網民代表座談會講話稿大綱

各位網友，同志們：

大家好！

今天，非常高興能有這樣一個機會與各位網友見面。首先申明：我參加今天的座談會，不是來給大家作指示的，而是以市長的身份來聽大家的意見和建議的，同時也是以一個普通網民的身份來和大家交流座談的。剛纔，大家暢所欲言，坦誠交流，對政府工作，對網絡管理提出了許多寶貴的意見和建議，有的建議新穎獨特，富有建設性，我聽了以後很受啓發，對於有價值的意見和建議，在今後的工作中我們會予以重視。我覺得，今天座談會以“愛我天長，共建和諧”爲主題非常好，雖然我們的網民代表來自天長的四面八方、各行各業，但大家都有一個共同的心願，就是希望家鄉天長經濟社會發展的越來越好，希望我們的生活環境越來越好，生活質量越來越高，希望我們的社會越來越和諧。正是帶着這樣一種願望，許多同志犧牲休息和娛樂時間，甚至不計報酬創辦網站，擔負起管理員、版主的職責，目的是給廣大網民提供一個相互交流、暢所欲言的平臺，特別是小城天長、天長論壇、白塔河論壇等網站還在愛心捐助等公益事業方面做了大量工作和積極努力，說明大家有着一份強烈的社會責任感。藉此機會，我謹代表市委、市政府對廣大網友長期以來對市委、政府工作的關心支持，以及對天長經濟社會發展做出的積極貢獻表示衷心的感謝！

首先，談談對網絡的認識和我市網絡問政工作

當今世界，已進入網絡時代和信息爆炸的時代，網絡無處不在，無處不有，無所不能。隨着互聯網的發展和電腦的普及，我們每個人面前都有一個麥克風，都有一個放大器，每個人都可以通過網絡發表自己的言論，表達自己的利益訴求，都可以成爲輿論的製造者和傳播者，把自己或別人推到網絡的聚光燈下。網絡正在以前所未有的深度和廣度滲透到社會生活的各個層面和各個領域，改變着人們的生產生活方式，成爲傳播各種文化的重要陣地，成爲人與人之間加強溝通交流的重要渠道。在網絡時代到來的大背景下，作爲政府以及各級領導幹部，如果還不能順應時代發展潮流，不懂得重視網絡輿情，不知道通過網絡瞭解民意，傾聽民聲，甚至視網絡爲洪水猛獸，那不僅是非常落後的，不明智的，甚至是非常危險的。 年 月20日，xx在人民網強國論壇同網友們進行在線交流。今年“兩會”召開前夕，xx總理接受中國政府網和新華網的聯合專訪，與廣大網友進行在線交流。黨和國家領導人對網絡高度重視，爲我們樹立了榜樣。

