢固樹立誠信意識、大局意識、服務意識、效率意識，才能爲改進機關作風奠定基礎。
一是強化誠信意識。誠信即誠實守信，是人性中最爲基礎和最爲可貴的一個方面，也是市場經濟正常運轉的基礎條件。就我縣目前而言，在社會信用體系中，黨政機關的誠信是社會誠信的表率，而機關黨員幹部誠信則應是我們汪清26萬人民誠信的表率。黨員幹部講誠信，就能帶動全縣的社會誠信蔚然成風，就能得到26萬幹部羣衆的信任，增強外來投資者的信心；機關不講誠信，就會破壞整個社會信用的基礎。近年來我縣項目建設之所以蓬勃發展，外來投資者紛紛齊聚汪清，與縣委、縣政府的誠信是分不開的，這就是誠信的力量。
二是強化大局意識。大局意識就是服務全局的思想觀念。強化大局意識，最重要的是在認清大局的前提下，自覺地服從服務於全縣經濟社會發展的大局，把部門的工作置於全縣的工作大局中，找準自己的位置。特別是我縣目前的發展正處於資本的原始積累階段，收益極少，甚至沒有收益，資金的絕對投入是最大的特徵，這時候需要最多的是部門和個人的絕對的付出，沒有付出就沒有發展。所以一定要識大體、顧大局。只有站在發展大局的高度，才能審時度勢，因勢利導地推進工作；才能正確對待縣委縣政府的重要決策，自覺做到政令暢通；才能善於把縣裏要求和本部門實際結合起來，創造性地開展工作；才能正確把握和處理好部門利益和全縣利益、個人利益和整體利益、短期利益和長遠利益的關係。
三是強化服務意識。機關部門的權力是人民賦予的，要用來爲人民服務。作爲機關幹部在工作中一定要擺正位置，深刻認識到執政就是服務，管理就是服務，始終把服務放到首位，自覺踐行全心全意爲人民服務的宗旨，真正做到“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”。着眼於全縣經濟社會發展的大局，創造良好的發展環境，提供優質的公共服務。特別是對外來投資者要高看一眼，厚愛三分，主動爲投資者着想，及時排憂解難，營造“重商、親商、安商、富商”的氛圍。要堅持把爲企業、爲投資者、爲普通百姓竭誠服務作爲機關工作的出發點，自覺地將工作精力集中到爲企業、投資者、人民羣衆辦實事、解決困難、提供優質服務上來。
四是強化效率意識。現代市場經濟的競爭是圍繞速度的競爭，誰贏得了速度，誰就把握了發展的先機。也就是說，現代的市場競爭已不單純是“大魚吃小魚”，更是“快魚吃慢魚”。企業發展如此，一個地區的發展也是如此。適應這一形勢，黨政機關必須全面提速，切實提高工作效率。如果一個企業來我縣投資，僅各種手續就辦了幾個月，那麼，這個企業肯定就會延遲或失去佔有市場份額的先機，也就會面臨支出更多的商務成本，這與企業追求的利益最大化背道而弛，這樣勢必會影響客商投資的積極性，甚至會失去一個投資商。所以，在今天這個瞬息萬變、機遇稍縱即逝、區域經濟競爭日趨激烈的形勢下，只有提高黨政機關的工作效率才能捕捉機遇，乘勢而上，推動縣域經濟實現跨越式發展。
二、強化“三項措施”，轉變機關服務機制
黨政機關工作的核心就是服務，其外在表現就是有效服務，這也是軟環境的核心。沒有有效服務，就是不稱職、不合格，就會軟弱渙散、難有作爲，就會失去誠信、背離羣衆。沒有規矩不成方圓，健全的服務機制是轉變機關作風的關鍵，提高機關服務職能最有效的措施，就是要做到政務公開，陽光操作。
一是要實施機關政務公開。對與羣衆切身利益直接相關的重大事項的決策，要通過召開聽證會等形式，充分聽取專家和羣衆的意見，讓廣大羣衆有知情權和參與權，增大黨政機關工作的透明度。同時，所有與企事業單位和人民羣衆密切相關的事項都要具體完整地公開辦事流程，詳盡說明有關事宜，通過服務窗口等多種有效方式向社會公開。
