領導扶貧開發工作講話（精選3篇）
領導扶貧開發工作講話 篇1
同志們：
這次市委扶貧開發工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經濟工作會議之後召開的一次重要會議，主要任務是傳達貫徹省委扶貧開發工作會議精神，對我市扶貧開發工作進行安排部署。下面，根據市委會研究意見，我講三個方面的問題：
一、增強扶貧開發的責任感
(一)脫貧攻堅是政治責任。 黨的xx屆五中全會作出到20xx 年全面建成小康社會的決定，貧困地區要實現“兩確保、兩不愁、三保障。“兩確保”，即確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅的總要求，是黨中央順應經濟發展規律作出的戰略選擇，體現了社會主義的本質要求——縮小貧富差距，實現共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會作出的莊嚴承諾，現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國發出的號召、安排的政治任務，到20xx 年實現脫貧任務，就是與黨中央保持一致、堅定不移貫徹執行黨中央決策部署的具體體現。所以，完成脫貧任務是各級黨委、政府的政治責任。
(二)脫貧攻堅是難得機遇。 當前經濟發展步入新常態，經濟發展面臨較多問題，下行壓力較大，固定資產投資增速明顯放緩，內部需求不足，外貿出口受到較大影響，多數行業工業品價格有所下降，房地產形勢儘管有所好轉，但是庫存量依然較大。在這種形勢下，扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經濟發展機遇。推動扶貧攻堅，中央、省會出臺很多政策向貧困地區傾斜，會有大量資金向貧困地區投放，會有更多資源向貧困地區傾斜，國家今後五年用於扶貧開發的投資將達到980 億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設用地指標要向貧困地區傾斜。我市剛剛召開了市委全會、經濟工作會議，明確了今後五年的發展目標。扶貧攻堅是商丘發展經濟、完成“十三五”規劃的一個非常重要的機遇和措施。要把扶貧攻堅與完成“十三五”規劃結合起來，與全面建成小康社會結合起來，與全市正在開展的各項工作結合起來，把握難得機遇，實現彎道超車、跨越發展。
(三)扶貧攻堅是補短板的重要措施。 這些年來，特別是近幾年，商丘經濟社會各項事業得到快速發展，保持了好的態勢。預計20xx年底，全市國內生產總值完成1800 億元，一般財政預算收入完成110.7 億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53 個扶貧開發重點縣中我市佔6 個，其中包括1 個省級貧困縣5 個國家級貧困縣，在全省53 個貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29 位，最靠後的52 位;截止到20xx年底我市仍有733 個貧困村55.8 萬貧困人口，佔全省576 萬貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅是商丘經濟發展的短板。按照黨中央統一安排，把供給側結構性改革作爲今年工作的重點，着重打好五大戰役。其中，補短板是五大戰役之一。要按照中央、省統一安排，做好扶貧開發工作，補上我市扶貧攻堅這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅戰，加快全市經濟發展。
二、扶貧攻堅工作重點
按照省委省政府安排，到20xx 年全省貧困人口實現脫貧，全省53 個貧困縣實現脫貧摘帽。結合商丘實際，市委市政府研究決定，20xx 年全市扶貧攻堅要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx 年底至少80% 的貧困縣脫貧摘帽，90% 的貧困人口脫貧;到20xx 年底6 個扶貧開發重點縣實現脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx 年，與全國人民一道全面建成小康社會。完成上述目標，重點要做好以下四項工作。
(一)做到精準扶貧。 多次強調：“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”。要全面落實扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，抓好精準扶貧。一是要精準識別。對扶貧對象、貧困戶要做到心中有數。前一段，有關部門做了大量工作，對貧困戶、貧困村進行建檔立卡，目前正在進行復核。複覈工作任務很重，各縣(區)、各鄉鎮、各扶貧工作隊特別是第一支部書記要逐家逐戶走訪，詳細記錄走訪情況，真正摸清誰家貧困、貧困原因、脫貧需要採取的措施，嚴格識別貧困對象，公開公平公正認定。從調研情況看，由於時間緊、任務重，各地登記的貧困戶底子還不清晰準確，有些不是貧困對象的納入了貧困名單，有些因學致貧的家庭沒有納入名單。這也說明，我們的扶貧工作還沒能真正深入到戶，有些名單是閉門造冊。要真正理解習教導，認真識別貧困對象，這是真正做好扶貧工作的第一環節、最基礎工作，不能因爲失誤漏登一戶貧困家庭，也不能因爲工作不負責任登記了不應納入的對象，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、市縣有信息平臺”，貧困底子清晰。今後，扶貧工作將以扶貧底冊實名制進行驗收，如果基礎臺帳不精準，一戶驗收不過關，將否定整個村乃至整個鄉、整個縣的扶貧工作。二是要精準幫扶。精準識別扶貧對象後，要針對貧困村、貧困戶具體致貧原因，明確措施、明確責任人、明確脫貧時間，因村因戶採取相應措施，落實到位。三是要精準脫貧。要建立嚴格的脫貧機制、嚴格的脫貧辦法、嚴格的脫貧審批程序，實行實名制脫貧，做細工作，脫貧一戶消除一戶，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉消除一鄉，脫貧一縣摘帽一縣。
