全縣防汛工作會議講話

防汛工作關乎羣衆生命財產安全和經濟社會發展全局，責任重於泰山。下面就是本站小編給大家整理的全縣防汛工作會議講話，僅供參考。

今年，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下，我鎮以防洪保安爲主，認真做好防汛抗旱工作，落實組織機構建設，各類防汛抗旱預案的編制，防汛應急搶險隊伍的組織和演練，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作，通過精心組織，周密部署，確保安全度汛.現將我鎮20xx年防汛抗旱工作總結如下:

一、基本情況

本鎮轄區內56個行政村，451個村民小組，總人口51147人，是典型的地質災害大鎮。鎮內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。

二、具體工作情況

(一)精心安排，全面部署

3月5日，我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查， 4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鎮的防汛抗旱工作。對全鎮防汛工作提出了明確要求。鎮直各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發佈等一系列工作進行了周密、全面安排佈置。

(二)嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實

做好防汛工作，落實責任是關鍵。今年，我鎮防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作爲工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。

(三)紮實做好防汛的各項準備工作

1、抓好汛前大檢查

從3月初至5月初，鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作採取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，並加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。

2、抓好隱患整治

對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，並不定期督促整改到位。整改的重點是着力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，並將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋牆和河道清淤工作;規範全鎮河道採砂作業;另外，派出幹部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強羣衆的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善

爲了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，並上報縣防汛辦。並針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案，併成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點，配備了相應的人員和物資，積極有效的應對沿羅路受阻後羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析，並針對不同實際情況制定了山洪避險預案。

4、抓好防汛物資儲備

鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時羣衆生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備，安排專櫃專人保管。

5、抓好防汛值班

爲了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯繫的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。

(四)切實做好了防汛救災工作。

今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分，我鎮遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是1987年以來最嚴重的一次，其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐，使全鎮56個村不同程度受災，重災村有37個，經濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮公路受損里程近2公里，大面積塌方達5餘處，其中巴巫路毀壞近3公里，最爲嚴重的是姚家灘路段，塌塌方4餘處，最大塌方量達到5餘方;雙神線塌方2處，塌方1餘方;鎮內公路(村級公路)全部受到影響，不同程度的毀壞路段近17公里，沿羅路損壞1多公里，已完全癱瘓不能通行，樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走，在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經濟損失11萬餘元。沖走機動車13臺，全鎮倒房戶186戶472間，其中倒光戶69戶20xx間，倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間，其中嚴重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮部分房屋內積水達到3米以上，房屋內冰箱等生產生活用品被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18餘萬元。農業畜牧業企業及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。

7月15日晚12時鎮防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮直單位幹部在鎮政府集結待命。16日時39分，沿渡河鎮黨委政府啓動防汛應急救援預案，鎮主要領導帶領救災人員分赴各受災現場，全力指揮救援。因沿羅路中斷，無法到達羅溪河現場，鎮黨委政府委託羅溪村書記錢坤賢代表鎮黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮56個村主職幹部負責各村的搶險救災工作，通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員，確保生命財產安全。

災情之嚴重，前所未有，但在鎮黨委政府的正確領導下，積極科學救援，爲災民的安全轉移贏得了寶貴的時間，沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災後全體幹部積極有效的開展抗災救災工作，組織羣衆開展生產自救，降低災害損失，確保災後社會穩定和經濟社會的持續發展。

XX年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防範力度，強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務，現將工作開展情況總結下：

一、XX年汛情特點

今年，我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱，汛期沒有發生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。

據我縣氣象資料，XX年我縣1月至10月降雨量爲510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分佈極不均勻，汛情災情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)

3、全縣較大範圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉(鎮)0.632萬人不同程度受災，因災倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條，共計千米;農作物受災0.209千公頃，成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經濟損失0.103億元，其中農林牧漁業0.037億元、工業交通運輸業0.0298億元、水利設施0.0147億元。

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。

汛前，縣防汛抗旱指揮部根據防災抗災工作實際需要，對組成員單位進行了調整，及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮的協調性、科學性。並下發了《××縣XX年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災工作進行總體部署。縣防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發生情況進行仔細分析，並提出不同階段工作防禦重點。根據往年我縣降雨及受災情況，同時，縣防汛辦向各鄉下發了《關於切實加強防汛抗旱工作的通知》，及時安排部署了我縣了汛抗旱工作，爲確保XX年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。

(二)是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先後組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，並指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展羣衆進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，並積極組織農民羣衆投入防汛搶險工作0.11萬餘人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強河道治理工作。爲確保河流的行供安全，在XX年汛期前，我縣利用農閒，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織羣衆投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地昇平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。

(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，爲提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。並結合實際加強了宣傳和培訓工作。印製了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發送至每家每戶，張貼於學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保羣衆對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防爲主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早佈置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉鎮防指結合實際紮實開展了汛前安全大檢查工作，並做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，並做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

(六)是加強防辦能力建設。

(七)是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據統計，汛前，全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險麻袋4萬餘條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地昇平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。

(二)是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件複雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由於山洪災害防禦體系建設嚴重滯後，目前，全縣範圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防禦體系建設迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌複雜，交通通訊不便，非工程措施落後，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。

(四)是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵禦泥石流等自然災害能力嚴重不足。

(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。

(七)是地質災害防範難度大。

主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防範工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失

四、明年工作重點

爲確保XX年實現安全渡汛工作和抗旱工作，根據我縣往年防汛抗旱工作的經驗，XX年着重做好以下幾個方面的工作：

(一)是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

(二)是要認真開展冬春農閒時節的水毀修復工作，大力發動農民羣衆開展河道清淤及水利基礎設施修復工作;