就我本人來說，也是一個老網民，雖然政府工作很忙，但我也會擠出一定的時間到網上瀏覽瀏覽，小城天長、天長論壇、白塔河論壇等都時常光顧，並且都收在我的收藏夾裏，許多熱點問題的討論大都看到了，有些問題已引起我的高度重視，並批示有關部門辦理。許多網民可能會認爲政府領導不會重視他們在網絡上的意見，那就錯了。其實，市委、市政府一直高度重視網絡的積極作用，高度重視網絡問政工作，堅持把網絡作爲了解社情民意、改進各項工作、密切與人民羣衆血肉聯繫的重要橋樑和紐帶。通過網絡主要領導可以發現和掌握平時聽彙報和看材料所難以掌握的信息和資料。有些部門可能報喜不報憂，因而正面的看的多，負面的可能看的少，通過網絡可以全面瞭解情況。我們在政府網站上開通了“市長信箱”、“紀檢監察舉報信箱”等，就是爲了暢通政府和羣衆之間的信息溝通渠道。在這裏，我可以向大家通報一下，今年以來，網民向市長信箱有效發送電子郵件反映83個問題，其中12件由滁州市長信箱轉發，我批示並且辦結82件，還有1件正在辦理之中。市網宣辦堅持每日24小時監控網絡輿情，把人民網地方領導、中安在線網絡問政以及市內幾家民間論壇上網民重點關注的57個問題，定期通過《互聯網輿情》簡報報送給市幾個班子領導。我對其中的51個問題作出批示，要求分管領導或相關部門及時給予辦理並回復。目前，已經辦理或回覆40件。（其中在中安在線網絡問政欄目回覆26件），其餘的也正在辦理之中，我要求做到事事有着落，件件有迴音。我一直倡導要努力打造一個負責任的政府。對於小城天長等論壇上反映的熱點問題，有的是由於信息不對稱造成網民誤解的，我們要求政府相關部門在線與網民交流，爲大家解疑釋惑，澄清事實。對於人民來信、市長信箱等，按照有關法律法規，我們做到件件有回覆，但網民在論壇上提出的問題，相關的法律法規沒有規定政府及部門必須回覆，也無法做到件件都回復。網宣辦會擇其有價值的輿情報市領導批示。應該說，我市已基本建立完善了網絡問政輿情監控、研判、報告、批辦、督辦、解決等工作程序和工作機制，網絡問政的回覆率和網民滿意率在全省名列前茅。7月初省網宣辦在我市召開網絡問政專題調研會，我想也是對我們這方面工作的一種肯定。今天，我特意參加網民代表座談會，就是想表明一種態度，做出一個表率，希望帶動我市各地、各部門通過網絡這種開放性平臺，聽民聲、解民憂、化民怨，讓羣衆真實感受到政府非常重視網絡輿情，真心爲民辦實事解難事，從而最大程度地團結羣衆，凝心聚力，共同建設和諧新天長。

其次，談談我市經濟社會發展的情況

在各級黨委、政府的正確領導和全市人民的共同努力下，近年來我市強力推進“三大工程”建設，經濟社會發展呈現良好的發展態勢，綜合經濟實力已連續十年位居全省十強縣市行列。但我們也清醒地看到，與發達地區相比，我們還有較大差距，尤其是城市建設方面，我們的欠賬還很多，廣大人民羣衆熱切期望市委、市政府加快城市建設步伐，儘快把天長打造成一個宜工宜商宜居的中等城市。爲順應民意，去年6月份以來，我市拉開了城市大建設的序幕，實施了總投資近15億元的34個重點城建項目。在此基礎上，今年又相繼推出了總投資超30億元的75個續建和新建城建重點項目，並大多已啓動建設。可以說，這些重點項目都是廣大羣衆和網民普遍關注和期望的社會民生工程。目前，總投資1億元、一期投資5000萬元的葒草湖溼地公園已完成工程量約60%，有望在10月份完成主體工程，向市民開放。總投資近4億元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設工程，已完成9宗地塊拆遷任務，簽訂拆遷安置補償協議539戶，搬遷企事業單位13家，拆除面積近20萬平方米；景觀建設（一期）已完成河道清淤、護坡、駁岸等工程，其中天康苑區、千秋苑區景觀節點水下工程已完成工程量的80%；20多萬平方米回遷居民安置樓已完成施工圖設計，將於近期開工建設。市民北廣場、南市區安置房（一、二期），仁和路、石樑路、永福路改造及永福中路夜景亮化，天康大道兩側綠化、人行道改道等一批工程已建成和基本建成；廉租房一期工程i、ii標段完成工程竣工驗收。城南國小新校區和炳輝中學國中部完成主體工程建設等等，城建項目亮點多多，可以預見，這批項目全部完成後，天長的城市面貌將發生巨大變化。