(二)突出產業發展。 脫貧攻堅關鍵是發展產業，關鍵是增加羣衆收入，關鍵是提高羣衆生活水平。所以，脫貧攻堅的主要任務是發展產業。一是發展工業。商丘是傳統農區，目前還處於工業化的中期階段，工業經濟比較薄弱，工業佔經濟總量的比重較小，發展工業仍然是擺在大家面前的主要任務。要發展產業集聚區，加大招商引資力度，培育龍頭企業，拉長產業鏈條，補齊短板，壯大工業實力。這是我們發展工業的主要措施。各縣(區)要圍繞主導產業謀劃、招商、發展，有條件的鄉鎮，可以因地制宜發展專業園區。要因地制宜發展加工業，通過發展加工業提供更多的就業崗位，開展農村剩餘勞動力技能培訓，提高就業率。一個勞動力實現就業，就能實現一個家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮不少家庭生產鋼捲尺，人均月收入能達到二、三千元。一個家庭有一人實現這樣的就業，就能實現脫貧。因此，發展工業是我們的主攻方向。二是發展現代農業。在穩定糧食生產的基礎上，調整農業結構，調整作物佈局，發展畜牧業。調研中我見到這樣一個家庭，一對六、七十歲的夫婦，家裏養了30 多隻羊，一年收入一萬多元，實現了脫貧。要大力發展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經濟作物，通過作物佈局調整增加農民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產收入一萬多元。要鼓勵引導農民通過土地流轉、土地租賃、土地入股等方式與農村新型經營主體形成契約關係、利益紐帶，培育龍頭企業、種糧大戶和新型農村經濟合作體，以土地入股實現股份收益，同時剩餘勞動力可以到農場打工，增加勞動收入，實現家庭脫貧。三是發展服務業。要結合實際，大力發展現代物流業、金融保險業和旅遊業，包括鄉村旅遊、特色旅遊;要積極發展電子商務，每個行政村都要發展電商。通過發展現代服務業，一方面促使本地產品外銷，另一方面爲剩餘勞動力提供就業崗位，促進農民向城鎮流動，向城鎮聚集，在城鎮落戶，加快城鎮化進程。
(三)加強基礎建設。 一是加強基礎設施建設。 加快農村道路建設，目前全市通公路的自然村僅有62 %，要利用四年時間，實現733 個貧困村所有自然村通公路。加快農村水利建設，目前貧困村旱澇保收田佔比爲55 %，我們的目標是實現旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達到90%;實施農村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶都能用上自來水、喝上安全水。加強農村網絡設施建設，寬帶要輻射到所有貧困村，農民不出村就能做電商。加快農村電網改造，提高供電質量，做到安全用電。二是加快公共設施建設。優化農村學校佈局，根據村莊規化、人口流動佈局農村學校，大力加強農村學校標準化建設，鼓勵貧困村貧困戶子女到城鎮上學，落實“兩免一補”政策。建立完善縣鄉村醫療網絡，加強標準化衛生院、衛生所建設，實現貧困鄉有標準化衛生院、貧困村有標準化衛生所。加快文化設施建設，每個貧困村都要有文化中心，爲羣衆提供文化活動場所。三是加強農村危房改造和人居環境建設。按照“三保障”要求，所有貧困戶都要有基本住房條件。繼續開展“美麗鄉村”建設，按照“三無一規範一眼淨”要求，實施農村垃圾、污水整治，開展道路建設、村莊綠化，美化農村環境，提高羣衆生活質量。
(四)強化社會保障。 加強醫療保障。因病致貧問題較爲突出。一般家庭特別是有勞動力的家庭，按照目前情況和標準實現脫貧問題不大，難點在於家有病人的貧困戶。加強醫療保障是我市開展扶貧工作的一項重點，要讓每一戶貧困家庭都能享受到城鄉居民基本醫療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶，新農合資金個人繳納部分由財政負擔;加大重大疾病醫療保障，大病醫保仍然不能解決問題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現致貧返貧現象。強化教育保障。資助學前教育，保障義務教育，免除普通高中、中等職業教育低保戶子女學雜費，實行助學金制度，保障貧困戶子女能夠上得起大學，基本生活有保障。加強最低生活保障。對鰥寡孤獨、老弱病殘、沒有勞動力的家庭，嚴格把關，符合條件的要全部納入最低生活保障範圍。
三、爲扶貧開發提供保障
(一)落實主體責任。 市裏成立了扶貧攻堅工作領導小組，負責全市扶貧開發工作，市委、市政府爲全市扶貧攻堅負責任。各縣(區)也要成立扶貧攻堅工作領導小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅摘掉貧困縣帽子的責任主體，縣(區)委書記、縣(區)長是第一責任人。市、縣、鄉要簽下責任書，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實履行職責，將主要精力、主要時間、主要資金向貧困地區傾斜。扶貧工作隊是貧困村脫貧的具體責任單位，要全面發揮扶貧工作隊作用，特別要發揮村第一支部書記的作用，扶貧攻堅工作完不成，扶貧工作隊不撤，在全市上下形成任務明確、責任具體、合力攻堅的領導體系。
(二)加大資金投入。 市、縣兩級要加大對貧困縣、貧困鄉和貧困村的資金投入。在市級層面上，市財政在對各類資金進行整合、集中用於扶貧開發的基礎上，再安排1000 萬元資金用於扶貧攻堅，同時還要積極爭取國家和省級扶貧專項資金。要發揮財政資金獎補作用，引導金融單位圍繞扶貧工作創新金融產品、延伸金融業務，爲扶貧工作提供更多信貸支持，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導更多的社會資金投向農村，促進貧困地區經濟發展。扶貧資金是貧困地區的救命錢，紀檢、審計等部門要加強對扶貧資金的監督和審計，對貪污挪用、截留私分、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困羣衆身上。