(三)是抓好水電站，特別是在建工程的防汛安全檢查工作。汛前組織開展全縣、水電站防汛安全大檢查工作，確保安全度汛

(四)是加大防洪安全教育力度。普及山洪避險知識，提高全民防洪減災意識。

從5月初到10月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛纔，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：

一要認識防汛的嚴峻形勢

我縣自然條件雖然相對較好，但屬於地質災害多發區，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發頻發。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年7月18日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更爲嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分佈不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱後澇和旱澇急轉的情況極有可能發生。二是今年正好又處於20xx年到**年5年無災的一個週期上，發生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產生了大量的工程棄渣，從4月中旬高速路施工現場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮的防汛壓力驟增。四是近年來隨着全縣基礎設施建設加快，人爲滑坡體日漸增多，濫採亂挖河沙現象屢禁不止，無序過量採砂既影響了河牀的穩定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數鎮的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基於科學研判和預測，有的同志認爲平利大部分鎮羣衆居住環境相對較好，地質災害隱患點相對較少，

“居安”不“思危”，極易產生厭戰情緒和僥倖心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得複雜一些，儘早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。

二要抓住防汛工作的重點

完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情纔會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在着不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足於有效管用、周密妥當，要根據實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在牆上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，並達到強化宣傳、鍛鍊隊伍、動員羣衆的目的。

排查治理隱患。各級各部門要按照分級負責和各負其責的原則，開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監管、監測責任，迅速採取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鎮和有關部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數，對地災隱患點周邊的集鎮、學校、醫院以及危房住戶、邊遠村組的鰥寡殘障老幼住戶都應作爲災害防禦的重中之重，做到險情早發現、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通，尤其是高速路建設區域河道管理要切實加大監管力度，要加強河道檢查頻次和綜合執法，嚴厲打擊濫採亂挖河沙和工程建設擠佔河道泄洪通道的行爲，始終對非法採砂以及影響河道行洪安全等行爲保持嚴打高壓態勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設的防汛安全，準確掌握防洪重點工程、重點地段的運行狀態，科學調控調度，提早預防預警，進一步提高防災減災能力。

強化基層基礎。“三到戶”是行之有效的工作機制，要繼續堅決貫徹落實好“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施，進村入戶面對面進行防汛工作對接，詳實掌握包抓對象具體情況，落實防搶撤工作預案，簽訂目標責任書，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等各方面安排部署到位，加強宣傳引導，增強羣衆緊急避險意識和應急自救能力。氣象局要加強天氣預警和水情預警，提高監測預報的精準度和超前性，及時發佈預警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鎮村和防汛重點部位，最大限度地爭取時間和工作主動權。要加強防汛搶險專業隊伍和基層院戶聯防救援隊伍建設，加強防洪重點和薄弱環節物資儲備，滿足防汛搶險需要，真正做到有備無患，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、扛得住、打得贏。事實證明防汛工作只有依靠羣衆才能取得全面勝利，抓好基層基礎工作是決勝的前提和基礎。各鎮各部門一定要把基層基礎工作做細做實，落實到位。

抓好提前轉移。生命至上、保人第一。在現階段情況下，尤其是山洪危險地帶，提前轉移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮要對所有災害隱患點、危險區域居住的人羣再進行一次詳細徹底的摸底調查，逐區域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人羣、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避開險情一次，人民羣衆的生命安全就不會受到威脅，爲此，要耐心細緻、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織羣衆撤離，堅決不落一戶、不漏一人。

三要加強領導、嚴肅紀律

抓好行政首長負責制。各鎮各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，不能重安排部署，疏於督察檢查，一把手要親自上手、親臨一線，親自檢查，牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。今天會議部分單位主要負責人沒有到會，而且沒有履行請假手續，在此要提出批評，可能大家都有千萬條理由，有很多重點工作要做，但在汛期就應該把防汛工作列爲各項工作重中之首，把人民羣衆的安危掛在心上，切實抓緊抓好防汛工作。會上印發文件以及剛簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任，各鎮各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓好防汛各個方面的關鍵環節，確保安全度汛。

嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要堅決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統一指揮，既要各司其職又要密切配合，對防汛指揮部佈置的工作、下達的指令要堅決執行，切實把防汛指令落實在具體行動上、具體工作措施上，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執行24小時幹部值班和領導帶班制度，不脫崗、不漏崗、不空崗，及時報送信息。防汛辦、效能辦要加強檢查、監督和通報，對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的，要嚴肅追究責任。

加強督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看，少數鎮防汛體系處於鬆散狀態，落實縣防總的指令不及時，防汛預警設備、雨量監測設備長期閒置，沒有正常使用，而且出現故障，無人維修管護，沒有起到應有的預警監測作用。各鎮要加強防汛工作的組織領導，安排專人，切實維護好防汛預警設備、雨量監測設備，做好設備檢修檢查，充分發揮防汛設備的預警監測作用。今天會後，縣防汛辦要及時組織防汛備汛工作督察檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，情況不清，整改措施不力，行動遲緩，造成重大安全事故的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

同志們，防汛工作關乎羣衆生命財產安全和經濟社會發展全局，責任重於泰山。各級各部門一定要嚴守底線，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，千方百計盡最大努力，防止責任事故和羣死羣傷事件發生，爲護衛美好平安家園作出新的更大的貢獻