xx副市長糧食工作會議講話稿（精選5篇）
副市長糧食工作會議講話稿 篇1
同志們：
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣20xx年糧食生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作和中央農村工作會議精神，全面總結20xx年糧食生產工作，分析當前面臨的形勢，進一步研究發展措施，形成共識與合力，統一思想，強化措施，安排部署20xx年糧食生產工作，在新的起點上確保糧食安全，進一步鞏固農村經濟社會繁榮穩定的良好局面。
下面，我講三點意見：
一、抓住天機，狠抓落實，20xx年糧食生產工作成績顯著
20xx年，是近幾年來難得的風調雨順年景，全縣上下一心、共謀發展，通過加強領導、增加投入、加大抗旱、強抓科技、舉辦示範等積極應對措施的落實，全縣糧食生產取得了“一突破、二增長、四加強”的好成績。
一突破：
糧食產量突破24萬噸，達到24.5萬噸，同比增長5.2%，在全省縣級排名15名以內。
二增長：
一是科技措施推廣新增長。全縣完成糧食作物播種81.8萬畝，超計劃9%;完成“兩雜”良種推廣26.08萬畝，同比增2.1%;推廣脫毒馬鈴薯16.2萬畝、地膜馬鈴薯6.96萬畝、馬鈴薯雙行壟作16.2萬畝，同比分別增1.2%、69.7%和1.2%;推廣地膜玉米21.04萬畝，同比增37.6%;完成糧食作物間套種技術推廣62.86萬畝、測土配方施肥40萬畝、實施“沃土計劃”13萬畝，開展玉米新品種引試品種28個。
二是糧食作物高產創建和科技示範樣板大幅增長。完成省市糧作高產創建示範12.36萬畝，同比增12.57%;建立市、縣、鄉、村四級糧食作物科技示範樣板35萬畝，同比增6.44%。
四加強：
一是農產品質量安全監管不斷加強。對縣城及15個鄉集鎮進行春季農資市場清理整頓，全面開展春季農資打假專項行動。共檢查農藥門市31戶，農藥品種76個;檢查清理種子經營戶86戶，查處無證經營3戶，立案查處3起，結案3起。巧家縣農產品質量安全檢測檢驗站建成並投入使用，順利通過市級驗收，已開展農產品有毒殘留檢測。完成果蔬農殘檢測樣品2333個，合格2323個，合格率99.6%;全年組織完成1個無公害農產品申報認證。
二是農機推廣力度顯著增強。全縣農機總動力18.51萬千瓦特，同比增長7.8%。在冊納管拖拉機877臺，擁有農副產品加工、畜牧養殖等機械25000餘臺套，擁有微耕機4000臺。新註冊成立農機專業合作組織2個。農機作業面積46.4萬畝，其中機耕面積20.55萬畝，機耕面積同比增長15%;機電灌溉9.2萬畝，同比增長4%;機械植保17萬畝，同比增長6%，水稻機械插秧103畝，耕種收綜合機械化水平達38%。
三是鄉鎮農技推廣服務體系建設不斷加強。抓住基層農技推廣服務體系建設機遇，切實改善鄉鎮農技推廣站基礎條件，完成農技推廣站業務用房8個鄉鎮新建、3個鄉鎮改建，並按相關要求及工作需要配置儀器設備。
四是強農惠農政策措施進一步加強。20xx年國家下達的糧食直補資金5101.69萬元，其中農資綜合補貼4635萬元、良種補貼466.69萬元，全部以“一折通”形式兌現到種糧農民手中，同時完成農機購置補貼210萬元。縣財政在十分困難的情況下，仍預算安排資金414萬元，主要用於農技培訓、新品種引試示範、科技樣板建設補助等。強農惠農政策的落實爲糧食生產的持續發展注入了新的活力。
在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我縣的糧食生產仍存在一些不容忽視的困難和問題。一是農業基礎設施脆弱，中低產田地比例較高，糧食綜合生產能力低，抗禦自然災害和規避市場風險能力不強。二是大量青壯年農民外出務工，從事糧食生產的勞動力不足，加之農業機械化水平低，缺乏龍頭加工企業帶動，糧食產業化和標準化水平較低。三是糧食安全保障係數低，既要保證人的口糧，又要保障畜禽飼料糧的問題，糧食安全問題不容樂觀。四是少數鄉鎮和部門對確保糧食安全的重要性認識不足，重視不夠，落實不力。這些問題必須引起我們的高度重視，採取有效措施，千方百計保障糧食安全。
副市長糧食工作會議講話稿 篇2
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規劃的關鍵之年。今年全縣糧食生產目標任務是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現糧食總產量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。
爲順利實現上述目標，務必“抓好一項建設、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關鍵、強化五項措施”，千方百計穩定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設”。
即：抓好糧食科技樣板建設。爲充分發揮科技在糧食生產中的輻射帶動作用，繼續按照“縣建示範園、鄉建示範田、村建示範戶”的思路，科學規劃，嚴格技術標準，建立糧食作物優質高產示範核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產創建示範樣板11萬畝，規格化間套種60萬畝，促進糧食生產技術推廣由注重單項技術向系統集成技術應用轉變，增強科技增收能力。縣、鄉交通幹道沿線周邊，糧食生產科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設達不到要求，糧食生產考覈實行“一票否決”。
(二)推進“兩大工程”。
一是推進中低產田地改造工程，夯實糧食發展基礎。各鄉鎮和涉農部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協調，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農業基礎設施建設列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農業基礎設施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產田地改造任務，各項目鄉鎮和相關部門必須提前規劃，嚴格技術標準，保證工程質量。
二是推進科技示範園建設工程，引領特色農業發展。爲加強糧食生產，推進高原特色農業建設，提高糧食綜合生產能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農業科技示範園，馬樹鎮糧食高產科技示範園、藥山鎮小雜糧科技示範園、茂租鎮白魔芋科技示範園、白鶴灘鎮夏秋冷涼蔬菜科技示範園、白鶴灘鎮冬季農業科技示範園。有關鄉鎮和農業部門要按照品種優良化、種植規範化、施肥管理科學化、基礎設施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規劃佈局，高標準、嚴要求建設好五個農業科技示範園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕，夯實糧食生產基礎。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產即將開始，各鄉鎮要從糧食生產實際出發，注重輕重緩急，做到分類指導，統籌兼顧，從眼前着手，從春季抓緊，一季趕一季，一環扣一環，緊緊圍繞糧食增產、農民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產基礎。當前要加快冬閒田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機具等農用物資的調劑、調運，強化農資質量監管，確保農資品種對路、數量充足、質量優良。農業部門要深入田間地塊，搞好技術培訓和指導，解決好農民在生產中遇到的技術難題。積極調動農民糧食生產積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務。農業部門要積極開展新品種引進試驗和示範，完成引進雜交玉米試驗示範新品種10個、優質雜交水稻試驗示範新品種5個，爲我縣糧食作物品種的更新換代奠定基礎。