(三)完善考覈機制。 省裏出臺了《河南省貧困縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考評辦法》，對全省53 個貧困縣單獨進行考覈排序，加大扶貧開發權重，扶貧開發佔整個工作的60 %，按照A 、B 、C 、D 四類進行考覈，對進入A 、B 序列的進行表彰獎勵，在扶貧資金、扶貧項目上予以傾斜支持;對進入C 類的要約談縣委、縣政府主要領導;對進入D 類的，對縣委、縣政府主要領導進行誡勉談話、調整職務。各縣(區)一定要高度重視，增強使命感、責任感，形成良好的導向機制和激勵機制，對那些長期奮戰在扶貧工作第一線，兢兢業業、任勞任怨、做出成績的幹部，要表彰、要獎勵、要重用。
(四)加大宣傳力度。 要宣傳國家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅的先進經驗和做法，宣傳扶貧攻堅的先進典型和事例。扶貧先扶志，要通過宣傳激勵貧困戶堅定脫貧信心，增強貧困戶脫貧致富的積極性和內生動力;要通過宣傳，激勵更多的幹部學有榜樣，提高工作積極性，增強工作責任感、壓力感;要通過宣傳，激發社會各界、各個社團投入到扶貧攻堅工作中，形成全市上下強大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅合力，共同努力打好脫貧攻堅這一仗。
領導扶貧開發工作講話 篇2
同志們：
縣委十屆五次全會剛剛閉幕，我們在這裏繼續召開全縣扶貧開發工作會議，這也是今年我縣召開的第一個專題性會議。會議的主要目的，就是傳達貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，特別是貫徹落實關於扶貧開發工作的講話精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，以精準的視角審視扶貧開發、以精準的思維謀劃扶貧開發、以精準的舉措推進扶貧開發，凝心聚力、聚焦發力、精準用力，着眼於20xx 年全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅戰，全面提高我縣基礎設施建設和經濟發展水平。下面，我講三個方面的意見。
一、認真審視扶貧開發的新形勢新任務，進一步堅定脫貧攻堅的信心和決心
在經濟發展進入新常態的新形勢下，加快貧困羣衆脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關全面小康，事關發展大局，必須提高認識，形成共識，加快推進。
(一)扶貧開發已經上升到一個前所未有的戰略高度。 黨的以來，黨中央把扶貧作爲關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作爲全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現代化建設的突出位置，提升到了新的戰略高度。黨中央提出的“四個全面”的戰略佈局，與精準扶貧緊密關聯。黨的xx屆五中全會明確，到20xx 年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說，全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，農村人口全部脫貧是一個標誌性指標。
(二)扶貧開發已經上升到一個前所未有的重視程度。 前不久，中央、省、市都先後召開了扶貧開發工作會議，黨政主要領導同志都參加了會議。在中央扶貧開發工作會議上講話，在原有“六個精準”的基礎上，進一步明確提出了新時期扶貧開發的大政方針、目標任務和關鍵舉措，鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發工作，進行了具體的安排部署，提出了精準扶貧、精準脫貧的目標任務和具體措施，我們必須按照上級要求，不折不扣抓好落實。
(三)扶貧開發已經上升到黨委政府履行使命的政治高度。 習近平總書記指出：人民羣衆對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。現階段，廣大羣衆特別是貧困鄉村羣衆實現脫貧致富、過上幸福美好生活的願望更加強烈，打好扶貧攻堅戰、加快脫貧致富也是各級黨委政府擔負的神聖職責。我們必須帶着強烈的責任、深厚的感情，撲下身子實幹，鉚足勁頭苦幹，紮實打好脫貧攻堅戰，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實。
(四)扶貧開發已經上升到統籌城鄉發展的現實高度。 統籌城鄉發展，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現實選擇。統籌城鄉發展的重點在農村，難點在貧困羣體，核心在於推進城鄉規劃佈局、基礎設施、產業培育、公共服務、社會管理一體化發展。必須通過實施精準扶貧精準脫貧，統籌解決貧困鄉村發展中的問題，才能進一步縮小城鄉差距、貧富差距，實現共同發展、均衡發展。
(五)脫貧攻堅已經成爲我縣今年三農工作的首要任務。 按照《衡水市精準扶貧攻堅實施方案》，經過前段時間的“建檔立卡”、精準覈查，我縣目前實有貧困人口爲9563 戶，17849 人(其中五保、低保對象6000 人)。這個任務，必須在20xx 年內完成。全縣各級各部門既要看到所面臨的困難和挑戰，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好、用足中央和省市各類優惠政策，堅定信心和決心，帶領全縣羣衆堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，把我縣的農業農村和經濟社會發展提升到一個新的水平。
二、牢牢把握扶貧開發的關鍵點突破點，紮實推進脫貧攻堅行動
