領導會議講話稿（精選15篇）
領導會議講話稿 篇1
親愛的同志們：
大家好!
今天我們召開集團公司年黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹xx屆中央紀委第六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，認真落實集團公司年工作會議的部署和要求，全面總結紀檢監察工作，部署年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年後召開的第一個專題會議，集團公司黨組高度重視，專題聽取了會議準備情況的彙報。劉董事長將要做重要講話，陳總經理還要提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。
按照中央紀委監察部、國資委紀委的要求，在集團公司黨組的正確領導下，集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務，深入推進懲防體系建設，積極構建陽光工程，加強反腐倡廉制度建設，加強盈利攻堅項目和經營管理關鍵環節監督，加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業教育，積極開展創先爭優活動，全面完成紀檢監察各項任務，爲集團公司保持良好發展態勢作出積極貢獻。
(一)構建陽光工程，懲防體系建設不斷推進
在xx屆中央紀委第五次全會上，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統各企業按照集團公司黨組構建陽光工程的整體部署，將制度建設作爲懲防體系建設的重點內容，着力加強決策制度、執行制度、監督制度和文化制度建設，努力實現“讓責權利按照規定的程序在有效的監督下在線運行”。
一是以完善重點項目制度爲突破口，制定下發《關於開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》，將陽光工程建設中的重點項目細化爲陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業五個實施項目，對制度完善、流程規範、強化監督等內容明確的要求，並將這五類項目作爲監督檢查的重點強力推進。
二是本着“頂層設計、有序推進”的原則，組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議，對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監察工作研討會，對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。
三是以完善紀檢監察工作制度爲重點，組織對集團公司組建以來的紀檢監察制度進行梳理，起草制定《集團公司“三重一大”決策監督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，印發《集團公司效能監察評審辦法(試行)》。
四是以加強制度執行爲着力點，繼續深化懲防體系建設考覈，整合考覈平臺，細化考覈指標，建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考覈重點，量化評分、序化排名、e化公佈，確保工作質量對標、責任到人。系統各企業結合實際，在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設，大唐國際統一部署陽光工程，將項目落實到部門，責任分解到個人。山東發電公司制定齊魯巡航方案，實施對重點項目的在線監督。
(二)貫徹落實責任制，廉潔從業意識不斷增強
繼續堅持和完善集團公司業已建立的“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任制工作機制。年初，集團公司黨組與二級企業黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度工作目標。系統各企業研究確定年度黨風廉政建設工作目標，修訂黨風廉政建設責任書內容，並按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式，逐級組織年度黨風廉政建設責任書的簽訂工作
認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，明確實施方式和相關職責，突出對領導人員廉潔從業的監督、檢查和考覈，促進領導人員廉潔從業。系統各企業按照集團公司要求，堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監督工作機制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政責任手冊》，確保《若干規定》各項要求到位做實。
(三)開展效能監察,專項監督工作實效不斷提高
一是配合盈利攻堅活動，組織開展燃料熱值差管理專項效能監察。對熱值差超標嚴重的企業，下發監察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認真分析熱值差超標的原因，經過努力，全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監督。，集團公司累計完成熱值差380千焦/千克，節約燃料採購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監察，全年共立項421項，監察建議2262條，建章立制1698個，避免經濟損失17063萬元，挽回經濟損失3753萬元。三是組織開展招標監督，對集團公司重點監管的工程項目進行監督，形成招標監督報告800餘份。
域突出問題專項治理。集團公司組織系統各企業進行排查，選擇部分企業進行重點抽查，對發現的問題進行整改，完善相關制度，共修訂制度178項，新建制度507項，進一步促進了集團公司系統工程管理工作的規範化。
集團公司紀檢監察工作所取得的成績，是中央紀委監察部和國資委紀委正確領導的結果，是集團公司黨組高度重視、系統各級黨組織加強領導的結果，也是紀檢監察人員不懈努力和廣大職工羣衆積極參與的結果。在此，我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工羣衆表示衷心的感謝!向集團公司廣大紀檢監察幹部表示慰問!
集團公司經過第一階段和第二階段的發展，已經走過八年的歷程。八年中，集團公司在“大唐精神”的引領下，創造了“大唐速度”、打造了“大唐質量”，培育了“大唐團隊”，進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發展、不斷壯大的八年，也是集團公司紀檢監察工作不斷加強的八年。八年來，我們取得了一些成績和經驗，形成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰的今天，認真總結和把握這些經驗體會，對於今後的紀檢監察工作有着積極的指導作用。
——堅持強化監督、落實責任的原則。加強對權力運行和企業經營管理活動的監督，是企業健康發展的需要，也是實現集團公司發展戰略的需要。建設反腐倡廉監督體系，構建各司其職、權責對等、相互協調、優勢互補的“三位一體”監督工作運行機制。落實黨風廉政建設責任制，突出開展以確保決策執行和責任落實爲重點的監督工作。堅持監督工作與內控機制建設、專業領域管理相結合，形成監督與管理相互融合，共同促進企業管理水平和經濟效益的提高。
——堅持改革創新、開拓進取的原則。必須以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規律，加強懲防體系建設的各項工作，總結新經驗、研究新情況，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制，破解工作難題，使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發展，更加富有實際成效。
——堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監察工作必須緊緊圍繞集團公司發展戰略這個中心，服務服從於企業改革發展穩定的大局;始終堅持把紀檢監察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監察工作既要堅決支持和保護企業的改革與發展，又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行爲，遏制和排除阻礙企業改革發展的消極腐敗現象。
——堅持教育爲主、注重預防的原則。必須加強對領導人員的廉潔從業教育，加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育，加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風廉政宣傳教育的長效機制，構築拒腐防變的思想防線，自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設，營造風清氣正的企業文化氛圍。
在總結經驗和肯定成績的同時，還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足，所以同志們，在今後的工作中，加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰略部署，是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監察機關和集團公司黨組的正確領導下，以改革創新的精神，以求真務實的作風，開拓進取，紮實工作，爲集團公司做強做優作出自己的貢獻!
領導會議講話稿 篇2
同志們：
今天，我們在這裏召開的會議，我認爲是十分必要的，這對於工作的開展，具有十分重要的指導意義。對於剛纔某某同志，以及某某同志的講話，我認爲，講的非常好，非常深刻。希望在座的同志，認真領會，深刻理解。回去後，要傳達某某同志及某某同志的講話精神，並認真落實、真抓實幹，推動工作的順利開展，努力開創工作新局面。
對於工作，我提幾點補充意見：
一、對於工作，我們要從思想上提高認識，充分領會工作的重要性和必要性。
目前，工作已經開創了很大的局面，獲得了很大的成績 ，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進工作。我看，最重要的一點是：提高認識!各級領導要充分領會工作的重要性和必要性，各級黨組織要加強關於 工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，工作才能更上層樓。
二、對於工作，要加強落實，要把工作落到實處。
目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷於搞形式主義，熱衷於開大會，傳達文件。
當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話、打官腔，是遠遠不夠的。對工作，要真抓實幹，加強落實。各級領導要把工作，列入日常議事日程，要具體部署，認真執行。各級領導要爲工作，創造必要的物質條件和輿論環境，紮紮實實推動工作的開展。要抓出實效，抓出成績。
三、要加強協調工作。
歷史證明：鋼鐵一樣的團結，是我黨消除一切困難的有力武器。關於工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下、左右、各方面、各環節有機結合起來，步調一致地推進工作的開展。目前，有些部門，遇事推委、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得!這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響黨和政府的威信。我們要堅決剷除這種官僚作風。
領導會議講話稿 篇3
同志們：
市政協機關榮獲年全市績效管理先進單位稱號，來之不易，這是全體機關幹部職工共同努力的結果，在此，我代表市政協黨組和主席會議成員向大家表示由衷的感謝和崇高的敬意!向受表彰的績效管理先進處室、年度考覈先進個人表示熱烈的祝賀!剛纔，同志全面總結了市政協機關年績效管理工作，對年機關績效管理工作進行了具體部署。他講的這些意見，我都贊同。下面，我簡要講兩點意見：
一、年機關績效管理工作成績突出，特點鮮明
年，是黨和國家事業發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。市政協高舉科學發展觀的偉大旗幟，按照市委的總體工作部署，充分發揮政協優勢，與全市人民一道，戰冰雪、援震區、迎奧運、謀發展，既奪取了抗災救災的重大勝利，又推進了經濟社會和諧發展，成果豐碩，必將在市政協發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。一年來，通過大家共同努力，市政協機關獲得各級各類集體榮譽33項，這些成績的取得，是市政協領導班子團結協作、相互支持的結果，是全體委員認真履行職責、充分發揮主體作用的結果，是全體機關幹部職工以績效管理爲抓手，埋頭苦幹、紮實工作，不斷提高服務水平和質量的結果。
回顧年市政協機關績效管理工作，有兩個鮮明的特點：
一是圍繞中心議大事，注重創新求實效。去年市政協緊貼市委、市政府中心工作，圍繞“資源節約型”、“環境友好型”社會建設以及“兩型社會”建設中如何整合文化資源，提升城市功能等重大問題，分別召開三次會議，與有關職能部門進行了專題協商，爲市委、市政府科學決策提供了高質量的意見和建議，受到市委市政府的肯定。爲了進一步推進我市“兩型社會”建設改革試驗深入開展，市政協積極創新協商議事平臺，在全國政協副主席錢運錄和鄭萬通等領導的關心支持下，與市委、市政府和全國政協人口資源環境委員會在漢聯合舉辦了“兩型社會”建設改革論壇。邀請國家相關部委高層官員和各路專家、學者聚會，共同爲“兩型社會”建設的改革路徑出謀獻策，爲推進“兩型社會”建設鼓與呼，爲爭取中央、省對“兩型社會”建設改革試驗的大力支持積極奔走。近30家中央和地方媒體對“兩型社會”建設改革論壇進行了全方位、立體式的宣傳報道，擴大了市政協和市的影響。會後及時整理報送了論壇情況專報和組建光谷科技銀行、設立非上市公司股權流通市場、設立節能減排交易所等6個信息專報。等全國政協領導已在專報上閱批，全國政協辦公廳還行文專報中央政治局、副和中共中央辦公廳、國務院辦公廳。全國政協已研究決定，年將就城市圈“兩型社會”建設作進一步的專題協商。市政協積極創新建言獻策形式，在全市政協系統開展“獻一策”活動，豐富政協委員建言獻策載體，活躍全市政協參政議政局面，增強人民政協工作的凝聚力和影響力，爲推進市“兩型社會”建設改革提供了大量的錦計良策。市政協還積極創新提案工作機制，通過舉辦大型提案諮詢活動，開展承辦單位和提案者之間的提案辦理“面對面”交流活動、建議案辦理工作“問效”活動以及提案辦理工作“回頭看”活動，促進提案針對性和提案質量進一步提高。市政協也更加註重發揮各民主黨派、無黨派人士和人民團體在政協履行職能的各項活動中的作用。年全市政協工作呈現出生動活潑、熱烈有序的局面。
二是圍繞目標抓落實，措施可行樹新風。年，辦公廳、研究室和各專委會圍繞年初確定的全年工作要點和績效管理目標，堅持“高起點、高質量、高效率”的要求，堅持一級對一級負責，層層抓落實，年終兌現獎懲的責任制;年是政協歷史上幹部隊伍建設力度最大的一年，全年共提拔各級幹部25人;開展“兩型機關”建設，注重機關幹部職工理論學習，培育幹事文化，“講實績、求實效”的觀念深入人心;建立了委員參政議政情況統計通報制度，加強了委員管理的基礎性工作;辦公廳和專委會密切協作，重大協商活動組織配合好，處室間分工不分家，各項事務性工作組織細緻、嚴謹。由於採取了上述措施，從而較好地完成了政協機關各項績效管理目標。發生特大地震後，心繫災區災情，匯聚力量伸援手。機關及時組織書畫家和政協委員開展書畫義賣活動、組織幹部職工捐款和交納“特殊黨費”，共捐款259萬元。利用捐款幫助縣重建了大莊國小。付出的努力有目共睹，取得的成效有目共睹。
對於這些好的做法，我們要認真地加以總結，更好地保持和發揚。
二、年機關績效管理工作要再上臺階，力爭有新的業績
年我們被評爲全市績效管理工作先進單位，這是市委對政協機關工作的肯定。面對榮譽，既是壓力，也是動力。年既是建國週年和人民政協成立週年，又是進一步深入學習實踐科學發展觀的關鍵之年，也是我市進入新世紀以來經濟發展困難最多、面臨機遇最大的一年，改革和發展的任務十分繁重。年市政協工作要點已經下發，要確保這些工作圓滿完成，我們的任務很艱鉅，責任很重大。爲此，從加強機關績效管理工作出發我再強調兩點：
一是要以績效管理工作爲抓手，不斷加強機關自身建設。實施績效管理是市委、市政府做出的重要決策，多年實踐表明，績效管理效果實、帶動大、管長遠。我們要切實把加強機關績效管理作爲市政協加強自身建設，不斷提高辦事質量和工作效率的重要抓手，抓緊、抓實、抓好。首先要把加強學習納入績效管理中來，在市委統一領導和部署下，深入開展學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的強大思想器。要緊密聯繫經濟、政治、文化和社會建設實際和政協工作特點開展好學習活動。在裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，不斷改進和創新學習形式，促進黨員幹部做到真學、真懂、真信、真用，真正把思想認識從那些不符合科學發展要求的觀念和做法中解放出來，着力研究解決履行職能中的重大理論和實踐問題，爲加快“兩型社會”建設、促進經濟社會又好又快發展，努力實現在中部地區率先崛起提供強大的精神動力和理論指導。這項工作還要作專門的動員和部署。
領導會議講話稿 篇4
各位領導、同志們：
今天商會召開20xx年度工作總結及表彰先進會議。這次會議既是對20xx年全年及今年上半年工作的回顧總結，又是對今年下半年工作的展望部署。藉此機會，我代表縣建設商會理事會，對今天蒞臨會議的縣領導致以崇高敬意!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣建設行業系統尤其是奮戰在一線基層同行們表示衷心的感謝和親切的問候!
這次會議，縣委、縣人大、縣政府、縣政協及縣工商聯、縣工商局、縣規劃建設局、縣信用信息管理中心給予了高度重視，各位領導在百忙之中蒞臨會議指導，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎和感謝!幾位領導稍後還要作重要講話，大家要仔細聆聽，認真領會，抓好落實。
過去的一年是奮進的一年，是紮實苦幹的一年也是碩果累累的一年。在縣委、縣政府的正確領導及縣工商聯的正確指導下，在全體會員的共同努力下，各方面都取得了較好的成績，全系統涌現出很多先進集體、先進個人。去年我商會榮獲蒼南縣人民政府頒發的“先進商會”稱號;浙江玉蒼建設工程有限公司、溫州盛達礦山建設有限公司、蒼南縣金城陽光裝飾工程有限公司、溫州銳峯礦山建設有限公司、溫州歐南房地產開發有限公司、浙江順通建設有限公司等十六家企業榮獲“20xx—20xx年度建設行業誠信企業”;蒼南縣萬佳燈飾商行、蒼南河興油漆店、蒼南縣雅典光藝燈具店等三家企業榮獲“20xx—20xx年度建設行業誠信經營戶”;副會長黃祥苗、唐升倆、陳志超、陳明存、陳廷化、唐升綢、陳維昆、鄭國生、會員鄭忠意 、劉化貴等被授予：“20xx—20xx年度建設行業誠信企業家”;副會長鄭昌黎、陳培約榮獲縣人民政府頒發的“回鄉納稅獎”;副會長唐升倆、陳廷化、鄭忠意榮獲縣人民政府頒發的“回鄉投資發展獎”;副會長黃祥苗、唐升倆和會員劉化貴榮獲縣人民政府頒發的“回鄉捐資貢獻獎”;副會長陳明存、鄭國生、陳廷化、陳維昆被評爲縣工商聯“優秀會員”;副會長朱明望、陳廷化、陳明存、黃祥苗、唐升倆被評選爲“首屆蒼南縣建設行業領軍人物”;副會長陳培約、鄭國生、鄭忠意、陳維昆、唐升綢和常務理事陳其廣、會員劉化貴被評選爲“首屆蒼南縣建設行業功勳人物”;省市縣和有關方面領導及商會會員700多人蔘加了隆重的頒獎晚會，在社會上產生了很好的反響。
領導會議講話稿 篇5
親愛的同志們：
大家好!
今天我們召開集團公司年黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹xx屆中央紀委第六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，認真落實集團公司年工作會議的部署和要求，全面總結紀檢監察工作，部署年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年後召開的第一個專題會議，集團公司黨組高度重視，專題聽取了會議準備情況的彙報。劉董事長將要做重要講話，陳總經理還要提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。
按照中央紀委監察部、國資委紀委的要求，在集團公司黨組的正確領導下，集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務，深入推進懲防體系建設，積極構建陽光工程，加強反腐倡廉制度建設，加強盈利攻堅項目和經營管理關鍵環節監督，加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業教育，積極開展創先爭優活動，全面完成紀檢監察各項任務，爲集團公司保持良好發展態勢作出積極貢獻。
(一)構建陽光工程，懲防體系建設不斷推進
在xx屆中央紀委第五次全會上，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統各企業按照集團公司黨組構建陽光工程的整體部署，將制度建設作爲懲防體系建設的重點內容，着力加強決策制度、執行制度、監督制度和文化制度建設，努力實現“讓責權利按照規定的程序在有效的監督下在線運行”。
一是以完善重點項目制度爲突破口，制定下發《關於開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》，將陽光工程建設中的重點項目細化爲陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業五個實施項目，對制度完善、流程規範、強化監督等內容明確的要求，並將這五類項目作爲監督檢查的重點強力推進。
二是本着“頂層設計、有序推進”的原則，組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議，對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監察工作研討會，對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。
三是以完善紀檢監察工作制度爲重點，組織對集團公司組建以來的紀檢監察制度進行梳理，起草制定《集團公司“三重一大”決策監督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，印發《集團公司效能監察評審辦法(試行)》。
四是以加強制度執行爲着力點，繼續深化懲防體系建設考覈，整合考覈平臺，細化考覈指標，建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考覈重點，量化評分、序化排名、e化公佈，確保工作質量對標、責任到人。系統各企業結合實際，在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設，大唐國際統一部署陽光工程，將項目落實到部門，責任分解到個人。山東發電公司制定齊魯巡航方案，實施對重點項目的在線監督。
(二)貫徹落實責任制，廉潔從業意識不斷增強
繼續堅持和完善集團公司業已建立的“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任制工作機制。年初，集團公司黨組與二級企業黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度工作目標。系統各企業研究確定年度黨風廉政建設工作目標，修訂黨風廉政建設責任書內容，並按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式，逐級組織年度黨風廉政建設責任書的簽訂工作
認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，明確實施方式和相關職責，突出對領導人員廉潔從業的監督、檢查和考覈，促進領導人員廉潔從業。系統各企業按照集團公司要求，堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監督工作機制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政責任手冊》，確保《若干規定》各項要求到位做實。
(三)開展效能監察,專項監督工作實效不斷提高
一是配合盈利攻堅活動，組織開展燃料熱值差管理專項效能監察。對熱值差超標嚴重的企業，下發監察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認真分析熱值差超標的原因，經過努力，全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監督。，集團公司累計完成熱值差380千焦/千克，節約燃料採購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監察，全年共立項421項，監察建議2262條，建章立制1698個，避免經濟損失17063萬元，挽回經濟損失3753萬元。三是組織開展招標監督，對集團公司重點監管的工程項目進行監督，形成招標監督報告800餘份。
域突出問題專項治理。集團公司組織系統各企業進行排查，選擇部分企業進行重點抽查，對發現的問題進行整改，完善相關制度，共修訂制度178項，新建制度507項，進一步促進了集團公司系統工程管理工作的規範化。
集團公司紀檢監察工作所取得的成績，是中央紀委監察部和國資委紀委正確領導的結果，是集團公司黨組高度重視、系統各級黨組織加強領導的結果，也是紀檢監察人員不懈努力和廣大職工羣衆積極參與的結果。在此，我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工羣衆表示衷心的感謝!向集團公司廣大紀檢監察幹部表示慰問!
集團公司經過第一階段和第二階段的發展，已經走過八年的歷程。八年中，集團公司在“大唐精神”的引領下，創造了“大唐速度”、打造了“大唐質量”，培育了“大唐團隊”，進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發展、不斷壯大的八年，也是集團公司紀檢監察工作不斷加強的八年。八年來，我們取得了一些成績和經驗，形成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰的今天，認真總結和把握這些經驗體會，對於今後的紀檢監察工作有着積極的指導作用。
——堅持強化監督、落實責任的原則。加強對權力運行和企業經營管理活動的監督，是企業健康發展的需要，也是實現集團公司發展戰略的需要。建設反腐倡廉監督體系，構建各司其職、權責對等、相互協調、優勢互補的“三位一體”監督工作運行機制。落實黨風廉政建設責任制，突出開展以確保決策執行和責任落實爲重點的監督工作。堅持監督工作與內控機制建設、專業領域管理相結合，形成監督與管理相互融合，共同促進企業管理水平和經濟效益的提高。
——堅持改革創新、開拓進取的原則。必須以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規律，加強懲防體系建設的各項工作，總結新經驗、研究新情況，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制，破解工作難題，使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發展，更加富有實際成效。
——堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監察工作必須緊緊圍繞集團公司發展戰略這個中心，服務服從於企業改革發展穩定的大局;始終堅持把紀檢監察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監察工作既要堅決支持和保護企業的改革與發展，又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行爲，遏制和排除阻礙企業改革發展的消極腐敗現象。
——堅持教育爲主、注重預防的原則。必須加強對領導人員的廉潔從業教育，加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育，加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風廉政宣傳教育的長效機制，構築拒腐防變的思想防線，自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設，營造風清氣正的企業文化氛圍。
在總結經驗和肯定成績的同時，還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足，所以同志們，在今後的工作中，加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰略部署，是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監察機關和集團公司黨組的正確領導下，以改革創新的精神，以求真務實的作風，開拓進取，紮實工作，爲集團公司做強做優作出自己的貢獻!