三是突出播種面積，保障糧食增產。人誤地一時，地誤人一年，各鄉鎮和農業部門要抓住農時，指導農民優化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地複種指數，儘量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節令內種植結束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閒置、不撂荒，應種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關鍵”。
一是抓住科技增糧這個關鍵，提高種糧綜合效益。各鄉鎮和涉農部門要研究科技興農的具體措施，研究科技成果轉化爲農業生產力的具體辦法，研究支持農業科技人員服務農業和創新的政策，深入開展農業科技創新工程和進村入戶行動，重點選擇良種、生產、加工等環節的先進適用技術，加大政策扶持、示範推廣和指導服務的力度，加快科技成果轉化爲現實生產力的速度，大力推廣防災減災、穩產增產和節本增效等關鍵技術，着力提高單產和品質。要繼續強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規格化間套種、測土配方施肥等實用技術推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農業執法這個關鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農資監管特別重要，相關部門要嚴格履行職責，以種子、化肥、農膜、農藥爲重點，以生產企業和經銷商爲主要對象，以產品質量標識爲主要內容，採取日常管理、集中檢查和根據舉報重點調查以及對重點地區、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規範農資市場經營行爲，共同來嚴厲打擊哄擡物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導農民的不法經營行爲，切實保護農民利益。
三是抓住合作組織建設這個關鍵，提高農民組織化程度。農民專業合作組織是農業產業化發展的重要載體，涉農部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導農民組建各類專業合作組織，不斷把千家萬戶各自爲政、單打獨行的分散生產與銷售，轉變爲千家萬戶相互聯結、共同行動的合作生產和聯合銷售，把握生產主動權，不斷增強抵禦市場風險能力。
四是抓住農機具推廣這個關鍵，提高農業裝備水平。要抓住國家實施農機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示範適用可靠的農業機械，擴大農業機械應用領域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收穫作業機械爲主體，在部份鄉村適度適量發展中小型耕耙作業機械。並大力培育農機專業服務組織和專業大戶，拓展服務領域和作業形式，提高農機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務。
(五)強化“五項措施”。
一是加強領導，落實責任。各鄉鎮和涉農部門要把糧食生產作爲一把手工程，及早研究佈置，將任務分解到村，落實到組、到戶，責任落實到具體人員，做到工作層層負責，事情件件有着落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉鎮和農業局簽訂糧食生產責任狀，會後縣農業局也要與各鄉鎮農業綜合服務中心簽訂責任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責任狀進行考覈。縣委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務完成得不好、進度遲緩的鄉鎮和部門要給予通報批評。
二是政策扶持，激勵發展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業保險補貼的兌現，各鄉鎮和涉農部門要根據公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積覈實、計算依據及公示等前期準備工作，待上級資金就位後，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現到種糧和種良種的農戶手中。縣財政預算安排資金用於新品種和新技術的引試示範、科技示範園建設、核心樣板建設、綠色產品認證申報、農產品質量檢測、農機推廣補助、種植業保險、責任制獎勵等。涉農部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩定發展的政策合力，充分調動廣大農民發展糧食生產的積極性。
三是調整結構，狠抓產業。在穩定糧食生產，確保糧食安全的基礎上，要進一步調整優化農業產業結構，大力發展馬鈴薯、反季蔬菜等優勢產業，積極發展生態觀光農業等富有地方特色的旅遊服務業，努力提高其質量和效益。要大力實施優勢農產品基地培育工程、產品質量提升工程、優勢農產品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農產品技術規範，加大無公害農產品、綠色食品的認定和產品認證力度，儘快推進我縣農產品加工質量標準體系建設。
四是加強監管，確保安全。在糧食安全生產上，要強化農業投入品源頭整治，加強糧食生產投入品使用的管理和指導，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監管，切實保護農民合法權益。要加強糧食生產產地安全檢查，加快建立健全糧食產地監測和評價機制，確保糧食產地環境安全。
五是部門協作，形成合力。農業部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉科技人員的知識更新培訓工作，提高科技服務水平，爲糧食增產、農民增收服務;財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產;供銷部門要發揮在化肥等農資供應中的主渠道作用，及時組織就位農用物資;工商、質監、公安、農業等部門要協同作戰，共同抓好農資市場監管，確保農民用上放心農資;氣象部門要適時開展天氣預測、預報，爲糧食生產防災、減災提供信息。其他相關部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產的安全和順利進行。
同志們，20xx年糧食生產目標任務已明確，關鍵在於落實。我們要迅速把思想認識統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到科學發展觀和現代農業的要求上來，緊密結合糧食生產發展實際，求真務實，開拓創新，同心協力，埋頭苦幹，紮實工作，全面完成糧食生產各項任務，爲加快推進新農村建設、構建和諧巧家作出應有的貢獻。
謝謝大家!
