政府辦公室工作通報會議講話

政府是國家的行政機構,政府辦公室是政府的綜合辦事場所,是政府的首要組成部門,是爲政府管理工作提供服務的服務型機關。下面就是本站小編給大家整理的政府辦公室工作通報會議講話，僅供參考。

這次全市政府系統辦公室工作會議，主要任務是傳達貫徹全省政府系統祕書長、辦公室主任會議精神，總結20xx年工作，研究部署20xx年工作，表彰先進單位和“三好”競賽活動獲獎作品，進行業務培訓。馬華市長高度重視政府系統辦公室工作，他專門作出批示，對政府系統辦公室工作提出了要求與希望。趙勇常務副市長非常關心政府系統辦公室工作，百忙中擠出時間出席會議並作了重要講話。大家一定要用心領會，切實貫徹馬華市長重要批示和趙勇常務副市長的講話精神，認真聆聽省政府辦公廳幾位領導的培訓講課，都能有所收穫、得到啓迪、有所提高。下面，我就20xx年工作作一簡要回顧總結、探討交流如何做好20xx年工作。

一、積極參謀，有序服務，20xx年政府系統辦公室各項工作卓有成效

(一)強化以文輔政，參謀助手作用得到進一步發揮

在重要文稿服務上，緊緊圍繞事關全局的重大問題，市、縣區政府和市級部門辦公室協調聯動，努力提供高質量的決策參考。20xx年，市政府辦撰寫或審改的會議講話、彙報材料、政府常務會議紀要及專題會議紀要等文稿1500餘件;通過《調查與研究》編髮縣區和市級部門的理論與調研文稿30篇。《廣元市加快建設現代宜居城市的實踐與思考》等7篇文稿分別在省級論壇作經驗交流和在省政府刊物《政務》發表，得到省市領導、專家的好評。在政務信息服務上，堅持多出符合領導決策需求、展現工作特色亮點的信息。市政府辦全年編髮《政務晨訊》243期、《政務參閱》26期、《政務專報》22期、《政府工作通報》54期。加大上報信息力度，全年上報省政府辦信息3400餘條，被國辦採用12條，被省政府辦採用1080條，獲市委、市政府領導批示11條。

(二)突出規範高效，政務服務水平得到進一步提高

文電辦理服務，堅持在規範文電運轉程序、提高辦理時效等方面下功夫，堅持每季度對公文報送中的錯情進行退文通報，組織市、縣區政府辦公室聽取省政府辦組織的文電處理業務講座，創新開展了全市政府系統好公文、好調研文章和好政務信息評比競賽活動，對提高公文質量發揮了積極作用。全年市政府辦公室接收省政府及部門、縣區和市級部門來文來電共5300餘件，限時辦結率達到98%以上。全年以市政府或市政府辦發文936件，同比減少5%;控制發文數量上在全省排列靠前。縣區政府或政府辦發文同比也有較大程度精簡。重大會議活動服務，堅持重細節、強規範，重要會議服務水平不斷提高。市政府辦承辦或牽頭辦理的綜合性、專題會議320餘次，做到了會務服務零差錯。“蜀道文化線路保護與申遺”研討會、全國“九三論壇”暨第二屆“四川縣域科學發展論壇”、廣元女兒節等重大活動的服務工作得到了與會同志的好評。電子政務服務，突出政府系統網站建設這一重點，市政府網站通過了省經濟和信息化委組織的政府網站信息安全檢查，啓動了全省電子政務外網建設二期工程廣元建設項目，確保了網絡和應用系統安全平穩運行。不斷增強網站服務功能，在線訪談、網上調查、網上新聞發佈廳等欄目推陳出新，使政務公開進一步落到實處。信訪維穩服務，在縣區和市級部門辦公室的大力配合下，辦理“市長信箱”、羣衆來信等信訪件4500餘件，辦結率達到99.8%。值班涉穩信息傳遞做到了暢通無阻和及時、準確地向政府領導報告。後勤保障服務，深入開展節能型機關創建活動，推進公務用車問題專項治理工作，後勤保障有序。

(三)着力統籌全局，綜合協調功能得到進一步強化

充分發揮樞紐作用，緊緊圍繞年度目標任務和重點項目落實，積極主動協調服務，有力地推進了“三江新區”、廣元港和廣陝、廣甘、廣南等高速公路建設以及蘭渝鐵路、亭子口等重大項目建設，成功完成了第十二屆西博會參展以及全省新農村建設整體性成片推進會、茶•有機•低碳國際學術研討會議、“廣元造”品牌展覽會等重大活動籌備。高標準完成了國家、省及友好城市領導來廣調研視察等重大政務活動的服務工作。認真協調服務汶川地震三週年紀念活動、對口援建致謝活動，力推全面完成災後重建規劃任務，市重建辦被國務院表彰爲災後重建先進集體。協同相關縣區和市級部門認真總結災後恢復重建重大成就和經驗，報送的經驗材料在省汶川地震災區發展振興工作現場會作書面交流，爲宣傳全市災後恢復重建成效發揮了積極作用。

(四)狠抓重點熱點，目標督辦工作得到進一步加強

加強目標管理，進一步完善目標管理體系，認真做好年度經濟社會發展目標和省下達目標任務分解，加強目標完成情況預測分析，及時爲市領導提供決策參考，如期完成了20xx年度全市目標單位的考覈評定工作。加強督查督辦，緊扣年度經濟社會發展目標以及市委、市政府及市領導重大決策和重要批件，對重點項目和重大工作實行一督到底，定期督查通報;對羣衆關注的熱點、難點實行一查到底，專項追蹤問效。省政府督辦室交辦件和市領導重要批示件均做到了“件件有結果、事事有迴音”;牽頭辦理的省、市人大代表建議、政協委員提案437件，辦結率100%，滿意率98%以上。

(五)加強基礎建設，應急管理能力得到進一步增強

切實加強應急值守工作，規範突發事件信息報送機制，認真做好值班工作。加強應急能力建設，主要是加大應急知識的宣傳培訓，加大《應對法》的培訓學習。協同相關部門建立移動通訊指揮傳輸系統、應急指揮中心等基礎設施，組建7個市級應急救援隊，組織實施8次應急預案演練。積極參與突發事件處置，協助市政府領導處置8件重大、敏感突發事件。20xx年，市政府辦公室被省政府辦公廳表彰爲“政府系統辦公室應急管理工作先進單位”，市政府應急辦被市委、市政府表彰爲“9.11”搶險救援工作先進單位。

(六)主動牽頭抓總，專項工作推進得到進一步深化

在加強機關行政效能建設上，認真履行市政務公開領導小組辦公室職責，突出抓民生工程、災後重建和公共事業的效能監察，完善監督制度，不斷深化政務公開。研製了市政府部門績效管理工作方案和管理辦法。在政府信息公開上，完成了市級政府信息公開目錄管理系統升級，不斷提高網站信息時效性。主動公開和依申請公開信息4900餘條，公開率達95%以上，信息公開申請辦結率達100%。在推進民生工程實施上，組織協調編制《20xx年實施民生工程方案》，定期進行分析研判，及時向市委、市政府提出建議。通過廣播、電視、報刊、網絡公示工程進度，力促民生工程真正成爲陽光工程、惠民工程。“掛、包、幫”聯繫點的產業發展、文明新村建設取得了新的進展。

(七)深化創先爭優，隊伍整體素質得到進一步提升

全市政府系統辦公室深入開展創“四好領導班子”、“創先爭優”等活動，開展積極健康的文化體育活動;邀請省社科院、市委黨校專家舉辦“兩化互動”、“政務禮儀”等專題講座;深入學習《廉政準則》，切實加強反腐倡廉思想防線建設，堅持依法行政、按章辦事，政府系統辦公室幹部職工保持“團結拼搏、任勞任怨、精益求精、昂揚向上”的精神狀態。

