在全市衛生工作會議上的講話材料（精選20篇）

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇1

同志們：

這次衛生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去後，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

一、各級黨委和政府必須站在落實科學 發展觀和構建和諧 社會的高度，充分認識衛生工作的重要性，切實加強對這項工作的領導

衛生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛生事業肩負着保障羣衆身心健康，促進 經濟社會發展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發展也就無從談起。因此，切實加強衛生工作，既是落實科學發展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、幹好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民羣衆享受醫療衛生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民羣衆生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區、一個城市文明程度的重要標誌。應當說，這些年來，我市的衛生事業雖有了較大的發展，但與綿陽經濟和社會發展不相適應，與人民羣衆的需求還存在較大差距。衛生事業欠帳多，發展滯後的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，採取有效措施，切實加強領導，儘快改變這一現狀，努力營造起“重衛生、抓衛生、興衛生”的良好氛圍，開創我市衛生事業加快發展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先， 組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛生工作作爲“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發展衛生事業作爲爲民辦實事的重要內容，納入目標 管理，落實責任，嚴格考覈，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。爲了加快衛生事業的發展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，並大幅度的增加了對衛生事業的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成爲了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執行力，加強監督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛生改革與發展必須堅持的五個基本原則

衛生工作是社會高度關注的 熱點問題之一。羣衆往往通過醫療衛生服務看經濟發展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉之間、地區之間、不同收入人羣之間醫療衛生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發展，根據中央和省上精神，改革和發展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛生事業的公益性原則。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。必須正確處理社會效益和經濟效益的關係，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、爲民。爲羣衆提供基本醫療和衛生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫療衛生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節。人的生命是無價的，救死扶傷是醫生的天職，搶救病人醫院不能討價還價，如果醫療衛生完全市場化，醫療機構片面追求經濟效益，人民羣衆的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛生事業投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛生資源;第三，政府提供基本的醫療衛生服務和公共衛生保障;第四，政府對衛生行業進行監督和管理。由於醫療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業屬性，因些，必須注意發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫療事業，形成多元化的辦醫格局，滿足羣衆不同層次的醫療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛生資源爲主的原則。統籌規劃，調整利用好現有衛生資源，實現衛生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業單位舉辦的部份一、二級醫療機構，要逐步轉型爲社區衛生服務機構。

四是必須堅持把衛生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農村，而醫療衛生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院以及新型農村合作醫療制度建設，爲基層廣大人民羣衆提供最基本的醫療衛生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設並重的原則。我市有2/3以上的鄉鎮衛生院都急需進行基礎設施的改造，並且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛生基礎設施建設，不斷提高衛生服務的裝備水平。加強 職業道德和業務培訓，不斷提高衛生隊伍的思想道德素質和業務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛生保障水平

目前，衛生事業發展滯後的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。 因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛生服務體系上下功夫。要建立以縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫療衛生服務機構爲中心，鄉鎮衛生院爲樞紐，村衛生站爲網底的三級衛生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛生工作的決定，召開了高規格的農村衛生工作會議。之後，絕大部份地方在健全農村衛生服務體系和推進農村衛生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會後，要儘快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉鎮必須要有一所政府舉辦的衛生院，且這所衛生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉鎮衛生院已經賣掉的，必須儘快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫療衛生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫院(專科醫院)、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)爲中心，社區衛生服務中心爲基礎，社區衛生服務站爲前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛生部將綿陽列爲全國城市醫療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整佈局結構，優化資源配置，加強行業管理。當前，要重點抓好社區衛生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便爲民”的思路，大力發展社區衛生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入羣體預防保健和基本醫療。這裏還需要強調的是，在國家城市醫療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫療救治、衛生執法監督、應急指揮和公共衛生信息等組成的公共衛生體系，承擔並履行政府公共衛生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛生機構承擔的是政府的公共衛生職能，它不能以搞經濟創收爲目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛生工作在基層尤爲薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考覈四落實。

四、加強行業監管，規範行業行爲，保障羣衆利益

糾正醫療衛生行業的不正之風，仍然是今年行業糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫療衛生機構負責人，這裏有必要強調一下，加強行業監管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續加大醫療市場整治力度。去年，我市在整頓醫療市場規範醫療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫，違規執業的現象仍較爲突出，羣衆對此反映強烈。必須按照今年國家的統一部署，繼續加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行爲，切實保護羣衆的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫療質量，保障醫療安全。衛生部提出，今年是醫療質量管理年，各級醫療機構應當按照衛生部的要求，進一步健全內部的各種規章制度，嚴格操作規程，建立健全醫療質量考覈體系，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規違紀行爲。一是要加強對醫務人員醫德醫風的 教育，牢固樹立保障羣衆健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規違紀行爲;三是強力推進藥品集中招標採購和醫療設備的政府採購，對以各種理由規避招標採購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫療衛生機構，不得舉辦與本單位醫療衛生業務活動有關的公司(企業)。對已舉辦的，必須予以註銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發展醫療衛生事業，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱鉅。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創新，真抓實幹，爲推動綿陽經濟和社會發展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇2

同志們：

參加今天的全市衛生工作會議感到非常高興，剛纔朱局長代表市衛生局做的報告，總結工作實事求是，佈置工作針對性強，希望各有關部門和單位認真貫徹落實。會議結束前，我再講兩個問題。

一、如何評價20xx年全市衛生工作

(一)審時度勢、機遇意識強。

抓住年初市委、市政府提出推進民生工作和爲民辦實事項目的機遇，市衛生局趁勢而上，紮實開展衛生惠民工作。

1.把衛生惠民工程作爲發展衛生事業的重要機遇。 衛生惠民工程實施後，取得了三個“前所未有”。

第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領導都視察了社區衛生服務，市委會、市政府常務會專題聽取了《衛生惠民工程實施方案》彙報，以市委、市政府的名義下發了文件。範書記、王市長都參加全市衛生惠民工作動員會並講話，把衛生惠民任務書下發給了各地區的一把手。王市長在全國和省的兩會期間接受了關於開展全市衛生惠民工程的專訪。

第二，是得到了前所未有的投入。全市衛生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續三年市、區兩級共同安排專項補助資金。

第三，是受到了前所未有的關心。市財政設立了衛生惠民專項補助和基建專項補貼。差額事業單位增加了編制，三個局屬單位機構升格。

2.把衛生惠民工程作爲搞好衛生工作的重要抓手。

通過實施衛生惠民工程，全市的衛生工作得到了極大推進。 一是優化了醫療佈局。建成後，東南西北中都有三級醫院，衛生布局拉開了框架，適應城市發展的需要。

二是推進了體系建設。市、區兩級醫療衛生服務體系得到完善，市管醫療機構，區管社區衛生服務和基層公共衛生服務的體系正在完善;城鄉公共衛生體系建設不斷推進，有效預防和控制了傳染病的發生與流行。

三是加強了網底工程。一是深入推進城市社區衛生服務。爲了實現“小病進社區，大病進醫院，康復回社區”的目標，我們以衛生惠民爲抓手，城市社區衛生“六位一體”工作整體推進;二是深入推進農民健康工程。農村居民“無病早防，有病早治”得到關注，方便農村居民進村衛生室、鄉衛生院、縣醫院就近就醫正在成爲現實。

四是配套了醫保措施。常州市區、武進醫保雙向開通，市區醫保改革了結算方式，加大了保障力度，對社區就診進行傾斜。

五是提高了滿意程度。省衛生廳對住院病人的函調錶明患者的滿意程度達到了93%以上;市衛生局對醫療衛生單位進行的民意測驗表明患者的滿意程度達到了96%。

3.把衛生惠民工程作爲提升衛生形象的重要窗口。

一是衛生惠民是20xx年爲民辦十件實事之一;二是衛生惠民列在全市20xx年三十項重點工程中民生項目之首;三是分別寫進了市委、市政府的年度工作報告;四是經投票公推，有兩項工作被表彰爲20xx年度重點工作督查“創新爭先”項目，以上極大地提高了衛生工作的感召力和衛生親民的影響力。

(二)攻堅克難，作出貢獻大

全市衛生系統在特殊的年份作出了特殊的貢獻：首先是在冰雪災難後救治病人;其次是在汶川地震後救治了大量傷員，開展衛生防疫等對口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中爲救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛生系統在特殊的公共事件中體現了救死扶傷的精神，一絲不苟的態度，水平到位的技術，特別能戰鬥的精神風貌。

(三)同心同德，工作成效新

市衛生局朱局長20xx年工作總結的十個方面涉及了全市衛生工作的各個領域和方方面面。以事實說話，以數據服人，充分體現了20xx年衛生工作確立了新理念，採取了新舉措，取得了新成效。

二、如何把握20xx年全市衛生工作

(一)要保持清醒的認識

1.經濟形勢嚴峻，有保障上的壓力。

由於衛生事業發展歷史上欠帳較多，基層衛生基礎相對薄弱，隨着城市化推進社會快速發展，衛生需求與政府財力保障可能之間存在着現實差異。

2.就業形勢嚴峻，有民意上的壓力。

一是低水平、廣覆蓋的制度設計與羣衆普遍的“質優價廉衛生需求”之間有客觀差異;二是由於經濟形勢嚴峻帶來的困難企業增多，對職業病防治、衛生監督、疾病預防控制等會帶來新的壓力;三是困難人羣增加，需要救助的人員增多，對醫療救助，對城市社區衛生與農村基礎衛生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛生工作的內生動力，同時也是嚴峻的壓力。

3.比較優勢嚴峻，有發展上的壓力。

一是我們的造血功能不如蘇錫，同時輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛生就會有邊緣化的可能。二是我市醫學院和醫學科研機構的缺失，對衛生科研、人才培養等方面都會造成影響，衛生事業發展上的壓力不小。

(二)要樹立高遠的目標

在朱局長報告的基礎上，我把20xx年和今後一段時間的工作目標作一提煉：通過全市上下的共同努力，力爭各項衛生指標省內領先，率先實現衛生基本現代化，建成省內一流的衛生強市和羣衆滿意的健康城市。去年底，我市被評爲全省首批體育強市，充分反映了事在人爲，精神狀態應該是搞好工作的前提。常州衛生的基礎比體育更好，我們完全有理由相信衛生工作能走進全省第一方陣。

1.有深厚的工作基礎。經過改革開放三十年的積累，常州衛生事業碩果累累。市衛生局局屬醫療單位建築面積從20xx年的27萬m2到20xx年的86萬m2(包括在建工程)，增長了219%;全市衛技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長了164%;牀位數從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長了84%;衛技人員中碩士以上學歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個百分點;新型農村合作醫療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門急診人次從1978年的364萬到20xx年的1489萬,增長309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產婦死亡率從20xx年的10.01/10萬下降至20xx年的3.05/10萬;平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲。回顧常州衛生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛生事業將會佈局更合理、環境更優美、功能更完備、人才更優秀、體系更健全、發展更均衡、羣衆更得益、健康更保證。

2.有堅實的思想基礎。

一是在科學發展觀指引下，黨委政府更加關注民生，更加重視醫療衛生事業，更加註意解決羣衆反映強烈的突出問題。中央政治局組織專門學習，指出：“人人享有基本衛生保健服務，人民羣衆健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標誌，是全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發展的基礎上不斷提高人民羣衆健康水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。”

二是得到了各級重視，形成了新的共識：健康是人全面發展的基礎，也是改善消費預期、拉動內需的保證;重視衛生也是重視經濟，重視健康就是關注民生。

三是對衛生工作的兩大基本職責有了更清晰的認識：一是維護人民健康，二是維護社會安全;大災之後無大疫要靠衛生，應對突發公共衛生事件要靠衛生。全社會也在逐步認識到公共衛生安全才是最大的安全。有了這樣堅實的思想基礎，相信衛生工作完全有理由可以實現更加高遠的目標。

3.有一定的經濟基礎。20xx年，我市地區生產總值達到2230億元，地方財政一般預算收入達到185.2億元，實際到帳外資突破20億美元，城鄉居民收入分別超2萬元和1萬元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無錫的86.5%。隨着我市經濟發展水平的提高，社會事業的保障水平將明顯提升，衛生和各項社會事業將會得到更好的發展。

(三)要抓緊當前的工作

有了這樣一個清醒的認識，有了這樣一個高遠的目標，我認爲還要從“做”着手，做到“四個堅持”。

1、堅持發展是硬道理。經國務院批准，全國衛生體制改革方案已經出臺，但不論怎麼改都必須堅持加快發展，發展是硬道理。如果老百姓的基礎醫療條件得不到改善，衛生的人才水平得不到提高，不論怎麼改羣衆也不會滿意，所以，只有發展纔是改革的基礎，只有壯大才是優化的基礎，只有做優纔是提升服務能力的基礎。

首先是必須發展。要抓住原材料降價、國家拉動內需等有利時機，加快推進在建項目，確保預定建設規劃的全面完成。同時各醫療機構還要下功夫再造流程、強化管理、降低成本、提高績效、做強實力。

其次是必須科學發展。一是不但要注重衛生資源總量增加、先進技術採用、服務水平提高，還必須保障城鄉居民公平獲得基本醫療服務。要將建設一批高水平的醫療衛生機構和強化基層衛生工作齊頭並進，兩者不可偏廢，這纔是科學發展。二是不但要讓羣衆“少得病、保健康”，還要讓羣衆“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，還要有效處置各類重大突發公共事件，維護社會穩定。簡單說，就是既要維護羣衆健康，又要維護衛生安全，把衛生系統落實科學發展觀的思想基礎打得更牢。

第三是必須統籌發展。一是全面統籌預防、保健、醫療、康復、人才、教育、科研、應急、醫保等全面發展，不厚此薄彼;二是堅持市與區、城市與農村、中醫與西醫協調發展，不顧此失彼;三是抓住衛生髮展中最薄弱的環節、人民羣衆最需要的方面加快發展，如公共衛生、農村衛生、社區衛生、中醫藥等方面。如果我們能夠做到全面發展而不厚此薄彼、協調發展而不顧此失彼，並且抓住羣衆最需要、工作最薄弱的方面加快發展，這纔是統籌發展。

2.堅持滿意是硬標準。要以全面實施衛生惠民工程爲抓手，把改善服務、爲民着想作爲工作的出發點，採取硬措施，運用硬考覈，強烈推進20xx年衛生惠民工程中的社區衛生服務、優化衛生布局、農民健康工程、完善公共衛生體系等具體工作，提高工作效能，提高羣衆的滿意程度。

3.堅持改革是硬策略。

國家的醫改方案是一個系統工程。結合我市實際，認真貫徹方案，加快我市衛生事業發展必須做到四個要：

一要學。我們要認真學習和領會部、省、廳有關文件以及實施意見的精神，理解國家衛生體制改革的趨勢、未來三年要做的五件事以及今後中長期的打算，把握好我們的工作方向。

二要做。凡是符合改革方向的，已經具備條件的，要時不我待，抓緊去做。

三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動員大會上，範書記強調：“應對困難要靠創新、發展、提高，增強實力更要靠創新、發展、提高，全年“創新、發展、提高要做到六個搶。”希望各級衛生部門都要認真梳理各自的工作，凡是能夠爭取上級支持，爭取項目、爭取資金、爭取納入規劃、爭取進入盤子的事情，都要“爭分奪秒、晝夜兼程”。

四要改。我們要針對體制、機制方面阻礙發展的一些關鍵問題深入研究，適時改革，趨利除弊。要堅持改革的正確目的：改革不是爲了標新立異，而是爲了趨利除弊。

4.堅持服務是硬保證。

一要加強領導。各級政府分管領導要帶頭深入學習衛生改革發展的有關文件，深入調研，靠前指揮，爲基層提供有效的支持和幫助。

二要服務基層。各級機關要不斷改進工作作風，服務中心，瞭解基層，爲他們排憂解難、提供優質服務。各級衛生部門都要這樣做，努力解決最基層的實際問題。

三要創造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫學規律、尊重醫務工作者，宣傳正面典型，樹立先進，鞭策後進，我希望媒體大力宣傳衛生行業、宣傳白衣天使。同時還要爭取發改委、財政局、人事局、勞動和社會保障局等各個部門的支持，形成合力，爲衛生髮展創造良好的環境和氛圍。

我相信，只要我們上下努力、團結一心，站得高，看得遠，抓得實，衛生強市和健康城市的目標一定能夠實現，20xx年的全市衛生工作一定能開創新的局面。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇3

同志們：

今天召開的全市衛生工作會議，是全面啓動醫改之後召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是總結20xx年衛生工作，安排部署20xx年衛生工作。下面，我強調兩個方面的意見。

一、關於20xx年工作

20xx年，是全市衛生工作全面加強的一年，是衛生事業逆勢而行、超越發展 的一年，是市、區縣衛生行政部門綜合能力進一步提高的一年，是全市衛生系統服務保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領導 下，全市衛生系統圍繞中心，服務大局，創新思路，真抓實幹，各項工作取得了顯著成績。主要有七個方面的突出表現：一是農村基本醫療保障覆蓋面進一步擴大。新農合參合農民達到398.85萬人，參合率92.18%，參合農民受益面達到30%，補償金額2.64億元，實際補償比達到48.15%，參合農民住院最高補償金額可達7萬元。全市範圍內實現了新農合“一證通”，即時結報，住院實際補償比位居全省第二。二是公共衛生服務項目惠及百姓。全面實施農村孕產婦住院補助項目，享受補助28390人，補助資金達2403.15萬元，住院分娩率達93.48%;兒童規劃免疫接種率95%以上;大力開展城鎮“五進社區”活動和“六免費”服務，城市重點人羣服務率達95%以上。三是醫藥衛生改革工作有序推進。江安、筠連、屏山縣鄉鎮衛生院和翠屏區8個社區衛生中心實施基本藥物制度試點工作將於近期展開，這將爲今年擴面、明年全面展開打下良好基礎。四是傳染病得到有效防治。甲型H1N1疫情發生後，我市迅速啓動預案，強化措施，落實責任，及時調整防控策略，始終將疫情控制在散發狀態，沒有發生羣體性和大規模流行，發病人數在全省最少。五是衛生執法監督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫療市場進一步規範，公共場所量化分級管理全面推進，學校衛生工作成績進一步鞏固。六是醫療衛生項目建設呈跨越式推進。擴大內需衛生基礎設施建設項目實際到位資金達到19805萬元，衛生項目投入資金量前所未有，超過前20xx年項目資金的總和，項目爭取情況和資金下達量在全省名列前茅。七是醫院建設和管理水平進一步提升。全市新創建“三甲”醫院1所、“二甲”醫院3所。

這些成績的取得，凝集着全市衛生系統廣大幹部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級黨委、政府對衛生工作的重視與支持及市級有關部門的密切配合密不可分。藉此機會，我代表市政府，向市衛生系統廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衛生改革與發展的區縣和市級有關部門同志表示衷心的感謝!