副市長糧食工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。
剛纔，xx局長對20xx年的糧食工作作出全面總結，對200xx年的工作作了部署和安排，目標明確，措施紮實，體現了改革創新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，4個基層單位作了典型發言和經驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領導下，在省市主管部門的指導下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇於創新，紮實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標任務，工業經濟被縣被爲目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年，全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關係爲切入點，減員分流近xx人，糧辦工業、經營企業以產權制度改革爲切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務，取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧爲盈，經濟效益在全市糧食系統名列前茅。
二是糧食購銷經營兩旺。
去年入庫糧食x億斤，佔商品量的%;實現糧食銷售億斤，佔全年目標任務的%，同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元，同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元，同比增長34.7%;實現工業利稅260.1萬元，工業技改投入1010萬元，在全縣八大經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目x個，引資8010萬元，超額完成目標任務。今年，又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產項目，這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此，我代表縣政府向你們並通過你們向全系統幹部職工表示親切的問候!
20xx年是貫徹落實黨的xx大精神和xx屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計劃至關重要的一年，也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當前，糧食工作面臨着新情況、新要求，我們必須認清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預見性和科學性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農業結構調整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。
當前，由於農業種植結構的調整，全國範圍內退耕還林、還草、還湖，以及農民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場爲導向，以效益爲中心，不斷推進結構調整，全面提升農業和農村經濟發展水平。隨着我縣農業結構調整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀，生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民，改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平，發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之，我們要不斷研究新情況，採取新對策，促進糧食生產和流通的協調發展。
㈡加入WTO，糧食流通工作面臨新的挑戰。
加入WTO以後，意味着我國經濟已融入世界經濟，糧食流通同樣也面臨着新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會爲糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO後，我國關稅水平逐步降低，進口糧油質量、價格優勢十分明顯，隨着進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴重衝擊。據農業部專家分配，我國農業成本以平均10%的速度增長，特別是糧食成本普遍高於發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高於國際市場價40%以上，小麥質量又低於歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變，多產優質糧油，增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐，轉換經營機制，儘快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。
㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。
近年來，國家不斷調整糧食政策，沿海地區糧食市場已率先放開，其他產糧區也陸續進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環節，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內、外貿易沒有有機結構，使糧食宏觀調控措施難以形成合力，影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段，有效地調控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。
因此，怎樣適應新形勢，做好糧食行業指導工作，是我們當前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作爲地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利於爲上級的決策提供依據，而且也有利於搞好我們自身的工作。
副市長糧食工作會議講話稿 篇4
同志們：
這次市委工作會議的主要任務是，以科學發展觀爲指導，認真學習貫徹在慶祝建黨90週年大會上的重要講話和省委十一屆十次全會精神，回顧總結上半年工作情況，研究部署下半年工作任務，進一步動員全市廣大幹部羣衆咬定目標，務實苦幹，堅定不移推進思想解放，又好又快建設全面小康。