總體上看，20xx年，全市政府系統辦公室取得了一系列新的成效，但還存在四個方面的差距和不足。一是服務發展大局的能力和水平有待進一步提高。辦公室是樞紐、中樞，需要我們搞好綜合協調，需要我們爲領導決策提供有價值的東西，要求我們從經常性的事務中跳出來，多思考、研究事關全局、有深度、有影響的問題，進一步發揮好參謀助手作用。二是開拓創新的力度還不夠。如文會辦理、事務處理的標準化建設上還沒有大的突破，政務公開、績效管理、規範性文件風險評估等工作也需下大力氣深化。三是縣區和部門之間的工作發展不平衡。縣區政府辦公室之間，市級部門辦公室之間，文稿服務、政務公開、督查督辦、網站建設、接待工作等方面工作質量與水平高低不一，尤其是文稿質量，這是辦公室要抓的基本功。有的部門辦公室辦文質量長期得不到提高，甚至歷時長達大半年的專項《規劃》中都還有不少的錯漏。

二、認清形勢，明確思路，找準新時期政府系統辦公室工作的着力點

20xx年是“”發展承上啓下的重要一年，也是推進災後發展振興的關鍵之年。新的形勢對我們的工作提出了新的更高要求，特別是去年召開的市第六次黨代會和市六屆人大一次會議勾畫了我市今後五年發展的宏偉藍圖，號召全市上下爲建設川陝甘結合部經濟文化生態強市而努力奮鬥，鮮明提出“”時期要實現“五個翻番”，基本建成“一樞紐三中心”，基本建成大城市和中國西部低碳發展示範城市。今年1月，市委經濟工作會議確立了“穩定增勢、加快發展”的工作主基調，明確了全年經濟社會發展目標。這些目標是催人奮進的，對我們工作的要求也是節奏更快、標準更高、責任更大。爲此，我們要積極適應新形勢，切實增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到市委、市政府的總體部署上來，進一步增強工作的前瞻性和主動性，爲積極推動我市經濟社會發展提供強有力的政務服務。

20xx年，全市政府系統辦公室工作的基本思路是：緊緊圍繞一個目標。即繼續大力開展“創先爭優”活動、“好公文、好調研文章、好政務信息”競賽活動和文會事辦理“零差錯”活動，着力推進辦公室工作標準化建設，努力實現建一流機關、帶一流團隊、創一流業績、塑一流形象，各項工作走在全省政府系統辦公室前列的目標。始終堅持一個標準。即各項服務工作以讓領導滿意、讓部門滿意、讓基層和羣衆滿意爲唯一標準。牢固樹立“五種意識”。即與時俱進的學習意識、服務中心的大局意識、雷厲風行的效能意識、細節至上的責任意識、開拓進取的創新意識。努力實現五大提升。即堅持抓統籌促協作，進一步提升綜合協調水平;堅持抓關鍵重細節，進一步提升政務服務質量;堅持抓基礎強規範，進一步提升標準化建設層次;堅持抓創新求深化，進一步提升各項工作績效;堅持抓素質增能力，進一步提升班子隊伍執行力。

三、緊扣中心，突出重點，努力推動政府系統辦公室工作再上新臺階

(一)要着力在日常運轉的規範優質高效上下功夫

第一，大力提升文電辦理水平。要進一步提高文電質量。文電辦理本身是辦公室一項最經常、最基礎的工作。目前，雖然全市文電辦理的總體情況是好的，但也存在不少的問題，比如上行公文中報告夾帶請示，文件格式不規範，代擬稿質量不高等等。爲此，文電質量要從源頭抓起，從起草單位抓起，凡格式不對、內容有錯的文稿，政府辦要嚴格堅持退文，對文電質量不高、把關不嚴的典型要予以通報。要進一步規範文電運行。《廣元市人民政府辦公室公文處理實施細則》是根據《市人民政府工作規則》制定的，也是規範政府行爲、體現依法行政所要求的。目前，仍然存在將應報送政府審批或處理的公文直接報送政府領導個人，致使文件倒流、體外循環等問題，影響公文辦理和辦事效率。我們要繼續堅持將規範文電運行和文電退文與目標考覈掛鉤。辦公室的同志一定要樹立規範意識，熟悉工作程序，尤其在公文處理方面，要按規矩辦事。

第二，大力提升會務承辦水平。要切實規範綜合性會議辦理。市委辦、市政府辦《關於進一步規範全市性會議有關問題的通知》(廣委辦〔20xx〕4號)對會議規格規模、審批程序等作了具體規定，要認真抓好落實，努力做到會務服務優質高效。要切實提高重大活動的承辦質量。要發揮辦公室聯繫左右、溝通上下的橋樑樞紐作用，加大協調力度，抓住關鍵環節，慎對每個細節，力求做到活動安排方案周密細緻。

(二)要着力在提升服務經濟社會發展大局的層次上下功夫

第一，大力提高調研服務水平。要深入研究政策。認真學習、研讀中央、國務院和省委省政府出臺的方針政策，圍繞政府中心工作、突出決策輔佐，及時形成建議有理有據、對策實在適用的研究報告，爲領導提供高質量的決策參考。要抓好重點調研。把調研工作的着力點放在爲領導決策和決策實施的服務上，抓住事關大局的重點問題、社會關注的熱點問題、羣衆關心的難點問題開展調研;突出“”規劃實施、年度目標任務、階段工作重點等方面開展專題調研，爲“促進重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破”多出內容深、思路新、質量高、價值大的調研成果。要抓好文稿服務。堅持定期組織辦公室文祕人員開展綜合文稿分析會，對調研文稿、政策性文件等共性綜合文稿進行點評、探討，努力形成“精品”力作，進一步發揮好以文輔政、服務大局作用。

第二，大力提高信息服務水平。深挖社會“關注點”，抓住工作“閃亮點”，突出經濟“增長點”，多出符合領導決策需求、展現工作特色亮點的信息。同時，加大向上級機關報送信息工作的力度，爭取更多更好的信息被上級機關採用。

第三，大力提高綜合協調水平。要主動做好重大決策、重大部署、重大項目、重大活動的服務協調;認真做好對急事、要事、難事的綜合協調;當好聯繫基層和羣衆的橋樑、紐帶，使基層提出的工作意見、建議、請示及反饋的情況及時、全面地反映上來，使黨委、政府的各項決策部署迅速、準確地傳達下去。

第四，大力提高政務督辦水平。要提高督辦工作的針對性。圍繞年度目標任務、階段工作重點開展督查，跟蹤工作進度，提出對策建議，推進工作落實到位。對省、市領導批示和交辦事項、人大代表建議和政協委員提案辦理，要做到“事事有迴音、件件有着落”。要大力推進民生工程實施。精心編制年度民生工程實施方案，並作爲督辦工作的重中之重，實行全過程控制督辦，力推各項民生工程實施到位。要做好政府績效管理。省政府《關於開展政府績效管理試點工作的意見》(川府函〔20xx〕198號)、省政府辦公廳《關於印發四川省政府績效管理試點工作方案的通知》(川辦函〔20xx〕198號)對做好政府績效管理已提出了明確要求，按照文件精神，今年要展開市政府部門績效管理工作，建立組織健全、內容科學、程序完備、操作規範、運轉協調、結果公開的目標績效管理體系和實施方案，請市政府各部門積極配合;對縣區政府的績效管理待省上部署後展開。

第五，大力提高應急管理水平。要不斷增強應急管理能力。完善應急管理機制，推進應急指揮體系建設，統籌協調應急救援專業隊伍建設，提升應對突發事件的處置能力。要切實加強突發災害防範和處置工作。要把隱患排查監管作爲應急工作的重中之重，定期和不定期對突發事件隱患進行分析和檢查，及時督促整改。要切實做好應急預案演練，提高公衆的避險和自救能力。今年，省政府將在“5.12”汶川地震四週年之際，組織開展防災救災綜合演練，該演練覆蓋省、市、縣三級，務必要加強上下銜接、精心策劃、準備到位。要切實做好應急值守工作。進一步規範應急信息“收、發、辦、傳、接、值”等環節工作，加強值班工作。去年，省政府辦公廳在節假日、汛期等重要時間節點進行查崗，市上也抽查過，總體情況較好，也還存在一些問題，如個別單位上報的值班電話是“空號”!大家要高度重視，落實到位。