領導會議講話稿 篇6
尊敬的局領導、同志們：
剛纔，兩位主任分別對公司去年的新聞和信息工作做了總結。去年，公司在各新聞媒體共刊發533篇次新聞報道，信息工作也圓滿地完成了上報任務，在局系統和全市政府34個B類直報點單位中位居第二名，被評爲**市市信息工作成績突出單位，成績值得肯定。所有這些成績都是我們在座各位集體努力的結果，也是全公司新聞信息工作者智慧和汗水的結晶。在此，我代表公司，向工作在新聞信息工作戰線上的全體同志表示衷心的感謝!向20xx年度新聞信息簡報工作先進單位及個人獲得者表示熱烈的祝賀!
過去的一年，公司生產經營形勢良好，供氣3億立方米，比前年2.8億立方米增加了13%，公司的管道建設突破了20xx公里，主營收入達11億，天然氣利用工程建設進展順利，置換工作也超額完成，共完成20多萬戶。20xx年，是xx大召開後的第一年，更是我們公司戰略規劃承上啓下的關鍵一年。天然氣二期工程建設正緊鑼密鼓地進行並爭取在年底基本完成、全市天然氣置換也邁入新的階段，這些都是新的一年工作的重點。我們新聞信息工作人員要緊緊圍繞公司的工作重點開展工作，爲公司的發展服務。
一、20xx年新聞信息簡報工作主要有出以下幾個亮點：
(一)新聞工作方面
一是建立新聞信息響應機制，每日安排專人收集新聞信息，通過“8383”數字市政平臺與局服務監督處、宣傳處實現聯動。同時，收集媒體行業新聞信息，建立網絡平臺。
二是“宣傳進社區”。將天然氣置換信息印製成宣傳單張，張貼到社區宣傳欄，發放到客戶家中，讓市民瞭解天然氣置換的常識和工作流程。
三是新聞危機處理能力進一步加強。在處理突發事件上，與總調形成聯動，堅持派人值守天然氣置換現場，隨時處理和化解突發危機事件。去年“北路爆炸”事件、天然氣置換“**區基立路客戶投訴”事件的處理，充分體現了我們新聞危機處理能力。
(二)政務信息工作方面
五大亮點：信息服務目的準、報送量大、時間早、信息報送質量好、網站信息量明顯提高。
(三)簡報工作方面
《簡報》對欄目和稿件進行了整合分類，增加了刊首語等欄目，公司領導帶頭撰寫刊首語，激發了職工投稿《簡報》的熱情，投稿量比去年增加25%。
(四)存在問題
一是因溝通不到位，失實新聞報道時有發生，影響了公司的形象。二是信息工作缺乏連續性。不少單位缺乏組織和策劃意識。三是部分單位對簡報投稿工作不夠重視，投稿不達標、報送稿件不按時現象仍然存在。
二、20xx年的新聞信息工作幾點意見：
(一)認清形勢，進一步增強對新聞信息工作重要性的認識。
當今世界經濟全球化大環境中，信息化已成了企業核心競爭力的一個重要標誌。可以說，將來企業的競爭就是信息化的競爭。信息無處不在，無時不有。決策需要信息，發展需要信息，創新需要信息，爭先需要信息，管理需要信息，溝通需要信息。
新聞工作正好是打開我們企業的一扇窗戶。通過這扇窗戶，可以讓社會各界瞭解**市市**公司、理解公司，併爲我們的工作提供支持和幫助，在我們和市民之間架起溝通的橋樑。一方面，可以營造良好的外部輿論環境，另一方面，可以增加市民的對我們的信任和支持。信息工作要及時、準確客觀、全面地反映我們公司的情況，爲各級部門和領導全面認識瞭解我們公司提供更加精確的信息服務。
天然氣利用工程進入了一個重要的階段，在置換的過程中，形形色色紛繁複雜的各類問題都有可能出現。在這個時候，尤其需要發揮我們新聞信息工作的作用，爲廣大市民及時瞭解與自己息息相關的信息、爲上級部門及時掌握我們的動態，爲我們公司系統協調好各方面工作，提高效率發揮其重要的作用。我們要重視並做好新聞信息工作。
(二)服務大局，進一步提高新聞信息工作質量。
新聞可疏不可堵。我們應該結合新聞媒體的特點和規律，結合公司的發展的需要，多層次建立新聞宣傳體系，營造積極向上的輿論環境，將媒體新聞對公司的負面影響減到最低程度，使公司新聞更好的服務於公司各項工作的順利開展。
1. 媒體宣傳方面
(1) 新聞宣傳要“搶得早”。
跟民衆切身利益相關的事情應該提前已主動出擊的形式進行宣傳，未雨綢繆，迅速搶佔先機，把握主動權。在一套管網兩種氣源運行、管網氣源升壓、天然氣置換全面鋪開的形勢下，要充分利用電視、電臺、公交車移動視頻、報紙等各種媒體，加強對安全用氣和天然氣置換相關事項的宣傳。
(2)應急新聞報導要“出得來、站得穩”。
一些突發事故的產生，新聞媒體對事件的迅速曝光在很些時候會對我們公司造成一定的負面影響或壓力。我們應該及時蒐集情況並第一時間做出相應的正確迴應，快速準確地向社會公衆發佈相關消息、進展情況，以穩定公司的形象。
(3) 進一步加強新聞危機處理能力。
要切實提高處理新聞危機的能力，減少負面報道，使突發事件的宣傳報道有利於事件的妥善處理、有利於維護公司的良好公衆形象，有利於爲公司工作全局服務。
2.內部宣傳
(1)切實抓好企業改革的宣傳工作。
要圍繞績效考覈、抄表員計件工資制、油制氣廠人員分流等企業改革開展宣傳工作，真實、客觀、全面地反映廣大幹部職工的本質和主流，多做統一思想、凝聚力量的宣傳報道，多做鼓舞士氣、振奮精神的宣傳報道，多做促進發展、維護穩定的宣傳報道，動員和激勵全體職工爲實現公司發展戰略目標而團結奮鬥。
(2)切實抓好企業文化建設宣傳工作。
今年是公司成立**週年，公司將開展企業文化案例徵集活動，增強職工對企業文化的理念的理解，提高企業文化認同度。開展十佳員工評選活動，宣傳報道十佳員工事蹟，樹立典型，增強了員工的凝聚力和向心力。
(三)創新理念，進一步理順信息運行機制。
信息工作要秉承把精神“傳下去”，把建議“收上來”的原則，信息工作人員要從“要我寫信息”向“我能寫好信息”轉變。目前我們公司的信息工作，“傳下去”的工作基本上都能較好地完成任務，但是建議“收上來”這一塊還有所欠缺。相當一部份的信息工作人員的能力和積極性也有待進一步提高。
公司信息工作是需要在座各位共同來努力，衆人拾柴火焰高，我們要健全公司信息網絡，強化信息隊伍建設，做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。”
今年的信息工作主要是着重實現幾個轉變：
1. 由本位意識向換位思考轉變
各基層單位信息工作人員要“身在兵位、心在帥謀”。在積極創建工作便利條件基礎上，衝破崗位侷限，大膽換位思考，敢於站在公司全局的角度去研究工作、分析現象、思考問題，緊緊抓住上級領導關注、矛盾困難突出、社會及企業注意力比較集中的一些事項，爲領導決策、促進工作提供準確的信息依據。
2. 由被動跟進向主動介入轉變
要結合實際需要，堅決摒棄等待領導安排題目、等待基層報送資料、不善於開動腦筋、不主動謀劃工作的不良風氣，要緊扣公司的中心工作和社會熱點，選題準確、主動出擊、深入一線，多渠道收集和反饋信息動態。上級領導需要了解和需要領導瞭解的重要信息能夠得到及時報送。
3. 由簡單加工向精品提煉轉變。
按照“真實準確、文字簡練、突出特色、打造精品”的工作思路，要加強組織策劃，對各個渠道蒐集來的信息資源認真進行整合、加工和提煉，通過現象挖掘本質，通過個性研究共性，通過局部分析全局，盡最大努力提高公司信息的“含金量”，打造信息精品。
總結：新聞信息工作任重而道遠。新的一年的新聞信息工作的號角也已經吹響。各單位要切實按照會議的部署和要求，圍繞着公司的工作重心，服務大局。精神要有新面貌，措施要有新突破，作風要有新氣象，工作要有新成果。大家共同來促進公司新聞信息事業的發展，爲公司各方面的發展做出貢獻。
最後，辭舊迎新之際，祝大家在新的一年裏有身體健康、工作順利、家庭和睦!
謝謝大家!
領導會議講話稿 篇7
二*年是後勤工作不平凡而且繁雜的一年。也是我本人經受方方面面考驗最多的一年。在這一年裏，我們在上級領導的正確領導下，在全體後勤人員的大力支持下，與各站室一道緊緊圍繞中心整體工作安排，全力做好了後勤各項服務工作和各項管理工作。可以說，後勤的事多繁雜，後勤的影響又很大，方方面面需協調的地方很亂，尤其是門衛、收發工作和日常的簽到工作都有具體人負責,基本完成了各項工作任務。取得了很多有益的大膽償試。
一、工作完成情況及存在問題
(一)繼續狠抓了“一制兩簿一則“的起草、修訂工作。用可操作性強的制度約束人、管理人，充分發揮制度的約束作用，促進中心工作的全面完成。
(二)繼續抓好信息平臺建設，充分利用互聯網信息量大而廣，精而細的內容特點，廣泛深入地收集、利用各種先進信息技術，更好地爲“三農”服務。
(三)繼續加大制度的執行，監督、檢查工作力度。雖然中心今年工作量大，業務人員下鄉次數較多，但我們仍堅持了每週查崗制度、每月統計制度，全面提升管理工作質量水平。
(四)繼續抓好做好日常工作的管理檢查力度，全面樹立後勤窗口形象。重點以愛崗敬業爲主要內容，全面嚴格要求自己爲出發點，狠抓工作落實，促進整體工作上檔次，全力服務“三農”。
(五)全力做好重大活動及節日安全服務工作。組織安排實施了衛生清掃活動，栽花種草活動和定期組織衛生工作大掃除。
綜上所述，20xx年前10個月雖然做了以上這些具體工作，但離上級“兩風”建設要求，還有很多不適應的地方和需要改進的方方面面，主要體現在運轉中講管理的較小;實幹中缺乏思考，忙碌中不善於總結，議事中不善於協調，竟其原因主要是：
1、思想保守，習慣於計劃、安排就等於落實的固定模式，缺乏工作創新。表現在對職工要求上，只要按時上下班，按時交接班，能基本完成本職工作任務，就可以了。從而在一定程度上沒有充分調動職工的工作積極性，影響了羣衆的首創精神的發揮和工作主動性、自覺性及奉獻精神。
2、對自己要求較嚴，對下屬要求較鬆。表現在對下屬工作安排、檢查、督促的不夠，有傾向首下的思想，有些下屬工作雖然做了，但能力水平、思想不一樣，完成工作質量也不盡相同，只有我寧可自己受批評。在一定程度上，影響了制度執行的公正性。
3、由於自己的特殊身份，調動指揮組織能力不強，自己也擡不起頭，腰桿不硬。在一定程度上削弱了管理的力度和積極性，表現在：自己乾的多，安排下屬幹得少，今後須進一步開拓思想，增加對工作的負責精神，提高指揮協調能力水平，更好地做好工作。
4、後勤工作量大、亂繁雜，自己能力有限，雖竭盡全力，得效果不好，表現在：領導要求高，跟領導勾通協調少，新形勢變化快，生活節奏快，跟不上發展形勢。
二、下步工作整改措施
鑑於上述問題及不足，具體整改措施如下：
1、加強學習，提高素質，增強工作主動性。
今後應進一步統一思想，把在家的工作積極性和思想統一到中心整體工作安排上來，做一些實實在在的事，把工作做實做細。
2、加大檢查監管力度，公開公平地對待每位同志，工作要開拓一些，膽子要大一些，組織要多幫助協調一些，促進自己腰桿要直一些。
3、與中心班子保持高度一致，與職工羣衆共同努力快發展，共同唱響爲“三農”服務的主旋律，共同譜寫“爲三農”服務的新篇章。
4、盡心竭力和後勤工作人員一道，努力做好各項服務工作，共同塑造服務窗口新形象。
領導會議講話稿 篇8
一、加強職工隊伍建設要進一步體現單位對職工的關懷，讓職工感受到集體的溫暖，從而不斷贏得人心、凝聚人心。因果律告訴我們，自然界任何一種現象或事物都有其必然原因，即所謂“物有本末，事有終始;種瓜得瓜，種豆得豆”。這一規律同樣適用於人類社會。我們在實際工作中，自覺地調整思維方式，自覺地遵循因果規律，從自己做起，從本職工作做起，廣種善因，收穫善果。
今年以來，管理局從廣大職工利益出發，通過工會系統陸續爲景區全體職工辦理了職工互助保險，在全體職工中推廣使用節能燈具，逐家逐戶地走訪看望勞模和困難職工，解決了高科園職工小區物業長期無人管理的問題，這些舉措讓職工感受到了集體的溫暖，得到了職工的積極迴應。今後，風景區各級工會組織仍將一如既往的圍繞管理局工作中心，積極主動地發揮橋樑和紐帶作用，及時把集體的溫暖傳遞給廣大職工。
二、加強職工隊伍建設要不斷創新工作方法，提高職工思想教育的效果和效率，進一步端正幹部職工的世界觀、人生觀、價值觀。時代在不斷進步，新事物層出不窮，職工的思想觀念日益多元化，我們的職工教育工作也應該與時俱進，不斷地創新觀念，針對新問題，採取新形式，運用新方法，獲得新效果。如果還是簡單的動動嘴、開開會，工作效果和效率就必定落後於時代發展，職工隊伍建設就難以滿足現實要求。
今年秋季，根據管理局的要求，我們創新設計了“心靈的微笑”主題活動，組織發動職工講述並記錄一個發生在自己身邊的人性閃光、人間溫情的真實故事，進一步感悟人生、感悟社會，從而實現自我教育的目的。大多數基層管理處都對這一活動做了深入發動，並且得到職工的響應，以此爲主題的演講比賽圓滿結束。從11月份開始，景區工會圍繞家庭美德、職業道德、社會公德、生態安全等主題選擇了一些影片，組織電影展活動，安排全景區職工觀看，寓教於樂，運用電影這種經典的、羣衆喜聞樂見的藝術形式，幫助職工進一步端正世界觀、人生觀、價值觀。
三、加強職工隊伍建設要從景區長遠發展的大局出發，以振奮精神、匡正風氣爲主要目標，引導職工把奮發有爲的精神和團結昂揚的正氣轉化爲推動景區發展的不竭動力。做任何工作必須胸中有大局。胸中有大局的人才能不去計較個人的榮辱得失，跳出眼前利益與局部利益的窠臼，自覺服從並維護長遠利益和整體利益。
做任何工作必須有清晰明確的目標。目標管理是現代管理學的基本方法。目標爲管理之本，方法爲管理之用。確立明確的目標，圍繞目標來設計和選擇工作方法，進行督促、評估和落實，是科學管理的一般流程。現實中的大量工作，其實都是實現目標的手段和方法，但是我們往往重視和強調了這些手段和方法，卻忽略了目標，以至捨本逐末，陷入繁冗的具體事務。試想我們部署一項工作，如果不能有效提高景區的服務品質和管理水平，不能推動景區的長遠發展，那麼即使這項工作本身設計的再完美，也沒有實際意義。
嶗山風景區的工作大局就是景區科學長遠和可持續的發展。當前，嶗山風景區職工隊伍建設的具體目標就是凝聚人心、振奮精神、匡正風氣。下一步，我們設想在元旦、春節期間組織一些職工書法、繪畫、攝影作品展覽，甚至考慮爲有藝術專長的同志舉辦個人作品展。活動目的不僅僅是營造辭舊迎新的文化氛圍，更深遠的意義在於讓廣大職工看到，只要你潛心業務、只要你學有專長，就會得到單位肯定和認同，就能夠實現自我價值，從而引導廣大職工投身高雅的藝術追求和精神追求。明年三月份，我們計劃組織景區職工參加拓展培訓，運用現代心理學的技術和方法，訓練和強化職工的心理素質，優化思維方式，熔鍊協作意識，凝聚團隊精神，引導職工以奮發有爲的精神和團結昂揚的正氣迎接旅遊旺季的到來。
領導會議講話稿 篇9
今天我們抽這個時間召開班主任會議，主要有兩項內容，一是傳達本學期工作要點。第二是學習班級評比細則。前一段校領導進行了班級管理細則的再次修訂，這次修訂更加人文化、規範化，同時，制度的嚴肅化也得以體現，所以需要班主任老師們共同學習並對新的評比細則做一個深刻了解，以便在工作中執行。
確確實實，我們班主任工作頭緒多，學校的方方面面都需要我們去協調和執行，任務重，標準高，時限緊，這就需要老師們不但要梳理好工作，做到頭腦清醒，思路清晰。我給老師們提幾點建議：
一、分清工作層次，着力抓好三項工作。
1、常規工作就是養成教育不放鬆。常規工作就是反覆培養學生的某種行爲，最後使之自動化，因爲見效慢，反覆性強，所以需要付出足夠的愛心、熱心、耐心和信心，要訣就是：躬行身踐，我對衛生要求就是做到：做到三個一，看一眼，教一句，掃一把。養成教育處處需要老師的以身示範，
2、重點工作要抓實，不見成效不罷休。
例如大課間抓好秩序教育。我們欣喜的看到，班主任老師都能跟操，而且有一部分班主任能和學生一起做操值得發揚。安靜是秩序命脈，課堂上作要求，各環節做強調。
3、特色工作重創新，亮點工作靠堅持。
特色工作並不是，鑽木取火，也是不是創造和使用工具，一是我們的工作要創新方法，開拓思路;二是，有了正確的方法或措施，要堅定不移的堅持自己的做法。
二、調整心態，放下包袱，過一種寧靜單純快樂的教育生活
我們也懂得教育是慢的藝術，工作的高點定位、高壓密集，高效快捷的節奏和壓力，你能慢的下來嗎?我想，如果這一些情緒成爲痛苦的話，解決這樣問題只能從釋迦摩尼佛那裏找到答案。佛陀說“開悟是痛苦的終結”。開悟的精髓就是“放下”，“放下便是自在”。“放下”就是不要抱怨。抱怨的根源來自於你能力不及的事情，抱怨就會怨聲載道，怨天尤人，把滿世界的“悲天憫人”壓在自己的身上，你就會難以承受，不堪重負，所以與你無關的事情儘量不要抱怨，造成你自己覺得前途渺茫，危機四伏。當然，累本身是個體力問題，也是一個心態問題，有的人，事情還沒做就瞻前顧後，“杞人憂天”，我們總不能因爲路不好受顛簸，就先砸了自己的車子，不合算;二是份內的事更不能抱怨，抱怨就是推諉塞責，一個人的職責代表了這個人的存在和不可或缺，失去職責，也就失去與之相符合的價值。就如同孩子哭了抱給他娘一樣，如果他娘也抱怨有個愛哭的孩子，這世道就沒法過了，世間也就缺失責任、溫情和人性。魏書生舉過一個例子：抱怨自己的學生太調皮好像醫生抱怨有病人，嫌棄學生就是砸了自己的飯碗。反過來說，愛學生就要愛孩子的一切，包括過失、缺點和不足，就像愛自己的孩子。“放下”就是去除消極和對立情緒。老子有言：“爲無爲，事無事，味無味。大小多少，報怨以德。圖難於其易，爲大於細，天下難事必作於易，天下大事必作於細。就是要我們做事不要摻雜個人
主觀主義思想，不要主觀臆斷左右客觀屬性和行爲，同事之間，個人和集體之間和睦相處和諧發展，求大同存小異，按照分工和職責做事用自然賦予我們的客觀規律去做事，處理難事的時候一定要從簡易簡單的方面入手，處理大的事情一定要從細微的地方做起，那麼就會大事化小，小事化了。
我們不是聖人，但卻做着聖人的工作。我們可以學着做聖人能做的事，不驕不躁，不氣不餒，潛心工作。“放下”，不是消極，更不是不作爲，而是放下包袱，排除雜亂的思想和意識干擾，輕車上路，全身心的投入到工作。
三、多學習，“八小時內謀生存，八小時外求發展”。
多看書，向書本學管理，多詢問，向老班主任學管理，多借鑑，向網絡平臺學管理。話說回來，俗話說的好：“一夜思量千條路，醒來依舊賣豆腐”，方法再多，如果沒有愛心，責任心和主人翁意識，一切都是空。希望，新學期，能有新氣象，一句話：你掌握着的不僅僅是自己的前途，更多是你手底下幾十個學生的命運，希望班主任老師做好這一光榮而神聖的工作。
領導會議講話稿 篇10
整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作爲監管工作的出發點和落腳點。下面是由心得演講網爲大家推薦的演講稿範文，歡迎參考。
這次中資保險公司主要負責人座談會今天上午就要結束了。會議期間，各公司負責人結合自身實際，總結了上半年深入學習貫徹黨的精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務的情況，分析了當前保險業發展面臨的形勢，併爲做好下半年工作，完成全年任務，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結工作、明確任務、振奮精神的目的。下面，根據大家討論提出的問題和保監會黨委研究的意見，我講幾個問題。
上個季度保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面：
(一)抗擊鬥爭取得了階段性重大勝利
在上個季度，正當我們認真貫徹落實黨的和全保會精神，一心一意謀發展，紮紮實實幹發展的時候，一場突如其來的疫情襲擊了整個國家，也衝擊了保險業的發展。在黨中央、國務院的正確領導下，保險業從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊不放鬆，一手抓保險業發展不動搖。全行業上下一心，團結協作，不畏艱難，紮實工作，奪取了抗、促發展的雙勝利。
1、加強保險業自身防治工作。按照黨中央、國務院的部署，保險業各級機構及時下發了防治工作的有關文件，採取了得力措施，認真開展防治工作。各級黨委和公司領導把關心幹部職工的身體健康作爲頭等大事來抓，克服了保險展業接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大幹部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業150多萬從業人員除極少數感染外，絕大多數同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現了保險業各級黨組織對幹部職工的關心和對廣大人民利益的高度負責。
2、樹立了保險業的社會形象。在這場特殊的鬥爭中，保險業站在服務國民經濟和社會發展全局的高度，介入早，應對快，樹立了負責任、獻愛心的行業形象，得到了社會的普遍認可。溫和黃副分別在保險業抗擊情況的報告上作出重要批示，對保險業在抗擊中所做的工作給予了充分肯定。在今後的工作中，我們要把這種精神不斷髮揚光大，使之成爲指導保險業不斷前進的行業精神，爲我國保險業的發展提供強大、持久的精神動力。
(二)保險業繼續保持較快增長的良好勢頭
據初步統計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產險476.5億元，同比增長12.3%;人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產達7782.6億元，比上年末增長19.8%;資金運用餘額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產險業務發展平穩，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩步推進。人身險不斷創新產品，開拓市場，業務持續快速發展。
(三)保險監管工作取得新成效
整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作爲監管工作的出發點和落腳點。重點做了以下幾個方面的工作：
1、堅持推進市場取向改革。一是在全國範圍內推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務院行政審批制度改革領導小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經國務院同意，批准中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批准中國人保、中國人壽成立了保險資產管理公司，實現了控股公司框架下的多元化經營結構，爲國有公司適應市場要求，進一步加快發展奠定了基礎。
2、堅持防範化解風險。把防範風險作爲監管的一項重點工作。一是在償付能力監管上邁出實質性步伐，發佈了《保險公司償付能力額度及監管指標體系管理規定》，並採取了一系列落實償付能力監管的具體措施。二是規範壽險新型產品健康發展，發佈了《人身保險新型產品精算規定》。三是加強資金運用監管，發佈了《保險公司投資企業債券管理暫行辦法》。四是加強市場行爲監管。保監會特別是各保監辦結合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產品的投訴，嚴肅查處誤導行爲，維護了保險市場的穩定和投保人的利益。