今年以來，全市上下緊緊圍繞確保如期實現全面小康的奮鬥目標，開拓奮進，攻堅克難，經濟社會繼續保持科學發展、跨越發展、和諧發展的良好勢頭。上半年，預計全市實現地區生產總值605億元，同比增長13.5%;財政總收入143.8億元，增長34.3%，其中一般預算收入63.7億元，增長34.6%;固定資產投資324億元，增長28%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到7692元和4433元，增長16.4%和17.7%;固定資產投資、規模以上工業增加值、進出口總額、城鄉居民收入等主要經濟指標增速繼續位居全省前列，招商引資、項目建設順利推進，經濟運行質態不斷提升，社會大局保持和諧穩定。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向爲全市經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大幹部羣衆和社會各界人士，表示衷心的感謝!向爲宿遷發展作出重大貢獻的市內外企業家們，致以崇高的敬意!
今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠。在7月1日中央召開的慶祝建黨90週年大會上，發表重要講話，站在歷史和時代高度，全面總結了90年來黨的奮鬥歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。省委十一屆十次全會就貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”進行了部署安排。深入貫徹和全面落實“七一”講話及省委全會精神，關鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會這一“核心任務”，始終堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生改善常態化、社會管理科學化、文化建設特色化、改革創新制度化“七化進程”，搶抓機遇，銳意進取，全力推動經濟社會又好又快發展。下午，藍市長將對上半年工作進行全面總結，對下半年任務作出具體安排。下面，根據市委會研究的精神，我重點講四個方面意見。
一、始終把解放思想、改革創新作爲推動發展的制勝法寶
解放思想、改革創新是宿遷昂首前行的風帆，是推進跨越發展的靈魂。建市以來，省委、省政府始終把宿遷作爲江蘇的“特區”，賦予特殊政策，給予特別支持，爲全市經濟社會又好又快發展注入了強勁動力。進入新時期新階段，省委、省政府採取更加有力措施支持宿遷發展實現更大突破，明確宿遷爲“全省區域協調發展綜合改革試點市”;省委羅志軍書記多次強調和要求我們繼續發揚敢試敢闖、敢爲人先的精神，先行先試，大膽探索，當好全省改革創新的“試驗田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機遇，用足用好這一重大政策，準確把握宿遷發展的階段性特徵和前瞻性趨勢，進一步明確改革方向、發展路徑和工作重點，不斷把推進更大突破、實現全面小康的宏偉事業推向前進。
要深刻審視宏觀形勢的複雜變化，努力在解放思想、改革創新中探求科學發展的新路徑。當前，世界經濟繼續呈現恢復性增長，我國經濟發展長期向好趨勢沒有改變，但是國內外經濟形勢仍極爲複雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨着宏觀調控進入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環境制約更加突出，給經濟平穩較快增長帶來了一定影響。今年上半年，全市地區生產總值增速比年度目標低0.5個百分點，固定資產投資僅完成年度目標的38.2%，進出口總額增速同比下降13.4個百分點;規模以上工業企業主營業務成本同比增長45%，利潤增速同比下降79個百分點。面對新的挑戰、新的壓力，必須持之以恆推進思想解放，向改革要資源，靠創新集要素，在深化金融改革、創新融資模式、做大信貸規模上作更多努力，在促進綠色增長、創建環境友好型和資源節約型社會上下更大功夫，在加強區域合作、促進協調發展上作更深入探索，針對性地採取幫扶企業、推進創業的新舉措，落實鼓勵投資、拉動內需的新政策，出臺引進外資、擴大出口的新辦法，開闢資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動經濟社會持續快速健康發展。
要深刻領會全面小康的豐富內涵，努力在解放思想、改革創新中推出統籌發展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會，是省委、省政府對我們的政治囑託，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質保量完成。從目前情況看，在全面實現小康的25項指標中，我市仍有6項指標存在較大差距，我們必須充分認識全面小康的深刻內涵，按照全面、協調、可持續的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環節，提升發展理念，創新推進舉措。尤其要針對二、三產業增加值和研發經費支出佔GDP比重如期達標難度很大的實際，進一步放開領域、放寬政策、放低門檻，以更加開放包容的胸懷，引進培育更多的發展主體，推動三次產業更加協調發展，不斷提高二三產業佔比;積極探索建立以財政投入爲引導、企業投入爲主體、信貸投入爲支撐、社會資金和外資資本爲補充、優惠政策作扶持的全社會科技研發投入機制，多渠道增加研發經費投入。
要深刻認識轉型升級的緊逼態勢，努力在解放思想、改革創新中找準創新發展的新方向。轉變發展方式是經濟社會領域的深刻變革，更是思想認識層面的飛躍升華。近年來，我們在推進發展方式轉變、加快經濟轉型升級方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經考覈認定的65個億元以上開工工業項目中，新能源、新材料、節能環保等新興產業項目有22個，超過三分之一;新興產業實現銷售收入170億元，增長45%，但從總體上看，產業層次低、企業規模小、創新能力弱的問題仍然突出。20xx年，全市高新技術產業實現產值僅佔全省的0.3%，僅爲蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實現規模以上工業增加值僅爲徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連雲港的79%，推進創新發展、加快轉型升級的任務緊迫而艱鉅。我們必須進一步解放思想、大膽探索，在政策激勵、資金補助、公共服務等方面研究出臺更具針對性、操作性的舉措。要通過完善政策引導投資方向，以投資結構優化促進經濟結構調整，推動傳統產業改造升級、新興產業加速發展，倒逼資源節約集約利用和生態環境保護，提升產業質態，提高發展水平。