第六，大力提高依法行政水平。《四川省社會穩定風險評估暫行辦法》已於20xx年12月1日起施行，要求“出臺、實施關係到羣衆切身利益和社會普遍關注的重大政策、重大改革措施、重大項目和重大活動等重大事項，應當開展社會穩定風險評估”。政府系統辦公室要強化法治理念，帶頭貫徹落實。在起草、審覈政府規章和規範性文件中，要加強合法性、可行性、適用性的論證，認真落實涉及法律問題重要文件協商協調、專家諮詢、公示聽證、風險評估、法制審查、政府常務會議審定等制度，把推動各項工作不斷走向法制化、制度化和程序化的理念貫穿於辦公室辦文辦會辦事的工作中。今後，我們將嚴格堅持“規範性文件未經政府法制部門審查把關並提出書面意見的不予辦理，不列入政府常務會討論”的規定。

第七，大力推進政務公開工作。深化政務公開工作，要認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的實施意見》(川委辦〔20xx〕26號)、《關於印發推行行政權力公開透明運行工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕45號)、《關於依託電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務公開試點工作的通知》(川辦發函〔20xx〕19號)精神，將推進政務公開工作與電子政務建設結合起來，推進網上公開。旺蒼縣是省依託電子政務平臺加強縣級政府政務公開的試點單位，一定要抓緊制定實施方案，探索出經驗在全市推廣。做好重點信息公開工作，要按照川委辦〔20xx〕26號文件提出的“公開爲原則、不公開爲例外”、“及時、準確、全面”的要求，加大政府信息主動公開力度，特別是“三公”信息公開，要做好基礎工作，積極推進。切實加強政府網站建設。我市電子政務網站建設總體形勢較好，已建成7個縣區政府網站、50個市級部門網站，20xx年市政府網站在全省市州政府網站績效考覈中名列第六。但也還存在個別部門無網頁、信息更新不及時、網上辦事服務功能薄弱等問題。要按照《國務院辦公廳關於進一步加強政府網站管理工作的通知》要求，健全網絡體系，增加網站辦事服務功能，使網站真正成爲政府信息公開的主要窗口、建設服務型政府的主平臺和公衆獲取政府信息的重要渠道。

(三)要着力在標準化建設上下功夫

辦公室工作標準化就是制度化、程序化、法規化，也就是用制度將辦文、辦會、辦事等政務工作的崗位職責、工作標準、運行規則、責任追究等加以穩定和固化。要按照“精簡高效、有序運轉、無縫銜接”的思路，深入總結文電運轉、會務組織、事務辦理、信息調研、後勤保障、督查督辦、應急管理等工作的規律和特點，研究制定從始到終、環環緊扣、無縫銜接的標準化工作流程，逐步建立一套規範化、精細化、制度化、可操作的辦公室政務服務標準化工作規範和運行模式，做到政務服務全過程質量控制。今年重點在公文制發由“入口”到“出口”等環節的標準化，市政府常務會議組織方式、會議議題報送程序、議題材料質量把關、議定事項督辦等環節的標準化上求突破，推進辦文辦會的標準化建設，積極探索督辦、信息和後勤服務標準化建設。

(四)要着力在創先爭優活動上下功夫

要繼續深入開展“好公文、好調研文章、好政務信息”競賽活動。今天，我們對去年開展這項活動評選出的優秀作品進行了表彰獎勵。從開展過程和上報參評作品情況來看，領導很重視，市上和縣區一些領導都在關注，一些縣區領導還報送了署名調研文章。活動得到了政府系統辦公室同志們的大力支持，在一定程度上促進了公文質量的提升。但也存在上報參評公文數量不多、質量不高、行文格式不正確;參評調研文稿針對性不強、對策建議不新;參評政務信息提煉不深、角度不精等現象，特別是“好公文”的“一等獎”還空缺。這些問題值得我們深入思考。今年，我們要繼續開展這一活動，請各縣區政府辦公室和市級各部門辦公室認真組織實施，一定要抓好抓實，以此推動全市政府系統辦公室進一步提高文祕服務質量和水平。要深入開展單項工作創先爭優。今天，我們也對文電會務辦理、政務信息公開和電子政務、應急管理、督查調研等政務服務工作先進單位進行了表彰。從評比情況來看，有的辦公室不僅完成了常規動作，還有所創新;有的辦公室尚未完成常規動作。這就需要我們認真查找薄弱環節，找準突破點，創新舉措，爭創一流的工作業績。

(五)要着力在提高隊伍整體素質上下功夫

認真抓好團隊的創新能力建設。要加強理論學習，採取聘請專家專題輔導、開展業務知識學習交流以及選派幹部參加專業培訓、開展業務大競賽活動等有效途徑，推進辦公室系統隊伍能力建設再上新臺階。認真抓好文化建設。以黨員示範崗、黨員承諾踐諾活動爲抓手，營造健康、和諧、向上的文化氛圍，讓幹部職工始終保持健康、積極、進取的精神狀態，不斷增強依法行政、按章辦事的自覺性，提升班子和隊伍的凝聚力和戰鬥力。

同志們：

一、正確把握形勢，增強做好辦公室工作的責任感和使命感

××年，全市政府系統辦公室堅持以“三個代表”重要思想爲指導，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實履行服務決策、綜合協調、督促檢查三大職能，在輔佐政務、管理事務、搞好服務上狠下功夫，各項工作取得了新的進步，爲全市的改革、發展和穩定作出了積極貢獻。一是確保了政府工作的高效有序運轉。過去的一年，是進入新世紀我市經濟發展最快的一年，也是招商引資成效最大、農民收入增長最多的一年。這是各級黨委、政府正確領導的結果，是全市上下奮力拼搏的結果，也凝聚着政府系統辦公室廣大幹部職工的辛勤汗水。一年來，我們緊密圍繞黨委、政府中心工作，精心組織各種活動，及時處理各類突發事件，狠抓重點工作的督辦落實，竭力提供優質服務，確保了政府各項工作的順利開展。二是發揮了辦公室的參謀助手作用。在服務決策方面，針對經濟和社會發展中出現的新情況、新問題以及人民羣衆關注的熱點、焦點問題，開展了大量的專題調研，爲領導科學決策提供了可靠依據。在決策信息方面，按照緊扣中心、突出重點、關注熱點、提高質量的要求，採編上報了一大批價值較高的信息，提供了及時對路的信息服務。在政務督查方面，圍繞領導重要批示件、政府重大決策事項、重點建設項目、人大代表建議、政協委員提案，狠抓了現場督辦、跟蹤督辦，推動了各項工作的落實。在維護穩定方面，認真做好羣衆上訪工作，及時化解各種矛盾和糾紛，做了大量艱苦細緻的工作。三是狠抓了辦公室自身建設。着眼於建設一支高素質的幹部隊伍，加強了幹部隊伍的思想、能力和作風建設，隊伍結構進一步優化，機關作風進一步轉變，整體形象進一步提升。辦公室系統廣大幹部以黨和人民事業爲重，在繁忙的工作崗位上，長年累月加班加點，一年四季超負荷地工作，表現了愛崗敬業的職業道德和無私奉獻的精神品質，受到了各級政府、各部門及人民羣衆的充分肯定。我們還積極創造條件，推進電子政務建設，加強機關建設和後勤管理，千方百計改善辦公條件、生活條件及機關文明建設，使各方面工作都取得新的成績。全市政府系統辦公室廣大幹部恪盡職守，勤奮工作，涌現出一大批先進集體和先進工作者，今天受到表彰的就是其中的優秀代表。

總之，全市政府系統辦公室廣大幹部按照立黨爲公、執政爲民的要求，胸懷全局，開拓創新，團結進取，克難奮進，取得了優異成績，這是各級黨委、政府重視關心的結果，是大家共同努力工作的結果。實踐證明，我們辦公室這支隊伍是一支素質高、作風硬、特別能吃苦、特別能戰鬥的隊伍!

