換屆紀律發言稿（精選6篇）

換屆紀律發言稿（精選6篇）

同志們：

8月29日，自治區黨委召開了嚴肅換屆紀律集體談話視頻會議，自治區黨委、組織部長傅興國同志受張毅書記委託，就各級領導幹部帶頭遵守換屆紀律以及抓好換屆工作提出了具體要求。會議結束後，市委書記馬廷禮就深入學習、貫徹、落實好會議精神作了重要講話。爲進一步深刻領會區市黨委領導的講話精神，築牢全縣各級領導幹部的思想防線，確保我縣縣鄉人大、政府和縣政協換屆工作風清氣正順利推進，今天，我們專題召開集體談話會，向大家重申換屆紀律要求，安排部署有關工作。下面，我講四點意見。

一、嚴肅換屆紀律，必須保持敬畏心、繃緊思想弦

換屆往往是不正之風的易發多發期。換屆風氣好，有利於維護心齊氣順、安定團結的良好政治局面，也有利於凝心聚力、推動發展。相反，如果換屆風氣不好，就會擾亂幹部羣衆的思想、渙散人心，影響發展和穩定。可以說，風氣好壞，直接關係換屆成敗，關係黨在羣衆中的威信和形象。去年，我們按照理清好思路、制定好報告、組織好會議、選舉好班子、遵守好紀律、形成好風尚的“六個好”要求，圓滿完成了縣鄉黨委換屆，並在中衛市組織的換屆風氣民主測評中，取得了“很好”和“好”兩項指標之和達到99.6%的好成績，實現了“零上訪、零違紀、零舉報”，全縣上下普遍反映風清氣正，是歷史以來換屆風氣最好的一次。今年我們繼續傳承去年黨委換屆工作中的好作風、好經驗、好做法，自7月26日我縣召開縣鄉人大政府和縣政協換屆工作動員會以後，縣鄉兩級黨委、人大、政府及縣政協高度重視換屆工作，成立組織強化領導，深入調研掌握情況，認真培訓換屆骨幹，紮實開展宣傳工作，嚴格程序登記選民，聘請了12名換屆風氣監督員，各項工作紮實有序推進，取得了階段性成果。目前，縣鄉人大、政府及縣政協換屆工作已進入關鍵時期，較之去年的黨委換屆，情況更爲複雜，任務更爲繁重。一方面，人大、政府、政協換屆涉及的幹部更多、調整面更大，社會廣泛關注，羣衆寄予厚望;另一方面，一些資歷長、年齡偏大的幹部對換屆抱有較高期望，個別幹部爲了趕“末班車”有可能鋌而走險，影響換屆風清氣正。在這種情況下，我們強調嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的用人環境，非常必要、非常迫切。大家都已注意到，今年以來，中央和自治區黨委對嚴肅換屆紀律高度重視，三令五聲。、賀國強、李源潮等中央領導同志分別在有關會議上作出重要指示，張毅、馬廷禮等區市領導也多次對嚴肅換屆紀律工作提出明確要求，足見中央和區市對換屆工作的重視程度前所未有，爲我們做好換屆工作指明瞭方向。全縣各級黨組織和黨員幹部特別是領導幹部務必要始終保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決貫徹落實中央和區市黨委有關要求，把嚴肅換屆紀律擺在更加突出的位置，從政治和全局的高度充分認識嚴肅換屆紀律、深入整治用人上不正之風的重要意義，以鐵的意志、鐵的紀律，以過硬的作風、得力的措施，共同營造風清氣正的換屆環境，真正使我縣縣鄉人大、政府和縣政協換屆的過程，成爲發揚民主、凝心聚力、幹事創業、共謀發展的過程，確保換出公信力，換出凝聚力，換出戰鬥力，換出發展力。

二、嚴肅換屆紀律，必須牢記警戒令、不觸高壓線

嚴肅換屆紀律最核心的內容就是“5個嚴禁17個不準和5個一律”，今年自治區黨委又對換屆工作提出了“4個毫不鬆懈和6個更加嚴”(即嚴明紀律毫不鬆懈、公開監督毫不鬆懈、從嚴查處毫不鬆懈、推進改革毫不鬆懈，做到紀律更加嚴明、教育更加嚴肅、監督更加嚴格、查處更加嚴厲、考覈更加嚴細、組織更加嚴密)的要求。這些規定和要求，是做好換屆工作的硬性規定。全縣各級黨政組織要把嚴肅換屆紀律作爲一次保持黨的純潔性的具體實踐，始終堅持教育在先、警示在先、預防在先，深入開展黨性黨風教育、民主原則教育、用人準則教育、政治紀律教育，以換屆風清氣正促進全黨風清氣正。要深入開展談心談話活動，我將帶頭與處級領導談心談話;貴貞、彥軍要與各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣直部門黨政負責人談心談話;各鄉鎮、部門主要負責人要與班子成員和下屬單位負責人談心談話;縣鄉人大機關同志要與同級人大代表談心談話;縣政協機關同志要與政協委員談話。通過開展談心談話活動，提醒各級領導班子成員模範執行換屆紀律，切實發揮表率作用;教育被推薦人員、考察對象、提名人選嚴格遵守換屆紀律，不拉、不跑、不要;引導人大代表、政協委員堅決抵制歪風邪氣，正確行使民主權利。要組織召開專題討論，各鄉鎮、部門、單位都要圍繞“我怎樣遵守換屆紀律”這一主題開展一次專題民主生活會，各級領導班子成員深入交流討論對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律的認識、體會，切實增強嚴守紀律、杜絕違紀的意識。要切實加強宣傳引導，在抓換屆紀律宣傳教育上再緊一扣、再深一步，通過電視、報刊、網絡、手機、電子顯示屏、櫥窗展板、文藝節目等多種宣傳載體，廣泛深入地宣傳嚴肅換屆紀律知識，確保黨員幹部對換屆紀律的知曉率達到100%。要特別引起大家重視的是：9月上旬，中紀委、中組部將對我區嚴肅換屆紀律工作進行專題督查，將深入2個地級市4個縣(市、區)8個鄉鎮督查，自治區紀委和黨委組織部將在最近幾天對各地嚴肅換屆紀律進行督查。各鄉鎮、部門單位要高度重視，切實抓好宣傳普及工作，充分運用違紀違規典型案例開展警示教育，使之入腦入心、人盡皆知。縣委、政府督查室要協同縣紀委、組織部，通過電話抽查、隨機抽查等方式，對各鄉鎮、部門學習宣傳換屆紀律情況進行督查，對安排不及時、工作滯後或者知曉率不高的單位，要在全縣進行通報批評，並專門安排學習班進行封閉式補學。要通過強勁有力的宣傳教育，內化於心、外化於行，時刻向黨員幹部明示紀律要求，提醒黨員幹部對紀律心存敬畏，堅決不踩“紅線”、不越“雷池”。