但應該看到，天長要縮小與周邊江蘇發達縣市的差距，要在全省第一方陣中爭先進位，要繼續發揮好東向發展的橋頭堡、承接產業轉移第一站的作用，我們感到責任很重，壓力很大。下一步，我們不僅要全力打造百億元產業、培育百億元企業、建設百億元園區，實現到2015年全市工業總產值超千億的目標，我們還要加快城鎮化建設和新農村建設的步伐，把天長打造成宜業宜居、和諧文明的新天長。要實現這一目標，我們絲毫不能懈怠、不能動搖，更不能折騰，不但需要大家共同努力拼搏、真抓實幹，更需要一個奮進、和諧的社會環境，需要一個積極向上的網絡輿論環境。

最後，談談如何發揮網民積極作用促進和諧天長建設

我想提幾點想法和希望與大家交流、共勉：

一是希望在網民與政府及部門之間建立一種平等、尊重、理解、信任、坦誠的互動關係。坦率地講，有時候政府工作處於兩難甚至尷尬局面，有些事情不去做會遭人反對，說政府不重視民生，不作爲，不爲民辦事，做了又有人會說盡搞政績工程、形象工程，可能又有幹部從中撈到好處等等。政府及其部門的工作是嚴格按規定程序操作的，很多決策不可能全部找廣大網民研究討論，不少網民只看到表面現象，不知道深層次原因。由於信息不對稱，往往造成網民對政府及其部門某些工作的誤解，少數網民便大加抨擊。實際上很多事情部門感到很冤枉、很委屈，不回帖，他認爲你默認了，回帖吧，又可能說你在掩飾。比如說，近段時間熱議的天銅路楊村段道路問題，一些網民罵政府、罵公路部門不關心、不作爲。其實，這條路是省道，不是縣道，維修工程必須列上省裏項目，維修資金是由省公路部門出的。省裏要修的路太多，這條路目前還無法列上省裏的維修計劃。市政府及交通、公路部門都十分焦急，多次跑省跑市爭取，都未能如願。看到楊村路段毀壞十分嚴重，我市政府願主動拿出50%的資金，楊村鎮出資修下水管道，並爭取到滁州市公路局的支持，由他們出資50%，三方共同修這段道路。爲此市政府要拿出300萬左右的資金，但少數網民哪裏知道政府及公路部門、楊村鎮爲此付出的心血和努力，還在一味地指責。天秦路也是類似的情況，這樣的例子還有很多，這些都是信息不對稱造成的。

加強政府和網民之間的溝通很有必要。作爲政府部門不能把網民的議論、評論一律視爲挑刺，要有一種有則改之、無則加勉的姿態。作爲網民也不能用一種偏激的目光和心態，老是戴上有色眼鏡來看待政府部門的工作，更不能不講道德，無視法紀，進行謾罵或人身攻擊，要以事實爲依據，不能靠主觀臆斷，無端猜測，要在網民與政府及其部門之間建立一種平等、尊重、理解、信任、坦誠的互動關係。既允許網民發表意見，也應允許所涉部門澄清事實，只有這樣才能更有利於發揮網民言論的積極作用。

二是希望大家做推介天長的宣傳員。我們政府網站在公開政務信息、提供便民服務方面做了大量工作，同樣民間網站版面內容也十分豐富，各具特色，爲關心家鄉、熱愛家鄉的廣大網友宣傳天長提供了廣闊的平臺。我注意到，我們這幾家論壇都能及時宣傳政府出臺的新政策、新措施，通過網絡傳播，通過網友議論，使這些新政策、新措施深入人心。其次，市委、市政府的中心工作也是網友們議論的中心、焦點，我市近年來經濟社會發展的新成果，園區建設、城鎮建設和新農村建設的新變化，招商引資、環境建設、效能建設的新進展等等，也都以不同的方式在論壇裏得到宣傳和展示，成爲在外天長人和外地客商瞭解家鄉、瞭解天長的另一扇重要窗口。同時，我們的民間網站也很好地宣傳了我市各行各業、各條戰線的先進典型，展示出天長人民勤勞智慧、奮發進取、敢於創新的精神風貌，這對於激勵羣衆幹事創業、促進公民道德建設發揮了重要作用。希望大家繼續發揚這一光榮傳統，用你們的一雙慧眼，發現身邊更多真善美的東西，積極宣傳天長、推介天長，使更多的人進一步認識和了解天長，提升我們天長的知名度、美譽度和影響力。誰破壞天長的對外形象，誰就是對天長全市人民的犯罪。