二是要落實首辦負責制。大力加強和改進機關的辦公“窗口”，關鍵是相關部門和單位要選調“精兵強將”到“窗口”辦公，並賦予其相應的必要的職權；在首辦崗位或一線工作的人員要認真履行職責，盡心盡力工作。把上級政策與本地實際結合起來，做到只要有利於汪清人民的根本利益，就要積極創造有利的條件。
三是要嚴格實行限時辦結制和服務承諾制。黨政機關所有向社會辦理事項必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對涉及經濟社會發展的一些重大事項要特事特辦，急事急辦，隨到隨辦。情況特殊，比較複雜需超過辦事時限的，要經上級領導批准並事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾辦事時限的，必須依規依紀追究有關責任人員的責任。具備條件的事項要實行超時默認制，切實爲羣衆，特別是外來投資者考慮，如果黨政機關超過規定期限未做出決定，應一律視爲同意，本着誰誤事誰負責的原則，出現問題由相關經辦人負直接責任。
三、強化“兩項制度”，提高服務履職能力
建設服務型機關，工作目標的完成，僅靠提高積極性、“吃大鍋飯”和搞“大幫哄”是不行的，關健要靠責任制，說到底，就是要落實詳實的責任目標，做到部門目標清晰、崗位職責明確。
一是要建立完善部門工作目標。把制定部門職責、工作任務、工作目標，作爲對部門績效考覈和行政監督的主要內容。逐步探索建立部門績效考評指標體系，結合縣委、縣政府的重大工作部署，對部門機關履行法定職責、完成工作目標任務、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評。
二是健全崗位責任制。黨政機關要把部門職責和工作任務、工作目標分解落實到內設機構、各個崗位及承辦人員，制定切實可行的考覈標準。要將每個公職人員承擔的責任具體化、細化，清楚明確，使每個機關幹部都明確自己所處崗位的職責任務。完善機關幹部績效考覈機制，全面考覈機關幹部的德、能、勤、績、廉，重點考覈工作實績。要突出量化考覈的作用，建立以能力與業績爲導向的績效考覈指標體系，實行平時考覈與定期考覈相結合，真正做到能者多勞多分配，無所事事者無崗位。
四、強化“一個監察”，提高機關行政績效
要重點解決影響黨羣、幹羣關係的官僚主義、形式主義問題，重點是加強機關行政的服務效能監察，實施行政過錯責任追究，着力解決機關和幹部作風存在的突出問題。目前，在一些機關還不同層次地存在效率不高、服務態度不好、辦事推諉拖拉、敷衍塞責、不少工作制度形同虛設等現象和問題，影響了政令暢通。有時甚至造成了失時誤事，卻無法追究當事人的責任，是“法院判不了”——沒犯法、“紀委管不了”——沒違紀，但卻影響和敗壞了黨政機關的形象。其根本原因在於機關行政服務效能監察不到位，對各種行政不作爲甚至亂作爲無人追究，政紀鬆馳，甚至姑息放縱。因此，要改進機關作風、建設服務型機關，必須加強行政效能監察，認真實行行政過錯追究制度，特別是要對“太平幹部”說“不”，鞭策後進，鼓舞先進，努力提高行政績效。
要切實轉變機關作風，建設服務型機關，在對廣大機關幹部加強思想教育工作的基礎上，關健是要靠嚴格的要求、嚴密的制度和嚴明的紀律，堅持求真務實，既與部門工作特點緊密結合，又與人民羣衆需要緊密結合，積極探索新途徑、新手段，努力彰顯時代特色，爲我縣經濟社會的全面發展提供強有力的服務保障。