同志們：

根據中央、省委和黃岡市委的統一部署，今年我市將進行市鄉村集中換屆工作。這是我市政治生活中的一件大事，事關我市改革發展穩定大局。今天我們召開的這個會議，既是一次嚴肅換屆紀律專題會議，也是一次集中談心談話會議。主要任務是：認真貫徹落實上級有關會議精神，着力營造風清氣正的換屆環境，確保順利完成市鄉村換屆工作任務，努力實現統一思想、凝聚共識、選好乾部、配強班子的目標。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，認真明確嚴肅換屆紀律的工作責任

李源潮同志曾指出：平時用人上出點問題，影響只是個別的、局部的;換屆風氣上出了問題，影響則是整體的、全局的。今年的換屆工作事情多、壓力大、任務重，對於我們各級黨組織和各位領導幹部的政治素養、執政能力和紀律觀念都是嚴峻考驗。同時，去年底今年初，我們嚴格按照《幹部選拔任用條例》，堅持程序，擴大民主，突出競爭，注重關懷，保證公平，對全市幹部隊伍進行了調整，疏通了幹部成長路徑，化解了幹部積壓問題，理順了幹部思想情緒，優化了幹部隊伍結構，激發了幹事創業活力。現在又即將面臨集中換屆，各級黨組織和廣大黨員幹部更要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，統一思想，提高認識，強化責任，以堅決的態度、過硬的作風、得力的措施，共同營造風清氣正的換屆環境。

(一)嚴肅換屆紀律，是保證換屆環境風清氣正的重要舉措。省委書記李鴻忠同志曾指出：換屆風氣的好壞，直接關係換屆工作的成敗。風氣污濁，必然擾亂幹部羣衆思想，影響換屆工作成效;必然損害政府威信，敗壞政府形象;必然導致投機者得利，老實人吃虧。風氣清正，才能選好乾部、選準人才、配強班子;才能優化幹部隊伍、淨化社會風氣。要堅決貫徹落實中央、省委和黃岡市委有關要求，把嚴肅換屆紀律擺在更加突出的位置，以鐵的意志、鐵的紀律，確保換屆換出公信力，換出凝聚力，換出戰鬥力，換出發展力。需要指出的是，嚴肅換屆紀律只是換屆工作正式啓動的前奏，並不表示換屆工作馬上就要開始。至於換屆工作什麼時候開始，市委將根據省委和黃岡市委的統一部署來確定。當前，我們一是要嚴格按照黃岡市委組織部“七個100%”的要求，認真做好換屆準備工作;二是要集中精力做好本職工作，不要因爲換屆工作分散了工作精力、貽誤了幹事時機、影響了發展進程。要切實做到嚴肅換屆紀律與做好本職工作“兩不誤、兩促進”。

(二)嚴肅換屆紀律，是選好乾部、配強班子的重要保障。換屆工作的主要任務是選好乾部、配強班子，爲我市跨越發展提供組織保證、人才支撐。“”期間，我市要推動跨越發展、建設名城強市，要建成大別山試驗區的“四基地一支點”、爭當大別山試驗區建設的排頭兵，都必須以政治可靠、素質過硬、作風優良的幹部隊伍作支撐。只有嚴格標準、嚴明程序、嚴肅紀律，才能確保“好中選優”，提高選人用人質量，才能確保選出的幹部讓組織放心，讓羣衆滿意。要堅持科學的政績觀和辯證的人才觀，不唯學歷、不唯資歷，看重實績、注重能力、器重品行，確保本次換屆選出的是政治堅定、作風優良的領導集體，是朝氣蓬勃、奮發有爲的領導集體，是執政興市、執政爲民的領導集體，是善於引領科學發展、敢於擔當歷史重任的領導集體。要堅持德才兼備、以德爲先的用人原則，自覺遵守民主集中制，不搞任人唯親，不搞封官許願，不搞個人說了算，不搞“從少數人中選人”。要堅持羣衆路線，把換屆政策、換屆紀律和工作監督交給羣衆，全面提高人民羣衆參與度、選人用人公信度、換屆工作透明度。要充分調動人民羣衆積極性，自覺接受羣衆監督，把選幹部、配班子的過程，變成發現人才、檢驗人才的過程，變成發揚民主、弘揚正氣的過程，變成提振精神、凝聚力量的過程。

(三)嚴肅換屆紀律，是提高黨性修養的重要途徑。黨性修養是黨員幹部的立身之本、謀事之基、成事之源。“疾風知勁草，烈火見真金。”歷史警示我們，換屆期間既是檢驗黨員幹部黨性修養的關鍵期，也是拉票賄選、跑官要官的多發期。潛伏的危機不容漠視，違紀的衝動必須遏制。我們要始終保持清醒的頭腦，做到防微杜漸，未雨綢繆，切實增強紀律觀念，繼續提高黨性修養。當前，我們仍有少數黨員幹部紀律觀念淡薄，自由思想氾濫，視紀律如兒戲。對待工作辦法不多，搞邪門歪道卻點子不少：找關係、走後門、託人情，無孔不入;打電話、發短信、寄郵件，無所不用;請客送禮、拉幫結派、跑官要官，無所不能。少數黨員幹部作風不過硬，原則性不強，漠視紀律責任，甘當“好好先生”;還有的黨員幹部不能正確對待自己、對待組織、對待羣衆，目空一切，自視過高，總認爲懷才不遇，牢騷滿腹、怨天尤人……凡此種種，都是黨性不純、律己不嚴的表現，都與嚴肅換屆紀律的政治要求背道而馳。各級黨組織要把嚴肅換屆紀律，作爲加強黨員幹部黨性修養的重要途徑，使風清氣正的換屆環境成爲黨員幹部共同的理想追求，使中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求真正深入人心。要教育、引導黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，正確對待個人進退留轉、自覺服從組織安排，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取。廣大黨員幹部，特別是領導幹部要以高尚的人格和平和的心態接受組織、羣衆挑選，不爲名所累、不爲利所惑、不爲權所困、不爲情所擾，始終保持共產黨人爲民、務實、清廉的本色。要堅決同用人不正之風作鬥爭，高揚正氣、狠剎邪氣，決不讓投機鑽營者得利，決不讓跑官要官者得逞，決不讓違法亂紀者漏網，決不讓鋌而走險者成功!