在肯定取得成績的同時，我們也應清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問題：現行的醫療服務與人民羣衆的需求還不相適應，特別是基層醫療衛生機構在硬件建設、人才隊伍和管理等方面還有不少工作需要加強和改進;隨着醫藥衛生體制改革的不斷深入，地方財政資金配套的壓力增大，特別是區縣財政壓力會加大，需要區縣財政進一步調整支出結構;“項目爭取好，實施進度不理想”的問題比較普遍;有效應對突發性公共衛生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進一步提高;醫患關係仍然較爲緊張，有效依法解決問題的機制有待進一步建立和完善;用人制度、分配製度有待進一步改革和完善。

二、關於20xx年的工作

20xx年市推進之年，今年的衛生工作主要任務是：積極、穩妥推進醫療衛生體制改革，加快推進醫療機構的基礎設施項目建設，不斷提高醫療衛生機構的硬件水平和管理水平，科學、有效處理各種突發事件和公共衛生事件，有力推動“人人享有基本醫療衛生保健”的相關工作。

(一)把握大局、認清形勢，自覺增強做好工作的緊迫感和責任感。

當前，我國已進入發展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛生工作既面臨新的發展機遇，又面臨新的嚴峻挑戰。在機遇與挑戰面前，做好衛生工作要把握好“四個堅持”：一是堅持圍繞中心，把衛生工作放在全市科學發展的大局中去謀劃、去推進、去落實，不斷提高服務大局的能力和水平;二是堅持以人爲本，堅定不移地落實公共醫療衛生的公益性，維護和保障人民羣衆健康權益，讓人民羣衆更多更好地享受到改革發展的成果;三是堅持改革創新，在改革中創新體制與機制，才能解決衛生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛生工作的針對性，提高醫療衛生服務的實效性;四是堅持協調聯動，加強部門協調配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實事辦實。

爲此，全市上下和衛生系統一定要切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態，求真務實的工作作風，推動衛生事業又好又快發展。

(二)突出重點，強化措施，努力推動衛生工作再上新臺階。

一是積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革是涉及廣大人民羣衆切身利益的重大體制改革，五項重點工作均要着力推進。其中，建立國家基本藥物制度和公立醫院改革是醫改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調整，關係衛生事業公益性質價值取向，關係到整個醫改的成敗。

關於基本藥物制度試點改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農村鄉鎮衛生院和翠屏區8個政府舉辦的社區衛生服務中心開展實施基本藥物制度試點工作，今年下半年還將長寧、珙縣、興文擴大試點，明年要全面完成。基本藥物以省爲單位網上公開招標採購、統一配送，並實現零差率銷售。按國家政策規定：醫療機構由此減少的收入，省、市、縣財政要給予補償，主要以縣爲主，中央給予“以獎代補”。因此，市、縣兩級政府要把相關經費列入財政預算，確保及時到位和基層醫療衛生機構的正常運轉。基層醫療衛生機構要嚴格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數量，基本藥物目錄品種配備使用率要達95%以上;要落實好基本藥物全部納入新農合和基本醫療保障報銷目錄，報銷比例高於非基本藥物的政策調節機制，讓基本藥物真正成爲羣衆看病的首選藥物。這裏，要重點強調，市、縣兩級要做好各項準備工作，積極向上爭取，爭取多一些“以獎代補”的資金。

積極探索公立醫院改革。緊緊圍繞體現公益性和調動積極性兩大目標，積極穩妥地推進公立醫院改革。從管理體制、運行機制和監管機制等方面着手，積極探索政事分開、管辦分離的有效形式，建立醫院法人治理結構，科學界定公立醫院所有者和管理者的責權，探索研究公立醫院的財政補助和服務收費補償機制。進一步完善公立醫院院長選拔任用制度、醫務人員職稱評定製度，推行崗位績效工資制度，形成有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。這項工作，省裏在南充市已開始試點，市級和各區縣衛生行政主管部門要按照屬地管理原則，積極做好公立醫院改革的探索，爲下一步正式啓動打下良好基礎。

“新農合”也是今年省政府下達的民生工程的重要內容，提標、擴面以及門診統籌等相關工作需積極、紮實、有效推進。要繼續擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率穩定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實際補償比例要逐年提高，參合農民真正得到實惠。各地還要積極籌集資金，對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊羣體給予資助和幫扶率100%。這裏，我特別強調“新農合”基金的監管和“新農合”政策的調整完善問題，對基金沉澱比例較大的區縣，一定要調整完善政策，讓農民得到更多實惠。

基本衛生服務均等化的項目和基本醫療保險擴面等工作也要繼續深入開展。要進一步實施六項重大公共衛生和九項基本公共衛生服務項目，以確保項目落實爲目標，明確政策規範，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監督考覈，加強工作調度，着力提高公共衛生服務項目運行質量，努力爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，讓羣衆實實在在地得到醫改帶來的實惠。

要建立、健全基層醫療衛生服務體系建設。一要健全社區衛生服務網絡，轉變社區衛生服務模式。加快建設以社區衛生服務中心爲主體城市社區衛生服務網絡，滿足社區居民醫療保健需求;完善社區衛生服務功能，逐步使服務對象從患者個體向社區居民羣體轉變，服務項目從單純的醫療服務向“六位一體”的綜合服務轉變，服務過程從不連貫的診療服務向全程健康管理轉變，服務方式從被動等待病人上門向主動進入社區家庭轉變。二要健全農村衛生服務網絡，加快推進縣鄉村三級醫療機構達標建設。尚未達到建設標準的基層醫療機構，要加大硬件建設力度，改善軟件管理，確保今年實現全面達標;已達標的醫療機構，要在鞏固達標成果上求提高，在規範化建設上抓落實。三要建立健全城市對口支援農村和社區制度，完善市縣級醫療衛生機構對口支援長效機制，促進技術、人才、設備等下基層，推動農村與社區衛生事業共同發展。

二是加快醫療衛生機構基礎建設。20xx年我市在國家、省上爭取的衛生項目資金(不包括新農合、社區衛生)多達2億多元，加上設備投入有3個億;據悉，最近，省發展改革委又即將下達近11000萬元的項目。在爭取項目上，市縣合力，確實打了一場“漂亮仗”，但是實施項目情況就遠沒有那麼樂觀了。國家督察組去年已多次來宜賓督察，我們的一些項目，進度嚴重滯後，一些項目甚至至今沒有開工，國家督察組的督察情況已通報給了省政府，我們宜賓的項目最多。項目實施不好，已經嚴重影響到今年衛生項目的爭取(省發展改革委的負責同志明確表示，如果宜賓市的去年的項目達不到規定的進度，將停批今年的衛生項目);同時，也會影響宜賓市的形象，我們的幹部也可能會付出代價。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補缺，增添措施，在保證質量的前提下追趕進度，確保順利通過4月份國家發展改革委對我市國家擴大內需項目的全面檢查。

今年，國家雖然沒有明確具體的投入數額，但據分析和了解，投入力度肯定是隻增不減，今年衛生上還有不少項目可以爭取支持。我們一定要緊緊把握好難得機遇，不僅要“大力爭”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉、村三級醫療機構辦醫條件，促進上檔達標。一是要未雨綢繆開展前期準備。這是我們衛生項目上普遍比較薄弱的一個環節。確定了的項目，就要提前進行項目規劃設計和施工圖設計，並完成相關部門的審批手續，爲項目的順利開工奠定基礎。二是要上下齊心大力彙報爭取。項目的爭取需要市、縣兩級齊心協力，市級部門要準確把握並及時傳遞國家、省的投入導向，幫助區縣搞好銜接和彙報工作;區縣要主動作爲，動員方方面面的力量，主動與國家和省級部門建立聯繫，確保項目早日落地。三是要全力以赴推進項目建設。要完善項目建設責任制，對每一個項目都要明確責任人、倒排時間表、加強監管和督查，落實責任倒查和追究制度，確保項目能夠達到國家和省上規定的時間進度和形象進度，儘快建成併發揮效益。今年，市上要重點抓好宜賓衛校、市中醫院、市保健院、市精神衛生中心建設，區縣要繼續並加快推進人民醫院、中醫院、婦幼保健院和精神衛生中心建設。

三是要繼續着力抓好重點傳染病疫情防控。保護人民羣衆的健康和生命安全，是各級政府和衛生部門的重要職責。必須轉變疾病防控模式，堅持預防爲主，全面加強疾病防控工作。

1.抓好甲流感防控。加強疫情監測和實驗室檢測，及時調整完善防控策略，落實疫情防控措施，全力做好社區、學校等重點區域的防控工作，做好重症病例早期識別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重症病例和死亡病例的發生。

2.抓好重大傳染病防治。切實加強艾滋病防治，積極實行高危行爲干預，落實“四免一關懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質量。進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“五率”要求，不斷提高肺結核病人發現率和病人治癒率。

3.抓好國家免疫規劃落實。繼續強化規範化接種門診建設，繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補種任務，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。

四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，修改完善衛生應急預案，健全應急專家庫，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，加快衛生應急指揮網絡系統建設，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是積極推進食品安全監管機構改革和職能調整。進一步加強食品安生、公共場所、學校衛生和職業病防治的執法監督工作。

六是要提前謀劃“”規劃。要在全面實施、完成“”規劃的基礎上，認真總結、分析、研究國家衛生工作形勢和發展趨勢，結合當地實際，編制好衛生“”規劃。

七是繼續抓好行風建設和黨風廉正建設。要管好、用好國債項目資金和“新農合基金”，決不能挪用、擠佔和套用，要規範管理、嚴格監管、落實責任;同時，要進一步加強行風建設和黨風廉正建設，堅決抵制和制止“商業賄賂”，不斷提升衛生系統良好的形象。

(三)加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

今年是全面推進醫改工作關鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門要加強組織領導，拓展工作，狠抓責任和工作落實，確保高效完成各項工作任務。

一是加強組織領導。各地、各部門要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作爲目標責任制考覈的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。各級發改、衛生、財政、人事等部門要在黨委、政府的統一領導下，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

二是加大財政投入。新醫改的公益性要最大程度地得到落實，必須按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。尤其在取消藥品加成後，區縣財政必須及時將藥品差價補貼到位，以免影響基層醫療衛生機構正常運轉。要集中財力辦大事，把有限的資金向公共衛生、農村衛生、社區衛生、合作醫療、重大疾病防治和中醫藥開發等重點領域傾斜，確保醫改各項工作任務落到實處。要積極探索，開拓創新，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取社會資金支持，爲加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

三是強化自身建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力，倡導先進的人才工作理念，鼓勵科技創新，鼓勵崗位成才，爲廣大人民羣衆提供優質的醫療服務。要深入基層、深入羣衆開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各級醫院要以醫德醫風建設爲主題，以提升行業文明程度爲目標，全面加強行業精神文明建設，建設先進的醫院文化，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇4

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣衛生工作會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛生工作會議精神，認真總結20xx年全縣衛生工作取得的成績和經驗，安排部署20xx年全縣衛生工作重點。這對於貫徹落實科學發展觀，全面推進我縣衛生事業又好又快發展，推進和諧建設具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、銳意進取，真抓實幹，20xx年衛生事業碩果累累

20xx年，是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全縣經濟、社會等主要指標保持較快的良好發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程紮實推進，人民羣衆生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛生事業取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發事件，積極主動爲抗凍救災提供醫療衛生服務;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作， 做到了“不漏診一個患兒，不延誤一個患兒治療，不發生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次，臨牀診斷患結石症嬰幼兒5例，住院治療5例，未發生臨牀死亡病例;農村衛生工作全面推進，新型農村合作醫療覆蓋全縣8個鄉鎮109個村委會(社區)783個村民小組31.15萬農民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫,減免補償醫藥費用2057.80萬元，農民羣衆“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農村衛生服務體系建設得到加強，8個鄉(鎮)衛生院國債項目建設全部竣工投入使用，新建村衛生所25個，羣衆的就醫環境得到進一步改善;疾病預防控制能力不斷提高，全面實施國家擴大免疫規劃，傳染病發病率173.17/十萬，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展，系統管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛生監督執法工作全面開展，醫療服務秩序進一步得到規範，確保了醫療衛生安全;愛國衛生運動、血液管理工作成效顯著，衛生系統行業作風建設得到進一步鞏固。市政府年終考覈衛生工作目標責任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標責任書獲得一等獎，得到了上級部門的充分肯定和好評。

這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領導的結果，也是我縣各部門、社會各界和衛生系統廣大幹部職工敬業奉獻、團結拼搏的結果。藉此機會，我謹代表縣人民政府向全縣衛生工作者，向關心支持衛生事業發展的各級各部門領導和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、搶抓機遇，統籌兼顧，用科學發展觀指導衛生事業發展

學習實踐科學發展觀，是當前我國政治生活中的一件大事。千發展萬發展，人的發展是最大的發展。社會事業是實現社會公平、構建社會和諧的重要基礎。公平的健康機會，是社會公平的重要體現。人的發展離不開健康。沒有健康，就沒有小康，在溫飽問題解決之後，人民羣衆對健康越來越關注，衛生環境、醫療保健已經成爲生活質量的重要內容。經濟再怎麼發展，如果人民羣衆的健康得不到保障，經濟就不會健康持續，社會就不會和諧美好;再美滿的家庭，如果沒有好的醫療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民羣衆的利益得以實現，生活更加美好。貫徹落實科學發展觀，重在結合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學規劃、統籌兼顧、創新方法、科學管理，推動衛生事業科學發展。

(一)衛生事業的發展離不開科學規劃。規劃工作具有全局性、統籌性、先導性的特徵，做任何事情都要科學謀劃。我們要以醫藥衛生體制改革爲契機，科學謀劃全縣衛生事業發展，努力構建讓人民放心、讓人民滿意的醫療衛生服務體系。20xx年國家對醫療衛生服務體系建設的投入力度會大大增強，我們一定要抓好規劃，做好項目儲備工作。

(二)衛生事業的發展離不開統籌兼顧。我們要着重從六個方面抓好統籌，推進公共服務均等化。一是要統籌城鄉發展。在衛生事業建設資金、建設項目安排上，要向農村傾斜。切實縮小城鄉公共服務設施差距，改變城鄉居民享受公共服務差距較大的現狀。二是要統籌區域發展。縣級資金和項目要向少數民族、貧困地區傾斜。三是要統籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識，申請項目和資金安排，都要加強與發改、財政等部門之間的溝通、協調，都要聽取相關部門的意見，增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制，用職稱評定、職務晉升等作爲調控手段，引導城市醫療資源到農村特別是少數民族、貧困鄉村發展衛生事業。四是要統籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時，也要統籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般，才能推進社會事業全面發展。

(三)衛生事業的發展離不開創新方法。受資金、人才等條件的制約，衛生事業發展還面臨許多難題。我們要轉變觀念、大膽創新，推動衛生事業向前發展。一是要在排險除患上創新方法。突發公共衛生事件、傳染病疫情時有發生，醫患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作爲今後工作的重中之重，創新體制，優先安排項目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實現衛生事業安全發展，爲科學發展打牢基礎。二是要在增強資源利用效率上創新方法。充分發揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，採取“以獎代補”、貸款貼息等形式，調動財政和社會資金對衛生事業的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力，避免重複浪費。三是要在加強人才隊伍建設上創新方法。要加強繼續教育和專業培訓，要採取分級負責，逐級承擔的辦法，爲縣級醫院培養一支醫德高尚、業務精湛的醫療衛生骨幹隊伍，爲基層培養一支留得住、用得上、幹得好的衛生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發展衛生事業上創新方法。一方面，政府對公立醫院給予充分保障，並不斷加大投入，逐步實現公共衛生服務均等化。另一方面，要解放思想，轉變觀念，完善政策，多方吸引投資發展衛生事業。把民營醫療機構視爲衛生事業的重要組成部門，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓上、科研項目上、服務監管上做到公立機構與民營機構一視同仁，不能以所有制爲標準，厚此薄彼、有親有疏。

(四)衛生事業的發展離不開科學管理。科學管理是發展社會事業的制勝法寶。我們要加強科學管理意識，提升科學管理水平，完善管理機制，規範管理行爲，優化管理隊伍，提高管理效能，促進社會事業的發展質量、發展水平再上新臺階。當前，國家對衛生事業的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學預算、公開透明、嚴格監管”的原則管好用好經費。要把有限的經費用在刀刃上，要在經費安排上體現水平、彰顯公平、促進和諧、產生效益。

以科學發展觀指導衛生事業發展，要努力培養一批善於綜合、善於協調、善於服務、善於應變、善於抓住主要矛盾的管理人才。同時，要善於調動廣大幹部的積極性，激發廣大幹部自覺提升素質、大膽創新科學管理辦法，營造人人好學上進、個個創優管理的幹事氛圍。努力打造一支素質高、水平高、結構合理的人才隊伍，積極推進我縣衛生事業又好又快發展。

三、搶抓機遇，突出重點，切實促進衛生事業全面發展

20xx年，是新中國成立60週年，是克服困難保增長的關鍵年，是深化醫藥衛生體制改革全面啓動和整體推進年，做好今年的衛生工作，意義重大。當前，擴大內需給衛生事業發展帶來了新機遇。僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用於衛生領域。今年，國家和省、市支持醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大。隨着衛生投入的增加、衛生項目的實施，不僅可以進一步加強城鄉基層衛生服務體系和公共衛生服務體系建設，而且可以逐步扭轉城鄉衛生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機，危中轉機”的要求，早做分析、早做打算、早做準備，緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作爲當前和今後一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，儘量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時，我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握國家、省、市衛生工作會議精神，按照穩步推進的原則，逐步探索出一套科學、規範、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫藥衛生體制改革爲重點，全面推進各項事業的健康發展。

(一)深化一項改革。深化醫藥衛生體制改革，是當前和今後一個時期衛生工作的重中之重，也是實現衛生事業科學發展的根本體現。衛生部陳竺部長通俗解釋了當前醫改的宗旨，其最終目標是“讓人民羣衆不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病後看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫”。國家深化醫藥衛生體制改革方案已經出臺，國務院已明確將在今後三年要着力做好五項重點工作。我們一定要認真學習領會醫改方案和相關政策，結合我縣工作實際，堅持解放思想，繼續深化改革，不斷衝破阻礙發展的思想觀念和體制與機制的束縛，抓住關鍵環節，突出重點領域，紮實推進各項工作。

一是加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。經過幾年的努力，全縣新型農村合作醫療參合率已達到89%，今年，新農合制度要以鞏固、完善、規範、發展爲主線，進一步加強基金管理，積極控制基金沉澱，進一步加強對定點醫療機構的考覈與動態管理，嚴格實行服務承諾、醫療收費、藥品價格“三公開”，嚴格控制新農合基本用藥目錄，進一步落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，進一步加強新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險之間政策銜接，確保醫療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標、統一配送工作，進一步規範招投標行爲，促進醫療機構合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫藥購銷領域中的不正之風，切實減輕羣衆醫藥費用負擔。

二是認真貫徹落實基本藥物制度。基本藥物制度是體現國家公益性藥物政策的基石，是針對廣大人民羣衆的常見病、多發病，價廉、質優並具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關政策措施，爲人民羣衆提供安全有效，優質價廉的藥品。

三是切實加強基層醫療衛生服務體系建設。進一步完善農村三級醫療衛生服務網絡，推進縣級醫院標準化建設，抓好鄉鎮衛生院和村衛生室達標建設，加快農村衛生人才隊伍建設。正確引導鄉鎮衛生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。切實轉變服務方式，在鄉村廣泛開展巡迴醫療。大力發展城市社區衛生服務。社區衛生機構要堅持以公共衛生服務爲主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人爲本，以健康爲中心。加強社區衛生機構履行公共衛生服務職能績效評估與考覈，建立完善城市社區首診和雙向轉診制度，促進公立醫院與社區衛生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。