要深刻剖析能力作風的差距不足，努力在解放思想、改革創新中激發跨越發展的新活力。在新的歷史階段，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。面對宿遷發展的變化，部分黨員幹部不適應、跟不上的問題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇於擔當、敢於負責的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘於平庸，懶惰無爲;一些部門和行業習慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進取，害怕創新。確保如期實現全面小康的艱鉅任務，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅決革除思想障礙，真正從怕擔風險、怕負責任的消極思維中解放出來，從因循守舊、安於現狀的保守觀念中解放出來，從小改即緩、小富即滿的落後意識中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，進一步減少審批事項、優化審批流程、提高審批效率，進一步拓展服務領域、豐富服務內容、提升服務質量，以更加科學的體制機制、昂揚進取的精神狀態，增創跨越趕超新優勢。
二、以創新舉措推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化協調並進
大力推進“七化進程”，關鍵是新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化並進”，核心靠新型工業化、新型城鎮化“雙輪驅動”。要深刻領會“新型”和“現代”的科學內涵，深入研究統籌協調推進的新思路、新舉措和新辦法，準確把握工作的方向、力度和節奏，全面提高產業發展質態和城鄉統籌水平。
1、加快推進新型工業化進程。圍繞“擴量提質、轉型升級”的目標，加強政策引導，強化創新驅動，全力推動工業經濟轉型發展、跨越發展。一要健全完善專業產業招商機制。按照“招大、引強、選優”的要求，建立健全項目篩選評審機制，大力推進招商選資，着力引進一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產業項目和成長性好、技術含量高的新興產業項目。按照“突出專業招商主力軍作用、突出開發區招商主體地位、突出特色產業主攻方向”的思路，依託市各園區成立機械電子、輕紡食品、新興產業、外資、旅遊服務、總部經濟、軟件與服務外包等7個專業產業招商局，整合充實招商力量，推進招商引資的專業化、精細化和高效化。在強化招商引資考覈中心、幫辦服務考覈中心職能的基礎上，成立市投資服務中心，加強對項目引進、落戶、發展的過程管理和跟蹤服務。需要強調的是，強化專業招商，不是掉轉風向，更不是弱化力度，而是堅持專業招商、全員招商“雙軌並行”，年初對市直各協作組下達的招商引資任務必須不折不扣完成。二要健全完善企業成長培育機制。持之以恆實施大企業大集團培育計劃，選取一批高成長性企業進行分類指導，集聚政策資源、生產要素、科技人才、金融資本開展個性化幫扶，推進裂變擴張、快速發展。積極引導企業轉變思想觀念，通過靠大靠外靠強、對外合資合作，迅速做大做強。鼓勵和支持企業走多元化融資道路，通過上市、引進戰略投資者、發行短期融資券、企業債券等方法，實現由生產經營型向資本運營型轉變。堅持本土企業、外來企業一視同仁，凡本土民營企業在本地增加投資，對新增部分視同招商引資企業給予同等政策待遇，促進民營企業“二次創業”。三要健全完善自主創新驅動機制。堅持把推進技術創新與構建現代產業體系結合起來，多渠道增加科技投入，提高自主創新能力，推動研發成果產業化，讓更多的企業擁有自主知識產權和自有品牌。今後，凡政府支持企業發展的各項獎補資金，要規定由企業定向用於增加研發投入、進行設備更新，促進創新發展。充分借鑑秀強股份借“腦”發展的經驗，引導企業深化產學研合作，建立技術攻關聯盟，加強自主創新能力建設，建立健全以企業爲主體、市場爲導向、成果轉化爲重點、產學研密切結合的技術創新體系，走成本低、效率高、發展快的科技創新之路。不斷創新領軍人才、產學研人才、新興產業人才等重要人才引進使用辦法，確保年內引進國內外高層次科技人才100名，簽約外協專家200名以上。四要健全完善園區轉型發展機制。按照轉型發展的要求，調整優化對省級開發區的考覈體系，提高對新興產業、特色產業以及投入產出率、資源利用率、外向帶動力的考覈權重，以投入產出比的大提高、利用外資的大突破、對外出口的大增長，推動園區綜合實力的大提升。宿遷經濟開發區年內確保達到國家級開發區創建標準、儘快通過考覈驗收，蘇宿工業園區力爭年內創建成爲全省南北共建園區中首家省級開發區。要千方百計加快綜合保稅區創建步伐，以共建共用連雲港港口爲平臺，探索建立“虛擬海港”，優化口岸通關模式，促進先進製造業與現代物流業聯動發展。進一步加強道路、管網、給排水、污水處理等基礎設施建設，加快商業、金融、信息等現代服務業發展，完善新市民服務中心、藍領公寓、鄰里中心以及學校、醫院、公共交通等配套設施，真正把園區打造成爲功能完善、宜居宜業的現代化新城區。充分利用南北共建園區的平臺優勢，建立人才委託培養、人員交流任職的常態化機制，使先進發展理念更好地融入宿遷的開發區建設。
2、加快推進新型城鎮化進程。按照統籌城鄉發展的要求，以提升中心城市功能內涵、增強輻射帶動能力爲重點，有序推進中心城市、縣城、重點中心鎮、一般小城鎮、農民集中居住區梯度發展，着力構建更加科學合理的城鎮體系。一要強化規劃引領控制作用。真正以對歷史的敬畏之心，切實搞好城鄉各類規劃編制，統籌配置資源，合理安排佈局，既爲當前發展指明方向，也給未來發展留足空間。要強化“規劃即法”的理念，積極推行規劃批前公示、批後公佈、公開查閱和聽證等制度，保證規劃實施的法定性、管理的嚴肅性，確保每一塊土地都列入規劃，每一個項目都按規劃建設。要培育城市主題文化，彰顯城市個性特色，精心精細精緻地規劃建設好運河文化城、洋河酒都風情園、項王故里景區以及沭陽南部新城、泗陽運河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質的城市綜合體、特色街區和地標性建築，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力爲城市未來創造和留下更多、更好的文化積澱。要嚴格按規劃推進小城鎮建設與發展，各重點中心鎮尤其是市級“強鎮擴權”試點鎮要堅持“鎮當市建”的理念，優化空間佈局，合理配置資源，積極加以推進;一般小城鎮要堅持因地制宜、彰顯特色、規模適度，規範加以推進。按照“三靠近”的原則，推進農民集中居住區與小城鎮一體規劃、建設和發展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區聯動”的思路，繁榮興旺宿豫新區和宿城新區，加快宿遷經濟開發區、蘇宿工業園區、市湖濱新城和市軟件與服務外包產業園發展，全面推進市洋河新城建設，拓展發展空間，培育壯大新的增長極。中心城市七大發展主體要按照規劃建設、經濟發展、社會發展“一盤棋”的要求，嚴格執行市、區長聯席會議制度，打破行政區劃限制和地域分割，整體聯動，合力推進，實現組團式、內涵式、集約式發展，做到既相互獨立、各顯特色，又統籌協調、相互融合。市直城投、水投、交投、國豐和產業發展集團五個公司，要充分發揮融資功能，拓展投資範圍，強化實體運作，積極參與中心城市建設與發展。堅持項目優先布點、要素優先投入，重點保障中心城市發展需求，切實提高中心城市在區域城市羣中的首位度。三要積極促進人口集中集聚。把堅持以人爲本、促進人口集聚作爲推動城鎮化的基本方向，以產業提供崗位，以服務吸引人口，以人口繁榮城鎮。