回顧上個季度的工作，在疫情肆虐的特殊時期，保險業取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益於精神的鼓舞，得益於把發展作爲黨執政興國的第一要務的指導思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的奮鬥目標，極大地激發了保險業廣大幹部職工加快發展的積極性。發展是硬道理、發展是第一要務，已經深入到保險業幹部職工的思想，並落實到行動中，大家一心一意謀發展，紮紮實實幹發展，經過共同努力，實現了抗、促發展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發展的積極性，保險業各級黨組織和領導幹部，要切實保護好、引導好、發展好。
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規經營問題仍然比較嚴重，銷售誤導特別是壽險新型產品的誤導問題比較突出，弄虛作假現象屢禁不止，經營效益有所下降，產品和市場結構仍然不甚合理。這反映出保險業在發展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業的高度重視，採取切實有力措施加以解決。
二、迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業持續健康快速發展
興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的提出的一個重要戰略舉措，是學習貫徹精神的一項重要任務。最近，中央連續下發了兩個重要文件，要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當前，把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務。保險業各級黨委一定要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作爲一項重要任務抓緊抓好。
(一)以衚衕志重要講話爲動力，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮
7月1日，胡在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話。衚衕志的講話從全局的高度和戰略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學習“三個代表”重要思想的基本要求。“三個代表”重要思想在黨和國家現代化建設的許多重大問題上豐富和發展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學習過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導全黨全國人民爲實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮鬥的根本指針，是全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。我們要堅決響應黨中央的號召，認真學習貫徹衚衕志重要講話精神，在全行業興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導我們的實踐，不斷推進保險業持續健康快速發展。
(二)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫
進入新世紀，我們黨和國家面臨着新的國內、國際形勢和新的任務。新任務是兩個奮鬥目標，一是經過20xx年的努力，全面建設小康社會;二是到本世紀中葉，基本實現現代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。“三個代表”重要思想深刻分析了國內、國際形勢，立足於振興中華民族的偉大奮鬥目標，站在時代前沿，緊密結合新的時代條件，創造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當今世界和中國的實際，爲我們在新的時代條件下認識和把握社會發展規律、更好地推進我國社會主義事業作出了新的理論概括。
“三個代表”重要思想生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有着偉大的歷史意義和深刻的科學內涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學習貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。
1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學習貫徹“三個代表”重要思想和保險業改革發展的實際緊密聯繫起來，通過學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領會現代保險功能，對現代保險在現代化建設中的作用進行深入研究。只有認清保險業在現代化建設中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業發展。
2、在應用上要有新舉措。學習的目的全在於應用。用“三個代表”重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風問題，二是當前保險業發展的突出矛盾。
我們所說的發展，有着深刻的內涵。一是要把中國保險業做大。這次疫情，引發了我們對保險工作的深刻反思。儘管保險業在抗擊中發揮了積極作用，但總體來看，保險業發揮的作用還較小。在發達國家，一旦發生突發事件或重大災害事故，在經濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業對恢復經濟，保障人民安全，維護國家穩定起着舉足輕重的作用。而在我國，一旦發生重大災害事故，人們很少會想到發揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業的發展與國民經濟和社會發展很不相稱，還遠沒有發揮出應有的作用，根本原因就在於我國保險業規模太小。當前，我國保險業發展的空間很大，人民需要的許多產品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民羣衆根本利益的高度，不斷加快保險業的發展，擴大保險市場的規模。
二是要把中國保險業做強。大是速度和規模，強是質量和效益。做大和做強是辯證的統一。沒有大，談不上強;不能做強，大也沒有什麼意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益;既要不斷擴大規模，又要有合理的結構和較高的質量。實現做大和做強的統一，關鍵是將思想統一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設，在全行業倡導誠實守信的良好風氣。誠信是保險業的生命線，越是加快發展，越是要講誠信。當前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業道德教育，對那些不講誠信、破壞行業形象的行爲，大家共同監督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發展形勢。
3、在行動上要取得新成效。聯繫保險業實際，新成效體現在兩個方面，一是保險業的經濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業內涵，而且與國家和人民生活聯繫非常緊密。衡量一個保險公司經營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看爲國家和人民做出的貢獻。實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經常強調的，要想全局、幹本行，幹好本行、服務全局。年，黨中央、國務院在機構精簡的情況下決定成立保監會，黨的全會決定，保監會改爲國務院直屬正部級事業單位，這不僅是保險監管部門的事情，而且是全行業的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對保險業的高度重視和殷切期望，也對保險業的發展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責任感和使命感。
(三)用理論指導實踐，用實踐發展理論
堅持以反映時代特徵和實踐要求的科學理論指導實踐，並根據實踐的新鮮經驗不斷推進理論創新，是我們黨堅持先進性、不斷推進事業發展的根本保證。全會以來，我們黨在建設中國特色社會主義的實踐中，運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，與時俱進，開拓創新，戰勝了前進道路上的各種困難和挑戰，以馬克思主義的巨大理論勇氣進行理論創新，逐步形成了“三個代表”重要思想這一系統的科學理論
“三個代表”重要思想既是我們推動實踐創新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當前，保險業發展面臨新的形勢，在保險業快速發展的過程中也出現了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想爲指導，堅持運用理論和發展理論相結合，不斷推進保險理論創新;堅持學以致用，通過理論創新，推動制度創新，爲加快保險業發展提供不竭動力。今年下半年保監會還將啓動保險業中長期發展戰略規劃的研究起草工作。希望保險業界、學術界和社會各界共同推進我國保險理論的創新，不斷豐富充實現代保險理論。
三、做好下半年工作的要求
保險業的發展是建立在國民經濟發展的基礎之上的，只有宏觀經濟保持健康運行，保險業發展纔能有良好的社會基礎和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應該立足宏觀經濟發展的形勢。從總體上看，儘管疫情不可避免地對中國經濟產生了一定影響，但沒有改變中國經濟增長的基本格局，上半年國民經濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將着力擴大內需、調整結構，統籌兼顧、協調發展，深化改革、推進開放，促進就業、改善人民生活。特別是隨着中國經濟增長的內在動力不斷增強，國民經濟仍將保持持續健康快速發展。當前國民經濟發展的良好形勢，爲保險業下半年工作乃至今後的工作提供了一個很好的機遇。
同志們!這次會議雖然時間很短，但是大家一致認爲開得很好。當前，我們面臨着很好的發展時機，衚衕志在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話，號召全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們取得了經濟工作和抗擊鬥爭的雙勝利。下半年，我們的任務仍然十分艱鉅，有利條件也很多，機遇與挑戰並存。我們要認真學習貫徹黨的精神，將思想進一步統一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結在以衚衕志爲的黨中央周圍，艱苦奮鬥，紮實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務，促進保險業的持續健康快速發展，爲實現全面建設小康社會的奮鬥目標做出新的更大的貢獻。
領導會議講話稿 篇11
同志們：
今天，陽光明媚，氣候宜人。我們在這裏隆重召開20xx年度縣疾病預防控制工作總結會議。剛纔，主任對疾控中心去年工作做了總結，並提出了今年工作的思路和計劃。講得很好，很全面，我完全同意。從中心的工作總結中可以看出，去年，我們疾控中心堅決執行縣委、縣政府及上級疾控部門的工作部署，很好地完成了縣衛生局佈置的各項工作，在重點傳染病防控、公共衛生服務、免疫規劃、職業衛生檢查等方面的工作尤其突出，不斷增強突發公共衛生事件的應急處置能力，築牢“防疫大堤”，有效地保護了全縣廣大人民羣衆的身體健康和生命安全，爲“推動創新發展，建設幸福”做出了應有的貢獻。在此，我謹代表縣衛生局，向爲我縣衛生事業付出辛勤勞動的中心全體幹部職工緻以衷心的感謝和崇高的敬意。
回顧去年，縣疾控中心取得了優異成績，總結起來，我認爲有以下幾個方面的原因。
第一，有一個團結高效、務實專業的團隊。首先，中心有一個精誠團結、結構合理、務實有爲的領導班子。在一個團隊，領導班子是核心，如果沒有一個好的領導班子，是不可能做出好的業績的。這這一點上，我們中心在衛生系統裏面可以說是一個典範。中心領導班子在羅勝如同志的帶領下，團結協作，分工合理，專業務實、優勢互補;按照各自的專長認真負責，帶領指導相關股室認真做好各項工作，圓滿完成各項任務。其次，有一個務實高效、作風過硬、專業能幹的隊伍。疾病防控工作公共性、專業性強，在保障疾病防控和處理突發公共衛生事件中事關千家萬戶的身體健康和生命安全，容不得半點虛假和懈怠。中心的幹部職工中，專業技術人員和管理人員佔了很高的比例，這是我們做好各項工作的人才保障。如果沒有一個專業、高效、認真負責的團隊，是不可能做好疾控工作的。
第二，有一個重點突出、統籌兼顧的工作方向。一年來，中心認真履行自身工作職責，積極完成縣委、縣政府及縣局佈置的各項中心任務，有重點，有安排，嚴管理，統籌推進各項工作。統籌積極開展霍亂、禽流感、狂犬病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病、瘧疾等疾病的檢測預防控制工作，爲上級衛生部門做好疾病預防科學決策提供了堅實基礎;認真完成公共衛生服務高血壓、糖尿病管理工作，促進了我縣城鄉公共衛生均等化服務水平;努力完成免疫規劃工作，做好計免冷鏈運轉管理、脊灰疫苗應急免疫和麻疹疫苗查漏補種和其他疾病監測，並做好各項數據的上報工作;兒童接種、學校衛生監測、職業衛生體檢、飲用水監測、健康教育，以及隊伍建設等工作均得到加強。
第三，有一個清正廉潔、艱苦樸素的工作作風。越是在艱難的環境，就越能檢驗和磨練一個人或一個團隊的意志。疾控中心與縣局在同一棟樓辦公，在財政投入不足的情況下，與縣局共同克服辦公條件差、工作環境惡劣的困難;全體幹部職工堅守崗位，堅持以人爲本，預防爲主，積極有爲的工作思路;強化內部管理，行風建設和隊伍建設穩步推進，全年沒接獲一宗投訴或者舉報案件，實在難能可貴。爲此，我再次向中心的全體幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。
同志們，日月開新元，天地又一春。黨的剛剛結束不久，報告針對國家新形勢的發展，對我們衛生工作提出了新的更高的要求。報告提出，“健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持爲人民健康服務的方向，堅持預防爲主、以農村爲重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、 藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，爲羣衆提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務„完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。”如果把疾病預防控制工作放在總的衛生工作來看，我們的充當了最基礎、最紮實、最前沿的預防監測工作。因此，針對新形勢下，結合我縣及衛生系統實際，對於如何做好20xx年我縣疾病預防控制工作，我提三點意見供大家參考。
一、統一思想，提高認識，全力投入到保障羣衆健康事業的歷史大潮中。衛生醫療事業是造福人民、關係千家萬戶、關係經濟社會發展、關係國家民族未來的大事，是全人類最高尚、最有意義的工作。也是與我們黨的宗旨和國家的使命密切相關的。從事這項工作有着無上的光榮。因此，要進一步提高認識，需要我們從事這項工作的每一個人都心繫羣衆，牢記職責，用我們的仁心仁術，用心服務，努力完成各項工作任務，造福子孫後代。不能因爲我們目前的困難而消極懈怠，更不能因爲個人原因而玩忽職守。要把我們的工作主動與醫藥衛生體制改革的大局結合起來，堅持預防爲主，防控結合，努力做好各項工作，積極主動向縣局及有關部門提出合理化建議，促進我縣疾病預防控制工作上新水平。
二、精心籌劃，重點突出，紮實把疾控工作整體推進。我們的工作千頭萬緒，任務繁重，基礎薄弱，不可能做到面面俱佳。因此，需要我們把握重點，精心籌劃，在完成各項工作任務的前提下，重點做好傳染病防控、免疫規劃、飲用水監測、實驗室質量控制、學校衛生監測、健康教育和健康促進、基層公共衛生服務等，力求比上年有較大提高。目前，就我省疾控工作形勢來看，人禽流感等新發和再發傳染病仍然嚴重威脅着人民羣衆身體健康，腫瘤、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成爲威脅羣衆生命安全的主要疾病，防治艾滋病任務嚴峻。這些問題，都需要我們有清醒的認識，及早謀劃，切實負責，務求實效，從而推動我縣疾控工作整體向前推進，努力爭當全市疾病預防控制工作的排頭兵。
三、加強自身建設，打牢疾病防控根基。首先是人才隊伍建設。要花大力氣加強公共衛生人才培養，實施全員崗位培訓和現場流行病學人才培養計劃，提高防控工作的技術水平;大力開展繼續醫學教育培訓，進一步提高業務能力，加大人才隊伍建設，改善專業人員結構。重點是培養、引進學科帶頭人，特別流行性病學分析、實驗室檢測檢驗、公共衛生服務等高層次人才的培養。其次，要加強黨風行風建設。進一步完善懲防體系，落實黨風廉政建設責任制，重點抓好重點部門、重點崗位和薄弱環節的防控機制;正確處理好規範與效率的關係，抓好制度建設的同時，抓好制度落實，注重制度、機制在防錯、糾錯方面的作用;要加強反腐倡廉教育，打好反腐倡廉的“預防針”，充分發揮教育在預防腐敗和作風建設方面的先導作用。第三，推進基礎設施建設。要把辦公業務大樓及各項業務配套建設作爲今年的重點工作。主動積極與縣政府以及建設、國土、財政等部門的聯繫，理妥有關手續，積極向省、市有關部門爭取，加強資金籌集，精心組織，力爭今年內辦公業務大樓工程早日上馬建設，爭取通過一年左右的建設，明年中旬左右落成投入使用，脫掉我縣沒有疾病預防控制中心業務大樓的落後帽子，使我縣疾控工作邁上新臺階。
同志們，紅梅迎雪放，金蛇舞春來。新的一年，新的起點，新的希望。讓我們精誠團結，奮力拼搏，開拓創新，在充滿希望的20xx年，攜手共同開拓衛生事業新發展，爲建設朝氣活力、幸福和諧、文明富裕的新而做出新的更大的貢獻。
最後，值此新春佳節來臨之際，我謹代表衛生局及我本人，向同志們致以新春的祝福，祝願各位在新的一年裏，春節快樂，闔家幸福，工作順利，萬事大吉。
謝謝大家!
領導會議講話稿 篇12
各位老師，青年朋友們：
大家好!
今天，我們在這裏隆重集會，紀念建黨90週年和五四運動92週年，表彰學院20xx年度共青團工作先進集體與優秀個人。首先，我代表院黨委、行政向在座的青年朋友，並通過你們，向全院團員青年致以節日的問候，向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，向關心支持共青團工作並作出積極貢獻的各位師生表示誠摯的感謝!
五四運動孕育了愛國、進步、民主、科學的偉大精神。九十多年來，五四精神在一代又一代青年中不斷傳承併發揚光大，成爲了廣大青年取之不盡、受用終生的寶貴財富。新的時代賦予了五四精神以新的內涵，也給當代青年提出全新的要求和挑戰，是擺在我們每一位青年朋友面前的重要人生課題。今天，我們在此集會，就是希望廣大青年學生在五四精神指引下成長成才，認真學習，積極進取，讓偉大的五四精神放射出更加奪目的時代光芒。在這裏，我向全院青年學子提幾點希望和要求：
一是胸懷寬廣，堅定信念，做理想遠大的有志青年。青年人只有正確把握時代前進的方向，以實際行動報效祖國、服務人民，才能真正獲得人生的成功。希望全院青年學子堅定愛國主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終堅持把個人的理想與全國人民的共同理想緊密結合起來，把自己的人生追求與祖國的前途和命運緊密結合起來，努力成長爲中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。
二是積極思考，勤奮學習，做真才實學的有用青年。青年時代是學習的黃金時期，同學們要珍惜在校學習的寶貴時光，充分挖掘和利用好現有資源，構建合理的知識結構。希望全院青年學子始終保持高漲的學習熱情和旺盛的求知慾望，把學習作爲個人成長的第一需要和第一任務，逐步形成強烈的學習意識、有效的學習方法、完善的知識結構，養成終身學習的好習慣。
三是加強修養，錘鍊品格，做德才兼備的有德青年。作爲肩負歷史重任的青年一代，既要有知識才幹，更要有優良品德。希望全院青年學子緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，嚴格要求自己，不斷完善自我，始終保持積極向上的人生態度、樂於吃苦的精神境界、文明健康的生活情趣和團結互助的人際關係，始終做到表裏如一，用自己的實際行動去詮釋、豐富湘潭職院精神。
四是勇於實踐，甘於奉獻，做學以致用的有爲青年。青年只有在爲祖國和人民做出奉獻時，青春纔會更加亮麗，自身價值才能更好地實現。希望全院青年學子傳承和弘揚偉大的五四精神，始終把奉獻社會、服務人民作爲最高追求，向實踐學習，向人民學習，走與工農羣衆相結合、與實踐相結合的正確成才之路，勤奮刻苦學習，提高綜合素質，把自己培養成爲一個真正的人、全面發展的人和有益於人民的人。
同學們，青年朋友們!時代召喚青年，青年創造未來，美好的明天需要你們去創造，創省級示範性院校同樣需要你們的共同努力和奮力拼搏。希望大家倍加珍惜寶貴的青春年華，高揚愛國主義的光輝旗幟，科學規劃，科學學習，科學成才!
最後，祝青年朋友們節日愉快，身體健康，學習進步! 謝謝大家!
