衛生工作會議講話（通用13篇）

衛生工作會議講話 篇1

同志們：

剛纔，在縣人民政府組織召開的全縣衛生工作會議上，縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了全縣衛生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，並對全縣衛生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，並認真落實、真抓實幹，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛生工作的順利開展，努力開創我縣衛生工作發展新局面。

這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛生工作會議精神，回顧總結的衛生工作，全面部署的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉鎮分管衛生工作的副鄉(鎮)長簽訂縣鄉衛生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書，我將代表縣衛生局與各醫療衛生單位負責人簽訂衛生工作責任目標書。下面，我就總結工作，安排部署衛生工作講兩點意見。

一、全縣衛生工作回顧

的衛生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下和上級衛生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動”，認真總結改革開放30週年的實踐經驗，積極探索加快衛生事業發展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛生責任目標要求，着力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生工作、新型農村合作醫療、婦幼衛生保健、衛生基礎設施建設、衛生監督管理、加強醫護質量監管、衛生行業作風和黨風廉政建設，解決人民羣衆看病就醫問題，通過全縣衛生系統廣大幹部職工的共同努力，各項衛生工作取得了較好的成績，爲保障人民羣衆身體健康，促進全縣經濟社會和諧發展發揮了積極的重要的作用。

(一)認真組織實施衛生責任目標工作

衛生責任目標的組織實施工作，根據市、縣衛生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛生工作會議，認真傳達了全市衛生工作會議精神，安排部署了全縣的衛生工作，層層簽訂了衛生責任目標書，狠抓各項衛生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛生工作任務，市對縣衛生工作責任目標考評獲二等獎。

(二)衛生基礎設施建設取得較好成績

衛生國債建設項目7個，縣醫院門診大樓新建、縣保健院業務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛生院業務樓改擴建項目全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛生院完成徵地6.2畝，目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛生室建設項目，涉及11個鄉(鎮)，安排項目資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規劃建設面積每村80平方米，共2080平方米，於3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級項目投資87.1萬元，其餘由鄉村兩級投資，共惠及農業人口53944人，解決了5萬多農民的看病難問題，爲開展鄉村一體化管理，健全我縣農村衛生網底建設發揮了重要的作用。

(三)衛生人才隊伍建設得到加強

全縣醫療衛生單位引進、錄用人才14名，全縣衛生系統共有職工608人，其中衛生技術人員553人，佔職工人數的90.95%，設病牀403張，每千人口擁有衛生技術人員1.5人，每千人口擁有病牀1.3張;有衛生室159個，佔應建數的100%，聘用鄉村醫生292人，有個體醫療機構42個。經過省級評審和全國統考，全縣有72名衛生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛生技術人員260餘人次，村醫268人次。

(四)穩步推進新型農村合作醫療工作

，全縣共有25878人蔘加新型農村合作醫療，參合率79.05%，比提高3.53個百分點，共籌集資金2328.912萬元，籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次，支出補償資金2128.48萬元，資金使用率爲91.4%，其中：門診補償54.6萬人次，補償資金500.2萬元，次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次，補償資金1628.28萬元，次均補償1171.34元，住院補償中，含二次補償12554人次，補償資金345.41萬元，新農合資金的有效使用，減輕了參合農民的醫藥費用負擔。同時，抓好參合籌資工作，全縣共有288731人蔘加新農合，新增參合人數29963人，參合率達87.58%，比提高8.53個百分點，新型農村合作醫療各項工作正在有序推進。

認真抓好新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一競價、配送工作，在縣藥品競價採購管理委員會的領導下，於7月完成全縣所有新農合定點醫療機構的藥品統一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫診療負擔。

(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作

疾病預防控制工作堅持預防爲主、防治結合的方針，堅持重點地區重點預防、重點疾病重點防治、重點人羣重點保護的原則，認真做好艾滋病防治宣傳監測，傳染病、地方病防治監測，疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛生檢測管理等工作，並積極做好計劃免疫、突發公共衛生事件應急處理工作，完成了一次突發公共衛生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉鎮衛生院簽訂了疾控責任目標，並完成了兩期衛生院長及防保醫生培訓;認真落實好傳染病疫情網絡上報工作，採取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。

完成衛生檢驗中心實驗室建設，並順利通知省級計量認證。

共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。

結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排，認真做好病例調查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發調查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發，受益農村人口64816人。

，無甲類傳染病發生，共收報乙丙類傳染病14種410例，無死亡報告，發病率爲108.78/十萬，發病數與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例，發病率爲102.43/十萬，發病數與去年同期370例相比上升3.78%，丙類傳染病5種26例，發病率爲6.35/十萬，發病數與去年同期112例相比下降76.78%)。發病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。

艾滋病防治工作，認真做好日常監測工作的前提下，繼續加大防艾知識宣傳和行爲干預措施的力度，進一步掌握各類重點人羣感染情況，艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。

我縣的愛國衛生運動，根據縣人民政府關於保持省甲級衛生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已於10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛生城市檢查驗收。

認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發生後，爲發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，爲災區人民獻出愛心。

完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發生用血事故。

(六)婦幼保健衛生工作有效推進

以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率爲突破口，認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區高危孕產婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產婦系統管理率達84.1%，高危孕產婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。

(七)認真開展醫護質量管理工作

爲全面落實“以人爲本”的科學發展觀，牢固樹立“以病人爲中心”的服務理念和爲人民服務的宗旨，加強衛生院管理，改善服務態度，規範醫療行爲，提高醫護質量，確保醫療安全，由縣衛生局組織，抽調縣衛生監督所、縣人民醫院、縣中醫院業務科室骨幹和專家，對全縣16所鄉(鎮)衛生院130名醫護人員分4期進行了業務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束後進行了理論考試，對鄉(鎮)衛技人員進行了全面瞭解，對全面提高鄉鎮衛生院技術隊伍的綜合素質和診療水平，以適應新型農村合作醫療制度建設和發展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事蹟報告會上，全縣縣級醫療單位及16個鄉(鎮)衛生院長共140餘人參加了報告會，並在全體幹部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業精神，加強職業教育，改進了服務態度，提高了服務質量。

(八)認真開展衛生監督管理工作

衛生監督管理工作，主要是認真做好食品衛生行業持證准入管理，加強日常管理和各大節日前和大學聯考期間的食品衛生安全保障工作，依照相關法律法規切實加強學校衛生監督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛生、職業衛生、公共場所衛生的監督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據省、市衛生主管部門的安排，抽調衛生監督所的一名衛生監督員前往災區進行食品衛生監測和飲用水監測管理，深入災區工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監測工作任務，受到上級部門的表彰。

根據上級衛生部門關於問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫院接受治療，2例均已經出院。

(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設

精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛生行業實際的實施方案和工作計劃，精心組織，周密部署，認真分析查找影響衛生改革和發展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛生事業的健康和諧發展。

切實加強黨風廉政建設，縣衛生局黨委與各醫療衛生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，切實加強衛生系統領導班子和幹部隊伍建設，廣泛開展“爭先創優”活動，表彰獎勵了衛生系統抗震救災先進個人，認真查處衛生系統的違規違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行爲的發生，衛生系統政風行風工作得到了全面加強。

的衛生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經過全縣廣大醫護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由於受諸多因素的影響和制約，衛生工作還存在許多困難和問題，主要表現在一是公立醫院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛生基礎設施還不夠健全和完善，羣衆看病難問題仍然突出;三是衛生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛生事業發展的需要;四是推行新型農村合作醫療制度工作亟待加強，社區衛生服務工作亟待突破;五是醫療服務監管有待加強，服務質量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛生髮展與改革的長期性、複雜性、艱鉅性，高度重視並在今後的工作實踐中採取有效措施，切實加以解決。在今後工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，爲全縣各族羣衆的健康做出新的貢獻。

二、全縣衛生工作安排部署

是衛生事業大改革、大建設、大發展的關鍵一年，我們要統一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛生工作任務。

(一)認真組織實施好衛生責任管理工作

按照市、縣衛生責任目標和縣、鄉衛生責任目標管理要求，各醫療衛生單位要認真學習，傳達和貫徹好全縣衛生工作會議精神，根據縣、鄉衛生責任目標和縣衛生局與各醫療衛生單位簽訂的衛生責任目標，在上級衛生主管部門的領導下，在鄉鎮黨委、政府的協調支持下，加強衛生系統團結幹事，層層落實責任，按要求認真實施和完成好各項衛生責任目標工作。

(二)全力抓好衛生基礎設施建設

根據省、市衛生行政部門中央國債建設項目和擴大內需新增項目的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發展城市社區醫療衛生服務，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮衛生院及23個村衛生室、縣醫院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設，積極爭取縣醫院、文井中心衛生院擴大內需基礎設施建設項目，以及衛生監督所、中醫院、村衛生室等國債建設項目，完成對159個村衛生室設備裝備工作，在具體實施過程中，項目單位主要領導必須親自抓，負總責，加強督導，加快建設進度，村衛生室設備裝備要進行招標採購，保證項目安全，確保按時按質完工並投入使用，儘早發揮服務功能，從根本上改善全縣的農村衛生服務條件。年內要加大對社區衛生服務的建設，按照上級衛生主管部門的安排，認真做好我縣的2個社區衛生服務中心和8個社區衛生院站的建設，儘快發揮社區衛生服務的功能。

(三)繼續實施好新型農村合作醫療工作，加大對新農合制度的監督執行力度

我縣的新型農村合作醫療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農民的醫療保障體系，使農民羣衆的健康水平不斷提高，，中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元，總籌資額達90元/人/年，報銷比例也較有較大提高，，按省、市有關精神，農民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補助40元，人均籌資將達到100元。醫療衛生部門要切實做好醫療服務工作，提高認識，加強領導，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認真做好藥品競價採購，做到新型農村合作醫療定點機構的藥品統購統配，藥品競價招投標工作要繼續執行，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，加強對定點醫療機構的監督，完善基本診療項目和用藥目錄，嚴格執行雙向轉診制度，規範服務行爲，提高服務質量，加強對新農合基金的監督，認真開展好以“強化管理、健全制度、規範服務、提高滿意度”爲主題的新農合管理活動，建立健全責任追究問責、工作績效評估、監測評價和考覈管理等制度，嚴格資金管理及定點醫療機構監管，配合審計部門做好新農合基金審計工作，嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農合基金及造假憑證，作假帳等違規行爲，切實管好新農合基金，確保專款專用，確保資金運行規範、安全，真正讓廣大參合農民得到實惠。

(四)加強疾病防控和婦幼衛生工作

以防治艾滋病爲重點，加強對傳染病的防控工作，提高處置突發公共衛生事件能力，加強對突發公共衛生事件應急處置隊伍建設，做到應急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應對各種突發公共衛生事件的發生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系，啓動新三年的防艾人民戰爭，進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案，建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業病、慢性病的防治監測工作，加強生物製品及冷鏈系統的管理，確保疫苗接種的安全，繼續實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強傳染病監測和突發性公共衛生事件應急處理建設，提高防控效果。認真開展愛國衛生運動，鞏固保持省甲級衛生城市和滅鼠達標縣標準，提升創衛成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產婦和兒童死亡率爲工作目標，認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作，加強孕產婦系統管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業務技術培訓工作，提高領導能力，增強其工作效益，提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學習貫徹深化醫藥衛生體制改革

衛生系統廣大幹部職工要認真學習國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫藥衛生體制改革的文件精神，深刻領會新一輪醫藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務，把衛生系統廣大幹部職工的思想統一到國家衛生改革的大政方針上來，積極做好醫藥衛生體制改革的各項準備工作，強化人事分配製度，提高績效工資分配方案，讓廣大幹部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關鍵要做好規範藥品招投標和競價採購工作，嚴格履行合同，及時準確配送、加強監督檢查，進一步加強農村衛生領導網絡建設，真正實施以縣爲龍頭，鄉爲骨幹，村爲基礎的農村衛生服務網絡，搞好公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化，積極做好準備，探索公立醫院改革工作。

(六)抓好醫療服務管理，提高醫療服務質量，保證醫療安全

加強衛生隊伍人才建設，着力提高在職衛技人員的業務能力，採用送出去迎進來的方法，廣泛引進人才和先進技術，在具體醫療診治工作中抓住“醫療管理年”、“制度管理年”活動的機會，認真開展好“以病人爲中心，以提高醫療服務質量”爲主題的管理活動，推進醫療平安創建活動，結合“反腐倡廉”教育活動中羣衆關注的醫療方面的熱點、難點問題，採取強有力措施，不斷緩解羣衆看病貴、看病難問題，嚴格醫療技術和人員資格准入，加強衛生人員的在崗培訓工作，提高醫護人員的業務水平，對專業技術人員實行全員聘用制，嚴格任期目標管理，建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，實現能者上，平者讓，庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位責任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優秀人才能夠脫穎而出，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，挖掘出內在潛力。

各衛生單位要認真加強行業作風建設，提高醫療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感，要從講政治的高度充分認識行風是行業的靈魂，行風不正是行業的大災;行風建設是行業管理的根本，是行業管理長期而重要的工作。領導幹部只管業務不管行風是本末倒置，是不明理事。各衛生單位務必高度重視行風建設，認真落實管行業必須管行風的要求，齊心協力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續深入開展“以病人爲中心，以提高醫療服務質量爲主題”的醫院管理年活動;二是加強思想政治教育，使廣大醫務人員嚴格遵循醫療服務原則，認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任，充分發揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神，弘揚正氣，抵制歪風;三是嚴肅懲處，對那些在服務中態度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發生糾紛的行爲要教育懲戒，實行問責;對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行爲，一經發現必須嚴肅查處。真正做到依法執業、優質服務、共同構建和諧醫患關係，實現服務好、質量優，患者滿意、醫生高興、醫院和諧的目標。

加強醫療單位內部環境衛生管理，處理好醫用垃圾、廢物和污水問題，嚴禁造成污染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛生、整潔、優美的環境。

做好醫護技術大練兵，舉辦不同專題學術討論，聘用有關專家、學者到我縣講學交流，鼓勵醫技人員出去看看，撰寫醫學論文，在不同刊物上進行發表。規範醫療服務行爲，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴格診療技術和操作常規，努力提高醫療服務水平，減少醫療技術事故，杜絕醫療責任事故，營造和諧的醫患關係。

加強財政管理工作，堅持日清月結，規範財務制度，一律按財務制度執行，繼續完善醫療單位事業發展基金和修購基金，統一由衛生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛生局批准方能使用;任何醫療單位嚴禁出現分解醫療收費項目收費的情況。

(七)加強衛生法制制度，提高衛生執法水平

要不斷加強衛生執法體制建設和衛生法制宣傳教育工作，努力提高衛生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛生執法人員的政治、業務、思想素質，強化對食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業病防治、傳染病防治、醫療機構等監督管理，規範社會辦醫，打擊非法行醫活動和非法採供血行爲，切實加強醫療垃圾和醫療廢物管理的監督管理。完善衛生執法監督管理責任追究制，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進無償獻血等工作的向前發展

積極推進無償獻血，按要求完成無償獻血任務，全面要組織義務獻血人次，加強醫療用血的管理，確保醫療用血的安全，嚴禁非法採供血。

紅十字工作要不斷髮展會員，積極做好備災救災工作，普及好衛生救護知識，提高公民自救意識。

各醫療單位要重視安全生產和社會治安工作，有專人分管和負責，對不安全因素要立即解除。社會治安要本着管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫務人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫務工作者在人們心中的良好形象。

(九)認真加強黨建和黨風廉政建設

1、繼續學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力提高領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力和工作水平，切實加強對衛生工作的領導和管理。繼續深入開展向防艾英模王春同志學習活動，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻精神。

2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制，切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度，強化對權力運行的制約和監督，構建教育、監督、懲處並重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進一步提高廉潔自律意識，築牢思想道德防線;四是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風，加大糾風工作源頭治理力度，加強監督檢查，嚴格工作紀律，糾正行業不正之風;五是嚴格執行“行政問責制”，改善工作作風，提升服務形象，確保各項工作落到實處。

同志們，站在新的起點，實現衛生事業新跨越，是黨和人民賦予的重託。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成各項工作任務，開創衛生改革發展的新局面，爲保障全縣人民羣衆身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!

謝謝!

