在全縣黨務工作會議上的講話大綱

同志們：

今天，我們召開全縣黨務工作會議，主要任務是回顧總結XX年組織、宣傳、政法和統戰工作，部署安排今年的黨務工作。

過去的一年，全縣各級黨務部門和廣大黨務工作者按照縣委總體工作部署，結合各自工作實際，緊貼第一要務，立足開拓創新，加大工作力度，狠抓工作落實，使全縣的黨務工作在各個方面都取得了新的進展，在落實各項重點工作任務方面實現了新的突破。一是組織工作有新提高。各級組織部門堅持幹部任用原則，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，樹立了正確的用人導向，圓滿完成了縣鄉人大、政府和縣政協換屆選舉；“三實三新”活動取得實效，幹部作風進一步好轉；黨的基層組織建設得到加強，首創的普通黨員旁聽鄉鎮黨委會制度在全省得以推廣，黨內民主渠道進一步拓寬，131個村級活動場所建設全部竣工啓用，離任村（居委會）幹部生活困難補助發放落到實處；人才培養不斷強化，爲黨管幹部、黨管人才發揮了積極主導作用。二是宣傳工作有新起色。全縣宣傳思想戰線以宣傳黨的xx大精神爲主線，堅定理論武裝，唱響發展主調，開展文明創建，發展文化事業，爲黨委把握全局發揮了思想導向作用。積極組織開展了“五下鄉”活動、“和風衡州”首屆羣衆文化藝術節選拔活動；推出了板市鄉“抗災自救”、“人民的好支書李守軒”等重大典型，在全國引起強烈反響；完成了16所鄉鎮衛生院的修復和重建工作，全縣新農合參合率大幅提升；完成“村村通”工程建設35個，城鄉信息網絡工程建設更趨完善。三是統戰工作有新發展。各級統戰部門堅持愛國統一戰線，認真做好黨外人士的政治安排和實職安排，推動了我縣民主政治健康發展；充分調動各種積極因素，推進全縣經濟建設，經濟統戰工作取得明顯成效；努力調動各民主黨派和愛國人士參政議政、服務社會的積極性，爲黨委工作開創新局面發揮了特別的凝聚作用。四是政法工作有新成效。全縣各級政法機關自覺履行維穩責任，深入開展平安創建，廣泛開展矛盾糾紛排查化解活動，切實做好信訪穩定工作，維護了社會大局穩定；加大縣城街面巡邏防控工作，組建了治安專業巡邏隊；嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，“雙禁”工作取得明顯成效；狠抓政法隊伍的正規化、制度化建設，爲打造一支威武之師、正義之師、文明之師奠定了基礎。實踐證明，全縣黨務工作隊伍是一支靠得住、站得高、幹得好、過得硬的堅強有力的隊伍，黨務工作取得了一個又一個成績，創造了一個又一個經驗，贏得了一個又一個讚許，縣委是滿意的。大家長期在任務重、壓力大、要求高的環境下工作，辛苦了。在此，我代表縣委，向你們並通過你們向全縣廣大黨務工作者表示衷心感謝和親切慰問！

XX年是我縣加快發展、實現崛起的關鍵之年，更是貫徹落實黨的xx大精神、提高黨的執政能力的重要一年。新形勢對黨務工作內容、工作標準、工作方式都提出了新的要求，搞好今年黨務工作意義特別重大。下面，我根據省市有關會議和縣委常委會的精神，結合當前實際，就抓好今年的黨務工作，講三點意見。

一、要充分認識做好新時期黨務工作的重要性和緊迫性

黨務工作是黨的建設的重要組成部分，具有重要的地位和作用。黨務部門擔負着管理黨的事務，聯繫人民羣衆，協調社會各方，推動黨的路線、方針、政策貫徹落實的重要職責。因此，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者必須更加深刻地認識做好新時期黨務工作的重要意義，切實增強做好黨務工作的責任感和緊迫感。

（一）加強黨的執政能力建設，對黨務工作提出了新的目標。加強黨的執政能力建設，事關社會主義事業的興衰成敗，事關黨的生死存亡和國家的長治久安。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。把加強黨的執政能力建設作爲黨建工作的重中之重，是我們黨走向政黨現代化的必然選擇。加強黨的執政能力建設，就是堅持黨要管黨，從嚴治黨。因此，我們必須按照加強黨的執政能力建設的要求，圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，切實加強黨務工作。

（二）保持共產黨員先進性，對黨務工作提出了新的標準。黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。當前在我們的基層黨組織和黨員隊伍中還存在着與先進性要求不相適應的問題。這些問題的存在，嚴重影響了黨在羣衆中的良好形象，貽誤了我縣經濟社會的發展。因此，我們一定要按照保持共產黨員先進性的要求，進一步加強黨務工作，切實解決我縣黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模範作用，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰鬥力。

