先進財政所發言稿

一、 保穩定，促發展

(一)以保證工資發放爲重點，維護穩定大局。

由於分稅制改革和農村稅費改革[de]影響，鄉鎮財政收入大幅減少，爲了保證工資發放，保證事業發展，XX年，該所根據上級安排，積極實行“工資基金專戶管理”和“零戶統管”工作，取消了鎮直單位[de]銀行帳戶，實行收入統管、工資統發、支出統辦、帳務分記、所有權不變[de]管理方式，根據縣鄉兩級財政體制[de]要求，收入留成部分首先進入工資基金專戶，工資基金專戶不足時從預算外資金專戶調撥資金確保工資發放，按照“四先四後”即先工資後運轉、先教師後幹部、先離退休幹部後在職幹部、先發放當年工資後補欠發工資[de]原則管理工資基金專戶，嚴格控制鎮直單位[de]支出規模，杜絕了鎮直單位不合理開支，確保了幹部教師工資按時、足額發放，維護了改革，發展、穩定[de]大局。

(二)大膽實踐，銳意改革，積極拓寬理財[de]新路子。

自1984年建所以來，該所年年都能圓滿完成上級領導和本級政府安排[de]各項收支任務。在全力以赴抓任務時，該所不是就任務而抓任務，而是在日常工作中不斷摸索財政、財務管理[de]新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創新、始終走在全縣財政管理體制改革[de]最前沿。早在1997年，該所就率先在全縣進行預算外資金管理改革[de]試點工作，對鎮直單位[de]預算外資金實行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、專款專用、全程監督、跟蹤問效”[de]管理辦法，合理覈定鎮直單位[de]資金支出額度，嚴格控制非生產性開支，節約資金興辦公益事業。由於該所嚴抓重管、當年鎮直單位節約預算外資金55萬餘元，經鎮黨委、政府統籌安排、住鎮居民又集資10萬餘元，修建了半塔中心街水泥“十字”路約6公里，裝上了路燈，興建了一座村國小教學樓，維修了36間國小危房。該鎮1998年被中共滁州市委評爲98年副縣級建制鎮文明創建工作第一名。由於街道環境[de]改善，吸引了外地客商進鎮辦實業，取得了良好[de]經濟效益和社會效益，縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理[de]先進經驗。

(三)加強支出管理，努力節約支出保發展。

在抓預算外資金管理[de]同時，該所還積極探導機關公用經費使用管理[de]新路子，爭取鎮領導[de]支持，出臺了差旅費包乾使用制度、辦公費定額使用制度、招待費管理制度，從小事抓起，從點滴抓起，嚴格控制非生產性開支，取得了明顯成效，三項制度[de]實施每年可節約資金2.5萬餘元，緩解了鎮政府日常開支[de]壓力，受到上級政府和財政部門[de]好評。

二、 抓徵管，創新招

(一)改革農業特產稅徵管辦法，積極探索農業特產稅零星稅源徵收[de]新路子。

1999年，根據農業特產稅稅額孝稅源零星分散、徵收涉及面廣[de]特點，該所對農業特產稅徵管方法進行了大膽改革，春秋兩季組織人員實地丈量農業特產品[de]面積、測算產量、預計銷售額、建立田頭檔案、登記管理臺帳、實行源頭管理，銷售時據實徵收，抓住了農業特產稅[de]最佳徵收時間，堵塞了跑、冒、滴、漏現象，當年入庫農業特產稅5 .3萬元，一改農業特產稅徵收難[de]被動局面，取得了成功[de]經驗，全縣各基層財政所紛紛學習半塔經驗，推動了全縣農業特產稅徵管工作[de]全面開展，受到了縣財政局[de]表揚。

(二)率先實行農業稅“三定”徵收，爲農村稅費改革積累寶貴經驗。

1999年，安徽省在來安縣進行農村稅費改革[de]試點工作，該所積極投身到改革[de]實踐中去，不斷探索新時期農業稅徵管[de]新路子。該所在實踐中率先對農業稅實行“三定徵收”，三定即一定時間：上半年6月30日前，下半年10月31日前爲農業稅[de]繳稅期限;二定地點：鎮財政所及各村支部活動室爲農業稅徵收點，方便羣衆就地、就近、就便納稅;三定稅額：根據稅費改革方案測算農業稅任務並通知到戶，使羣衆清楚明瞭，杜絕了搭車收費和亂加碼現象[de]發生。由於實行“三定徵收”，羣衆明白自己[de]應稅任務、繳納期限、履行地點，廣大羣衆積極納稅，全鎮上半年僅用7天、下半年只用10天就完成了農業稅任務。該所“三定徵收”[de]辦法得到廣大羣衆[de]擁護和盛市、縣各級領導[de]肯定。XX年中央在安徽省實行農村稅費改革試點工作時，安徽在全省範圍內推廣了“三定徵收”[de]經驗，時任財政部副部長[de]高強同志在半塔調研、視察工作時，對該所農業稅“三定徵收”辦法給予了很高[de]評價。