在全市扶貧開發電視電話會議上，李謙書記、楊慧市長對脫貧攻堅提出了具體的要求。在座的各位同志以及各村支部書記、村主任也都收聽收看了會議，我們要按照市委、市政府的部署，認真抓好落實。爲進一步增強脫貧攻堅行動的針對性和有效性，我重點從“扶持誰”、“怎麼扶”、“誰來扶”三個方面，對我縣的脫貧攻堅的具體進行了認真梳理、歸納和總結。
(一)關於扶持誰。 一是要找準扶貧對象。扶貧對象精準是脫貧攻堅的基礎。去年10 月份開始，我縣開展了扶貧開發建檔立卡“回頭看”活動，目前這項工作已經接近尾聲。但從工作進展情況看，有些鄉鎮還存在摸底不準確、建檔立卡不規範、不按程序操作等行爲。對此，我們要再來一次“回頭看”活動的回頭看，各鄉鎮、各有關部門要按照2800 元這個主要識別依據，嚴格“五看、五不錄、六優先”步驟，堅持陽光操作，把好收入覈算、實地查驗、走訪評議、公開公示、覈實審批等關鍵環節，真正把最貧困的人口納入扶持範圍，做到扶真貧、真扶貧。二是要摸清致貧原因。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，並充分運用大數據等現代科技手段，建立全縣扶貧數據平臺，構建覆蓋縣、鄉(鎮)、村、戶、人的五級扶貧信息網絡系統，全程實施動態管理。同時，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困羣衆致貧的原因、貧困的程度等，爲下一步開準治貧脫貧“藥方”打好基礎。三是要明確脫貧目標和時間節點。按照上級要求，我縣今年要實現1.78 萬貧困人口整體脫貧，122 個貧困村全體“摘帽”，實現貧困村村村有富民產業、有文化設施、有標準衛生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新容新貌，水、電、路、住房、文化、環境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各鄉鎮、有關部門要根據貧困村的基本情況，查漏補缺，制定更具針對性的扶貧措施，穩妥推進各項工作。各鄉鎮要爲貧困村制定精準脫貧的流程圖、時間表，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務的圓滿完成。
(二) 關於怎麼扶。 總的思路，就是緊緊圍繞“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)和“五個一批”(扶持生產和就業、異地搬遷、生態補償、發展教育和社會政策兜底)的要求，堅持問題導向，因戶施策，分類幫扶，切實提高扶貧工作實效。
一要扶出產業。要因地制宜確定扶貧產業。 結合我縣實際，根據貧困村的現狀， 要 大力發展棚菜種植、彩兔養殖、肉羊養殖、入股分紅、手工加工五大扶貧產業。 要加快現代農業示範園區建設，唐林、馬屯兩個省級農業園區要補短板、聚優勢，提升質量和水平，增強園區的示範帶動能力。 要支持產業化龍頭企業。 充分利用省委、省政府對貧困地區新增10000 畝項目用地指標的優惠政策，積極鼓勵龍頭企業包裝項目，做大做強。通過龍頭企業輻射帶動貧困村、貧困戶發展脫貧項目。今年，馬屯新苑3 萬隻肉羊養殖和深加工項目、八里莊玫瑰深加工項目、王常秸稈天燃氣項目，都要建成投產，帶動周邊羣衆脫貧致富。 要大力培育新型市場主體 。要通過培育土地合作社、專業合作社、股份制合作企業，把土地流轉起來，把工商資本引進來，把金融扶持資金貸下來，使貧困戶足出不戶就能成爲股東和社員，穩定增收渠道，讓貧困羣衆成爲拿“租金”、股金、薪金的“三金”農民。
二要夯實基礎。要加強基礎設施建設。 前不久，縣政府對122 個貧困村道路、飲水、垃圾清理、綠化亮化等基礎設施項目，進行了調查摸底，共涉及項目894 個，總投資需要2.4 億元。各鄉鎮、各部門要根據這些項目的性質，分別向行業主管部門積極爭取資金。同時，要調動社會資本，採取BOT 、PPP 等方式組織建設。要加強農村道路建設，今年我縣要打通30 公里的村級路、“斷頭路”，各村也要開展好街巷硬化專項行動。要結合地下水超採治理和高標準示範區建設，新建 高標準農田1.5 萬畝。要加快美麗鄉村建設。 楊市長講話中 要求，今年每個縣至少要培育5 個“三區同建”示範點，原則上每個鄉鎮都要有1 個示範點。每個鄉鎮駐地都要謀劃實施一個精品居民小區。各鄉鎮要提前謀劃， 充分利用省委、省政府支持貧困地區調整土地利用總體規劃的優惠政策和城鄉建設用地增減掛鉤政策，完善貧困村住房建設規劃，再啓動一批中心村。國土局、各鄉鎮要根據貧困村脫貧計劃和鄉鎮發展規劃，及時與省市國土部門對接，做好用地規劃的調整。要重點抓好八里莊中心社區、前崔中心村、許新屯中心村和大營張米、王均焦莊、馬屯陳莊等中心村的建設，使貧困村脫貧與小康村建設同步完成。要積極發展信息網絡。探索推廣“互聯網+ 扶貧”模式， 在全縣實施電商服務網點建設專項行動，積極推進“互聯網+”扶貧計劃，大力發展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業，把大城市和小農村緊緊地聯在一起，建立發展農副產品淘寶村。今年，要利用互聯網解決122 個貧困村的 農副產品銷售難問題。
三要築牢底線。要實施就業扶貧。 要根據我縣皮毛、玻璃鋼、燃氣配件、服裝加工、機械製造等特色產業發展情況，積極構建“企業+ 家庭”、“專業合作組織+ 家庭”的模式，實現貧困村富餘勞動力就業。要 大力實施“雨露計劃”，加強教育職業培訓、就業服務、勞動維權等，幫扶貧困羣衆轉移就業或外出務工，提高貧困人口就業水平，增加工資性收入。 要謀劃建立返鄉創業園，對入駐創業項目給予補貼扶持，促進儘快發展壯大。 要實施教育扶貧。 加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對在縣內建檔立卡的貧困戶子女入學，享受免學費、免住宿費、免教科書費等政策。 對貧困家庭初高中畢業生接受中、高等職業教育的，全面落實每人每年3000 元助學補助政策。 要實施醫療救助解困扶貧。 全面提高貧困羣衆的新農合參合率，嚴格落實各種醫療優惠政策，通過大病統籌、基本醫療保險、醫療救助等措施，遏制和減少羣衆因病致貧、因病返貧。大病保險等制度要對農村貧困人口實施政策傾斜，起付線在現在的基礎上降低50% ，從20xx 年起，最高保障限額提高到30 萬元，通過努力，讓貧困羣衆醫療保障全覆蓋。要實施社保政策兜底扶貧。對喪失勞動能力、確實無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，民政部門、各鄉鎮要納入最低生活保障，實施政策性兜底。今年，我縣將擴大農村低保範圍，適當提高低保標準，逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。