（三）落實科學發展觀，對黨務工作提出了新的任務。科學發展觀，是以xx同志爲總書記的黨中心以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，在總結國內外關於發展問題經驗教訓的基礎上得出的科學結論。樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設爲中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。做好新時期的黨務工作，既是貫徹落實科學發展觀的基本要求，又是對我們執政能力和領導水平的考驗，這就要求我們的黨務工作必須圍繞經濟建設這個中心，抓好黨建促經濟，抓好經濟促黨建。

（四）構建和諧社會，對黨務工作提出了新的要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的，是中國特色社會主義的重要標誌。因此，黨務工作要從構建和諧社會的高度，重新認識做好黨務工作的重要意義，將各項黨務工作放到構建和諧社會的總體部署中去謀劃、去深化、去落實。

（五）加快縣域經濟發展，對黨務工作提出了新的考驗。縣委經濟工作會議明確提出了全力加強基礎產業、基礎設施和基礎工作，突出關注民生，促進社會和諧，實現經濟社會又好又快發展，努力加快富民強縣步伐的奮鬥目標。要實現這些目標，關鍵是看各級黨組織的創造力、戰鬥力和號召力強不強，看廣大共產黨員的先鋒模範作用發揮得好不好。因此，我們在集中精力抓經濟建設的同時，一定要大力加強黨的建設，切實抓好黨務工作，爲實現縣委經濟工作會議提出的各項目標任務，全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

二、要特別注重新時期黨務工作的統籌和安排

黨務工作任重道遠，必須緊緊圍繞中心，服務經濟建設大局，突出重點、突出創新、突出特色、突出成效，力求整體工作上臺階，基礎工作有突破，特色工作創一流。

（一）要以提高執政能力爲主線，全面推進黨的建設和組織工作。組織工作要緊緊圍繞提高執政能力這條主線，努力建設政治可靠、作風過硬、廉潔自律、羣衆滿意的幹部隊伍。一要加強領導班子和幹部隊伍建設。認真組織各級幹部學習、貫徹、落實xx大精神，注重提高思想素質，教育引導廣大黨員幹部加強道德修養，遵守從政準則；要堅持完善民主集中制，增進領導班子團結和諧，提高班子隊伍的整體功能；要樹立正確的用人導向，看發展評功過、憑德才坐位子、以實績論英雄，堅持在改革實踐會考察識別人才、選拔任用幹部、培養鍛鍊隊伍；要抓好乾部人事制度改革，加快培養選拔優秀年輕幹部，做好黨外幹部、婦女幹部的選拔任用工作，公開選拔一批科級幹部，進一步提高選人用人的公信度，健全人才工作網絡，積極服務於經濟建設。二要切實加強基層黨組織建設。深入開展三級聯創活動，認真抓好村級黨組織換屆選舉工作，大力創新基層黨組織設置，擴大黨的組織覆蓋面；繼續開展“三好”村（居委會）黨支部書記和“建設新農村，爭當領導雁”評選活動，發現和培養先進典型，發揮示範作用；創新黨務公開載體，健全無職黨員旁聽鄉鎮黨委會議制度，提高黨員參與管理、參政議政的積極性；高標準、高質量建好離、現任村（居委會）幹部、黨員和離退休幹部3個數據庫，規範幹部隊伍管理工作。三要切實轉變幹部作風。進一步鞏固“三實三新”活動成果，切實改進幹部作風，繼續弘揚摸實情、幹實事、求實效的實事求是、求真務實精神；加大監督力度，規範財經財務管理，建立科級領導有關事項報告制度，嚴格約束幹部行爲；強化工作問責，繼續推行基層黨委和領導幹部工作問責制，加大對幹部作風方面突出問題的查處力度。