辦公室工作雖然取得了很大成績，但是我們不能有絲毫懈怠與滿足。我們要清醒看到，辦公室工作還存在一些與新形勢、新任務，與各級黨委、政府要求不相適應的地方，還存在一些差距和不足，主要表現在服務質量、工作效率、工作超前意識及工作主動性、協調能力等方面，都有待進一步提高。我們要正確認清新形勢，適應新要求，增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。

(一)搶抓發展機遇、加快××趕超步伐的新任務，要求我們牢固樹立發展是第一要務，服務是基本職責的觀念。進入新世紀，市委、市政府明確提出了趕超全省發展水平的奮鬥目標。要實現這一目標，作爲各級政府的首腦機關，政府系統辦公室必須強化發展是第一要務的意識，圍繞發展主題，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，將“第一要務”貫穿於辦公室工作的各個層面和全部過程。必須牢固樹立服務是第一職責的觀念，強化宗旨意識，以發展總攬全局，服從、服務經濟發展大局。必須把狠抓落實作爲辦公室工作的第一着力點，以各項措施的落實推動改革和促進發展。

(二)落實科學發展觀、構建和諧××的新課題，要求我們堅持以人爲本、執政爲民，全面履行辦公室職責。科學發展觀是對長期發展實踐的經驗總結和理論昇華。落實科學發展觀，構建和諧××，要求政府必須更加註重宏觀調控，更加註重統籌兼顧，更加註重改革創新，着力解決經濟社會發展中的突出矛盾，着力解決制約××發展的體制性、深層次問題，正確履行、全面行使政府職能。當前，要在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務，把財力物力等向公共服務領域傾斜，把更多的精力放在促進社會事業發展和建設和諧社會上。要切實履行社會管理職能，特別要建立和健全各種預警機制和應急機制，提高政府應對突發事件和抗禦風險的能力。落實科學發展觀，構建和諧××，要求政府更加註重以民爲本，從羣衆最期望的事情做起，從羣衆最困難的事情幫起，從羣衆最不滿意的事情抓起，多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事。政府系統辦公室要充分發揮政府聯繫、溝通羣衆的窗口、橋樑、紐帶作用，把最廣大人民羣衆的根本利益作爲辦公室工作的出發點和落腳點。辦公室工作人員要牢記全心全意爲人民服務的宗旨，把人民羣衆的冷暖、疾苦時刻放在心上，發揮窗口示範作用，熱情接待、文明服務、禮貌待人、耐心答覆，讓人民羣衆感受到黨和政府的溫暖，保持黨和政府與人民羣衆的血肉聯繫。

(三)建設法治政府、推進依法行政的新理念，要求我們適應政府職能轉變，加快實現管理創新。韓非子曰：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”去年，國務院出臺了《全面推進依法行政實施綱要》，提出了用年時間建設法治政府的目標。實現這一目標，要求我們繼續深化行政管理體制改革，政府職能實現從無限型向有限型轉變，從權力型向責任型轉變，從單一管理型向管理服務型轉變，在行政權力運用過程中體現民情、尊重民意、珍惜民力。要求我們創新行政管理方式，減少行政許可項目，規範行政許可行爲。要求我們健全行政決策機制，完善行政決策程序，建立健全專家諮詢制度，建立健全行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，等等。政府系統辦公室要積極主動適應這些新要求，進一步增強依法行政意識，嚴格按照法律法規辦事;要努力適應行政管理體制改革，適應政府職能轉變，大力改進管理方式，不斷推進電子政務，努力提高行政效率，降低行政成本，爲建立行爲規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制作出應有的貢獻。

二、全面加強行政能力建設，奮力開創政府系統辦公室工作新局面

今年市政府全會的主題是加強行政能力建設。全市政府系統辦公室要認真貫徹善橋市長在市政府全會上的講話精神，大力加強行政能力建設，充分發揮參謀助手、綜合協調和督促檢查作用，以爲民、務實、清廉的政風，奮力開創辦公室工作的新局面。

(一)大力提高服務決策能力。當好參謀助手、服務領導決策是辦公室的重要職能之一。辦公室工作有沒有地位，辦公室幹部在領導心目中有沒有分量，關鍵看服務決策能力，看能否爲領導決策提出“真知灼見”。服務決策主要是“兩提高、兩發揮”。一是要提高調研水平，發揮辦公室的“智囊團”、“參謀部”作用。“沒有調查就沒有發言權”。調查研究是政府工作的“謀事之基，成事之道”，是辦公室的基本任務，是辦公室幹部的重要基本功。辦公室要爲領導決策搞好服務，必須把調查研究工作擺在首要位置，未雨綢繆，及時拿出有情況、有分析、有措施、有建議的調研報告，供領導決策參考調研。一要注重對全局性、戰略性、前瞻性問題的調研。市委、市政府提出今年是改革的“攻堅年”、招商引資“提升年”、趕超全省水平的“加速年”，我們調研工作要圍繞這一主線，對招商引資、鄉鎮配套改革與發展、企業改制、民營經濟發展、社會保障、就業與再就業、城市化發展等重點課題開展調查研究，形成一批有重要參考價值的調研成果，爲領導科學決策服務。二要注重對熱點、難點問題的調研，深入基層，深入實際，深入羣衆，掌握第一手資料，綜合各方面意見，及時向領導報告。三要注重在調研中發現“亮點”，總結工作中具有創造性的新思路、新辦法、新經驗，以典型引路方式推動面上工作。調查研究要善於從領導的角度把握高度，“身在兵位，胸爲帥謀”，爲領導所急，應決策所需，解實踐所難。政府系統辦公室每年都要選擇若干專題進行調研，拿出一批高水平、高質量的調研報告，力爭在創新工作思路，提高服務決策水平上有所提高。二是要提高政務信息質量，發揮辦公室信息工作的重要作用。政務信息工作要在快速、深入、真實、拓寬上下功夫。信息調研要深入，對重大課題、重要情況，要深入實際調查研究，掌握第一手材料，通過綜合分析，寫出有情況、有分析、有對策的高質量信息。信息報送要及時，及時捕捉苗頭性、傾向性的情況和問題，重要信息在第一時間向政府領導報告。信息內容要真實，有喜報喜、有憂報憂，去僞存真、去粗取精，保證信息真實、準確、可靠。信息渠道要拓寬，不僅要報送經濟建設方面的信息，還要報送社會發展方面的信息;不僅要反映成績、經驗、做法，也要反映困難、問題和矛盾;不僅要通過政府系統收集信息，還要從企業、社區、新聞單位、學校及互聯網等多渠道收集信息。政府系統辦公室要大力加強政務信息工作基礎建設，建立健全信息網絡，培養建設高素質的信息工作隊伍，建立完善信息工作機制和制度，改善信息處理手段。