衛生工作會議講話 篇2

同志們：

這次全市衛生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結回顧20xx年全市衛生工作，安排部署20xx年衛生改革發展任務，動員全市衛生系統凝心聚力，攻堅克難，努力開創我市衛生事業改革發展新局面。剛纔，冀州市衛生局、桃城區衛生局、棗強縣衛生局分別作了典型發言，介紹了工作經驗。其他縣市區也有很好的做法，因爲時間原因，不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊，印發給了大家，希望各縣市區、各單位結合自身實際，認真借鑑，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛生工作取得明顯成效

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛生計生委的有力指導下，全市衛生系統緊緊圍繞全面深化醫改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，紮實推進衛生重點工作，努力辦好衛生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛生事業發展呈現以深化改革促科學發展、以踐行羣衆路線促作風持續轉變的良好局面。

(一)醫改工作持續深入推進。一是縣級公立醫院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫療檢查減收358.41萬元，醫療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫院和中醫醫院實行藥品零差率銷售，標誌着我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫院管理等體制機制改革。二是新農合運行良好。全市參合農民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元，統籌基金使用率96.6%，全市總受益人數522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。紮實開展新農合監管“霹靂行動”，共清查出醫療機構不合理診療、收費等行爲6769人次。三是基本藥物制度和基層運行新機制進一步完善。全市社區醫療機構、鄉鎮衛生院、村衛生室全部通過省藥品集中採購平臺採購基本藥物。全年基層醫療機構集中採購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫療機構採購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物採購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市範圍內啓動了高值醫用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫用耗材採購總金額爲2166萬元。基層醫改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫療衛生服務體系日益健全。2849個標準化村衛生室建設項目全部完成，實現了村村有標準化衛生室的目標。114個鄉鎮衛生院標準化建設全部達標。在全市範圍內推廣鄉村醫生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人羣71951人。深入開展鄉鎮衛生院“三化三規範”創建和鄉村衛生服務一體化管理，基層醫療衛生服務水平不斷提高。五是公共衛生服務均等化水平穩步提升。全市城鄉居民紙質和電子檔案建檔率分別爲81.5%和76.5%，孕產婦系統管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規範管理人數分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發公共衛生事件相關信息及衛生監督協管工作均達到規定頻次。認真開展基本公共衛生服務項目績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重複虛假檔案17.68萬份，整理完善不規範檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛生服務項目管理綜合改革。20xx年，我市被列爲全省“開展基本公共衛生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯合完成了支付方式改革項目實施方案及配套文件制訂、軟硬件招標採購配發工作，市級基本公共衛生服務項目信息平臺於12月1日試運行; 1月27日，在全省率先啓動了全市範圍內基本公共衛生服務項目管理綜合改革，與縣、鄉、村基本公共衛生信息系統實現互聯互通和數據共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛生服務。

(二)四項衛生重點工作紮實推進。一是公共衛生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告傳染病13878例，無甲類傳染病發生，全市傳染病疫情平穩。免疫規劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規範化建設全部完成。“三位一體”新型結核病防治服務體系試點工作穩步推進， 11個縣市區全部成爲市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預項目和兒童口腔疾病綜合干預項目順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛計委腦卒中篩查與防治示範基地醫院”稱號。不斷強化衛生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先後組織開展了突發公共衛生事件應急處置示範演練、衛生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發急性傳染病衛生應急實戰演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛生項目穩步實施，農村孕產婦住院分娩補助人數47433人，農村婦女補服葉酸完成人數53380人，5個實施“兩癌”項目的縣(市)超額完成任務。“門前四包”和控煙工作紮實開展，安平縣順利通過“省級衛生縣城”驗收。二是醫療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業40名參賽人員進入第二階段，佔總人數的六分之一。對全市16家二級以上醫療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，採全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉醫院對口支援和醫療惠民工程，全市36家二級醫院與114所鄉鎮衛生院簽訂幫扶協議，2所“惠民醫院”和34所設立“惠民病房”醫院對18377餘人次貧困患者減免醫療費用498.6萬元，繼續實施白內障復明工程，8家定點醫院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫違法犯罪專項行動，建立醫患糾紛第三方協調機制，紮實推進“平安醫院”建設。今年以來，第三方人民調解組織共受理醫患糾紛90例，成功調解66例。三是衛生監督工作統籌推進。深入推進打擊非法行醫“雷霆”行動，監督檢查醫療機構2400餘家，零售藥店300餘家，查處無證行醫等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛生保障爲抓手，開展公共場所衛生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美髮場所和市區所有兒童遊樂場所進行全面監督檢查。食品安全風險監測與食源性疾病監測範圍進一步擴大，食品安全風險監測工作圓滿完成。嚴格規範行政審批和監督執法行爲，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結率100%。20xx年，市衛生局政務服務窗口獲得“五星服務窗口”稱號。四是大力推進基層中醫藥能力提升工程。全市86%的鄉鎮衛生院和100%社區衛生服務中心建立了中醫藥綜合服務區，72%的社區衛生服務站和63.3%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。中醫護理技能競賽和中醫藥健康大講堂活動紮實開展，深州市、饒陽縣4家鄉鎮衛生院“國醫堂”建設項目順利完成。市中醫醫院獲得省級中醫藥文化建設示範單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫醫院獲得全省標準化縣級中醫醫院稱號。22個市級重點中醫專科獲審覈通過，全市66名中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理。

(三)努力辦好惠民實事，羣衆滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出臺了《新農合大病醫療保險實施細則》，在全省第四個啓動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發生的高額醫療費用，個人合規自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償範圍，實行分段補償，年補償最高金額爲18萬元，爲參合農民大病醫療上了“雙保險”。二是加快推進“信息惠民工程”。公共衛生專網完成升級，高清視頻會議系統正式啓用。全市二級以上醫療機構開展了網上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系，8家二級以上醫療機構與北京、天津和省內三級醫院開展遠程會診。全市標準化村衛生室均配備了電腦、打印機和藥品電子監管系統的條碼掃描器，軟件培訓和網絡安裝全部完成，村衛生室信息系統平穩運行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬件設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統一”。今年以來，全市二級以上醫院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啓動，全市26家設有急診醫學科的二級以上醫療機構因收治疾病應急救助對象而產生的醫療費用，向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的羣衆路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會後，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節點，年前召開了全市衛生系統動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導幹部率先垂範，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛生系統328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創新。開展正風肅紀、清還羣衆利益專項整治行動，醫療衛生行業不正之風得到進一步糾正;開展新農合監管“霹靂行動”，羣衆利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫“雷霆”行動，羣衆就醫安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯繫羣衆等8個方面制度37項，黨的羣衆路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫療衛生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監測、衛生監督、醫療保障五個方面入手，制定科學嚴謹的賽事保障方案，召開培訓會議6次，組織現場拉練2次，採集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設置3個急救站、12個醫療小組、10個醫療點、18個急救車輛單元，配備300餘名醫護人員和急救藥品、醫療器械。比賽當天，各醫療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600餘人次，轉送定點救治醫院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫療衛生保障工作任務。

(六)其他衛生工作統籌推進。一是衛生規劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調查的基礎上，啓動了《“十三五”區域衛生規劃》和《“十三五”醫療機構設置規劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛生建設項目112個，規劃建築面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛生項目29個，項目資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續醫學教育項目3項、省級繼教項目81項、市級繼教項目256項，培訓基層醫務人員2962人。組織申報省級科研項目11項、市級科研項目43項，完成4個省級重點發展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫學適用技術跟蹤項目成功立項。三是紅十字事業長足發展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評爲河北省紅十字模範學校，接收社會各界爲雲南魯甸地震捐款5萬餘元。招募造血幹細胞志願捐獻者106人，3名志願者進入高分辨配型，其中1名志願者成功捐獻造血幹細胞。四是京津冀醫療協作穩步推進。全市共有13家醫療機構與京津等地45家醫療機構建立了醫療協作關係。8月份，哈院承辦了京津冀消化內鏡協同發展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫院協作醫院正式揭牌。五是安全生產工作紮實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”，將市區民營醫療機構納入常態管理範圍，將醫療業務用房通過消防驗收作爲批准民營醫療機構設置、執業的先決條件，從源頭上遏制了民營醫療機構消防安全隱患新發問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執業考試、信息宣傳、信訪維穩等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門、社會各界和人民羣衆關心幫助、大力支持的結果，更是全市衛生系統廣大幹部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表市衛生局向關心支持衛生事業發展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛生事業發展水平與人民羣衆日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫改的系統性、整體性、協同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協調配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創新性和實效性還有較大差距。特別是醫改工作中村級的保障問題、鄉鎮的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發展的成果更多更好地惠及人民羣衆。

二、攻堅克難，創新實幹，努力開創衛生事業改革發展新局面

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是推動衛生事業改革發展的攻堅之年。全市衛生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛生系統黨建和行業作風新常態爲保障，以全面深化醫改爲中心，切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政，着力提升公共衛生服務能力、醫療衛生管理服務能力、衛生監督執法能力和中醫藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創新驅動，全面完成“”和深化醫改任務目標，加快建設人民羣衆滿意的衛生事業，爲全市經濟社會和諧健康可持續發展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一箇中心，立足三個加強，着力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛生系統黨建和行業作風新常態。加強黨的建設和作風建設是一項永恆主題，沒有休止符。全市衛生系統要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業發展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，“一把手”作爲第一責任人，要以身作則，率先垂範，嚴於律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持羣衆路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞羣衆反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫德、強醫能、鑄醫魂”衛生核心價值觀，紮實推進“春雨行動”和黨員志願者服務活動，認真貫徹執行衛生行風建設“九不準”，深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障羣衆利益，不斷提高衛生行業社會滿意度。

(二)突出“一箇中心”，全面推進醫藥衛生體制改革向縱深發展。新醫改以來，圍繞讓人民羣衆看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉日趨完善的醫療衛生服務體系，大力實施重大和基本公共衛生服務項目，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫改的近六年，也成爲我市衛生事業發展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設項目最多、發展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫改正處於深水區和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統性、整體性、協同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現根本性突破，必須着力轉變發展方式，在“建機制”上下功夫。要更加註重“深耕細作”、“培土保墒”，更加註重內涵建設、能力提升，更加註重協調發展、全面發展，實現由粗放式向精細化轉變，實現由規模數量向質量效益轉變，實現高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續發展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，着力擴大改革成效，着力解決突出問題，着力健全體制機制，紮實推進醫改向縱深發展。一是深化縣級公立醫院綜合改革。全市所有縣級公立醫院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、運行機制、補償機制、價格機制、採購機制、支付制度、監管機制等爲主要內容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態調整基礎上，落實醫院用人自主權，建立適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現多勞多得、優績優酬，激發醫務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫務人員下達創收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫療服務收費方式，在二級以上公立醫院開展以處方點評爲主要內容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫院目標管理和績效考覈範圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫改成果。進一步鞏固完善基層衛生機構多渠道補償機制，深化人事分配製度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考覈制度，特別是全面落實獎勵性績效工資佔比不低於60%以及年度收支結餘50%用於事業發展、50%用於職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫療衛生機構人員待遇，調動人員積極性，激發鄉鎮衛生院的發展活力。認真開展“建設羣衆滿意的鄉鎮衛生院”活動，每個縣(市、區)今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫師培養制度，力爭每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構配備一名全科醫師，城市社區衛生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉村衛生服務一體化管理，全面推開鄉村醫生公共衛生支付方式改革，以改革促進農村羣衆醫療衛生服務水平的提升。加強鄉村醫生培訓管理，積極爭取和落實村衛生室補償及日常運轉保障政策，築牢農村醫療衛生服務網底。三是紮實推進醫保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元，農民個人繳費提高到110元，參合率穩定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策範圍內住院費用報銷比不低於75%，進一步減少個人支付比例。加強新農合信息化建設和精細化管理，規範推進醫療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施範圍。完善疾病應急救助制度，規範救助基金申報審覈管理，確保“三無”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規範運行，實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報，開展商業保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續開展新農合基金專項整治行動，強化定點醫療機構監管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行爲，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題，各級監管部門要深入開展就診轉診病種統計監測，對轉診率前10位病種進行統計分析，有針對性加強診療能力建設和臨牀研究。同時，向社會適時公佈本地相關重點醫療機構、重點學科和專家，引導羣衆理性、合理就醫，切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度採購覆蓋面，加強臨牀合理用藥管理，不斷提高二級以上醫療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中採購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛生服務均等化水平。在人均基本公共衛生服務經費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛生室傾斜，確保村醫補助不少於48%。繼續實施好重大和基本公共衛生服務項目，強化管理部門、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構分工協作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考覈和資金管理，確保項目實施效果和資金安全。六是健全信息惠民機制。穩步實施基層醫療衛生機構管理信息系統項目，結合我市“智慧城市”建設戰略，整合現有信息資源，加快推進市級區域衛生信息平臺建設，實現全市衛生數據的互聯互通。積極推進居民健康卡、遠程醫療、分時段預約診療等信息惠民項目，以信息化手段改善羣衆就醫體驗，加快居民健康卡發放工作進程，實現跨機構、跨地區醫療衛生信息共享和衛生信息化直接服務羣衆的目標。提高網絡管理和技術防範水平，確保衛生信息安全。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫和完善醫師多點執業政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理爲突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，引導患者理性就醫，探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。推動各級醫療機構落實功能定位，優化醫療資源佈局，通過組建緊密型醫聯體、對口支援、多點執業等形式，提升縣級醫院和基層醫療衛生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫療衛生協同發展。充分發揮我市省級城鄉一體化發展綜合配套改革實驗區政策優勢，積極融入京津冀協同發展重大戰略，主動承接京津醫療資源疏散轉移，促進我市醫療衛生事業實現跨越式發展。加快推進市人民醫院南院區建設項目和市婦幼保健院新院區建設速度，各醫療單位要主動作爲，積極探索可複製、易操作、好推廣的協同發展模式，以建設醫療中心、打造特色專科、創建重點學科、儲備骨幹人才等爲重點，積極謀劃京津冀醫療衛生協同發展項目，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫的政策措施，充分釋放社會辦醫潛能，激發醫療服務市場主體的經營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛生事業規範健康可持續發展。一是科學編制衛生髮展規劃，加強頂層設計。規劃是事業發展的目標設定、宏觀指導和統籌安排，對於推進科學發展至關重要。今年，我們要完成全市衛生事業發展“”終期評估，積極推進“十三五”衛生髮展規劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面數據分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區域衛生規劃》和《衡水市“十三五”醫療機構設置規劃》編制工作，報省衛生計生委論證和市政府審批後正式印發。各縣(市、區)各單位也要站位全局、結合實際，認真做好規劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發展。二是落實“科教興衛”戰略，加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛生事業改革發展的內在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續醫學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫師培訓、住院醫師規範化培訓等多種渠道，全面加強人才培養，提升專業技術水平;其次，要抓實關鍵。着力加強重點學科和重點臨牀專科建設，要特別注重引進人才、培養學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規範。紮實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛生機構標準化建設，規範技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛生相關法律法規數量多、涉及面廣，對行政、執法人員水平要求高。xx屆四中全會開啓了全面推進依法治國的新徵程，全市衛生系統幹部職工要學法用法、執法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責範圍和工作流程，把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作爲重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

(四)着力“四個提升”，持續開展醫療衛生服務能力建設。衛生工作涉及人民羣衆切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫療衛生的短板，也是人民羣衆反映強烈的突出問題。加強醫療衛生服務能力建設，統籌推進重點工作紮實開展，對維護羣衆利益、保障經濟社會全面發展意義重大。一是進一步提升公共衛生服務能力。加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告管理，落實人感染禽流感等突發急性傳染病和其他突發公共衛生事件的防範與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛生應急隊伍建設，提高基層衛生應急能力。繼續實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規劃和行動計劃，遏制重點人羣艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規劃信息化建設，保持常規免疫高接種率水平，主動防範和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示範區創建，加強重性精神病規範化管理和職業病防治工作，年底各縣(市、區)嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優質服務示範工程，推進孕前優生健康檢查城鄉全覆蓋，目標人羣覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉醫院對口支援、優質護理服務示範工程等活動，強化醫務人員“三基”訓練，積極推進臨牀路徑管理，提高醫院感染控制能力，採取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規範院前、院內醫療急救配置，提高醫務機構急救能力。加大民營醫療機構監管力度，規範執業行爲。深化“平安醫院”創建，健全醫療糾紛第三方調解機制，推進醫療責任保險，力爭二級以上公立醫療機構參保全覆蓋。實施縣級醫院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯繫的縣醫院，確保按期全面達標。啓動改善醫療服務行動計劃，通過優化診區設施佈局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善羣衆就醫感受。三是進一步提升衛生監督執法能力。加強衛生監督隊伍建設，推動衛生監督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛生監督業務培訓和技能競賽，完善工作制度和執法程序。開展對《獻血法》、《精神衛生法》等法律法規落實情況的監督檢查。加強事中事後監管，開展公共衛生重點監督檢查、醫療衛生和傳染病防治專項監督檢查、消毒產品生產企業和放射衛生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛生監督“”目標，擴大食源性疾病監測點，實現病例監測哨點醫院縣級行政區域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監測，規範食品安全標準管理。四是進一步提升中醫藥服務能力。深化縣級公立中醫醫院綜合改革，推進標準化縣級中醫醫院建設，成立中醫醫療聯合體。深入實施基層醫療衛生機構“國醫堂”建設三年行動計劃，年內建成20個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心“國醫堂”。深入實施基層中醫藥能力提升工程，創建150箇中醫藥特色示範村衛生室和6箇中醫藥特色示範社區衛生服務站。啓動綜合醫院中醫藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫藥人才培養項目，繼續開展“百院千場健康大講堂”活動，創建中醫藥文化建設示範醫院。