四要創新機制。 各級各部門要牢固樹立“大扶貧”理念，加大資源整合力度，緊盯貧困村和貧困戶，集中力量脫貧攻堅。要加大財政投入。 要嚴格落實1% 以上公共財政預算收入專項用於扶貧的規定，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的轉移支付資金和預算內投資進一步向貧困村和貧困人口傾斜。 要創新完善扶貧資金投入與使用機制 ， 把扶貧資金與項目掛鉤，整合 各類扶貧資金，對扶貧村、扶貧戶打捆使用、集中投放。 我們要在去年“金融產業貸”試點縣的基礎上，加強與中國銀行和郵政銀行的合作，推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款。要充分發揮財政資金的槓桿作用，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。要實行貧困戶“雙認定”機制，各鄉鎮、扶貧辦要加強貧困戶脫貧與返貧動態管理，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。
(三)關於誰來扶。 脫貧攻堅是一項系統工程，需要全社會的參與。我們要把一切積極因素全部調動起來，着力打造多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。市直幫扶單位要發揮自身職能，集中政策、資金、項目，優先向貧困村投放。縣駐村工作隊要從今天起，全部駐村幫扶，原則上與原工作單位脫鉤，吃住在村，直到脫貧爲止。縣直幫扶部門要加強與貧困村、貧困戶的對接，搞好協調服務，提高幫扶成效。各鄉鎮要努力爲駐村工作隊開展工作創造條件。要充分發揮村幹部作用，積極引導他們在自身致富的同時，發揮輻射、示範和帶動作用，成爲增收“領頭羊”。要始終重視發揮羣衆的主體作用，對扶貧產業佈局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及羣衆切身利益的問題，充分尊重羣衆意願，最大限度地激發和調動羣衆參與扶貧攻堅的積極性和主動性。同時，要鼓勵各類企業、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發，在全社會形成人人願爲、人人可爲、人人能爲的扶貧氛圍。
三、切實增強扶貧開發的使命感責任感，確保脫貧攻堅各項工作落到實處
今年實現全縣整體脫貧“摘帽”，是上級對我們的要求，也是我們對全縣人民特別是貧困羣衆作出的鄭重承諾，必須如期兌現。各級各部門必須始終保持高度的政治使命感，切實加強脫貧攻堅的組織領導，強化責任落實，以抓鐵有痕的過硬作風，確保各項目標任務順利實現。
一要加強組織領導。 全縣各級各部門要把脫貧攻堅作爲當前和今後一個時期工作的重中之重，特別是要將扶貧攻堅作爲“十三五”規劃的重要內容，確保與經濟社會發展同步規劃、同步落實。縣直各部門要發揮各自優勢，主動參與，推動各項工作落實。各鄉鎮黨政主要領導，作爲本鄉鎮脫貧攻堅的“第一責任人”，要把扶貧開發作爲統攬全局的首要任務，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，要親臨一線，親自研究、親自協調，確保貧困人口如期脫貧。
二要加強監督考覈。 縣鄉村要逐級簽訂責任書、立下“軍令狀”。 對脫貧攻堅實施全程動態監管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困村、貧困戶、貧困羣衆身上。要加強對財政專項扶貧資金的管理使用，堅決杜絕“跑冒滴漏”。對扶貧資金使用中出現的貪污、侵佔、挪用等行爲“零容忍”，堅決依法依規查處。兩辦督查室要加強對脫貧幫扶工作的督導，對駐村工作開展抽查和檢查，如果發現脫崗現象，將嚴格追究當事人的責任。
三要強化作風保障。 越是任務重，越需要擔當。各級幹部要把“三嚴三實”專題教育與脫貧攻堅結合起來，深入查找扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用脫貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級幹部特別是處在一線的扶貧隊伍，將要把脫貧攻堅的主戰場作爲踐行“三嚴三實”要求的主陣地，強化擔當精神，嚴格執行政治紀律、工作紀律、財經紀律，沉下去、待得住、做得好，以自己的辛苦指數換取羣衆的幸福指數。
同志們，脫貧攻堅時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。全縣上下要迅速行動起來，堅定信心、創新思路、強化舉措，狠抓落實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰，爲實現“十三五”戰略目標，全面建成小康社會做出應有的貢獻!
領導扶貧開發工作講話 篇3
這次市扶貧開發領導小組(擴大)會議非常重要，市委、市政府對開好這次會議十分重視。會前，市委馬書記和市政府陳市長帶領部門的負責同志到省上彙報工作時，專門就我市扶貧開發工作彙報了兩個方面的問題：一是關於把我市東五縣(區)納入國扶重點縣給予傾斜扶持的問題;二是建議省上在扶貧開發整體佈局中，對平涼西北部乾旱山塬區、少數民族聚居區、關山林緣區、黑河流域這四大特困片帶進行高密度投入，解決這些地方的貧困問題，這些意見得到了省委、省政府領導同志的高視重視。市上還專題召開了扶貧開發領導小組會議，聽取了全市扶貧開發工作彙報，總結了“”和20xx年全市扶貧開發工作，對“”和20xx年全市扶貧開發工作進行了研究部署，對今年第一批扶貧資金的安排作了審議。