(二)大力提高督辦落實能力。落實不夠一直是我們工作中的一大痼疾。全市政府系統辦公室要以對黨和人民事業高度負責的精神、求真務實的作風和敢於碰硬的姿態，強化督查工作，使政府的每一項決策和領導的每一條批示都落地有聲。督查工作要突出重點，今年的政務督查工作，一是要緊緊圍繞政府的重大決策、重大部署、重大事項開展督查，抓好重要會議和重要文件的貫徹落實。二是要圍繞政府目標責任制、市政府向全市人民承諾的八件實事、領導同志批示件和專項查辦件開展督查，一項一項地抓到位，一件一件地抓落實，確保政令暢通，促進各項工作有序推進。三是要圍繞人大議案、建議和政協提案辦理開展督查，提高辦結率和滿意率。四是要圍繞羣衆來信來電來訪反映的久拖不決的熱點、難點問題開展督查，努力爲人民羣衆辦實事、辦好事，排憂解難，樹立人民政府爲人民的良好形象。要創新機制抓督查，發揮辦公室承上啓下、協調各方的優勢，善於藉助部門之力、輿論之勢，主動協調，形成大督查的工作格局。各級各部門分管領導是政務督查工作的第一責任人，要像抓決策制定那樣抓決策落實，使督查工作真正與政府工作同步，與領導思路共振。各級辦公室工作的同志對督查工作應責無旁貸，要把督查工作作爲辦公室的重要工作抓緊抓好，在全市政府辦公室系統營造真抓實查、狠抓落實的氛圍。

(三)大力提高依法行政能力。一是要帶頭依法行政。各級政府辦公室要嚴格遵守憲法和法律，依照法定權限和程序行使權力，在服務決策、督辦工作、辦理事務上做到合法行政、合理行政、程序正當、誠實守信、高效便民、權責一致。二是要大力推進行政公開。認真學習和貫徹《湖北省政府信息公開規定》，履行縣以上政府辦公室是政府信息公開執法主體的職責，建立依法公開政府信息的制度和機制，該公開的要及時主動公開到位。特別是在公開政府規範性文件、公開行政決策程序和結果，公開行政執法依據和程序，公開行政許可和收費項目上下功夫。三是要加強規範性文件審查、制發和備案工作。在審查規範性文件時，(要嚴格審查其制定依據，審查是否涉及到行政許可、行政處罰事項，審查其可行性和合理性，以發揮規範性文件指導實踐、推動工作的作用。要認真做好規範性文件備案審查工作，備案機關要做到有件必備、有備必審、有錯必糾。各地要積極探索由備案審查轉向事前審查的新路子。四是要加強政府法制建設。政府重大行政決策、重要規範性文件出臺、重要行政執法活動、重大糾紛矛盾調處和重要合同的簽訂都要由政府法制部門論證，聽取法制部門意見，使政府出臺的各項決定、文件合法不違法。本站版權所有

(四)大力提高文、會辦理能力。辦公室工作人員有兩項最基本的業務能力是必不可少的，一是辦文，二是辦會。文件、會議是各級政府實施行政領導的兩種最基本的、最重要的方式。同時，文山會海也是各級政府、各部門最頭痛的事。在保持共產黨員先進教育活動第二階段，不管是市直各部門還是縣市區，無論是人大代表還是政協委員，都對此提出了很多的批評意見。如何減少文山會海，政府辦公室首先要爲領導把好第一道關，文件該不該發、會議該不該開，要當好參謀。要把好文件、會議的質效關。這是辦公室工作人員基本業務能力的體現，能力強、水平高的，文件、會議質效就高，否則，文件、會議質效就低。要認真把好公文的政策關、協調關、程序關、文字關，在送領導簽發前，辦公室必須進行認真審覈，確保做到準確無誤，體例格式規範，政策措施符合有關法律法規的規定，達到政策性、規範性和可操作性的高度統一。那些不規範的、出紕漏的公文，大多是沒有經過辦公室認真審覈把關的。同時，公文運轉要提速，減少在每個環節滯留的時間，及時催辦，急件急辦，特事特辦，真正達到高效政府的要求。嚴禁文件橫傳、直送，規範辦文程序，確保文件的質效。會議要千方百計減少數量，提高質量，能不開的會盡量不開，能合併的會盡量合併，能開短會的儘量不開長會，能開電視電話會的儘量不開住宿會，會議安排要緊湊，儘量縮短會期。這樣，就可以讓各級領導騰出更多的時間、更多的精力去謀大局、幹實事。

(五)大力提高處理突發事件能力。突發性事件具有不可預見性、敏感性和不穩定性。各級各部門辦公室務必高度重視，並認真做好突發事件的處置和報告工作，這對於各級政府掌握情況，科學決策，指導工作，促進問題解決至關重要。這就要求我們進一步做好政務值班工作。辦公室工作人員要牢固樹立值班無小事，出了事就是大事的觀念，堅守值班陣地，發揮樞紐作用，保證政令暢通，維護社會穩定。政府辦公室必須嚴格執行小時值班制度，認真做好值班記錄，妥善處理當班事務，特別是遇到緊急情況和突發事件，必須按程序迅速報告有關領導，按領導意見及時處置。要建立健全突發事件應急處理機制。發生災情、疫情、安全事故等重大突發事件，必須在小時內以電話、傳真、網絡種形式同時上報市政府，並跟蹤掌握事態進展和處理情況，隨時續報，直至事情處理完畢，不得遲報、漏報，更不得瞞報，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重後果的，要追究有關領導和當事人的責任。要與同級黨委辦公室值班室多協調，掌握全局性信息;要與同級公安、安全、信訪等部門多聯繫，對緊急重大情況快掌握、急處理。要加強突發事件預案工作，對苗頭性、傾向性問題，作前瞻性研究，找出規律，提出措施，拿出應對預案，把工作做在前頭，把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。本站版權所有

(六)大力提高信訪處理能力。信訪工作是社情民意的晴雨表，是社會穩定的減壓器。當前，我們正處在社會重大變革時期，各種矛盾十分突出，處理和解決這些矛盾，政府辦公室首當其衝。老百姓到政府上訪，表明對政府寄予厚望。政府辦公室是密切聯繫羣衆的橋樑紐帶，爲百姓解難，替領導分憂，責無旁貸。爲保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，國務院修訂了《信訪條例》。各級各部門要抓好《信訪條例》的宣傳貫徹，暢通信訪渠道，創新工作方式，妥善處理矛盾，做好信訪工作。一是堅持屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的信訪工作原則。二是按照有利工作、方便信訪人的要求，建立信訪工作機構。市政府辦公室黨組研究，決定成立辦公室信訪接待室，抽調專人組成專班，專門負責處理信訪工作。各縣(市、區)政府也應成立相應的機構，各部門都要明確專人辦理信訪事項。信訪接待室要有工作專班、有負責領導、有接待場所、有必要的辦公設施。三是建立健全信訪事項的受理、辦理和督辦工作程序和制度。四是要嚴肅工作紀律。對越級集體上訪超過一定批數的地方和單位，嚴格執行“一票否決”。被否決的地方和單位當年一律不能評爲先進單位，黨政主要負責同志和分管信訪工作的領導及責任人當年不能評爲優秀公務員。對推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信訪事項，造成嚴重後果的，依法追究相關責任人的責任。

(七)大力提高技術裝備能力。利用信息技術重塑政府的組織與管理，提高政府的信息化水平，有利於提高政府管理的效率和透明度，有利於提高政府公共服務的質量和水平，必須當作一件大事來抓。今年重點要加快電子公文審批流轉與交換、網上會議通知與報名、督查管理、視頻會議、政府應急指揮等五大系統建設。繼續抓好政府網站建設，沒有建成政府網站的今年必須建成，已建成的，要在欄目設置、內容編輯、頁面美化和信息更新上狠下功夫，努力搞得豐富多彩，吸引更多網民。市直各部門有條件的，要自辦網站。沒有條件的，市政府辦公室將免費提供二級域名。推行電子政務從根本上講是爲了提高行政效率，降低行政成本，改進政府管理，方便人民羣衆。要按照“統籌規劃，資源共享，面向公衆，保障安全”的要求，從基礎設施、技術開發、人員培訓和安全保障等方面入手，大力加強電子政務建設，加快實現無紙化辦公。辦公室每一個同志都要達到在電腦上會寫、會編、會發的程度，真正讓辦公自動化設備最大限度地發揮作用。