四是着力完善公共衛生服務體系。構築保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛生服務均等化，是衛生部門的重要職責。我們必須堅持預防爲主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向城鄉居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。二要抓好重大傳染病防治。認真落實狂犬病、艾滋病、結核病防控措施，堅決防止狂犬病疫情死灰復燃，有效遏制艾滋病、結核病的流行蔓延。三要繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

五是推進公立醫院改革試點。這是醫療衛生體制改革的核心問題之一，是焦點，是難點，也是重點。要積極爭取國家改革試點，同時積極探索改革思路。要改革公立醫院管理體制，探索建立以醫院管理委員會爲核心的公立醫院法人治理結構。開展改革公立醫院以藥補醫機制的試點，並與改革醫院人事分配製度、調整醫療服務價格、增加政府衛生投入等措施同步推行，切實減輕羣衆用藥負擔。

醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是羣衆衡量醫療衛生工作的重要標尺。醫德醫風建設是醫院提高醫療服務水平、樹立良好形象的基礎，是培養德才兼備優秀人才的需要;醫德醫風建設，事關衛生事業的健康發展，事關黨和政府形象。在推進公立醫院改革中，醫德醫風建設只能加強，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關鍵環節入手，把加強醫德醫風建設作爲醫療機構工作的重點，放在重要位置上，提高認識，認真對待，長期堅持、深入細緻、反覆不斷地抓。通過醫德醫風建設，努力營造醫德端正、醫風高尚的醫療衛生髮展環境，爲公立醫院改革打牢基礎。

(二)突出三個重點。衛生工作難點多、重點多，20xx年特別要重點強調以下三個工作：

一是營造安全穩定的醫療衛生環境。預防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件，減少人員傷亡;加強危險源管理，從源頭上嚴防嚴控;採取切實有效措施，保持衛生隊伍穩定;減少醫療事故，妥善處置醫患糾紛;進一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強化部門之間的協調溝通，做到見事早、行動快、措施準，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。

二是完成防艾年度工作任務。繼續落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負責制、一票否決制和責任追究制;繼續加大宣傳教育力度，提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行爲干預工作隊伍建設;合理設置艾滋病、性病監測點;對發現艾滋病病毒陽性的孕產婦實施母嬰阻斷措施;推進臨牀治療，提高救治能力;落實救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認真做好宣傳工作，爲防艾禁毒工作營造良好的輿論環境。

三是加快縣級醫療機構建設。積極爭取，多方籌集，切實做好縣人民醫院異地新建、縣中醫院就地改造建設項目工作，全面提高我縣整體醫療服務能力和服務水平。

(三)抓好八項工作。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入的主渠道，把改善基層衛生條件、建立城鄉醫療保障制度、提高城鄉居民健康水平、減少本地區因病致貧和因病返貧人數、保證基層衛生經費支出等目標作爲領導幹部政績考覈的重要內容。同時，要加強組織協調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協作，共同推進全縣衛生事業健康和諧發展。

二要狠抓擴大內需項目建設，使我縣衛生基礎設施水平、農村衛生隊伍素質、中醫藥服務能力進一步提高。

三要積極做好公立醫院取消藥品加成前期準備工作。公立醫院改革是深化醫藥衛生體制改革的核心內容之一，也是解決羣衆反映強烈的看病就醫問題的關鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫院藥品加成試點，但取消醫院藥品加成是總體趨勢，這對公立醫院的經營管理提出了更高的要求。各醫院要積極探索建立以醫院管理委員會爲核心的公立醫院法人治理結構，強化醫療服務質量管理，規範公立醫院臨牀檢查、診斷、治療、優先使用基本藥物和適宜技術，同時要建立和完善醫療機構內部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵機制，建立以服務質量爲核心、以崗位責任與績效爲基礎的考覈和激勵制度，調動醫務人員的積極性，穩定衛生工作隊伍。

四要大力發展中醫藥事業，出臺加快中醫藥發展的決定和配套措施，促進全縣中醫藥事業快速、健康發展。

五要推進疾病預防控制工作，繼續落實國家擴大規劃免費接種政策，抓好結核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開展愛國衛生運動。

六要加強食品和藥品質量監管。“民以食爲天，食以安爲先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責任重於泰山。必須高度重視，要以“嚴”字當頭，嚴肅法規、嚴格要求、嚴格監管、嚴厲執法，發動羣衆，主動出擊，全面做好衛生監督執法工作，讓人民羣衆放心，讓人民羣衆滿意。

七要加強衛生隊伍建設，努力建設一支結構合理、德才兼備的衛生人才隊伍。

八要優化衛生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衛生事業重要性的認識，贏得社會羣衆的理解和支持。衛生系統廣大幹部職工要有攻堅克難的決心，敢於正視工作中的矛盾、問題和不足，敢於跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以羣衆能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衛生服務作爲檢驗工作的重要標準，自覺支持衛生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，今年衛生改革與發展任務十分艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立科學發展觀，不斷把我縣衛生事業推向前進，用實際行動迎接建國60週年的到來，爲建設富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇5

同志們：

按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開全鎮的愛國衛生運動工作會議。跟據上級領導傳達了全國愛衛辦工作會議精神，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我鎮愛國衛生工作實際，我強調幾點意見：

愛國衛生工作是我鎮今年創建廣東省衛生鎮工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮愛衛生工作主要圍繞省、市、縣愛衛會相關工作進行部署，並結合今年創建省級衛生鎮的實際，建立完善衛生工作長效機制，提高我鎮環境衛生水平。

一、目標：

以創建廣東省衛生鎮爲契機，加大愛國衛生工作力度，確保我鎮完成創建廣東省衛生鎮目標。

二、要求

1、完善全鎮衛生制度，建立衛生工作長效機制

2、做好愛國衛生宣傳工作

3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛生、健康教育等愛衛工作

三、任務

1、利用全鎮上下掀起衛生鎮創建熱潮機會，加強鎮愛衛辦硬件和軟件建設，完善鎮、村衛生保潔隊伍的建設。

2、完善愛國衛生工作領導機構、方案、督查機制和目標責任追究制，將責任分解落實責任人和責任部門，確保各項任務任務及時完成，存在的具體問題及時解決。

3、加強居民區和村的整治力度，以多方面力量，開展專項集中整治，提高環境衛生水平。

4、加強衛生、健康、文明意識宣傳。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛生、健康等知識，提高民衆的文明意識。

5、加強環衛保潔力量配置，增強農村環衛保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考覈機制，垃圾統一集中處理。

6、做好衛生死角的監管工作，對轄區進行日常檢查，發現衛生死角現象及時清理，杜絕衛生死角現象。

7、按時廣東省衛生鎮創建要求，認真做好愛國衛生、健康教育、除四害工作規劃，提高轄區單位從事該項工作的自覺性。鎮政府預留資金聘請專門公司對全鎮範圍進行除“四害”工作。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇6

同志們：

這次會議的主要任務是傳達全省職業衛生監管工作現場會議精神，總結去年以來全市職業衛生監管工作情況，學習借鑑先進單位的經驗和做法，安排部署今年職業衛生監管工作任務。剛纔，傳達了全省職業衛生監管工作現場會議精神，沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發言，過一會，彭愛田處長還將做重要講話，大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神，學習借鑑沂南縣安監局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業衛生監管和基礎建設方面的好經驗、好做法，進一步推動全市職業衛生監管工作全面開展。下面就我市的職業衛生監管工作談三點意見。

一、肯定成績、認清形勢 ，切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和緊迫感

去年以來，在市委、市政府的正確領導和省安監局的精心指導下，全市各級安監部門圍繞安全生產中心任務，進一步加大了職業衛生監管工作力度，全市職業衛生監管工作取得了積極進展。一是，明確了職業衛生監管工作職責。市編辦印發了《關於進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編20xx號)，明確規定了安監局在方面的職業衛生監管職責，新的職能增加了：新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業衛生“三同時”審查及監督檢查;職業衛生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監督管理;以及彙總、分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業監護等信息，向相關部門和機構提供職業衛生監督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監局、衛生局聯合印發了《關於進一步明確職業衛生監督管理職責分工的通知》(臨安監發[20xx]143號)，及時調整了職責分工，並就建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作進行了移交。二是，完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業衛生專家庫，配合省局完成了全市職業衛生檢測、評價技術服務機構資質換證工作，完成了臨沂市恆泰職業衛生服務機構實驗室建設。三是，加強了職業病危害申報工作。根據新的職業病危害申報辦法和職業病危害申報系統，督促一千餘家企業及時調整和完善申報數據，更新了申報內容。四是，開展了重點領域職業病危害治理工作。按照省安監局關於深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的要求，結合我市實際，深入開展了石英砂加工、木製傢俱及人造板製造、金礦開採、機械加工等重點行業或領域的職業病危害專項治理工作，取得了一定成效。五是，強化了職業衛生培訓工作。去年我市共組織職業衛生培訓班3期，培訓331人次，發放《職業衛生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業職業衛生培訓班。六是，加強了職業衛生執法檢查工作。對石英砂加工、木製傢俱製造、人造板生產、機械加工製造、皮革製品、金礦開採等重點行業企業開展了專項執法檢查，下達限期責令整改指令書40餘份，立案查處職業衛生違法案件3起。

去年以來，在全市各級安監部門的共同努力下，我市的職業衛生監管工作取得了一定成效，受到省安監局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到職業衛生工作面臨的嚴峻形勢，也要看到我們工作中存在的問題和不足，更好地擔負起職業衛生監管責任。(一)職業衛生監管形勢十分嚴峻。隨着工業化、城鎮化和經濟的快速發展，傳統的職業病危害尚未控制，新的職業病危害不斷產生。去年，省安監局組織有關機構對製革、鐵礦、鉛酸蓄電池、製鞋等 4 個行業的 40 餘家企業進行了職業病危害的調研，從調研情況看，這些企業均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象，有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規模小，基本涵蓋了《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》中規定的 48 個行業領域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木製傢俱、人造板、皮革、製鞋等職業病危害嚴重的企業數量多、監管難度大。(二)企業法制觀念淡薄，職業危害防治主體責任不落實。一是許多企業職業衛生管理工作處在 “ 無機構、無制度、無人管 ” 的 “ 三無 ” 狀態，企業職業衛生管理嚴重缺失。特別是鄉鎮企業、私營企業對作業場所職業病危害防治工作的重要性認識不到位，只追求經濟效益，不關注勞動者的健康權益，加工設備簡陋，生產工藝、技術設備等職業危害防護設施落後 ; 二是許多企業的建設項目沒有進行職業危害預評價和控制效果評價，未經職業衛生 “ 三同時 ” 審查和竣工驗收，職業危害未在源頭得到有效控制。存在職業危害的作業場所沒有進行職業危害因素檢測，沒有配備基本的職業危害防護設施，也沒有爲勞動者配備合格的個人防護用品 ; 三是部分企業對職業危害申報工作認識不足，存在害怕心理，不願如實申報 ; 四是許多企業沒有對接觸職業危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查，員工體檢率偏低，職業健康監護檔案不健全。(三)監管職能不順、力量不足。一是監管職能沒有理順。去年 11 月份，市編辦下發了《關於進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號)，文件下發後，羅莊、蒼山、沂南等縣區及時進行了職能劃轉，多數縣區職能至今未進行劃轉。二是監管力量不足。全市12個縣區和3個開發區中有7個單獨設立了職業衛生監管科室， 全市目前專職職業衛生監管工作人員僅有10人 ，監管力量嚴重不足。三是專業監管人員缺乏。全市安全監管隊伍中從事職業衛生專業的人員很少，大都缺乏職業衛生方面的專業知識，業務素質不能完全適應新的監管工作要求。四是技術支撐缺失。目前，市、縣兩級安監部門均沒有自己的職業衛生技術支撐機構，又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備，不能正確判斷作業場所職業危害情況，現場執法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業病危害認識不足，防護意識差，防護知識欠缺。市局在對一些製鞋、人造板、傢俱企業的檢查中發現，很多從業者不佩戴任何防護用品而進行塗膠、噴漆等有毒作業，或者是雖然佩戴了個體防護用品 , 也是一些 “ 三無 ” 產品，根本達不到防護作用。此外，勞動者大都對《職業病防治法》不瞭解，維權意識和能力較差。 這些問題需要引起大家的高度重視，認真研究，積極應對。隨着我市經濟社會的快速發展，對職業衛生工作要求越來越高，職業衛生工作正逐步成爲安全生產領域一個新興的事業。我們一定要增強信心，堅定決心，抓住機遇，迎難而上、盡職盡責、努力工作，進一步增強做好職業衛生監管工作的緊迫感，推動我市職業衛生監管工作全面開展。

二、明確任務、強化措施，努力做好今年的職業衛生監管工作

20xx 年，我市職業衛生監管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規章”爲主線，以職業衛生監管機構隊伍建設、用人單位職業衛生基礎建設、技術支撐體系建設爲基礎，以職業衛生“三同時”、宣傳教育培訓、執法檢查爲抓手，進一步落實用人單位職業衛生主體責任，夯實職業衛生基層基礎工作，不斷開創全市職業衛生監督管理工作新局面。

今年重點做好以下七個方面的工作。

(一)切實履行好職業衛生監督管理職責。

1 、理順職業衛生監管職責。去年，市編辦下發了《關於進一步明確職業衛生監管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號)，調整了市政府有關部門職業衛生監管職責分工。各縣區安監局要根據市編辦文件精神，積極主動向當地政府彙報，儘快調整理順職業衛生監管職責，確保各縣區職業衛生監管職能劃轉10月份前全部完成，實現職責上下對口，以便更好地開展工作。

2 、建立職業衛生監管機構。根據職業衛生監管工作的需要，各縣區安監局要成立專門的職業衛生監管科室，配備不少於兩名的專職工作人員和必要的職業衛生檢測設備，滿足職業衛生監管工作需要。各級職業衛生監管人員要加強學習，熟悉相關的法規和標準，不斷提高自身業務水平。

(二)加強用人單位職業衛生基礎工作。

今年總局下發了《關於開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》(安監總安健[20xx]38號)，決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業衛生基礎建設活動，推動用人單位落實職業病防治主體責任。省局近期將印發具體實施方案。市局將根據省局的統一安排，按照分級分類管理的原則，在全市開展用人單位職業衛生基礎建設活動，督促用人單位規範檔案管理和制度建設，完善職業衛生工作資料，配備必要的職業病危害檢測設備，加強職業病危害的日常監測和定期檢測，正確設置職業病危害警示標識，落實職工職業健康監護工作。下半年，組織開展爭創職業衛生基礎建設示範企業活動，在重點監管行業或領域中培育100家職業衛生基礎建設示範企業，以點帶面，督促指導企業落實主體責任，加快推進用人單位職業衛生基礎建設工作。

(三)完善職業衛生技術支撐體系。

1 、加強職業衛生技術服務機構監管。按照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》，加強對技術服務機構的監督，促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業衛生“三同時”過程中評價報告的審查工作，督促技術服務機構依法確保職業衛生技術服務質量。

2 、完善職業衛生技術支撐體系。按照“統籌規劃、合理佈局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則，借鑑濱州等地市先進的經驗和做法，督促和指導有條件的縣區，積極做好職業衛生技術服務機構建設工作，逐步建立和完善職業衛生技術支撐體系。今年，建成具有乙級資質的臨沂市恆泰職業衛生技術服務中心，力爭組建一至兩家丙級資質的職業衛生技術服務中心，爲日常監管工作提供技術支持。

( 四)做好建設項目職業衛生“三同時”工作。

根據省安監局《關於做好建設項目職業衛生“三同時”工作的指導意見》(魯安監發[20xx]12號)，結合我市實際，市局制定下發了《關於做好建設項目職業衛生“三同時”工作的意見》(臨安監發[20xx]20號)，對建設項目職業衛生“三同時”工作提出了具體規定，各縣區安監部門要嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”監督管理規定，穩妥紮實地開展建設項目職業衛生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查，做好職業病危害的前期預防工作，又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作，督促其開展控制效果評價等措施，及時解決存在的問題，消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業衛生“三同時”監管工作的關係，做好建設項目職業病危害預評價報告和控制效果評價報告審覈、職業病防護設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上控制和減少職業病危害。在抓好項目審查的同時，還要做好“三同時”審查的統計工作，根據省局要求，每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業衛生“三同時”審查情況上報市局，由市局彙總後上報省局。

(五)開展職業衛生宣傳教育培訓工作。

1 、開展《職業病防治法》宣貫活動。當前，很多企業負責人和勞動者對《職業病防治法》不熟悉不瞭解，職業衛生法律意識淡薄，爲提高全社會對職業衛生的關注，今年“安全生產活動月”期間，組織開展職業衛生知識競賽和“送法規進企業”活動，組織有關人員深入縣區及重點企業，採取座談、講座、現場諮詢、發放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。

2 、加強職業衛生培訓工作。各縣區要高度重視職業衛生培訓工作，一方面對職業衛生監管人員的業務培訓;另一方面重點行業企業主要負責人和相關管理人員的職業衛生培訓，督促和指導企業加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業衛生培訓。

(六)強化職業衛生執法檢查工作。

1 、加大執法檢查工作力度。強化職業衛生執法是做好職業衛生監管工作的有效措施。要對存在職業病危害的企業，不定期開展職業衛生檢查，重點檢查用人單位職業衛生責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理等方面的落實情況。

2 、組織開展專項執法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業衛生“三同時”、勞動者職業健康監護及職業衛生檔案、用人單位職業基礎建設情況的專項執法檢查，強化企業職業衛生主體責任，增強企業職業病危害防治意識，切實維護勞動者職業健康權益。

(七)推進職業病危害專項整治。

1 、推進職業病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業向其他行業延伸，擴展到所有涉及職業病危害的用人單位，重點推進廣大中小微型企業的申報工作。各級安監部門負責申報的工作人員要加強業務學習，熟悉各行業的職業病危害因素分佈特點，及時進行網上審查，對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報，確保申報質量。要加強監督檢查，爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業病危害項目申報資料的歸檔管理工作，及時分析轄區內存在的用人單位數量、職業病危害因素種類、行業及地區分佈、接觸人數等，爲職業病危害治理工作提供科學依據。

2 、推進職業病危害專項治理。繼續深化重點行業職業病危害專項治理，嚴格落實製革及皮革製品製造業職業病危害專項治理的有關要求。按照省局的統一部署，認真開展水泥生產、石材加工行業的職業病危害專項治理。各縣區在抓好這些治理行動的基礎上，根據轄區特點，繼續選擇部分重點行業開展職業病危害專項整治。今年市局將開展重點行業職業病危害抽樣檢測工作，選擇3個行業的10家企業，進行職業病危害因素檢測與評價，瞭解職業病危害現狀，促進治理工作的有效開展。

三、加強領導、落實責任，確保完成今年的職業衛生監督管理工作任務

1 、 加強組織領導。各級安監部門主要負責同志作爲第一責任人，要定期研究職業衛生工作，協調解決職業衛生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業和領域，檢查職業衛生工作措施落實情況，現場解決職業衛生方面發現的問題。職業衛生監管執法人員要經常性地進企業、下車間，深入一線檢查職業衛生工作，嚴厲查處職業衛生違法違規行爲。

2 、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任，認真做好職業衛生監管工作，督促企業落實職業衛生主體責任，確保職業衛生各項法律法規和政策措施 不折不扣 地落到實處。對發生的職業病危害事故，按照“四不放過”的原則嚴肅查處。