領導會議講話稿 篇13
各位企業界朋友們、同志們：
爲了進一步提升全縣非公經濟界人士工作水平，促進我縣非公經濟健康快速發展，縣委決定由縣委統戰部和縣工商聯聯合會舉辦全縣非公經濟界人士培訓班。在此，我代表縣委、縣政府對參加這次培訓的朋友們、同志們表示熱烈的歡迎!並通過你們向全縣廣大非公經濟界人士表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：
一、正確認識非公經濟的地位和作用，進一步增強加快發展的緊迫感
非公經濟的發展和黨的經濟政策的不斷調整、變化息息相關。從黨的十三大的“有益補充部分”，到黨的的“重要組成部分”，非公經濟在國民經濟發展中的地位更加明確。從我縣非公有制經濟發展的實踐來看，縣委始終支持非公經濟的發展，特別是近年來，縣委、縣政府堅持以科學發展觀總攬全局，深入實施“工業強縣”戰略，把壯大非公經濟作爲加快發展、富民強縣的突破口和關鍵舉措，認真貫徹落實中央、省、州各項政策措施，降低准入門檻，創優發展環境，拓寬融資渠道，切實加強對非公經濟發展的指導、協調和服務，全縣非公經濟呈現加快發展、科學發展的良好態勢，經濟總量不斷上升，經營領域不斷拓展，從業人員不斷增加，經營規模逐漸擴大，市場競爭能力進一步增強。目前，全縣共有個體工商戶3473戶，從業人員4526人，私營企業116戶，從業人員1833人，成爲全縣經濟可持續發展的重要力量，在活躍城鄉經濟，滿足社會多方面需要，增加就業，增加財政稅收，促進產業結構的優化升級和加快區域經濟發展方面發揮着越來越重要的作用。
當前，我縣正處在經濟結構轉型時期。非公經濟的發展既面臨着機遇，又面臨着挑戰。非公經濟作爲縣域經濟率先發展、跨越發展的重要支撐，爲廣大非公經濟人士大展身手、建功立業提供了廣闊的空間和舞臺。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，作爲非公經濟組織，一定要正確認識發展中存在的問題，跳出家庭式管理模式，緊緊圍繞縣上確定的產業政策和發展方向，牢固樹立競爭意識、危機意識和發展意識，繼續發揚艱苦創業、負重拼搏的精神，搶抓機遇，整合優勢，明確方向，乘勢而上，放手、放膽、放心發展，先幹，大幹，快乾，促進非公有制經濟不斷上規模，上檔次，上水平，努力形成一批品牌響亮、實力雄厚的企業。
二、深刻理解舉辦本次培訓班的重要意義，進一步增強謀求發展的能力
第一、舉辦培訓班，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要舉措。和xx屆三中全會明確提出“兩個毫不動搖”，確立了非公經濟的重要地位，指出了促進非公經濟、中小企業發展的重大舉措和方向。如果說大企業體現着經濟發展的實力，則非公經濟和中小企業體現着經濟發展的活力，非公經濟是民生經濟、老百姓經濟，是推動全縣經濟社會發展的重要力量，是構建和諧社會的重要基礎。因此，在非公企業深入學習和xx屆三中全會精神是當前一項重要任務。舉辦這次培訓班，就是要幫助非公企業負責人提升能力水平，放眼全局，進一步解放思想，樹立科學發展的思維方法，以新觀念推動思路創新，以思路的轉變推動工作的新突破;就是要不斷提升廣大非公企業負責人引領企業科學發展的能力，提高帶領企業職工加快企業又好又快發展的實際本領，在創新中不斷推動各項工作的發展進步。
第二、參加本次培訓學習，是非公企業妥善應對當前形勢的需要。當前，一些企業管理粗放，創新能力不足，缺乏自主知識產權的品牌和技術，有的還盲目擴張，盲目跨業經營，難以適應國內外經濟環境的變化，生產經營出現了困難。舉辦本次培訓班，就是要立足當前面臨的問題，以培訓班爲平臺，爲在座的各位學員尋找發展的出路，爲你們解答當前非公企業發展中出現的諸多問題，科學應對當前形勢，因此各位學員非常有必要參加本次培訓。
第三、舉辦這次培訓班，是加快非公經濟健康發展的需要。非公經濟的持續、快速、健康發展，對於解放和發展社會生產力，深化經濟體制改革，全面建設小康社會，具有重要意義。舉辦本次培訓有利於企業更好的瞭解、掌握國家的路線、方針、政策。企業要發展，必須在國家政策和法律、法規充許的範圍內開展合法的生產經營活動。同時，企業的發展，有一個方向的問題，黨的方針、政策對一個企業的發展來講是至關重要的。大的要與黨和國家的大政方針保持一致，小的要與地方性產業政策的調整保持一致。這是企業生存發展的根本基礎。只有領會國家宏觀調控政策的傾向性，才能抓住機遇，佔得先機，調整經營方略，促進企業發展。這次培訓是企業主瞭解、掌握黨的路線、方針、政策和新的改革措施的重要渠道。通過這個有效途徑，可以將國家大政方針迅速傳播到企業中，把黨對非公經濟的支持保護政策貫徹到企業經營管理中去，並結合企業的生產經營尋求更好的政策與環境支持，改善企業的生產經營環境。
三、牢固樹立可持續性發展的戰略觀，進一步明確肩負的發展責任
省委書記王三運強調，非公經濟在我省未來發展中具有特殊重要的意義。沒有非公經濟的超常發展，就沒有全省經濟的跨越發展，實現與全國同步進入小康社會的目標會受到極大的影響。對於非公企業而言，加快發展、科學發展的任務非常艱鉅，各位企業家要始終保持幹大事、創大業的雄心壯志，搶抓機遇，乘勢而上，以超羣的膽識、頑強的毅力和堅韌不拔的精神，把企業進一步做大做強。
(一)要不斷加大創新力度，走科學發展之路。當前，民營經濟發展面臨的客觀環境發生了重大變化。我縣絕大多數企業，沒有自己的核心技術，形不成品牌，低水平競爭;我縣絕大多數的產品，仍處於產業鏈的末端，附加值低，資源消耗高。通過科技創新贏得競爭優勢已成爲共識，轉型和變革已成爲經濟社會發展的大勢所向。如果不去主動轉型，如何塑造自己的優勢，如何搶佔市場、賺取利潤、贏得競爭。我們一定要有強烈的危機意識、強烈的機遇意識、強烈的轉型意識，以戰略思維和世界眼光來科學定位，謀劃發展，在加快發展方式轉變上下大功夫，做大文章。要按照經濟社會發展趨勢和自身實際，選準產業定位，實現資源優化配臵。
(二)要積極打造品牌，提升企業核心競爭力。品牌就是效益，是企業的名片和和金字招牌。各位企業家一定要深刻認識到打造品牌的重要性，把打造品牌作爲事關企業長遠發展的戰略問題來認真研究謀劃，使我縣涌現出更多的知名企業和知名品牌，帶動全縣非公經濟快速發展。要做到誠信經營，把誠信經營貫穿於企業生產、經營、銷售的全過程，打造誠信企業品牌，以誠信樹立企業良好的形象，贏得更多的朋友，更大的市場，更廣闊的空間。要打造名牌產品，把產品質量作爲企業的生命來看待，不斷提高生產水平，提升研發能力，以優質的產品贏得消費者和市場的信任與青睞。要打造行業品牌，樹立“一榮俱榮、一損俱損”的理念，從全縣經濟發展的大局出發，從整體行業發展的長遠出發，正確處理合作與競爭的關係，緊密聯繫合作，開展團隊作戰，杜絕惡意競爭，共同維護好來之不易的行業聲譽，實現發展共贏。
(三)要增強責任意識，積極回報社會。致富不忘本，飲水當思源。長期以來，我縣許多非公企業家在企業發展的同時，積極參與基礎設施建設、扶貧濟困及公益事業發展，爲黨委和政府分了憂，爲羣衆解了難。希望各位企業家繼續把“致富思源、報效家鄉”作爲責無旁貸的責任，多行慈善之舉，多爲利民之事，爲促進社會和諧作出更大貢獻。要積極主動參與各項社會公益事業，在改善農村基礎設施、醫療衛生條件、捐資助學、爲困難羣體排憂解難等方面承擔更多的社會責任;要充分利用自己市場經驗豐富、致富信息來源廣的優勢，積極發揮示範帶動作用，引導廣大羣衆創業致富，爲增加農民羣衆收入做出貢獻;要自覺遵守有關政策和法律法規，依法經營、照章納稅，堅決抵制假冒僞劣產品，維護消費者合法權益。
同志們，加快非公經濟發展，是我們共同的使命和職責。希望大家珍惜這次培訓的機會，按照黨的要求，堅持與時俱進，開拓創新，不斷提升自己的實際工作能力，爲促進。。。非公經濟健康快速發展作出自己應有的貢獻!
最後，衷心祝願大家事業蒸蒸日上，生活幸福美滿!
領導會議講話稿 篇14
同志們：
這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實全省郵政管理工作會議精神，回顧總結上半年主要工作，安排佈置下半年重點任務，深入推進“兩學一做”學習教育，集中精力抓好巡視整改，深入學習宣貫省政府“關於促進快遞業發展的實施意見”，圍繞“十項重點”和“五大難點”工作，以思想自覺和行動自覺履職擔當善作爲，真抓實幹重實效，確保全年各項目標任務圓滿完成。
一、20xx 年上半年主要工作
20xx 年上半年 ， 黑龍江局全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實國家局決策部署，堅持發展第一要務，圍繞“穩中求進、持續求進、創新求進、實幹求進”的總基調，突出重點，統籌推進，真抓實幹，提質增效，轉觀念，轉作風，轉職能，應常態，融常態，在常態，幹常態，全面落實從嚴治黨主體責任，紮實開展“兩學一做”學習教育，以“嚴、緊、深、細、實”的工作作風，以鑄造“四個鐵一般”增強“四個意識”，以“一勤天下無難事”和“天下大事、必做於細”的工作態度，“學、做、改、幹”，有力保障了行業發展。1-6 月份 ，全省郵政行業業務總量累計完成32.97億元，絕對值排名全國第19位，同比增長36.7%;業務收入累計完成40.3億元，絕對值排名全國第15位，同比增長31.1%。全省規模以上快遞企業業務量累計完成9599.7萬件，絕對值排名全國第20位，同比增長95.1%，增幅排名全國第一，高於全國平均增幅38.4個百分點，增幅比20xx年同比排名前移8位;快遞業務收入累計完成14.52億元，絕對值排名全國第20位，同比增長59.9%，增幅排名全國第5位，高於全國平均增幅16.5個百分點，快遞業務收入佔全行業業務收入比重達36.03%，同比提高了6.49個百分點，全省郵政業呈現出了良好的發展態勢。
(一)主動協調，積極作爲，行業發展環境進一步優化
1. 領導重視，政府支持，制定出臺一系列行業利好政策。領導高度重視。 上半年，省局多渠道、多方式、多途徑積極向省長和主管省長專題彙報郵政業發展情況，主動協調相關部門出臺促進郵政業發展利好政策，努力營造行業發展良好氛圍。 陸昊省長將全省郵政業發展納入政府工作報告，對20xx 年全省郵政業務收入和快遞位於全國增幅第一、對一季度郵政業務總量增幅34% 、位居全省服務業增幅第一給予了充分肯定，並對上半年快遞業務量收的高增幅親自批示上報。胡亞楓副省長連續兩年出席全省郵政管理工作會議並作重要指示，在聽取了全省交郵合作開展情況工作彙報後, 對全省快遞業持續領跑服務業給予高度評價, 並強調要積極拓寬“互聯網+ 快遞”等服務領域，引導快遞企業抓住“龍江經濟絲路帶”發展機遇，服務農村及跨境電商發展，增強快遞業在促進生產、搞活流通、拉動消費，提升經濟運行效率中的支撐作用，爲推動地方經濟轉型發展作出貢獻。 孫堯副省長 在聽取和研究“黑龍江省關於促進快遞業發展實施意見”時表示，省政府將全力支持郵政業發展，讓郵政、快遞成爲拉動全省經濟的新增長點。 省政協杜吉明副主席 表示將通過政協提案等形式，向省委、省政府提出促進省快遞業發展的意見建議，並將 組織政協委員深入快遞企業開展調查研究。 省交通運輸廳于飛廳長 在全省郵政管理工作會議中提出要進一步加強交通與郵政在發展規劃、基礎設施、網絡資源、服務協作、流通體系建設和政策機制六個方面的融合，共同做好20xx 年交郵融合工作。
政府政策支持。 省政府出臺《關於促進快遞業發展的實施意見》(黑政發〔20xx 〕22 號)，明確了全省快遞業發展的指導思想、發展目標、重點任務、政策措施和組織實施等內容。並提出了培育壯大快遞企業、推進相關產業協同發展、構建完善服務網絡、銜接綜合交通體系、加強行業安全監管五大重點任務，爲全省快遞業發展提供了強有力的政策保障。在 省政府《關於推進電子商務健康快速發展的指導意見》中，強調發揮省郵政業支撐作用 ，對省郵政業支持對俄跨境電商、農村電商發展提供了進一步的方向指導和具體的政策措施保障。在 《黑龍江省推進跨境電子商務健康快速發展工作方案》 中，對推進全省跨境電商快遞協同發展進行部署;在《關於推進農村一二三產業融合發展的實施意見》中，支持農村郵政服務體系建設、實現農產品物流園區與郵件、快件處理中心對接;在《黑龍江省推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級工作方案》中，提出發展線上線下融合等新模式、新業態，並對全省快遞業、快遞企業、快遞包裹、快遞服務，郵政快遞資源、物流節點等發展內容作出部署 。省發改委在《20xx 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx 年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中，將促進商貿物流業發展列爲20xx 年全省經濟和社會發展主要任務。省局與省商務廳聯合出臺《關於促進快遞業與電子商務協同發展的實施意見》，與省工信委聯合出臺《黑龍江省關於推進快遞服務製造業工作的實施意見》， 與省菸草專賣局聯合出臺《關於建立打擊寄遞渠道涉煙違法活動聯合工作機制的意見》及《打擊物流運輸渠道 領域涉煙違法犯罪活動專項行動工作方案 》，與省財政廳、省綜治辦進行研討，基本確定購置費用按照政府40% ，企業60% 來承擔，待正式文件出臺後，市(地)安檢設備將盡快配置到位。與哈爾濱民航管理部門聯繫溝通，利用民航業務淡季，爲快遞企業提供“享受低價遠程運費”的政策支持。聯合省交警總隊、省道路運輸管理局向省內13 個市(地)的53 家快遞企業下發了637 張快遞車輛通行證。同時組織天天、宅急送、優速等企業召開座談會，整合運力資源，合力打通哈爾濱至大興安嶺地區幹線通道。牡丹江局聯合市交通局印發了《推進交郵合作促進農村物流健康發展的實施意見(試行)》。 佳木斯市政府印發《佳木斯市促進電子商務發展優惠政策》。七臺河市政府出臺《關於發展電子商務扶持政策的實施意見》，鼓勵快遞企業設立農村電商物流點，每單補貼0.5元，最多每個物流點一年補貼3000元。 繼去年綏化、牡丹江、雞西、鶴崗局解決快遞車輛通行問題後，今年大慶、伊春局聯合多部門下發了快遞行業三輪車及郵政快遞專用車輛管理辦法。綏化局積極 幫助企業解決快遞電動車投保難題，14 家企業與保險公司簽訂237 份 投保合同 。
2. 評審完善，銜接融入，行業發展規劃有機納入經濟社會發展總體格局之中。 組織全省郵政業“十三五”規劃專家評審會，省政府辦公廳、發改委、交通運輸廳、工信委、商務廳、政府法制辦、人大法工委等九位專家領導認真評審並原則通過了該規劃論證。《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》將全省郵政業發展規劃“互聯網+ 快遞”、 “推進郵政、物流(快遞)配送站建設，促進快遞業發展 ”、“提升哈爾濱、黑河、綏芬河國際郵件互換局功能” 等內容納入其中。哈爾濱局召開全市郵政業“十三五”規劃論證評審會。齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雞西、七臺河、綏化局將全市郵政業“十三五”規劃納入全市“十三五”規劃。目前省、市郵政業“十三五”規劃已全部納入當地交通運輸業發展規劃之中，並有機實現了與省、市商務、工信、城建等部門規劃的有效銜接。
3. 轉型升級，服務經濟，行業發展基礎能力明顯增強
上半年，全省郵政業積極主動融入當地經濟社會發展總體大局，藉機借勢借力加快行業發展步伐。
郵政服務領域不斷拓展。 郵政公司積極推進基本公共服務均等化進程，積極推進交郵合作、郵快合作、服務三農，拓展服務領域 。 哈爾濱局在賓縣全面開展“郵快合作”試點推廣，與交通運輸局聯合召開座談會，搭建交通與快遞企業鄉鎮合作平臺，利用鄉鎮客貨運輸服務站，實現小件快遞、家資配送、農特產品進城及分銷產品運輸等方面的合作。齊齊哈爾局與市交通運輸局聯合出臺《關於支持齊齊哈爾市郵政業服務地方經濟發展指導意見》，並聯合市交通運輸局、市運輸管理處到富裕縣開展專題調研， 多舉措促進“快郵合作，引導泰來縣郵政分公司開放鄉鎮農村物流配送服務平臺，與順豐、天天品牌快遞公司開展合作，代投全縣8鎮2鄉及行政村的快件。 牡丹江市被列爲全省首批交郵合作試點城市，交郵合作線路17 條，建立運營交通郵政綜合服務站56 處，郵政企業利用交郵合作，農村電商覆蓋率70% 以上。佳木斯市“交郵”合作項目納入全市“準備之冬”項目建設，在全市建設19 個郵政快遞服務內容的鄉鎮客運站綜合服務中心試點，獲專項資金1900 萬元;大慶局兩次開展郵政服務和快遞需求調研，在林甸縣召開“快郵”戰略合作座談會。雙鴨山市交通運輸局與雙鴨山局聯合對寶清縣、饒河縣部分鄉鎮開展交郵合作實地調研。七臺河局推進市交通運輸局與市郵政公司達成交郵合作協議，基本確定了村郵站郵件的運輸路線和交接方式。
“快遞+ ”成果逐步顯現。 佳木斯天天快遞與“黑龍江肖家鋪子”合作，圓通快遞與市供銷聯社、時代農業和暢通公司達成合作協議，其中“黑龍江肖家鋪子”在淘寶上經營的“老九農家店”穩居農產品銷售第一位 。 雞西局引導企業探索“快遞+電商+農產品”服務模式，引導順豐公司與龍泰醫藥企業開展合作，探索“快遞+醫藥”服務模式。引導申通快遞公司與當地蜂蜜產品電商合作，爲其提供蜂蜜產品寄遞服務，其中“烏蘇里江”牌五加膏在淘寶銷售額突破百萬元。 伊春局聯合商務局積極推進快遞承接冷鏈物流項目，引導快遞企業對接藍莓鮮果寄遞業務助推地方經濟發展 ; 同時鼓勵企業主動讓利，給農產品快遞包裹單獨特惠協議價格; 與團市委積極溝通，組織召開了快遞企業代表和團市委青年創業聯盟座談會，爲全市快遞企業和小微企業搭建合作平臺。 鶴崗局與團市委聯合出臺《關於促進快遞與微商協同發展的指導意見》，搭建合作交流平臺;市郵政分公司與5 家快遞企業達成代投協議;引導快遞企業與農特產品電商開展合作，成立“快遞超市”。綏化局引導企業創建“快遞+ 電商”二合一模式 ，引導快遞企業與電商加強合作。綏棱郵快合作成效明顯。慶安通達快遞服務有限公司成立了黑龍江省農淘惠電子商務有限公司，利用自家快遞網絡承載運輸環節，實現無縫對接;綏化市韻達快遞有限公司與阿里巴巴集團合作，使其驛站落戶綏化，建立面向校園的物流服務平臺，爲網購用戶提供包裹代收服務。
基礎設施建設能力不斷提高。 上半年，全省新建村郵站 1655 處，累計建成 5463 處，累計建成率達到 60.53% 。哈爾濱局開展村郵站建設督導檢查工作，市郵政企業投入村郵站建設資金35 萬元，目前建成村郵站365 個。 大慶、雞西、黑河、大興安嶺局全面完成20xx 年村郵站建設任務，覆蓋率達到100% 。全省行政村通郵率達到99.3% 。 齊齊哈爾市委市政府將郵政、快遞服務列入農村社區基礎服務設施建設任務，市民政局對社區是否具備郵政、快遞服務作爲評選全市農村標準化社區的重要考評標準。
“快遞下鄉 ”成效明顯增強。 上半年新增“快遞下鄉”網點364 個，全省“快遞下鄉”網點累計達到5835 個，快遞服務網點覆蓋率達到82.42% ，其中10 個市(地)快遞服務網點覆蓋率超過80%，EMS 、中通、申通、百世等四家快遞公司快遞服務網點覆蓋率超過80% 。
快遞“三化 ”建設效果突出。 上半年，全省新增標準化營業場所477 家，累計996 家，全年計劃完成率達到77.49% ，其中伊春、黑河局已完成全年計劃目標。全省新增形象營業場所39 家，累計104 家，全年計劃完成率達到100.97% ，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等11 個市(地)局完成全年計劃目標。全省新增規範化分撥中心12 家，累計51 家，全年計劃完成率達到88.54% ，其中大慶、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河5 個市(地)完成全年計劃目標。新增制度化作業流程370 條，累計759 條，全年計劃完成率達到93.31% ，其中齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、七臺河、黑河6個市(地)局完成全年計劃目標。同時，大興安嶺局制定下發了《大興安嶺地區20xx 年度快遞“營業場所標準化、分撥中心規範化、作業流程制度化”建設方案》。
快遞“三進”及物流園區建設穩步推進 。 哈爾濱局積極推進校企聯合方式，解決高校快遞最後一公里難題，目前主要品牌快遞企業已入駐全市51 所高校。 齊齊哈爾市快遞行業協會與市金斗電商物流產業園簽訂合作項目框架協議。佳木斯市政府將“建設佳通快遞物流園區、綜合物流園區和空港物流園，推動電商、快遞、郵政和智能倉儲聯動發展”的目標任務列爲“20xx 年市政府工作督查要點”。伊春局與伊春市政府商貿籌備委員會達成在市升輝廣場商業圈提供免費場地、庫房供快遞企業免費使用的初步意向 ; 召開“快遞進校園”企業座談會，鼓勵快遞企業採取設立派送點、招學生代理等多種形式推進此項工作。鶴崗局鼓勵企業進駐高校，企業在校內聘請困難學生做營銷員，大力發展校園業務。
(二)依法治郵，強化監督，履職能力進一步提升
1. 執法監督指導不斷加強 。一是加強依法行政。出臺 《黑龍江省郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單》，有效提高依法履職能力; 出臺《黑龍江省郵政管理系統行政複議與行政應訴管理辦法》，有效 規範全省郵政管理行政複議和行政應訴工作，依法辦理行政複議和行政應訴事項，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政。二是加強行政執法監督指導。 制定安全生產檢查清單，同時下發《寄遞企業安全生產執法檢查表》和“郵政行業安全生產執法檢查流程圖”，確保執法檢查有抓手。 編寫印發《黑龍江省郵政行業寄遞安全生產檢查手冊》20xx 冊。三是制定相應管理辦法。修訂了《黑龍江省郵政特邀監督員管理辦法(試行)》，明確省市兩級郵政管理部門在社會監督工作層面的職責和分工。 抓好《郵政普遍服務監督管理辦法》的宣貫落實。 修訂了《黑龍江省郵政管理局市場監管工作考覈管理辦法》，強化郵政市場監管效能。