(八)大力提高綜合協調能力。政府工作涉及到方方面面，許多工作單靠一兩個部門、一兩個科室難以完成。因此，搞好綜合協調，發揮整體效能顯得十分重要。協調的過程就是溝通情況、研究措施、集思廣益、推動落實的過程，就是保證政府工作正常運轉的過程。政府系統的辦公室必須高度重視研究、處理和協調關係，做到立足本職，胸懷全局，在全局中找準工作座標，把自己當作全局的一顆棋子。一是要協調處理好與黨委、人大、政協機關的關係，形成圍繞中心抓發展的好環境。工作中要多報告、多通氣、多商量，使辦公室與上下左右形成團結和諧的關係，形成圍繞中心抓發展的合力。二是要協調處理好與各職能部門的關係，形成政令暢通抓落實的好環境。在政府與部門的聯繫上，不弄權、不傲氣，當好中介者;在貫徹政府決策上，講原則、抓落實，當好督辦者;在部門之間的關係上，顧大局、講公正，當好協調者，努力使政府這部機器正常、高效、協調運轉。三是要協調處理好上級主管部門和下級對口單位的關係，形成互相理解支持的好環境。四是要協調處理好辦公室內部的關係，形成齊心協力抓服務的好環境。大家都要在各自的崗位上恪盡職守，協調配合，心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍抓好優質服務。

(九)大力提高後勤保障能力。目前，政府後勤工作大多還停留在計劃經濟體制下的粗放型管理階段，必須加快改革。改革必須把握以下幾點：一是要堅持爲機關服務的方向。積極主動地爲政府領導服務，爲機關幹部服務，爲離退休老幹部服務。財務管理要開源節流，合理調度使用資金，保證機關正常運轉，保證幹部職工生活需要，同時要盡力而爲，改善條件，凝聚人心。二是要走社會化、專業化的路子，實行後勤管理與服務相分離。管理人員要精幹，服務實行企業化管理。三是要建立大後勤服務體制。整合優化後勤資源，搭建統一的服務平臺，對機關後勤工作實行規範化、制度化、市場化管理，爲機關後勤服務走向社會以及社會專業化服務進入機關創造條件。四是要重視做好政務接待工作，接待工作要在周到細緻上下功夫，摒棄鋪張浪費，體現真誠熱情。五是要重視機關文明創建工作，提高機關管理水平。繼續推進“門前四包”，加大潔綠亮美力度，配套完善基礎設施。加大社會治安綜合治理力度，搞好機關內保工作。大力開展豐富多彩的文體活動，活躍機關氣氛，激發工作熱情，改善機關形象。本站版權所有

三、深入開展保持黨員先進性教育活動，努力建設一支高素質的幹部隊伍

政府系統辦公室地位特殊，責任重大。做好辦公室工作，關鍵在人。加強幹部隊伍建設，既是事業的需要，也是幹部自身成長、進步的需要。當前，要結合正在開展的保持黨員先進性教育活動，大力倡導五種風氣，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、清正廉潔的高素質幹部隊伍。

(一)大興勤奮學習之風。政府辦公室處於政府系統神經中樞的地位，是政府的指揮部、參謀部、作戰部、協調部，要完成各項工作任務，必須堅持不懈地加強學習。一是增強學習自覺性。加強學習，是提高幹部素質的根本途徑。學習使人進步，古往今來凡成就大事者，多是刻苦學習的典範。放鬆學習，不在實踐中刻苦磨鍊，思想勢必落後於形勢，政治上就不可能成熟。我們要充分認識自己肩負的歷史責任，增強學習的自覺性、主動性。二是豐富學習內容。深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高政治素質和理論水平。學習市場經濟知識、政策法規知識、現代科學技術和本職工作需要的專業知識，拓寬學習領域，提高服務本領。三是注重學習效果。理論源於實踐、指導實踐，只有緊密結合實際去學，帶着問題去學，才能學懂弄通。衡量學習的成效如何，關鍵看實際效果，看理論水平是不是提高了，看解決實際問題的能力是不是增強了，思想作風和工作作風是不是轉變了。辦公室幹部要聯繫工作實際和思想實際，做學以致用、用以促學、學用相長的模範。

(二)大興求真務實之風。空談誤國，實幹興邦。政府辦公室必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持求實、務實、落實。求實，就是要客觀地反映實際情況，敢於講真話，不隱諱掩飾，不曲意迎合，不弄虛作假，不欺上瞞下。務實，就是踏實工作，多幹實事，不說大話、空話。無論辦文、辦會、辦事，都要嚴謹細緻，精益求精。落實，就是要把政府的工作部署落到實處，追求實際效果。要克服官僚主義、形式主義、本位主義，樹立政府勤政務實的良好形象。

(三)大興開拓創新之風。沒有創新就沒有活力。辦公室的工作許多時候都是被動的，但要在被動中尋求主動，提高服務質量和水平，就必須在創新二字上下功夫。一是創新工作思路。辦公室工作要堅持與時俱進，開拓創新，用新思維謀劃工作，逐步實現由搞好事務向注重政務轉變，由完成具體事項向加強綜合協調轉變，由單純的辦文、辦會、辦事向調查研究、督促檢查、推動決策落實轉變。二是創新工作方法。堅持“三服務”的方向，摒棄一切不務實的提法、做法，進一步提高工作質量和效率。在工作中要善於抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，要忙在點子上，抓在關鍵上。要善於總結一些被實踐證明行之有效的作法，推動工作，求得實效。三是創新工作機制。建立明確的責任機制、工作績效考覈考評機制、任人唯賢的幹部選拔機制，充分調動各方面的積極性。各級政府辦公室的同志一定要開動腦筋，勇於探索，不斷闖出新路子，幹出新特色，使我們的工作始終充滿生機與活力。

(四)大興清正廉潔之風。辦公室工作人員在領導身邊工作，往往是人們關注的對象，也是少數人誘惑的目標。如果不能嚴格要求，就很容易被人利用。辦公室工作人員不僅要幹事，更要“乾淨”;不僅要替事業負責，更要替自己和家庭負責。要嚴格遵守廉政建設的有關規定，耐得住寂寞，守得住清貧，經得住誘惑，防患於未然。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力、地位和名利，常修爲政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，從思想到行動、從工作到生活、從大局到小節、從行爲到處事，全方位構築防腐拒變的思想道德防線。要嚴於律已，不能利用工作之便謀取私利，或打着領導的旗號謀一己之私，更不能假公濟私，徇私舞弊。要以自身廉潔奉公、甘於奉獻的形象，爲政府機關廉政建設作好表率。

(五)大興爭先創優之風。按照“樹立一流的工作目標，創造一流的工作業績”的要求，積極營造比學趕超的氛圍，形成爭先創優的態勢。當前，要結合開展保持黨員先進性教育活動，深入查找理想信念、宗旨意識、工作作風、組織紀律等方面存在的突出問題，明確努力方向，落實改進措施，推進政府辦公室工作上檔升級。政府系統辦公室不僅要抓優質服務、出優等產品、創優秀業績，更要出優秀幹部。要真心實意地關心、愛護、培養和使用幹部，努力把各級政府辦公室建設成爲培養幹部的大學校。要創造條件，增加辦公室幹部工作鍛鍊的機會。在日常工作中，要信任他們，多壓擔子，放手讓他們去工作，發揮他們的聰明才智和積極性、創造性。要多給他們創造機會，儘量讓他們到第一線去磨練。辦公室的工作辛苦、生活清苦。做好辦公室工作，首先要靠思想教育，靠奉獻精神。沒有奉獻精神，要幹好辦公室的工作，是不可能的。但也要關心辦公室幹部的生活，要想方設法解決幹部職工的實際困難，竭誠爲他們排憂解難，努力解除大家的後顧之憂。

這次會議是經主任辦公會議研究決定召開的，也是政府辦班子成員調整後的第一次會議，主要內容是總結辦公室前段工作，安排部署下階段工作。剛纔、主任分別就分管工作講了很好的意見，我完全同意，會後要按照會議要求抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、前段工作的簡要回顧