今天的會上，李森同志作了扶貧開發工作報告，這個報告是扶貧領導小組研究的意見，報告從七個方面對“”的工作作了描述性的總結，對20xx年的工作從十個方面作了具體總結，從五個方面理出了“”以來扶貧開發工作的一些經驗。對“”全市扶貧開發作了原則性的規劃，主要任務是完成整村推進200個、連片開發5個、解決15萬人的脫貧問題。對20xx年扶貧開發工作做了具體安排，主要是抓好40個整村推進、1個連片開發，實現脫貧3萬人，從十個方面抓好落實工作。希望各級各部門能夠結合實際，按照報告要點，更好地謀劃好扶貧工作。會議還表彰了20xx年全市幫扶工作先進單位。在20xx年全市幫扶工作中，我覺得有兩個方面做得非常好：一是蘭化、華煤、農發行省分行這3個省直單位幫扶工作開展得非常好;二是把幫扶工作與幹部作風整頓工作結合起來，大力開展農村幫扶，幫助貧困村加快發展，增加貧困羣衆收入，工作富有成效。下面，按照領導小組研究的意見，我再強調六個問題。
第一，要準確把握當前形勢，切實增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感 “”以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下按照扶貧開發工作的總體要求和市委、市政府的安排部署，堅持以科學發展觀爲指導，以整村推進連片開發、產業化扶貧和勞動力培訓爲重點，創新機制，強化措施，狠抓落實，經過全市各級黨委、政府強力推進、扶貧系統幹部職工勤奮工作、社會各界大力支持和貧困地區幹部羣衆的不懈努力，克服了多種自然災害和扶貧開發的不利影響，扶貧開發取得了顯著成績。全市農民人均純收入由“十五”末的1820元增加到了“”末的3136元，年均增長14.5%;財政扶貧資金總量由4500萬元增加到了8810萬元，年均增長19.1%;貧困人口由52.86萬人下降到30.13萬人,減少了22.73萬人;貧困面由27.8%下降到15.6%，減少了12.2個百分點，全市扶貧開發工作整體上呈現出貧困人口逐年減少、貧困面逐年下降的良好的發展態勢。特別是在剛剛過去的一年裏，國家、省上政策傾斜，加大投入，市縣兩級加大力度，積極爭取，專項資金大幅增加，扶貧開發年度成效很爲顯著。扶貧部門去年爭取項目資金8810萬元，加上各級幫扶的1000多萬元，就是1個億，這是一個不小的數目。所以，對市、縣(區)兩級扶貧部門的工作，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。總結近年來全市扶貧開發工作的成功經驗，我感覺到主要是：理清了“一條思路”、創新了“四項機制”、探索了“三種模式”、走出了“兩條路子”。理清了“一條思路”，就是形成了堅持開發式扶貧方針，以整村推進、連片開發爲基本模式，扶貧開發與農村低保兩輪驅動，涉農項目整合投入，社會力量全力幫扶，着力培育致富產業，加快改善民生條件，持續夯實發展基礎，切實提高貧困羣衆自我發展能力，努力實現貧困人口穩定脫貧、生活提高，貧困鄉村經濟發展、社會進步的發展思路。創新了“四項機制”，就是形成了政府主導、羣衆參與、整合資源、監管考覈的項目運行機制，政府引導、信貸支持、農戶自籌、社會幫扶的資金投入機制，專戶存儲、封閉運行、支出報賬、審計公示的資金管理機制和政府引導、校企合作、訂單培訓、保障就業的勞動力培訓機制。探索了“三種模式”，就是探索出了整村推進、連片開發、產業扶貧三種模式。尤其是整村推進的經驗，產生在平涼，靜寧的李堡村就是全國第一個扶貧開發整村推進村，經過國務院扶貧辦的肯定和推廣，已成爲全國實施扶貧開發的一個基本模式。走出了“兩條路子”，就是走出了連片開發、區域推進的路子和扶貧開發與新農村相結合、跨越式發展的路子。這兩條路子在全省率先進行了創新性實踐，產生了成功的經驗。各級各部門要認真總結完善和推廣這些成功經驗，更好地發揮引導和示範帶動作用,切實增強扶貧開發工作的實效性。在總結成績的同時，我們也應當清醒地看到，全市扶貧開發工作存在的困難和問題還很多，面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然十分艱鉅。
一是貧困面仍然很大。至20xx年底，全市還有30.13萬人沒有脫貧，如果按照新標準推算，全市貧困人口還將進一步增加，貧困面還將進一步擴大。特別是一些重點貧困村行路難、吃水難、上學難、就醫難、增收難等問題仍然十分突出，部分農民生產生活極其困難，從根本上解決貧困問題，還需付出長期而艱鉅的努力。
二是返貧壓力增大。雖然全市貧困人口在持續減少，但致貧因素較多而且很複雜，特別是我市農業基礎薄弱，自然災害較多，抗災能力不強，因災返貧人口多。20xx年全市因地震返貧11.84萬人，去年因暴洪災全市返貧10.25萬人。這說明我們脫貧的標準還比較低，返貧的壓力還很大。
三是工作難度越來越大。經過全市多年的持續推進，下剩的545個貧困村和30.13萬貧困人口大多數分佈在關山林緣區、少數民族集聚區、乾旱山塬區和黑河流域四大貧困片帶，自然條件特別嚴酷，基礎設施相當落後，社會發育程度低，是一塊最難啃的“硬骨頭”，解決這些地區和這部分羣衆的貧困問題，任務重，成本高，難度大，有些還要實施整體搬遷。
四是扶貧任務還很艱鉅。縱向比，這些年全市的扶貧工作取得了顯著成效。但橫向比，20xx年，全省農民人均純收入在全國的排名是倒數第一，而全市農民人均純收入雖然增幅比全省高3.6個百分點，但仍比全省3308元低172元，差距仍然很大。按照省委、省政府的要求，今年國扶重點縣農民人均純收入增幅要高於全省平均水平2個百分點，市委市政府提出今年全市農民人均純收入增長15.6%，達到3600元以上，要實現這一目標，我們面臨的任務還很艱鉅。