3 、加強督查考覈。市安監局將加大對職業衛生監管工作開展情況的督查力度，定期通報各縣區職業衛生工作任務落實情況，將職業衛生工作納入縣區安監局業務考覈重要內容。今年將對各縣區下達職業衛生監管控制指標，並將以上 控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考覈內容。總的要求是 ：1、職業病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，職業病危害項目申報率達到100%，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業病危害的建設項目職業衛生預評價覆蓋率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到40%以上。

同志們，職業衛生監管工作關係到人民羣衆身體健康和生命財產安全，做好職業衛生監管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學發展觀爲統領，與時俱進、開拓創新,堅定信心、紮實工作, 攻堅克難、盡職盡責,不斷開創全市職業衛生監管工作新局面。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇7

同志們：

我強調一下愛國衛生工作，方纔區愛衛辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛生工作進行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務，我完全同意，希望大家認真貫徹執行，下面，結合我區愛國衛生工作實際，我強調三點意見：

一、充分認識愛國衛生工作的重要性，增強做好愛國衛生工作的責任感和使命感

今年是”規劃的第一年，是全面建設小康社會奮鬥目標承上啓下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衛生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛生工作，是愛衛部門牽頭，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作，不僅是優化人居環境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障羣衆健康的重要抓手，更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛生運動委員會全體會議上強調：“城鄉環境衛生狀況直接關係人民羣衆身體健康，也反映着社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛生工作的極端重要性。但隨着城鎮化進程的加快，我區衛生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出，有些社區及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站，廁所數量少，沒有污水排放設施，城區社區的衛生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發達地區相比，還存在着較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮蘇木政府駐地衛生問題比較突出，環境衛生還存在死角。一方面嚴重影響居民羣衆的生活質量，導致甲流感、手足口病等傳染病的發生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象，如果我們這座城市衛生環境不夠理想，那麼來這裏安家落戶、投資興業的一些投資者自己就要畫上一個問號。爲此，全區各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、全力構建和諧科區的高度，深刻認識開展愛國衛生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實“大衛生觀”，樹立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市爲人民”的理念，加強能力建設，更加紮實有效地開展好愛國衛生運動，進一步改善城鎮環境面貌，從整體上提升疾病預防控制和愛國衛生工作水平，爲維護人民羣衆健康和科爾沁區經濟社會平穩運行提供更好的、更有力的外部環境條件。

二、明確目標，突出重點，努力創造乾淨舒適的衛生環境

——農區愛國衛生工作

1、要進一步完善和落實鎮蘇木政府駐地環境衛生長效管理機制，確保環境衛生工作有人幹、有人管。區政府已於去年就下發了《科爾沁區鎮(蘇木)政府駐地環境衛生長效管理工作實施意見》，這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定，目標任務已明，要把確定的目標變成現實，關鍵在於落實，在於真抓實幹，在於迅速把文件的精神轉化爲黨政組織、黨員幹部和廣大人民羣衆的自覺行動。希望各鎮蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際，按照文件的要求，積極探索符合農村實際的環境衛生管理辦法，創造性地開展工作。

2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區的民生工程，各鎮蘇木政府要高度重視，積極申報，抓好改廁項目的落實，按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將羣衆積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列爲項目村;二要做好全面發動和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農村改廁的好處和意義，引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理，要嚴格按照農村改廁技術規範進行操作，加強對施工人員的培訓，要深入改廁現場，指導農戶改廁，確保改造一座，成功一座。無害化衛生廁所建成後，要及時取締露天糞坑和簡易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生。

——城區愛國衛生工作

1、加大城中村、城郊結合部的環境衛生整治力度。城中村、城郊結合部的環境衛生一直是我們工作的難點，也是人民羣衆普遍關心的熱點問題，其主要癥結：一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯後、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較複雜，形成了大雜居、小聚居的特點，管理起來有一定難度。所以要改善狀況，必須“對症下藥”。因此要求愛衛辦今年要針對這一問題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動，加大對城中村、城郊結合部的環境衛生整治力度，徹底改善髒、亂、差的現象，還居民一個清潔、健康的環境;二是加大督促檢查的力度，及時發現問題，協調有關部門及時加以解決。

2、加大日常保潔和日常管理的力度

好的環境要靠日常保障制度去維護，各街道辦事處、各社區的幹部要沉下去，經常深入社區進行排查，發現問題及時解決，同時要落實好長效管理機制，加大日常保潔管理力度，實現全天候保潔。

——愛衛月

《內蒙古自治區愛國衛生條例》明確規定，4月份爲全區愛國衛生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛生法律法規，集中解決愛國衛生工作中的突出問題。各鎮蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區第二十三個愛國衛生月活動實施方案》的整體部署，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉聯動，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認真解決與人民羣衆生產生活息息相關的環境衛生問題，切實改善科爾沁區的城鄉環境面貌，達到以月促年的目的。

其他工作，諸如除四害、健康教育、衛生創建等工作，要按照今年愛國衛生工作要點，認真抓好抓實。

三、加強領導，落實責任，狠抓愛國衛生工作任務的落實

愛國衛生是一項複雜的社會系統工程，是一項長期的戰略性任務，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的，只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的工作機制，調動全社會方方面面的力量，明確工作責任，落實工作任務，密切配合，齊抓共管，才能把這項工作做好。

一是要加強領導，強化職能。《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區愛國衛生條例》對愛國衛生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉環境和生態環境的總體目標。可以說區委、區政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛生工作作爲各單位實績考覈內容納入年度目標考評。希望各鎮蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衛生工作列入議事日程，統籌安排，細化和落實工作措施，明確工作重點，做到年初有計劃，年終有總結，搞好信息反饋。要成立愛國衛生工作領導機構，明確一名分管領導具體抓，落實專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛國衛生工作制度，堅持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責，齊抓共管。爲進一步規範愛國衛生工作的運行機制，按照《內蒙古自治區愛國衛生管理條例》的規定，結合我區實際，科區政府於20xx年再次印發了《科爾沁區愛國衛生運動委員會各成員單位職責分工》的通知，目的是把愛衛工作的有關任務分解到各個委員部門和單位，明確各委員部門的工作職責，以便加強聯繫和督導，使各項愛國衛生工作得以順利貫徹落實，形成愛國衛生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神，緊緊圍繞愛國衛生的工作目標，明確各自的職責，履行愛國衛生工作任務，依法開展工作，既各司其職、各負其責，又相互配合、密切協作，齊心協力開展愛國衛生工作，不斷促進並加快愛國衛生運動向更高、更深層次發展。

三要依法行政，健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執政能力的要求，也是對各單位開展愛國衛生工作的要求。1998年頒佈的《內蒙古自治區愛國衛生條例》，是我區愛國衛生工作的法律依據。同時，與愛國衛生密切相關的法律法規還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區城市市容和環境衛生違法行爲處罰規定》、《食品衛生法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衛生工作，不僅要求我們在認識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛國衛生運動發展的必然趨勢。因此，要不斷加強愛國衛生工作的法制化、規範化、科學化建設，充分發揮科技的作用，努力提升愛國衛生運動的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強調的是，科區愛衛辦做爲我區愛國衛生工作的總調度，要充分發揮組織協調、督促檢查的職能，要大膽工作，對全區的愛國衛生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監督、落實。各街道辦事處、鎮蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衛生工作“一陣風”的傾向，要把愛國衛生月、衛生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來，既要點上突破，也要面上推開，以點帶面，循序漸進，務求實效。並大膽探索長效愛國衛生工作管理機制，完善管理體系、監督機制、考覈獎懲制度和檢查評比制度，達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的，長期保持社區環境整潔、靚麗。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇8

同志們：

俗話說：“一年之計在於春”，今天這次會議的主要目的是：總結20xx年衛生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛纔，我們對20xx年衛生計生先進單位和個人進行了表彰，並同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧

20xx年是衛生計生規劃的收官年，也是衛生計生的機構合併年，一年來，我們在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作爲抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

(一)衛生計生機構改革有序推進

市委4月30日宣佈衛生計生合併成立衛生和計劃生育局後，七月底完成合署辦公，八月份衛生計生局掛牌，保持了隊伍的穩定性和工作的連續性，逐步實現了衛生計生系統的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合爲“一條心”，實現了1+1=1的機構整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛生計生人的良好社會形象。

(二)各項責任目標和業務工作圓滿完成

20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比爲111.31，實現連續六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內;實現村衛生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，並順利通過了滄州市地方病規劃終期考覈評估;完成中醫醫院綜合改革重點工作，並通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛生院創建“羣衆滿意的衛生院”通過省審覈驗收，超額完成省定9118座農村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫改工作年度考覈驗收，所有考覈樣本點均取得了令人滿意的好成績。

(三)多項工作得到上級黨委政府及相關部門的充分肯定

20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛生院獲得“國家級羣衆滿意衛生院”稱號;被國家衛計委評爲計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評爲“國家級婦幼健康優質服務示範縣”;“國家衛計委監督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續三年蟬聯滄州市計劃生育工作先進獎;農村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛辦表彰獎勵;省衛計委在我市召開全省基層衛生綜合改革現場會，黃驊在會上作典型經驗介紹;中醫醫院被省中醫藥管理局確定爲20xx年度河北省中醫院文化建設示範單位等;在剛剛召開的全市城鄉一體化暨三級幹部大會上衛生計生局獲得優秀領導班子、支持美麗鄉村建設先進單位、“四城同創”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

(四)項目建設和引資工作進展順利

總投資6380萬元的育康醫院已封頂，二次結構即將竣工，成爲新城核心區建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫醫院全面投入使用，養生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉鎮衛生院實施新建、改造提升，舊城中心衛生院新建項目已竣工，南排河衛生院已完成主體封頂，滕莊子鄉衛生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產權村衛生室建設。

全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。

(五)創衛工作成效顯著

通過一年的努力，截止20xx年底，我市創衛工作已通過專家初查和省愛衛辦驗收，具備了基本的創建國家級衛生城市條件。

(六)陽光衛生計生制度逐步健全

制定了《關於打造陽光衛生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責任追究、陽光新農合等22項陽光衛生計生管理制度，形成了統一規範、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農合的做法得到了省衛計委的充分肯定，先後在省衛計委網站、《河北衛生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關注，特色經驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜誌》予以宣傳推廣。

(七)惠民便民利民措施落實到位

一是“兩個下沉”推進基層醫療改革，讓更多農村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛鍊幹部和專業技術人員服務鄉村一線;首創醫療聯合體模式，先後組建了呂橋衛生院與市醫院聯合體，南排河衛生院、歧口衛生院與市中醫院醫療聯合體，官莊衛生院與滄州市人民醫院建立了醫療技術合作關係，使村民在家門口就能享受三甲醫院的專家服務，翻開了“家門口就醫、大城市標準、低水平消費”的農村醫療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，爲計生家庭提供更多便利。通過全面優質的計生宣傳服務打動人心，通過爲羣衆辦好事、讓羣衆好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續、最大限度方便羣衆贏得人心。三是“三個結合”提升公共衛生服務，使多種優勢資源得到綜合利用。將基本公共衛生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優質健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結合起來，建立了市中醫醫院、神農居醫院與基層衛生院聯合下鄉體檢機制，累計爲4300多名農民進行了免費體檢，爲5082名符合條件的育齡羣衆進行了免費孕前優生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現打卡發放，落實率達100%;爲60名農村獨生子女考生辦理了大學聯考加分手續;做好獎扶對象、特扶對象的調查摸底工作，累計爲2533名獎扶特扶對象發放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規定按標準做好計劃生育救助公益金的發放工作，累計發放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關愛女孩”行動，爲農村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生髮放13.7萬元助學金。

(八)黨風廉政建設得到加強

堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結和謀劃工作，對於機關重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結合衛生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層幹部、衛生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛生計生系統開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、羣衆信任的幹部隊伍。

二、存在的問題和麪臨的形勢

在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關紀律還需進一步加強。三是相關制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

20xx年是十三五規劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創衛、醫改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現在以下三個方面：

(一)在發展環境上，進入四個新常態，一是政治新常態。政治新常態就是講規矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規矩規範自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，乾乾淨淨做事，清清白白做人。二是經濟新常態。經濟新常態的主要標誌就是大衆創業、萬衆創新，要求我們樹立創新意識，不斷創新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創新思維推動基層醫改、創國家級衛生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態。人口新常態的主要特徵是人口增速趨緩，低生育水平穩定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結構變遷等，主要標誌是全面兩孩政策施行，兩孩放開後帶來的必然是生育小高峯，需要我們從統計監測、婦幼保健、接生防疫、手續辦理、醫保農合等方面提前做好應對。四是工作新常態。工作新常態的最主要特徵就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不苟地去完成。

(二)在發展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創新、協調、綠色、開發和共享五大發展理念。市委市政府結合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉型。也就是說，率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經濟發展的七大理念。對我市衛生計生事業來說，“率先”和“轉型”尤爲重要。“率先”就是率先建成渤海新區區域醫療衛生服務中心;“轉型”就是通過公立醫院改革、基層醫改、支付方式改革等，破除以藥養醫，推進分級診療，醫養結合，解決羣衆看病難、看病貴的問題。

(三)在發展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今後衛生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統籌推進我市衛生計生事業向更高層次發展。在京津冀醫療衛生協同發展上，要按照《京津冀衛生計生事業協同發展合作協議》及《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》要求，發揮沿海優勢、區位優勢、港口優勢，加大與三地主管部門、科研機構和醫療衛生服務機構的聯繫對接力度，讓京津冀地區更多的醫療衛生優質資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉一體化”推進年，確定了包括供水、環衛等“十個一體化工程”我們要以此爲契機，在城鄉一體化和美麗鄉村建設中融進更多的衛生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

三、20xx年的重點工作

20xx年衛生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉一體化戰略爲統籌，牢固樹立率先、轉型、創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規劃制訂、創國家級衛生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現我市“十三五”衛生計生事業發展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

(一)科學編制實施“十三五”衛生計生改革發展規劃。根據各級“十三五”發展規劃，結合我市醫療衛生髮展現狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫療衛生髮展改革規劃，規劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區區域醫療衛生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度;率先構建與經濟社會發展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛生服務體系。從現在開始，成立規則編制小組，爭取六月底前完成。

(二)穩妥紮實有序實施全面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專幹代辦制度，最大限度方便羣衆。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計劃生育技術服務站的職能，擴大孕前優生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛生服務水平。

(三)集中精力打好創國家級衛生城市攻堅戰。20xx年是創國家級衛生城市的關鍵年，是創衛歷程的“最後一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力衝刺，打好創衛工作的攻堅戰。上半年做好創國家級衛生城市的軟硬件準備，並完成向國家愛衛辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創衛工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衛生鄉鎮”的創建及10個省衛生村的創建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現農村改廁全覆蓋，實現每個美麗鄉村建設一座水衝式公廁、每個鄉鎮駐地都有三類公廁的目標。

(四)積極推進衛生計生項目建設和基礎設施建設。20xx年爭取新育康醫院竣工並通過驗收，舊城鎮衛生院、南排河衛生院儘快完成搬遷，爭取常郭衛生院、羊二莊衛生院新建項目儘快動工，同時高標準完成市醫院、中醫院、博愛醫院、神農居醫院、骨科醫院、中西醫結合醫院、安定醫院等7家醫院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應用系統，通過實施“互聯網+健康醫療”模式，全面提升醫療衛生服務保障水平。

(五)繼續深化公立醫院和基層醫療衛生管理體制改革。一是在破除以藥補醫、以藥養醫的前提下，推動以醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”爲基礎的公立醫院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛生院的醫改工作，爲基層醫改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫保體系，提高新農合參保標準和參保率，全面實施城鄉居民大病保險，健全重特大疾病醫療救助制度。四是以提高基層服務能力爲重點，繼續在部分醫療衛生機構試點分級診療制度。五是繼續實施好公共衛生服務項目，推進基本公共衛生服務均等化。六是完善基層衛生院、社區衛生服務中心人事分配製度、績效考覈制度，開展創“羣衆滿意鄉鎮衛生院”活動。

(六)全力提升醫療服務質量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰略機遇，年內爭取和京津冀地區三甲醫院組成三個以上醫療聯合體，鼓勵各醫院開展遠程醫療服務。二是完善基層醫療服務模式，採取措施促進醫療資源向基層、鄉村流動，積極推進全科醫生、家庭醫生、急需領域醫療服務能力提高，推動醫療衛生服務城鄉一體化進程。三是堅持中西醫並重，加強國醫堂建設，促進中醫藥、民族醫藥發展，深入推進“中醫養生、健康提升”工程。四是加強醫療質量監管，建立醫患糾紛第三方調解機制，構建和諧醫患關係。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業，推進醫養結合模式，家庭醫生簽約服務力爭全面鋪開。

(七)全面做好計劃生育和公共衛生工作。一是繼續堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統計監測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發揮協會作用，推進基層羣衆自治工作。年內自治村要達到80%以上。四是繼續落實計劃生育利益導向機制，做好農村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯防聯控機制，加強重大疾病防控，提升衛生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛生工作水平。六是強化綜合監督執法工作。健全衛生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍建設，重點發揮衛生監督在創衛工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛生計生重點工作的開展。

(八)加強衛生計生黨風廉政建設和幹部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衛生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衛生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛計系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規定，踐行三嚴三實、促進衛生計生系統黨風行風和工作作風的轉變。三是推進衛生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規範衛生計生行政行爲，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好乾部和人才建設，繼續推進年輕幹部和技術人才下鄉工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專幹報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術精湛、作風優良的衛生計生幹部隊伍。

同志們，衛生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領導下，團結一致，勇於創新，紮實苦幹，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衛生計生系統的各項業務工作，不斷提升全市衛生計生整體工作水平，爲建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇9

同志們：

一、正確認識農村衛生工作的重要地位和作用，明確農村衛生事業發展思路

農村衛生工作是“三農”工作的重要組成部分，抓好農村衛生工作，不但是促進和保障健康問題，同時也是一個社會問題、政治問題。我們之所以高度重視農村衛生工作，是因爲農村衛生在經濟社會發展中有着重要地位和作用。一是發展農村衛生事業在提高農民健康水平，改善生活質量;減輕農民看病就醫負擔，消除因疾病帶來的貧困;增強社會凝聚力，提高農民滿意度這三個方面具有不可替代的作用。二是發展農村衛生事業可有效減輕重大自然災害和突發事件對生命和健康的損害，起到維護社會安全穩定的作用。三是發展農村衛生事業可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂，促進和諧社會建設。要真正把農村衛生工作作爲重點，加大投入，以城帶鄉，把這項事關經濟平穩較快增長、事關社會安全穩定、事關黨和政府威信、事關農民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。