自今年4月份以來，由於班子調整，辦公室處於一個相對特殊的時期，在這近三個月的時間內，辦公室全體人員心不散，勁不撤，按照領導要求和各自崗位職責，積極適應新一屆縣政府領導的思想方法、工作方法和領導藝術，加班加點，勤奮工作，確保了辦公室工作的正常運轉。政務服務、事務管理、後勤保障、機關面貌都有了新的進步。信息、文字起草、調研、行政事務、機關後勤等工作得到領導肯定和表揚。

雖然取得了一定成績，但距領導的要求還有很大差距，我們本身還存在着許多不足，尤其是隨着時代的發展，辦公室出現了許多新變化：辦公室的責任更加重大，工作內容更加豐富，工作領域更加寬廣，工作節奏明顯加快，工作標準越來越高。我們還有許多不適應，這就需要我們在今後工作中不斷探索和創新，改進工作方式和方法。

二、找準定位，把握重點，大力強化政務服務

辦公室的職責是參謀、服務、督查、協調。四者是一個有機整體，缺一不可，不能割裂開來，但有主次之分。而主次又是不斷變化的，是動態的，而不是靜止的。只有明確主次，分清重點，工作才能方向明，思路清，才能達到事半功倍的效果。辦公室的主要職能就是政務服務。這一點必須明確。要把強化政務服務作爲辦公室全部工作的重點來抓，這是辦公室全體人員的共同職責。辦公室各個方面、各個部位的工作，都要緊緊圍繞提高行政水平，提高行政效率和質量進行，具體講就是要把信息、調研、督查、協調工作作爲強化政務服務的重點，形成全員供信息、搞調研、辦督查、抓協調的工作格局。

調研工作要在增加量的基礎上多出“精品”。調研工作是一種艱苦實在的勞動，是技巧性、藝術性很強的工作。從目前的情況看，調研工作亟需創新，要克服搞調研名爲調研，實爲單純向下要材料的現象。搞調研要去“懶”字，多出去、勤下去;要除“傲”字，要勇於當學生，不能把別人看的一無是處，而自己又眼高手低;要戒“浮”字，要深入基層，深入一線，深入羣衆，不能一說搞調研就是調查“一把手”，要注意選點的全面性、準確性，做到集思廣議，兼聽則明;要避免“抄”字，既要注意吸收別人的觀點和優秀成果，又不能當“文抄公”，如果僅當“文抄公”，倒不如不寫。不寫至少不會被別人落下話柄，寫了反被人家笑話，說嚴重點還可能引發知識產權糾紛;要克服畏難情緒，搞調研不僅要走下去，付出體力勞動，而且還要經過艱苦的腦力勞動，艱苦的思考，要只要有付出，就能夠有收穫。

信息工作要體現在特色上。信息的生命在於及時，上報信息的使用在於引起領導的重視。要把政務信息變爲上傳下達不斷提速的“特快列車”，要換位思考，站在領導的高度，把握在領導心目中佔有一定分量的問題，亮出重點，挖出特色，不斷提高信息工作層面。

文字材料工作要在“快、準、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反應快、構思快、成文快、修改快;準，就是準確把握領導意圖和思想脈搏，儘可能多地與領導接觸，揣摸領導思維側重點，用心去感知領導決策的力度、幅度、出發點和期望值，主動與領導的認識、思路保持一種默契，把眼光的穿透力和筆墨的表現力結合起來，做到與領導“同頻共振”;好，就是按照領導意圖寫出自己思想的火花，要言之有物，文采飛揚。文字工作水平代表祕書服務水準，反映着祕書多方面能力，全方位素質。

督查工作重在務實。要緊緊抓住事關全局的重點問題開展重點督查，不僅要抓好決策實施初期的落實，更要抓好決策實施過程中各個階段的落實，不僅要抓好決策落實的進展動態和經驗總結，還要創造性地解決好決策落實中遇到的困難、矛盾和問題。

各位主任要按照各自分工不斷創新工作方法，確保抓出成效。

三、分工負責，協調聯動，發揮整體效能，確保機關高效有序運行

辦公室所處的特殊位置和所擔負的繁重任務，從客觀上要求每個同志都成爲博學多才、善思能幹的強人，具有單兵作戰、個體突破的能力。但同時又根據辦公室工作的全局性、複雜性和時效性，必須突出重點，兼顧整體，最大化的發揮整體效能，要善於掌握辦公室工作的規律性，“相對沒規律”就是辦公室的規律。要努力在忙亂中講規律，在繁雜中理頭緒，在被動中求主動，要努力克服“領導說了再幹，催了再辦，推了再轉”被動應付、工作滯後現象的發生，要高質量、高效率地完成任務。辦公室無小事，質量是辦公室工作的生命。辦公室工作質量的高低，體現着參謀助手的水平，關係着服務工作的優劣，決定着樞紐工作能否高效運轉。健全和完善規章制度，加強管理，規範運作機制是確保辦公室工作質量的前提。只有規範管理，按照“分工負責，通力協作，銜接有序，高效運轉”的原則，才能發揮辦公室整體功能，確保辦公室高效有序運轉。

關於規章制度的完善問題。經主任辦公會研究，已由各分管主任進行修訂。內容包括辦事規則、公文處理、信息、調研、督查、財務、後勤管理、會務、值班、印信管理、主任辦公會議制度、工作紀律等20多項，在修訂中堅持以下幾點：一是規範運行機制、規範工作程序、規範崗位職責、規範辦事行爲，使規章制度健全完善，力爭覆蓋方方面面、各個層次、各個環節。二是堅持針對性、可行性、有效性原則，使制度和規範切實可行，便於操作，把建立規章制度的出發點和落腳點放在切實提高機關工作水平上來。三是充分醞釀、民主制定。各項規章制度討論稿起草後，印發全辦人員討論修改，修改意見由分管主任審定後提交主任辦公會研究確定。四是逐步完善。制度出臺後，在落實執行過程中遇到難以操作，不易把握的規定，再根據實際情況及時進行修改。

制度不在多，而在管用，在抓落實。制度出臺後，要按照各自分工抓好落實，防止前緊後鬆、一抓就好、不抓就鬆現象。通過制度規範做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪盡職守，履行崗位職責，又主動配合，相互支持，人人盡心盡力，個個盡職盡責，協調一致幹工作的良好局面，要做到五個不讓：即不讓領導佈置的工作在自己這裏延誤，不讓需要辦理的文件在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己這裏發生，不讓來辦事的人在自己這裏受到冷落，不讓縣政府和辦公室的形象在自己這裏受到影響。

四、練硬功，強實力，不斷加強自身建設，努力提高政治業務素質

業務水平是辦公室綜合實力的標誌，辦公室要做好服務工作，必須有過硬的業務水平做保證，提高業務水平關鍵在於學習，不學習就會處於盲目、被動和落後狀態。

第一，要把錘鍊高素質作爲人生追求的高境界。俗話說：人的知識不如人的智力，人的智力不如人的素質，人的素質不如人的覺悟。要想提高素質，關鍵在自覺，在覺悟。1、要充分認識在辦公室工作是人的一生中提高素質的黃金期。不管是工作環境、工作條件還是大家的年齡，各方面都是一個黃金期，要踏踏實實地鍛鍊，不浮躁、不虛榮，真正把本事學到手，抓住眼前，立足現在的工作崗位，幹出成績。2、提高素質一定要直面競爭，高點定位。在市場經濟條件下，一條鐵的規律就是按照實力分配利益。競爭說到底就是素質與實力的較量。在提高素質方面，不斷妄自尊大，坐井觀天，應該把基點定位高一些，要有一種時不我待的緊迫感這裏說一下忙與效率問題。同志們每天都十分忙碌，可以說是飛天不落地，忙一方面說明工作確實多，任務確實重，但換一個角度看，還有一個效率問題，本應該1小時內完成的事情，幾個小時甚至更長時間都完不成，雖也很忙，但效率卻很低，反映出更深層次的問題是個人業務不過關，素質不過硬。從某種意義上說，辦公室的工作既看過程，又看結果，但更側重在時限要求內看結果，要忙出效率，忙出成果，忙出建樹。