二、懲防並重，整體推進，堅決落實嚴肅換屆紀律的工作措施

要堅持懲防並重、整體推進的方針，嚴格執行中央、省委、黃岡市委關於嚴肅換屆紀律的各項要求，加強教育、加緊監督、加大查處，切實強化嚴肅換屆紀律的各項工作措施，確保換屆環境風清氣正。

(一)教育明紀，以“淨化思想”。要加強宣傳教育，把宣傳教育作爲嚴肅換屆紀律的基礎工作來抓。堅持學習在先、教育在先、警示在先、預防在先，進一步淨化黨員幹部思想，強化黨員幹部自律意識。各級黨組織要緊緊圍繞貫徹落實中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求，認真組織開展“五個一”專題活動：一是組織一次中心組專題學習，二是召開一次專題民主生活會，三是安排一次專題談心談話，四是開展一次專題警示教育，五是進行一次專題心得交流。要通過這些活動，教育黨員幹部懂規矩、講規矩、守規矩，使廣大黨員幹部知所守、知所避、知所畏，認真遵守換屆紀律，主動摒棄違紀行爲，自覺築牢遵紀守法的思想防線，做到不越“雷池”、不踩“紅線”。

(二)監督守紀，以“淨化行爲”。要堅持外部監督與自我約束相結合，充分發揮紀檢機關、組織部門、巡視機構、考察組、督查組、指導組等職能，針對換屆中容易出現的問題，強化監督力度，確保換屆工作始終在陽光下運行。要突出紀檢監察機關的監督職能。要把好乾部廉政關，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。要加強源頭治理，堅決剷除滋生違紀行爲的土壤。嚴格落實“一把手”“四個不直接分管”制度(不直接分管財務、不直接分管人事、不直接分管工程招投標、不直接分管物資採購)，堅決取締各種私設銀行賬戶行爲，清理小金庫。要嚴格執行同城不準公款吃請制度，堅決控制各類非生產性開支，對非生產性開支增長異常的單位要進行查處。要完善幹部任前徵求意見回覆工作機制，及時做好乾部任前徵求意見的回覆工作。要抽調精幹力量，會同組織部門一起，成立覈查專班，對換屆期間的羣衆舉報要限期覈查，堅決查辦一批違反換屆紀律的案件。要突出組織部門的監督職能。換屆前要派出督查組，對各地換屆紀律執行情況進行督查;選舉時要派出指導組，對選舉工作進行現場指導;考察時要派出考察組，對考察對象是否違反換屆紀律進行考察。要發揮人民羣衆的監督作用。建立健全電話舉報、網絡舉報、來信舉報、來訪舉報“四位一體”的舉報體系，進一步暢通監督渠道。要建立換屆舉報專人值守制度，對羣衆反映的違反換屆紀律問題，要依紀依法、急事急辦、限期辦理。要加強對換屆輿情的實時監控，建立健全輿情突發事件應急處理機制，制定網絡輿情應對預案;對網絡反映的違反換屆紀律問題，經查屬實的要迅速處理並公佈處理結果，經查不實的要迅速公佈真相予以澄清。要切實發揮787名信息員和40名監督員的監督職能，及時瞭解社情民意，廣泛聽取意見建議。要牢牢抓住民主推薦、換屆選舉、考察、公示等關鍵環節，凝聚各方合力，開展重點監督，使換屆工作始終在監督下進行。

(三)查處違紀，以“淨化環境”。要加大違紀查處力度，打擊各種違紀行爲，保持對不正之風的高壓態勢，確保換屆環境風清氣正，維護換屆紀律的威嚴。在此，市委鄭重聲明，換屆期間，有下列十種情形之一者，一經查實，將堅決從重從嚴處理：1、以打電話、發短信、當面拜訪等形式進行拉票的;2、組織同學、同鄉、同事、戰友等聯誼活動拉票賄選的;3、送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人拉票的;4、組織、參與有拉票意圖的吃請、娛樂、消費等活動的;5、傳播小道消息、編造謠言、歪曲事實真相的;6、通過信件、傳單、短信、網絡等方式，詆譭中傷他人的;7、以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨害代表、委員行使民主權利的;8、私自向代表、委員散發各種宣傳材料或贈送紀念品的;9、從事拉關係、走門子、打招呼、搞串聯等非組織活動的;10、隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的。希望大家珍重自己，好自爲之。換屆工作本身就是社會熱點，在網絡無處不在、資訊高度發達的今天，如果對反映的問題應對不及時、處理不得當，就可能被肆意炒作，造成較大負面影響。因此，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，一定要從快從嚴查處;要明確時限，一查到底，追究到位，問責到人。對經查屬實的違紀行爲，要及時採取處理措施，依紀依法追究相關責任。對拉票賄選的，一律排除出考察人選;已列爲候選人的，取消候選人資格;已經提拔的，責令辭職、免職、降職或依法罷免;參與或幫助他人拉票賄選的，比照相關行爲相應處理;干擾破壞換屆紀律的，從重從嚴查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。換屆期間，要繼續深入開展“創建風清氣正換屆環境先進單位、爭做模範遵守換屆紀律優秀幹部”活動，發現和表彰一批遵紀守法的正面典型，查處和打擊一批頂風違紀的反面典型。希望大家保持清醒，擇善而從。要善於用別人的教訓來教育自己，不要用自己的教訓去教育別人。

三、加強領導，密切配合，全力確保換屆工作風清氣正

嚴肅換屆紀律，是各級黨組織義不容辭的責任。各級黨組織要加強領導，密切配合，抓緊落實嚴肅換屆紀律的各項措施，確保換屆工作順利進行。

(一)要加強領導，落實責任。各級黨組織要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，加強對本地、本部門、本單位嚴肅換屆紀律工作的領導力度。市委已成立領導小組，負責全市的嚴肅換屆紀律工作。市人大、市政府、市政協要做好本級嚴肅換屆紀律工作，督促指導下級相關工作。各鄉鎮辦黨委要成立相應的領導小組，負責本地的嚴肅換屆紀律工作。各市直一級單位要加強對本單位嚴肅換屆紀律工作的領導。要建立嚴肅換屆紀律目標責任制，層層簽訂目標責任狀，逐級落實責任。要實行嚴肅換屆紀律公開承諾制，督促各級領導幹部帶頭執行換屆紀律。要讓換屆選舉的過程，成爲各級領導幹部兌現承諾的過程。在市委民主生活會上，我已公開作出“八項承諾”：1、不跑官要官;2、不封官許願;3、不搞個人說了算;4、不違反幹部選拔任用制度用人;5、不鼓勵、參與或幫助他人拉票賄選;6、不參加任何有拉票意圖的吃請、消費和娛樂活動;7、不爲他人提拔調動打招呼、做工作;8、不阻撓對違反換屆紀律問題的調查處理。對們提出了“六個不要”的紀律要求：1、不要採用任何形式進行跑官要官;2、不要採用任何形式進行拉票賄選;3、不要採用任何形式搞拉幫結派、幫他人拉票;4、不要參與任何有拉票意圖的吃請和消費活動;5、不要爲他人提拔調動說情、打招呼、做工作。6、不要以任何形式阻撓對違規問題的查處。歡迎同志們對我和各位進行監督。要強化“一把手”負責制，形成“一級對一級負責、一級向一級問責”的工作機制。要加大對嚴肅換屆紀律工作的測評考覈力度，對排名靠前的單位，予以通報表揚;排名靠後的，要進行談話批評;排名最後的，要進行問責追究。

