在工業發展專題會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務就是研究明年工業發展的主要思路和工業重點項目推進工作。今年以來，按照中央、市委市政府保增長、擴內需、調結構、惠民生的要求，我們克服困難，積極應對金融危機，全區經濟步入全面復甦軌道。1—9月，實現地區生產總值116.77億元，增長15.5%，增速居主城九區第二。地方預算內財政收入10.03億元，增長33%，增速居主城九區第二。全社會固定資產投資132.76億元，增長45.3%，增速居主城九區第二，其中房地產開發投資27.95億元，增長48.7%。存貸款餘額分別達到247.13億元、183.48億元，比年初增長31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增長9.8%，增速居主城九區第二。農民人均現金收入5436元，增長15.1%，增速居主城九區第一。
在取得這些成績過程中，工業經濟取得了積極的進步和可貴的成績，發揮了重要作用，作出了重要貢獻。
第一，爲經濟增長做出了重要貢獻。一是工業經濟保持平穩較快增長。實現工業增加值68.39億元，增長16.5%。工業增加值佔gdp 58.6%，工業經濟對全區經濟增長的貢獻率達58.5%，拉動經濟增長9.1個百分點。其中，規模以上工業總產值222.92億元，增長18.5%，增速居主城九區第三；現價工業銷售值219.67億元，同比增長17.7％；現價工業增加值68.49億元，增長17%，增速居主城九區第二。二是工業發展後勁進一步增強。由於去年我們及時出臺工業企業流動資金和固定資產投入貸款貼息政策，工業固定資產投資、企業貸款大幅增加，工業經濟發展後勁明顯增強。實現工業固定資產投資52.39億元，增長79.4%，佔全社會固定資產投資39.5%。其中，45個工業重點項目完成投資25.83億元。實現工業貸款餘額69.79億元，同比增長81.9%，比年初增加27.46億元，增長64.9%。其中，工業企業貸款餘額30.36億元，同比增長14.2%，比年初增加6.72億元，增長28.4%。富皇水泥日產4000噸新型幹法水泥項目、江北特種建材年產15萬噸硫酸項目建成投產，力帆微車試生產。三是工業發展質量和效益繼續向好。1—8月，實現規模以上工業利潤總額7.35億元，下降3.5%。規模以上工業綜合效益指數188.9％，增長12.6%，增速居主城九區第三；全員勞動生產率14.05萬元/人，增長21.5%；新產品產值118.6億元，增長17.4%，拉動工業總產值增長10.2個百分點；產品銷售率98.9%，增長0.4%。
第二，爲財政增收做出了重要貢獻。1—9月地稅四大行業稅收中製造業稅收1.374億元，增長33%，佔四大行業稅收的32.8%。
第三，爲解決就業做出了重要貢獻。目前全區工業企業解決了10多萬人就業，其中，規模以上工業企業就業人數達83935人。
特別值得一提的是，目前，工業經濟運行還保持了兩個良好的發展勢頭。
第一，工業園區已經成爲接納工業項目的平臺和載體。一是園區基礎設施建設加快。1—9月，蔡同組團和水土組團融資到位資金18.43億元。完成工業投資28.96億元，增長87.6%，佔全區工業投資的55.3%，同比增加18.5個百分點。蔡同組團道路基本完工26.8公里，新開工8.7公里。水土組團道路開工建設10.5公里。三聖石膏循環經濟工業基地建設有序推進。目前，蔡同組團和水土組團現有工業用地規模達到11平方公里，加上三聖石膏循環基地，工業用地規模達到12平方公里，留足了工業發展空間。本屆區委、區政府至少新建成18平方公里工業集中區，其中，蔡同組團13平方公里，水土組團5平方公里。二是重點工業項目建設加快推進。四聯集團led光電產業園一期工程、儀表材料研究所功能材料產業化基地建設順利推進，預計明年建成投產。力帆集團微車二期工程、北大方正生物製藥、美國通用電氣公司風電齒輪產業化等重點項目建設前期工作有序推進，預計今年底動工建設。這些重點項目一旦形成新的產出，必將成爲北碚工業經濟新的增長點。