(五)統籌推進其他重要衛生工作。一是推進愛國衛生運動和農村改廁。落實國務院《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛生工作，加強縣級愛衛辦機構建設，加大衛生創建力度，實施新一輪城鄉環境衛生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農村衛生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關於促進紅十字事業發展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高羣衆自救互救能力。加大捐獻造血幹細胞知識宣傳和招募志願者力度，繼續做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大信息宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的發佈和解讀，及時迴應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫改等衛生重點工作爲主題，多角度展示衛生改革發展成效，推廣基層好的經驗和做法，推動全社會參與和支持衛生事業發展。四是積極穩妥做好信訪維穩、安全生產和保密工作。要堅持穩定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和羣體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制，以醫療機構等人員密集場所爲重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防範羣死羣傷事件發生。要嚴格遵守保密制度，加大信息和網絡安全保密管理，確保不發生泄密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，爲衛生事業改革發展提供堅實保障

“空談誤國、實幹興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環節。今年的衛生改革發展任務繁重而艱鉅，全系統必須振奮精神、積極作爲，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真幹實幹加苦幹，努力推動衛生各項目標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全局意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛生工作安排，結合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛生工作融入經濟社會發展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支持，借勢而爲、乘勢而上。

二要創新攻堅促落實。面對衛生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創新驅動發展的理念，堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業發展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協、不畏懼、不迴避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區)各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰，確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考覈，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態賦予新使命，新起點開啓新徵程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛生系統要變壓力爲動力，變難點爲重點，銳意改革、開拓進取、紮實工作，凝聚創業實幹新動力，彙集爲民服務正能量，推動全市衛生事業邁出新步伐、實現新突破、開創新局面，爲衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

衛生工作會議講話 篇3

縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衛生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹20xx年全市衛生工作會議精神，總結去年衛生工作所取得的成效，部署今年的衛生工作任務。剛纔，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛生工作具有很強的指導意義，各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。

一、20xx年我縣衛生工作的基本估價

20xx年，在縣委的領導下，我縣衛生工作以改革爲重點，以提高人羣健康爲目標，不斷推進衛生體制改革，大力開展醫德醫風教育，糾正行業不正之風，努力塑造衛生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩步推進了醫療、預防、保健等各項衛生工作。

(一)衛生改革穩步推進

一是積極開展醫療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛生監督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛生監督力度明顯加大。自鄉級衛生院上劃縣級衛生行政部門管理後，縣鄉衛生管理體制進一步理順，鄉(鎮)衛生院管理關係進一步明確，有力促進了衛生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配製度改革。縣直醫療衛生單位實行了全員聘任上崗，中層幹部競爭聘任上崗，並簽訂了聘用合同，制定了內部分配方案，實行以崗位工資爲主，績效工資爲補充的分配模式。與此同時，各鄉(鎮)衛生院也積極開展了人事和分配製度改革，充分調動了職工的積極性，醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衛生單位均加大了鄉村一體化管理力度，切實加強了鄉(鎮)衛生院對村衛生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理，爲今後開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區衛生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社區服務試點面的同時，去年，積極引進了一傢俬人醫院和一傢俬人診所，並在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛生室，社區羣衆就醫難問題正逐步得以解決，社區衛生服務呈現良好的發展勢頭。

(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效

第一，疾病預防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發生，乙類傳染病發病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20xx年完成了6次常規免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率爲98%。在結核病項目上：爲切實加強對結核病的管理，20xx年初，縣衛生局與各鄉(鎮)衛生院簽訂了結核病歸口管理目標責任書，並按照項目管理要求對各鄉(鎮)衛生院進行督導，20xx年，全縣發現並管理結核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區、發熱門診的應急準備，積極對衛生系統醫務人員進行業務培訓，不斷提高應對社會性公共衛生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結核、麻診等重點疾病的防治，20xx年全縣未出現重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社區參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對艾滋病防治工作的領導與協調。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監測，進一步摸清了我縣艾滋病的底數，掌握了流行動態。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施爲契機，以開展孕產婦系統管理，推廣新法接生爲基礎，以篩查高危，提高住院分娩率爲重點，以降低孕產婦死亡率爲目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產婦死亡率爲154.76/十萬，嬰兒死亡率爲26.82‰，新生兒死亡率爲11.61‰，5歲以下兒童死亡率爲33.79‰，新生兒破傷風發病率和死亡率爲0.26‰，除孕產婦死亡率超過市規定的指標外，其餘的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

(三)衛生執法監督力度明顯加大

衛生執法監督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛生法律、法規及衛生監督業務學習，全縣衛生監督隊伍的法律、業務素質不斷提高;二是加大食品衛生監督力度，嚴格按照《食品衛生法》和上級的總體部署，採取經常性衛生監督與專項衛生監督檢查相結合的方式，把衛生監督的各項業務落到實處;三是加大了對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動;四是對公共場所衛生、食品衛生、學校衛生、飲水衛生、化妝品衛生、職業衛生、生物製品等進行監督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發公共衛生事件處置迅速

20xx年，我縣妥善處置了9起突發公共衛生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了20xx年4月24日發生在艾田鄉中學羣體食物中毒等突發公共衛生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害羣衆化險爲夷。

(五)行業行風進一步好轉

爲切實加強全縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設，並結合實施的“雲嶺先鋒”工程，衛生系統及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的監督下，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衛生系統民主評議行風工作，羣衆對衛生系統行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛生行業的形象日益好轉。

(六)醫療業務管理明顯加強

全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫院硬件建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液淨化系統，購置五官設備5萬元，呼吸鎮痛裝置2.8萬元，更新B超探頭2.5萬元，有效改善了醫療條件。中醫院繼續推進人事制度和分配製度改革，提高了醫院的工作效益;全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作爲龍頭，以社會效益爲前提、以改革爲動力、以滿足羣衆醫療、預防、保健等服務爲目的的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益在去年的基礎上取得較大進展。

20xx年各項衛生工作均取得良好的成績，保障了人民羣衆的身體健康和生命安全，爲全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我謹代表縣政府向全縣衛生工作者，向關心支持衛生工作的各鄉(鎮)、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛生工作現狀與黨的xx大的要求和廣大人民羣衆的迫切需要還有很大差距。主要表現在：一是基層衛生工作條件差，衛生設施落後，難以適應農村羣衆健康保證的需求;二是衛生人才嚴重缺乏，鄉(鎮)和村的衛生技術力量嚴重不足;三是鄉村一體化管理改革進展緩慢;四是缺乏創新意識，醫療服務競爭力弱，社會效益和經濟效益不明顯;五是管理力度不大、責任心不強;六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛生院對村醫的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(鎮)、部門的高度重視，艾滋病防治的機制還不健全;八是醫療衛生改革滯後，發展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農村看病難，城鎮看病費用高的問題仍很突出等。而衛生工作事關經濟社會發展大局，事關人民羣衆身體健康和生命安全，因此，各鄉(鎮)、有關部門和衛生系統廣大幹部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衛生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力爲廣大人民羣衆提供有效的健康保障和良好的衛生服務，並在20xx年有針對性地採取有力指導進行整改。

二、20xx年衛生工作的指導思想和發展目標

今年是實施“十五”規劃的最後一年，也是全面推進我縣衛生改革與發展的關鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛生工作要求，結合實際，確定了20xx年的衛生工作指導思想和發展目標。

指導思想：以人爲本、堅持科學的發展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛生工作會議精神，繼續深化衛生改革，強化疾病預防控制，突出食品衛生和醫療市場執法監督，推動衛生事業全面進步，爲全縣經濟社會協調發展和人民羣衆身體健康提供優質的衛生服務。

發展目標：衛生改革有新的突破，縣鄉財政投入有新的增加，傳染病發病率控制在240/10萬以內，艾滋病防治“五項工程”全面啓動，全縣不出現傳染病暴發流行，突發公共衛生事件能及時有效處置，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衛生和醫療市場監管整治更加有力，無償獻血300人/90000ml，鄉村衛生一體化管理覆蓋率達到60%，中醫事業有新的進步。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進衛生事業的改革與發展

今年的衛生工作任務十分繁重，各鄉(鎮)和有關部門要圍繞全縣衛生工作指導思想和發展目標，創造性地開展工作，以改革統攬全局，開拓進取、奮發有爲、紮紮實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統一思想，提高認識，切實加強對衛生工作的領導

各鄉(鎮)都要充分認識衛生事業在經濟和社會發展中的重要地位和作用，切實加強對衛生工作的領導，大力支持衛生工作。要把衛生事業的發展放到事關經濟發展、社會進步，人民羣衆身體健康、生命安全和社會穩定的高度來認識，通過實實在在的行爲體現政府對衛生事業發展的重視和關心。把衛生事業納入“”規劃和年度國民經濟與社會發展計劃，納入年度財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協調各方力量上、經費投入上給予支持，增強衛生事業發展的後勁。

發展衛生事業需要社會各有關方面的配合支持，各鄉(鎮)要充分協調與各部門、社會各方面的關係，配合衛生部門，主動提供條件，促進衛生事業健康發展。要多深入衛生基層單位，深入羣衆調查研究，針對衛生工作中存在的困難和羣衆就醫的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛生工作，作爲政府是否認真履職，是否關心廣大羣衆身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(鎮)要切實加強對衛生工作的領導，加強衛生系統的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛生隊伍用紮實的作風，良好的服務，優秀的業績，爲全縣人民羣衆的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。

(二)深化衛生體制改革，促進衛生事業健康發展

衛生改革是推動衛生事業發展的關鍵，不搞改革，計劃經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉(鎮)要進一步認識衛生改革的重要性，樹立科學的發展觀，把改革貫穿在衛生事業發展的全過程。通過改革，消除醫療衛生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經濟和人民羣衆健康需求的衛生管理新體制和競爭發展新機制。

第一，抓好城鎮醫療衛生改革。一是抓好人事、分配製度改革。以人事制度、分配製度改革爲主線，引進現代企業管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態度，使醫療衛生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫藥品要集中招標採購，監察、財政、衛生、藥監、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標採購的實施方案，並加大對醫療服務的檢查、監督力度，切實提高服務效益、社會效益、經濟效益，使醫療服務取信於廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡迴醫療服務活動，要儘快健全機構，制定出臺相關管理辦法。

第二，強化縣鄉村衛生一體化管理，鄉村兩級上下聯動，進一步發揮農村衛生骨幹作用。當前就是要儘快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉啓動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉村通過科學管理，走科學發展的路子，發揮衛生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(鎮)衛生院院長。鄉(鎮)衛生院長是鄉衛生院發展的關鍵，鄉(鎮)政府和衛生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衛生院院長，制定切實可行的實施方案，使優秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好並帶動衛生院的全面發展。今年，農村衛生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項目資金，進一步改善農村醫療衛生條件，增加服務能力，提高服務質量，不斷滿足廣大農民羣衆的醫療服務需求。

第五，要主動開展鄉級以上醫療機構後勤服務社會化、分配製度、管理體制和產權制度改革試點工作。

第六，鄉、村要深入學習新型農村合作醫療政策，作好政策宣傳，搞好基線調研工作。

第七，大膽探索無償獻血科學經驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質量。20xx年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現了跨越式發展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結成功的經驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新臺階。同時，要進一步加強血液質量管理，嚴格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經血液傳播。

第八，建立和完善並落實縣、鄉衛生醫療機構對口掛鉤扶持農村醫療機構制度，選派優秀的和將要晉升職稱的醫務人員到農村開展巡迴醫療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。

(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力

預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衛生工作中的重中之重，各鄉(鎮)、部門務必要引起高度重視。

要嚴格執行衛生部《關於疾病預防控制體系建設的若干規定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發流行。非典型肺炎雖然沒有再出現，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續抓好落實。縣鄉衛生部門要主動配合農業部門抓好禽流感的監測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發、礦產資源開發和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導幹部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

(四)重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目

婦幼保健工作要以“降消”項目的實施爲切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率爲重點，健全系統管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉診制度，加大對基層婦幼衛生工作人員和醫護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩定家庭與社會，爲農村可持續發展提供人力資源保障。

(五)切實加強艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延

按照中央、省、市、縣關於禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(鎮)必須高度重視，繼續加強領導，落實責任制，建立責任目標，經常研究、檢查、督促，協調好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定並出臺艾滋病防治戰略規劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設置爲編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大羣衆防治艾滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，淨化社會環境繼續推進安全套推廣使用工程;突出重點人羣，逐步擴大監測面，強化監測檢測工作，爲模清家底，加強防治打下堅實的基礎;積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作;全面落實“四免一關懷”政策。通過紮實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。

(六)強化衛生監督體系建設，增強衛生執法監督能力

衛生監督是衛生工作中一個十分重要的部分，也是衛生依法行政的有效手段，對規範醫療衛生市場，保護人民羣衆的身體健康和生命安全有着十分重要的意義。我縣衛生監督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛生監督工作，要深入貫徹學習衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監督，提高依法行政能力;繼續完善和加強市場監管體制，嚴厲打擊非法行醫和非法採供血活動;堅持不懈地繼續加大以食品安全爲重點的各項衛生監督力度，擴大監督面，主動及時參與食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置;加強執法監督隊伍建設，提高執法人員的執法監督水平。通過努力，使衛生監督工作取得更好的業績。

(七)加強調研，搞好規劃，積極爭取上級支持

我縣是一個財政貧縣，對衛生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛生事業投入增加，基礎後勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(鎮)和衛生政行管理部門，要在加強調研，搞好規劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衛生髮展給予支持;一是縣衛生局要更加主動地向上級衛生部門和相關部門請示彙報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發展資金。三是根據中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衛生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，並保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛生事業發展後勁。

(八)加大突發公共衛生事件的處置力度

“非典”以後，突發性公共衛生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛生事件也明顯增多。鄉(鎮)政府和衛生及有關部門，對處置突發公共衛生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經常性準備工作。要建立健全信息監測系統，完善預警機制;縣急救中心要加快建設進度，儘早開展120呼救系統服務，爲人民羣衆提供良好的急救保障。

(九)進一步轉變作風，切實提高醫療服務水平

衛生行政部要多深入基層，廣泛開展調研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力爲基層衛生辦好事辦實事;各相關部門要充分認識衛生事業在發展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛生工作，衛生服務機構要以人爲本，講求服務人性化、管理規範化。今年衛生戰線要以保持共產黨員先進性教育活動和“雲嶺先鋒”工程的開展爲契機，不斷加強黨風廉政、行業作風和醫德醫風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉變服務態度，講求誠信服務。要採取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標採購力度，加強收費價格管理切實提高服務質量，解決羣衆“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衛生系統的質量管理年，各鄉(鎮)和衛生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衛生服務質量。

同志們，衛生工作關係經濟社會發展大局，關係廣大人民羣衆身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神爲指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導衛生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衛生體制改革，爲開創全縣衛生事業的新局面做出積極的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇4

同志們：

今天，區政府在這裏專題召開區婦幼衛生工作會議，是在全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”爲指導，貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施，努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作，今年，區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點項目工程。剛纔，區衛生局黨委書記、局長 同志做了我區婦幼衛生工作報告，總結了我區婦幼衛生工作，同時部署安排了下一步工作，我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告，他們的經驗是值得大家借鑑和學習的。爲了進一步加強我區婦幼衛生工作，區政府出臺了《關於進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關於進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關於進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件，請大家一定要認真學習，深刻領會，認真貫徹落實好。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感

婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分，承擔着佔2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標，涉及衛生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健，我們的婦幼工作就佔兩項，可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標，做好婦幼衛生工作，保障婦女兒童身心健康，關係到每個家庭的幸福，關係到人口素質的提高。

從宏觀上看，黨的xx大提出了全面建設小康社會新的奮鬥目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署，提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系，在這四大體系裏面婦幼衛生工作涉及兩項，婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分，又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，並把今年確定爲“婦幼衛生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”爲主題的一系列活動。區政府也出臺了《關於進一步加強婦幼衛生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛生的公益性質，堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社區，堅持預防爲主、防治結合、保健與臨牀並重，採取切實有力的措施，整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此，我認爲婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看，保健院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務爲主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區對參合農民的住院補償比例也做了調整，把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高，應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生髮展之時，婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作，能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生，那麼我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進，同時，醫院也創造了收益，實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命，關係到幾個家庭，死亡孕產婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大，孕產婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目，我們區每年也有項目經費，今年又爭取到區保健院改擴建項目，區政府也加大投入，目的就是爲生命開通綠色通道，降低孕產婦的死亡率。所以，各級政府和各醫療保健機構一定要本着對老百姓高度負責的態度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛生工作要重點支持。

二、克服困難，明確重點，切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階

近幾年，在全區上下的共同努力下，我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績，婦幼衛生體系建設得到加強，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績爲今後更好發展打了基礎，但我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯後，比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機構房屋、設備、人員還比較薄弱，技術服務設施較差，人員結構不合理，整體素質偏低，急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨牀服務工作進展不平衡，在基層重臨牀輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新，不少婦幼保健機構存在畏難情緒，工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇，婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢，把握婦幼衛生事業發展的良好機遇，克服困難，進一步明確重點，認真落實“以保健爲中心，以保障生殖健康爲目的，實行保健和臨牀相結合，面向羣體、面向基層和預防爲主”的工作方針，基礎工作求規範，常規工作求創新，重點工作求突破，整體工作求推進，在全局中謀求發展，推動全區婦幼衛生。