（二）要以打造平安衡陽爲主題，積極推進和諧社會建設。認真貫徹落實xx“社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發展環境”這一重要指示精神，大力加強政法工作，爭創安寧、穩定、祥和的社會氛圍。一要切實加強社會治安工作，確保社會大局穩定。完善“嚴打”整治鬥爭長效機制，建立治安預警工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，深入開展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專項行動，以打促防。積極構建治安防控體系，加強社區警務工作，在農村大力推行民警駐村制、巡防制、包片制，進一步加強專業巡邏隊伍建設，切實加強城區的巡邏防控工作。加強矛盾糾紛排查化解，進一步推進“人民調解、司法調解、行政調解”三調聯動機制，加強矛盾糾紛排查調處網絡和調處隊伍建設。健全信訪工作制度，建立健全信息報告制度。二要集中開展平安創建工作，健全綜治組織網絡。抓好基層平安創建，擴大基層創建面，積極探索非公有制經濟組織平安創建工作。要前移綜治關口，建立健全縣、鄉兩級維穩工作機制，建立健全綜治委員會會議制度，建立健全部門聯席會議制度。加強鄉鎮綜治委（辦）和“兩所一庭”建設，加強流動人口管理、青少年違法犯罪預防、企業周邊環境整治、刑釋解教人員安置幫扶等專門機構建設。三要着力提高政法隊伍素質，努力提高執法水平。大力加強政法隊伍教育培訓和崗位練兵，強化執法爲民的服務意識，打牢嚴格、公正、文明執法的思想基礎。建立教育激勵機制，鼓勵廣大政法幹警積極參與自修學歷教育和司法考試，把學習和任用結合起來，做到優者上崗、晉級、提職、重用。不斷加強執法監督，逐步完善以內部監督爲主、內外結合的監督體系，嚴肅查處政法幹警違法違紀案件。

（三）要以弘揚正氣爲主調，切實營造良好的輿論氛圍。宣傳部門要立足提神鼓勁，營造好發展的氛圍。要圍繞經濟發展抓宣傳，着力在提高認識、統一思想上做文章，讓縣委、政府的決策深入人心，使黨和政府的主張變成人民的意願和行動。一要興起黨的xx大精神的學習熱潮。各級黨委（組）中心組和黨員幹部要把黨的xx大精神的學習宣傳進一步引向縱深，實現從全面學習向專題學習的延伸，從普遍宣傳向分衆宣傳的拓展，從學習宣傳向貫徹落實的轉變。二要興起“堅持科學發展，推進富民強縣”的宣傳熱潮。大力宣傳我縣貫徹落實科學發展觀的新思路、新舉措、新成果；大力宣傳我縣新型工業化、農業產業化、農村城鎮化建設所開拓的大好局面；要圍繞項目建設抓宣傳，着力把握導向，形成“人人都是經濟環境、人人蔘與項目建設”的創業氛圍；健全新聞發佈和新聞發言人制度，讓新聞發佈規範化、權威化、經常化。三要興起羣衆性精神文明的創建熱潮。廣泛開展創“首屆文明縣城”活動，開展“迎奧運、講文明、樹新風”和“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）等提高城鄉文明程度和提升市民文明素質系列教育活動，開展文明村鎮、文明單位、文明行業、“十星級”農戶評選活動，加強留守兒童教育與管理，強化未成年人思想道德建設。四要興起宣傳文化事業大發展大繁榮的建設熱潮。積極推進文化體制改革，做好掃黃打非、網吧整治、農村“2131工程”電影放映工作；加強公共衛生體系建設，規範新型農村合作醫療的管理服務；落實農村電視“村村通”工程；積極爲羣衆供應優秀作品和科技致富圖書；加強農村面源污染整治和城鎮滅鼠除“四害”等工作。

（四）要以凝聚人心爲主旨，努力形成加快發展的強大合力。統戰工作要廣泛調動積極因素，凝聚各方力量，不斷壯大愛國統一戰線，支持社會主義現代化建設。要建立統戰工作聯席會議制度，營造大統戰格局。加強對外聯絡交往，大力推進海外統戰工作，加強同“三胞”人員的聯繫聯誼、交往交流，積極宣傳推介衡陽縣。抓好民族宗教工作，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，鞏固發展平等互助團結的社會主義民族關係。大力開展經濟統戰工作，發揮統戰優勢，引資引智，廣納良策，廣聚人力。進一步完善非公有制經濟代表綜合評價體系，引導新的社會階層人士支持社會主義事業建設。大力推進黨與黨外合作共事，進一步加強黨外幹部隊伍建設，選準用好黨外幹部，擴大配備面。

三、要切實爲開創黨務工作新局面提供良好條件和保障

做好黨務工作，關鍵在於加強領導，根本在於落實。各級黨委一定要增強政治責任感，加強領導，強化工作舉措，狠抓落實，開創全縣黨務工作新局面。

(一)要落實責任，加強黨務部門之間的協調配合。各級黨委要擺正黨務工作位置，列入重要議事日程，堅持把黨務工作作爲加快發展、實現富民強縣的重要措施來抓。要健全黨務工作責任機制，及時瞭解黨務工作的新動向，及時解決工作遇到的新問題，做到以黨務工作促進業務工作，以業務工作檢驗黨務工作。黨委主要負責人要牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，經常聽取情況彙報，加強調查研究和工作指導，既要交任務、壓擔子、擔要求，又要懂情況、抓督查、促落實。組織、宣傳、政法、統戰部門要通力合作、協同作戰，充分發揮自身職能作用，把握好各自工作與推進發展的最佳結合點，做到相互通氣、相互協調、相互支持、相互配合，形成縱向聯動、橫向協調的黨務工作新格局。