二、以鞏固完善新型農村合作醫療制度爲總抓手，以解決鄉鎮衛生院人員匱乏問題爲突破口，重點抓好五項工作

(一)加強監管，確保新型農村合作醫療制度健康發展。今年是我市實施新農合制度的第5個年頭，參合率達到了90.1%，創5年來的最高，這充分說明廣大農民羣衆對新農合制度還是滿意的，對政府還是信任的。但我們也應該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢十分嚴峻，任務非常艱鉅。如果在運行中出了問題，哪怕是一點點疏忽，損害了參合農民的切身利益，都會使他們對新農合產生懷疑甚至失去信心，影響新農合制度的健康發展。因此，我們必須完善管理制度，強化管理措施，確保新農合制度不出現任何問題。一要進一步加強經辦機構建設。各級政府要按照確定的編制人數，選拔素質高、業務精、敬業精神強的同志充實到經辦機構，對人員構成不合理的經辦機構要抓緊進行調整。要保證經辦機構工作人員工資納入財政開支，辦公經費足額納入財政預算，確保經辦機構正常運轉。二要進一步加強基金監管，嚴格實行問責制。對基金嚴重透支，管理混亂的要追究縣(市、區)政府的責任;對發生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫療基金的要追究衛生部門和相關部門的責任;對舉報不斷，屢屢發生違規違紀現象的要追究定點醫療機構和經辦機構的責任。三要研究制定嚴格的質量控制措施。衛生主管部門要密切關注次均醫療費用、住院率和基金使用情況等重點運行指標的波動，科學測算控制指標，建立分析預警機制。要研究制定各級醫院費用控制措施，對定點醫療機構有針對性地開展醫療檢查、用藥、治療和收費等方面的評價，試行單病種收費和限額收費，有效降低醫療費用，盡最大努力提高參合農民的受益水平。四要強化定點醫療機構自律機制。各醫療機構是醫療服務的提供者，也是新農合制度的受益者。要不斷提高服務能力，有效控制和降低醫療費用。特別是市級大醫院和各縣(市)醫院要做出表率，加強管理，落實責任，建立和完善內部監管制度，真正把參合農民利益放在首位。五要建立完善醫療救助制度。各級政府和有關部門要把新農合制度同扶貧和醫療救助工作結合起來，使患大病的貧困農民在獲得新農合補償的同時，得到一定的醫藥費用補助，防止貧上加貧，保證這些困難羣衆正常生活。

(二)完善政策，有效解決鄉鎮衛生院人才匱乏問題。當前，農村衛生工作的突出問題是鄉、村兩級衛生機構的人員數量和技術水平與農民羣衆對醫療衛生服務的要求極不適應。因此，必須加強醫療隊伍建設，加快建立一支高水平的鄉村醫療衛生隊伍，向農民羣衆提供高效、優質、方便、價廉的醫療衛生服務。今年，要重點解決鄉鎮衛生院人員配備的問題。各縣(市、區)要以鄉(鎮)爲單位，按照每萬人口配備3名執業醫師或臨牀醫學類高校畢業生的標準，爲鄉鎮衛生院引進人才。引進人才可通過兩條途徑：一是從醫學高校應屆畢業生中公開招錄，二是從已取得執業醫師資格的個體從業人員或待業人員中通過考試公開招錄。對所引進人員享受當地縣級全額預算單位人員工資待遇(含“三險一金”)並實行聘任制，由用人單位和被引進人員簽訂聘任協議，明確雙方的權利和義務，實行能上能下，能進能出動態管理，工資待遇和補助人來即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛生、人事等部門要加強監督管理，對引進人員堅持一年一考覈，對錶現優秀的給於表彰獎勵，對不稱職的要進行批評教育，直至予以辭退。

(三)以城帶鄉，探索建立醫療機構縱向合作新機制。加強城鄉衛生一體化發展是促進以城帶鄉、構建城鄉經濟社會一體化發展新格局的重要內容，也是農村衛生事業發展的必然趨勢。從今年起，由市衛生局負責，探索建立市、縣、鄉、村四級醫療機構縱向合作機制，市帶縣，縣帶鄉，鄉帶村，一級帶一級，通過託管、重組、技術協作、項目合作等方式，促進醫療技術、設備、人才合理向下流動，以儘快提高農村醫療衛生服務能力。在此基礎上，市級醫院還要承擔起帶動社區衛生髮展的責任，幫助社區衛生服務機構完善服務功能，建立有效的合作機制和協作制度，提高社區衛生服務能力和水平。一要繼續開展鄉村兩級醫務人員培訓。20xx年市政府提出了“用3年時間對鄉(鎮)村醫務人員進行全面培訓”的要求，從工作推進情況看，取得的效果是明顯的。但培訓是一項長期的任務，今年要着手製定下一個3年培訓規劃，建立長效工作機制。對此，各縣(市、區)政府及有關部門要抓好落實。一方面，要加強在職教育。依託市、縣骨幹醫院的技術優勢，採取免費進修、對口支援、下鄉講課等有效方式，對全市在崗的鄉村醫生進行業務培訓。另一方面，要推進鄉村醫生大專學歷教育。藉助*醫專的教學優勢，動員鼓勵鄉村醫務人員參加學歷教育，積極參加全國執業醫師考試，獲得助理執業醫師資格。二要繼續實施二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院工作。從全市二級以上醫院選派臨牀住院醫師和具有中等以上職稱的衛生技術人員支援170所鄉鎮衛生院，保證每個衛生院1-2名。嚴格落實“城市醫生晉升職稱前到農村服務一年”的規定，衛生、人事部門要聯合把關，確保這項政策落到實處。要積極開展送醫下鄉活動，制定和完善相關制度，有計劃地組織在職醫務人員定期下鄉幫扶，使廣大羣衆就地享受到高水平的醫療服務。

(四)強化責任，確保各項公共衛生補助經費落實到位。20xx年，市政府制定下發了《關於落實農村衛生補助政策的意見》，對補助的項目和標準作出了明確的規定。但從20xx年落實情況來看，除市本級財政和黃驊市已全部落實外，其餘縣(市、區)都沒有按文件要求足額落實。劉市長反覆要求各級政府要必須不折不扣地落實這個政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛生局、市財政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報。根據國家和省的要求，今年要對以下項目從經費上予以保證。一是各縣(市、區)要落實政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設、設備購置、人員經費及其承擔公共衛生服務的業務經費。對納入國家、省、市建設規劃的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的基本建設項目、設備購置項目，要全部落實配套經費;對本級政府批准的基本建設項目和購置項目，按不低於總投資50%的標準落實配套經費。鄉鎮衛生院編制內人員的醫療保險、養老保險和住房公積金要全額納入縣級財政預算;院長及衛生院承擔疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等任務的公共衛生工作人員的工資，全額納入縣級財政預算;對鄉鎮衛生院其他在編人員按不低於工資總額的65%予以補貼。城鄉公共衛生服務經費要納入縣級財政預算，按服務人口計算，20xx年人均公共衛生服務經費標準不低於15元，到20xx年不低於20元。二是縣級疾病預防控制機構、衛生監督機構和婦幼保健機構的人員工資和業務經費由同級財政全額負擔。三是對市縣兩級醫療機構，經有關部門批准立項，且符合區域衛生規劃要求的基本建設項目和設備更新改造項目，市縣兩級財政按不低於總投資額30%的標準予以補助。四是市縣兩級財政對政府舉辦的醫療衛生機構離退休人員經費要予以保障。

(五)建立藥品集中配送制。新農合制度的鞏固需要農村醫藥市場的健康和規範。合作醫療鄉村兩級定點醫療機構用藥目錄都是基本藥品，爲減少藥品流通環節，降低藥品價格，各縣(市、區)要實行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農民用上質量好、價格低的藥品，進一步提高參合農民受益程度。

三、加強領導，狠抓落實，確保全市農村衛生工作再上新臺階

推進農村衛生工作是各級政府各部門的重要職責，各級各有關部門一定要站在講政治的高度，充分認識這項工作的重要性、艱鉅性和複雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經濟社會發展和新農村建設的總體規劃，納入公共財政支出預算，納入幹部考覈重要內容，統籌兼顧，精心組織，以實實在在的業績向廣大人民羣衆兌現我們的承諾。具體講，就是要做到“四個到位”。

(一)領導要到位。各級政府領導要主動聽取農村衛生工作彙報，掌握本地農村衛生事業發展現狀，研究解決農村衛生工作中的重大問題，給衛生部門交任務、指路子。同時，要關心和愛護農村衛生工作者，幫助他們解決實際困難和問題，充分調動他們的積極性和創造性。政府一把手要經常過問、主動關心，分管領導要時刻關注，狠抓不放。各級衛生行政部門要盡職盡責，用心做事，用情做事，用力做事，及時向黨委政府彙報工作，爭取支持。要營造想幹事、能幹事、幹成事的工作氛圍，強化服務職能，完善服務措施，搭建服務平臺，構建服務體系，努力爲農民羣衆服好務。

(二)規劃要到位。各縣(市、區)要從當地實際出發，研究制定農村衛生工作的長遠規劃和階段目標。重點做好農村公共衛生服務網絡建設規劃、農村衛生人才培養和隊伍建設規劃和農村疾病預防控制體系建設規劃。制定規劃，要有重點，有可操作性;制定措施，要切實可行，易於落實。實施規劃，要選準突破口，搞好試點，循序漸進，逐步推廣。

(三)督查要到位。各級各部門在推動農村衛生工作時，要積極轉變工作作風，大力倡導求真務實，杜絕形式主義，堅持把好事辦實、實事辦好，讓農民羣衆得到實實在在的好處。今年，市政府已將新農合、鄉鎮衛生院和村衛生室建設、鄉村兩級醫務人員培訓等農村衛生工作列入《政府工作報告目標責任制》重點督辦事項，定期調度和督查工作進展情況。各縣(市、區)政府也要制定相應的督查方案，將農村衛生工作列入重點督查內容進行定期督查，對工作進展緩慢的要通報批評，問題較多的要公開曝光，通過定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時發現和解決工作中存在的問題，推動各項工作順利開展。

(四)協調要到位。農村衛生工作一項社會系統工程，涉及面廣，政策性強，不是一個部門的事，而是整個政府系統的一項綜合性工作，各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合，真正形成推進工作的強大合力。衛生部門要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強行業管理及對相關人員的業務培訓;財政部門要負責經費和配套資金的預算和撥付工作，配合新農合管理機構做好基金的監管;民政部門負責統籌農村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫療費用負擔過重的二次救助工作;編制、人事部門負責農村醫療衛生機構編制和人員的落實工作;宣傳、農業、藥監等部門也要通力合作，相互配合，全力支持農村衛生工作的開展。

同志們，做好農村衛生事業工作，是時代賦予我們的重要責任。當前我市衛生事業正站在新的起點上，改革和發展的任務非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責任感，同心協力，真抓實幹，開拓創新，切實把這件農民得實惠、政府得民心、衛生得發展的大事抓實辦好，爲提高全市農民羣衆的健康水平和幸福指數，構建和諧*，做出新的更大貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇10

同志們：

全縣衛生工作會議於昨日剛結束，今天，我們就在這裏召開全縣婦幼衛生工作會議，其主要任務是傳達貫徹全省全市婦幼衛生工作會議精神，安排部署今年工作任務。剛纔，大國副局長已對全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛生工作會議精神和今年整體婦幼工作作了詳細的發言。各位還共同學習了縣政府辦公室和縣衛生局印發的有關工作方案和標準，下面我代表衛生局就今年更好地貫徹落實，全縣婦幼衛生工作講幾點意見，供大家參考。

一、充分肯定我縣近年來婦幼衛生工作取得的成績

回首近幾年，我縣婦幼衛生工作在縣委縣政府的正確領導下，在省市衛生主管部門的精心指導下，全縣婦幼戰線上的工作同志搶抓機遇，奮力開拓，紮實苦幹，取得了顯著碩果，全縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬、9‰、10‰以下;孕產婦住院分娩率達98%以上，孕產婦系統保健和3歲以下兒童系統保健服務率穩中有升，分別達到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發生新生兒破傷風，兒童低出生體重發生率穩定在較低水平，以上各項指標均低於和優於全省水平，部分指標優於全國水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平，有效地保障了全縣人民的身體健康，婦幼衛生工作也多次受到省、市衛生主管部門肯定和認可。20xx年，我縣婦幼衛生工作連續第5年獲得全市綜合考評第1名，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在發展中遇到的困難和挑戰：一是幼衛生網絡建設網底不實。由於村級專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來我們採取了村婦幹、計生專幹、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績的同時也暴露出村級保健人員專業服務能力較差的問題，如孕管冊回收不全，資料填寫不完整，婦幼保健相關政策宣傳不到位、受益面不廣等，造成了村級婦幼保健工作管理不到位的被動局面。

二是婦幼保健服務質量上存在薄弱環節，特別是兒童保健服務方面尤爲突出。有些鄉鎮衛生院也不重視兒童保健工作，只注重臨牀醫療，認爲兒保工作可有可無，兒保醫生的擔子多、兼職多，使兒童保健醫生不能全身心投入到兒童保健工作，直接影響工作質量，特別是青山、鐵衝等衛生院兒童保健工作嚴重滯後，拖了全縣的後腿。還有就是大多數單位開展的兒童保健服務項目單一，沒有進一步開發綜合性的兒童保健服務項目，服務水平亟待提高。

三是人才隊伍建設上存在很大壓力。醫改以來，縣鄉醫療保健技術人員工作變動頻繁，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導致工作脫節，個別鄉鎮衛生院甚至出現因人員調整後造成人員缺位，婦幼保健工作處於停滯狀態。有些鄉鎮衛生院的保健員很大一部分是跨專業的，婦幼保健基礎知識和基本技能欠缺，造成了鄉鎮婦幼保健工作隊伍不穩定，業務人員不學習、不鑽研業務技能，造成保健服務能力差、羣衆不滿意的現象。還有些鄉鎮對村級保健員或鄉村醫生培訓力度不夠，任務常常得不到及時的貫徹落實。

四是發展思路的問題。有些單位的院長長期存在着“重監牀、輕保健”的思想，這樣的院長的思路是狹隘的，是沒有發展前途的。今年，國家和省正式頒佈了婦女兒童“新兩綱”，衛生部陳竺部長和劉謙副部長均專門對婦幼衛生工作的發展做出了重要的指示，爲今後婦幼衛生工作指明瞭方向。面對新的任務和新的機遇，我們要打破固有的思維，進一步樹立目標，作長遠計劃、作長遠打算。目前，周邊縣區追趕的步伐加快，我縣過去保持的婦幼衛生工作微弱優勢已經不復存在，我們必須在夯實基層保健優勢的同時，不斷拓展新領域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌。

二、強化措施，全力落實婦幼衛生重點工作任務

當前，隨着國家醫藥衛生體系改革的不斷深入，公共衛生任務日益繁重，婦幼衛生工作的壓力也越來越大，同志們要有充分的思想準備。今年，我們要重點抓好以下工作，一是婦幼衛生“提高婦女兒童健康水平”民生工程，該項目工作是省政府安排的33項民生工程之一，主要是由婦幼保健和疾控部門承擔實施，確保任務完成並在全市取得好的成績。二是基本公共衛生服務要着重抓好城鄉居民規範化健康檔案的建立和電子信息的錄入，年底前要達80%目標，孕產婦保健和兒童保健主要是服務檢查項目不能少，要嚴格按照服務券上要求執行到位，做到“券”有所值。基本公共衛生服務和重大公共衛生服務昨天縣政府領導與鄉鎮政府領導簽訂了責任狀，各單位要進一步落實責任，實施到位。三是重大公共衛生服務是重點，也是難點，去年國家衛生部有關專家兩次到我縣督導重大公共衛生項目執行情況，雖然肯定了工作開展情況，認定成績是主要的，但也發現了一些薄弱環節和不足之處，主要是項目實施的軟件資料收集和整理不夠齊全規範，從一定角度上講影響了項目實施質量。今後我們務必要引起高度重視，在項目實施過程中要注重資料的收集與管理。“兩癌”檢查項目是今年一個難點，各單位要精心安排，精心組織，務必確保全年任務如期完成，縣婦幼保健院要加強技術指導工作，通過項目實施儘快培養人才，使之成爲鄉鎮衛生院常規檢查技術。艾滋病母嬰傳播、葉酸補服，農村孕產婦住院分娩補助項目要掌握項目實施進度和質量控制工作，確保項目實施有序高效。四是放眼未來，全面加強網絡體系建設，第一要加快推進縣級保健機構能力建設，縣婦幼保健院作爲全縣婦幼保健技術指導中心，雖然是成了一級保健院建設項目，但要長期規劃，統籌考慮，着眼爭創二級保健院，早日達到甲等標準。第二要大力推進鄉鎮衛生院孕產婦兒童保健規範化門診建設，各單位要按照《標準》要求，儘快開展規範化門診創建活動，促進基層婦幼保健機構在人員配備、科室設臵、房屋佈局、標識標牌、制度建設上規範完整、科學合理。第三要加強對村衛生室、社區衛生站婦幼衛生工作管理和指導。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心要做到項目經費與任務安排同步。不能只給錢不幹事。五是有力推進出生缺陷綜合防治，廣泛開展出生缺陷防治的社會宣傳和健康教育。規範孕前、孕產期醫療保健服務，儘快建立縣級產前篩查中心，加強產前診斷能力建設，提高產前篩查服務覆蓋率。推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網絡，開展新生兒的聽力篩查培訓，逐步提高新生兒疾病篩查率。

三、加強領導，落實責任，推進全縣婦幼衛生工作再上新臺階，抓好今年婦幼工作，我認爲關鍵是要做好以下幾點：

第一，加強領導，儘快實施。任務已經明確，時間已到4月下旬。各單位要進一步加強領導，精心組織，明確具體責任人員，把握好各項工作重點，合理安排工作進度與計劃。切實提高工作效率。

第二，密切部分配合，注重項目資金監管。婦幼衛生任務絕大部分是公共衛生項目，主要由衛生部門牽頭負責，但在具體組織實施過程中涉及很多部門，包括婦聯、計生、財政、教育等部門。我們要主動與各相關單位積極溝通聯繫，加快協作密切配合，發揮各自優勢，健全工作機制，形成整體合力，共同推進項目實施。要完善項目資金監管制度，保證資金全部用於政策規定的補助項目，提高項目資金使用效益。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠佔和挪用專項補助資金。

第三，強化宣傳，開展督導考覈。縣衛生局組織婦幼保健院要加強對鄉鎮和社區衛生服務中心的督導和指導，結合績效考覈辦法，切實加強對基層公共衛生和基本醫療，特別是產、兒科醫療工作的考覈與督導。考覈方法要便於操作，考覈要做到客觀、公正，考覈結果要與經費補助相掛鉤。鄉鎮和社區衛生服務中心要加強對村和衛生站的績效考覈。

同志們，婦幼衛生是衛生工作的重要組成部分，責任重大而光榮，任務繁重而艱鉅，堅信在縣委縣政府的堅強領導下，在同志的勤奮敬業，紮實拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項任務，爲進一步推動全縣婦幼衛生事業快速發展做出積極的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇11