一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網絡建設。婦幼衛生網絡是否健全，關係到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網絡要健全、要提高、要管用，這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位，高度重視產科、兒科和急診急救能力建設，爲婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、設備等條件，保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用，要組建區級產科專家組，指導和規範婦幼保健業務工作。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、信息收集、健康教育、產後訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。

二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標，做好婦幼衛生工作，人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質，要把婦幼衛生工作列入重要議事日程，加強領導，加大投入，採取綜合性措施，不斷創新人才機制，努力營造寬鬆環境，進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全，加大對專業技術人員的培訓、進修，進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配製度，充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質量和服務水平。

三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區在婦幼衛生領域實施得非常好的項目，是黨和政府關注民生、關注人民羣衆健康的項目，區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合，各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難，進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啓動婚前醫學檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規範服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容，強化管理，採取措施，做到早發現、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。

三、履行職責，營造環境，切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導

婦幼衛生事業的發展關係到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道，各相關部門和單位要加強組織領導，努力爲婦幼衛生工作營造良好的發展條件。

一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃，將婦幼衛生工作作爲衛生工作重點，擺上重要議事日程，採取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調，及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度，嚴格獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛生事業持續健康發展。

二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工，既各司其職、各負其責，又密切配合、強化協調，形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作爲婦幼衛生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規範和服務標準，並組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施，其他相關部門要密切協調配合，共同推動婦幼衛生事業發展。

三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源，加大培訓力度，有計劃地開展繼續醫學教育，不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策，引導婦幼衛生人才到農村、到社區發揮才幹，積極做好優秀人才引進和開發工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。

四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動爲契機，加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者爲促進衛生事業而共同努力，努力營造一個全社會關注、關心、支持、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。

同志們，做好婦幼衛生工作責任重大，意義深遠，我相信，通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助，一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，爲大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇5

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮20xx年衛生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛生工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，回顧總結20xx年衛生工作，全面安排部署20xx年工作，推動全鎮衛生事業持續快速發展。下面，我就當前的衛生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧

20xx年，我鎮衛生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級衛生業務主管部門的大力支持下，認真落實各級衛生會議精神，以深化醫藥衛生體制改革、農村衛生和公共衛生三項工作爲重點，求真務實、紮實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛生工作責任書各項目標任務。

(一)加強了公共衛生體系建設。基本公共衛生服務項目是衛生部新醫改的一項重要內容，是20xx年衛生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫改工作全面展開，全年組織醫務人員共下鄉200多人次，完成全鎮建檔7120人，篩查並管理高血壓人數658人，篩查並管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，爲我鎮下一步基本公共衛生服務項目的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規工作的監督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，建立了突發公共衛生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛生事件的能力。防保工作是基層衛生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監督督促，年內全鎮無任何傳染病流行病爆發病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮11個村委會、12所完小及四中，全鎮0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率爲100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衛生院逐步規範化開處方、醫囑，建立完整門診日誌登記，方便羣衆就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合羣衆切實享受到了合作醫療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮合作醫療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，爲下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎，爲解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發宣傳單、宣傳畫1000餘張，宣傳內容有結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛生教育宣傳知識等。同時結合創先爭優活動和“兩基”迎國檢工作，協同鎮食品藥品安委辦、衛生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛生進行衛生監督檢查指導，配合監督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發現嚴重違規現象。協助上級衛生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫和異地行醫活動。年內還組織成立了黨員醫療服務隊，積極參與全鎮創先爭優活動，多次進行送醫下鄉服務。

(五)愛國衛生運動工作成效明顯

加大對全鎮環境衛生的整治力度，在各大節假日、旅遊黃金週期間開展以除“四害”和處理衛生死角爲重點的全鎮愛國衛生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛生院、環衛所、各羣團組織在**街多次開展以環境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓爲主要內容的愛國衛生運動。

(六)衛生監督力度不斷加強

一是開展食品衛生安全監督工作。在我鎮重大活動及重要節假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫、無證行醫、出售非法藥品的行爲進行堅決取締。

(七)衛生服務體系建設紮實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約佔總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業務辦公樓及公共廁所並對全院院內環境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過後計劃調藥，並認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮11個村衛生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，並通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮11個村都已開展新型農村合作醫療制度，並嚴格執行物價、處方制度。努力開展鄉村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫藥公司配送、收費制度的統一。三是20xx年年內對全鎮醫生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫療報銷政策，處方開寫規範，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、結核病，瘧疾項目有關政策任務及公共衛生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發展觀、發展衛生事業、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人爲本的科學發展觀，把醫療衛生工作作爲關心羣衆，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的責任，把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，確定發展的目標和重點，並採取切實有效的措施加以落實。衛生院要主動爲鎮黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫療服務水平，規範醫療服務市場，降低醫療服務費用上下功夫。爲努力推進全鎮農村衛生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協調發展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫藥衛生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫改意見》和相關 文件精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫療衛生事業的科學發展。今年的醫改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫療保障制度建設;二是穩步推進國家基本藥物制度;三是加強醫療衛生服務體系建設，促進醫療衛生機構提高效率;四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛生服務項目的實施;五是按照市縣要求推進衛生機構管理體制、人事制度、分配製度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續做好農村衛生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫療保障水平。加大資金投入，提高羣衆受益率;加大宣傳力度，提高羣衆知曉率;加強資金的監管，確保資金安全;繼續加強鞏固和完善新農合門診費用統籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創新思路，進一步完善新農合運行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制項目的開展。繼續加強甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網絡直報系統，提高傳染病監測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衛生保健工作

一是繼續做好“母嬰平安120”項目、“降消”項目和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣項目成功經驗;二是加強婦幼保健工作網絡建設，重點抓好各村衛生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛生監督執法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛生監督人員培訓項目、食品安全保障項目、職業病防治項目;繼續深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督人員管理，規範衛生行政執法行爲，着力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政;建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制;認真搞好我鎮重大活動和節慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執法力度，強化以職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、傳染病防治監督爲重點的公共衛生監管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行爲行醫等各項整治工作。

(六)加強衛生人員隊伍建設

繼續實施“科技興醫”戰略，以培養農村適宜衛生人才和高層次衛生人才及使用好衛生人才爲重點，進一步強化衛生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關於進一步加強衛生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優惠政策，鼓勵有水平的醫務人員到農村工作，充分發揮醫護人員的積極性。加強我鎮衛生院、村社衛生服務人員全科醫學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業務骨幹的培養，積極推廣科技成果和適宜衛生技術。注重職業資格的考取工作，對新考取職業資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫療服務內容，提高醫療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、用好人才二個環節，結合實際，切實抓好衛生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛生服務行業作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續實行藥品集中採購辦法，嚴格規範藥品集中採購工作，嚴格規範診療服務行爲，嚴格規範醫療收費行爲，深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂，嚴肅處理違紀違法行爲。繼續推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制度。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。希望大家繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，再接再厲，紮實工作，努力推動全鎮衛生事業再上一個新的臺階，爲加快和諧

新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇6

同志們：

經縣政府同意 ， 今天 我們在這裏召開全縣衛生工作會議， 過去的20xx年，全縣 衛生系統緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ，服務經濟社會發展，各項 衛生 工作取得明顯成效： 深化醫改穩步推進， 縣級公立醫院綜合改革 穩步推進 ，並 取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啓動了大病保險和意外傷害保險市級統籌 。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助 ; 衛生服務能力不斷提升， 縣中醫院整體搬遷項目 已獲國家發改委立項 ，鄉(鎮)、村衛生室改、擴 建設項目順利推進 。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。 衛生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。 公共衛生保障更加有力， 疾病應急救助制度順利啓動 ， 重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。 愛國衛生運動掀起高潮， 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛生月 ” 活動， 積極 開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳 和衛生防病知識宣傳 ，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衛生工作強勢推進，爲確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣政府向戰鬥在衛生戰線上，爲全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛纔 ，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌 局長 做了衛生工作報告 ，講得很好，我完全同意，希望大家 認真領會 ，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見：

一、 統一思想，認清形勢， 準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢

20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是 規劃的收官之年，做好今年的衛生工作意義重大。 我縣衛生工作面臨良好發展機遇，廣大羣衆多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰， 主要 表現在： 一是 醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低於每千人應有2名醫生和護士的比例 。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高級職稱以上專業技術人員佔 10%和2%， 沒有醫學碩士以上 學歷 。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重， 縣級公立醫院缺乏科學帶頭人， 鄉 ( 鎮 ) 衛生院 管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住 ; 二是衛生資源明顯缺乏 、資源配置失衡，羣衆看病仍不方便。 近年，全 縣 加快了衛生項目建設， 20xx年 縣人民醫院增設牀位229張 、 增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位 ，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入爲 1.35億元、 病牀使用率 爲 102%，12所鄉鎮衛生院 全年醫療業務收入僅爲 0.15億元、 病牀使用率 爲 44 % ，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閒置，縣級公立醫院則“病全看”和 面臨着牀位不足 、醫院超負荷運轉 的問題，老百姓經常報怨“一牀難求” “人滿爲患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，羣衆看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考覈管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衛生服務仍不到位，羣衆受益不明顯。 國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底， 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人羣建檔管理93344人 ， 但 在年終衛生工作目標綜合考評 中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。羣衆沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫德醫風建設缺乏長效機制， 衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了羣衆的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。因此，有必要通過深入持續開展羣衆路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚 。

這些問題有的是由於客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的問題。所有這些，都有待於我們在今後的工作中切實加以改進 。

二、心繫羣衆，強化作爲，努力爲羣衆提供滿意的衛生服務

我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也爲醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力爲羣衆提供優質高效的醫療衛生服務。 第一， 要加強衛生服務體系建設，讓羣衆看得上病。 隨着國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立，城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設 ，着力提升農村衛生服務能力 。 一是縣級綜合醫院。 實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業務用房 建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。 重點加強重症監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨牀專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衛生行政部門頒佈的疾病診療指南和縣級醫療機構臨牀路徑，提高急危重症、疑難疾病診療比重; 二是中醫醫院。 全面啓動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批並及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨牀和醫技科室設置，重點 加強鍼灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨牀專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用鍼灸、推拿、火罐等中醫技術爲患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重症醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術; 三是鄉鎮衛生院。 總投資 616萬元鄉鎮 衛生院建設 爭取20xx年儘早開工建設，落實裏塔、新豐街鎮衛生院職工週轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批週轉房開工及建設進度。 推進我縣“羣衆 滿意鄉鎮衛生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規範化建設工作，積極申報並爭取評選爲省級“羣衆滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施範圍 。深化中醫藥服務能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上鄉(鎮) 衛生院 具備中醫藥服務能力， 建成規範的中醫科和中藥房 ， 支持設立“治未病”室， 發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢 ; 四是村衛生室。 以基層醫療衛生機構規範化管理活動爲抓手推進示範村衛生室建設，積極參加 省級示範村衛生室評選， 實施鄉村衛生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術， 20xx年底，65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。 推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務 ， 力爭 鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。

第二， 要加強醫療衛生人才隊伍建設，讓羣衆看得好病 。 目前，我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作爲發展醫療衛生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設， 藉助撫州市醫療衛生引智工程，通過 農村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才 。爲鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衛生隊伍素質。要採取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。 20xx年全面啓動住院醫師規範化培訓工作，引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三， 要深化醫藥衛生體制改革，讓羣衆看得起病。 醫藥衛生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農村合作醫療制度。 提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規範大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長 ; 規範定點醫療機構診療行爲，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行爲。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫療機構基本藥物的採購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。 完善藥品、醫用耗材供應保障政策， 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策 ，加強和規範實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考覈結算，使資金撥付與績效考覈結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣爲單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛生服務均等化。 20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元， 繼續健全和完善 健康檔案建設(電子檔案)， 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作; 在重大公共衛生服務方面， 20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒症免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務; 在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲爲重點，加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考覈，監測、評估和考覈的結果要與補助經費掛鉤。 第四， 要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓羣衆儘可能少生病。 要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發佈虛假醫療廣告等侵害羣衆健康權益的違法行爲，努力提高人民羣衆的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康諮詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛生運動，加強健康教育工作，引導人民羣衆養成良好的衛生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利於衛生事業發展的良好氛圍

(一)強化領導，切實履行政府職責。 醫療衛生是關係民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作爲貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衛生工作作爲衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，把衛生工作作爲大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，爲衛生事業多辦實事，多解難事，爲衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考覈，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協作，形成工作合力。 發展衛生事業、提高人民健康是一項複雜的社會系統工程，只靠衛生部門的“單打獨鬥”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衛生管理體制改革與創新，切實履行並強化衛生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衛生事業。努力形成全社會關心支持衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。 面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，爲廣大人民羣衆提供優質的醫療服務。要深入基層、深入羣衆開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設爲主題，以提升行業文明程度爲目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，紮實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衛生工作新局面，推動 南城 衛生事業跨越發展，爲加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇7

同志們：

縣委縣政府對農村衛生 工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開 專題會議，研究部署農村衛生工作，這是因爲農村衛生工作是我縣衛生工作的重中之重，是黨委、政府統籌城鄉 發展，保障廣大農民身心健康，建設 社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村，從某種意義上說，抓好農村衛生工作就抓住了全縣衛生工作的大頭，因此，做好農村衛生工作至關重要。爲了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛徵求和聽取了各方面意見，縣政府爲此還專門召開縣長辦公會，專題研究並制定了《關於進一步加強農村衛生工作的實施意見》。這裏，我想借此機會強調四點意見：

一、深刻把握三大內涵，切實提高對農村衛生工作的認識

關於農村衛生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。

首先，抓好農村衛生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央着眼於農村發展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以 農業和農村工作爲主、相對欠發達地區的淳安縣來說，這也是當前和今後一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關於社會主義新農村建設，中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、 管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農村衛生工作。近幾年是中央和省市對農村衛生事業投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農村衛生工作的一些政策意見，採取了鄉鎮衛生院改革、加大農村衛生事業補助、完善公共衛生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發展機遇。爲推進農村衛生工作，近年來，我縣也先後實施了鄉鎮衛生院改革，推行了新型農村合作醫療制度和公共衛生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功 經驗，但從總體上看，目前我縣農村衛生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大羣衆要求提高醫療水平的願望還存在很大差距。這就要求我們要高度統一認識，把握目前難得的發展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農村衛生事業有新突破，使我縣衛生事業能夠再上一個新的臺階。

其次，抓好農村衛生工作是農村羣衆的迫切願望。淳安縣還是一個欠發達地區，與發達地區最大的差距就在於農村，這其中也包括農村衛生事業。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉鎮和各醫療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農村衛生 環境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由於衛生資源配置不合理，衛生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現象還較爲普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農民在現階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高築，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成爲農民最大的心腹之患。我跑了一些農村，發現現在大多數農民的溫飽應該是沒問題，但如果家裏一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農村羣衆反映強烈，呼聲越來越高，對加強農村衛生工作、統籌城鄉衛生事業發展的要求日益迫切，需要我們儘快採取積極有效的措施，切實提高農村衛生的保障能力。

第三，抓好農村衛生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農村衛生工作，改善農村衛生服務，解決羣衆實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛生工作既是一項政府爲民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、羣衆感情深淺、工作水平高低的試金石。上週五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會，完成省級衛生強縣建設任務。基本建成小康社會、創建省級衛生強縣都是系統性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農村衛生事業相對落後的這一難題，儘快縮短城鄉差距，提高農民生活質量是其中非常重要的一環。尤其是創建省級衛生強縣，既要有硬件的達標，又要有 軟件的上等級;既要整體提升我縣醫療衛生水平，又要全面優化預防保健服務;既要注重縣級醫療衛生機構的建設，更要注重社區衛生服務和鄉鎮衛生院建設。全縣各鄉鎮、各有關單位一定要提高對農村衛生工作重要性的認識，以對人民羣衆高度負責的態度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農村羣衆能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫療衛生服務。

二、正確處理三大關係，明確農村衛生工作目標

按照上級黨委、政府的要求，根據我縣的實際，經縣委縣政府研究，今後一個時期我縣農村衛生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫療、康復、健康 教育和 計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系;建立比較完善的以大病統籌合作醫療爲主要形式、醫療救助爲補充的新型農村醫療保障制度;建立和健全基本設施較爲齊全的農村衛生服務 網絡和技術服務素質較高的農村衛生技術服務隊伍，促進農村衛生事業全面、健康、持續發展，使農村居民人人享有衛生保健和基本醫療服務，主要健康指標達到 經濟欠發達縣領先水平，實現省級衛生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關係：