(二)要密切配合，凝聚合力。在市委統一領導下，紀檢監察機關、組織部門、督查組、考察組、指導組、信息員、監督員、新聞媒體之間，要密切配合，齊抓共管，凝聚嚴肅換屆紀律的強大合力。紀檢監察機關要認真履行黨內監督機關重要職能，嚴肅執紀，爲換屆工作的順利推進提供紀律保證;組織部門要切實發揮幹部管理部門重要職能，加強組織協調，將換屆紀律切實落實到位。督查組要深入督查換屆政策的執行情況，全程監督換屆紀律的落實情況，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。考察組、指導組要共同肩負責任，當好換屆工作的“裁判員、研究員、教練員”;信息員、監督員要牢記自身使命，當好換屆工作的“宣傳員、聯絡員、戰鬥員”。新聞媒體要充分發揮“喉舌”作用，深入宣傳嚴肅換屆紀律工作情況，積極營造風清氣正的換屆環境。

同志們，嚴肅換屆紀律事關全局，責任重大。我們一定要按照市委的統一部署，各司其職，各負其責，弘揚新風正氣，淨化換屆環境，確保換屆工作平穩、健康、有序進行!

同志們：

剛纔，市委巡察第六組羅組長就嚴肅換屆紀律作了重要講話，大家務必認真領會，嚴格落實，確保我縣換屆工作風清氣正。下面，我講幾點意見：

一、堅決確保市委巡察組工作順利開展

開展換屆風氣巡察，是落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次檢視與檢驗，對營造風清氣正換屆環境、確保換屆工作順利進行具有重要意義, 中央、省委和市委都高度重視。針對這次縣市區黨委換屆，市委向各縣市區派駐了6 個換屆風氣巡察督導組。在我縣的市委巡察第六組，在羅組長的率領下，自9 月2 日進駐我縣以來， 嚴肅認真地履行巡察工作職責，深入細緻地調查、瞭解我縣換屆工作情況，走訪、約談了我縣十二屆黨代會代表團各單位負責人、部分縣級領導考察人選、部分未繼續提名人選、縣委委員建議人選和縣紀委委員建議人選等五類人，開展了大量卓有成效的工作。我們 要站在政治和全局的高度，充分認識開展巡察工作的重要意義，自覺接受市委巡察組的監督，堅決服從巡察組的安排，密切配合巡察組的工作，以堅決的態度、有力的措施，不折不扣抓好換屆風氣監督，確保市委巡察組工作順利開展，彰顯洞口班子的精誠團結，彰顯洞口政風的優良本色，彰顯洞口乾部的凝聚力和戰鬥力。要通過巡察，進一步夯實基層基礎，進一步錘鍊黨性品行，進一步樹立洞口形象。

二、 堅決落實省委、市委的嚴格要求

要始終把紀律規矩挺在前面、刻在心中，站在全面從嚴治黨的高度，嚴格落實省委、市委關於加強換屆風氣監督工作的有關文件精神，堅決落實省委、市委關於嚴明換屆紀律的具體要求，特別是9 月6 日市委第二十七次會議提出的“五個絕不能出現”的要求，絕不出現與黨離心離德、爲所欲爲，拉票賄選，非組織活動，違反組織人事程序，“帶病提名”“帶病當選”等現象，努力營造更加風清氣正的政治生態。要站在事關政治和全局的高度，把思想統一到我縣過去五年的工作總結和未來五年的發展目標上來，統一到對各級領導和黨代表的嚴格要求上來。 班子是“關鍵”中的“關鍵”，要以身作則、嚴抓嚴管，充分發揮“關鍵少數”的關鍵作用，一級帶一級，層層抓落實。黨 委(黨組)是中堅力量，要明確工作要求，找準工作定位，抓住工作重點，確保換屆順利完成。全縣各黨委(黨組)要切實扛起管黨治黨主體責任，紀檢監察機關要紮實履行好監督責任，組織部門要切實擔負起直接責任，齊抓共管，凝心聚力，確保換屆風清氣正。

三、堅決開展換屆風氣工作“回頭看”

“回頭看”是爲了往前走，要 再次擰緊思想“發條”， 對換屆工作和換屆風氣監督工作進行自我“檢修”和“複查”。全縣各級各部門都要堅持問題導向，切實把“回頭看”當作自我警醒、自我完善的有力武器。每個單位一把手要主動回頭看，各職能部門要同步回頭看。對相關政策要反覆對照、仔細覈對，對基礎工作要做到“更細、更嚴、更實”，嚴格把握相關程序，開展倒查覈實、查漏補缺工作，談話不到位的要繼續談，資格審查要更深入，確保程序一步不錯、一步不漏、一步不偏，確保縣委換屆工作不出半點紕漏。 要 把換屆工作置於全程監督之下，採取靈活多變的方式，對換屆風氣監督有關工作進行經常性巡迴督查，對沒見底的問題“再瞭解”，對沒發現的問題“再發現”，並列出問題清單，制定出切實可行的整改方案。 堅持換屆風氣監督“四個相結合”：會前、會中、會後相結合，線上、線下相結合，會場內現場督導和會場外作風巡查相結合，八小時內與八小時外相結合。 對發現的換屆紀律問題，紀檢、組織部門要快速辦理，果斷處置，堅決做到發現一起，查處一起，並對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，切實發揮震懾作用，用鐵規、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。確保贏在團結共事上、贏在發展創新上、贏在求真務實上。

四、堅決遵循“九個嚴禁、九個一律”

“九個嚴禁、九個一律”是換屆工作的生命線，是選人用人的高壓線，是從嚴治黨的重要舉措，是防腐倡廉的錚(爭)亮利器，每個共產黨員都要嚴守政治紀律和政治規矩，敬法畏紀、守住底線，無一例外。對違紀違規者，嚴懲不貸，絕不手軟。換屆工作做得好不好，就看紀律規矩執行得嚴不嚴;換屆要求落實得到不到位，就看上級意圖和羣衆期盼是否真正統一。離開了鐵的紀律約束，就是無源之水、無本之木，就會釀成大錯。衡陽破壞選舉案、四川南充、遼寧拉票賄選案就是三個活生生的例子，要警鐘長鳴。今天參加會議的各位代表和列席人員都要帶頭遵守“九個嚴禁、九個一律”，內化於心、外化於行，做到嚴守底線，不觸紅線。特別是縣委班子成員作爲換屆工作的領導者、組織者、參與者，要帶頭把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立“四種意識”，做到“九個嚴禁、九個一律”天天講、時時講，貫穿於換屆工作全過程，確保換屆工作圓滿完成，向市委和全縣人民交出一份滿意答卷。