今天的會議是經市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛生計生工作特別是醫改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衛生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衛生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會後各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，紮實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。一是醫改工作取得新突破。根據省政府綜合醫改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進醫保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創出了西寧醫改新特色，醫改紅利惠及了更多城鄉人民羣衆。二是醫療水平得到新提升。着力加強醫療衛生服務體系建設，市一醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設紮實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫保爲基礎、大病醫療保險爲補充、醫療救助爲託底的多層次醫保體系全面建立，城鄉居民醫保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策範圍內住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策範圍內住院醫療費用救助比例提高到90%以上，困難羣衆就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”，人民羣衆健康幸福指數持續提升。四是公共衛生取得新成效。繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規範化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衛生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規範化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規範化管理率達到50%，農村孕產婦住院分娩率穩定在96%以上。五是計生工作取得新發展。繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，着力解決計生重點難點問題，人口自然增長率爲7.7‰。積極開展全國“創建幸福家庭示範市”活動，持續推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衛生計生事業的重視和支持，藉此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衛生事業發展情況來看，羣衆不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衛生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛生資源佈局結構不合理。我想，目前我市醫療衛生不是資源不足的問題，而是佈局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衛生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是醫療衛生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落後、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衛生室、社區衛生服務站條件落後，不能滿足城鄉居民健康服務需求。三是醫療衛生與相關產業聯繫不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫療衛生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衛生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衛生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衛生與養老、保健、療養、康復、休閒、養生、旅遊等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，佔總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今後可以預期的人口增長所帶來的挑戰。五是公共衛生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛生監督、健康教育等公共衛生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們瞭解的這麼樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衛生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衛生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衛計委機關幹部在內的廣大幹部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度”，健康中國已上升爲國家戰略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明瞭“十三五”時期加快衛生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反覆梳理、深入研究後形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫療衛生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公衆健康訴求的不斷擴展，都給醫療衛生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足幹勁，提升效能，力爭全市衛生計生工作邁上新臺階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衛生計生工作新局面

20xx年是“十三五”規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衛生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民羣衆健康福祉。

(一)深入推進綜合醫改試點。當前，醫改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這裏，我重點強調四個方面工作：一是繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化醫改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衛計委要抓好制定出臺全市公立醫院考覈考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足羣衆基本醫療服務需求。二是着力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衛生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫保支付方式改革。充分發揮醫保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、牀日、人頭等複合型付費方式改革，建立完善醫保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對醫保定點醫療機構的監管力度，切實減輕羣衆就醫負擔，保障醫保基金平穩運行。四是完善公立醫院藥品集中採購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標採購作爲深化醫改的關鍵環節來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用範圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衛生部門要認真貫徹執行。今年4月1日起，省上執行新的招標結果，市衛計委及各醫療衛生機構要按照“用什麼、招什麼、採什麼”的原則，儘快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網採購藥品的議價工作，從而進一步規範藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨牀用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區羣衆用藥需求。

(二)合理佈局醫療衛生資源。關於這項工作，要圍繞“十三五”規劃實施，一方面，要儘早出臺全市醫療資源佈局規劃，並與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人託底問題，又要解決監管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫療衛生機構佈局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分佈。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展後勁。二是加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。三是加快建設城區二級醫院和村衛生室標準化建設，這是全市醫療衛生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。四是科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫療衛生服務體系。一是依託市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衛生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700餘名血透病人，做透析必須在醫院掛靠牀位治療，既佔用醫療資源，也給病人帶來不便。市衛計委要把此項工作作爲一項醫療惠民的重要措施來抓，儘快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫保門診費用覈定機制，爲患者提供更加方便、公平的醫療服務。三是全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫科特色專科建設，推進基層醫療機構“國醫館”建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫“簡、便、驗、廉”優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入醫保範圍等方面的政策規定，着力從政策層面推進醫養結合。四是推進“互聯網+醫療”，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平臺，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫院“一院一品牌”創建活動，繼續推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高羣衆獲得感。

(四)加強公共衛生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防爲主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合徵等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衛生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衛生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展羣衆性愛國衛生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關於做好新時期愛國衛生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛”國家級複審工作，市愛衛辦要儘早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨鬥，要將“建衛”複審工作與“創城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發展。調整完善生育政策，不等於放鬆計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施後，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民羣衆的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產婦和新生兒危急重症救治能力建設，着力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育諮詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這裏，強調一件事，市衛計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整後人口快速增長的局面。

(六)加強醫療衛生人才隊伍建設。一是積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，儘快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層醫衛生療機構和非公立醫療機構多點執業，爲醫師鬆綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫療機構服務基層的考覈辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衛生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決“公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衛生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨幹、全科醫生等重點人才培養，加大衛生技術人員專業培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫評選工作，建立“名醫專家工作室”，培養師承學術繼承人、開展臨牀科研工作，打造名醫專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫療機構建立密切合作關係，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨幹和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衛生事業特色化、可持續發展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑑先進經驗並結合實際創新工作。市衛計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構幹部職工通過掛職交流，全面瞭解衛生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衛生計生服務能力

醫療衛生計生事業事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣衆切身利益。做好衛生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛生計生工作政策性很強，特別是醫改都是以政策爲依據，在政策範圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫改工作，也發現基層衛生院、衛生室對醫改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫改工作研究不到位，造成了工作被動和滯後。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。

(二)強化部門協作。衛生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞醫改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛生計生部門要爲黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫療衛生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛生計生領域經費投入，確保衛生計生工作持續健康發展。

(三)加強督導考覈。市衛計委、市醫改辦要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考覈，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考覈工作，精簡考覈指標，改進考覈方法，引導基層單位和醫療衛生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(四)注重輿論引導。醫改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛生計生部門和醫療機構要圍繞羣衆的關注和期望，主動迴應社會關切，更好地樹立醫療衛生行業新形象。要以深化醫改爲主題，多形式、多角度展示醫改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持醫改。

(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛生計生行業不正之風，着力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續抓好醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，爲推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衛生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇於探索，真抓實幹，爲提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇12

同志們：

剛纔，陳根鬥局長對過去一年我市衛生工作作了全面總結，對今年衛生改革和發展的任務進行了部署，我都贊同。

上個月市裏已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛生改革和發展中，有兩個現象很值得我們思考。首先是人民醫院現象，人民醫院的業務收入從20xx年的4000多萬，經過連續兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫院作爲我市一家最大的醫院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉鎮衛生院改革的現象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來採訪，他們採訪的主題是我們蘭溪農村的醫療衛生改革，特別是鄉鎮衛生院改革。我們原來有鄉鎮衛生院51家，近幾年改制了20多家。鄉鎮衛生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫療衛生事業發展?如何搞好每一家醫療衛生單位?平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛生工作取得的成績和經驗中，從人民醫院、鄉鎮衛生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫療衛生工作，搞好醫療衛生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要着重研究什麼問題?就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統籌發展觀，增強衛生事業發展的機遇感和責任感

黨的xx屆三中全會提出“五個統籌”，就是要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。“五個統籌”是一種全新的科學的發展觀。“五個統籌”中與我們關係最密切的有兩個，就是統籌經濟社會發展和統籌城鄉發展。經濟和社會要統籌發展，着重要理解兩點，一是爲何發展問題，我們發展經濟爲什麼?以經濟建設爲中心，狠抓經濟建設這是對的，之所以有些同志對統籌發展觀有模糊認識，首先是發展經濟爲什麼的問題模糊了，發展經濟最終是爲了人的全面發展，根本是爲了改善人民的生活，爲了提高人的素質，改善生存條件和生存環境，是爲人的發展服務的。二是要認識怎樣發展的問題?在經濟發展和社會發展的問題上，社會事業發展依賴於經濟的發展，但是經濟發展了不會自然而然地帶來社會事業的同步發展，同時，醫療衛生等社會各項事業不能在經濟發展的同時同步健康發展起來，反過來會制約經濟的可持續發展。去年與SARS的鬥爭，集中反映出經濟發展與社會事業發展兩者不夠協調的問題。經濟學家們統計了，儘管去年我們的發展速度比較快，但是如果沒有這場SARS，我們的發展速度肯定還不止這個程度。所以，要樹立統籌發展觀，必須把握爲何發展問題和怎樣發展的問題。有的同志說，統籌發展觀是解決領導同志的思想認識問題，解決我們部門之外的同志的思想認識問題，其實不然，各級黨委政府、各級領導要樹立統籌發展思想，作爲我們從事醫療衛生工作的同志也要樹立統籌發展的思想。就我們而言，要樹立統籌發展的思想有兩個方面，一是經濟和社會要統籌發展，二是醫療衛生事業本身也有一個統籌發展的問題，就是怎樣全面、協調發展的問題，怎樣可持續發展的問題。在貫徹統籌發展思想面前，我們從事醫療衛生工作的同志要有機遇感、責任感。所謂機遇感、責任感，就是xx屆三中全會提出的統籌發展思想，給從事社會事業發展戰線的同志帶來了一個很好的大環境，通過貫徹xx屆三中全會精神，各級黨委、政府、社會各界對社會事業發展會更重視、更關注，醫療衛生工作的地位會更高，環境會更好，投入會更多，但是隨之而來的是我們的任務也會更艱鉅，責任也會更重大。所以一方面我們要有強烈的搶抓機遇的意識，我們以前經常講，通過黨和政府的一次重要會議，通過一個重要的文件，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹，對我們醫療衛生工作來說確確實實是一個真正的春天來了，同時，我們要有進一步搞好醫療衛生工作的責任意識，爲蘭溪經濟、社會的持續、快速、協調發展，加快蘭溪衛生事業發展作出更大的努力。

二、要牢固樹立改革創新觀，正確處理衛生事業發展中面臨的困難和問題

在改革創新問題上，有三種不同的態度，一種是正確認識，積極面對，敢於改革，勇於改革，以改革求活力，以改革促發展;第二種是談改色變，怕一時一事的利害得失，怕承擔風險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎麼佈置怎麼做，所謂“過水看前人”，不願走在前面，不敢走在前面。對改革創新的重要性必要性問題，我們可從兩個方面來正確認識。一是改革創新是時代的必然。首先我們面臨的環境已經改變，我們從社會主義計劃經濟轉向社會主義市場經濟，醫療衛生體制、工作方式、服務模式，要與社會主義市場經濟去對接，否則，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志爲轉移的，不是哪個局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發展的必然，歷史的必然。二是改革創新也是實踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫院現象和鄉鎮衛生院現象，這兩個現象也是近幾年我們醫療衛生工作中比較突出的亮點，這兩個現象告訴我們什麼呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創新上。鄉鎮衛生院通過多種形式的改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫院，大家經常講設備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創新和機制的創新、管理的創新。現實的經驗告訴我們，要發展就必須重改革重創新。改革創新的領域是多方面，內容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產權制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯誤的。改革創新的領域涵蓋了我們醫療衛生工作的各個方面，如服務理念、服務模式完全也需要改革，需要創新。產權制度、人事制度、分配製度確實是改革創新的重要內容、關鍵領域，但是改革創新不僅僅是這些領域。改革創新要遵循幾條原則，看改革創新是否成功，要看是不是有利於滿足人民羣衆對醫療衛生的需求，是不是有利於衛生資源更加合理優化的配置，是不是有利於調動方方面面的積極性，是不是有利於醫療衛生事業的更快發展和可持續發展。前段時間我在幾個部門調研，教育系統的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業發展得比較好，其中很重要的也是通過改革進行教育資源的優化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進一步樹立改革創新思想，不斷通過改革創新來激發活力，挖掘潛力，促進發展。

三、要牢固樹立團結凝聚觀，進一步形成搶抓機遇攻難克艱的合力

我們搞事業求發展，一股團結拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領導班子到幹部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少萬元投入顯得更重要，特別是當前我們經濟發展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下，醫療衛生工作的條件還不優越的情況下，在我們進行各項改革創新的環境中，求得班子和隊伍的團結凝聚特別重要。團結就是力量，凝聚也是生產力。一個單位班子捏成一個拳頭，員工精神面貌好，這個單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心鬥角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用。這種事例比比皆是。在當前任務多，壓力重，條件不是十分優越的條件下，樹立團結拼搏的團隊精神，培育迎難而上、不甘落後、不畏艱難的精神特別重要。

怎樣促進班子團結、隊伍凝聚?一要用我們事業發展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫療衛生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發展前景來凝聚人心。一個單位從領導到羣衆不能腳踏西瓜皮滑到哪裏算哪裏。我們今年工作的目標是什麼，三年的目標是什麼，五年的規劃是什麼，都必須明確，動員和激發領導班子、幹部職工隊伍朝着發展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決於是不是有科學規範的制度。我們要發揚黨的民主集中制優良傳統，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放鬆思想政治工作，比如說現在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實

剛纔，根鬥同志在報告中，對今年改革和發展的各項任務進行了部署，既是代表衛生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利爲民所想，權爲民所用，事爲民所做，多做實事，造福於民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等着上級來解決，等着政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫療衛生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區相比還有一些差距，政府投入不怎麼多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無爲的思想，認爲該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態，要有一種敢於負責、甚至敢於犧牲的良好品德，一種勤奮有爲紮紮實實的工作作風，要有一種發動羣衆、依靠羣衆的思想意識。要求真務實，就要立足於現實，立足於本職，立足於做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這麼多任務、在比較困難的情況下，特別需要發揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫療衛生事業更大地推進一步。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇13

同志們：

今天在這裏召開全區機構改革後的第一個衛生計生工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省、全市衛生計生工作會議精神，總結20xx 年全區衛生和計劃生育工作，安排部署20xx年衛生和計劃生育工作任務，進一步動員各級各部門統一思想，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，努力推動我區衛生計生工作再上新水平。下面，我講三點意見。

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好衛生計生工作的信心和決心

20xx年，在各鄉鎮黨委政府和區直部門的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區衛生計生工作緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革和人口計生均衡化發展爲目標，以爲基層廣大人民羣衆提供優質的健康保障和計劃生育技術服務爲出發點和落腳點，紮實有效的推進了全區衛生計生事業科學發展，衛生計生重點工作實現了穩中有升，難點工作實現了新的突破。20xx年、20xx年連續二年榮獲湖南省和常德市人口和計劃生育工作先進單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衛生服務先進單位。回顧過去特別是去年的工作，我們有以下幾個方面的成績值得肯定。

(一)衛生計生主要責任指標呈現良好發展態勢。

一是衛生“三年”攻堅任務已於20xx年提前完成，其它各項服務指標任務完成穩中有進。二是20xx年計劃生育工作指標落實進中有升：20xx年全區出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節育率88 %，社會撫養費徵收到位率51.66 %。

(二)衛生計生重點難點工作有新的突破。

一是全面開展基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務均等化。基本公共衛生服務組織體系進一步加強，我區基本公共衛生服務工作已逐步向系統化、規範化邁進。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產婦建檔數544人，建檔率100%;產婦產後訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽力篩查率93%。

二是醫療服務質量持續改進，醫療服務水平不斷提升。以區人民醫院爲重點，強化“三基三嚴”培訓，全面提高業務素質，不斷改進工作作風，強化醫德醫風建設，去年10月份衛生局牽頭在區人民醫院召開以“整頓行風、轉變作風、改進服務”爲主題的大會，轉變“懶、散、慢”工作作風，改進醫療服務態度，強化醫德醫風建設，突破逆境，樹立信心，建設醫院新局面。

三是認真做好疾病預防控制、血吸蟲病防治以及衛生監督工作。疾病預防控制方面在全區重點開展了基礎免疫、接種證查驗、艾滋病控制、結核病防治、傳染病和衛生監測、突發公共衛生應急事件及疫情處理以及4.25”計劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動，增強了疾病預防控制措施。基礎免疫科室共新建卡發證209份,全區基礎免疫接種率基本達標;免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發放傳單220xx多份;去年5月進行了春季統一滅鼠活動，9月至10月對全區中國小校的學生進行了預防性健康體檢工作。血吸蟲病防治工作紮實開展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計劃(270萬㎡)100.44%;加大急性血吸蟲病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進入外洲下水作業或玩耍;認真落實查病、化療工作。全年免疫學檢查1131人，完成年計劃(1100人)102.8%，並救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳週活動。出動宣傳車五臺兩天次，發放宣傳資料及張貼宣傳畫500餘份;永久性固定標語20條，懸掛橫副標語35條。衛生監督工作。規範衛生行政許可、加強醫療服務市場監管、開展學校衛生監督、傳染病防治及消毒產品監督、生活飲用水衛生監督、公共場所衛生監督，並按要求限期整改。全年共出動衛生監督執法人員78人次，監督檢查和巡查衛生醫療機構101戶次，協助校驗醫療機構53戶，取締1家無證行醫場所;對全區中、國小及托幼機構進行了監督檢查和指導，要求學校加強飲用水衛生安全管理工作，確保學校飲用水安全;全年對賓館、旅店、理髮美容店、洗頭按摩店、KTV室等場所共36戶進行現場巡迴監督指導3次，有效許可證持證率達100%，有效健康培訓合格證持證率達85%以上;按計劃完成了公共場所的監督監測工作，並對場所衛生存在問題單位下達《衛生監督意見書》18份。

四是紮實開展了婦幼保健工作。落實孕期保健，加強高危孕產婦的管理和產後訪視工作。全區共有孕產婦544人，孕產婦系統管理率90%，產婦產後訪視521人，訪視率95.7%。農業戶籍118人，項目補助118人，項目補助經費3.54萬元，補助率達到100%;落實梅毒孕產婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實產篩的宣傳、登記、送檢、結果的反饋、陽性結果的追訪工作;落實免費增補葉酸工作，降低出生缺陷發生率;落實全區免費婦女病普查工作。婦女病普查前進行大規模宣傳，以村爲單位，用廣播、口口相傳、入戶通知等形式進行宣傳。去年共計發放傳單10000份，並於8、9月份共對轄區內3958名婦女進行了免費婦女病普查，並及時爲每一位體檢者反饋體檢結果、健康評價、衛生指導。

五是超額完成無償獻血指標任務。20xx年6月2-3日我區集中開展了一次無償獻血活動，二天的時間就完成了256人次無償獻血，獻血總量達76800毫升，我區超額完成了無償獻血工作任務。

六是強化措施辦法全力推進人口計生工作。切實強化考覈，落實績效指標。全區計劃生育(含計生協)工作納入黨委政府績效考覈評估，對鄉鎮、機關科局實行工作指標細化，並堅持“一票否決”，實行“黨政問責”;切實充實監管力量，加大計生經費投入。全區38個村(居)在配備計生專幹的基礎上，又配備了78名組信息員，其中66名農村組信員每人每年600元，12名社區組信息員每人每年1200元，全部由區財政納入預算撥付;切實保障利益導向、計劃生育免費公共服務、能力建設、工作管理運行所需經費兌現。全年計劃生育工作經費達到了284.46萬元，在去年255.62萬元的基礎上增長了28.84 萬元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機制有序、專項行動有力、實施制度從嚴、宣傳力度從大、舉報電話暢通;全力強化工作調度，兌現考覈獎懲。定期或不定期召開計生工作部署安排會、形勢分析會、工作調度推進會，舉辦業務培訓班，並及時組織考覈評估，確定類型兌現獎懲，確保目標任務如期實現。

(三)衛生計生惠民政策得到落實。

一是民生保障工程紮實推進。去年，區衛生部門認真組織了村衛生室建設項目實施工作，在實施過程中加強了組織領導，強化了工作措施，夯實了工作責任，並對工作任務進行了量化分解，以簽訂村衛生室建設協議的方式，明確了建設標準及完工時間，並實行一月一督查一通報一調度，確保了村衛生室按省定標準改造完成，爲農民羣衆看病就醫提供了基本保障。此外，我區結合省市爲民辦實事新農合工作任務目標，不斷強化管理措施，惠民醫療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區的補償人次達到了34703人，最高補償費用達到了11萬元，累計補償費用20xx.22萬元，基金使用率達到了103.05%。

二是重性精神病救助救治項目規範實施。去年，我區按照省市要求，認真落實省重點民生實事項目任務，確認重性精神病救助對象6名，並給予了每人5000元的救治經費，部分重性精神病患者得到了有效救治。