堅持實施低房價、低門檻戰略，積極增加優質商品房供給，加快各類保障性住房建設，確保商品房價格保持在合理區間;穩步推進土地承包經營權置換城鎮社會保障、農村宅基地使用權置換城鎮保障住房的“雙置換”試點，及時將新市民羣體納入城市公共服務體系，給予同等待遇，確保新進城人口有尊嚴、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實施城市濱水景觀營造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區改造等工程，大力加強城市道路、雨污管網、垃圾處置等配套設施建設，完善城市功能，提升承載能力。加快發展現代服務業，全面推進城市核心商圈、總部經濟和商務樓宇建設，積極引進著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動本地產品與本地市場有效對接，做到既商品豐富又價廉物美，降低生活成本，提高生活品質，更好地集聚人氣商氣。四要着力改善交通區位條件。融入長三角、沿海大開發，打開交通通道，關鍵是鐵路。要把鐵路建設擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時，全力做好宿新鐵路、新長鐵路複線電氣化改造、連宿蚌鐵路規劃研究和爭取工作，力爭早日開工建設。抓緊研究建設對接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時經濟圈”。加快宿新高速、國道205、省道245、省道325宿遷段建設步伐，確保20xx年建成通車;全力推進省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設，確保20xx年建成通車，完善和優化公路交通網絡。要加快宿遷運河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規劃研究，加快構築通江達海的大港航格局。
3、加快推進農業現代化進程。對照農業基本現代化6個方面21項指標要求，圍繞農民人均純收入和農業科技進步貢獻率兩大核心指標，以加快轉變農業發展方式爲主線，重點突破，系統推進，不斷提高農業現代化水平。一要突出富民增收的發展導向。提高農民收入，一方面要積極拓寬創業、就業、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經營性、資產性和轉移性收入，另一方面也要充分發揮現代高效農業發展、農業產業化經營的基礎性作用。要在大力引進和培育壯大農業龍頭企業的基礎上，建立以帶動農民增收爲核心的財政資金投入激勵機制，創新支農資金管理辦法，實行資金支持與帶動農民致富相掛鉤，多帶多補、少帶少補、先帶後補、不帶不補。鼓勵和引導龍頭企業採取入股分紅、委託生產、訂單農業、保護價收購、利潤返還等方式，逐步與種養基地和農戶建立合理的利益聯結機制，不斷提高產業帶動能力。二要發揮現代科技的支撐作用。圍繞現代農業發展需求，加大農業科技投入，加快農業科技創新，提高農業科技進步貢獻率，提升農業產業核心競爭力。要把農業科技創新的重點放在優良品種選育、先進技術研究上，加快推進南京農業大學(宿遷)設施園藝研究院、運河灣科研基地、楊樹應用技術研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場等科研基地建設，找準主攻方向，突破技術瓶頸，結合實施農業重大技術推廣計劃，不斷擴大新品種、新技術、新模式覆蓋面，切實提高農業科技成果轉化應用率。積極推進農業機械化，改善農機裝備結構，提升農機裝備水平。加快江蘇農民培訓學院建設，加大農業人才培養力度，多措並舉培養現代新型農民，全力打造一支適應宿遷農業現代化發展要求的創新創業人才隊伍。三要堅持生態循環的生產方式。大力推廣種養加一體化的生態循環模式，加強區域種養產業銜接，構建具有區域特色的生態循環農業產業鏈。積極推進畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉變，有效避免規模化養殖所帶來的環境污染。加大現代農業產業園區創建力度，加強農產品加工集中區建設，在做大規模、提升檔次的同時，擴大節約型農業技術應用，減少資源浪費和物質投入。按照“生態、高效、安全”的要求，全面推行農業標準化生產，不斷提高無公害農產品、綠色食品、有機食品的產出比重，確保農產品質量安全。四要構建便捷高效的服務體系。加快綜合性批發市場、特色專業批發市場建設，加強倉儲物流、冷藏保鮮等設施配套，大力發展連鎖配送、冷鏈物流、農超對接、網上銷售等現代流通業態，積極組織參加農產品展銷活動，推動基地、大戶與市場、超市直接對接，減少流通環節，降低流通成本。積極推進農業專業合作經濟組織建設，加快培育壯大農民經紀人隊伍，讓更多農戶“抱團”闖市場，增強話語權。加快農業信息服務平臺建設，強化農產品市場動態監測和產銷行情預報，提高農業信息化服務水平。抓好農田水利等基礎設施建設，加大農業綜合開發力度，提高高標準農田比重，增強綜合生產能力。深化農村金融改革，大力培育農村小型金融組織，創新農村擔保體系，有效增加農村信貸投放，擴大農業保險覆蓋面，促進農業健康有序發展。
三、以羣衆利益、民生需求爲導向加強和創新社會管理
堅持以羣衆工作統攬社會管理，真正用羣衆眼光、從羣衆立場來想問題、看問題、處理問題，着力構建社會保障、社會平安、羣衆問政“三大網絡”，不斷提升社會管理科學化水平，最大限度地激發社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營造人民安居樂業、社會和諧穩定的發展環境。
要把提高民生保障水平作爲加強社會管理的首要任務。堅持把社會保障作爲社會發展的穩定器，積極推行城鄉一體的養老、醫療、失業、工傷等保險制度，建立健全社會救助制度，不斷擴大社會保障的覆蓋面。進一步加強對社保基金管理和使用環節的監督，堅決查處各種違紀違法行爲，確保各類保障資金的及時籌集、有效使用和安全運行。堅持把社會事業發展作爲造福民生的着力點，繼續規範、完善和深化教育衛生事業改革，積極推進義務教育均衡發展，全面落實基本藥物制度，大力引進優質教育和醫療衛生資源，着力解決羣衆上得好學、看得好病等實際問題。大力推動文化強市建設，加快構建以特色文化爲靈魂、文化事業爲基礎、文化產業爲支撐的文化建設體系，不斷滿足廣大羣衆日益增長的多樣化、多層次精神文化需求。
要多措並舉創新社會管理的體制機制。準確把握社會發展的新形勢新變化，積極更新管理理念，創新管理方式，更多地運用服務、教育、協商、疏導等辦法，運用法制規範、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，促進政府行政管理與社會自我調節、居民自治管理的良性互動，更好地化解社會矛盾、解決社會問題。加快健全管理機制，着重完善訴求表達、矛盾排查調處、應急管理、權益保障、利益協調、社會公共安全管理六項機制，逐步把社會管理工作推上制度化、規範化軌道。進一步加強對新興媒體的引導、利用和管理，高度關注網絡輿情，注重發揮網絡問政平臺的主渠道作用，建立網絡發言人制度，多角度瞭解社情民意，及時發現並積極應對苗頭性問題，切實鞏固好新形勢下社會管理工作的新陣地。充分發揮宿豫區作爲全省社會管理創新綜合試點區的示範引領作用，及時總結經驗，形成長效機制，力爭宿遷社會管理創新工作走在全省前列。