五、堅決貫徹換屆與發展穩定兩不誤

要找準換屆工作與經濟社會發展各項工作的結合點，將換屆工作與即將召開的十二次黨代會描繪的宏偉藍圖結合起來，與實現“十三五”目標結合起來，與全面深化改革結合起來，與省委、市委的要求結合起來。既要以對黨的事業高度負責的態度抓好換屆工作，又要以真抓實幹的精神推進各項事業發展，確保換屆工作和經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。絕不能因爲抓換屆選舉工作而影響各項工作，也不能因爲其他工作繁忙而放鬆換屆選舉工作，更不能只顧自己的進退留轉而不安心工作。要堅持從我做起，從一班人做起，從各代表團團長做起，從黨代表做起，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實推進項目、扶貧、改革、發展、穩定、黨建等工作。要通過換屆，進一步樹立改革創新的銳氣，激發加快發展的動力，鞏固團結穩定的局面。

同志們，做好今年的換屆工作，事關全縣跨越發展大局。讓我們以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，帶頭遵守換屆紀律，認真履行換屆職責，營造風清氣正的換屆環境，確保高標準高質量完成換屆任務，爲我縣決勝脫貧攻堅、實現全面建成小康社會的目標奠定堅實的組織基礎，共同譜寫好洞口大地“六縣建設”新的激昂樂章!

謝謝大家!

同志們：

今年上半年，我縣縣鎮黨委集中換屆，縣委始終以最堅決的態度和最有力的措施紮實開展嚴肅換屆紀律工作，營造了風清氣正的換屆環境，工作成效得到廣大幹部羣衆廣泛認同，也受到了上級組織的充分肯定。 現在，按照省、市委統一部署，縣鎮人大政府和縣政協換屆工作正在進行。今天，結合縣委中心組學習，縣委向與會人員專門進行嚴肅換屆紀律集體談話，目的就是提醒大家自覺築牢遵紀守法的思想防線，做到不越“雷池”、不踩“紅線”， 確保縣鎮人大政府和縣政協換屆取得圓滿成功。下面，我講四點意見：

一、時刻保持清醒，堅決杜絕麻痹懈怠思想

換屆是對領導幹部黨性觀念、大局觀念、紀律觀念的重要考驗。從縣鎮黨委換屆情況看，絕大多數領導幹部講黨性、顧大局、守紀律，能夠正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，換屆風氣總體是好的。縣鎮人大政府和縣政協換屆與黨委換屆相比，有其自身的特點，比如，人大代表、政協委員的社會代表性更加廣泛，法律意識、自主意識、民主意識更加強烈，等等。所以我們開展嚴肅換屆工作，就要更加註重工作方式方法，堅決克服倦怠傾向，要在總結黨委換屆中嚴肅換屆紀律行之有效的做法基礎上，針對人大政府政協換屆工作的特點，進一步採取多種有效途徑，繼續升溫造勢。目前，縣委圍繞嚴肅換屆紀律也做了大量工作：大會小會上強調紀律，發放了提醒卡、致領導幹部的一封信、違紀案例選編，組織黨員幹部簽訂了承諾書、做了知識測試題，定期發送手機短信，開展談心談話、換屆風氣民主測評，組織巡查、暗訪，等等。其主要目的，就是用鐵的紀律保證換屆風清氣正，確保換屆工作健康順利進行。

二、強化政治責任，堅決匡正換屆風氣

嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正，關鍵在落實責任。各級黨員幹部，尤其是領導幹部，要切實擺正自己的位置，帶頭遵守和執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，正確對待個人的進退留轉，自覺同用人上的不正之風作鬥爭，用實際行動樹立好換屆風氣、維護好黨的形象。在座的各鎮黨委書記是本鎮嚴肅換屆紀律工作的“第一責任人”，要帶頭履行黨管幹部的政治責任，要敢抓敢管，狠剎歪風邪氣，真正發揮領導核心作用。越是在換屆的關鍵時刻，越要把紀律教育放在更加重要的位置，保持警鐘長鳴，切實把保證風清氣正工作做在歪風邪氣出現之前。換屆工作要做得細之又細，如果因爲工作程序不到位，或是換屆風氣出了問題，將前功盡棄。在今年村“兩委”換屆中，就有極少數村違規操作，導致換屆選舉工作無效，重新組織選舉。所以說各鎮黨委書記要統籌處理好加快發展等各項工作與換屆工作的關係，投入更多精力，切實加強對本鎮嚴肅換屆紀律的組織領導。如果出現問題，將嚴肅追究書記、副書記、組織委員，甚至是指導組人員的責任。

三、嚴格監督考覈，堅決抵制不正之風侵襲

嚴肅換屆紀律，既要嚴明紀律要求，更要把有效監督貫穿換屆始終，及時發現和糾正存在的問題。我們抓住重點內容、環節和對象，提高換屆監督的針對性，特別是民主推薦、考察、公示和換屆選舉等關鍵環節，密切關注、重點監督。開展民主推薦，重點了解掌握有關人員換屆紀律執行情況，是否存在違反換屆紀律的行爲;發佈考察對象通知，將考察對象是否有違反換屆紀律行爲列爲公示的重要內容;換屆選舉時，將組織代表對縣、鎮換屆風氣總體情況進行民主測評。另外，換屆期間，縣委已派出換屆工作4個巡查組和2個暗訪組，對換屆工作進行巡迴檢查和暗訪，全面瞭解情況，堅決杜絕換屆中非組織行爲和不正之風。各鎮也要加強監督和檢查，及時發現和解決一些苗頭性和傾向性的問題。縣紀委和組織部均設立換屆專用舉報電話，在縣政府網站、先鋒網、電視臺等媒體公佈，並實行專人負責處理羣衆來信、來訪。各級黨組織也要暢通監督、舉報渠道，對反映的問題要迅速受理，通過構建多渠道舉報體系，將換屆全過程置於最廣泛的監督網絡之下，確保每一個環節、每一個人員都在有效監控範圍之內，形成對違反換屆紀律的強大威懾 。