三是計生優先優惠政策落實有力。區移民、民政、教育、農經、計衛等部門均對計劃生育家庭給予了特別的優先優惠政策。各相關部門也對計劃生育家庭在就學、就醫、就業、創業、建房等方面傾斜支持。去年，計衛部門對農村獨生子女和雙女戶住院費用提高5%的報銷標準，計生年度對116人次提高了住院報銷費用,多報銷金額爲7042元;免費孕前優生健康檢查提標擴面，去年我區把城鎮居民目標人羣也全部納入，並從每對240元提高到300元;對 13名特扶對象代繳新農合和城鎮居民醫保費用 1170元，爲18名特扶對象以每人350元的標準免費體檢一次共計支付6300元，每人增發600元生活補助共計支付10800元;5.29計生協會員活動日對15名計劃生育特扶對象和困難家庭每人給予500元慰問金，共發放 7500元。教育部門對116名獨生子女和農村兩女戶在發放寄宿生、貧困生生活補貼時增加20元，爲一名獨生子女對象降低分數錄入西湖一中高中上學。民政部門對247個獨生子女和農村兩女戶優先享受農村低保，並在同等條件下每月提高20元的保障金;在開展慈善助學活動時，對經過統招考取高等院校的6名獨生子女和農村兩女戶家庭子女對象，在原有標準上每人增加助學金100元(其中一名增加20xx元)，對5名計劃生育手術後遺症對象優先納入城鄉低保，對19名獨生子女家庭患者提供醫療救助並在按比例救助時每人增發200元。移民部門在安排節餘指標資金時，對9名考上大學的農村獨生子女家庭和兩女戶給予每人3000元的助學補助，共計發放27000元。農村工作部門，在國家新能源補貼政策標準的基礎上對2名獨生子女家庭和兩女戶給予提高10-20%的補助標準。

一年來我區衛生計生工作取得了顯著成績，邁開了新的一步，成功與經驗來自點點滴滴的積累，來自方方面面的努力。這些成績的取得是全區廣大衛生計生幹部奮力進取的結果，也是各鄉鎮黨委政府及村(居)兩委大力支持的結果，成績裏面凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表區委和區管委向奮鬥在衛生計生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定工作成績的同時，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問題。一是投入不足。多年來，因管理區體制等多種因素制約，上級給予我區項目建設和設備方面的扶持力度不夠，而本級財政又十分薄弱，制約了我區衛生事業的發展。如區人民醫院除了有一棟120人牀位的醫務樓、一棟檢驗辦公樓和一些常規的診治設施外，沒有傳染隔離院、急診醫務科、發電房，很不適應醫療救助需要。二活力不夠。主要是醫院激勵機制建立上沒有取得突破，以藥養醫現象以及人均醫療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉，醫療衛生單位服務能力和水平仍與羣衆期望有差距。三是能力不強。主要表現在醫療、衛生、計生機構服務能力、服務水平仍有欠缺，應對突發衛生事件、重大傳染病防控防治、公共衛生應急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴重偏高。六是人口出生、節育、流動信息統計準確性、及時性不穩定。這些問題和不足，嚴重影響了我區衛生計生工作水平的提升，有待在以後的工作中積極探索，不斷改進與加強。

二、理清思路，把握重點，紮實做好20xx年全區衛生計生工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰略佈局，着力打造“健康西湖”，紮實推進深化醫改向縱深發展，穩妥有序實施全面兩孩政策，進一步健全全民醫療保障體系，進一步完善醫療衛生服務體系，進一步加強公共衛生和重大疾病預防控制，大力促進中醫藥事業發展，大力推動醫藥科技創新，大力發展健康服務業，以全民健康促進全面小康，以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展。總的奮鬥目標是：在區委、區管委的堅強領導下，緊密團結全體衛生計生系統工作人員，在建設“新人新風新西湖”、全力推進西湖國家現代農業示範區工作中的實踐活動中，爲把西湖建設成“區域中心、夢裏水鄉、農業公園”，爲把西湖鎮建設成爲全國衛生鎮，一如既往、全力以赴，完成區委、區管委交給的各項工作任務。：

主要工作目標：一是保先進。計劃生育、衛生基本公共衛生服務和計生協會三項工作，在省、市考覈中保持先進、力爭優秀。二是促發展。努力探索西湖醫院異地擴建和醫院託管工作，積極推進西湖鎮衛生鎮創建工作，切實加強村衛生室建設與管理，進一步夯實計劃生育基層基礎，更加緊密地加強部門聯繫、強化部門配合，更加註重依法治理、簡政便民、利益導向、以人口均衡發展促進經濟社會穩健發展，加強與扶貧聯繫村的聯繫確保精準扶貧、異地扶貧目標實現。三是惠民生。在計劃生育工作上，重點堅決貫徹執行中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，在抓好《決定》落實中，具體要落實好六項原則：即堅持計劃生育基本國策、依法組織實施全面兩孩政策、改革生育服務管理制度、加強婦幼健康計劃生育服務、做好政策街接和計劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實基層基礎;在衛生工作上，重點加強衛生行政工作政策宣傳和監管，提高醫療保障和救治、基本公共衛生服務、疾病防控、衛生監督和應對突發公共衛生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫療安全和政治安全放在重中之重位置，加強責任風險防範、職業道德教育和黨風廉政建設。五是求穩定。積極爲手術併發症患者、計劃生育特別扶助家庭、計劃生育困難家庭解決實際問題和困難，耐心做好農村雙女戶不能享受國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的解釋工作;對於發生的醫療矛盾和糾紛及時調處，防止矛盾升級;加強衛生單位之間、村衛生室之間工作責任、目標任務、利益訴求的協調，確保全體衛生系統團結、和睦、奮發、向上、有爲。

重點做好以下九個方面的工作：

(一)認真謀劃實施“十三五”規劃

今年要認真謀劃並全力助推“十三五”衛生計生事業發展規劃，主要是全力助推西湖區人民醫院異地新建目標實現。同時，根據省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和髮卡工作。根據國家和省市安排，今後要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進衛生計生信息化建設。這項工作目前省市還沒有做出具體安排，但已經納入了今年衛生規劃與信息工作的考覈內容。今天只宣傳一下，大家有個思想準備。

(二)按照省市要求落實醫改工作

一是積極推進公立醫院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實行破除以藥補醫、降低藥品耗材費用、理順醫療服務價格、完善醫保支付方式“四同步”改革，建立統一高效符合西湖實際的管理、運行人事薪酬機制。目前這項工作正在長株潭試點，我市石門去年已試點成功。

二是積極推進分級診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫保、醫療、價格等政策統籌和執行力度，推進基層醫生和城鄉居民簽約服務，促進分級診療就醫格局的形成。這項工作目前還沒有全力推進，但已是醫療改革發展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進。

三是積極探索區人民醫院合作管理新模式。按照區委、區管委要求，進一步探索與常德市第一中醫院全面託管工作，加速推動區人民醫院異地新建工作。建立醫療聯合體，省市三甲醫院醫療資源下沉是未來醫療衛生事業發展方向，前不久國務院在醫療衛生改革工作要點中給予了明確。

(三)堅定不移執行計劃生育基本國策

當前，全面兩孩政策實施後，社會普遍認爲計劃生育不要搞了，從事計劃生育工作的基層部門也認爲可以放鬆了，實則不然。今年2月29日全省衛生計生電視電會議上李友志副省長強調指出：計劃生育工作只能加強，不能削弱。不要以爲實施全面兩孩政策，計劃生育政策就不實行了，只有獨生子女政策就是計劃生育政策?不是的。單獨兩孩也好，全面兩孩也好，都是計劃生育政策。必須深刻認識計劃生育的重要性，堅持基本國策不動搖;必須深刻認識實施全面兩孩政策的系統性，注意與相關經濟社會政策相銜接;必須深刻認識改革計劃生育服務管理的迫切性，不斷創新方式方法;必須深刻認識促進人口均衡發展的艱鉅性，高度重視存在的突出問題。堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持完善計劃生育目標管理責任制，堅決實行“一票否決”。各級黨委政府不能因爲機構調整和政策完善而減弱或者弱化對計劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會實行黃牌警告和一票否決。各級衛生計生部門要對計劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計劃生育的各項服務管理工作。

一是加強宣傳落實全面兩孩政策。深入學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，全面實施“全面兩孩”生育政策。

二是加強計劃生育服務管理。取消對生育二孩的審批，實行生育登記服務制度。嚴格控制政策外多孩生育，依法徵收社會撫養費。有機整合生育服務證、母子健康手冊和兒童預防接種證等證件，落實母嬰保健、計劃生育、優生優育、生殖健康等諮詢指導和服務項目。

三是加強計劃生育基層基礎工作。根據省、市要求完善“宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育長效工作機制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網底建設從“以村爲主”向“以組爲主”轉變，計生工作重心向組級下移;學習借鑑外地經驗探索“誠信計生”基層基礎工作模式;加強計劃生育工作網絡的信息採集工作，努力探索區鄉計劃生育、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童保健、預防接種、居民健康檔案等個案信息交換;加強區內部門間協作配合，特別加強計劃生育綜合治理部門的協作配合，實現戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學、社會保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。

四是加強計劃生育部門綜合治理。當前，計劃生育做爲基本國策沒有變，做好計劃生育工作仍然需要計劃生育綜合治理部門和全區各級各單位共同努力。特別是今年區內機構調整，增加了食品藥品監督管理和統戰部門工作內容。今年計生綜治部門的工作考覈方式也發生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改爲上4月10日前上傳去年10月以來工作，這個工作大家已經完成;4月10日以後的工作，15個工作日必須上傳，否則，影響考覈分值和等級次。

五是加強婦幼健康管理與服務。按照省市考覈要求，整合併成立區內婦幼保健與計生服務站合併機構，加強婦幼健康管理與服務。今年這方面的工作，衛生要考覈，計劃生育工作也同樣納入了考覈內容，各鄉鎮、村(居)和區人民醫院務必高度引起重視，把各項工作抓落實。重點一是要抓好期內二孩夫婦避孕措施落實並準確上報，二是要抓好免費孕前優生健康檢查項目落實，要求本年度目標人羣覆蓋率、實驗室室間質評結果合格率、早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均達到95%及以上。三是要抓好孕產婦產前篩查考覈孕產婦產前篩查率、產前篩查高危孕婦接受干預診斷率、產前篩查高危孕婦妊娠結局隨訪率都督要求達到85%以上。四是要抓好孕產婦管理，孕產婦系統管理率要求達到95%以上。

六是加強“兩非”整治和流動人口服務管理。去年我區出生人口性別比嚴重偏高，今年要深入開展婚育新風、關愛女孩行動，要全力開展“兩非”整治工作，努力降低全區出生人口性別比。今年，省裏對我區有一例“兩非”整治考覈任務，各鄉鎮、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區裏將組織專門力量，立案查處，並對舉報、查處有功人員給予獎勵。要加強對流動人口的服務管理，將流動人口納入全區基本公共衛生和計劃生育均等服務範圍;要加強區域協作，今年要加強同新化、安化等地的協作聯繫，建立互動機制，特別要加強環洞庭湖區域縣市的協作，因爲省裏今年將重點推動這項工作。

七是加強基層計生協會工作。按照省、市工作要求，要探索建立區、鄉、村三級黨的組織研究決定計生協會重大事項制度;在新經濟社會組織、流動人羣、學校、社區、小區建立基層協會組織，延伸服務半徑;積極開展健康有益活動，提高計生協會的影響力。重點要抓好基層計生協參與承接基本公共衛生服務、計生基層羣衆自治情況、生育關懷、計劃生育家庭保險、“5.29”計生協會會員活動日等方面的工作。

(四)努力提升醫療服務質量和水平

區人民醫院重點要加強醫院精細化管理，強化醫院績效考覈;加強醫護人員培訓力度，提高醫護人員服務能力;加強和完善“三調解一保險”醫療糾紛預防處置機制，促進醫患關係和諧;加強職業道德教育，弘揚正能量，全面提升服務質量和水平。

(五)進一步抓好公共衛生和衛生應急工作

實施國家基本和重大公共衛生服務項目，是國家的重大民生工作，我們要以重大疾病爲重點開展防控工作。一是強化免疫接種，二是做好血吸蟲病、艾滋病、結核病、塵肺病等綜合防治，三是實施好重性精神病救治、農村婦女“兩癌”篩查等爲民辦實事項目。四是全力推進國家衛生城鎮創建工作。五是深入開展愛國衛生運動，今年要完成300個農村改廁工作任務。六是加強城鄉居民飲用水病媒生物監測。七是做好突發公共衛生事件和災難事故衛生應急工作。八是深入宣傳發動完成無償獻血工作任務。今年這項工作各單位都很重視，特別是兩個鄉鎮非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區獻血人數已達322人，超額完成了任務。

(六)加強法治建設和綜合監督工作。

按照省、市要求，理順綜合監督職能，將衛生監督與計劃生育執法整合一起，成立衛生計生執法機構，全面開展公共衛生、醫療和傳染病衛生、職業病和放射衛生、計劃生育等重點監督檢查，食品安全風險監測等方面的工作。重點：一是要開展《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法規落實情況的監督檢查，二是要加強打擊非法行醫、打擊“兩非”等專項行動，三是要加強對公共衛生、職業衛生、醫療衛生、學校衛生等衛生計生行政執法層級監督，四是要在有效落實整治“兩非”各項長效管理機制的基礎上，從嚴查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點放在公立和民營醫院，對公立醫院和民營醫院從事“兩非”行爲查處到位並在媒體上曝光的給予重獎。五是要加強對違法多生育子女的社會撫養費徵收管理。

(七)加強宣傳引導和健康促進工作。

做好全面兩孩政策實施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評選活，積極宣講衛生計生好人物好故事，講清衛生計生惠民利民好政策;做好輿情監測，及時處理羣衆各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現負面影響;樹立先進典型，大力弘揚職業精神;要多形式、多途徑、多側面積極推進健康教育和健康促進工作，提升城鄉居民健康素養。

(八)加強安全生產和綜治維穩工作。要按照區委、區管委和相關部門的要求，全面落實綜合治理、維護穩定、平安創建、民調宣傳、安全生產和消防安全等止方面的工作，實行“一崗雙責”，防範各類重大事故發生，努力實現“零死角、零)

(九)切實加強黨風廉政建設。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、醫務人員收受紅包、過度醫療等問題，一度成爲社會的熱點問題。特別是衛生計生系統要深入開展廉政風險防控工作，落實醫療衛生行風建設“九不準”，加強監督檢查，約束權力運行，以有效的制度促進廉潔從政。

三、周密部署、狠抓當前，確保有全年工作紮實推進。

當前，全區衛生計生工作要着力抓好下面七個方面的工作：

一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目納入20xx年重點民生實事項目。爲使這一項目做好做實，惠及廣大農村婦女，進一步推進我區以“宮頸癌”、“乳腺癌”爲重點的婦女常見疾病檢查工作，擴大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區從4月6日開始，進入各村和社區正在開展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務村村行活動，目前已進行了一個多月，計劃安到5月17日結束。這項工作很重要，請相關單位做好掃尾工作，並及時完善資料、搞好上報。

二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據區委區管委創建國家衛生城鎮的要求，計劃在5月18日至5月20日每晚7時(雨天順延)在全區統一投放，連投三天，晚投早收，集中開展滅鼠滅蟑工作。全區各單位、各村(居、場)統一到疾控中心領取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場)將滅鼠滅蟑毒餌分發到各居民(村民)住房。用藥數量，計劃按每戶鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮的周邊及村組將重點納入檢查考覈範圍。

三是抓好禁菸工作。公共場所及工作場所全面禁菸是創建國家衛生城鎮的重要工作內容之一，是全面體現城鎮文明程度和全民素質的重要方面。爲建造良好的無煙環境，推進全區創衛工作，區委、區管委已出臺了《西湖管理區創建國家衛生城鎮公共場所和工作場所全面禁菸工作實施方案》,全區公共場所和工作場所要全面開禁菸工作。各單位領導幹部要做好表率，做到不在單位吸菸，提倡有多年吸菸習慣的幹部職工戒菸;要禁止外來辦事人員在辦公樓和公共場所內(餐廳、醫院、會議室、其他公共場所)吸菸;要在辦公樓內張貼醒目禁菸標識，明確要求室內不得擺放菸缸，地面不得有菸蒂、菸灰;同時要積極開展“無吸菸單位”創建活動。

四是抓好“5·29會員活動日”活動。今年5月29日是中國計生協成立36週年紀念日，也是計生協第18個“會員活動日”。按照省、市計生協統一部署，全區計生協要以“實施全面兩孩政策，促進人口均衡發展”爲主題，將5月份作爲全區計劃生育協會宣傳月，積極創新宣傳服務形式，拓展宣傳服務內容，組織廣大計生協工作者、會員和羣衆開展形式多樣、內容豐富的宣傳服務活動，進一步增強計生協影響力、凝聚力，爲服務衛生計生大局、促進社會和諧發展作出新的貢獻。

五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績效考覈指標任務，今年我區有5名重性精神病救治救助任務，每名給予5000元補助金，西湖鎮安排3名、西洲鄉鎮安排2名，兩個鄉鎮要儘快落實到人，爭取早日完成任務，救治地點還是市康復醫院。

六是抓好鎮區五小行業專項整治。根據區創建國家衛生城鎮安排，區衛計局已制訂了《西湖管理區創建國家衛生城鎮公共場所“五小行業”整治工作實施方案》，全區從5月份開始，對鎮區的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美髮店、小歌舞廳、小網吧等公共場所開展專項整治。通過整治，使公共場所“五小行業”底子清楚，檔案完整，經營行爲規範，做到衛生許可證有效並懸掛於明顯處，衛生管理制度上牆，從業人員工作衣帽整潔、個人衛生良好，健康合格證持證率100%。全面開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，並有記錄。保證店內外保持衛生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達到各行業衛生標準，確保創衛檢查驗收合格。

七是抓好農村改廁工作。 根據常衛發〔20xx〕17號《常德市20xx年農村建設三格式無害化衛生廁所實施方案》和常衛發[20xx]19號常德市衛計委等9局下發的《關於全面推進農村改廁工作的通知》精神，今年全區共有300個三格式無害化衛生廁所建設目標任務。我區已制訂了《西湖管理區20xx年農村建設三格式無害化衛生廁所實施方案》，召開了改廁專題會議，各鄉鎮也把任務分解到了村，上報了市愛衛辦。當前迫切需要把任務落實到戶，力爭11月底前完成全部任務。在這裏爲什麼要說這個事?因爲各村支部書記都來了，這項工作又很重要，納入全市爲民辦實事工程。請各鄉鎮和村組高度重視，保質保量完成任務，只能超不能少。

同志們，20xx年全區衛生計生工作目標已經明確。衛生計生工作涉及面廣，工作內容豐富，單靠衛計部門難以完成。需要全區各級、各部門和各單位共同參與，相互配合，各負其責，各盡所能，發揮各自在衛生計生工作中的職能和作用，以實際行動，解決好衛生計生事業改革和發展過程中遇到的問題和困難。我堅信，全區衛生計生系統、各鄉鎮、各村(居)、各部門和各單位一定能在區委、區管委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，同心協力，一如既往，全面完成全年衛生計生工作目標任務，爲實現“健康西湖”、促進人口均衡發展，爲推動“新人新風新西湖”、打造西湖“區域中心、農業公園”，爲建設西湖國家現代農業示範區和全面實現小康作出我們應有的貢獻。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇14