一是要正確處理好政府與醫院的關係。進一步明確鄉鎮政府與鄉鎮衛生院職責，是抓好農村衛生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉鎮政府而言，有的把農村衛生工作簡單地理解爲衛生部門的事，理解爲鄉鎮醫療衛生機構的事，凡是涉及到農村衛生的任務都推給衛生院，甚至於對縣政府與鄉鎮政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉鎮衛生院而言，片面地認爲目前是政府在強調抓農村衛生工作，政府就應該負更多的責任，把衛生院的業務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉鎮政府與衛生部門關係的緊張，既不利於農村衛生工作的開展，也不利於衛生事業的發展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關係，分工負責，形成合力。鄉鎮政府既要履行好農村公共衛生方面的 組織領導、指揮協調、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好爲農民提供公共服務的愛國衛生、合作醫療、改水改廁、衛生安全等方面的工作。而鄉鎮衛生院也要立足於當地黨委政府的領導，按照鄉鎮政府確定的目標任務，從自身的業務特點出發，切實做好業務範疇的工作，並加強與當地黨委政府的溝通和 聯繫，爭取當地黨委政府對衛生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫療與保障的關係。當前農村衛生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在於農村醫療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農民羣衆的“醫療”與“保障”問題作爲農村衛生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫療服務方面，要加強鄉鎮衛生院的建設，按照集中力量在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求，加快衛生院標準化建設步伐，提升醫療衛生服務能力。要深化鄉鎮衛生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優選聘鄉鎮衛生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配製度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、 合同制，推行人事代理制。要加強農村社區衛生服務中心建設，強化社區衛生服務功能，改善社區衛生服務模式，積極探索建立社區衛生初診制和轉診制，努力實現“小病進社區、大病進醫院”的目標。要加強農村衛生隊伍建設，採取有效措施，提高農村衛技人員治病救人的能力。在醫療保障方面，要把推進新型農村合作醫療制度作爲重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫療的吸引力和覆蓋面，使更多的農民享受到公共 財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執行新的醫療服務價格，嚴格控制農民醫藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行爲，努力減輕羣衆的醫藥費用負擔。

三是要正確處理好服務與效益的關係。各類醫療衛生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，爲病人服務、爲社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫療衛生機構在這方面做得不錯，爲減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨着形勢的發展變化，特別是隨着改革的不斷深化，一些醫療衛生機構的“趨利”行爲有所增加，以病人爲中心的服務意識有所淡化，“重醫療輕預防，重效益輕服務”的現象仍然比較突出，這不僅損害了醫療衛生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫療衛生事業的發展步伐。爲此，我們各級各類醫療衛生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關係，寓效益於服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過優化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫療衛生事業的健康可持續發展。

三、突出抓好四個重點，着力推進農村衛生事業發展

農村衛生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細緻的調查研究，從羣衆反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，着力抓好農村公共衛生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，着重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉村三級管理體制建設。着力構建以縣爲主，以鄉鎮爲重點，以村爲基礎的縣鄉村領導組織管理體制。這是農村公共衛生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉兩級組織體制已經健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛生組織建設好。對村級衛生組織建設各鄉鎮要根據上級要求，結合本地實際，着重抓好村級聯絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛生聯絡員，可由鄉村醫生或計生聯絡員擔任。就衛生服務層面來說，要強化服務網絡建設。着力完善以縣級醫療衛生單位爲指導，以鄉鎮衛生院爲樞紐，以村衛生室爲基礎的公共衛生服務網絡。縣級醫療衛生機構要依法履行公共衛生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫療救治、衛生監督以及對農村衛技人員的業務培訓和指導等工作，不斷提升農村公共衛生的服務水平。鄉鎮衛生院是公共衛生服務的主平臺，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛生服務職能，按照服務項目、服務內容、服務要求，紮紮實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫療向保障健康轉變，把預防、保健、醫療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，爲農民提供複合型、寬領域的衛生服務。村衛生室作爲農村公共衛生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛生信息收集、突出公共衛生事件 報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農村衛生工作。就責任醫生層面來說，要強化責任意識。責任醫生是農村公共衛生的主力軍，肩負着保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，爲譜寫農村公共衛生服務事業新篇章再立新功。

第二，加快農村醫療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據 統計，受益面只有3.5%，這也是農民參與新型農村合作醫療積極性不高的重要原因。農民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很願意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛生部門着手做了大量的調查研究，在此基礎上，對新型農村合作醫療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調整，實行門診藥費零起點報銷，並將縣外門診也納入了報銷範圍。同時，對參加新型合作醫保的農民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面，增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉鎮各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農民手中，把工作落實到位，推進農村合作醫療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉鎮下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮在這方面工作做得不錯，去年全鎮農村新型合作醫療參保面已經達到93%，其重要一條經驗就是做好宣傳發動工作。因此，各鄉鎮在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規範的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農民放心。經辦機構要定期向社會公佈合作醫療資金的具體收支使用情況，各鄉鎮也要定期向羣衆公佈各村享受合作醫療的情況，保證農民的知情、參與、監督的權利。

第三，切實抓好農村愛國衛生工作。農村愛國衛生工作既是農村衛生工作的範疇，也是新農村建設的重要內容，更是保障廣大農民羣衆身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現狀來看，農村的衛生狀況普遍較差，特別是在環境衛生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“髒亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農民缺乏衛生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機，切實抓好農村愛國衛生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉村”工程。這既是先進性教育活動中的 政治任務，也是今年縣政府爲民辦實事的重要內容之一，縣財政今年將拿出大量資金用於改善農村衛生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉鎮已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環節的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉鎮要繼續高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府爲民辦實事工程之一，也是有效杜絕農村衛生污染源，改善農村衛生環境的重要措施。政府工作報告中已經明確，全年要實施農村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務非常繁重，希望各鄉鎮要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項爲民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民羣衆的健康衛生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農村公共衛生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛生保健知識，引導農民轉變傳統衛生觀念，形成健康文明的生活方式，養成良好的衛生習慣和衛生行爲。同時，要動員和組織農村幹部羣衆開展除“四害”活動，搞好家庭衛生和環境衛生，形成整潔、舒適的農村衛生面貌。

第四，着力加強公共衛生應急體系建設。公共衛生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉鎮、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全爲目標，進一步完善公共衛生突發事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛生應急機制與其他各種機制的協調配合，增強在應對各種突發事件中的合力，及時化解和消除突發性公共衛生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護羣衆的生命安全。二是要嚴格落實應急責任。縣政府建立突發公共衛生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統一領導、指揮、協調、督查突發公共衛生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛生部門也要建立公共衛生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發事件時要立即組織力量趕赴現場，進行救治和調查。各鄉鎮及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協助做好各項相關工作。三是要加快推進醫療救治體系建設。着力構建以縣第一人民醫院爲急救分中心，縣第二人民醫院爲急救站，縣中醫院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛生院爲急救點的醫療急救網絡。同時，加強110與120的聯動機制，對危及羣衆生命安全的突發事件及時進行醫療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發事件的機動應急醫療衛生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發公共衛生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防範的各項準備。

四、落實四項舉措，保障農村衛生工作順利推進。

1、強化領導，改善環境。各鄉鎮黨委、政府和有關部門要切實加強對衛生工作的領導，把農村衛生工作擺上重要議事日程，經常聽取衛生工作情況彙報，及時研究解決衛生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農村衛生工作的領導組織，加強組織協調，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協助抓、其他幹部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據農村衛生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業務能力和水平，做一名衛生管理工作的行家裏手。同時，還要加強調查研究，經常深入羣衆、深入基層、深入實際，開展調查研究，對農村衛生工作要做到心中有數，要善於 總結經驗，切實增強衛生工作的主動性、預見性和創造性。

2、強化保障，增加投入。爲加強農村衛生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關於進一步加強農村衛生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現在：一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛生服務專項資金，並按每人20元的標準對參加新型農村合作醫療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創建省、市級衛生鄉鎮按人口不同給予相應的獎勵。對於創建國家級衛生鄉鎮的，將給予重獎。三是加強對醫療機構的扶持力度，對鄉鎮衛生院及縣級醫療機構新建醫療用房和購置大型醫療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫療機構的自我發展能力。四是保障了正常的人員經費，把從事疾病控制、衛生監督、婦幼保健等公共衛生工作的人員列入縣財政補助範圍，對鄉鎮衛生院在職職工的基本醫療 保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統一管理等等。這些政策的實施，必將爲農村衛生事業的發展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴格考覈。加強農村衛生工作，實施農民健康工程，涉及每一個農民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監管。縣解決農村公共衛生服務問題領導小組要切實發揮組織、協調和監管職能，對各鄉鎮農村衛生工作開展情況進行有效的監管。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛生部門要建立一定的工作機制，強化對農村醫療機構的監管，及時對農村公共衛生工作進行督查，重點檢查農村公共衛生管理職能和直接面向農民的公共衛生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考覈嚴格，按時通報。縣財政、 審計部門要對農村衛生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農村衛生工作紮實推進。縣委、縣政府將進一步加大對農村衛生工作的考覈力度，並根據今天會議上籤訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評並進行扣分。衛生部門要加大對各醫療機構的督導檢查，嚴格考覈，把農村公共衛生工作作爲衡量院長工作業績的重要標準和下撥農村衛生工作經費的重要衡量標準，各醫療機構要在各鄉鎮黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而爲，制定、完善農村衛生改革方案，組織廣大農村衛生工作者紮紮實實地開展工作，確保各項衛生工作任務落到實處。

4、強化責任，形成合力。農村衛生工作涉及方方面面，不僅僅是衛生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉鎮、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉鎮主要領導是第一責任人，對本轄區農村衛生工作要負主要責任，並要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執行縣委、縣政府有關農村衛生工作的政策、措施，同時要抓住農村衛生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛生部門要切實發揮好主管部門的作用，集中履行衛生工作的管理職能，抓好農村衛生工作的規劃和引導，切實加強對農村醫療機構的管理，加強醫療隊伍和醫療設施建設，全面提高醫療質量和服務水平。各醫療衛生單位要加強自身的管理，提高醫療服務的水平，尤其是各位醫療機構的主要負責人要有自我發展意識，千方百計提高醫院的管理和服務水平。發改、財政、人事、勞動、民政、藥監等相關部門，要圍繞全縣衛生工作的各項任務和要求，根據本部門在農村衛生工作中的職責，發揮各自優勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協調配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，羣策羣力，共同促進農村衛生事業的健康發展。

同志們，抓好農村衛生工作是事關我縣經濟社會協調發展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拼搏，紮紮實實做好農村衛生工作，爲全縣經濟社會發展提供有力支撐!

衛生工作會議講話 篇8

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛纔，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好，希望大家在今後工作中學習借鑑。剛纔，彥彬同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實幹，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目爲全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重症識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建築面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚着全市衛生系統廣大幹部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。藉此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大幹部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感

近年來，衛生工作作爲民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民羣衆的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜遊)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啓動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，爲“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議並通過《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民羣衆日益增長的衛生需求爲衛生工作提出了新課題。當前，人民羣衆更加註重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯後於人民羣衆健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成爲羣衆最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，優化傳統醫療服務方式，成爲當前及今後一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先後發生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民羣衆生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都爲衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰並存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作爲當前和今後一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，爲全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、紮實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，並保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生爲重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓羣衆能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，爲全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，紮紮實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結餘率原則控制在15%以內，累計結餘不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊羣體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化羣衆就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防爲主，毫不鬆懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型H1N1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作爲當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重症病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，着力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行爲干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年塗陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治癒率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得紮實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最後一年，國家發改委原定於去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據瞭解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高於去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，儘快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取儘快竣工、儘快投入使用、儘早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作爲監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好 “千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考覈辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細緻開展“醫療窗口亮起來”活動。“醫療窗口亮起來”活動是“幹部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“幹部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療窗口亮起來”活動爲契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規範服務行爲、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，優化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，採取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大羣衆切身體會到熱情、高效、優質、規範、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺餘力確保食品安全監管職能平穩過渡。爲進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合併和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改爲由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬於衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審覈各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩銜接。要切實做好乾部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定並重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作爲目標責任制考覈的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，爲加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，爲廣大人民羣衆提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設爲主題，以提升行業文明程度爲目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關係，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最後一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，紮實工作，努力開創衛生工作新局面，爲建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

衛生工作會議講話 篇9

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結20xx年的衛生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、紮實工作，爲全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實幹，20xx年全縣衛生工作取得好成績

20xx年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策爲主線，以滿足人民羣衆日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民羣衆的健康水平爲目標，以綜合目標管理爲手段，在抓好全縣衛生系統全體幹部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民羣衆的健康水平，爲全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：

新型農村合作醫療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列爲新型農村合作醫療省級試點縣。縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農村合作醫療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衛生局，由衛生局具體負責新型農村合作醫療日常管理事務。工作中，一是認真調查研究，做好新型農村合作醫療的基線測算工作。嚴格按照魯衛基婦發[20xx]12號文件要求，採用分層隨機抽樣的方法，根據經濟發展狀況的高低在黃山、高莊、圈裏三個鄉鎮分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調查，基本摸清了農民羣衆的基本醫療狀況，取得了一大批真實可靠的數據。在仔細研究分析這些數據的基礎上，經過反覆測算，得出了實際具體的報銷比例，爲新型農村合作醫療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發動階段，全縣共印發各種宣傳材料40餘萬份，粉刷宣傳標語300餘幅，灌製、發放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈裏、許家湖等先期試點鄉鎮成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民羣衆相信實行新型農村合作醫療制度是黨和政府爲民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，羣衆自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由於宣傳發動到位，20xx年全縣參保農民數達55.4255萬人，佔全縣農業總人口的59.41，農民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫藥費兌付工作，切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫療管理暫行辦法》中參保農民醫藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規定，各鄉鎮在籌資的同時即在鄉鎮新型農村合作醫療辦公室設立了報銷專櫃，及時爲參保農民報銷醫藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫療基金258.1165萬元，受益農民達87214人。其中門診醫藥費報銷支付85.18萬元，受益農民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。爲減輕農民就醫負擔，緩解農村因病致貧、返貧現象，促進全縣農村經濟發展和社會穩定，做出了積極的貢獻。

醫療服務水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫療質量效益年活動爲主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民羣衆就醫方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設置規劃》等規範性文件。依法加強了醫療機構的設置審批、審覈驗收、註冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬餘元，罰款3萬餘元，規範了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考覈標準》、《護理工作考覈標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規範、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上臺階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，羣衆就醫滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去採購範圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一併納入招標範圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品採購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了羣衆用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高;三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防範及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防範意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委託鑑定和處理了3起醫療糾紛。由於處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治爲契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛生許可證發放關，嚴格按規定辦事。全年共簽發衛生許可證858個，年審1181個。實行食品監督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業和調味品、乳製品及飲料廠生產企業，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店爲首批A級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380餘次，檢查食品生產廠家185家。其中肉製品加工單位12家，產品合格率100;乳製品加工企業3家，產品合格率66;豆奶粉生產企業8家，產品合格率100;食用油加工企業13家，產品合格率99;調味品生產企業8家，產品合格率100;月餅、豐糕生產企業15家，產品合格率99;其他食品生產廠家126家，產品合格率98。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過紮實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，羣衆飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治CIDA項目技術措施與規範，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治癒率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求並結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規劃，盤活存量，穩步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備爲主，這些設備主要用於檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規劃已獲市計委批覆;傳染病救治體系建設規劃是在許家湖鎮袁家莊醫院的基礎上擴建沂水縣人民醫院傳染病區。項目規劃建設面積1800平方米，設計建築面積1923平方米，規劃牀位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規劃已獲國務院批准並獲市計委批覆。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫院設立項目建設專帳，衛生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。

衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，並嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200餘人次;募集救災款17000餘元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，爲全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯後，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生;衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫療覆蓋率還有待儘快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛生工作

20xx年是“十五”計劃的最後一年，做好今年的衛生工作，對於全面實現“十五”計劃目標，爲“”期間衛生改革與發展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生執法監督的衛生體系，基本實現初級衛生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉、村醫療、預防、保健服務網絡，較高素質的農村醫療衛生服務隊伍，精幹高效的農村衛生管理體制，以大病統籌爲主的農民醫療保險制度和醫療救助制度，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到發展中國家的先進水平。爲確保奮鬥目標如期實現，根據上級衛生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，20xx年我縣衛生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神爲指針，以保障全縣經濟的發展和人民羣衆的身體健康爲主線，以新型農村合作醫療、公共衛生體系建設爲重點，以提高衛生隊伍整體素質、增強競爭力爲核心，以綜合目標管理爲手段，積極加快衛生事業改革和發展步伐，牢固樹立一切爲了人民，一切爲了患者的理念，不斷完善醫療服務體系，推動全縣衛生事業全面、協調發展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評爲縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束後，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前羣衆的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落後的單位，衛生局將進行重點督促;在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以採用醫院自投、股份制等方式;在環境美化方面，要本着“人文、人本”原則來改良，爲患者提供一個溫馨的就醫環境。

(二)強化內部管理，搞活衛生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考覈，在考覈中，就內部管理方面，制定了嚴格的考覈標準，對鄉鎮衛生院如何規範內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今後的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考覈，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考覈力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、年度業績考覈制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

(三)加大衛生執法力度，淨化醫療市場，鞏固一體化管理成果。爲淨化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯繫，加大非法醫療廣告查處力度;二是執法辦要加大巡迴督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要儘量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，並嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須儘快辦證，並實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人爲的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民羣衆自願參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恆的話題，我們要幹到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導幹部，擔負着重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作幹得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統幹部職工再創衛生工作新業績。

(二)繼續保持良好的精神狀態和苦幹、實幹的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，幹任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦幹才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢於正視困難、勇於戰勝困難，變被動爲主動，化不利條件爲有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，進一步健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導幹部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上築起拒腐防變的長城，千萬不能因爲一點利益毀掉自己的前途，甚至成爲階下囚，要時刻爲自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大幹部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，羣衆就醫方便安全了，我們就能贏得羣衆的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實幹、強化責任，以良好的精神狀態、紮實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，爲促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇10