2. 執法培訓力度不斷加大。一是 組織省局機關和市(地)局執法人員開展執法培訓，對《行政處罰法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行政處罰程序規定》等法律法規進行系統全面的學習，進一步規範了全省執法人員的郵政行政執法行爲，提高了郵政行政執法水平; 組織全省81 人蔘加20xx 年全國郵政行政執法資格考試，並全部取得了行政執法資格證。二是深入企業開展送法上門活動，組織召開全省郵政普遍服務政策解讀及重點監管工作培訓會，爲全省郵政企業基層管理人員開展以《如何在實際工作中遵守〈郵政法〉等系列法律法規》的培訓。 哈爾濱局開展依法行政告知工作，印發了《20xx 年嚴肅查處寄遞企業十種違法行爲手冊》，爲企業明確“紅線”和“底線”。齊齊哈爾、 大慶、雞西、伊春、黑河、大興安嶺 局舉辦了郵政普遍服務法律法規培訓班和郵政特邀社會監督員培訓班。三是 結合全省安全服務交叉檢查督查組實地檢查情況，對實地檢查流程及行政執法程序進行培訓， 進一步規範全省郵政監管系統行政執法程序，提升行政執法能力和水平。
3. 行政執法行爲不斷規範 。一是嚴格按照《黑龍江省郵政行政處罰案卷評查工作方案》，對照《黑龍江省郵政一般程序行政處罰案卷文書評查標準》，加強郵政行政執法行爲的內部監督，組織開展了全省郵政行政處罰案卷評查工作，進一步規範了行政執法行爲，提升了全省郵政管理系統執法能力、水平和辦案質量。二是加強行政執法系統等應用管理，通過開展機要通信、紀特郵票銷售、“掃黃打非”、郵政用品用具、集郵市場、許可管理等專項檢查，加大行政處罰力度，有效規範企業經營行爲，全省上半年行政執法共罰款40 萬元。在普遍服務執法方面，對郵政企業立案處罰12 起，其中警告2 起，罰款10 起，處罰金額4.3 萬元。在市場執法方面， 全省檢查次數累計1004 次，系統錄出檢天數370 天，檢查單位1279 家，出檢人員2851 人，查處違法違規行爲259次，下達整改通知書79 件，下達行政處罰79 件，罰款金額23.25 萬元。三 是 通過採取“雙隨機”、實寄測試、走訪消費者、現場檢查、隨機抽查、召開座談會、電話回訪等多種形式開展 全省安全服務交叉大檢查。對齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市(地)企業安全服務情況進行專項督查，共立案51 起，罰款12.45 萬元。
(三)加強監管，強化安全服務，經營秩序進一步提高
1. 安全管理不斷加強。一是 加強安全培訓，聯合省快遞行業協會組織召開了快遞企業安全生產培訓，目前，已舉辦三期培訓班，近330 名市(地)、縣(市)快遞企業負責人蔘加培訓。聯合省快遞行業協會共同舉辦了全省郵政、快遞企業加強消費者申訴處理工作培訓班。舉辦了安全服務異地交叉大檢查督查組培訓。 哈爾濱局指導快遞協會推動企業完善安全管理內控制度，印製了《哈爾濱市快遞企業安全管理臺賬》1000 餘份，下發至全市590 多個快遞企業的分支機構，助力企業進一步完善全市寄遞企業安全檢查機制和安全培訓管理機制。二是加強 寄遞渠道安全監管。認真宣貫《反恐怖主義法》，聯合反恐辦舉辦寄遞企業反恐培訓，建立聯合工作機制。加強“春節”、“兩會” 、新博會、哈洽會 等 重大活動寄遞管理， 對 EMS 、順豐、中通等企業開展督導檢查。省局組織13 市(地)局同時舉行首次快遞面單集中銷燬活動，共銷燬面單61.4 噸。三是開展 督查機要通信專項整治行動。指導各市(地)局深入開展郵政機要通信專項整治活動，對5個市(地)局開展監督檢查。聯合省保密部門、省公安部門採取抽查的方式對部分市縣郵政公司航郵政機要汽車、火車郵路進行檢查，下發機要通信整改通知書69 份。哈爾濱局與市國家保密局建立機要通信保密管理長效協調機制。 四是 加強安全監控平臺建設。 有序推進省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局安全監控中心建設，認真研究制定省級中心的建設方案，目前13 市(地)遠程視頻監控平臺均已建成。 積極推進快遞企業安檢設備配備工作，目前 哈爾濱市快遞企業安檢機配置數量達到24 臺。佳木斯市申通、中通、順豐X 光安檢機配置完成。哈爾濱局督導“四通一達、順豐”公司成立了企業安全服務管理機構。綏化市將寄遞渠道安全管理納入全市治安防控體系，並聯合快遞行業協會推介“快遞行業監管雲平臺APP ”， 首家快遞行業監管平臺試用上線 。齊齊哈爾、雞西局被市政府授予“安全生產工作優秀單位”榮譽稱號。
2. 服務監管不斷加強。一是 強化通報制度。省局及各市(地)局均建立經濟運行分析通報制度。普遍服務處與市場監管處分別建立季度執法檢查與服務質量通報制度。與省郵政公司建立聯席會議和通報制度， 省局對 全省開展普遍服務監管、機要通信監管、安全生產、“掃黃打非”、社會監督等情況，按季度向省郵政公司通報， 省郵政公司按季度向省局報告服務質量、安全生產、創新經營等情況，全面加強郵政行業管理 。二是強化重點快遞企業品牌負責人制度。聯合省快遞行業協會開展全省重點品牌快遞企業負責人評價工作，對部分企業負責人制度落實不到位及總結報送不及時的進行督促整改，目前全省各市(地)重點品牌快遞企業全部建立了負責人制度。 佳木斯局制定並印發《佳木斯市網絡型快遞企業負責人工作制度實施細則》和《關於督促快遞企業負責人工作制度落實責任分工表》，進一步貫徹落實全市網絡型快遞企業負責人工作制度，強化快遞企業品牌化管理。 哈爾濱局指導企業加強內部經營糾紛處理的應對，指導中通、全峯快遞妥善處理內部經營糾紛事件，加強應急處置，切實維護市場經營秩序。 三是 召開全省快遞服務滿意度分析通報會。哈爾濱局對快遞受理、攬收、投遞、售後等服務環節進行深入分析解讀，全省各重點品牌快遞企業要對對照差距、採取措施、對標整改、加強考覈，要切實落實企業內控管理責任和管局監督責任，全面提高服務質量。20xx 年全省快遞公衆服務滿意度80.4 分，高於全國平均水平1 分。四是在全省範圍內開展“誠信快遞、你我同行”3.15 主題宣傳活動，聯合省快遞行業協會下發了《關於開展“誠信快遞、你我同行”主題徵文活動的通知》，全省共上報87 篇。五是 消費者申訴機制不斷深化。上半年，全省通過“12305 ”郵政行業消費者申訴電話和申訴網站共受理消費者申訴5368 件。網站申訴中涉及郵政服務問題的354 件，佔總申訴量的6.6 %;涉及快遞業務問題的5014 件，佔總申訴量93.4 %。已處理申訴中有效申訴1428 件，同比增長50.8% 。 其中涉及郵政服務問題的96 件，佔有效申訴6.7 %;涉及快遞業務問題的1332 件，佔有效申訴量的93.3 %。經調解消費者申訴已全部妥善處理，爲消費者挽回經濟損失20.93 萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率爲97 %，對企業申訴處理結果滿意率爲96 %。共向各市(地)局轉辦申訴18件，其中立案2 件，處罰金額2.8 萬元。
3. 許可管理不斷加強。一是 堅持“放管服” ，切實減輕企業負擔，釋放市場活力。 優化快遞許可准入、變更、年報、備案、註銷等審批事項。企業申請材料總體精減55% ，准入審批時限由45個工作日壓縮至25 個工作日以內，許可變更綠色通道企業壓縮至15 個工作日以內。分支機構名錄覈定發放、年度報告審覈等多項權限下放到市(地)局。上半年全省共審批法人企業6 家，累計249 家(含跨省經營、經營國際快遞企業)，覈准正副本許可變更事項34 件，審批分支機構191家，累計1974 家，覈准分支機構變更事項97 件，完成年報審覈192 家。 二是 加強許可管理，嚴肅審批審籤程序，嚴格實地核查，嚴守安全底線，下發了《黑龍江省郵政管理局關於加強快遞業務經營許可審批工作若干問題的通知》、《關於嚴格覈查跨省企業設立分支機構的通知》，要求各市(地)局堅決打擊“兩無”、“兩非”、“兩超”等現象，重點治理未經許可設立分支機構和設立分支機構不備案等突出問題，上半年全省分支機構備案率達到73.56% ，較20xx 年底提升了6.87個百分點。 三是 規範快遞末端網點登記備案管理， 先後制定下發了《黑龍江省規範快遞末端網點備案實施細則》、《末端網點登記表》、《末端網點授權標識牌示例》，要求各市(地)局要在堅持安全爲基、維護用戶權益、標準化建設的原則上，靈活有序開展此項工作。全省共普查登記末端網點708 家。四是做好快遞業務經營許可年報、換證、註銷工作，上半年完成企業年審192 家，換髮許可證19 家，擬註銷企業7 家。
(四)深化黨建，鍛鍊隊伍，工作作風進一步改進
1. 加強黨風廉政建設。 召開黑龍江省郵政管理系統黨風廉政建設工作會議和“三嚴三實”專題民主生活會。黨組書記與各部門各單位有關負責人簽訂《黨風廉政建設責任狀》。省局黨組成員深入到聯繫點哈爾濱、牡丹江、綏化局參加“三嚴三實”專題民主生活會並提出具體要求。印發了《關於深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的通知》，印發明確了《20xx 年全省郵政管理系統黨風廉政建設工作要點》，開展了全省系統黨員幹部警示教育。認真組織實施中央“八項規定”回頭看自查活動。制定了省、市局巡視反饋意見整改方案，彙總了21 個問題，採取61 項整改措施，明確了工作目標、責任單位和時限要求，紮實推進巡視整改落實工作，把全面從嚴治黨要求落到實處。
2. 加強幹部學習培訓。 制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組20xx 年學習計劃》及《20xx 年全省郵政管理系統幹部教育培訓計劃》，組織機關全體黨員幹部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。召開黨組(擴大)會議，學習貫徹國務院第四次廉政工作會議精神及國家局的貫徹落實意見。召開專題黨組及中心組學習擴大會，深入學習《國家郵政局黨組關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關於學習貫徹重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的通知》、《論黨委會的工作方法》、 《中國共產黨問責條例》、 《全省郵政管理系統黨風廉政建設工作要點》等內容。組織全省郵政管理系統幹部開展財務、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執法等方面培訓，全面提高幹部業務素質。制定《黑龍江省郵政管理局機關處室學習制度》，重點加強黨紀黨規及國家郵政局、省局的重要會議精神、領導講話、重點工作安排部署和法律法規、郵政管理等相關知識的學習。組織處室輪流講課培訓，切實提高業務能力。邀請省國家保密局開展保密工作培訓，切實加強保密安全教育。召開全省郵政行業職業技能鑑定工作會議，提高從業人員素質。
3 .紮實推進“兩學一做”學習教育。 組織召開全省郵政管理系統“兩學一做”學習教育部署會，局黨組會議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，制定下發“兩學一做”學習教育計劃。組織召開全省郵政管理系統主要領導幹部大會，深入學習貫徹在參加黑龍江代表團審議時以及蒞臨黑龍江視察時的重要講話精神。召開黨組中心組(擴大)學習會，圍繞黨章，黨組成員結合工作實際集中學習研討，推動“兩學一做”學習教育深入開展。邀請省委黨校教授以“領導幹部牢固樹立黨章意識”爲題做專題黨課。省局黨組書記“七一”講黨課，組織省局機關幹部和市(地)領導班子參觀大慶鐵人紀念館和廉政教育基地，接受愛國主義和廉政教育。組織省局處長、市(地)局班子圍繞馬局長對優秀市(地)局長做好“四個表率”要求，開展了“履職盡責、愛崗敬業，勤政廉潔、擔當有爲”專題學習研討活動，對如何當好一名市地局局長、副局長、機關處長等進行專題研討，明確各崗位職責，強化擔當意識。省局黨組成員及機關處長圍繞以“奮戰十三五、傳遞郵政情、共築中國夢”主題，到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業開展以聯學聯動、調研指導、交流座談 爲主要內容的基層聯學調研活動，通過調查研究、幫助基層解決實際困難，紮實推進“兩學一做”學習教育。
4. 加強精神文明建設。 制定《關於加強黑龍江郵政業誠信體系建設的指導意見》，積極打造以政務誠信、郵政企業誠信、快遞企業誠信爲一體的全行業誠信體系建設。召開全省“最美快遞員”表彰暨先進事蹟報告會，進一步傳播好聲音，傳遞正能量。牡丹江在全市郵政行業集中開展服務質量與工作效率“雙提升”活動，進一步轉變工作作風，優化發展環境。伊春局聯合團市委舉辦全市郵政快遞行業創建青年文明號活動啓動儀式，23 家企業獲得“市級青年文明號創建集體”稱號。七臺河局與七臺河團市委聯合命名錶彰首屆快遞行業市級“青年文明號”榮譽稱號，七臺河中通速遞、中國郵政EMS 、勃利申通快遞獲此殊榮。鶴崗局與團市委聯合開展“青年文明號”“青年崗位能手”評選活動，榮獲“市級精神文明單位”稱號。綏化團市委聯合綏化局舉辦全市20xx 年度郵政業市級“青年文明號”表彰大會，10 家企業獲“青年文明號”稱號。大慶局組織開展企業爭創“青年文明號”參評活動，雞西、 大興安嶺局聯合團市委下發了《關於在全市郵政行業開展星級青年文明號創建活動的通知》和《開展創建大興安嶺地區郵政行業青年文明號、爭當青年崗位能手活動實施方案》，積極開展青年文明號創建工作。
5. 加強環境優化。 爲深入貫徹省委(擴大)會議精神，全面落實省委省政府進一步優化發展環境意見要求，充分發揮職能作用，勤於監督、善於執紀、嚴於問責，促進全省發展環境持續優化，省局紀檢組轉發《全省紀檢監察機關整治和優化發展環境工作實施方案》，並召開專題座談會，要求堅持嚴格執紀問責與鼓勵幹事創業相協調，提高行政效率效能與改進幹部作風相統一;要推動問責常態化，以問責促負責、以問責促擔當;要量化任務，加強管理，狠抓落實，確保我省郵政管理系統整治和優化發展環境工作取得實效。各市(地)局圍繞中心、服務大局，加強了組織領導，建立了橫向聯合、縱向聯動的工作機制。
6. 加強制度建設。 制定出臺《黑龍江省郵政管理系統領導班子和幹部年度綜合考覈辦法》及《20xx 年度省郵政管理局內設機構和各市(地)郵政管理局重點任務年度目標》，充分發揮考覈工作在建設高素質郵政管理幹部隊伍中的管理與監督、激勵與約束作用。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項議事規則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規則(試行)》，印發了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》，完善了黨組內部的議事規則和決策程序。出臺《黑龍江省郵政管理局局長辦公會議制度》，提高局長辦公會議效率和決策水平。出臺《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》，加大工作落實力度。出臺《黑龍江省郵政管理局工作規則》，堅持依法行政，民主決策。
7. 夯實基礎工作。一是 加強調查研究。採取集中調研和現場調研相結合的方式，到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺河等市地局及品牌快遞企業，對快遞物流園區建設、交郵合作、快郵合作發展成效、空白鄉鎮補建局所運營情況、“快遞下鄉”、快遞“三化”、快遞“三進”等工作開展情況進行調研推進，各市(地)局全面完成了所轄區域內的郵政業業情調研工作。哈爾濱局業情調研報告入選《哈爾濱市調研聯席會議課題成果彙編》。二是組織召開了全省郵政管理工作會議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、財務管理、人事管理、郵政市場監管、普遍服務監管、經濟運行分析六個專業會議，確定了“十項重點”工作和“五項難點”工作 。三是印發《省局機關各處室崗位職責》，提高履職能力，提升工作效能。四是加強財務管理。制定下發《市地郵政管理部門財務管理工作考覈辦法》。繼續落實財務分區負責人、財務會審和財務考覈等各項制度，進一步規範會議、培訓報銷制度，細化嚴格落實會前審批制度，規範報銷程序，細化審覈標準，嚴控住宿、用餐等費用標準，規範財務檢查體系。制定公車改革實施方案。五是加強新聞宣傳。成立了新聞辦公室，印發了《關於進一步加強全省郵政業新聞宣傳工作的意見》。
這些成績的取得是國家局正確決策、統籌謀劃、堅強領導、親切關懷和有力指導的結果;是省局黨組不折不扣地執行、貫徹、落實國家局各項決策部署的結果;是各市(地)局積極貫徹、認真落實、真抓實幹和有效執行的結果;是郵政、快遞企業努力拼搏、奮發圖強、加快發展和提質增效的結果;是全省上下積極進取、奮發向上，廣大幹部凝心聚力、上下一心、衆志成城和辛勤努力的結果。 在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
上半年，全省郵政業雖然取得了一定的成績，但仍存在着不適應、不平衡等問題和不足。一是 在致力環境優化、政策爭取，加大政政聯絡溝通、協作配合，以及在規劃、法規、業情等方面需要進一步加大宣傳，擴大影響，形成合力。二是在寄遞渠道安全管理的監管方式、手段、途徑方面需要進一步完善，藉機、借勢、借力開展聯合執法，建立長效銜接聯動執法工作機制需要進一步加強。三是在引導推動企業堅持以市場爲導向，壯大規模、提質增效、增強實力方面的辦法和力度還需進一步加大。四是對省局黨組、行政印發的文件和安排佈置的重大事項、重點工作的落實推進效果跟進還有待進一步增強，全省郵政管理系統內控管理程序、規定、規矩還有待進一步理順、明確和遵守。五是黨風廉政建設目標責任書量化考覈還不夠嚴格，動態管理還沒有完全到位，在執行中央八項規定、在抓小、抓細、抓早上仍有差距。六是幹部主動作爲，敢於擔當的責任心、事業心和上進心有待進一步增強。爲此，我們仍要增強工作的主動性、積極性和創造性，凝心聚力，真抓實幹，攻堅克難，拼搏進取，紮實有效完成下半年各項工作任務。
二、下半年重點工作安排
下半年，我們仍要結合年初確定的工作目標，圍繞“十項重點”、“五大難點”工作，加快發展步伐，加大監管力度，加強安全服務管理，全面完成20xx 年各項重點工作任務目標。
(一)圍繞“調結構、轉方式、補短板、降成本”，始終堅持“規模發展、效益發展”不動搖
在發展上要瞄準市場，分類施策，緊盯客戶，精準施策，以投促收, 深挖潛力, 加強覈算, 提高效益。
一是在爭取政策和推動落實上下功夫 。 細化《關於促進快遞業發展的實施意見》措施方案。爭取與省有關部門建立落實《實施意見》聯合工作機制，推進“互聯網+ 快遞+X ”行動，鞏固落實《黑龍江省快遞服務製造業實施意見》、《黑龍江省三年物流行動計劃》、《黑龍江省快遞業與電子商務協同發展的指導意見》，重點推進快遞服務三農，快遞服務製造業、快遞服務跨境電商、快遞物流園區建設、快遞“三進”、“三上”、通行等工作出成績，見實效。一要 啓動快遞服務現代農業示範工程，推動各市(地)局開發“快遞+ ”特色農產品，打造一批服務農村電商的示範縣、示範鄉和示範項目。二要加強與城建、國土等部門銜接溝通，推進哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區建設。引導快遞企業參與園區建設，加強重點企業、重要區域、重要節點的大型樞紐項目建設，力爭年內有所突破。三要 根據國家局對於快遞專用電動三輪車上路通行爭取的政策，積極爭取地方政策，進一步和優化城市收投環境，推動80% 市(地)局制訂出臺快遞專用電動三輪車用於城市收投服務的管理辦法，着力解決快遞車輛城市通行難、停靠難、作業難等問題。四要引導快遞企業努力提升末端服務能力，綜合利用智能快件箱、快遞公共服務站、連鎖商業合作、第三方服務平臺等創新模式，多措並舉解決“三進”問題。五要 支持郵政企業與交通運輸企業、快遞企業創新合作模式，提高郵政基礎設施利用效率。利用好鄉、村兩級網點，搭建郵政企業與農村電子商務合作服務平臺，藉助“電子商務進農村”綜合示範縣、美麗鄉村建設等政策，主動與相關部門溝通協調爭取資金支持，並協商當地政府部門負責網點裝修、設備投入、平臺建設技術支持和土特產品供給以及郵政企業負責場地提供、人員培訓和產品寄遞等事宜。六要推動郵政企業加強郵件分揀處理能力建設，健全普遍服務末端網絡，創新投遞模式，提升包裹類業務的處理、運輸和投遞能力。七要打造郵政綜合服務平臺，鼓勵交通運輸業、快遞企業、郵政企業之間加強合作, 推動鄉鎮郵政局所、村郵站、郵政“三農”服務站等平臺辦理( 代理) 快遞業務, 促進城鄉間、鄉村間快件集中運輸和投遞。
二是在調結構、補短板，降成本、提效益上下功夫。 自20xx 年以來， 全省郵政業發展持續高位運行， 服務質量不斷改善、郵政創新成效逐步顯現、快遞發展亮點頻出不斷， 實現了快中有進、進中趨好的良好態勢， 郵政管理部門進一步深化“放管服”改革，爲行業發展營造了良好的政策環境。 當前既要看到郵政業發展長期向好的基本面沒有變，行業在推動流通轉型、促進消費升級中的現代化先導性作用沒有變，行業推進供給側結構性改革的主攻方向沒有變這一新的形勢和任務，還要客觀認識到郵政業供給側結構性改革任重道遠，適應新常態、轉換新動能、激發內生動力的機制還不完善;寄遞渠道安全形勢日益嚴峻，“三項基本制度”的落實還存在較多問題;“調結構、補短板、降成本、提效益”， 增強發展的協調性、包容性、可持續性的任務依然十分艱鉅，與我省經濟社會發展仍有較大差距：業務結構不合理、基礎管理薄弱、主體責任缺失，依法監管不力、供需矛盾比較突出，量收不平衡、收投不均勻、城鄉不協調、能力不配套、電商包裹(快遞)佔比不高、交郵(郵快、快快)銜接不緊密等影響和制約發展的瓶頸問題亟待解決。爲此我們 要圍繞行業發展中的重大問題和突出難點，提高認識、轉變觀念、認真負責、真抓實幹、創新求進、勤政有爲，提振精氣神，奮發新作爲，保持定力、集中精力、精準發力、齊心協力，確保完成全年發展目標任務。 一要 深化與電子商務的協同發展，促進線上線下互動，發展便民利商新業態;要發揮行業優勢，積極融入製造業、裝備業、加工業新領域;加強與農產品電商及原產地的合作，打造生鮮農產品流通新模式。要藉助“龍江絲路帶”建設，支持品牌企業總部申請我省快遞企業國際快遞資質，加強與海關，進出口檢驗檢疫局，民航管理局的協作配合，加強與鐵路公司、機場公司和航空貨運代理公司的合作力度，加快發展跨境電商寄遞運輸業務，加強與跨境電商的深度融合發展。二要堅持區域協同、城鄉一體、收派均衡、交郵融合，在協調發展中拓展空間，在補齊短板中增強後勁。依託黑龍江區位優勢和產業基礎優勢，持續推進“向下”工程。提升農村地區網絡的均衡度和穩定性，支持企業加強與農業、供銷、商貿企業的合作，打造“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道，下沉帶動農村消費。三要着力調整業務結構、產品結構和客戶結構，避免同質化競爭加劇，眼睛要瞄向市場、瞄向協議客戶，瞄向省際和國際及港澳業務，提高收入質量，提高市場佔有率。同時積極開闢新業務領域，拓展服務功能，尤其是在“快遞 + ” 方面，各省公司要積極推進專業化營銷、專業化管理、專業化覈算， 實現均衡協調有效益的發展。四要抓緊推進解決快遞車輛通行難、樞紐建設徵地難、末端投遞難以及安全基礎薄弱、監管能力不足等問題，加強協同形成合力，推動各項政策落地見效，補齊制約行業發展的短板。五要積極融入地方經濟發展大局，主動作爲，以做大規模爲目標，以提質增效爲重心，轉變經營理念，轉變發展方式，轉變運營管理模式，多措並舉、壯大規模、增強實力，切實提高全網運營管理執行力，全網一體，贏在執行。要通過關聯產業協同發展，實現資源共享，有效降低運營成本;通過合理設置收設站點，調整路段，有效降低攬投成本;通過加強內部人、財、物管理，加強成本覈算、增收節支，有效降低管理成本，從而實現社會效益和經濟效益的雙提升。各企業要深入開展“創先爭優、提質增效”勞動競賽活動，在規模發展中調結構，在提高效益中補短板，在運營管理中降成本，推進行業持續、健康、快速發展。