四、嚴厲查處問責，同不正之風進行堅決戰鬥

保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各級黨組織對羣衆舉報的違反換屆紀律的案件，堅決查處、快速辦理、嚴肅處理。一是查處要堅決徹底。對涉及換屆的違紀問題，凡是線索清楚、內容具體的，必須進行查覈。特別是對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊提拔調整幹部、干擾換屆等羣衆反映強烈的問題，要實行重點查辦。二是辦理要快速果斷。要建立違反換屆紀律案件查覈專辦制度，凡上級立項督查或者性質嚴重的，在15日內辦結。對監督巡查發現、羣衆舉報、媒體特別是互聯網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速受理、深入調查，確保早發現、早查處、早制止。三是處理要嚴厲嚴肅。對查實的違紀行爲，不管涉及到哪一級、哪一個人，都要嚴肅處理、絕不姑息、堅決處理到位，切實讓違反換屆紀律者付出代價。

同志們，嚴肅換屆紀律事關全局，責任重大。我們一定要按照縣委的統一部署，各司其職，各負其責，弘揚新風正氣，淨化換屆環境，確保換屆工作平穩、健康、有序進行。

同志們：

市委專題召開嚴肅換屆紀律集體談話會議，目的是再次深入學習貫徹中央、省委、州委關於嚴肅換屆紀律的有關安排部署，認真學習貫徹全省、全州嚴肅換屆紀律集體談話會議精神，進一步重申和強調換屆紀律有關問題。同時，簽訂《文山市嚴肅換屆紀律責任書》，進一步講紀律、守規矩、聽招呼、明責任、樹形象，全力營造風清氣正的換屆環境，確保全市換屆工作健康有序平穩進行。

前段時間，在全市各級各部門和廣大黨員幹部的共同努力下，我們順利完成了全市 14 個鄉鎮黨委、 139個村(社區) “ 兩委 ” 換屆選舉工作，實現了組織意圖與羣衆意願的高度統一，取得了 “ 零違法” 、 “ 零違紀 ” 的換屆可喜成績。接着，我們又要進行市委換屆，換屆產生的市委領導班子，擔負着推動 “ 十三五 ” 規劃落實，帶領全市各族羣衆與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。目前，市委換屆已進入關鍵時期，各項工作正在緊張有序推進。市委換屆後，市鄉人大、政府和市政協換屆工作也將啓動。所以換屆工作不僅沒有完成，而且任務更加繁重。換屆是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是關係全局、關係文山市長遠發展的一件大事，不是簡單的人事更換，更不能簡單等同於平時的幹部選拔任用工作。換屆紀律嚴明、風清氣正，就能振奮精神、鼓舞士氣，凝聚起團結奮鬥的智慧和力量。因此，在這緊要階段和關鍵時刻，我們一定要進一步提高思想認識，加強組織領導，嚴明換屆紀律，強化換屆風氣監督，統籌協調突出重點，凝心聚力主動作爲，圓滿完成換屆工作各項任務。爲切實抓好市委、市鄉(鎮)人大、政府和市政協換屆，確保換屆工作風清氣正，下面，我講七點意見。

一、提高思想認識，切實增強政治責任感和使命感。 多次強調， 要嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律，以 “ 零容忍 ” 的政治態度、規範嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆;要始終保持整治不正之風的高壓態勢，加大監督和查處力度，對有關責任人一定要嚴肅處理，絕不姑息遷就;要抓主體責任落實、抓問責，任何地方、部門、單位，發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴肅追責，既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任;要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，堅決杜絕此類現象發生，確保換屆工作整體風清氣正。中央辦公廳印發的有關換屆文件也提出，要把紀律和規矩挺在前面，堅持正面教育與反面警示相結合，強化監督檢查和責任追究，始終保持整治不正之風的高壓態勢，確保換屆風清氣正。省委高度重視換屆風氣監督工作，李紀恆書記在 6 月 4 日下午 全省嚴肅換屆紀律集體談話會上要求，要把換屆風氣監督作爲履行管黨治黨主體責任的重要內容，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行。要從嚴教育，教育引導領導幹部和相關人員明白紀律要求，確保換屆紀律入腦入心。要劃出紅線，使 “ 九嚴禁 ” 鐵規發力生威。要堅持導向，選出忠誠乾淨擔當的好乾部。要按照 “ 三個導向 ” 及 “ 七個大力選拔和重用” 、 “ 七個堅決調整和不用 ” 的用人標準，嚴把 “ 五道關口 ” ，促使選人用人正氣不斷上升。要依靠羣衆，用好 “ 羣衆監督 ” 這枚利器。要強化宣傳，有針對性地做好輿論引導和思想工作。 6月 7 日上午 ，州委召開了全州嚴肅換屆紀律集體談話會議，納傑書記在談話中分別從 “ 認真履職，充分發揮 ‘ 五類責任主體 ’ 作用 ” 、 “ 突出重點，從嚴加強換屆紀律教育 ” 、 “ 嚴明紀律，認真貫徹執行 ‘ 九嚴禁 ’ 紀律要求 ” 、 “ 堅持導向，選出忠誠乾淨擔當的好乾部 ” 、 “ 暢通渠道，強化羣衆監督工作 ” 、 “ 強化宣傳，積極營造風清氣正的換屆氛圍 ” 、 “ 把握節點，穩步推進換屆選舉各項工作 ”7 個方面就如何加強換屆風氣監督工作提出了明確要求。

市四班領導、全市各級各部門主要負責人要帶頭學習領會中央和省委、州委關於嚴肅換屆紀律的有關安排部署和省委李紀恆書記、州委納傑書記在嚴肅換屆紀律集體談話會上的講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央、省委和州委要求作爲搞好換屆工作的 “ 路線圖 ” 和 “ 導航儀 ” ，以堅決態度、果斷措施、鐵的紀律狠剎歪風邪氣，紮實抓好所分管、聯繫、負責部門的換屆風氣工作，不折不扣地把換屆風氣抓細抓深，抓出成效，使這次換屆成爲落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態和從政環境的一次生動實踐，確保換出活力、換出正氣、換出幹勁。

二、切實履職盡責，主動作爲抓好責任落實。 換屆之初，中央下文就換屆工作 “ 五類責任主體 ” 進行了明確，州委制定下發了《關於進一步明確換屆及其風氣監督 “ 五個責任主體 ” 工作責任的通知》，分別對五大責任主體 “ 量身定做 ” 了責任清單共 33 條，再次強調黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、紀檢機關的監督責任、組織部門的直接責任，人大、政府、政協黨組和統戰部門等相關單位的合力責任，確保各級黨委和有關部門守土有責、守土負責、守土盡責。大家要認真對照通知要求，理清責任，抓好工作落實。市四班領導、各鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記及有關部門負責同志要認真按照 “四必談 ” (即：本級班子成員必談、本級黨委管理的主要領導幹部必談、重點崗位幹部必談、負責換屆工作人員必談)的要求認真開展談心談話。同時，要紮實開展嚴肅換屆紀律目標責任書籤訂工作。通過 “四必談 ” 和簽訂目標責任書，提醒督促班子成員和廣大幹部職工嚴守換屆紀律，打好 “ 預防針 ” ，提高免疫力。