同志們：

剛纔，代表縣衛生局 總結 回顧了20xx年全縣衛生工作，規劃展望了""期間衛生工作發展方向，安排部署了20xx年衛生工作的主要任務，進一步理清了當前和今後一個時期我縣衛生工作的發展思路和工作重點，報告思路清晰，目標明確，內容全面，可操作性強，講得很好，我完全同意。

20xx年是我縣衛生事業發展進程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛生工作迎接機遇和挑戰，並取得顯著成績的一年。伴隨着經濟社會發展，我縣衛生事業日新月異，成爲發展最快最好的年份。一年來，全縣廣大衛生工作者在縣委、縣政府的正確領導下，以實踐"三個代表"重要思想爲契機，以大力實施縣委、縣政府"三大戰略"，努力打造健康產業城爲動力，自覺把衛生事業發展置身於構建社會主義和諧社會之中，負重奮進，開拓創新，各項工作都取得了非凡的成績。基礎設施建設實現了新突破，投資400多萬元新建了縣醫院綜合樓，投資60萬元順利完成了中心衛生院建設。瀕臨倒閉的衛生院經過積極努力，投資150萬元完成了新址建設並實現了整體搬遷，這是我縣鄉鎮衛生院設立以來一次性投入最大，建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然，先後被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多範文源自祕書家園，原創投稿可得現金獎勵!. 歡迎您)位榮譽稱號;專科建設效果顯著，各醫療衛生單位結合自身優勢，紛紛開設了特色專科，並收到了明顯成效;民辦醫院發展勢頭迅猛，以腎病專科醫院爲"龍頭"的民辦醫院得到進一步膨脹和發展，公益口腔醫院發展勢頭良好，惠仁腫瘤專科醫院、協和中醫腫瘤專科、中醫腦病專科相繼開業;省級衛生縣城創建成果得到進一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過了省級衛生縣城專家組的複覈驗收;成功爭取爲全省第二批新型農村合作醫療試點縣，全縣萬農民羣衆看病就醫問題得到進一步解決。這些成績的取得，充分表明了我們這支隊伍是一支敢於戰鬥、敢於吃苦、敢於勝利，對人民羣衆健康負責的隊伍。藉此機會，請允許我代表縣政府向衛生系統廣大幹部職工，特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們應清醒認識到，當前我縣衛生工作仍面臨着一些困難和問題，集中反映在突發公共衛生事件有效應急處理機制還不完善，重大疾病防治任務十分艱鉅，農村醫療衛生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質作爲全面建設小康社會的奮鬥目標之一，這表明黨中央對衛生事業提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨着經濟社會日益發展，衛生事業已不是單純的醫療問題，它已經成爲影響國民經濟和社會發展的重要因素，並在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面佔有十分重要標誌之一。隨着經濟發展和城鄉一體化進程加快，社會"大衛生"的工作內涵越來越豐富，"要小康，必先健康"，發展衛生事業既是重大民生、經濟和社會問題，也是重大政治問題，我們只有以科學發展觀來思考我們衛生工作中的種種矛盾和問題，我們的視角才能更開闊，只有以科學發展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才能更活躍。

同志們，20xx年是""規劃的開篇之年，同時，也是我縣衛生事業快速發展併爲今後可持續發展奠定堅實基(更多範文源自祕書家園，原創投稿可得現金獎勵!. 歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現在我們面前，新的征程、新的起點，對我們衛生工作提出了更高的要求，爲了更好的落實好本次會議精神，盡而推進我縣"打造健康產業城"目標的順利實現，在此我強調五點：

一、樹立和落實科學發展觀，促進全縣衛生事業和諧發展

要堅持把發展作爲衛生工作第一要務，認清形勢，把握機遇，進一步增強責任感和緊迫感。當前，衛生事業正處於一個十分重要的戰略機遇期，我們一定要充分認識，科學分析當前形勢，從世界經濟發展的大局看，從我國經濟發展的狀況看，從衛生事業發展的形勢來看，都爲衛生事業發展帶來了大好機遇，同時也給我們提出了新的更高的要求。我們一定要認清形勢，堅定信心，進一步增強責任感、緊迫感，採取更加積極有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，加快發展。一是加快基礎設施建設，着力增強發展後勁。今年*3所衛生院改擴建項目已被縣委、縣政府列入重點建設項目，我們要下大力氣把這幾項工程抓實、抓好，在確保6月底完成的基礎上，要提高工程質量，建設出"精品"，力爭在衛生事業發展史上留下光輝燦爛的一頁。二是強抓機遇，加大爭取上級資金工作力度。當前，從中央到地方各級黨委、政府都高度重視衛生工作，近年來先後出臺了一系列加強衛生事業發展的政策，加大了對農村衛生、公共衛生及婦幼保健建設的投

入，特別是""期間，我省衛生工作將實施"11113"工程，在全省範圍建設100所縣醫院、100所中醫院、1000所鄉鎮衛生院和3萬所村衛生室，大家要牢牢把握這次難得的機遇，加大"跑、要"力度，拓寬引資渠道，藉助外力，實現衛生事業可持續發展。三是要深化衛生體制改革，強化全行業 管理，整合城鄉醫療衛生資源，積極探索醫療衛生行業國有資產管理的有效實現形式。要制定優惠政策，發展民營醫院，實現醫療機構多種所有制並存，共同發展。

二、發揮比較優勢，建設特色專科

"名醫、名科、名院"建設是我縣打造健康產業城的重要內容，一個名醫帶動一個名科，一個名科帶動一個醫院的發展，這在一些地區已經取得了一些 經驗。各醫療衛生單位都要堅定不移地走"名醫帶名科，名科興名院"的專科興院之路，要結合地方羣衆需求，結合單位優勢，結合周邊醫療衛生資源分佈實際，選擇一些專科、開辦(更多範文源自祕書家園，原創投稿可得現金獎勵!. 歡迎您)一些專科、儲備一些專科，要在人員配備、儀器設備和技術發展對專科建設給予傾斜，逐步建立專科配套，結構合理，各醫療衛生單位各具特長的新格局。使全縣醫療衛生單位實現"院院有專科，鄉鄉有名醫"，讓羣衆享受"小病不出鄉，大病不出縣"式的醫療服務。

三、建立長效機制，進一步提升應對突發公共衛生事件的能力

首先，要加快公共衛生體系建設，建立預預警和應對突發公共衛生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情、重大食物和 職業中毒及其它嚴重影響公衆健康的事件，確保廣大羣衆身體健康和生命安全。要改善行政執法條件，提高綜合執法能力，嚴厲打擊各種衛生違法行爲。其次，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》。衛生行政部門和各醫療單位要按照"防治結合、羣專結合、以專爲主"的原則，健全應急救治隊伍，保證在發生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息 網絡，有效開展疫情監測報告。要認真落實責任制，加快公共衛生體系建設步伐，不斷提高全縣應對突發公共衛生事件的救治能力。第三，要堅持"預防爲主"方針，嚴格控制重大傳染病的發生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治爲重點，未雨綢繆，按照衛生部頒發的防治技術性指導文件，搞好監測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果，預防各種傳染病的發生和蔓延。第四，以貫徹落實《食品衛生法》爲重點，大力開展食品衛生執法檢查和專項治理，積極推行食品衛生監督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優秀企業發展，要建立執法檢查責任制和責任事故追究制，杜絕重大惡性事故發生，確保廣大人民羣衆的食品衛生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識，增強人民羣衆的自我防護意識。各級衛生部門要把預防非典、人禽流感作爲健康 教育的重要工作來抓。動員廣大羣衆講究衛生，改造 環境，革除陋習，養成良好的衛生習慣，提高防病能力。

四、積極穩妥推行新型農村合作醫療制度，着力解決農民羣衆看病就醫問題。

建立新型農村合作醫療制度是新形勢下黨中央、國務院爲切實解決"三農"問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重要舉措，是惠及農民百姓的千秋偉業，對於提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫療試點工作動員會後，衛生部門做了大量艱苦、細緻而又卓有成效的工作，從宣傳動員到個人籌資，從微機錄入到合作醫療證填寫發放，各單位幹部職工不講條件，不講價錢，加班加點，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來，確保了我縣新農合試點工作的順利啓動。面對黨和政府的重託，面對農民羣衆的期望，開展好、實施好新農合試點工作，大家責無旁貸。今年，要進一步增強責任感和使命感，完善新型農村合作醫療管理運行機制。要規範簡化補助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障適度，略有節餘"的原則，既立足當前，實事求是，又要着眼長遠，力求穩定，既防止補助過高而透支，又不能因支付太低使基金沉澱過多，影響參合農民受益;要探索建立穩定的籌資機制，通過加強(更多範文源自祕書家園，原創投稿可得現金獎勵!. 歡迎您)政策宣傳，增強健康意識，預防保健意識和互助共濟意識，積極引導農民自願參加合作醫療;要嚴格資金管理，確保基金安全，按照公開、公正、公平的原則，嚴格執行"六條禁令"，管好、用好基金，確保專款專用，一旦發現有挪用浪費或套取基金等行爲的，將依法嚴處;要加強基金監管，完善規章制度。建立健全和認真落實合作醫療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度，增強基金使用的透明度，主動接受羣衆和監督委員會的監督;要提高服務質量，改善服務條件，各定點醫療機構要加快改善房屋設施和醫療設備條件，加大人才培養力度，不斷提高醫療質量和服務水平，要嚴格執行醫療收費標準和新農合用藥規定，向農民提供合理、有效、質優、價廉的醫療 衛生服務，把新型農村合作醫療這件利民、惠民、爲民的大事辦好。

五、統籌兼顧，協調發展，努力打造健康產業城

我們衛生工作的重點，就是要以"打造健康產業城"爲目標，努力實現衛生事業發展新跨越。當前和今後一個時期，我縣衛生事業已進入全面發展階段，衛生事業在各個方面都取得了積極進展，衛生事業煥發了新的生機和活力。但是，由於一些影響衛生事業發展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決，致使衛生事業在一些方面進展緩慢，建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民羣衆多層次需要的衛生服務體系的任務還十分艱鉅。我們必須站在宏觀戰略全局的高度，認真看待和思考衛生改革，落實科學發展觀，進一步解放思想，堅決破除一切妨礙發展的觀念和體制弊端，推進"打造健康產業城"目標的順利實施。

同志們，今年的衛生工作目標已經確定，希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協"兩會"的勝利召開爲動力，認真貫徹落實衛生工作會議精神，自我加壓，負重奮進，爲"打造健康產業城"目標的順利實現而努力奮鬥。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇11

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表XX鎮作如下簡要發言：

一、全體動員，深化認識，營造濃厚的社會氛圍

充分利用會議、電視、報刊、標語、宣傳單等多種渠道和方式，廣泛宣傳開展愛國衛生運動的重要意義。廣泛發動社會各界、特別駐轄區各部門、各企事業單位積極參與，把廣大幹部羣衆的思想統一到縣委、縣政府的戰略部署上來，進一步深化認識，營造全社會積極支持、參與建設的良好氛圍，形成“社區是我家、建設靠大家”的共識和“共駐共建”的格局。

二、完善機制，突出重點，切實做好各項工作

一是建立健全工作機制。繼續實行黨政領導幹部聯繫社區(村)制度，加大工作力度。建立義務勞動機制，機關幹部每週五下午到社區開展一次義務清掃保潔活動，各社區定期組織低保人員開展義務勞動。

二是建立完善物業管理機制。在去年建社區物業管理公司的基礎上，進一步市場化、規模化，由原來的一家公司承包改爲兩家公司承包，提高競爭力，促進清掃保潔優質化。同時開展兩個社區物業管理試點，採取政府補貼一部分，物業管理公司運作經營，成立業主委員會，將保潔延伸至居民樓院以及居民家門口，爲全鎮社區物業管理工作積累經驗。

三是強化市容環境衛生管理。認真落實門前“五包四責”責任制，組織每週五義務勞動活動，建立健全長效管理機制，督促物業管理公司和社區加強對背街小巷、居民樓院、城區及城周邊坡空地的清掃保潔。加大“牛皮癬”和城郊結合衛生環境專項整治。全面推行城市生活垃圾的袋裝化管理和建築裝璜垃圾的規範化管理，嚴禁垃圾落地造成二次污染。

三、認真組織，精心部署，確保工作取得實效

一是加強組織領導。我們將成立以黨政主要負責人爲組長的領導小組，明確一位分管領導具體抓，建立領導聯繫社區制度，並抽調精幹力量專職從事此項工作，確保取得實效。二是強化督查考覈。我們按照縣上要求，分解任務，落實責任，加強督查，嚴格考覈，充分調動廣大幹部職工的積極性和主動性，確保此項工作順利開展。三是搞好協調配合。開展此項工作，涉及到全縣各部門、各企事業單位，我們將按縣上統籌安排部署，做到組織安排到位、協調配合到位、工作落實到位。四是加大經費投入。採取政府出一點，找部門給一點，確保對衛生死角的清理整治和日常工作的運轉。

各位領導、同志們，搞好愛國衛生動工作，是一項既光榮又艱鉅的任務，我們將以今天的會議作爲新的起點，切實履行工作職責，以飽滿的熱情，求實的作風，創新的精神積極開展工作，爲紮實推進愛國衛生運動工作貢獻我們的力量!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇12

同志們：

這次全國基層衛生和新農合工作會議主要任務是：貫徹落實

黨的精神，系統總結20xx年基層衛生和新農合工作，深入分析面臨的問題和挑戰，圍繞20xx年醫改重點工作，提高認識，明確任務，進一步推動基層衛生和新農合工作科學發展。下面，我講兩點意見。

一、準確把握基層衛生和新農合工作發展形勢

20xx年，按照“”深化醫改的要求，在各級黨委、政府的領導下，在有關部門的大力支持下，衛生部門勇於擔當，敢於創新，有力推動了基層各項醫改任務的落實，基層衛生和新農合工作取得了積極進展。

(一) 新農合制度持續推進，管理運行機制不斷完善。20xx年，全國參合人口數達到8.05億，參合率98%。各地積極推進支付方式改革，覆蓋地區超過80%，推動了基層轉換運行機制，合理引導了農民就醫流向，並在一定程度上控制了醫療費用不合理增長。江蘇常熟基於全覆蓋的原則，開展了總額付費、按病種付費和按牀日付費的混合型支付方式改革後，20xx年1-10月，次均門診費用同比下降6.1%;縣外住院人次佔比僅爲3.2%，鄉鎮衛生院住院人次佔比52.6%，住院人次流向更加合理。湖南省實行個人限額付費改革後，全省鄉鎮衛生院新農合實際住院補償比達到84%，比20xx年增長6個百分點。各地加快新農合信息化建設，逐步提高新農合的運行效率。目前，全國絕大部分統籌地區新農合信息網絡已經建立，部分省份已實現了省、市、縣、鄉、村五級信息網絡的互聯互通，國家新農合信息平臺初具規模，並與河南、海南、北京、內蒙古、吉林、江蘇、安徽、湖北、湖南9省(區、市)的省級平臺及北京協和醫院等29家大型定點醫療機構進行了試點聯通。依託逐步健全的信息系統，各地加快推進了定點醫療機構即時結報、新農合一卡通發放使用等工作，有77%的地區開展了省內異地就醫即時結報工作，湖南省還成立了省級新農合結算中心，爲參合農民提供更加高效、便捷的服務。以全國社保基金審計爲契機，進一步加強新農合基金監管。截至10月底，各地查處新農合問題涉及金額1110萬元，受黨紀政紀處分和其他處理258人，刑事處分22人。

(二) 新農合大病保障機制初步建立，參合農民受益程度日益提高。20xx年新農合人均籌資水平達到300元，新農合政策範圍內住院費用報銷比例提高到75%左右，最高支付限額提高到6萬元以上，門診統籌工作全面推開。20xx年前三季度，全國已有11.5億人次享受到新農合補償，農民住院自負費用占人均年收入的比重從20xx年的28%下降到24%，農民醫藥費用負擔進一步減輕。20xx年，各地以省爲單位全面推開兒童白血病等8類大病保障工作，並將肺癌等12類病種納入試點範圍。截至12月底，全國共有99萬患者被納入新農合重大疾病救治保障範圍並獲得相應補償，挽救了幾十萬個家庭的幸福。江蘇、江西等部分地區通過談判大幅度降低部分特殊藥物、設備和耗材價格，並納入重大疾病報銷範圍，使農民也可以及時享受到醫藥技術進步帶來的好處。大病保障工作取得了良好的社會效益，已經成爲農村居民醫療保障的亮點。據初步統計，20xx年新農合當年基金使用率約爲105%，累計結餘率25%左右，新農合基金結餘控制在合理範圍內。

衛生部和各地結合新農合實施10週年，系統總結了新農合制度的成效和經驗，提高了社會對新農合制度的認識，擴大了新農合制度的影響，爲進一步鞏固和發展新農合制度奠定了堅實基礎。