當然，我們也要看到發展的有利條件：黨中央、國務院近幾年出臺了一系列支持農業和農村發展的政策措施，特別是20xx年以來中央連續出臺的7個1號文件和去年國家制定出臺的西部大開發、支持甘肅經濟社會發展若干意見等政策，進一步加大對扶貧開發的投入;下半年中央和省上分別將召開扶貧開發工作會議，啓動實施新十年農村扶貧開發綱要;國家將再次提高扶貧標準，進一步擴大扶貧覆蓋面;農村義務教育、農村新型合作醫療、“兩免一補”和農村最低生活保障等制度的建立和完善，將從制度上有效保障農村貧困人口的基本生存問題，這些都爲我們進一步做好扶貧開發工作提供了強有力的政策保障和難得的發展機遇。而且經過多年的扶貧開發實踐，全市不僅在改善貧困鄉村路、水、電、氣、房等基礎設施上取得實效，更重要的是在開發特色優勢產業、壯大勞務經濟、提高勞動者素質、探索符合市情實際的扶貧開發途徑、模式上，打下了基礎，積累了經驗。這些都是我們做好新階段扶貧開發工作的有利條件和重要基礎。因此，全市各級各部門一定要充分認識做好扶貧開發工作的長期性、艱鉅性和緊迫性，牢固樹立經濟社會越發展，越要關注貧困，發展速度越快，越要關注發展不平衡的思想，切實把做好扶貧開發作爲推動科學發展的重要保證，作爲統籌城鄉發展、加快新農村建設的重要着力點、重要目標來抓，把農村貧困地區作爲最薄弱的環節，把農村貧困人口作爲最弱勢的，也是最重要的羣體，按照市委、市政府的統一部署，下更大的力氣給予扶持，採取更加有效的措施，積極主動地做好扶貧開發工作。
第二，要不斷創新工作機制，全面提升整村推進連片開發工作水平今年省政府將整村推進和連片開發兩大項目列入省政府“十大惠民工程”和“爲民辦實事”項目中。市縣(區)要進一步創新工作機制，加大整村推進連片開發工作力度，確保完成各項工作任務。
一要大力實施整村推進。要緊緊圍繞“”規劃確定的目標和任務，堅定不移地實施整村推進戰略，全面完成40個整村推進項目建設任務。在搞整村推進時，應當把培育特色優勢產業和基礎設施建設的關係處理好，既要重視基礎設施條件的改善，更要重視特色優勢產業的開發，最終落腳到增加貧困羣衆的收入、提升他們的生活水平這個根本目標上去。要整合各類扶貧資源，集聚各方力量，對貧困重點村分期分批實施產業開發、綜合治理、配套建設。規劃、項目、資金都要服從和服務於整村推進的需要，以培育貧困村主導產業爲重點，集中人力、財力、物力，加大對重點村的扶持力度。同時，整合部門資金，幫助貧困村解決飲水難、行路難、用電難、上學難、就醫難等問題，全面改善生產生活條件。要大力發展科技、教育、文化、衛生事業，促進貧困地區經濟持續發展、社會全面進步。
二要堅持推進連片開發。要打破行政區域界限，統一規劃和建設基礎設施，佈局產業發展，以重點村爲支點，以流域爲單元，以整村推進爲基礎，串點成線，擴線連片，片帶開發，整區域推進，努力提高扶貧開發工作的整體水平和示範帶動效應。要在鞏固提升靜寧西北部1000萬元和崇信南部山區400萬元兩個國、省級片區開發試點項目建設的同時，突出抓好莊浪葫蘆河流域400萬元省級片區開發項目建設。要全力抓好連片項目建設規劃，加強項目儲備，以好的項目爭取更多的資金。
三要加強項目資金整合。要按照“縣爲單位、整合資金、整村推進、連片開發”的總體要求和“統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，最大限度地將扶貧項目、涉農項目以及基礎設施和社會事業項目整合起來，捆綁使用，集中財力辦大事，依靠高密度的投入，推動貧困村跨越式發展，徹底改變貧困面貌。
四要堅持扶貧整村推進與新農村建設相結合。中央強調新農村建設要實現生產發展、生活寬裕，這是新農村建設的根本要求、根本內涵，是新農村建設的靈魂。一些地方把新農村建設簡單地理解爲蓋新房子，這是對新農村建設的錯誤理解。我們必須正確地處理扶貧開發與新農村建設的關係，在工作上一起謀劃，在資金上捆綁使用，在力量上統籌整合，做到以扶貧開發整村推進夯實新農村建設基礎，以新農村建設提升扶貧開發整村推進工作水平。要按照新農村建設標準及要求，整合項目，加大投入，使貧困村在產業培育、基礎建設、社會事業發展等方面實現大的跨越。
第三，要突出抓好產業開發，不斷夯實貧困羣衆脫貧致富的經濟基礎生產發展是建設社會主義新農村的基礎和首要任務，也是確保貧困人口穩定增收、持續增收的重要保障。扶貧開發必須要體現出“開發”二字，沒有開發的扶貧不叫扶貧，沒有產業支撐的開發也不叫開發。開展扶貧開發，必須把生產發展放在優先位臵，把產業開發作爲重中之重，要按照“選好產業抓扶貧，搞好扶貧促產業”的思路，因地制宜，強化指導，加大扶持力度，積極培育牛、果、菜、中藥材等區域特色產業，努力增強貧困羣衆自身的造血功能，增加貧困羣衆收入，爲貧困鄉村發展打好堅實的經濟基礎。
一要大力發展特色優勢產業。按照全市產業發展總體佈局，因地制宜，分類指導，進一步完善貧困地區產業發展規劃，引導和扶持貧困鄉村發展牛、果、菜、中藥材等有特色、有市場、比較效益高的區域性主導產業，逐步形成優勢突出、特色鮮明的產業片帶，爲貧困羣衆增收奠定堅實的基礎。
二要切實加大扶持力度。採取安排專項資金、貼息貸款等措施，整合資源，切實加大對貧困鄉村羣衆發展產業的扶持力度，幫助解決羣衆在產業發展中的資金制約難題。要大力扶持發展一批與特色產業發展相適應、與終端市場相連接、輻射帶動力強的加工、銷售龍頭企業，延伸產業鏈條，提高產業發展效益。要大力發展農民專業合作經濟組織，不斷提高農民的組織化程度，增強抵禦市場風險的能力。
三要強化農民教育培訓。圍繞特色優勢產業開發，以肉牛養殖和蘋果、蔬菜、中藥材種植爲重點，大力開展實用技術培訓，不斷提高貧困羣衆的認識水平、知識水平和技術水平。同時，要切實抓好勞動力轉移培訓和農村“兩後生”職業技能培訓以及一村一名農民大學生培訓，有效提高貧困羣衆的致富能力，增強自主脫貧能力。第一批扶貧專項培訓列了800多萬元，這是一筆不小的資金，要珍惜這些資金，切實把培訓工作搞好。