(三)做到“四定”、“七到位”，創新農業稅減免政策落實辦法。

XX年是大旱之年，全省各地旱情嚴重，農業生產大面積減產，羣衆生活遇到困難，中央和省委省政府拿出了大批資金安排農業稅災減。爲了把農業稅災情減免退庫工作做細做實，使廣大羣衆感受到黨[de]溫暖，根據“重災多減、輕災少減、特重全免”[de]原則，該所一班人認真分析災情，提出“四定退庫”[de]工作思路。“四定”即一定人員：全所5位同志分工28個村(居委會)，每人負責一片具體辦理退庫手續;二定地點：各村農業稅徵收點及鎮財政所爲農業稅災減退稅點;三定時間：全所統一安排時間表，各位同志在規定時間到各自分工[de]退稅點辦理稅款退庫;四定數額：根據各村民組自下而上報上來[de]災情減免覈定消冊，報經鎮黨委政府研究，報送縣農稅主管部門審批，通過張貼布告、廣播通知等形式公佈災減退稅分戶金額，對災減資金落實做到七個到位：即思想認識到位、領導重視到位、政策宣傳到位、災情覈定到位、資金落實到位、紀律嚴明到位、檢查監督到位。由於“四定退庫”方法到位，全鎮26 .2萬餘元[de]農業稅災減資金全部退到28個村(居委會)1826戶農戶手中，鎮政府沒有截留一分錢。該所“四定退庫”[de]工作思路和操作方法得到了市、縣領導及財政部門[de]肯定。

三、強素質，樹形象

建所以來，該所圍繞抓管理、促養成，抓素質、樹形象[de]工作目標，按照“三抓”[de]工作思路抓素質教育，抓形象建設。一抓文明服務：該所轄農業稅納稅戶8340戶，30多個供給單位，平時來人辦事、繳稅[de]較多，所里根據業務分工、公示工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律，全所人員對前來辦事[de]人員做到笑臉相迎，一杯清茶，一聲問候，堅決杜絕門難進、臉難看、話難講、事難辦[de]封建衙門作風。二抓作風養成：全所人員上班時間必須衣着整潔，徵收期間必須着裝整齊、持證上崗，平時不準穿制服出入飯店和其他娛樂場所，嚴格遵守作息時間，堅持出滿勤、幹滿點。三抓厲行節約、率先垂範。財政幹部是管錢[de]，不能有“邁水樓臺先得月”[de]思想，不能因工作單位性質不同而大手大腳，奢侈浪費。該所爲此制定了辦公用品、費用開支等一系列內部管理，約束措施，從一張紙、一瓶墨等點滴抓起，鼓勵大家爭當新時期[de]“摳”管家。因該所各項工作公開、公正、便民、廉潔，辦事規範、高效，多年來沒有一例幹部違法、違紀現象[de]發生，樹立了財政幹部廉潔奉公、勤政務實[de]良好形象。

四、立制度，促進步

在嚴格遵守黨和國家財政、財經紀律、法規[de]同時，該所還制定了交叉互審制度、政治業務學習制度、勤政廉政制度等一系列內部管理制度。總會計、單位會計、徵解會計、出納會計每月定期在所領導[de]安排下互相審計、互相監督、互相學習業務技能，全所幹部職工人人都能獨當一面辦理所內全部會計業務。在抓政治學習、業務學習方面，領導班子以身作則，嚴於律己，工作人員密切協作，互幫互學，領導和同志之間比學習、比業務、比工作實績，形成了團結互助、平等友受、虛心向上、共同進步[de]良好人際關係和工作關係，爲該所各項工作爭創一流打下了堅實[de]基矗

新[de]世紀、面臨新[de]挑戰，特別是入世以後，財政工作面臨着困難與機遇並存、挑戰與發展同在[de]局面，我們堅信，有黨和政府[de]英明決策、有各級領導[de]關心與指導，有廣大羣衆[de]擁護與支持，半塔鎮財政所各項工作一定跨上更高[de]臺階、再創更大[de]輝煌。