(三)基層服務體系更加健全，服務能力進一步提高。20xx年，中央和地方在基礎設施、人才隊伍、規範管理等方面加大建設力度，着力提高服務能力。中央財政投入97億元，建設縣級醫院197所，鄉鎮衛生院6686所，明顯改善了羣衆看病就區環境。投入7.1億元，開展基層醫務人員實用崗位技能培訓和對口支援鄉鎮衛生院工作，共培訓基層醫務人員62萬人次、派駐支援隊員1萬餘名;安排1.5萬基層醫務人員參加全科醫生轉崗培訓，進一步提高了基層醫務人員素質。貴州鄉村醫生政府補助水平達到每年1萬元，穩定了鄉村醫生隊伍。江蘇參照靈活就業人員建立了鄉村醫生養老制度，解決了鄉村醫生後顧之憂。各地繼續開展創建示範社區衛生服務中心活動，落實《鄉鎮衛生院管理辦法(試行)》，有效推動了基層醫療衛生機構規範化建設。截至20xx年底，全國基層醫療衛生機構診療人次41.1億人次，同比增長7.9%，佔全國總診療人次的59.4%;社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院門診次均醫藥費用可比價格分別同比下降7.5%和4.2%，羣衆就醫負擔進一步減輕;社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院醫師日均擔負診療人次分別達到14.4人和9.3人，服務效率比上年有明顯提高。

(四)基層綜合改革穩步推進，運行新機制進一步鞏固。20xx年，基本藥物制度實施範圍繼續擴大，基層運行機制進一步完善。截至11月底，74.6%的村衛生室和20.5%的非政府辦鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心(站)實施了基本藥物制度;97.4%的縣(市、區)實行全員聘用和崗位管理制度;100%的縣(市、區)落實政府辦基層醫療衛生機構經常性收支差額補助並按時足額發放績效工資;91.1%的鄉鎮衛生院和77.7%的村衛生室實施鄉村衛生服務一體化管理;53.7%的縣(市、區)開展基層首診貞責制試點。各地因地制宜，積極探索，創新體制機制。北京、上海、浙江等地統籌城鄉基層衛生髮展，落實多渠道補償機制，保障了基層的穩定運行，維護了基層公益性質;江蘇、江西、山東等地積極開展全科醫生和鄉村醫生簽約服務試點工作，服務模式得到轉變;武漢、鎮江等地積極探索基層與公立醫院多種形式的上下聯動，初步實現社區首診、雙向轉診和資源的有效利用。

(五)基本公共衛生服務更加規範，服務質量逐步提高。20xx年，國家基本公共衛生服務項目繼續得到鞏固，衛生部、財政部聯合對各省實施情況進行了考覈，並與資金撥付相掛鉤，有力地推進了公共衛生服務任務的落實。國家基本公共衛生服務項目組織管理制度進一步健全，經費投入基本得到保障，資金管理進一步規範，各項公共衛生服務數量和質量穩步提高，服務效果進一步顯現。截至20xx年11月底，已提前完成全國醫改任務指標，電子健康檔案累計建檔人數達10.2億，電子建檔率爲81.6%。全國孕產婦、0-6歲兒童和65歲以上老年人健康管理人數分別達到1700萬人、8700萬人和11600萬人，高血壓、糖尿病規範管理人數分別達7800萬人和2100萬人，重性精神病規範管理人數達330多萬人。服務對象滿意度達到92.3%，比上年提高10個百分點。各地不斷完善服務和管理措施，推動基本公共衛生服務項目在基層的落實。重慶榮昌採取“記工分’’辦法對村醫施行量化管理，實現了優勞優酬，極大地調動了鄉村醫生的積極性。

同志們，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前我們仍然面臨衆多的困難和挑戰。一是隨着生活水平的提高，人民羣衆對自身的健康越來越重視，對醫療衛生服務的需求越來越高，墓層衛生事業的發展與羣衆的需求還有較大差距。目前基層醫療衛生隊伍技術水平偏低，服務能力不高，尤其是基本藥物制度實施後，受人事和分配製度改革滯後等影響，基層活力不足，“大鍋飯’’現象有所擡頭。二是新農合經過20xx年的發展，在緩解農民羣衆“因病致貧、因病返貧”方面發揮了重大作用，但目前新農合還沒有建立長效籌資機制，保障水平有待提高，基金監管有待加強，還需要在細化管理和便民利民方面繼續狠下功夫。三是基本公共衛生服務項目的實施使羣衆的健康有人管了，但項目的管理服務水平有待提高，專業公共衛生機構對基層醫療衛生機構缺乏有效的指導、尚未建立起有效的上下聯動機制，鄉村兩級之間分工協作關係不夠順暢;績效考覈的激勵約束作用有待充分發揮;資金方面尚存在配套不到位、撥付不及時等現象，嚴重影響了項目的落實。四是國家雖已明確了鄉村醫生的三個收入渠道，各地也及時制定了相應的配套文件，但部分地方還存在落實不到位，剋扣、截留公共衛生補助經費等現象;另外，鄉村醫生的養老問題還沒有得到有效解決，一定程度上影響了鄉村醫生的積極性。這些問題都要引起我們的高度重視，認真研究解決。

二、以精神爲指導，紮實推進基層衛生和新農合工作 黨的報告明確提出要堅持預防爲主、以農村爲重點、

中西醫並重，強調按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生等綜合改革，完善國民健康政策，爲羣衆提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務;並要求我們要在人民羣衆病有所醫上持續取得新的進展，努力讓人民過上更好生活。也指出，我們的人民期盼更高水平的醫療衛生服務，人民對美好生活的嚮往，就是我們的杳鬥目標。基層醫療衛生服務體系和新農合是建設具有中國特色醫療衛生制度的重要組成部分，覆蓋面最廣，與羣衆最貼近，關係也最密切，對於減輕農民負擔、提高生活質量、促進社會和諧具有重要作用，是實現人民羣衆享有美好幸福生活的重要載體，我們要以精神爲指導，以人民的期盼爲出發點和落腳點，不斷改革創新，紮實推進基層醫療衛生服務體系和新農合工作。

做好基層衛生和新農合工作要重點把握以下幾個方面。一是要堅持基層醫療衛生機構功能定位不動搖。基層醫療衛生機構承擔公共衛生和基本醫療服務，是公共衛生服務體系和醫療服務體系的雙重網底，在發展改革中必須始終強調預防爲主，防治結合，兩者不可偏廢。基層醫療衛生機構要大力開展健康教育和健康促進，減少疾病發生，並提供綜合、連續的健康管理服務，解決城鄉居民健康問題;同時還要堅持中西醫並重，充分發揮中醫藥和民族醫藥在防病治病中的作用。二是要堅持政府主導不動搖。基層衛生的公益性質決定了必須堅持政府主導的原則，要強化政府對基層醫療衛生機構的舉辦、投入、監管責任和在提供公共衛生、基本醫療服務中的主導地位;同時要發揮市場機制的作用，統籌利用全社會醫療衛生資源，鼓勵社會力量積極參與，調動醫務人員積極性，不斷改善服務質量，滿足羣衆多層次、多樣化需求。三是要統籌基層發展與改革。基層醫療衛生服務體系基礎薄弱，服務能力和服務條件還遠不能滿足人民羣衆的需求，必須把發展作爲基層衛生工作的第一要務，不斷改善服務條件，加大人才隊伍建設力度，提高人員待遇，吸引和穩定優秀人才服務基層。與此同時，必須把改革作爲基層衛生髮展的推動力，創薪體制機制，努力提高服務效率。四是要統籌醫療服務和醫療保障協調發展。多年的經驗告訴我們，基本醫療衛生的發展和基本醫療保障制度的完善是相輔相成、互相促進的。一方面新農合制度的完善可以提高農民對醫療服務的利用，促進醫療機構的發展，並通過調整報銷比例和支付方式改革，引導患者下沉到基層，有利於分級診療、基層首診、雙向轉診制度的建立;另一方面只有不斷提高基層醫療衛生機構服務能力，才能使羣衆就近享受到便利的醫療衛生服務，促進新農合制度的完善和落實。

20xx年，是鞏固和完善基層運行新機制關鍵的一年，我們要全面貫徹落實黨的精神，進一步完善政策，規範管理，提高效能，推動基層衛生和新農合工作又好又快發展。

(一)繼續鞏固完善新農合制度。

一是要提高新農合籌資標準和保障水平。參合率繼續保持在95%以上。進一步提高新農合財政補助標準，適當提高農民個人繳費水平，人均籌資水平達到340元左右。優化統籌補償方案，政策範圍內住院費用報銷比例達到75%，嚴格控制報銷目錄外的藥品、檢查、耗材使用，今年要努力將縣級住院目錄外費用控制在15%以內。實際住院補償比力爭在20xx年55%的基礎上再提高5個百分點，全國平均達到60%左右，縣、鄉兩級實際住院補償比分別達到60%和75%，最高支付限額不低於8萬元，提高門診報銷水平，逐步降低個人自負費用比例，使參合農民更大受益。

二是要深入推進新農合支付方式改革。在開展試點的基礎上，下一步要規範推進多種支付方式改革，增強改革的實效性，擴大支付方式改革對醫療機構和病人的覆蓋面，有效控制醫療費用不合埋增長，提高參合農民受益水平，並以此推動基層醫療衛生機構運行機制改革。

三是要完善重大疾病醫療保障機制。以省爲單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫療保障工作，並將兒童苯丙酮尿症、尿道下裂等病種納入試點範圍。進一步推進各地通過談判的方式將原研藥、專利藥等特殊藥品納入報銷範圍。在完善保障政策的同時，推進重大疾病的醫療服務能力建設，確保患者既看得起大病，又看得好大病。

四是要加快推進商業保險機構參與新農合經辦服務和大病保險工作。完善委託商保機構經辦服務的准入、退出機制和激勵約束機制，提高新農合經辦服務水平，力爭在更大範圍和更高統籌層次上推進商保機構經辦新農合業務。同時，開展利用新農合基金購買城鄉居民大病保險的試點，完善招標、協議、監管、保障、基金結餘管理等方面的工作，確保大病保險工作順利起步。根據新農合基金承受能力，起步階段可以按照人均15元左右(約爲籌資標準的5%)的標準購買大病保險。鼓勵在商保機構參與新農合經辦服務的地區率先開展大病保險工作，做好大病保險與新農合普惠制補償、重大疾病保障的銜接，共同探索形成新農合大病保障機制，發揮多層次保障的疊加效應。

五是要繼續加強新農合精細化管理。全面推進新農合信息化建設，做好國家新農合信息平臺與各省級平臺及大型定點醫療機構等試點單位的互聯互通，今年要在前期聯通成效的基礎上，繼續擴大聯通範圍，爭取能有更多的省份納入，儘早發揮功效。以統一牢I、償方案、統一信息平臺、統一即時結拯爲重點，加快提高新農合統籌層次，力爭20xx年有50u/o的地區殲展新農合地市級統籌，有條件的地區可以開展省級統籌。開展新農合統籌區域內先診療後付費模式試點等便民服務，進一步提高參合農民滿意度。進一步規範新農合基金使用和管理，加強督導檢查力度，保障新農合基金安全。繼續嚴格控制新農合基金結餘，特別是部分基金結餘率較高的地區要採取有效措施，確保全國基金累計結餘率在20xx年的水平上有明顯下降。

(二)繼續加強基層衛生服務能力建設。

一是要繼續加強基層基礎設施建設。近期，國家發改委和衛生部聯合印發了《完善基層醫療衛生服務體系建設方案》，明確了今後5年基層醫療衛生機構的建設目標。重點支持縣級醫院一、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室和鄉鎮衛生院週轉宿舍建設。各地要結合當地實際情況，合理確定建設規模，積極爭取建設用地，參照統一的標準和規範，保證建設質量，切實改善基層醫療衛生機構服務環境和醫務人員工作及生活條件。

二是要提高基層衛生隊伍服務能力。要做好基層衛生人員培訓項目，圍繞各地實際需求和醫改重點確定培訓內容，以提高實踐技能爲培訓重點，創新培訓模式，加強培訓基地建設和基層師資培養，切實提高培訓效果。充實基層衛生人員隊伍，優化隊伍結構，合理配置全科醫生、中醫醫師、護士、公共衛生人員和其他衛生技術人員。做好二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院項目，提升基層服務能力。

三是要穩定鄉村醫生隊伍。各地要全面落實鄉村醫生補償政策。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的公共衛生任務分工，將40%左右的公共衛生任務交由村衛生室承擔，考覈後撥付相應比例的經費，否得擠佔、截留和挪用，對剋扣鄉村醫生補助經費的行爲要給予嚴肅處理;要合理制定一般診療費標準和新農合支付標準與辦法，發揮新農合對村衛生室的補償作用，新增的門診統籌資金要有50%左右用於村衛生室;落實村衛生室實施基本藥物制度專項補助，補助水平與當地村幹部的補助水平相銜接。今年，力爭使鄉村醫生的各項補助合計不低於2萬元。對於服務人口較少的村衛生室，應積極協調有關部門採取專項補助的方式予以解決。積極研究解決鄉村醫生養老問題，鼓勵有條件的地方參照城鎮靈活就業人員爲鄉村醫生購買養老保險，爲老年離崗鄉村醫生髮放生活補助。要推動開展鄉村全科執業助理醫師資格考試試點工作。積極推進鄉村衛生服務一體化管理，鼓勵有條件的地方將在村衛生室工作的執業(助理)醫師納入鄉鎮衛生院編制管理。近期，我部配合中央電視臺開展的“尋找最美鄉村醫生，，大型公益活動在社會上引起了強烈反響，各地應以此爲契機，狠抓鄉村醫生有關政策的落實，切實保障鄉村醫生合法權益。

四是要加強基層監督管理。依法嚴格基層醫療衛生機構、從業人員及技術服務項目的准入，健全基層醫療衛生服務技術操作規程和工作制度，規範醫療服務行爲，深入開展“三好一滿意”活動，落實《醫療機構從業人，員行爲規範》，加強醫德醫風建設，嚴格財務管理，加強財政審計監督，完善信息公開制度。貫徹落實《鄉鎮衛生院管理辦法(試行)》，推動鄉鎮衛生院評審工作，繼續開展創建示範社區衛生服務中心活動。

五是要加強基層信息化建設。加快以居民健康檔案爲基礎的區域衛生信息平臺建設，墓於統一標準和規範，開發整合居民健康信息、基層公共衛生和基本醫療服務、藥品管理、醫保支付、遠程會診等功能的基層衛生服務機構信息管理系統，提高服務效率和管理水平。加強與區域內公立醫院和公共衛生機構的信息共享，實現基層衛生服務機構信息在區域內的互聯互通。

(三)鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。

近期，國務院辦公廳將印發《關於鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，對鞏固基本藥物制度、完善人事分配和績效考覈制度、健全穩定長效的多渠道補償機制及提升服務能力等方面提出了新的要求，各地要結合實際，認真抓好落實。

一是要健全穩定長效的多渠道補償機制。衛生行政部門要積極協調有關部門落實財政對基層醫療衛生機構基本建設、設備購置、人員經費等專項補助經費。完善財政對基層的運行補助政策，將經常性收支差額補助納入財政預算並及時足額撥付到位。鼓勵探索按服務數量和服務人口定額補償的方式落實補助經費。要保障基本公共衛生服務經費，確保專款專用，不得截留、挪用、擠佔。要全面落實一般診療費，合理確定醫保支付範圍和支付標準，積極發揮醫保支付補償作用。

二是要完善基層醫療衛生機構人事分配製度。各地要以縣(市、區)爲單位，綜合考慮服務人口、地理交通狀況等因素，並根據城鎮化進程和城市化規模的變化，合理覈定基層醫療衛生機構編制。總量，實行統籌安排、動態調整。明確基層醫療衛生機構法入主體地位，落實用人自主權。全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。完善俞配製度，允許基層在收支結餘中按照規定提取職工的福利基金、獎勵基金。適當提高獎勵性績效工資比例，收入分配向工作一線、關鍵崗位、業務骨幹、貢獻突出等人員傾斜。

三是要加強對基層醫療衛生機構的考覈。要完善考覈制度，創新考覈方式方法，將服務質量、數量、患者滿意度、任務完成以及城鄉居民健康狀況等作爲主要考覈內容。考覈結果與績效工資總量、財政補助、醫保支付等掛鉤。依託信息化手段，強化量化和效果考覈，將考覈結果向社會公開。要加強對基層醫療衛生機構負責人的考覈，考覈結果與其收入和任免掛鉤，以調動基層醫療衛生機構負責人的積極性。

四是要建立上下聯動、分工協作機制。要加強基層與公立醫院上下聯動，探索通過簽訂長期合作協議、託管、組建縱向一體化醫療集團等多種方式，重點加強公立醫院在人才、技術、管理和服務方面對基層衛生服務的支持，提高基層衛生人員的服務能力。大力推進預約掛號、檢查檢驗結果互認等便民措施，促進患者合理分流。在醫保政策的引導下，探索開展基層首診，建立分級醫療和雙向轉診制度。

五是要推動基層轉變服務模式。基層醫療衛生機構要根據居民需求，主動服務，上門服務，開展慢病管理、健康管理、巡迴醫療等服務。積極推進全科醫生執業方式和服務模式改革試點，推行全科醫生團隊、鄉村醫生與城鄉居民建立穩定的契約關係，提供連續的公共衛生和基本醫療服務，發揮健康守門人作用。