第四，要大力開展社會幫扶，努力形成全社會共同參與扶貧開發的強大合力動員全社會幫扶貧困地區和貧困人口是我們扶貧工作的一大特色和優勢。前些年，幫扶工作做得很好，這幾年幫扶工作有所淡化。去年，市上把“千名領導幹部下基層扶貧幫困活動”作爲深化幹部作風整頓活動的重要載體之一，進行了全面安排部署，經過各級各部門、社會各界的共同努力，取得了顯著成效，爲我們開展幫扶工作積累了經驗。今年及今後一個時期，全市各級各部門、社會各界要繼續把社會幫扶作爲一項重要職責，充分發揮幫扶部門在人脈、信息、資金、技術等方面的優勢，真心實意幫助貧困羣衆解決實際困難，共同推進貧困鄉村加快發展。
一要落實幫扶責任。要繼續實行黨政機關定點扶貧制度，充分動員有條件的企事業單位和社會各界積極開展扶貧濟困活動，建立政府、社會、部門、個人“責任制”。各幫扶單位都要根據幫扶村的實際情況，制定詳細幫扶規劃、確定切實可行的幫扶目標、拿出具體有效的幫扶措施，出實招、辦實事、解難題，有效解決貧困村的實際困難。各幫扶單位的主要領導要親自到幫扶點調研，分管領導和扶貧聯絡員要與幫扶點經常聯繫，爭取項目，捐款捐物，措辦實事，確保幫扶工作取得實效。
二要加強督促檢查。要建立幫扶信息交流機制，市、縣(區)扶貧部門要加強同幫扶單位、幫扶村的聯繫，及時編髮《扶貧工作簡報》，反映幫扶情況，交流工作經驗，督促落實幫扶措施。要制定對口幫扶工作檢查、考覈和評價辦法，建立對口幫扶工作年度彙報和反饋、通報機制，市扶貧開發領導小組辦公室要對市直單位幫扶工作進行考評，排出名次，報市委、市政府督查室進行督辦和通報，表彰先進，督促後進。
三要強化宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體和網絡，大力宣傳扶貧相關政策和市委、市政府關於扶貧工作的決策部署，大力宣傳在扶貧工作中做出突出成績的先進集體和個人，努力營造各級各部門、社會各界積極投身扶貧開發的良好氛圍。
第五，要強化項目資金監管，確保項目建設取得實效和資金運行安全加強項目資金監管，是確保扶貧項目充分發揮作用的重要保證。各級各部門必須把項目資金監管擺在項目建設的重要位臵，採取切實有效措施抓緊抓好，確保項目建設順利實施和資金安全運行，做到資金安全、幹部安全。
一要強化責任意識。扶貧項目資金是國家爲解決貧困人口生活生產困難、加快推進貧困地區發展安排的專項資金，是中央和各級黨委政府對弱勢羣體的關懷，體現了社會對窮人的關愛，是良心錢，是“高壓線”，不允許出現任何問題。各級各部門要切實強化扶貧工作資金、任務、責任、權力“四到縣”責任制，加強扶貧項目資金監管，確保國家安排的資金一分一釐都用到最需要的地方，發揮最大作用。
二要加強項目管理。管好用好扶貧項目資金，不僅是每一名黨員幹部的職責所在，更反映着幹部對貧困羣衆的感情問題，我們必須牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨，帶着對貧困羣衆的深厚感情抓好項目實施，管好項目資金。要嚴格按照中央、省市扶貧項目資金監督管理辦法等一系政策措施，切實加強對扶貧項目的管理，全面實行項目公示公告制、招投標制、審計驗收制和資金報賬制，確保財政扶貧資金用途不變、渠道不亂、數額不減、時效不緩，保證扶貧資金百分之百用於扶貧工作。
三要嚴明工作紀律。進一步加大對扶貧項目資金使用情況的審計監察力度，對於發現的問題，要嚴格按照有關規定，追究相關人員的責任，情節嚴重的，要依法依紀進行嚴肅處理，絕不姑息遷就。
第六，要切實加強組織領導，紮實推進扶貧開發工作健康有序發展強有力的組織領導是確保扶貧開發工作健康發展的重要保障。各級部門必須進一步加強對扶貧工作的組織領導，從人力、物力、財力等方面爲做好扶貧開發工作創造良好的環境。
一要加強領導。扶貧開發是各級黨委、政府的一項重要工作任務。縣鄉黨委、政府要把扶貧開發工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，特別是扶貧工作重點縣(鄉)，要把扶貧開發工作擺在經濟社會發展的突出位臵，黨政“一把手”要切實履行扶貧開發工作第一責任人的責任，經常過問和研究扶貧開發工作，協調解決困難和問題。市、縣(區)扶貧開發領導小組要充分發揮指導、協調和督查職能，定期召開會議，聽取工作彙報，分析研究形勢，安排部署工作，督促任務落實。各成員單位要明確責任，分工協作，齊心協力搞好扶貧開發工作，在確定年度工作重點、出臺政策措施、制定規劃計劃、安排項目資金時，都要注意有利於推進扶貧開發工作，多爲貧困鄉村辦實事、辦好事。
二要健全機制。要建立和完善扶貧開發領導小組成員單位聯絡員工作制度和溝通聯絡制度，協調落實領導小組決定的重大事項，及時溝通信息，組織開展調研。每一批項目資金在安排方案、醞釀階段，扶貧辦要主動聽取其他成員單位的意見，充分採納他們的合理建議，再提交領導小組會議來研究。要建立健全目標責任機制，做到責任上肩，任務到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全督查考覈機制，把扶貧開發工作是否取得實實在在的成效，貧困羣衆是否得到實實在在的利益，貧困面貌是否發生實實在在的變化，作爲考覈扶貧開發重點縣、鄉、村領導班子和領導幹部的重要內容，嚴格考覈獎懲，促進任務落實。
三要轉變作風。扶貧工作，面對的是貧困地區，服務的是貧困羣衆，工作辛苦，任務艱鉅。做扶貧工作，不僅需要很強的宗旨意識和黨性觀念，更要有求真務實的精神。各級幹部特別是扶貧系統的幹部要切實改進工作作風，提高自身素質和業務能力，帶着對貧困羣衆的深厚感情開展工作，遵循客觀規律，尊重羣衆意願，不斷改進工作方式方法，以更加飽滿的熱情，更加務實的態度，更加紮實的作風，推動扶貧開發工作紮實深入開展，讓農民共享改革發展的成果。
同志們，解決農村的貧困問題，關係到全市經濟發展和社會穩定大局。在新的機遇和挑戰面前，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，進一步堅定信心，開拓創新，攻堅克難，紮實工作，努力開創扶貧開發工作的新局面，爲推進全市經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。