三是希望大家做集中民智的信息員。網絡的優勢在於大量信息的雙向交流和溝通。好的發展局面需要好的思路和好的決策，天長今天的發展局面離不開歷屆黨委政府的勵精圖治，凝聚着一代又一代天長人的心血和汗水。當前，天長正站在一個新的起點上，更需要包括網民在內社會各界的參與支持、建言獻策。我們很多網民的素質是高的和比較高的，各方面人才彙集，通過網絡可以集納民智，對政府工作提出一些科學的、合理的意見和建議，爲各級各部門決策提供有力依據。比如，大家十分關心的城市建設和管理、教育衛生、道路交通、新農村建設等問題，政府部分採納了網民的建議，並付諸實施。希望大家一如既往地關心天長髮展，多思考，多出謀劃策，多提建設性意見，爲天長髮展助力。

四是希望大家做推動政府工作的監督員。政府及其部門的工作需要羣衆監督，網絡輿論監督是有效的監督方式之一。網民通過網絡發帖，對我們各地、各部門工作進行監督，我認爲這是好事，一方面說明羣衆參政議政的意識在增強，另一方面也直接推動了各地、各部門改進工作，使決策管理更加民主，更加科學，更有針對性和實效性。比如，夏季到來，有網民反映自來水水質不好，龍泉水務和有關部門給予了一定的迴應，我也作了批示。雖然大家仍在爭論，意見不一，但也促使龍泉水務和有關監督管理單位向網民講清情況、提高服務水平，必須確保用水安全。順便說一下，對用水安全問題，市委、市政府一向是高度重視的，我們的衛生監管部門是嚴格按規定定期檢測水質的，必須確保向市民供應的水是安全的。如果龍泉水務生產供應不安全的水，那還了得！不要說網民不答應，市幾個班子領導也決不會答應！我們都生活在天長，我和陳書記住在消防隊，我們自已喝的全是龍泉水務提供的自來水（你們可以去實地瞭解一下），如果水質有問題，我們也成爲受害者，那能答應嗎？！由於天長市民喝慣了地下水，現在改爲喝地表水，口感上肯定會有不同。比如，我們到上海喝的是取自黃浦江的水，由於深度處理，感到漂白粉味很濃，很難喝，但不代表水質不合格。無論哪裏的政府都會格外重視居民飲水安全問題，都不會允許自來水公司生產供應不合格、不安全的飲用水，這是政府最基本的責任。如果哪個網民認爲自家的水有問題，可以直接向市衛生局投訴。衛生部門會立即開展調查處理。再如，網民反映的社會治安問題、環境污染問題、城管執法問題等，大家不要以爲我們政府有關部門不聞不問，可以說，這些問題都引起了高度重視，有些問題得到了有效解決，有些正在着力加以解決。所以，希望大家繼續抱着負責的態度，大膽監督，有效監督，及時發現和反映政府工作中存在的問題，爲政府科學決策提供幫助，使政府能夠更深入、更細緻、更全面地瞭解羣衆訴求，及時解決羣衆迫切需要解決的問題。