(四)推動落實國家基本公共衛生服務項目。

20xx年，人均基本公共衛生服務經費將由25元提高至30元，新增經費主要用於鞏圈現有服務項目，進一步擴大服務覆蓋面，保障基礎性服務項目，提高服務質量，同時充實和完善中醫藥健康管理服務項目。各地要積極協調財政部門落實配套經費，完善管理制度，加強績效考覈，努力提高服務成效。

一是要加強項目的組織與管理。各級衛生行政部門要會同財政部門，建立基本公共衛生服務工作協調機制，衛生行政部門內部要加強協作，有條件的地區可專門設立項目管理辦公室。要促進基層與專業公共衛生機構分工協作，專業公共衛生機構要加強對基層衛生服務機構的技術指導、培訓和督導考覈。

二是要強化項目資金落實與監管。各級衛生部門要會同財政部門，落實配套資金，加快資金撥付進度，確保及時足額到位。項目資金實行年初預撥、考覈結算，保證項目承擔機構開展服務所需經費。各地要細化服務項目，做好各項服務補助測算，合理確定服務補助水平。基層醫療衛生機構要加強內部財務管理，保證項目資金合理使用。

三是要明確項目目標和任務。今年，居民電子健康檔案建檔率要保持在65u/o以上;高血壓、糖尿病患者規範管理人數要保持在7000萬和20xx萬以上。各地要根據當地基層服務能力、地域環境、人口構成、主要公共衛生問題等，科學設定工作目標，保證切實可行。要合理確定承擔基本公共衛生服務項目的機構，明確每一個機構的服務範圍、服務人口和各項工作數量、質量要求，並作爲考覈和資金分配的重要依據。各地要爲基層醫療衛生機構創造條件，全面開展基本公共衛生服務，暫不具備條件的，經上級衛生行政部門批准，可由其他醫疔衛生機構承擔，確保工作任務落實。

四是要確保服務質量和效果。承擔項目工作任務的基層醫療衛生機構要嚴格按照國家基本公共衛生服務規範開展服務，要創新和改進公共衛生服務模式，優化服務流程，提高服務質量和效率。要更加註重服務效果，進一步提高健康檔案使用率，豐富健康教育內容和形式，提高預防接種服務質量和接種率，規範兒童和孕產婦健康管理，擴大高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者發現率和規範管理率，加強衛生監督協管巡查，防範突發公共衛生事件發生，穩步開展中醫健康管理服務。

五是要加強績效考覈。各地要利用好中央補助地方基本公共衛生考覈資金，健全考覈機制。加強上級對下級的考覈，實行考覈結果與經費補助掛鉤。加強對承擔公共衛生服務項目的醫療衛生機構的考覈，將其提供服務的數量、質量和居民滿意度作爲撥付項目資金的依據。要充分發揮專業公共衛生機構在考覈中的作用，將其對基層的日常考覈結果納入年度綜合考覈。鼓勵有條件的地方委託第三方開展考覈，充分發揮信息系統在項目考覈中的作用。今年，衛生部、財政部將繼續組織對各省落實基本公共衛生服務項目情況進行考覈。

同志們，基層衛生和新農合工作直接關係到廣大人民羣衆的切身利益，做好基層衛生和新農合工作責任重大，使命光榮，我們要以科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的精神，紮實工作，開拓進取，爲提高人民羣衆健康水平作出新的貢獻!

衛生工作會議講話 篇13

同志們：

這次全市衛生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年 度 工作，安排部署20xx年 重點 工作任務， 進一步 統一思想 、凝聚力量、明確目標，全面 加快 改革發展步伐 ， 不斷提升安康 衛生 服務能力和水平 。市政府張全明副市長出席會議並作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三 個 方面 的 意見：

一、務實創新、銳意進取，20xx年衛生事業取得新進步

20xx年是落實醫改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下， 堅持 “保基本、強基層、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務 ，全市衛生 事業 持續、快速、健康發展。

(一) 醫改工作持續深化。 新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率爲98.46%。統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續、方便患者報銷。漢濱區實現“臨牀路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉鎮衛生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陝等縣推行“先診療、後付費”，石泉縣實行新農合“就醫卡”服務。 服務體系建設加快，完成 醫療衛生服務 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設項目穩步推進 。 全市藥品“三統一”採配統一網上運行，“四率”達100% ; 縣區公立醫院全面實行藥品“三統一”管理、零差率銷售，執行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛生服務項目全面落實，人均基本公共衛生服務經費提高到30元。

(二)公共衛生工作持續加強。 整合 鄉鎮衛生院防疫、婦幼、衛生監督等公共衛生 職能 ，建立公共衛生服務管理中心，形成轄區公共衛生服務“新平臺”， 並 在白河召開 了 現場會 ，工作進展良好。推行 責任醫師團隊 模式 ，醫生護士分片包抓，參與轄區公共衛生工作，提升 公共衛生 服務質量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陝西日報、陝西電視臺進行了專題報道。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛生監督實效增強，衛生應急能力不斷改善， 妥善應對了胡蜂傷人等衛生應急事件。

(三)醫療單位管理更加規範。 紮實 開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環節、時段、人員 和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態監督各醫療機構醫療服務質量 ，醫療服務 水平 不斷提 升 。加強質控監管，新成立臨牀用血、急診與重症醫學、兒科 和 藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個 。 50%的病區開展了優質護理服務示範區創建，19個專業64個病種開展 了 臨牀路徑管理。建立醫療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調 了 5名專 業 人員 辦公 。協調公安機關在縣級以上醫院設置警務室17個，單設保衛科28個 ， 通過 提質量、調糾紛 ，醫患 關係 明顯 改善 ， 醫串 糾紛從月均20餘起減少到最低4起，醫療機構的社會美譽度不斷提高。全 年完成採供血量11噸，保證了醫療機構臨牀用血需要。

(四)行業作風明顯好轉。 紮實開展 “創三無促三好提三率”醫德醫風建設活動 ， 全面改進、提升行業風氣，樹立良好的衛生行業形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害羣衆利益 方面 的醫德醫風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛生系統6名因服務態度差、羣衆投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層幹部進行了通報批評。市直各醫院 住院 病人對醫療服務工作的滿意度達93% ， 全系統收到表揚信、感謝信300餘封 ， 在全市政風行風測評中，市衛生局 位居前列 ，被評爲政風行風建設優秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關 幹部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，採取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級後備幹部庫，入庫管理後備幹部21名，市直醫療衛生單位共調整 了 8名副處級 以上 領導幹部。 啓動實施了本科醫學生招聘工作，共爲10縣區 縣級 醫療衛生機構招錄148 人，服務 期限不少於 5年 ; 爲市疾控中心招錄研究生2名，市直醫療衛生單位全年共招聘本科以上衛技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕幹部到省廳 上掛 鍛鍊 ; 選派 了 13名業務骨幹到省級醫院、省外大醫院進修學習 ; 組織137人蔘加 了 全科醫生及縣級骨幹醫師培訓 。

(六)服務大局保障有力。 充分發揮主力軍作用， 紮實推進 國家衛生城市 創建工作 ，“六小行業”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創建重點 任務完成較好， 創國衛工作 順利通過國家暗訪。 紮實做好 衛生村鎮 創建、審驗 工作，完成農村改廁17086戶， 受 到省愛衛辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫療衛生保障有力， 新農村幫扶、城區周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產、計劃生育、醫學會等工作 統籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛生工作成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於各部門的大力支持，得益於衛生系統廣大幹部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業發展新機遇

過去的一年， 全 市衛生事業取得了可喜 成就 ，但發展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫療衛生基礎還很薄弱，財政投入 有限 ，衛生設施條件相對較差，醫院內部管理 較爲 粗放，實用衛生人才匱乏，公共衛生 、醫療 服務 和衛生 信息化水平還不高 ， 應急處置能力不足; 二是 優質醫療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區有影響的綜合 和 特色專科醫院，人民羣衆的醫療衛生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務仍然 繁重 ，新發傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行爲干預及綜合防治任務越來越重; 四是 醫患矛盾仍很突出，醫療糾紛仍然較 多，擾亂醫療秩序的事件時有發生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛生改革 的攻堅時期，實現“”目標的重要節點 ， 衛生事業 也 面臨着 新的發展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛生事業提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛生工作的重視程度逐步提高，爲 衛生事業發展奠定了良好的政治 環境 和政策基礎。 其次， 我市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭， 中省對衛生事業的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛生事業發展的物質基礎 。 第三， 人民羣衆健康需求不斷增加，更加關注 公衆健康、關心衛生事業 ，爲加快發展奠定了 廣泛 的社會基礎。 第四， 經過多年工作積累，遍及城鄉的醫療衛生服務網絡已經初步建立，公共衛生、醫療服務、醫療保障 和 藥品供應體系基本形成，爲 加快發展 奠定了 堅實的 工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想 和行動 統一到中央和省市部署 要求 上來，統一到改善民生、建設美麗富裕新安康的 新目標 上來， 牢固 樹立“三個必須三個更加”的發展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加註重全面協調發展。 全面深化改革 的一個關鍵詞就是“統籌推進”，要統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫院的牀位少嗎?大家心裏都很清楚，主要是醫療資源佈局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫習慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛生資源，必須高度重視農村基層衛生髮展，不斷縮小城鄉 之間 、羣體之間衛生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康爲中心，更加重視服務模式的轉變。 疾病 類型將 快速轉變，慢性病處於多發高發期，要求衛生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會羣體轉變，服務內容由專科向更加註重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公衆健康意識，培養健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”並重，更加重視人才優先發展。 就當前來講，衛生人力資源匱乏仍然是制約我市衛生髮展的關鍵因素。衛生髮展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛生人才培養;既要重視增加人才規模，更要重視培養提升人才素質。要把引進和培養高素質衛生人才放在優先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫德高尚 ， 能適應醫學模式轉變和人民羣衆健康需求的專業技術人才，確保 醫療服務 有人才，羣衆看病不再難 、 就醫不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛生 事業 再上新臺階

20xx 年，是 貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛生工作總體要求是 ：堅持以黨的 十八 大、xx屆 三中全會精神 爲指導 ， 深入貫徹中省市衛生髮展改革各項部署，緊扣一條主線、突出 三項重點， 即圍繞深化醫改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛生 “ 升級版 ”。重點抓好 以下 五個方面的工作：

(一)繼續深化醫藥衛生體制改革。 一是深化縣級公立醫院改革。 深化縣級公立醫院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫務人員積極性 。 加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。 二是實施便民惠民醫療服務。 加快城市社區衛生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示範社區衛生服務中心創建工作 。 繼續推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施 。 繼續開展優質護理服務示範醫院、病區創建活動，建立健全臨牀路徑管理制度和工作模式，控制醫藥費用不合理上漲。 三是加大新農合保障水平。 全市新農合參合率穩定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策範圍內住院費用報銷比例達到80% 。 繼續加強基金監管和費用控制兩個重點工作。統一市級定點醫療機構報銷比例和全面實施單病種包乾制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農合“一卡通”，改革鄉鎮衛生院住院費用報銷制度，方便患者就醫，合理分流病人 。 加強新農合信息平臺和信息系統建設, 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫療費用上漲。 四是加大藥品採購監管。 鎮、村及社區衛生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫院分別達到50%、30%以上 。 落實招採合一、帶量採購、量價掛鉤、集中支付、全程監管等採購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監管系統建設，所有公立醫院納入監測評價範圍。 五是完善基層衛生綜合改革。 加強基層醫療衛生機構對職工的考覈，建立以崗位責任和績效爲基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度爲核心的考覈辦法。 健全財政保障機制，足額預算鎮村衛生機構人員工資、津補貼和公共衛生服務補助經費，調動鎮村兩級衛生人員 工作 積極性。

(二)努力轉變公共衛生服務管理方式。 一是 紮實開展 “公共衛生服務項目管理合格縣(區)”創建。 今年是創建工作的第一年，各縣區要按照白河現場會議要求，認真對照創建標準，狠抓服務質量，規範服務技術，提升服務水平，使區域公共衛生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區創建成功並命名。 二是繼續加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構規範 化 建設，強化人才培養和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動 。 加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監測和網絡直報系統，加強預警預報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，儘量減少傳染病突發公共衛生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續開展慢性病綜合防控示範縣區創建。 三是全面加強衛生應急工作。 健全衛生應急體系，建成市級衛生應急指揮決策系統和指揮平臺，加強衛生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民羣衆健康知識知曉率和健康行爲形成率。 六是強化衛生監督執法。 保持打擊非法行醫的高壓態勢，淨化醫療市場環境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛生監督監測信息公示發佈，建立公共場所衛生監督長效機制 ，建立 信用體系，監督監測覆蓋率達到規定指標。

(三)持續 提升 醫療質量和水平。 一是狠抓醫療質量管理。 以“診療質量安全年”活動爲抓手，克服麻痹鬆懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環節、時段、人員、措施四個關鍵節點，進一步強化教育 、 嚴格監管，時刻保 證 醫療質量安全 。 開展醫療護理核心制度落實、臨牀合理用藥、病歷書寫質量、醫院感染管理和技術規範操作等專項檢查，及時通報結果 。 繼續抓好等級醫院評(復)審、“醫療質量萬里行”、優質護理服務示範工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫院管理上水平 。加快臨牀重點專科建設，增加臨牀路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫院創建力度。 加大二級以上醫院人防、技防、物防力度，確保醫院生產生活安全 。 充分發揮醫院警務室、保衛科、醫療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒 、 調和醫患關係 、 減少醫患衝突，確保醫護人員安全 。 加大醫療糾紛第三方調解和打擊“醫鬧”力度，維護正常醫療秩序，建立平安有序就醫環境。 三是強化人才強衛戰略。 採取多種形式和優惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫療衛生人才，爲醫療衛生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規範全市衛生人才流動管理，確保基層隊伍穩定;加大縣級醫院骨幹醫師、鄉鎮全科醫師培訓力度，搞好在職學歷教育， 不斷改善結構、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮醫院對口支援工作，加快縣鎮、鎮村一體化建設步伐，不斷提高基層醫療機構技術水平。 四是推進中醫藥事業發展。 加快中醫藥服務體系建設，做好縣級中醫院等級評審工作，創新服務內容和形式，發揮中醫藥“簡便驗廉”的特色優勢。今年，85%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置中醫科、中藥房，50%村衛生室提供中醫藥服務 。 加強中醫藥重點學科、專病專科建設和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科 。 加強基層中醫臨牀技術骨幹、中醫類別全科醫師培訓。

(四)着力完善衛生服務體系。 按照“”衛生事業發展規劃，積極爭取 中省 建設項目 ，擴增優質醫療資源。鼓勵社會資本舉辦上規模、有特色的醫療機構，引進優質醫療資源入駐安康，全面提升我市醫療服務規模和能力。積極做好 市人民醫院門診綜合樓、市中心醫院外科綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓和漢濱區第三醫院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設項目的申報立項等 工作。加快衛生重大項目建設進度，市兒童醫院年底投入使用，市全科醫師培訓基地、市婦幼保健院、市精神專科醫院年底主體完工。二級以上醫療機構要加快以電子病歷爲核心的各類信息系統的建設和改造升級，提高醫院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發揮信息化在公共衛生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛生服務和基本醫療服務兩項職能，抓好羣衆滿意鄉鎮衛生院創建，爲人民羣衆提供滿意的醫療衛生服務。 在 鄉鎮衛生院 基礎 設施得到改善 的基礎上，重點 加強 內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉村醫生待遇問題，幫助村衛生室和鄉村醫生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉村醫生，繼續完善鄉村醫生養老保險制度，確保村醫隊伍穩定。

(五)全面加強衛生系統政風行風建設。 一是要高度重視作風建設。 良好的行業作風，是深化醫改、促進衛生事業發展的重要保障。多年來，全市衛生系統的行業作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民羣衆的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應形勢發展 需要 。在 思想觀念上，還習慣於老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究 不深入 ，真抓實幹 勁頭不足 。衛生系統廣大 幹部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關於 轉變作風的各項規定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛生工作上，把精力用在鞏固擴大醫改成效上，不斷改善服務態度，提高工作效率。 二是紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動。 要按照市委的統一安排部署，在全市衛生系統深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規定”、省委實施意見和市委“十項規定”要求，以 改進 “四風” 方面 突出問題爲重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創三無促三好提三率”爲主題的醫德醫風建設活動。 各級醫療衛生單位要按照全市醫德醫風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創建措施，嚴格考覈獎懲，確保創建工作取得實效。要在5.12護士節前後開展首屆全市“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衛人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫德醫風建設熱潮。 要紮實推進衛生系統黨建、黨風廉政建設，切實加強衛生宣傳工作，爲衛生事業發展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民羣衆對衛生事業的關心和支持。

同志們，今年全市衛生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱鉅的衛生改革與發展任務，全市廣大衛生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇於創新、敢於擔當， 以更大的智慧和勇氣推進衛生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不捨精神抓協調，以一絲不苟精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛生事業升級版，爲建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。