第二，要養成學習的習慣，特別是增強學習的系統性。一是不斷注意充實理論基礎，打牢理論根基，提高理性思維的能力。學理論是慢功做細活的事，頭腦裏要有這個意識，注意不斷充實自己。二是突出加強經濟知識學習的系統性。就辦公室目前狀況看，經濟知識的缺乏已成爲我們做好工作的一個障礙。三是隨時注意對上級精神的學習、理解和把握。四是要樹立正確的學習觀和良好的學習方式。中國傳統的學習方式是爲了達到某種目的而學習，這種學習方式有利有弊。利的一面是目的性強，有明確的方向;弊的一面是如果通過學習達不到目的，就會產生讀書無用情緒、頹廢消沉心理。在學習過程中我們要善於趨利避害。猶太民族造就了世界傑出的三個腦袋：馬克思、愛因斯坦、佛洛伊德，還造就了佔諾貝爾獎獲得者總數15%的傑出人才。其主要原因以是有良好學習方式，即爲學習而學習，把學習的過程當作學習的目的，把知識的獲得當作目的的實現。這種學習方式爲猶太人提供了科學的價值取向和健康的心理基礎，使猶太民族人人學習、處處學習、終生學習，主動完善自我，自覺提高素質，爲人類文明作出了巨大貢獻。五是要掌握科學的思維方式，要多掌握點唯物辯證法，少一點唯心主義和形而上學，運用科學的世界觀和方法論解決實際問題。要勤于思考、善於思考，學以致用，既不讀死書，也不死讀書。

第三、建立和完善學習制度。繼續堅持自學和集中學習相結合，以自學爲主的學習制度，每週抽出固定時間進行集中學習。學習貴在堅持，不要貪多，防止三分鐘熱度，五分鐘高潮，三天打魚，兩天曬網，要有不抓緊充電將力不從心的緊迫感。目前最主要的是抓好業務知識學習，由各分管主任制定出學習計劃，循序漸進，抓好落實。同時要建立考學機制，既學習又考覈，把考試、考學、述學作爲檢驗學習成果的重要手段。通過堅持不懈地學習，不斷提高自己的政治理論素質和業務水平，達到張口能說，提筆能寫，遇事能辦，以適應新形勢下辦公室的工作。

辦公室作風的好壞，不但直接影響着辦公室隊伍建設和職能發揮，而且直接影響着領導的聲譽和威望。同時辦公室的特殊位置又決定了辦公室的工作是高密度、大強度的工作。如果沒有勤勤懇懇、兢兢業業、不計名利、無私奉獻、甘當無名英雄的精神，就做不好辦公室的工作。爲此，就必須不斷適應新形勢、新任務的要求，端正思想，提高覺悟，轉變作風。

(一)增強政治意識，正確對待組織

如何對待組織，是一個嚴肅的政治問題，是政治態度、政治立場、黨性原則問題。一要模範遵守民主集中制這一最根本的組織原則。必須要正確理解民主集中制這一原則，提倡黨內民主，歡迎黨內批評，但必須是在統一意志下的民主，在集中指導下的民主。講話辦事，必須注意政治影響，對組織決定和上級領導不能不負責任地說三道四，評頭論足。要在思想上、行動上和上級保持高度一致，不能出現雜音。二要堅決服從組織需要，在組織面前，只能講服從，不能講條件。向組織反映個人的想法是正常的，但決不能討價還價。要自覺服從組織需要。特別是在幹部人事調整問題上，要有平靜的心態，正確對待。在幹部安排使用上掌握一個總體大致平衡。但不是每一批幹部都能做到平衡，暫時不用不意味着今後不用，先用的不見得進步快，後用不見得進步慢，不能拘泥於一時一地的進退得失。三要正確對待組織培養。每一個的健康成長，既依賴於個人努力，更離不開組織的培養。不能一時滿足不了個人願望，就埋怨組織，覺得組織欠自己太多。要正確對待個人進步和組織培養的關係，要立足於自我提高和自我完善。四要勇於接受組織考驗。組織上對幹部的考驗有多種方式、多種渠道。安排多種崗位鍛鍊是考驗，授權擔當急難險重任務是考驗，個人暫時得不到提拔重用，照樣是考驗。如果由於暫時未達到自己的目的，就鬧情緒，耍態度，亂髮議論，僅憑這一條，就說明自身素質有待提高，暫時還不具備提拔重用的條件。五要自覺接受組織監督，加強監督既是加強黨的建設的需要，更是幹部成長的需要。每個幹部都要自覺把個人置於組織的監督之下，而決不能凌駕於組織之上。

(二)增強黨性意識，正確對待自己

一個人只有正確對待自己，實事求是評價自己，辯證地看待自己的長與短、得與失、成與敗，纔可能取得政治上的進步和事業上的成功。俗話說：人的眼睛能看得到很遠的東西，但看不見自己的眼睫毛。自己看自己，難免有主觀的成分，感情的色彩，可能不客觀。正確對待自己，不是說不讓談自己的優點、長處，而是說不要一味掩蓋自身的弱點和短處，關鍵是敢於自我剖析、自我批評，要多一點謙虛，少一點盛氣，多一點自勵，少一點自負，多一點成功，少一點失敗。要找準座標，擺正位置。一要一分爲二看素質。要對自己的素質有個清醒、正確的認識，既要看到自己的長處，又要看到自己的短處，不能看自己“一朵花”，看別人“豆腐渣”。要在恭維和讚美面前頭腦清醒不驕傲，經得住“捧殺”;在詆譭和流言蜚語面前，意志堅強不喪氣，經得住“棒殺”才能立於不敗之地。二要修身鑄德講黨性。要公道正派，以公心樹立正氣，以正氣凝聚人心，不能達不到目的就拉幫結派，搞團團夥夥，散佈流言蜚語，發泄不滿情緒。要胸襟廣闊，虛懷若谷，聽得進逆耳之言，容得下難容之事，以自身的人格力量感召人、團結人。要謙虛謹慎，慎欲慎獨，切忌居功自傲，妄自尊大，始終保持一顆平常心。

(三)面對現實看進退，正確對待自己

最現實的是正確對待進退。在進退問題上。一是不能過多地分散精力，要相信組織。二是珍惜現在崗位，幹好現在的工作，要以業績論英雄，以工作求重視，靠工作求進步。“進”，就要以更加高昂的鬥志，更強的責任感，加強學習，提高水平，做出更大的成績。“留”，就要在現有的崗位上繼續努力，不斷開拓進取，把工作做得更好。

(四)增強大局意識，正確對待同志

一要珍惜團結。懂團結是真聰明，會團結是真本領。顧全大局就是團結，維護團結就是覺悟，搞好團結就是水平。辦公室全體人員都要互相支持，互相愛護，不說不利於團結的話，不做不利於團結的事，尤其是有意見要講在當面，不能背後亂講，這要作爲一條紀律。二要珍惜緣份。能夠在一起工作是緣份，是難得的機會。要珍惜這種緣份，大事講原則，小事講風格、講諒解。事情要做在當面，緣份留在永遠。要有寬廣的胸懷，有容言、容人、容事的大氣量。要赤誠相見，與人爲善，共同進步，要推心置腹，共事先共心，待人以誠而去詐，待人以寬以去其隘。三要珍惜友誼。只講原則不講友誼不行。原則要講，友誼也講，不能把二者對立起來。人都有優點和缺點，都有長處和短處。別人有毛病，同事之間要首先理解，不要袖手旁觀、專看笑話，要熱情地去幫助。要常換位思考，善學人之長，勤補己之短。用謙虛的作風、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關心不冷漠，盡心盡力，團結一致幹工作。