三是在引導企業面向市場精準營銷上下功夫。 要 鼓勵引導企業細分細化市場，分類施策營銷，各企業在發展中要一切圍繞經營轉，經營圍繞市場轉，細分細化市場，找準市場定位，精確方向發力，精準重點施策，制定精細營銷方案。要一切圍繞服務轉，服務圍繞客戶轉，聚焦聚力熱點，堅持客戶至上，提高服務水平，提升服務能力。企業要充分認識抓好服務質量是提升核心競爭力的關鍵，在提高客戶忠誠度和依賴度方面下功夫。 積極引導企業瞄準快遞與電商協同發展，尤其注重統計數據的分析和運用，要做好經濟運行和安全服務通報分析，督導企業加快發展步伐。要注重樹先進、立標杆，鼓勵業績突出、經營思路和模式上有創新成效的企業現身說法，介紹和分享發展經驗，實現共享發展。推進系列方案營銷，開展“郵政+ ”、“快遞+ ”示範項目，激發企業增長內生動力。
四是在黑龍江郵政業“十三五”規劃宣貫上下功夫。 要結合全國科技創新大會精神和省政府出臺的《關於促進快遞業發展的實施意見》對黑龍江郵政業“十三五”規劃進行充實完善，以省局黨組文件發至市(地)局徵求意見後，上報國家局，並認真做好 黑龍江省郵政業“十三五”規劃發佈，召開黑龍江省郵政業發展“十三五”規劃新聞發佈會， 加大對《規劃》的宣貫力度， 做好與郵政業總體規劃和關聯產業規劃的協同銜接，組織開展好規劃宣貫，注重規劃政策落地，用規劃引領促進重大工程項目建設。
五是在服務企業、促進企業發展上下功夫。 要充分發揮企業家作用，爲企業搞好服務，體現出服務型政府的建設，更好地讓各項政策落地生根，更好的促進行業快速發展。國家局馬軍勝局長在年初工作報告中首次提到“要強化企業創新主體地位，充分發揮企業家作用”，可謂意義非常重大，從快遞業的發展歷程看，這是尊重市場規律，強化企業市場主體地位的表現，也是今後很長時期快遞業發展的路徑選擇。從企業發展自身來說，目前我們快遞業發展水平參差不齊，內生動力不足，亟需打破發展瓶頸，快遞發展必須要充分發揮企業家的作用，採取現代化的企業管理模式，增強內生動力，補齊企業短板，謀求長足發展。從企業發展的外部環境來說，快遞服務由供不應求轉變爲供大於求，類似於電子商務帶來的大發展機遇再難遇到，快遞企業發展的推動力已經從外部的“風口”，轉變爲企業家自身的素養、文化、才能等。企業家是市場主體的引領者，快遞企業要想實現真正的提質增效，必須有龍頭企業率先做出改變，必須有龍頭企業家起帶頭作用，我們快遞企業的老總要有對未來的技術創新、產業發展的敏感，服務企業轉型。要發揮企業家作用，目標就是要解決郵政網絡資源優勢未能有效發揮、快遞企業基礎薄弱、量收增長不夠匹配、同質化競爭比較嚴重、嵌入供應鏈程度不深等問題，企業家是市場大潮中的弄潮兒，是創新財富的活力之源，發展機遇不可失，快遞發展的根本出路在於把產品源源不斷的送出去，希望大家抓住發展機遇，充分發揮資源優勢，邁開步子，謀求更大的發展。
(二)圍繞“ 零容忍、全覆蓋、嚴執法、重實效 ” ， 始終堅持“安全發展、安全生產”不動搖
在安全上要瞄準要害，緊盯薄弱，有效整改，以防促保，綜合治理，落實責任、堅持“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰檢查、誰負責”，強化安全監管。
近日，在中共中央政治局會會議上發表重要講話，對加強安全生產和汛期安全防範工作作出重要指示，強調安全生產是民生大事，一絲一毫不能放鬆，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民羣衆的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，敢於擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民羣衆安心放心。行業安全工作尤其重要，各市(地)局領導幹部、各企業主體負責人必須要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關係，堅持發展決不能以犧牲安全爲代價這條紅線。要嚴格實行黨政領導幹部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作爲安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、屬地管理責任和企業主體責任，各寄遞企業是寄遞安全的主體責任單位，必須要完善安全管理制度，加強安全培訓，加大硬件設施建設。對於此次安全大檢查中發現的問題必須切實抓好整改，切實加強安全風險識別管控和隱患排查治理，徹底消除隱患，大家必須要堅持守土有責、履職盡責，做好行業安全工作。
一是在“收寄驗視、實名制寄遞、過機安檢”三項安全制度落實上下功夫 。尤其是在全面實現過機X 光機安檢方面下功夫，要主動作爲，不等不靠，要利用好各項利好政策，加快安檢機配置進度，並根據實際需求，按照科學合理、應檢必檢、安全高效、注重實績的原則，確保年底前全部配置到位。同時，對航空郵(快)件安檢方面，也要加強溝通協調和推進力度，擴大監管覆蓋範圍。要進一步推動郵政行業安全監管各項法律法規、規章制度落實執行。繼續落實三項制度，全面實施收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度，確保收寄驗視執行效果，要求對用戶交寄所有快件實行100%收寄驗視，一經發現未執行收寄驗視的行爲嚴厲查處。嚴格執行實名收寄制度，加強對用戶身份覈對和信息登記, 建立用戶信息數據庫，確保專人登記，專門保存，確保用戶個人信息安全。抓好過機安檢人員培訓工作，力促省財政廳補貼儘快到位，與財政廳確定企業購置方式、購置規格、補貼形式，並儘快出臺具體的補貼政策，確保年內省際出口快件實現100% 過機安檢。
二是在加強人防、物防、技防上下功夫。 加快省、市兩級安全監管中心建設步伐。監督指導較大寄遞企業成立安全管理機構，建立安全管理臺賬，其他快遞企業要配備專(兼)職安全員，對企業安全機構和安全人員變更實行備案管理。加強品牌快遞企業總部管理，督促省、市各品牌企業負責人履職管理。建立輿情監測預警制度，加強寄遞安全熱點輿論引導，同時加快視頻監控系統建設，推動年內實現重點市(地)企業網點集中聯網接入率達到60% ，年底前實現對省級、市(地)級品牌快遞企業分撥中心實時監控，已建成的遠程視頻監控設備100% 運轉。尤其是在技術防範上，注重引導郵政、快遞企業提升安檢機的配備率和使用率。要加強督導，確保各寄遞企業安檢操作人員的配備，進行多種形式、不同等級的教育和培訓，提升辨識禁寄物品的能力，並建立健全教育和培訓檔案。
三是在安全教育、安全防範、安全監管上下功夫。 尤其是要強化企業主體責任和管理部門監管責任，堅守安全紅線和底線，不斷強化安全監管基礎，提高監管效能。要充分認識到做好行業安全和安全管理工作是維護公共安全和國家安全、保障人民羣衆生命財產安全的需要，是落實相關法律法規，依法生產經營的需要，也是提高企業安全防範能力，促進行業安全發展的需要。要加強企業安全教育，做到定崗、定人、定責和安全責任落實到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急處置到位。繼續強化危險化學品和易燃易爆物品安全整治，認真貫徹落實反恐怖主義法，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行爲，探索與反恐辦、禁毒委建立聯合工作機制。做好快遞安全服務異地交叉大檢查通報、後續跟蹤問效工作，按照《快遞安全服務交叉大檢查》方案要求，督促市(地)局對督查組轉辦案件，及時受理，立案、整改、處罰，在各片區召開檢查通報會議，將此次安全服務大檢查檢查情況納入對市(地)局市場監管考覈。做好重點時段和服務 旺季的應急保障工作，召開旺季期間快遞企業安全生產培訓，重點向企業宣貫“快遞安全生產操作規範”、“郵政業安全生產設備配置規範”，要早部署、早安排，做到有方案、有預案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業安全穩定。當前要切實做好汛期安全防範和杭州G20 峯會、新疆亞歐博覽會等寄遞渠道安全保障工作，實行“零報告”制度，對執行信息報告制度不力，造成較嚴重後果的，省局將追究有關人員責任。
(三)圍繞“講誠信、重踐諾、優服務、滿需求”，始終堅持“服務宗旨、服務標準”不動搖
在服務上要對標達標，規範行爲，優化治理，加快時限，以人爲本，優質服務，以查促改，獎優罰劣，提高質量，維護形象。
一是在“兩標”落實上下功夫。 加強普遍服務監管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業務審批、經營郵政通信業務審批和郵票發行相關審批職責。開展農村地區普遍服務達標檢查、重大題材郵票印製銷售檢查和經營郵政通信業務事中事後監管。加強價格監督，保護消費者合法權益。優化社會監督員結構，組織社會監督員開展“消費者體驗活動”，強化社會監督效果。 對用戶反映強烈的郵件、快件的積壓延誤、丟失損毀方面的問題及各種損害羣衆利益的違法行爲要依法嚴肅處理，嚴厲打擊，積極履行監管職責，做到執法必嚴，違法必究，保持對違法行爲的高壓態勢，切實維護消費者合法權益。
二是在“專項治理”上下功夫。 繼續深入開展快遞企業寄遞服務質量測評工作，採用省內、省外試寄的方式，重點對企業是否收寄驗視、是否實名收寄制度情況、快件時限、是否本人簽收等幾個方面進行測評。與快遞協會研討，結合國家局方案，探索建立我省快遞服務質量提升聯席會議制度，積極吸納快遞企業對提升服務能力、水平、質量的建議，對快遞企業存在服務質量問題及時分析通報。 尤其是在野蠻分揀、霸王條款、理賠等消費者反響強烈的問題方面，要突出整治重點，完善工作措施，精心組織，強化責任，狠抓落實。
三是在“銜接聯動”上下功夫。 加強與工商部門聯動，在12305 申訴處理與行政執法銜接聯動方面，要引導行業自律，繼續深入開展誠信體系建設，建立失信企業信息發佈體系，做好後續信用信息採集使用工作，制定行業自律公約，建立失信企業“黑名單”和違規寄遞處罰警示制度，建立企業誠信檔案。要加強與媒體溝通互動，利用好行風熱線等社會輿論宣傳節目，提升行業誠信文明形象、社會認可度，樹立郵政管理部門公信力。繼續做好12305 郵政業申訴通報工作，全面強化服務質量監測功能，重點關注末端服務監控，實施用戶申訴率排名網站發佈制度，強化對市場主體服務質量的監測引導。
四是在村郵站、“快遞下鄉”和快遞“三化”建設上下功夫。 繼續加快村郵站建設，確保年底完成70% 目標。全省行政村通郵率要達到100% 。要 提升“快遞下鄉”推進質量，推動“快遞+ ”特色農產品，進一步促進農村電商與快遞業融合，督導快遞企業選擇試點鄉鎮，推廣集中運輸、分揀、投遞作業模式，降低企業運營成本，提高配送效率和服務質量，力爭年內各市(地)局快遞下鄉網點覆蓋率均超過80% 。鞏固“快遞三化”建設成果，落實新“三化”建設標準，確保年內全省各市(地)100% 完成年度“三化”建設計劃指標。
五是在 加強協作機制上下功夫。 建立市場監管與快遞協會聯動工作機制。積極研討制定省局與省會局一體化監管路子和辦法，加強銜接聯動。切實發揮快遞行業協會在服務行業發展、實現自律方面具有不可替代的作用。
(四)圍繞“一建兩結合”，始終堅持“依法經營，合規經營”不動搖
在許可管理上要建立誠信企業“綠色通道”，實施形式審查與實地檢查相結合，提升服務與加強監管相結合，要堅持簡政放權、放管結合、優質服務、高效規範、維護秩序、權責統一，突出加強“兩無、兩超、兩非”管理。
一是 積極落實簡政放權，提高工作效率 。要繼續落實許可變更審覈流程優化方案，強化許可時限執行情況的監督檢查，優化辦理流程。要繼續鞏固快遞“三化”建設成果，將“三化”建設與快遞業務經營許可審批工作、《郵政業安全生產配置規範》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結合，增強企業搶抓發展機遇的能力。加強快遞業務許可註銷管理，加強快遞末端網點管理，紮實有序開展末端網點登記普查工作，開展“雙整”專項活動。
二是繼續鞏固完善執法檢查通報制度。 按月以文件形式通報行業監管執法檢查情況，要求各市(地)局執行好執法檢查通報制度，按季度向轄區快遞企業通報本市( 地) 執法檢查情況。加強系統的使用和管理，確保登錄率、錄入率和信息公開率均要達到100% 。組織召開快遞業務經營許可專項培訓班，全面提升市(地)局執法人員業務能力和業務水平。
三是加強許可專項整治工作。 按照全省《快遞市場清理整頓專項行動方案》要求，各市(地)局要依法開展本轄區清理整頓專項行動，嚴厲打擊未經許可經營快遞業務;未按規定辦理變更手續;設立分支機構未備案;超地域範圍經營;委託未經營許可企業經營或超許可範圍委託經營;違反加盟管理規定;未按期提交年度報告書;騙取經營許可、辦理備案、變更等弄虛作假;停止經營未告知並交回許可證等九類違法行爲，並及時彙總和上報工作信息，確保許可管理工作取得實效。
(五)圍繞“事實清楚、證據確鑿、程序正當、處罰適當”，始終堅持“監管爲本、依法行政”不動搖
在行政執法上要聚焦重點，專項治理，公平公正，規範程序，依法履職，確保執法監督有效，保障有力。
一是在加快法治郵政建設上下功夫。 哈爾濱局要積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項。與省人大、省政府法制辦溝通，做好《黑龍江省郵政條例》的調研、修訂工作，適時組織人大代表、政協委員視察郵政、快遞企業，爭取人大建議、政協提案。積極爭取郵政服務“三農”、路橋費減免及郵政基礎設施建設等政策。編制普遍服務地方標準。進一步加強執法監督，並做好案卷評查通報。制定《黑龍江省郵政規範性文件管理辦法》、《黑龍江省農村地區郵政普遍服務標準(草案)》、《黑龍江省艱苦邊遠地區郵件傳遞時限標準(草案)》。
二是在提升執法效能上下功夫。 要繼續貫徹落實法律法規，通過爲企業送法上門，培訓、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業相關法律法規的貫徹落實效果。建立郵政行政執法與刑事執法相銜接工作機制。完善郵政業消費者申訴與市場監管工作銜接聯動機制。加大對企業消費者投訴處理人員業務指導力度。完善銜接流程，優化案件轉辦統計制度。及時發佈消費者風險提示。發揮信息技術支撐，強化系統應用，統一“線上、線下”執法數據。鞏固完善執法檢查通報制度，做好行政執法系統等信息系統應用管理。
三是要在執法案由和裁量權上下功夫。 尤其是做到事實清楚、定性準確，教育和懲戒相結合。 要積極推進本地區郵政行政執法制度化、規範化、程序化、協作化建設進程，樹立郵政行政執法廉潔高效的良好形象，進一步激發郵政執法人員的工作熱情，提高執法人員執法水平，降低執法風險。
四 是 要在“三清單雙隨機一張網”上下功夫。 尤其是注重行政執法信息系統的應用與管理。要發揮信息技術支撐作用，強化系統應用，統一“線上、線下”執法數據，提升執法信息系統的登陸使用率，抓緊執法人員移動執法、安全檢測應急處置等裝備配置;要着力推動實施“雙隨機”檢查工作機制，全面推開隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員工作模式;省局已經下發 《關於印發〈黑龍江省郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單(試行)〉的通知》，各市(地)局要積極 組織業務人員集中開展學習，掌握三個清單的具體內容，做到熟記在心，熟練應用， 全面加強依法履職能力。
五是要在維護法規嚴肅性上下功夫。 尤其是做到公平公正、有理有據。 真正做到有權必有責，用權受監督，違法要追究，強化監督執法工作, 規範行政執法行爲, 防止濫用執法權力或行政不作爲, 增強執法人員的責任意識。將健全完善事中事後監管制度，實現管理方式從注重事前審批向注重事中、事後監管轉變。按照法無授權不可爲、有權必有責、用權受監督的要求，建立健全監管機制，促進本地區郵政業又好又快發展。
(六)圍繞“兩學一做”學習教育，加強巡視整改，始終堅持“從嚴治黨、從嚴管黨”不動搖
在全面從嚴治黨上，要強化兩個責任落實，抓實黨風廉政建設，從嚴監督管理，做到有規有紀可依、有規有紀必依、執規執紀必嚴、違規違紀必究，加強領導班子和幹部隊伍建設。
一是落實全面從嚴治黨要求。 要繼續加強基層黨組織建設，不斷創新黨建工作作爲重大課題融入郵政業改革發展大局，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。要着力增強“四個意識”，在切實履行管黨治黨責任上下功夫，在落實全面從嚴治黨要求上出實招，在推進全面深化改革上求實效。持續加強黨的建設，持續增強班子的創造力、戰鬥力、凝聚力，堅持作風建設和全面從嚴治黨永遠在路上。繼續採取多種有效方式學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。召開黨員大會完成省局機關黨委、紀委、工會換屆選舉工作。
二是加強黨風廉政建設。 落實黨組黨風廉政建設主體責任和紀檢組監督責任，堅持守土有責，強化責任擔當。建立紀檢監察與信訪、財務、幹部監督管理聯動工作機制，組織紀檢幹部培訓，開展全省“黨風廉政建設責任目標”落實情況異地大檢查。組織開展領導班子和領導幹部年度考覈及述職述廉黨建工作，組織召開民主生活會和組織生活會，指導市(地)局開好20xx 年民主生活會。
三是繼續推進“兩學一做”學習教育。 發揮各級黨組龍頭帶動作用，定期組織專題交流研討，圍繞做“四講四有”合格黨員組織召開黨總支(支部)季度專題討論會。繼續開展以“奮戰十三五、傳遞郵政情、共築中國夢”爲主題的基層聯學活動。充分運用正反兩方面典型，讓廣大黨員明方向、知敬畏、受教育。堅持和落實行之有效的制度，嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理。
四是全面做好巡視整改工作 。對照中央巡視組專項巡視反饋意見，全省郵政管理系統黨員幹部要以黨章爲“鏡”，以黨規爲“尺”，深刻反思專項巡視反饋的問題。要認真對照黨章黨規，更加深刻地認識全系統在全面從嚴治黨方面存在的突出問題。要結合“兩學一做”學習教育，進一步深化對巡視問題的認識和對整改工作的落實，進一步壓緊壓實巡視整改主體責任，主動認領巡視整改工作的反饋意見，以嚴和實的精神抓好巡視整改，切實發揮好從嚴治黨的利器作用。
五是深入開展正風肅紀，打造一流工作作風。 以解決爲政不廉、紀律鬆馳、效率不高等爲重點，對各項管理制度進行梳理和完善，嚴肅勞動紀律，嚴格執行全年各項學習計劃，將正風肅紀工作轉入常態化開展，切實改進隊伍工作作風和精神面貌，真正做到在崗、在行、在狀態，打造求真務實、穩紮穩打、實幹實政的一流工作作風。
六是加強幹部隊伍和人才隊伍建設。 加強領導幹部隊伍建設，完善領導幹部考覈評價機制，落實《幹部教育培訓工作條例》，加強對重點工作考覈和學習培訓。加強幹部隊伍作風建設，建立幹部履職制度，嚴格工作紀律，建立健全後備幹部和優秀年輕幹部培養機制。加強幹部管理監督，形成從嚴管理監督幹部常態化。啓動市(地)局異地幹部迴流工作，穩定幹部隊伍。加強與高等院校溝通，在人才引進培養、技能鑑定、課題研究、專家諮詢等方面推進校企合作。繼續開展“提質增效、爭先創優”勞動競賽。
七是加強行業精神文明建設。 牢固樹立社會主義核心價值理念，大力開展創先爭優活動。積極組織開展“青年文明號”創建工作，把行風建設工作與開展精神文明創建活動、職業道德建設結合起來，推進誠信體系建設，向社會展示郵政業良好形象。繼續做好行風熱線工作。
八是夯實基礎支撐能力。 辦公室、財務、人事要進一步建立健全相應的規章制度，明晰工作流程，要立規矩、守規矩、執行規矩，突出建章立制並切實抓好制度的執行落實，突出服務基礎並切實轉變機關工作作風，突出省局機關幹部隊伍能力素質的提升並切實提高機關工作效率。要繼續加大政府信息公開力度，加強網站管理。在全省範圍內有步驟推進縣以下郵政管理部門建立。開展重點工作督查督辦，並進行通報。開展統計專項檢查，確保許可企業數量與納入統計系統數量相符。開展全省郵政業業情調研報告評比活動。加強新聞宣傳，注重向行業和省級新聞媒體宣傳，擴大行業影響力。同時，加強財務管理，繼續落實財務分區負責人和財務會審等各項制度，開展財務分區檢查通報並跟蹤問效。組織開展全省財務管理工作監督檢查並進行通報。
同志們， 下半年我們要繼續 圍繞國家局、省局20xx 年郵政管理工作會議精神和年初確定的各項工作目標，凝聚全行業的力量，發揚艱苦奮鬥、捨我其誰的精神，適應新變化，保持新狀態，融入新常態，奮發新作爲，推動新發展。希望全系統廣大幹部要倍加珍惜我們目前取得的可喜成果，繼續深入開展“兩學一做”學習教育，進一步解放思想、奮發有爲、創新發展、真抓實幹， 切實把國家局、省局的各項重點工作部署落到實處，確保全年工作任務的全面完成，推動行業發展再上新臺階，實現新 跨越， 爲加快實現我省向郵政業大省邁進目標作出新的更大貢獻!