五是希望大家做文明上網的引導員。網絡是虛擬世界，我們在網上是隱身的，是“自由”的，但網絡是一個看得見的公共平臺，我們上網表達自己對問題的認識和理解，表達自己的意願和要求，還必須遵守道德的底線，必須遵守國家的法律法規。在任何國家、任何社會形態下，自由總是相對的，不是絕對的，總是有限度的，不是無限的。當少數網民通過網絡發泄自己的牢騷和怨恨時，是否想到怨言無助問題的解決？當極少數網民爲了竭力維護自己所謂的“權益”，而對他人採取謾罵甚至誹謗、造謠、攻擊的時候，是否想到別人的權益會受到損害呢？當然，正如我剛纔所說，我們天長民間論壇的輿論主流是好的，絕大多數網民素質是高的和比較高的，但確有極少數網民利用網絡謾罵、攻擊他人和政府部門，煽動和挑撥社會不滿情緒，損害黨和政府的形象，甚至煽動網民參與羣體性事件，這種嚴重違法的言行是絕對不允許的！一旦造成後果，我們將依法嚴肅查處。如果我們個人的權益確實受到侵害，我們可以選擇正規的信訪渠道進行投訴，如市長信箱、市長熱線、人民來信、來訪等，這些渠道都是暢通的、開放的，你所反映的問題也會得到解決的。需要訴諸法律的可以向法院提起訴訟。用極端的、非理性的方式在網絡上肆意妄爲，如果觸犯了法律，將會被追究法律責任。

我作了一些瞭解、查閱，我們國家制定了多部網絡管理方面的法律法規和自律規範。不妨舉幾個例子，《互聯網新聞信息服務管理規定》第十九條明確規定：互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務，不得含有違反憲法確定的基本原則，危害國家安全、泄露國家祕密、顛覆國家政權、破壞國家統一，煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結，散佈謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩定，侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益，煽動非法集會、結社、遊行、示威、聚衆擾亂社會秩序等11項內容。第二十條規定：互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發送含有違反第十九條規定內容的新聞信息；發現上述內容的，應當立即刪除，保存有關記錄，並在有關部門依法查詢時予以提供。這對我們網站管理員和版主提出了嚴格要求，不是什麼信息都可以登載的。

在法制社會，作爲政府應該依法行政，作爲每一個網民也應該依法行使自己的民主權利。希望廣大網民能夠認真地學習這些法律法規和自律規範，特別是我們民間論壇的舉辦者更要加強學習，加強網站的管理，絕不能把自己一手創辦的網站變成極個別人泄私憤、發牢騷、謾罵攻擊他人，甚至策劃、煽動羣體性事件的場所，要知道，如果管理失控，你的網站刊載、傳播那些非法言論，一旦造成後果，除當事人要受到法律追究外，作爲舉辦者也是要負法律責任的。今天在座的網友有的還身兼管理員和版主，我也希望你們能以一種強烈的社會責任感和正義感，加強網絡輿論的監督和管理，切實提高辦網水平，注意對網絡輿論進行引導。各家網站可否在論壇上方固定位置突出發帖要求。e定遠網站就是這樣做的。把廣大網民引導到文明上網、理性發言的正確軌道上來，爲建設依法、文明、和諧的網絡環境貢獻自己的一份力量。同時，也要求我們網宣管理部門要加強監管，對有違法行爲的不良信息要及時果斷地予以處置，以免造成不良的影響和後果。

六是希望大家做建設天長的戰鬥員。天長是我家，建設靠大家。我想，熱愛天長、關心天長，要通過自己建設天長的具體實踐來實現。天長美好的未來不是靠憑空想象和大發議論得來的，而是要靠大家齊心協力幹出來的。在座的同志除了擔負網絡管理的責任外，都有自己的工作，有自己的事業，我們要從自我做起，既把網絡辦好又把本職工作做好，這是對家鄉最大的貢獻和最好的回報。目前，我市正處在加快發展的關鍵時期，希望大家共同努力，把家鄉天長建設和發展得更加美好。

總之，建設和諧、文明、富強的新天長離不開廣大網民的關心、理解和支持，作爲政府，我們將以更加開放的心態對待網絡輿論，虛心接受廣大網民的監督和意見建議，同時也希望廣大網民抱着“愛我天長、共建和諧”的一顆誠心，積極反映社會各界的心聲，爲我市經濟社會發展積極建言獻策，貢獻聰明才智，讓我們同心同德，共同努力，營造我市健康文明、團結向上的網絡輿論環境！