要不遺餘力夯實社會管理的基層基礎。社會管理工作面廣量大，重點在基層，難點在基層，力量和源泉也在基層。要堅持把更多的人力、精力、財力、物力投向基層，統籌推進村級“四有一責”建設，穩步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調解”工作體系，築牢化解社會矛盾、促進社會和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認真落實領導包案制度，積極開展接訪下訪活動，真正把羣衆當作自家人，把羣衆的來信當作自家信，把羣衆的難事當作自家事。要借鑑沭陽縣“八進小區”、宿城區“五進小區”等經驗和做法，完善社區管理體制和網絡。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區管理模式，充分發揮社區黨組織、居委會管理職能，理順社區黨組織、居委會和小區物業管理的關係，將黨支部建到小區，由居委會管理小區，實現小區物業管理社區化、物業公司管理屬地化。充分整合羣衆團體、駐區單位、民間組織等社會資源，把方方面面的力量動員組織起來，共同參與社區的建設和管理。
要持之以恆推進平安宿遷、法治宿遷建設。着眼動態環境下維護安全穩定的需要，進一步健全“大防控”機制，不斷提高對社會治安局勢的控制力。始終保持對犯罪分子的嚴打高壓態勢，持續開展嚴打整治鬥爭，切實營造安全有序的社會治安環境。要加強學校、幼兒園、醫院等容易受侵害單位的安全防範工作，健全治安管理制度，落實治安防範措施，提高安全防範能力。強化安全生產監督和管理，繼續深化各類安全隱患排查和專項整治工作，加強公共衛生安全防範，確保人民羣衆生命財產安全。全面加強應急處突工作，健全應急處置機制，提高危機管理和風險管理能力。堅持以點帶面、重點突破與互動並進相結合，紮實做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項重點工作，促進司法公正，保障社會公平。
四、爲又好又快建設全面小康提供堅強保障
推進更大突破、實現全面小康，是對各級幹部的重大考驗，也是歷史賦予我們的神聖使命。各級黨組織和廣大黨員幹部要以學習貫徹“七一”重要講話精神爲動力，不斷提高黨的建設科學化水平，團結和帶領全市人民凝心聚力、狠抓落實，奮力開創宿遷又好又快發展新局面。
要切實提高駕馭發展的能力。推動發展不僅要靠激情和衝勁，還要有相應的能力和水平。各級領導幹部要密切關注形勢的新變化，力求站得高一點，看得遠一點，想得深一點，不斷增強工作的前瞻性、預見性和針對性。要勤於學習新知識，善於接受新理念，敏於發現新事物，不斷增強研究新情況、解決新問題的本領。主動適應宿遷發展需要，加強對經濟轉型升級、新興產業發展、社會管理創新等問題的研究，不斷提高實施重大戰略、謀劃科學發展的水平。要善於處理各種利益關係，把各方面的力量組織好、關係處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問題、駕馭複雜局面的能力。認真組織開展領導幹部下基層“三解三促”活動，真心實意瞭解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進幹羣關係融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變。當前，各縣區、鄉鎮黨委換屆已經圓滿結束，新的領導班子要牢記人民重託，踐行職責使命，真正成爲能夠擔當重任、贏得羣衆信賴的領導集體。
要全面激發爭創一流的幹勁。良好的精神狀態和過硬的工作作風，是我們做好一切工作的保證。各級領導幹部要不斷強化責任意識，敢於負責，勇於擔當，不僅要有高度的執行力，還要有高超的運作力;不僅要一個聲音喊到底，還要千方百計幹到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項目建設的現場去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出政績。要不斷鞏固和深化機關作風建設成果，持續掀起“效能風暴”，嚴格執行“六條禁令”，加快建設“便民方舟”，增創發展優勢，增添發展活力。切實改進文風會風，嚴格控制各種牽扯太多、浪費很大、沒有實效的活動，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實上。
要嚴格實行導向鮮明的考覈。考覈出壓力、增動力，也是鮮明的導向和重要的槓桿。要順應科學發展、跨越發展的要求，進一步改進考覈方式，調整考覈體系，既考覈“顯績”，又考覈“潛績”;既考覈階段性重點工作，又考覈打基礎、利長遠的長效工作;既考覈過程，又考覈結果，形成更加科學的工作導向。在招商引資考覈上，不僅考覈招商引資完成情況，也要考覈對項目的幫辦情況;不僅考覈項目是否“落地開花”，也要考覈項目是否“生根結果”。在對縣區進行全面考覈的基礎上，探索實施個性考覈;在對鄉鎮進行分檔考覈的基礎上，探索實施分類考覈，科學進行任務分解，做到重點突出、因地制宜、分類指導。要把幹部的管理使用與考覈結果緊密掛鉤，始終堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，更加突出羣衆公認、重視基層的導向，對那些羣衆認可、紮根基層、埋頭苦幹、善抓落實的幹部優先提拔重用，對那些脫離羣衆、只尚空談、不幹實事的幹部堅決予以調整，努力營造崇尚實幹、勇於奉獻的工作氛圍。要充分發揮“大督查”機制的作用，嚴查不落實的事，重處不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。
要牢固樹立勤廉務實的形象。勤政廉政是對各級領導幹部的基本要求。要始終強化宗旨意識，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發點放在爲黨盡責、爲民造福上，而不是樹立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點放在辦實事、求實效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的着力點放在着眼長遠、打好基礎上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創造黨和人民所需要的政績。要始終牢記“兩個務必”，切實提高廉潔自律意識，不爲名利所困，不爲物慾所誘，不爲人情所擾，尤其在土地出讓、項目招標、工程建設、產權交易等方面，堅決做到不插手、不干預，不打招呼、不寫條子，真正做到堂堂正正做人，乾乾淨淨做事，清清白白爲官，用爲民、務實、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象。
同志們，我們正承擔着實現宿遷發展更大突破的神聖使命，正從事着全面建設小康社會的偉大事業。全市上下都要以敢爲人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢於擔當的作風，搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，奮力開創經濟社會發展新局面，爲確保完成全年各項目標任務作出更大貢獻!
