在全市黨委辦公部門調研成果交流會上的發言提綱

很榮幸參加這次全市黨委辦公部門調研成果交流會，在這裏，也感謝市委辦公室爲我們提供了這次學習機會。下面，按照要求，把蘭西在這次會上交流的調研課題形成過程及要點向各位領導做以簡要彙報。

這次我們在會上交流的調研課題是《搶抓戰略機遇，優化資源配置，以區域優先發展加快全縣脫貧解困進程》。主要內容是對我縣建設“濱北蘭西經濟帶”進行的調研。建設“濱北蘭西經濟帶”的正式提出源於去年年末我縣召開的第十三次黨代會。我們確定這樣一個課題主要基於三點考慮：一是從蘭西深入實施既定的發展思路看，“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”，在不同時期應該賦予全新的內涵，建設“濱北蘭西經濟帶”是詮釋這一發展思路的一個新載體，需要從更深層次上破題，便於操作。二是從搶抓發展機遇上看，哈爾濱市爲加快發展、當好龍頭，正在構建大都市經濟圈框架，蘭西已經有榆林、康榮、蘭西鎮被劃入中圈。抓住這一發展機遇，建設哈爾濱衛星城已經成爲蘭西未來一個時期加快發展的功能定位之一。建設“濱北蘭西經濟帶”是蘭西打造哈爾濱衛星城的龍頭，如何建強這個龍頭，是全縣上下的一個共同努力方向。三是從我縣榆林鎮、康榮鄉、蘭西鎮以及紅光鄉、北安鄉所處的地理位置，所擁有的資產、資源，所具備的發展基礎看，這個區域率先脫貧解困，並與全市、全省同步跨入小康社會成爲可能。在研究率先突破方面，需要有更系統、更及時、更有力的點擊查看本資料原創網站更多文章把握和判斷，需要全縣上下對爲什麼要建設“濱北蘭西經濟帶”，建設一個什麼樣的“濱北蘭西經濟帶”以及怎樣建設問題給出一個清晰的答案。爲此，縣委辦公室把關於建設“濱北蘭西經濟帶”的調查作爲XX年的重點攻關項目，組織農委、經貿委、計委等部門成立了課題組，深入鄉村實地調研，查閱了大量資料，並徵集了多層面的意見和建議，形成了這篇調研文章。

這篇文章首先給出了“濱北蘭西經濟帶”的形象概念，就是沿202國道把榆林鎮至北安鄉500平方公里五個鄉(鎮)的優勢區域作爲一條經濟帶來謀劃，以重點突圍形成對貧弱區民衆脫貧的帶動和對縣域經濟發展的強勁拉動。這裏面需要說明的是，202國道縱貫蘭西境，沿途自南向北經過榆林鎮、康榮鄉、蘭西鎮(縣城所在地)、紅光鄉、北安鄉，以此爲軸心，打造“中心突破、沿線隆起、板塊發展、輻射兩翼”的區域強勢，主動承接哈市“三外”即哈市城市規模外擴、經濟圈外延和市區企業外遷。

文章的主體分爲三個部分，第一部分回答了爲什麼提出建設“濱北蘭西經濟帶”的問題;第二部分簡要的對“濱北蘭西經濟帶”的建設框架進行了描繪;第三部分從如何操作“濱北蘭西經濟帶”實施提出了意見和建議。

第一部分在回答爲什麼建設“濱北蘭西經濟帶”問題上，我們做了四個方面的歸納，一是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現農業產業化經營的客觀需要;二是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現工業規模化推進的必由之路;三是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現資源特色化開發的重要舉措;四是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現內外一體化發展的科學途徑。這四個方面的共識在全縣上下已經形成，各級領導幹部及廣大民衆思想統一，認識一致，集聚優勢力量推進“濱北蘭西經濟帶”建設的氛圍越來越濃厚。

第二部分在回答建設一個什麼樣的“濱北蘭西經濟帶”問題上，重點剖析了一期開發建設的一條線、兩個小區、三個基地、四個中心。一條線就是開發旅遊經濟線，把旅遊作爲一個產業來經營，採取市場化運作、商業化經營策略，重新整合旅遊資源，實現滾動發展。兩個小區就是建設東方和林榮工業小區，以利益驅動、機制吸納、環境聚集點擊查看本資料原創網站更多文章，吸引社會遊資，撬動民間資本，形成以亞麻紡織爲主，醫藥化工、建築材料、畜產品加工爲輔的工業經濟發展格局。三個基地就是建設濱北瓜菜、東北民豬擴繁和奶牛養殖基地，實現區域化佈局，專業化生產，集約化經營，規模化推進。四個中心就是建設小商品集散、果菜批發銷售、宗正物流和亞麻商品集散中心。按照這樣一個總體構想，“濱北蘭西經濟帶”建設規劃已由黑龍江省工程諮詢評審中心編制完成，對經濟帶內的工業、農業、第三產業進行了詳細設計。目前，各層面正按照總體設計操作運行，“濱北蘭西經濟帶”建設已正式啓動。

第三部分在回答怎樣建設“濱北蘭西經濟帶”問題上，我們經過調研分析，提出了四點推進意見，一是充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用推進;二是提高政府服務質量推進;三是尊重和發掘羣衆的首創精神推進;四是充分釋放政策效應推進。這四條措施是以經營理念爲驅動，用市場的、經濟的、法律的、行政的手段打通思路和目標實現途徑的方法問題，旨在追求“濱北蘭西經濟帶”建設效益最大化。

由於能力和水平所限，我們深知這篇調查報告在許多地方還需要斟酌和完善，懇請各位領導、各位專家、兄弟市縣的各位同志對我們的材料多提寶貴意見。

謝謝大家!