領導會議講話稿 篇15
這次會議的主要任務是：貫徹落實國家局年中工作座談會總體部署，總結上半年主要工作，部署下半年重點任務，着重研討“十三五”規劃編制和深入推進“三嚴三實”專題教育，融入新常態，奮發新作爲，確保全年各項目標任務圓滿完成。
一、20xx年上半年主要工作
今年上半年，全省郵政行業認真貫徹落實國務院“發展物流快遞，把以互聯網爲載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”的總要求，緊緊圍繞國家局、省局20xx年工作會議的精神，樹立“加快發展、依法治郵、強化安全、提升服務、履職監管、清正廉潔”的思路，堅持依法治郵、提質增效，堅持突出重點、統籌推進， 嚴格踐行“三嚴三實”， 把握新定位，奮發新作爲，主動適應經濟發展新常態，年初確定的各項重點工作紮實推進，全面落實。尤其是省局對全年重點工作安排及季度總結督導的做法，更是得到了馬軍勝局長“黑龍江局季度計劃、季度總結、梯度推進的工作模式好”的高度肯定，極大地鼓舞激發和鞭策激勵了全行業廣大幹部職工幹事創業、奮發進取的積極性、主動性和創造性，務實重做、力求實效的工作熱情、激情和豪情，有力促進和推動了各項工作的圓滿完成。上半年，全省郵政行業業務總量累計完成24.12億元，同比增長4.46%;業務收入累計完成30.74億元，同比增長17.15%。全省規模以上快遞企業業務量累計完成4919.32萬件，排名全國第21位，同比增長50.02%，排名全國第9位，高於全國平均增幅6.72個百分點，比20xx年同比排名前移18位;快遞業務收入累計完成9.08億元，排名全國第20位，同比增長67.88%，排名全國第1位，高於全國平均增幅34.7個百分點，比20xx年同比排名前移27位;快遞佔全行業業務收入比重達29.54%，同比提高了8.93個百分點。
(一)行業發展環境不斷優化，發展氛圍良好
1.加強頂層設計，謀劃發展佈局。 全面推進全省郵政業“十三五”規劃編制工作，召開了專題會議和動員培訓會，下發了《關於省重點品牌網絡型快遞企業申報“十三五”規劃建設項目的通知》，與省發改委、商務廳、財政廳等多部門開展規劃編制銜接工作。各市(地)局均已完成規劃基本框架的編寫，並且已納入地方交通綜合規劃。其中哈爾濱、鶴崗、七臺河、綏化等局已將規劃納入市政府國民經濟發展總體規劃。
2.加強政政協作，改善發展環境。一是 全面落實省委書記王憲魁在全省陸海絲綢之路經濟帶建設推進工作會上強調的全面開展鐵路、公路、航空、郵政等綜合交通網絡設施建設的要求，研究提出了《促進黑龍江省快遞服務業發展的指導意見》，並報送省發改委。同時，將我省快遞業發展概況和發展所遇到的通關、稅收政策等問題進行反饋。 二是 陸昊省長在政府工作報告中首提快遞業發展內容。同時，省政府還就落實工作報告重點工作責任分工形成了專門意見，明確要求黑龍江省郵政管理局在推進商貿流通業發展中切實發揮協辦作用。 三是 作爲責任單位參與省發改委下發的《關於印發黑龍江省促進物流業發展三年行動計劃(20xx-20xx年)》和《20xx年黑龍江省物流業發展工作要點的通知》相關建設工作。將 配送車輛標準化、行政許可審批流程優化、與民航鐵路公路聯動發展、郵政服務三農、協同電商發展、農村快遞配送網絡建設、末端配送設施建設納入全省促進物流業發展三年行動計劃之中。其中快遞專用電動三輪車合法終端配送，下放快遞法人企業、分支機構行政許可審批層級及尚志、拜泉等7個試點縣的農村物流配送網絡體系建設等三項工作已納入20xx年度行動計劃中。 四是 起草《黑龍江省促進電子商務與物流快遞協同發展的指導意見》，已將初稿報至省商務廳。 五是 以省政府出臺《黑龍江省“互聯網+流通”行動計劃》爲契機，向省政府上報推進我省“互聯網+快遞”協同發展的建議。 六是 組織開展快遞車輛通行政策及存在問題的調查，聯合省道路運輸局、省交警總隊爲13個市(地)53家快遞企業累計發放快遞車輛通行證479張。 七是 加強配套資金監管，完善財政撥付的郵政普遍服務相關補貼資金監管機制，並與財政廳建立相關工作機制。 八是 各市(地)局政政融合效果顯著。七臺河、黑河市政府主管領導參加年初工作會議。齊齊哈爾、牡丹江、大慶副市長批示肯定市郵政管理工作，牡丹江、佳木斯、伊春、綏化、大興安嶺市在促進電子商務與快遞協同發展上給予政策支持。哈爾濱市交通工作會議部署加強“交郵基礎設施融合”與“縣域郵政管理”工作。哈爾濱局向市財政局爭取到行政執法專項資金10萬元，主管市長批示，要求由哈爾濱局牽頭起草《關於加強郵政普遍服務推進全市村郵站建設的實施意見》，並指示哈爾濱市交通管理局對郵政專用標誌車輛檢查工作給予支持配合。佳木斯市政府發文加快農業現代化建設發展新型農產品流通業態。省委書記王憲魁爲七臺河市快遞電商協同發展點贊，七臺河市委書記表示大力支持快遞與電子商務協同發展，並出臺《關於加快電子商務發展的實施意見》，鼓勵快遞企業和電商企業協調發展，實現一體化經營。綏化局聯合綜治、公安、工商、國安、交通等五部門出臺 《綏化市郵政和快遞專用車輛運行管理實施 意見》 和 《綏化市寄遞渠道安全監管辦公室關於實行寄遞實名制的公告》。
3.加快產業融合，保障服務支撐。一是 與黑龍江省交通運輸廳就深化交郵合作、實現部門聯動發展達成共識，在發展規劃、基礎設施、網絡資源、服務協作、流通體系、政策機制融合上謀求新思路、新舉措。 二是 與省財政廳、省商務廳聯合下發《關於組織申報20xx年電子商務與物流快遞協同發展試點城市的通知》，推選牡丹江市作爲試點城市。對省商務廳下發的《黑龍江省關於促進服務外包產業加快發展的意見》和《黑龍江省關於加快發展服務貿易的若干意見》的徵求意見稿，及時提出修改意見， 其中 利用物流快遞網絡支持製造企業外包服務環節，開展綜合集成製造和分銷配送;構建產業發展新體系，促進對俄電子商務網絡和企業物流網絡一體化協同發展，通過自建、合作、併購等方式建設跨境網絡等建議被採納 。 三是 積極推進快遞物流園區建設。確定全省一級快遞物流園區佈局城市哈爾濱，二級快遞物流園區佈局城市齊齊哈爾、牡丹江，三級快遞物流園區佈局城市佳木斯、大慶、綏化，並將全省快遞物流園區城市佈局基本情況及推進問題上報國家局。佳木斯局聯合交通運輸局完成“佳通綜合物流園區”建設選址工作。齊齊哈爾市快遞行業協會與市客運站簽訂合作協議，爲快遞企業提供運輸服務。佳木斯局聯合市郊區農委，首次採用“農郵對接”新模式，創建全市第一家農產品電商。七臺河局成爲全市加快電子商務發展工作領導小組成員，促成縣快遞企業入駐電商產業園區。綏化局建立農村電子商務代投服務平臺。大興安嶺局引導企業爲青年網絡創業聯盟提供優質服務支撐。
4.加快轉型升級，提升服務能力。一是 推進“快遞下鄉”工作，制訂了《黑龍江省推進“快遞下鄉”工程的實施方案(試行)》，召開了省級品牌快遞企業負責人蔘加的“快遞下鄉”推進會，聯合省重點品牌快遞企業負責人赴齊齊哈爾、佳木斯、伊春等多個市(地)鄉鎮指導，上半年， 全省“快遞下鄉”快遞服務覆蓋率100%，網點服務覆蓋率達到49.39%，其中牡丹江網點服務覆蓋率達到70.23%、雙鴨山網點服務覆蓋率達到91.07%。 二是 推進 快遞“三化”建設。 制訂《黑龍江省快遞“營業場所標準化、分撥中心規範化、作業流程制度化”建設方案》，成立“三化”建設領導小組及辦公室，制定下發了《黑龍江省快遞企業營業場所標準》、《黑龍江省快遞企業形象營業場所標準》、《黑龍江省規範化快件分撥中心指導標準》、《黑龍江省快遞作業流程制度化建設指導標準》，聯合省快遞行業協會制定“三化”驗收評定辦法，到市地局進行調研指導，並對各市(地)快遞“三化”建設進行通報。上半年 全省標準化營業場所完成率達到66.85%，其中鶴崗已完成100%;形象營業場所完成率達到58.06%，其中牡丹江、伊春、七臺河、鶴崗、綏化完成100%;規範化分撥中心完成率達到71.43%，其中佳木斯、雞西、大慶、伊春、七臺河、鶴崗、黑河已完成100%;作業流程制度化完成率達到84.97%，其中伊春、佳木斯、雙鴨山、黑河已完成100%。 三是 加強政策指導，推動基礎設施建設。 推動村郵站建設，制訂了《全省村郵戶箱工程建設實施方案》，全省村郵站建設目標3000個，上半年已運營738個。哈爾濱副市長批示要求開展專題調研研究推進村郵站建設，目前哈爾濱已建村郵站138個。齊齊哈爾市甘南縣95個行政村全部簽訂了村郵站服務協議。推進信報箱建設， 哈爾濱局聯合市城鄉建設委員會印發《關於加強全市城鎮住宅信報箱建設和管理工作的通知》 。大慶局與建設、規劃、城管部門聯合下發了《關於進一步做好城鎮居民住宅樓房信報箱建設工作的通知》。雙鴨山市政府辦公室下發《關於加強全市城鎮住宅信報箱建設管理工作的通知》。伊春局與市規劃局、住建局等部門聯合印發了《伊春市住宅樓房信報箱、信報箱羣、信報箱間建設管理實施細則(試行)》。
(二)行業安全監管力度不斷加大，監管效能提高
1.加強寄遞渠道安全監管。一是 成立黑龍江省寄遞渠道安全領導小組，聯合制訂下發《關於印發〈郵件、快件寄遞安全管理考覈評分內容、標準〉的通知》，將加強郵件、快件寄遞安全管理列入《20xx年全省綜治(平安龍江建設)工作要點》，形成了黑龍江省《寄遞渠道安全管理領導小組第一次會議紀要》，明確了各部門任務分工並 召開寄遞渠道領導小組第一次協調會議。 聯合省公安廳、安全廳到佳木斯、雙鴨山、伊春、綏化4個市(地)局開展寄遞渠道安全檢查。並在雞西召開全省貫徹《關於加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》推進會。 二是 制定下發《關於加強國家機關公文寄遞管理的通知》、《關於做好全國“兩會期間”黑龍江省郵政、快遞服務和安全工作的通知》、《關於切實做好當前郵政安全工作的緊急通知》、《關於開展“無着”郵件、快件管理情況專項檢查的通知》文件， 同時開展快遞慰問、走訪、調研活動。 三是 加強全省郵政業禁毒工作，召開專題會議對全省郵政業禁毒工作進行動員部署。制訂下發《關於加強打擊非法寄遞血樣出境行爲的通知》、《黑龍江省郵政業隱患排查治理體系建設工作實施方案》、《關於積極配合做好20xx年全國緝槍治爆專項行動工作的通知》等文件。 四是 開展全省安全異地交叉大檢查，分四組對全省郵政業安全隱患進行排查， 不斷強化全省郵政行業隱患排查治理體系建設工作和安全監管工作 ，目前已進入 總結和整改階段。 五是 加強車輛運輸安全和防火安全 管理。 制定下發 《黑龍江省郵政管理局關於加強郵政快遞車輛安全管理工作的通知》和 《黑龍江省郵政行業春季防火安全工作實施方案》， 督導各市(地) 局 與 轄區內各企業簽訂《20xx年度消防安全責任書》，開展了消 防安全專項治理活動。哈爾濱局邀請了公安消防部門開展消防知識培訓，並針對車輛火災事故進行專項應急演練。雙鴨山局聯合消防、公安、交通等部門進行消防及危險化學品處理演練。 六是 加強安全監管信息化建設。 省局和哈爾濱局實現了12家企業的16個分揀中心視頻、手機客戶端同步實時監控，並將EMS、順豐、申通、圓通、中通、百世匯通等企業重點營業網點納入到了安全監控平臺。目前已有哈爾濱、鶴崗、綏化等9個市(地)局完成視頻監控平臺建設。 七是 在全省郵政管理系統開展“安全生產月”活動，全面開展 郵政行業安全生產自查自糾、隱患排查、專項檢查和整治工作。
2.落實企業安全主體責任。 一是 省局制定了《全省郵政業市場監管目標責任書》，強化 發展目標、安全生產、服務質量、服從監管四方面工作。各市(地)局與快遞企業簽訂了安全生產責任狀。 二是 省局建立品牌企業負責人制度，制定了快遞企業安全生產主體責任制規定和安全管理若干規定。通過專項檢查和日常檢查相結合，座談與培訓相結合，督促快遞企業安全生產資金投入、設備投入、人員配備、安全生產培訓教育四到位，目前省重點品牌快遞企業均已配備專兼職安全員。 三是 強化安全培訓。 制訂《20xx 年郵政監管人員及企業負責人安全教育培訓計劃 》，分批次 舉辦全省郵政管理人員培訓，指導省快遞協會組織兩期對全省快遞企業各級負責人安全生產管理培訓，共計培訓252人次，每期培訓後都進行了考試並下發通報。 四是 發揮協調機制作用。 哈爾濱局建立政企聯席會議制度和信息報送機制。大慶局建立企業信息互通平臺。齊齊哈爾局被市安全生產委員會授予市“20xx年度安全生產工作先進集體”榮譽稱號。大慶、黑河局分別聯合市安監局、公安局對企業開展安全專項檢查。雞西局制訂並向企業提供安全生產責任制度參考樣本。綏化局實行全體幹部與品牌快遞企業“一對一”安全責任捆綁。
3.加強制度建設，提升法治能力。 開展行政執法培訓，制訂出臺《黑龍江省郵政行政執法監督工作制度(試行)》、《黑龍江省郵政行政執法責任制(試行)》等十八項行政執法相關制度。編印下發《黑龍江省郵政行政執法手冊》，規範全省郵政行政執法行爲，全面打造法治郵政。向郵政企業印發《郵政普遍服務依法行政內容的告知》，明確市(地)郵政管理部門主要職責，細化六大類56條郵政普遍服務的法律規定和法律責任。
4.維護消費者合法權益。 實行“12305”與業務部門的聯動執法機制， 印發《關於加強郵政業消費者申訴受理與行政執法工作銜接和聯動 的通知 》， 共受理消費者申訴3548件，經調解已全部妥善處理，爲消費者挽回經濟損失14.86萬元， 消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率爲96.2%，對企業申訴處理結果滿意率爲94.5% 。申訴中心共轉辦市(地)局申訴20件，其中滿意11件，立案9件， 處罰8起，罰款金額2.8萬元。積極組織開展“3·15”消費者權益保護日系列活動。
(三)行業市場秩序不斷規範，服務機制完善
1.覈查企業經營資質，專項整治。一是 開展第二階段清理和規範快遞企業經營範圍工作， 六家品牌快遞企業在13個市(地)自有網絡覆蓋完成率達94.9%。 其中，圓通、申通、中通、韻達已實現各市(地)100%覆蓋。規範清理工作第三階段完成率已達到83.3%。 二是 制定出臺了《關於開展快遞法人企業、分支機構專項規範整治行動的方案》。市(地)局按照《方案》要求，調查摸底，建立臺賬，在全省開展檢查活動，省局成立檢查組對各市(地)執行情況進行督查。通過專項整治行動，對韻達、天天、匯通、圓通、申通、國通等8家企業立案13起，處罰金額13萬元，下發整改通知書2起，專項整治行動取得明顯成效。新增分支機構723家(20xx年未取得許可網點653家)，完成率達到110.72%。 三是 加強許可管理。開展許可管理培訓，制訂了《黑龍江省快遞業務員持證名單》。受理申請法人企業申請書 13份，覈准10家;受理許可變更申請書140份，國家局委託覈查通知書13份。上半年共計下發新增法人企業9家，累計224家;新增分支機構723家，累計1299家。規範末端服務站管理，制訂出臺了《黑龍江省規範快遞末端服務站備案工作的指導意見》，下發了《快遞末端服務站備案登記表》，並對各市(地)局突破“最後一公里”配送瓶頸提出了建設性意見。上半年全省備案末端服務站數量達到1963個。 四是 加強監督覈查。網點改造有序推進。 各市(地)局完成了全省改造郵政網點98處、改造縣級郵政業務用房7處的核查工作，對農村地區郵政普遍服務基礎設施建設工程建設情況的監督檢查。 補建局所監管持續跟進。 全省105個空白鄉鎮郵政局所補建項目已全部完成備案並已開業運營，部署 各市(地)局 將竣工運營局所全部納入臺帳管理和監督體系，實現常態化管理。
2.規範市場經營秩序，從嚴執法。在普遍服務監管方面， 開展全省郵政普遍服務監督檢查和全省民族地區建制村通郵情況統計工作。省局普服處聯合哈爾濱局首次對省郵政公司的哈爾濱郵區中心局、機要通信局、郵資票品局開展了無着郵件、機要通信、郵票發行的綜合性行政執法檢查。對未全面貫徹落實《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》、未將機要通信相關資料報省級郵政管理部門審覈、未向社會公示郵票銷售的投訴渠道和方式等問題，要求被查單位切實整改。開展“掃黃打非”工作，共檢查郵政企業收寄場所1092處，檢查報刊亭112處。各市(地)局開展了空白鄉鎮補建郵政局所運營、縣域郵政普遍服務達標、郵政機要通信基礎設施建設、機要通信保密安全、法定匯兌業務開辦等專項檢查，全省共檢查郵政營業網點634個，檢查郵政投遞場所127個，走訪市區、縣城、鄉鎮的單位用戶和個人用戶723個。哈爾濱局對郵政企業平常和掛號信件未加蓋投遞日戳行爲處以2萬元罰款。伊春局對郵政企業未公示服務種類和資費標準的行爲處以1萬元罰款。綏化局對在信件測試中不符合普遍服務標準行爲給予行政警告處分。 在快遞市場監管方面， 制訂出臺了《黑龍江省郵政市場監管考覈管理辦法(試行)》， 成立全省郵政行政執法領導小組，加強重大執法案件集中指導。 全省13市(地)局共檢查1425次，出檢463天，檢查單位1179個，出檢人次3685人，查處違法違規行爲181次，下達整改通知122件，罰款金額13.3萬元。開展快遞服務質量專項整治工作，制定出臺《20xx年快遞服務質量專項整治工作方案》，上半年，出檢人次344人，檢查企業次數137次，查處服務質量問題339次，責令整改7次、約談1次、行政處罰1次、罰款金額3000元。對永久集郵市場進行檢查2次，對哈市宏大、泛德等3家郵政用品用具生產企業3次。
3.做好審批權限下放，簡政放權。一是 將郵政普遍服務兩項行政審批下放至市(地)局，並要求市(地)局繼續做好相關審批和備案工作。上半年，全省共有4個非普服新增場所備案，10個備案場所信息變更，3個暫時停限辦業務備案，17個恢復辦理業務備案。 二是 對快遞許可流程逐步優化。開展專題培訓，指導各市(地)局建立“綠色通道”，縮短辦理時限，採取一次性告知，優化形式審查和實地核查方案，提升服務與監管效能。企業申請材料總體精簡55%，許可准入審批時限由45個工作日壓縮爲25個工作日，進入綠色通道企業所有許可變更審批時限壓縮爲15個工作日，未進入綠色通道企業的分支機構變更事項審批時限由35個工作日壓縮爲25個工作日，其他變更事項爲15個工作日。 三是 快遞企業分支機構備案下放市(地)局，市(地)局負責辦理分支機構備案。因分支機構變更時其名錄已由市(地)局打印發放，企業辦理分支機構備案，登記表在線自動填報，申請企業不再需提交和保留分支機構備案登記表，時限縮短至5個工作日。
(四)行業服務質量有效提升，監督日趨強化
1.開展業情調研，掌握髮展趨勢。 上半年，省局領導及處室深入郵政、快遞企業與企業代表進行座談交流，分別與各(地)市主管副市長就政府部門協調聯動、郵政業服務地方經濟發展、改善民生以及加快郵政業轉型升級等方面交換意見，全面完成對全省13個市(地)局的調研工作。各市(地)局均開展本轄區郵政業業情調研工作，爲科學制定行業發展規劃，研究政策措施，瞭解把握市(縣)情業情、服務引領發展提供了數據支撐。
2.開展社會監督，加強行業自律。 制訂印發了《黑龍江省郵政特邀監督員管理辦法(試行)》，強化社會監督。上半年，共開展社會監督536人次，查看服務網點1297個，走訪消費者2612人次，收到社會監督報告519份，反映問題80條，提出建議37條。 相關郵政企業對涉及到的郵政基礎設施建設、營業服務、投遞服務等方面的問題，按照郵政管理部門的要求迅速落實整改。
3.發佈服務排名，提高服務質量。 省局會同哈爾濱局通報了20xx年快遞服務滿意度調查結果，召開通報分析會議。快遞服務公衆滿意度全國爲78.4分，較20xx年提升1.3分;哈爾濱爲81.4分，與全國相比高3分，較20xx年81.3分提高0.1分。哈爾濱公衆滿意度在全國排名第六， 較20xx年排名第10位上升4位。
4.加強信息監管，提升監管效能。 上半年組織開展了郵政普遍服務監督管理系統使用、行政執法管理系統使用、郵票發行監督管理系統使用培訓。加強郵政普遍服務監督系統管理，重點 做好郵政普遍服務營業場所服務信息公開工作。 組建全省郵政普遍服務保障政策臺帳。開展全省郵政專用標誌車輛信息覈查和規範工作。
(五)基礎管理水平不斷提高，發展基礎夯實
一是 加強財務管理。制(修)訂了費用支出、差旅費、會議費、培訓費、公務接待、固定資產等管理實施細則。印發《黑龍江省郵政管理局公務卡實施細則(試行)》，《黑龍江省郵政管理局財務分區負責人制度》，舉辦財務培訓班，組織財務自查工作，強化預算約束，財務管理水平有效提升。 二是 夯實基礎支撐。印發全省郵政管理工作要點、督查督辦工作制度、建立全省郵政管理系統重點工作通報制度，在全系統推行電子化辦公，提高了公文處理速度。 三是 提升統計工作質量。建立全省郵政業經濟運行通報分析制度，開展統計培訓，下發《關於開展全省郵政行業統計檢查工作的通知》，《黑龍江省快遞企業從業人員季度統計表》、《黑龍江省重點品牌網絡型快遞企業基礎情況統計表》、完成全省13個市(地)郵政業統計專項檢查，出檢652人次，對納入統計範圍的252家快遞企業、99個分揀中心、242個營業網點和105個末端投遞網點開展統計專項檢查。四是 強化新聞宣傳。印發了全省郵政管理系統新聞宣傳工作要點、新聞發佈會制度、新聞宣傳考覈管理辦法，召開新聞宣傳和辦公綜合工作會議，全面加強新聞宣傳工作。