三、層層壓實責任，從嚴加強換屆紀律教育。 各級各部門要將中組部制發的 “ 一片一書 ” (即：《鏡鑑 —— 衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》)，作爲換屆紀律教育的必學教材，抓緊時間組織學習觀看，切實做到 “ 四必看 ” ，即：黨委、人大、政府、政協領導班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責換屆工作機構人員必看， “ 兩代表一委員 ” 必看。“ 四必看 ” 沒有達到全覆蓋的，一律要求 “ 補課 ” 。 “ 四必看 ” 是一條硬性紀律要求，各有關單位要不折不扣地落實，黨委理論學習中心組必須要集中學習觀看 “ 一片一書 ” 。要結合開展 “兩學一做 ” 學習教育，把遵守換屆紀律作爲 “ 學 ” 和 “ 做 ” 的具體實踐，把《嚴肅換屆紀律文件選編》作爲必學內容，教育引導領導幹部和相關人員明白紀律要求是什麼，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切實增強紀律意識、規矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風和腐敗現象發生。

四、明確紅線底線，嚴格執行 “ 九嚴禁 ” 。 針對換屆中可能發生的突出問題，中央提出 “ 九嚴禁” 紀律要求。 “ 九嚴禁 ” 紀律要求是紅線、底線和帶電的 “ 高壓線 ” ，要堅決執行、堅決糾偏、堅決查處，用鐵規、鐵紀維護換屆工作嚴肅性。一是要落實好《省委組織部違反換屆紀律問題快查快辦方案》、《文山州違反換屆紀律問題舉報快速查覈制度》和《文山市違反換屆紀律問題舉報快速查覈制度》，在守住宣傳教育準線、守住紀律約束底線的基礎上，守住監督檢查紅線。對違反換屆紀律問題的舉報反映，要及時受理、重點查辦、限時辦結，抓住現行、精準突破、果斷處置，爭取把問題解決在萌芽狀態。對反映問題線索清楚、情節嚴重的舉報，必要時紀檢監察和組織部門直接查覈或實地督辦，確保一查到底。二是要落實立項專辦制度，對違反換屆紀律問題的舉報，接到一件、立項專辦一件，做到優先辦理，並在 5 個工作日內報送查覈結果。對考察對象違反換屆紀律問題的反映，按照幹部管理權限，由考察組會同紀檢機關和組織部門調查覈實，並在考察任務結束前辦結。特別是拉票賄選、買官賣官、造假騙官、突擊調整提拔幹部、幹部 “ 帶病提拔 ” 等問題的舉報，要進行專門登記、立項專辦。三是要實行查覈工作責任制。舉報查覈情況的報告，由具體承辦人和負責人簽字背書，對在查覈工作中敷衍塞責，甚至營私舞弊的，要嚴肅追究相關責任人責任。四是要加大通報曝光力度，對查處的問題，特別是典型案例，及時予以通報或曝光，充分發揮教育、警示和震懾作用。在這裏我承諾，我會大力支持紀檢、組織部門嚴肅查處違反換屆紀律的人和事。這點，請大家放心，也請全市人民羣衆監督。

五、全面準確發力，形成換屆監督的工作合力。 要形成一個好的換屆風氣，既要靠組織監督，也離不開羣衆監督。今年 3 月以來，市紀委、市委組織部聯合派出了 3 個換屆工作巡迴督查組，深入各鄉(鎮)、街道、村(社區)開展巡迴督查工作，起到了很好的監督作用。市紀委和市委組織部，要進一步加強巡迴督查力度，不能有絲毫減弱。這裏，我着重強調羣衆監督問題。各鄉鎮黨委、街道黨工委和相關部門要認真按照中央、省、州領導的要求，切實用好 “ 羣衆監督 ” 這枚利器。在換屆期間，市紀委和市委組織部要全天候全時段暢通羣衆舉報渠道，通過 “12380” 電話、網絡、短信和信訪 “ 四位一體 ” 舉報平臺，安排專人 24 小時輪流值守，受理違反換屆紀律問題的舉報，做到第一時間發現、第一時間處理;換屆風氣監督員要注意聽取當地幹部羣衆對換屆風氣的意見建議，特別是違反換屆紀律問題的反映，必須嚴肅對待、認真受理。對舉報人和舉報內容要嚴格保密，對泄露舉報人情況、舉報內容或打擊舉報人的，一律嚴肅處理，切實保護舉報人的合法權益。同時，也要認真分析研判，客觀公正處理，防止造謠中傷或誣告他人。對干擾換屆者、造謠誣告者也要嚴肅處理，絕不姑息遷就，從組織上爲好乾部撐腰。

六、 強化宣傳教育，積極營造風清氣正的換屆氛圍。 要 堅持積極穩妥、有序可控的總基調，深入宣傳換屆選舉的重要意義，大力宣傳換屆工作中貫徹落實全面從嚴治黨要求和深化幹部人事制度改革的生動實踐，向社會傳遞正能量，鼓舞幹部羣衆的士氣和信心。市委宣傳部、市文廣體旅局、市經濟信息中心要把換屆選舉宣傳報道作爲一項重要政治任務，擺上突出位置，精心策劃安排，切實使選舉過程成爲凝聚人心、統一思想的過程，爲換屆選舉順利進行提供有力的輿論支持。要加強換屆信息發佈和政策解讀，加強典型宣傳和輿論引導，拓展宣傳領域、改進宣傳方式，區別對象、精準發聲，努力搶佔輿論制高點，掌握話語權。市紀委、市委組織部、市委宣傳部要加強管控力度，建立輿情風險排查和預案制度，組建換屆輿情監測專門隊伍，做到重大輿情及時發現，第一時間主動應對和果斷處置，防止個別案例、偶發因素演變成大範圍的輿論熱點事件。對應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。換屆是幹部集中調整期，也是幹部思想活躍期，容易產生思想波動。各級各部門要把保持幹部隊伍思想穩定作爲保證換屆工作有序進行的重要任務，深入細緻地做好思想政治工作，教育引導各級幹部講政治、顧大局、守規矩，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。對換屆中調整下來和選舉中落選的幹部，黨組織書記要親自談話，做好疏導工作，真正使 “ 進 ” 者奮發有爲、 “ 退 ” 者心情愉快、 “ 留 ” 者意志不衰、“ 轉 ” 者珍惜機會。