第二，轉變經濟發展方式，推進經濟結構調整邁出新的步伐。現有（）企業主動調整產品結構，主動追求上檔升級，走精、專、特、新的路子。如歇馬曲軸、新興齒輪、百吉製造和順多利，特別注重在危機中尋找商機，注意在危機中調整結構，尤其是主動與中國500強、世界500強聯姻，適應別人，提升自己，通過提高科技含量，增加科技投入，促進產品上檔升級。同時，四聯集團led光電產業園、儀表材料研究所功能材料產業化基地、美國通用電氣公司風電齒輪產業化、力帆微車等一批節能環保新材料新能源項目入駐園區，在應對金融危機中加快推進了工業經濟結構調整。
在充分肯定成績的同時，我們更要看到當前工業發展存在的突出問題和困難。一是工業重點項目、骨幹項目建設推進較爲緩慢，建設週期延長，如期完成、達產達效的較少。這既有金融危機衝擊下企業投資動力不足，積極性不高，也有我們基礎設施建設配套功能不強，服務不及時。二是工業回升較爲緩慢。全國工業增加值一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%，逐季加快。全市工業增加值6月份以來，連續3個月保持在19%以上，9月份達到了22.3%。而北碚工業增加值1—6月增長17.5％，1—9月增長17%，即第三季度基本沒有增長，回升速度至少較全國、全市慢了3個月。1—8月規模以上工業企業利潤7.35億元，下降3.5%；規模以上工業虧損面7.1%，累計虧損額達3287萬元，增長33.3%。1—9月工業用電同比仍然下降，8月份才首次由負轉正，增長0.37%，9月份增長19.76%，也說明工業經濟運行回升速度緩慢。三是重點基礎設施工程建設有喜有憂。道路建設有了一定基礎，但還要加快推進。“第二氣源”建設目前還未達到進度要求。電力設施建設好於去年，但團山堡變電站建設還有待於加快推進。四是招商引資工業重點項目入駐不多，缺乏“震撼性”工業項目的帶動和大型骨幹企業的支撐。這些問題，需要我們在今後的工作中切實加以解決。
二、今年後幾個月及本屆政府任期內工業經濟發展目標
今年後幾個月工業經濟發展目標：要確保完成年度目標任務，確保今年規模以上工業總產值增長25%以上，達到350億元以上。加強服務，特別是要推動能夠開工的重點項目抓緊開工，即將建成投產的重點項目儘快建成投產，形成產能，確保明年達產達效。
本屆政府任期內工業經濟發展目標：到XX年，實現工業總產值翻兩番。即：XX年實現工業總產值600億元以上，規模以上工業產值560億元以上。XX年，實現工業總產值500億元以上，規模以上工業產值450億元以上。
三、今後工業經濟重點工作任務
（一）改造提升傳統產業
加強企業技術改造和科技創新，改造提升傳統產業，不僅是應對危機、促進增長的應急之策，而且是推動產業結構優化升級、提升國際競爭力的根本途徑，更是轉變經濟發展方式、落實科學發展觀的長久之計。北碚現有企業一般年均產能僅增長15—20%，不能忽視。要按照新型工業化要求，積極發展高新技術產業。組織實施技術改造和科技創新投資項目，支持重點企業加快技術創新，幫助提高企業自主創新能力。堅持利用用高新技術、先進適用技術推動企業技術改造，促進機械加工、零部件等低端產品、一般產品、普通產品向“精、專、特、新”產品轉變，提高工業企業核心競爭力。同時，要強化政策服務和土地、水電氣保障等資源服務，改造提升傳統產業，推動傳統產業升級換代，推進工業經濟結構優化升級。
（二）大力推進十大工業重點項目建設