副市長糧食工作會議講話稿 篇5
同志們：
在春節過後第一週，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰線的廣大幹部職工緻以親切的慰問!向剛纔受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮財稅保障、槓桿調控作用，狠抓各項工作的落實，爲促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。 主要有四方面應予以充分肯定：一是組織收入優化結構成效明顯。五年來， 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入佔財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉型升級積極有爲。積極轉變理財思路，整合財稅資源，創新財政支持經濟發展的方式方法，有力地促進了全市經濟平穩發展和發展方式轉變。三是保障改善民生統籌有方。積極籌措和調度資金，加大了對爲民辦實事工程、民生項目和公共服務等方面的保障力度，去年地方財政用於社會保障和就業、醫療衛生、環境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現新經驗，“以電控稅”工作得到省領導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統幹部職工隊伍是一支勤奮紮實、開拓進取的隊伍，對於全市財稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務
“”時期是台州發展的關鍵時期，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期，沿海開發大有作爲的戰略機遇期，新型工業化與新型城市化互動發展的結構調整期。財稅作爲政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，必須適應新的經濟形勢，突出重點，創新發展。
1. 圍繞“主攻沿海、創新轉型”要求，着力在促進經濟發展方式加快轉變上下功夫。一是圍繞調整優化需求結構，落實好財政政策，發揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經濟增長協調拉動的格局。二是圍繞調整優化產業結構，充分發揮財稅政策調控引導作用， 着力推動傳統產業改造和戰略性新興產業培育 ，加快發展現代服務業，積極發展現代農業。三是圍繞增強自主創新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創新激勵政策，激發創新動力和活力。特別是積極推進金融創新，不僅是要做好投融資平臺建設，還要引導民間金融規範發展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發展平臺建設。“”期間，台州沿海開發將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理調度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求，着力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會就業比較充分，城鄉居民收入穩步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進羣衆增收的政策措施。一是促進擴大就業。要建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系，完善自主創業扶持政策，加大對困難羣體的就業援助，優先解決大中專畢業生、城鎮“零就業家庭”的就業問題。二是要切實提高城鄉居民收入。加強政府調節收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉居民經營性、財產性收入，有效增加農民收入，尤其要注重向弱勢羣體和低收入羣體傾斜。三是着力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續運行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，着力在提升羣衆生活品質上下功夫。 要注重“三個統籌”。 一是統籌城鄉區域協調發展。 以打造“新型城市化先行區”爲目標，積極發展中心城市，完善城市功能，全力支持台州城市羣建設。加快椒北、大陳島和黃岩西部山區的開發與保護，加強中心鎮培育和新農村建設。 二是統籌經濟社會協調發展。繼續圍繞羣衆最關心、最直接、最現實的就醫就學等問題，加大對教育、衛生、文化等社會事業發展的支持力度。三是統籌經濟環境協調發展。繼續集中、整合財政資金，支持重點行業整治，加快環保基礎設施建設，加強水、大氣、土壤的污染防治，建設“森林台州”，加快生態文明建設。
4. 圍繞“體制機制再創新”的要求，着力在推進財稅改革上下功夫。台州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇於改革、善於創新，加快構建有利於科學發展、有利於轉變經濟發展方式的財稅體制，服務全市改革發展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅範圍、相應調節營業稅、開徵環境保護稅以及推進房地產稅等方面出臺改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結合台州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有台州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作，爲“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實施“”規劃的開局之年。按照省委對臺州建設“循環經濟示範區、新型城市化先行區、海洋綜合開發體制改革試驗區”的要求， 財稅部門作爲重要的經濟管理部門，一定要增強發展意識， 充分發揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進經濟轉型上要有新作爲。 充分發揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發科學發展、創新發展的內在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術企業所得稅優惠、技術開發費加計扣除、扶持七大新興產業稅收政策，使財政資金真正落實到新興產業、產業集羣、龍頭企業、上市企業，切實增強對優勢產業的提升作用，促進產業結構調整和優化。另一方面要全力支持對轉型升級帶動大的重大項目和重點建設。根據市委、市政府的戰略要求，集中財力加大對沿海開發和城市羣構建的基礎設施和重大項目支持力度，創新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續努力爲國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續增長出發，積極涵養地方財源，優化稅源結構和政府財力結構，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現收入的均衡入庫、可持續增長和結構優化。支出方面， 要按照“以收定支、量入爲出、統籌兼顧、突出重點”的原則，確保發揮財政資金最大使用效益。要繼續優化收支結構，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作爲財稅工作的出發點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支持解決涉及羣衆切身利益的問題。當前要儘可能地安排落實好配套資金，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關係。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入爲出，不能影響民生的可持續發展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創新，着力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現收入“一個籠子”、預算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預算編制、執行和監督職能作用的更好發揮。同時，加強財稅監管，積極、穩妥、有序推進預算信息公開，強化預算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結餘資金規模，加大“小金庫”治理力度，規範財經秩序，加強地方債務管理。
5. 在加強隊伍建設上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市幹部大會，部署了“解放思想、創業創新”大討論活動，財稅系統要以此爲契機，強化全局意識、服務意識、創新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好爲黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財的重大責任，進一步樹立財稅部門的良好形象。
最後，希望大家繼續振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲台州“”科學發展開好局起好步作出新的貢獻!