(二)要勇於創新，積極探索黨務工作新路子。創新是加快我縣發展的必由之路，是做好黨務工作的力量源泉。只有創新不止，才能勇創新業；只有銳意創新，才能加快發展。要開拓創新，增強工作的創造性。沒有觀念的領先，就沒有發展的率先；沒有思想的超越，就沒有工作的跨越。要敢於擺脫條條框框的束縛，抓住機遇、找準方法，解決工作中遇到的困難和問題；要敢於衝破固有的思維模式，轉變觀念，打破僵局，創造性地開展工作。要謀劃在前，增強工作的預見性。凡事預則立、不預則廢。黨務工作既要聯繫當前實際，緊跟時代步伐，又要眼光敏銳，未雨綢繆，超前謀劃，增強前瞻性，善於圍繞發展大局、圍繞關鍵問題、圍繞任務落實謀劃工作，準確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早制定解決的方法和措施。要善於總結和積累經驗，增強工作的實效性。注重從理論和實踐的結合上，從黨務工作與經濟社會事業發展的結合上，認真總結經驗，把握工作規律，探索黨務工作的新形式、新途徑、新方法，解決黨務工作中出現的新問題，增強工作的針對性和實效性。

(三)要加強自身建設，樹立良好的黨務工作隊伍形象。一名黨員，一面旗幟。黨務工作能否搞好，形象很重要。必須改進作風，切實加強自身建設，努力樹立“忠誠、爲民、務實、勤廉”的形象。要對黨忠誠。這是對每個黨務工作者最基本的要求。要加強黨性教育，樹立崇高的理想信念，堅定執着的事業追求，胸懷全局，順應時代潮流，在大是大非面前，始終站穩立場，旗幟鮮明；要加強宗旨意識和“xxxx”重要思想教育，增強羣衆觀念和法紀觀念，堅持立黨爲公、執政爲民，修身立德，端正品行，認認真真做事，老老實實做人。要執政爲民。黨務工作者一定要牢記黨的宗旨，牢記人民羣衆是我們的衣食父母，把一切工作的出發點和落腳點都放在維護人民羣衆的根本利益上來，樹立立黨爲公、執政爲民的民本理念，心裏時刻裝着人民。要經常深入羣衆，貼近羣衆，親民愛民，高度重視羣衆來信來訪，對羣衆反映的點點滴滴、大事小事、急事難事，都要認真記取、認真思考、認真解決，真正做到聽民聲、察民情、解民難、幫民富，盡心竭力爲人民羣衆辦實事。要求真務實。要摸實情，眼觀六路，耳聽八方，開闊視野，吃透上情，瞭解外情，掌握下情，做到胸中有數，有的放矢。要講實話，對上級要講真話，一就是一，二就是二，實事求是，求真務實，不能投其所好，報喜不報憂；對羣衆要講老實話，不隱瞞，不欺騙。要幹實事，對職責範圍內的事、領導交辦的事、羣衆託付的事，都要認真幹好，不能馬虎應付，不搞形式主義，做到幹一件成一件，講求工作質量，提高辦事效率，經得起羣衆和歷史的檢驗。要勤廉爲政。要樹立強烈的事業心和責任感，多思考自己今天的工作是爲了什麼，將來身後留點什麼，樂於奉獻，創造業績。要加強自身修養，常懷律己之心，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起權力、金錢和美色的考驗，不斷自省、自警，慎獨、慎微，保持勤儉節約的美德，反對腐敗，警鐘長鳴。

(四)要積極排憂解難，爲黨務工作創造良好條件。黨務工作者工作在領導身邊，受領導的耳濡目染，各方面素質和能力相對較高，要在嚴格要求的同時，對他們高看一等、厚愛一層，真正關心他們的成長，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、羣衆公認的同志，要大膽提拔重用，提供施展才華的舞臺；要加大對黨務部門的經費投入，確保黨務部門辦公、辦案和正常工作經費的需要；要關心基層黨務工作者，幫助解決具體困難，解除他們的後顧之憂，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。

同志們，做好黨務工作事關全局，責任重大，意義深遠。我們一定要堅持以科學發展觀爲指導，緊密團結在以xx同志爲總書記的黨中央周圍，圍繞中心，服務大局，開拓創新，務實有爲，努力把我縣黨務工作推上一個新臺階，爲建設富裕文明、和諧進步、山川秀美的衡陽縣做出新的更大的貢獻！