重點工業項目是工業發展的支撐點，也是工業發展的主攻點，要重點支持，重點服務，重點關注，大力推進10億級以上的工業項目建設。一是打造100億級的產業集羣。重點加快四聯集團led光電產業園建設，確保一期工程XX年7月前建成投產，二期工程XX年動工建設。力爭led產業基地全部建成後形成100億元的銷售值規模。二是打造50億元級的產業基地。重點推進產能50億級的力帆集團微車、北大方正生物製藥、三聖石膏循環工業基地建設。確保力帆集團一期工程年產3萬輛微車項目今年內建成投產，二期工程年產70萬輛摩托車及200萬套發動機項目今年11月前動工建設，全部建成銷售值達到50億元以上。力爭北大方正生物製藥、三聖石膏循環工業基地二期工程今年內動工建設。三是打造10億級的工業項目。重點加快美國通用電氣公司風電齒輪產業化、儀表材料研究所功能材料產業化基地、富皇水泥、845廠改擴建、渝能鐵塔、車國實業等10億級項目建設，爭取銷售值達到100億元以上。除10億級以上的工業項目之外，特別不能忽視的是已建成的25萬平方米標準廠房和正在建設的30萬平方米標準廠房，達產達效後預計銷售值40億元以上。目前的上述項目總共產能規模在400億元以上，兩年內達效一半就是200億元銷售值。現有企業銷售值有300億元以上，年均增長15%以上，XX年—XX年銷售值新增135億元，到XX年全區就可以實現規模以上工業產值600億元以上。
（三）加大招商引資力度
要新建成18平方公里的高新技術產業區，招商引資是第一引擎。要進一步加大招商引資力度，着力引進世界500強、中國500強企業，形成一批以名牌企業爲龍頭的產業集羣，尤其要在外資工業項目上下功夫。蔡同組團、水土組團要依託園區產業定位，包裝策劃招商項目，建立完善園區項目庫，突出招強招大，引進震撼性項目、立園項目。要重點跟蹤對接諾實科技公司低碳（）產業園、四聯集團電力牽引機車項目，力爭在達成意向性協議的基礎上取得實質性進展。
（四）基礎設施建設快馬加鞭
工業園區要積極爭取用地指標，拓展建設空間，同時要加快道路、管網、標準廠房等基礎設施建設。要着力推進、加快建設“第二氣源”，力爭11月底、確保12月10日前“第二氣源”建成投入使用。要全力支持電力設施建設，團山堡變電站建設要儘快協調落實用地，儘快開工。切實保障企業水、電、氣供應，同時爲企業用地、規劃、建設提供良好的發展平臺。
（五）積極爲企業提供政策支持
一是不折不扣的落實兌現各項政策。要認真落實國家一系列提振經濟的政策措施，減輕企業負擔。尤其是要認真清理，及時兌現爲工業企業流動資金和固定資產投入貸款貼息政策。今年流動資金貸款補助要在12月30日前嚴格兌現，要言而有信。固定資產投資貸款貼息補助要做到實事求是，明年繼續延長固定資產投資貸款貼息政策。爲工業企業流動資金和固定資產投入貸款貼息的資金來源主要從蔡同組團土地出讓收入區得部分中調度，今年調度5000萬元，明年再調度5000萬元。財政部門要保證調度資金符合規範，區經委要認真清理，確保企業貸款貼息政策落實到位，保證政策的嚴肅性和有效性。
二是認真實施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策資金，激勵、支持、引導企業技術創新。工業園區、區科委、區財政要按照規範要求，將科技配套政策資金納入科技專項投入。要出臺知識產權保護意見，並將知識產權保護納入招商引資優惠政策大力宣傳。
三是爲企業融資提供支持。區金融辦繼續加強協調，積極開展銀政、銀企合作，推動金融機構落實支持企業發展的融資計劃，充分發揮同興擔保公司、小額貸款公司的作用，加強工業企業尤其是中小企業的融資服務，增加企業貸款尤其是短期貸款規模。
總之，區級相關部門要簡化審批環節，提高審批效率，提高服務質量，爲企業營造良好的發展環境，爭取北碚工業這個支柱產業更好、更強的發揮支撐作用。