七、 注重統籌協調，穩步推進換屆選舉各項工作。 按照州委安排，市委換屆工作必須於 20xx 年 6 月24 日前 完成，並上報選舉結果; 7 月份，要及時啓動市鄉人大換屆工作。各級各有關部門要認真按照省委和州委的要求，統籌謀劃、協同配合、精心組織、有條不紊、按時按質穩步推進各項工作，營造風清氣正的換屆環境。工作中，要把加強黨的領導貫穿於換屆選舉的全過程，要進一步強調政治規矩和政治紀律，保證組織意圖的圓滿實現。特別是市委換屆工作時間比較緊，任務比較重，請市委辦牽頭抓總，市紀委、市委組織部等部門全力支持配合，統籌兼顧做好籌備工作，確保黨代會如期召開。要依法依規對黨代表大會議程、大會日程、選舉辦法等進行嚴格審覈把關，確保大會各階段均按照《黨章》和黨內選舉有關規定和程序進行。同時，要做好溝通協調，及時溝通信息，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務，並取得預期效果。

同志們，做好換屆工作，責任重大，使命光榮。我們要不折不扣地貫徹落實好中央和省委、州委的部署要求，以鐵的擔當、鐵的紀律、鐵的責任圓滿完成換屆選舉工作任務，爲推動全市經濟社會跨越發展、與全國全省全州同步全面建成小康社會提供堅強的政治保障。

同志們：

嚴肅換屆紀律工作會議，是市委決定召開的一次十分重要的會議，目的是結合“兩學一做”學習教育，聚焦換屆工作，集體進行警示教育，嚴明換屆紀律。組織大家集中觀看和學習警示教育片《鏡鑑——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》(以下簡稱“一片一書”)，就是要以“兩案”爲鏡子，切實增強政治意識、黨性意識、責任意識、紀律意識，主動負責、敢於擔當，自覺做到不越“雷池”、不碰紅線;就是要深刻吸取“兩案”教訓，嚴格遵守中央“九個嚴禁”和州委“六個做到、六個嚴禁”換屆紀律，堅決杜絕各種不正之風和腐敗現象的發生，共同營造風清氣正的換屆環境和政治生態。當前，我市鄉鎮黨委和村級黨組織換屆已經順利完成，村(居)民委員會換屆正在有序推進，6月中旬市委也將召開市第三次黨代會，換屆任務還很繁重，換屆紀律還要進一步繃緊。下面，結合全市的換屆工作，特別是即將進行的市委換屆，我強調四點意見。

一、提高思想認識，狠抓工作落實。即將進行的市委換屆，是在全市深入學習貫徹系列重要講話 和考察雲南重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略佈局，開啓“十三五”奮

鬥征程的背景下進行的，是全市政治生活中的一件大事。換屆產生的新一屆市委領導 班子，擔負着推動“十三五”規劃落實，帶領全市各族羣衆與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。各鄉鎮、街道和市屬各部門要站在事關政治和全局的高度，進一步統一思想，提高認識，深刻領會市委換屆的重大意義，把思想和行動統一到中央和省、州、市黨委的決策部署上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，始終保持講政治、顧大局、守紀律的良好作風，做到從嚴要求，周密部署，主動抓好，全力配合，把工作做細做實，確保換屆選舉工作任務的圓滿完成。

二、強化教育宣傳，嚴明換屆紀律。市委班子成員作爲換屆工作的領導 者、組織者、參與者，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉和四川南充拉票賄選這兩個案件的教訓，嚴明紀律、加強監督、以上率下，確保換屆工作風清氣正。各鄉鎮、街道和各部門要始終堅持把紀律和規矩挺在前面，把嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作全過程，在組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的同時，要按照“四個必看”要求，抓好“一片一書”的學習。今天的會議上，已經組織大家集中觀看和學習了“一片一書”。會後，請市人大、市政協、市委組織部分別組織市級“兩代表一委員”學習好“一片一書”;各鄉鎮(街道)要按照要求，集中組織學習觀看“一片一書”不少於2次。市換屆巡迴督查組要把“四必看”這一硬性紀律要求作爲督查工作的重要內容，加強督促檢查，確保“四必看”全覆蓋。各級各部門要充分運用網站、

手機報、廣播電視、微博、微信等媒體平臺，廣泛宣傳換屆紀律要求，做到報紙有文字、電視有畫面、網絡有內容、手機有信息，形成媒體、報刊、互聯網“三位一體”的宣傳平臺，保證換屆紀律要求和規定入腦入心。

三、帶頭落實責任，嚴肅查處問責。剖析湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的慘痛教訓，一個極其重要的原因就是管黨治黨責任嚴重缺位、黨的領導嚴重弱化。因此，抓牢抓實了“責任”這個“牛鼻子”，嚴肅換屆紀律工作就有了總抓手。全市各級黨委(黨組)要把換屆風氣監督作爲履行管黨治黨主體責任的重要內容，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行;黨委(黨組)書記要切實擔負起第一責任人責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性;紀檢監察機關要紮實履行監督責任，嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行;組織部門要擔負直接責任，精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督各項措施落到實處;市人大會黨組、市政府黨組、市政協黨組以及市委統戰部等相關部門，要在市委的領導下，按照職責分工，齊抓共管、形成合力。要認真研究細化“五個責任主體”的職責和任務，明確“誰有責任”、“有什麼責任”、“如何落實責任”，針對可能發生的責任缺失問題，明確問責追責的具體情形，做到人人頭上有指標、個個肩上有壓力、項項工作有落實，有權必有責、失責必追究。大家一定要把責任扛起來，針對換屆工作各個階段，針對問題易發多發的環節，認真研究和明確細化“責

任清單”、“任務清單”和“風險及預防措施清單”，並通過建立這三個清單，促使我們的工作目標明確、責任清晰、措施具體、有力有效。要嚴肅查處違規違紀行爲，對換屆中的違規違紀問題實行“零容忍”，堅決從快、從重、從嚴查處，絕不姑息遷就，做到查處一起、通報一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。

四、強化組織領導，科學統籌謀劃。要充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用，進一步加強組織領導，切實把換屆工作作爲當前工作的重中之重，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，確保工作有組織、有計劃 、有步驟地進行。要將嚴肅換屆紀律工作與換屆工作融爲一體，及時查找、分析換屆過程中可能存在的傾向性、苗頭性問題，及時採取防範措施，切實把問題解決在萌芽狀態。要正確處理換屆與當前工作的關係，科學安排，統籌兼顧，既紮紮實實做好換屆工作，又緊緊抓住發展任務不放鬆，以換屆促進工作，以工作檢驗幹部，確保全年各項目標任務圓滿完成。

同志們，做好今年的換屆工作，事關全市跨越發展大局。讓我們以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，帶頭遵守換屆紀律，認真履行換屆職責，營造風清氣正的換屆環境，確保高標準高質量完成換屆任務，爲我市“十三五”開好局起好步、實現全面建成小康社會的目標奠定堅實基礎。