(六)精神文明建設和人才隊伍建設不斷加強，示範作用顯效
一是 推進精神文明建設工作。省局被黑龍江省直屬機關精神文明建設指導委員會授予“省直文明單位標兵”稱號。組織開展全省“青年文明號”創建和“最美快遞員”評選活動，加快推進快遞企業基層黨組織建設。大力開展優秀快遞員艾克帕爾·伊敏等先進人物宣傳活動，踐行郵政精神。大慶、鶴崗局被市青年文明號活動組委會正式納入青年文明號成員單位。伊春局爲市郵政公司員工家屬募得善款近4萬元。 二是 推進黨風廉政建設。制訂《全省郵政管理系統紀檢監察部門監督檢查工作組劃分及工作辦法(試行)》，《全省郵政管理系統紀檢監察部門監督檢查工作方案》，《黑龍江省郵政管理局黨組管理幹部新任職廉政談話辦法》，《黑龍江省郵政管理局行政效能監察辦法》、《黑龍江省郵政管理局黨組議事規則》、《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項決策風險評估規定》、《關於落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見》等系列規定。簽訂《黑龍江省郵政管理局黨風廉政建設責任書》，確保黨風廉政建設工作落到實處。 三是強化幹部隊伍建設。 制訂出臺《黑龍江省各市(地)郵政管理局領導班子和領導幹部考覈辦法》、《省局內設機構及市(地)局班子重點任務年度目標解析》，進一步量化年度考覈指標，細化考覈內容。制定出臺了《黑龍江省市(地)郵政管理局領導班子建設方案》、《黑龍江省郵政管理局工作目標責任書》，下發了《關於做好黑龍江省市(地)郵政管理局副職領導後備幹部和中長期培養對象初步人選推薦報送工作的通知》，組織開展全省幹部交流工作。 四是 加強人才隊伍建設。 制訂20xx年全省郵政管理系統培訓計劃，建立幹部培訓檔案，開展了20xx年新錄用公務員初任培訓工作，開展幹部人事檔案專項審覈工作。 五是 加強職業技能鑑定工作。召開全省職業技能鑑定工作會議。開展職業技能鑑定培訓考試，110家快遞企業及分支機構的1917名快遞業務員在哈爾濱、佳木斯、雞西三個考區的46個考場參加考試。完成20xx年我省鑑定目標考覈標準工作。 六是 “三嚴三實”專題教育紮實啓動。積極部署全省郵政管理系統“三嚴三實”專題教育， 召開黑龍江省郵政管理系統“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會。黑龍江局黨組書記和各市(地)局黨組書記全部講授黨課，開展學習研討活動。
總之，上半年全省郵政業發展勢頭向好，尤其是快遞業呈現出迅猛的發展勢頭，行業結構調整效果顯著，業務規模持續增長，服務水平持續改善，發展環境不斷優化，監管能力不斷提高，市場秩序不斷規範，精神文明建設不斷加強，各項工作取得新進展，特別是業情調研成效明顯。國家局對我們各項工作給予了高度評價，國家局領導和各司局領導對我們各項工作推進情況給予了充分肯定。這些成績的取得 得益於 國家局的正確決策、堅強領導、親切關懷和有力指導; 得益於 省局領導班子統籌謀劃、精心組織、親力親爲，團結帶領全體幹部職工紮實工作、攻堅克難、奮力拼搏; 得益於 市(地)局的積極貫徹、認真落實、真抓實幹和有效執行; 得益於 我們工作方式方法好，有招法，模式好;工作安排佈置細，有措施，執行強;工作督查督辦緊，有倒逼，節奏快;工作成效成果實，有落實，力度大;隊伍作風素質硬，有能力，狀態佳。 得益於 各市場經營主體努力拼搏、奮發圖強、加快發展和提質增效。 更得益於 全省上下積極進取、奮發向上、風清氣正、政令暢通的工作局面和氛圍，得益於廣大幹部凝心聚力、上下一心、衆志成城和辛勤努力。在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
面對新常態、新形勢、新任務，我們必須清醒地看到，我省郵政業雖然取得長足進展，但面臨的不適應、不平衡、不協調問題依然突出。從郵政管理系統來看： 一是 在外聯銜接、推動政策落地實施方面還有差距。 二 是 運用法治思維、法治方式和法治手段解決行業發展突出矛盾的能力有待進一步提高。 三是 在支持郵政業深化改革、轉型升級，加快推進“快遞向外”發展方面需要進一步加大力度。 四是 在踐行轉觀念、轉作風、轉職能等方面還需要進一步加強。 從各市場經營主體來看： 一是 企業要增強發展的緊迫感，加大發展壓力。 二是 企業要自覺加強內控管理制度的建設和執行。 三是 服務質量求生存的意識要進一步強化。 四是 合規守法經營意識有待加強。 五是 信息技術應用服務安全監管的能力需進一步提高。爲此，我們要重視差距，查找不足，適應新常態，把握新定位，務實重做，拼搏進取，以強烈的責任心、事業心和上進心，努力完成下半年各項重點工作。
二、下半年重點工作安排
(一) 營造良好發展環境，找準切入點
一是實施規劃引領發展。 全面推進我省郵政業“十三五”規劃編制工作，積極融入地方各級政府經濟社會發展大局，堅持問題導向和目標導向，科學研判分析，嚴謹測算指標，細化任務措施，全力做好郵政業規劃在發展目標、重大布局、重點工程和舉措方面與地方經濟發展、綜合交通運輸發展及相關產業發展規劃的緊密銜接， 重點突出“ 3+4 ”，即 3 個難點：發展目標、能力建設、政策支持; 4 項任務：服務、安全、監管、綜合管理， 努力使全省郵政行業在發展規模、服務水平、創新能力和競爭實力上實現跨越，並按照時間節點在12月前完成全省規劃編制並上報國家局。
二是研判行業發展形勢。 深入瞭解全省郵政業發展狀況，全面完成開展郵政業業情調研分析活動，並上報調研報告。準確研判行業發展趨勢，進一步加強郵政業經濟運行情況分析通報，形成通報制度常態化，更好地實現郵政業信息共享，共同探討促進郵政業發展良策。
三是爭取行業發展政策。 推動落實省發改委文件及相關文件落地實施， 聯合省交通廳、省農委、省供銷合作社出臺《黑龍江省協同推進農村物流健康發展，加快服務農業現代化的指導意見》， 與商務廳座談推動快遞企業與電子商務平臺合作，推動《黑龍江省電子商務與物流快遞業協同發展指導意見》， 爲網上交易提供快速高效的物流支撐。擬定黑龍江省“互聯網+快遞”發展的實施意見，推進“快遞+”戰略規劃實施。 會同黑龍江省交通運輸廳爭取對承擔郵政普遍服務業務的專用車輛實行減免收取道路通行費的優惠政策。會同省發改委將郵政設施佈局和建設納入黑龍江省土地利用規劃以及城鄉規劃。會同省財政廳爭取 對提供郵政普遍服務的郵政營業場所或者郵件處理場所的建設用地，減免城鎮土地使用稅，免徵城市建設配套費，免徵或減徵城市道路佔用費。會同省農委， 爭取郵政的農資政策。 推動出臺促進全省快遞服務業發展指導意見。召開跨境貿易座談會，協調解決跨境電子商務通道問題。積極向省發改委提交方案建議，力爭將快遞業列入黑龍江省“一帶一路”戰略重點扶持產業，支持哈爾濱、綏芬河藉助口岸優勢開展對俄跨境服務試點，引導企業建立配送海外倉。推進快遞園區建設，與各市(地)級政府溝通協調，統籌安排保障快遞物流園區和快件集散中心土地供給，着重加強一級物流節點城市專業化快遞園區佈局建設，引導哈、齊、牡、佳、大省重點品牌快遞企業形成規模效應後入駐。促進快遞服務與製造業協同發展，與省工信委溝通座談研討關於《黑龍江省裝備製造業與快遞業聯動發展的建議》，擬出臺《黑龍江省現代製造業與快遞業協同發展指導意見》，開展聯合項目建設。 與鐵路、民航、海關等部門座談交流，爲快遞企業爭取政策，加快快遞企業與其聯動發展。 推進解決快遞電動三輪車禁限行問題，以綏化、牡丹江電動三輪車末端配送問題解決方案爲示範，以點帶面推進解決全省其他11個市(地)快遞用電動三輪車等末端配送“最後一公里”難題。
四是鼓勵快遞能力創新。 推動互聯網環境下末端服務能力建設， 督促企業積極與院校、物業、超市及專業第三方合作，創新末端投遞方式，提升技術支撐能力，推進末端使用智能快件箱。鼓勵快遞企業加快農村網絡佈局和基礎設施建設，提高網絡覆蓋率和穩定性，積極引導企業加快功能整合和服務延伸， 全面完成“快遞下鄉”年度目標， 助力廣大農民利用網絡打開市場，增加收入。
(二)維護行業安全秩序，把握根本點
一是切實加強安全管理。 着力構建科學合理安全體系，落實企業安全生產主體責任，制訂快遞安全管理若干規定，建立健全寄遞渠道安全管理領導小組機制，推動把寄遞安全工作納入地方社會綜合治理體系，9月底前，各市(地)局都要成立寄遞渠道安全管理領導小組，並將寄遞安全工作納入地方社會綜合治理體系。年底前黑龍江省寄遞渠道領導小組將按照郵件、快件寄遞安全管理考覈評分內容、標準對各市(地)局進行打分。推動寄遞實名制試點工作，爭取20xx年全面推進寄遞實名制。貫徹落實加強郵件快件寄遞安全管理工作意見，健全完善安全監管體制機制，嚴格落實收寄驗視制度，對郵件快件實行先驗後封 ， 嚴防毒品、槍支、易燃易爆危險品流入寄遞渠道。聯合有關部門共同做好寄遞渠道禁毒、反恐、掃黃打非等工作。突出做好中國人民抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利七十週年紀念活動、新疆20xx亞歐博覽會等重大活動的郵路安保工作，對重大隱患治理實行掛牌督辦，確保監控、整改、防範到位。做好安全生產大檢查總結工作，對檢查中發現的重點問題、重點環節要進行細緻深入分析，就快遞企業生產過程中存在安全問題形成總結報告。繼續指導省快遞行業協會舉辦行業安全培訓。
二是加強 安全監管信息化建設。 推動安全監管信息系統和視頻監控系統的應用管理。推進行業安全工作標準化建設。進一步推進行業安全監管聯動機制，推動寄遞渠道安全監管綜合治理和屬地化管理。加快全省郵政業信息監控系統建設， 推廣便攜式執法檢測設備應用。逐步完善市級安全監管系統，爭取將我省監控平臺納入國家局監控系統。全省13個市(地)安全監控視頻系統全部建設到位。
三是加強旺季和應急保障能力。 做好旺季、重大節日安全和服務保障工作。制定全省快遞業務旺季服務保障工作方案，配合協會召開旺季服務媒體通氣會、企業通聯會，做好新聞採訪等工作，“雙11”後召開總結會。形成旺季、重大節日安全和服務保障工作長效機制，做到有預案、有措施、有保障。 做好重大活動和突發事件應急處置工作，針對企業倒閉、渠道阻斷等突發事件完善專項應急預案，確保重點地區、重大活動的寄遞渠道安全平穩暢通。
(三)依法強化行業監管，明確着力點
一 是加強普遍服務監管。 嚴守擅自撤銷普遍服務營業場所、停限辦郵政普遍服務和特殊服務業務行爲兩條“紅線”。做好兩項郵政普遍服務行政審批工作。進一步規範省屬本級政府投資項目基本建設資金國庫集中支付管理。及時通報和公開執法信息，督促企業加強行業自律。繼續開展郵政專用標誌車輛檢查活動，建立和完善郵政專用標誌車輛管理檔案。推進普遍服務管理信息化應用，實現行政審批、行政執法、日常監督管理信息化。鞏固郵政設施普查成果，於10月底前完成郵政普遍服務監督管理系統中基礎數據信息錄入。加強郵票發行監管，監督做好抗戰勝利七十週年等紀特郵票發行工作，逐步開展仿印郵票圖案審批工作。鞏固郵政設施普查成果，完善郵政網點信息並公開發布。採取多種方式進行普法宣傳，在省郵政公司8月份舉辦的全省普遍服務培訓班上作普法教育講座。加強郵政社會監督工作，開展全省郵政特邀社會監督員培訓，組織社會監督員開展郵政服務消費者體驗活動和綜合性業務跨區檢查，對優秀社會監督員進行表彰。開展加強郵政機要通信監管，建立獨立的機要通信檢查專項檔案，保障郵政機要通信作業系統獨立性。
二是加強市場監管工作。 規範完善執法協作機制，搭建多部門執法協作平臺。對照《黑龍江省郵政市場監管工作考覈管理辦法》對市(地)局進行考覈打分。有效運用約談等行政手段，促進市場主體規範經營、健康發展。加強國家機關公文寄遞管理，依法查處違法行爲。認真做好風險提示工作，及時公佈關係消費者切身利益的事件信息。通過採取快遞企業等級評定、發佈誠信指數、建立“黑名單”、末位淘汰等措施，引導企業牢固樹立“安全第一、誠信爲本”的經營理念。聯合省快遞行業協會舉辦以“安全生產工作中的突發問題與應急對策、快遞企業安全生產實務與應急處置”爲主題的安全生產培訓班。
三是加強許可規範管理。 做好快遞業務經營許可註銷管理工作，建立快遞市場主體退出機制。依法清退已吊銷、撤銷或撤回快遞業務經營許可的市場主體。細化審查標準，做好到期許可證換證工作。積極推進完成企業規範清理工作，通過約談、座談等方式，力爭年底實現第三階段先期6家快遞企業完成率達到100%，後期9家快遞企業完成率達到80%。推進落實末端網點備案工作，對全省未備案但實際發生業務的網點進行督促整改，對整改後的末端網點進行驗收，對仍然不符合規範化建設要求的末端網點予以註銷，確保省內末端已備案網點規範化建設工作量質並舉。落實簡政放權和優化服務。按照“五個統一”原則，進一步將許可證分支機構變更審批權限下放至市(地)局，並將審批時限縮短至15天;精簡許可准入提交材料，縮短許可准入審批時限至25天。9月1日起實現快遞許可各項工作全流程網上辦理。
四是加強行政執法監督。 召開依法治郵推進會議。推行黑龍江省郵政管理行政執法責任制，全面推進依法治郵。加強對行政執法工作的監督指導。根據已出臺的執法案由規定，落實行政執法考評制度，完善行政執法案卷評查制度，規範行政執法行爲，提高行政執法水平，通過對案卷的調閱和評審加強對案件處理程序合法性與規範性的監督。建立行政執法監督管理月通報制度及相應考覈辦法。
(四) 提升行業服務水平，狠抓關鍵點
一是加強服務管理。 執行快遞企業投訴、申訴通報制度。有條件的市(地)成立消費者申訴中心。發揮郵政業消費者申訴中心“12305”作用與市場監管聯動機制作用，力爭消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率提升至95%以上，對企業申訴處理結果滿意率提升至90%以上。制訂服務若干管理規定，強化服務質量監控。開展實物寄遞測試的準備工作，做好郵政、快遞服務滿意度調查和時限測試。 重點監督郵件傳遞時限和投遞服務質量不符合普遍服務標準的問題。 督導在哈爾濱總部企業建立安全服務管理機構，對網絡型快遞企業負責人履職情況進行綜合評價，並將評價結果直接通報其品牌公司總部，落實《全省網絡型快遞企業負責人工作制度》，對郵政和快遞企業的服務滿意度進行考覈，逐步建立市(地)局安全服務履職情況通報。
二是 加快基礎設施建設。 加大對空白鄉鎮郵政補建局所後期運營的檢查督導，解決資產移交等遺留問題，確保法定業務的正常開辦。加大對信報箱驗收工作的推進力度，積極協調住建部門，確保新建住宅樓房信報箱安裝率達到100%。利用美麗鄉村建設、電子商務進農村項目，爭取在全省電子商務進農村綜合示範縣的1857個村委會中建成村郵站。堅持發揮郵政企業作用，依託資源優勢，拓寬服務種類，將村郵站打造成農村郵政綜合服務平臺，年底確保全面完成村郵站建設目標。
三是加大“快遞下鄉”力度。 省局要深入市(地)督導“快遞下鄉”工作，以月通報方式對各市(地)局工作進行推進，確保年底全面完成“快遞下鄉”建設目標。
四是實施標準體系建設。 快遞“三化”建設將着力從主抓推進速度向重視推進質量轉移，省局檢查組將深入市(地)開展快遞“三化”建設推進、驗收工作， 適時組織召開“三化”建設推進會， 確保年底實現既定目標。加強屬地品牌管理，建立屬地企業品牌營業場所標準店，引導企業標準化發展。
五是加強服務檢查。 不斷完善創新普遍服務執法檢查通報制度， 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效 ” 的總要求，組織市(地)局開展全省郵政行業服務交叉大檢查。保質保量推進服務質量專項整治工作，把整治重點放在郵件快件丟失短少損毀等方面，聯合企業向重點客戶下發意見函，年底組織召開企業客戶回訪工作座談會，對企業回訪重點客戶情況，統計調查結果並進行通報。
六是加強政風行風建設。 在抓好黨風政風的同時，積極推行行風建設，充分發揮“行風熱線”的獨特作用，創新方式方法，積極按照省糾風辦要求參加11月份“行風熱線”欄目，解決人民羣衆關注的熱點難點問題，宣傳郵政管理職能，樹立部門良好形象。
(五) 強化行業發展保障，抓住落腳點
一是全面加強黨建工作。 全面落實從嚴治黨政治責任，切實加強黨的基層組織建設，突出抓好思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和能力建設，切實提升基層黨建工作科學化水平。全面推進快遞企業基層黨組織建設。9月份組織召開全省郵政行業精神文明建設工作會議，與團省委聯合開展快遞行業青年文明號創建活動，結合“最美快遞員”評比工作提高企業凝聚力和行業認同感。
二是積極踐行“三嚴三實”。 下半年要繼續鞏固專題黨課的學習成果，完成以“嚴以律已”和“嚴以用權”爲專題的兩個階段學習研討活動。嚴格按照“兩對照三聯繫”的要求，各級班子成員要把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，緊扣“ 三嚴三實”主題，高質量開好年底專題民主生活會和組織生活會。同時，要結合全省開展的“應常態、增信心、強定力、促發展”主題活動，切實增強黨性修養，率先垂範，以上率下。
三是推進黨風廉政建設。 全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。始終堅持“一崗雙責”。紀檢監察部門要切實履行監督職責，做好“三重一大”制度執行情況監督，深入推進廉政風險防控措施落實。強化行政效能監察， 開展紀檢異地交叉大檢查，並於10月份舉辦全省紀檢監察培訓班，提升紀檢監察工作的水平和質量。建立行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的內控管理體系和適應新形勢、新任務要求的效能監察工作機制，優化工作環境，改進機關作風。
四是強化幹部隊伍建設。 加大幹部交流力度，暢通上下與橫向交流渠道。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，逐步配齊市(地)局黨組成員，健全完善幹部報審報備規定。嚴格機構編制管理。啓動幹部選拔任用工作，嚴格執行幹部選拔任用工作有關事項報告制度，形成注重工作實績、注重羣衆公論的用人導向，保證選賢任能，純潔用人風氣，注重培養儲備一批有發展潛力、務實做事的幹部。
五是加強人才隊伍建設。 開展快遞企業基層網點負責人、業務骨幹培訓工作，提升企業科學管理水平和競爭力。 9月份開展全省快遞業務員職業技能鑑定大賽，暢通企業高技能人才成長通道。積極推動職業技能鑑定站建立工作，繼續推廣市(地)考區試點，依託專業學校提高職業技能鑑定效率，優化快遞行業高技能人才培養和選拔機制，激發快遞企業員工愛崗敬業精神，不斷提升快遞業務員職業能力和綜合素質。
六是提升財務管理水平。 一要確保預算編制科學完整，做好20xx-20xx年支出規劃和20xx年預算編制工作，一把手親自抓，全員參與，確保預算編制與工作職能和事業發展需要相銜接，爲強化預算約束，提高預算執行質量打下良好基礎。二要確保財務制度落實到位，要深入學習政策規定並嚴格執行，省局要組織財務會審，加大監督檢查力度，各單位要對檢查提出的問題認真梳理，立查立改。三要確保財務基礎管理規範，加強財務人員配備，堅決杜絕無證上崗。推進會計基礎工作標準化建設， 開展財務管理工作考覈，以推動各單位財務基礎工作水平的提升 。
七是夯實基礎支撐能力。 制定部門及崗位工作職責和流程。進一步加大督查督辦制度、季度通報制度，強化工作責任，推進工作落實，提高工作效率，確保各項任務目標的圓滿完成。加強郵政業統計專項檢查和基礎管理工作。加快建設電子政務網絡，做好信息安全和政府信息公開工作。加強新聞宣傳工作，充分宣傳行業先進典型。進一步加強協會領導，省協會要與市(地)協會建立起業務指導關係。加強信訪、檔案、工會、共青團和退休幹部工作，9月份完成全省人事檔案專審等專項工作。
同志們，當前我們正處於發展的關鍵時期，距離年底還有5個月的工作時間，希望全系統廣大幹部要倍加珍惜我們目前取得的可喜成果，進一步認清形勢，解放思想，轉變觀念，開拓創新，勇於擔當，切實增強發展的責任感和緊迫感，要緊緊抓住發展環境持續優化的有利契機，進一步激發活力，鼓舞鬥志，明確目標，落實責任，聚焦重點，突破難點，抓出亮點，圍繞國家局、省局20xx年郵政管理工作會議精神， 堅持“穩中求進、持續求進、創新求進、實幹求進”的總基調， 凝聚全行業的力量，發揚艱苦奮鬥、捨我其誰的精神，適應新變化，把握新定位，保持新狀態，融入新常態，奮發新作爲，推動新發展，切實把國家局、省局的各項重點工作部署落到實處，確保全年工作任務的全面完成，推動行業發展再上新臺階。