同志們：

今天，市委、市政府專門召開全市衛生和人口計生工作會議，目的是貫徹落實省、酒泉市衛生、人口計生工作會議以及市“兩代會”精神，進一步明確目標任務，強化措施辦法，靠實工作責任，全面推進20xx年度的衛生和人口計生工作。剛纔，兌現了20xx年人口和計劃生育工作責任書考覈結果，表彰了近年來人口和計劃生育先進工作者，簽訂了20xx年人口計生工作黨政線、部門線目標責任書，衛生和計生部門的負責同志也分別對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。藉此機會，我再強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好衛生和人口計生工作的責任感和緊迫感

衛生和人口計生事業是造福人民的事業，事關廣大人民羣衆的身體健康、生活質量和人口整體素質的提高，事關千家萬戶的幸福安康，事關我市經濟社會可持續發展和全面建成小康社會大局，也是“做實民生”的重要內容之一。近年來，我們以科學發展觀爲指導，積極採取措施，大力推進衛生和人口計生事業的發展，不斷深化醫藥衛生體制改革，努力讓人民羣衆有地方看病、看得起病、看得好病，並十分注重發展中醫藥事業、加強公共疾病預防工作，全市公共衛生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農村合作醫療制度建設穩步推進，社區衛生服務網絡初步形成;同時，還始終堅持計劃生育基本國策，統籌解決人口問題，紮實推進全國人口和計劃生育利益導向政策體系示範區創建工作，促進人口素質的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續保持在較低水平，衛生和人口計生兩項工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛生和人口計生工作在酒泉市年度考覈中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得離不開各鄉鎮、各相關部門單位對衛生和人口計生工作的重視、關心和支持，離不開廣大衛生和人口計生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市衛生和人口計生工作還面臨一些困難和問題，醫療衛生、人口計生基礎條件和服務水平與人民羣衆的需求還不相適應。在醫療衛生工作方面：醫療服務體系還不健全，應對突發公共衛生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫院收支矛盾突出、改革推進難度較大;部分鄉鎮衛生院、村衛生室條件簡陋、服務能力差;衛生人才結構不合理，鄉村醫生隊伍不穩定;醫患糾紛時有發生，加強醫療質量管理和構建和諧醫患關係的任務還很重。在人口計生方面：受社會上一些言論的影響，個別鄉鎮和部門領導存在盲目樂觀和鬆勁麻痹的思想，對統籌解決人口問題的長期性、艱鉅性和複雜性認識不到位，抓人口計生工作的力度有所減弱;基層基礎薄弱、機構隊伍不穩等現象依然存在;一些部門大局意識不強，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，在今後的工作中逐步加以解決。

從當前形勢看，衛生和人口計生事業發展正處於一個新的發展階段，將面臨歷史性的發展機遇。從國家層面的發展方向看，黨的報告提出要“提高人民健康水平”，強調“健康是人的全面發展的必然要求”，作出了“堅持爲人民健康服務的方向，堅持預防爲主、以農村爲重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革”，以及“必須堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的重大戰略決策。這是當前和今後一個時期衛生和人口計生工作的根本指導方針，也是新形勢下做好衛生和人口計生工作必須堅持的根本方向。近期，公佈的《國務院機構改革和職能轉變方案》中，組建成立了國家衛生和計劃生育委員會，不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會，通過機構改革、職能轉變，增強了對醫療衛生和計劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會議，分別對20xx年的衛生和人口計生工作進行了安排部署，明確了今年的工作重點，制定出臺了一系列的新政策、新措施，政策支持、項目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進一步加大。從我市自身的發展條件看，本屆市委、政府高度重視發展衛生和人口計生事業，去年市委會、市政府常務會專題研究衛生和人口計生工作10多次，在市財政非常緊張的情況下，投入衛生事業經費3700多萬元，增加計劃生育利益導向政策資金186萬元,爲衛生和人口計生行業任命調配領導幹部、引進人才、招錄選調工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，幹事創業的環境條件更加寬鬆。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛生和人口計生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作爲經濟社會發展的主要目標來抓。因此，各鄉鎮、各相關部門單位要以黨的精神爲統領，認真貫徹落實市 “兩代會”精神，充分認識抓好衛生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，採取更加紮實有效的措施，切實加強衛生和人口計生工作，推動我市經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，克難攻堅，着力推進衛生和人口計生事業全面發展

衛生和人口計生工作是關係民生的重要內容，與人民羣衆的幸福安康息息相關、緊密相聯。大力推進衛生和人口計生事業改革與發展，既是黨和人民賦予我們的神聖使命，也是廣大人民羣衆的熱切期盼，更是全社會的共同責任。20xx年，各鄉鎮、各相關部門單位要認真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進本區域、本系統、本單位衛生和人口計生工作再上新臺階。

衛生工作要着重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫改是一項利國利民的大事，目前已進入鞏固成果和攻堅克難的關鍵性階段。各醫療衛生單位要把公益性放在首位，認真落實國家基本藥物制度，按規定配備和使用基本藥物，規範藥品網上集中採購，所有藥品全部實行零差價銷售。要全力推進公立醫院改革，積極開展家庭醫生試點工作，進一步規範基本公共衛生服務均等化工作。二要“爭項目”。衛生局及各醫療衛生單位要切實樹立“抓項目促發展”的理念，把項目建設和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛生大廈、中醫院新建項目推進力度，完成藏醫專科醫院等項目建設任務，積極爭取國家和省上對衛生監督機構、婦幼保健機構、急救中心、鄉鎮衛生院的建設投資，確保完成年度各項經濟指標任務，進一步改善衛生基礎設施條件。三要“強管理”。衛生局和各醫療衛生單位要敢於直面工作和行業管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費，完善臨牀路徑管理，優化服務流程，加大過度醫療治理力度，全面提升醫療服務質量。要加強新農合基金管理，積極推行新農合基金總額預算制度，加快金穗惠農新農合“一卡通”工作，嚴厲查處違規報銷行爲，把次均住院費用和自費藥品費用控制在上級規定的限額之內，減輕羣衆醫藥費用負擔。要進一步加強內部管理，嚴格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認真嚴格落實各項工作制度，規範醫療機構和醫務人員的執業行爲，有效防控醫療糾紛發生。四要“建隊伍”。下大力氣培養和引進醫療衛生人才，特別是專業技術人才，是我市各級醫療衛生機構的當務之急。衛生局和各醫療衛生單位要創新激勵機制，鼓勵技術人員潛心鑽研業務，努力提高技術水平，深入推進醫療機構用人機制和分配機制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優秀人才脫穎而出。要加大對各類專業技術人才的培訓力度，支持和鼓勵專業技術人才參加各種形式的在職學習和離職培訓。要加快對專業人才引進的力度，尤其是對緊缺人才的引進。五要“創品牌”。啓動國家衛生城市創建工作、完成省級中醫藥示範市創建工作是今年衛生工作的“奮進之筆”，必須高度重視，大力推進。在創建國家衛生城市上，愛衛辦、各相關部門單位要堅持“全民動員、全員參與、條塊結合、以塊爲主、上下聯動、政企互動、重點突破、整體推進”的創建機制，全面提升城市基礎設施、服務管理水平和市民文明衛生意識。在省級中醫藥示範市創建上，要認真對照創建工作目標責任書和階段性任務推進表，查缺補漏，積極整改，規範提高，確保高標準通過省上的評估驗收。與此同時，市衛生局還要切實肩負起市食安委辦公室的工作職責，協調組織各食品安全監管部門，完善食品安全監管體制機制，加強日常監管，開展專項整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦遊客飲食安全。

人口計生工作要着重在以下六方面下功夫。一要“保指標”。計生部門要穩定低生育水平，確保省、酒泉市下達的各項考覈指標圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，出生人口性別比控制在110以內，各項優惠政策落實率、農村符合政策生育率、免費生殖健康服務率均達到98%以上。二要“優服務”。計生部門要全面實施“精細化管理服務年活動”，在技術服務、基層基礎工作、免費環孕檢服務、婦科病查治等人口計生工作環節中體現“精細化管理”和優質服務，尤其是要大力促進“生殖健康進家庭”專項行動，確保完成省、酒泉市下達的任務數。三要“強基礎”。 計生部門要切實抓好鎮、村兩級的人口計生組織建設、隊伍建設和陣地建設，在鞏固先進的同時，不斷培育新典型。還要積極爭取項目資金，全面完成市計生服務站改(擴)建項目。四要“攻難點”。 計生部門認真組織實施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個人信息庫、人口計生業務庫、全員人口決策支持數據庫“三大數據庫”，實現全員人口信息庫與市直相關部門共享、流動人口信息快速查詢和網上辦證、在業務庫上進行日常考覈“三個目標”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務機制，切實加強違法生育打擊力度，努力克服社會撫養費徵收難題。五要“創特色”。 計生部門要把以“飛天先鋒工程”爲引領的“雙爭”活動打造成展示敦煌人口計生工作整體水平的品牌形象，通過實實在在的政策引導、實實在在的幫扶措施、實實在在的技術服務，實現計生工作重點的大轉變和計生幹部形象的大轉變。同時，要加大宣傳報道力度，力爭把“雙爭”活動打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動。六要“強領導”。不管機構如何合併，但計劃生育國策不會變，黨政一把手親自抓、負總責不會變，“一票否決”制度不會變。統籌解決人口問題工作領導小組(原市人口和計劃生育工作領導小組)各成員單位要一如既往的加強配合，團結協作，嚴厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項整治行動，努力創造良好的人口環境。

三、強化意識，提升能力，努力形成推動衛生和人口計生事業發展的強大動力

20xx年，全市衛生和人口計生工作任務十分繁重、責任十分重大，各鄉鎮、各相關部門單位特別是全市衛生和人口計生戰線的廣大幹部職工要着力增強 “五種意識”，提高“五種能力”。

一要增強責任意識，提升工作的執行力。衛生和人口計生事業需要各鄉鎮、各相關部門單位給予有力支持，各鄉鎮、各相關部門要把衛生和人口計生工作擺在重要位置上，進一步明確職責，細化任務，落實措施，紮實推進。特別是發改、財政、人社等部門要切實加大對衛生和人口計生工作的關注程度和投入力度，確保衛生和人口計生工作“人員、職責、資金”三到位，努力形成推進衛生和人口計生工作的合力。衛生局和計生局要切實負起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標管理責任制和定期分析調研製度，加強系統內部管理，統籌、協調和組織實施好各項工作。

二要增強爲民意識，提升工作的原動力。衛生和人口計生工作服務的對象是最基本、最基層、最困難的羣衆，工作的好壞關係民生，牽動民意。衛生和人口計生系統各單位和廣大幹部職工必須牢固樹立羣衆至上的觀念，加強行業作風建設，把滿足羣衆的要求、體現羣衆的意願、維護和發展羣衆利益作爲開展工作的出發點和落腳點，把羣衆滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作爲開展工作的基本準則，把貼近羣衆、依靠羣衆、服務羣衆作爲最基本的工作方法，增強同人民羣衆的感情，從小事做起，從細節抓起，從羣衆“最盼”、“最急”、“最難”的問題上着手，把工作做實、做細，做到羣衆心坎上。也只有這樣，纔會在人民羣衆中贏得好口碑，才能得到人民羣衆的理解和支持。

三要增強爭先意識，提升工作的創新力。我市衛生和人口計生工作基礎好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大幹部羣衆長期堅持不懈努力的結果，也是我們開創工作新局面的現實基礎。但是，我們必須清醒地看到，成績後面有隱憂，標兵後面有追兵，機遇面前有挑戰。衛生和人口計生系統要堅定“挑大樑、做標杆、走前列”的決心和信心,增強危機意識，積極探索新形勢下做好衛生和人口計生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規束縛，不爲陳規陋習左右行動，問計於基層，問計於羣衆，用符合實情、羣衆接受和擁護的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創我市衛生和人口計生工作的新局面。

四要增強大局意識，提升工作的推動力。當前，隨着醫療衛生體制改革和人口計生綜合改革的深入推進，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益衝突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環境更加複雜和充滿變數。我們必須研究新形勢下的工作方法，善於把握解決問題推進工作的最佳時期和關鍵環節，善於動員和依靠各方面的力量解決主要問題推進工作，善於做好羣衆工作，把各方面利益協調好，維護穩定的大好局面，努力在實踐中不斷提高應對複雜局面，處理複雜問題的能力。

五要增強廉潔意識，提升工作的公信力。衛生局、人口計生局及下屬各單位要不斷增強廉潔自律意識，增強廉潔幹事、拒腐防變能力，樹立良好的政風、行風。要進一步推進醫德醫風建設，嚴格落實醫德醫風考評制度，建立醫德醫風考評檔案，考評結果要與醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評優評先、績效工資掛鉤，繼續開展“三好一滿意”、患者滿意度調查、出院患者回訪等活動，培育救死扶傷、忠於職守，愛崗敬業、滿腔熱情，開拓進取、精益求精，樂於奉獻、文明行醫的行業風尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫德高尚、作風過硬、技術精湛的先進典型，營造尊醫的好風尚，努力構建風清氣正、和諧融洽的幹羣關係、醫患關係。

同志們，加快衛生和人口計生事業發展，提高人口素質，保障人民羣衆身體健康和生命安全，關乎民生，順應民意，責任重大，任務艱鉅。我們一定要站在構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的高度，大膽改革，勇於探索，真抓實幹，切實解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的醫療衛生和人口計生服務問題，爲提高人口素質和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇15

同志們:

這次會議，是市政府在全面深化醫改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告，回顧和總結了全市20xx年衛生計生工作取得的主要成績，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，路徑清晰，操作性強，特別是確定的“57103”即完善5項醫療衛生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛生計生工作實際，我完全同意，希望同志們認真學習並貫徹落實。

20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衛生計生系統團結拼搏、務實重幹，取得了顯著成績。“市結核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛生室、龍港區正業健康產業園區”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍佈城鄉的衛生計生服務網絡;堅持以“三醫聯動”深化醫改，全市6個縣級公立醫院綜合改革按期啓動，初步破解了“以藥補醫”機制;全市實施國家基本藥物制度實現基層公立醫療衛生機構全覆蓋並實行“零差率”銷售，減輕羣衆用藥負擔4911.04萬元;城鎮職工醫保、居民醫保和新農合“三項基本醫療保障制度”覆蓋城鄉居民，城鄉居民基本醫保政府補助標準提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛生服務能力大幅提升，人均基本公共衛生服務專項經費提高到45元，12項基本公共衛生服務項目覆蓋全市城鄉居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告傳染病發病率控制在國家標準之內;人口計生事業取得新發展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評爲“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛會再次命名爲“遼寧省衛生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現了全市衛生計生系統幹部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、幹羣羣策羣力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衛生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衛生計生工作的廣大幹部羣衆表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

一、科學研判，深刻把握新時期衛生與健康工作面臨的新形勢

做好當前和今後一個時期的衛生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

(一)衛生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛生計生事業在社會發展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發展，從深化醫藥衛生體制改革、優化醫療衛生機構佈局、鼓勵社會辦醫、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，讓人民羣衆共享經濟社會發展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業發展、公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設計都爲我們謀劃衛生與健康事業發展理清了思路，明確了目標，指明瞭方向。

(二)必須堅持將衛生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人蔘與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民羣衆基本健康權益，又要不斷激發羣衆的積極性和創造性。隨着人民羣衆生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康願景將更加迫切。爲此，全市各級衛生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅持把“築網底”“ 補短板”作爲深化醫改的着力點。基層是整個衛生與健康工作的網底，網底牢，則體系強;網底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉鎮衛生院由政府辦尚未完全實現，村衛生室由集體辦基本停滯不前;社區衛生服務中心名義掛靠，社區衛生服務站全由個人承辦。這種狀況必須儘快轉變，否則今後落實國家基層醫改政策將更加艱難。醫改已經步入深水區，進入攻堅期。雖然我市醫改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉醫保“六統一”、動態調整服務價格爲切入點和突破口，增強“三醫聯動”的系統性、協同性，推動醫改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫療衛生事業發展相對滯後仍是制約我市經濟社會發展的短板的基本現狀沒有改變， 發展的模式和動能還不能適應衛生與健康事業轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，儘快把短板補齊補全，要切實從滿足羣衆衛生與健康的需要出發，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫改的諸多因素，將醫改推進新階段，實現新突破。

二、奮發有爲，確保完成年度衛生計生重點工作任務

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業基地的關鍵時期。全市衛生計生工作必須適應我市經濟社會發展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發展思路，以“三個精準發力”強力發展衛生計生事業。

(一)在完善衛生計生服務網絡上精準發力。一要盤存量。要盤活現有醫療衛生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫務人員積極性。要加快推進縣鄉醫療機構一體化建設，把城市優質醫療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫療衛生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升並重，因地制宜加大現有醫療衛生機構的改造升級力度，強化醫務人員管理和培訓，提升現有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫療供需實際出發，綜合考慮區域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛生計生資源。各級政府要加大衛生計生投入力度，確保衛生計生事業投入及時足額到位。要創新投入方式，撬動社會資本投入到衛生計生事業改革發展上。三要提質量。要瞄準國際、國內醫療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫院的交流合作，推進人才隊伍、重點專科、遠程醫療會診等領域的對接合作，實現借力發展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫制度，做到“小病不出鄉，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。

(二)在深化衛生計生重點領域改革上精準發力。一要加快推進公立醫院改革。要按照國家和省的要求，全面啓動城市公立醫院綜合改革，科學謀劃公立醫院補償機制、醫療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫務人員的積極性、主動性和創造性。徹底破除“以藥養醫”機制，讓公立醫院迴歸公益性本質，讓醫生履行救死扶傷的職業天職。二要加快構建多元化辦醫格局。要積極探索社會辦醫模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫等模式，舉辦高水平、規模化醫療機構。要優化社會辦醫環境，在用地、投融資、價格、醫保等方面做到與公立醫院一視同仁。要加強社會辦醫監管，依法規範辦醫，引導非公立醫療機構向規範化、規模化、特色化方向發展。三要加快完善基本醫療保險制度。要做好新農合、城市居民醫保、大病保險、醫療救助和應急救助等制度的銜接，穩步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現“醫保託得住、患者付得起、醫院有動力”。要全面實施城鄉居民大病保險，構建基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，提高農村貧困人口醫療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現象的發生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中採購平臺的對接，切實做好藥品採購、運輸、配送等環節的工作，務必保障藥品質量和供應，讓羣衆用上放心藥、安全藥、廉價藥。

(三)在提升公共衛生計生服務能力上精準發力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衛生服務均等化。要堅持預防爲主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發公共衛生事件處置能力。要紮實做好邊遠貧困地區衛生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衛生運動。要以創建國家衛生城市、農村改廁爲中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衛生運動，推進城鄉環境衛生整潔行動，改善城鄉環境衛生面貌，提高羣衆衛生素質和健康素養。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩定縣、鄉、村三級計劃生育網絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。

三、履行政府責任，爲衛生計生改革發展提供強力保障

衛生計生事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣衆的切身利益。做好衛生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性開展工作。

一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫藥衛生體制改革精神爲指導，全面領會和執行衛生計生事業改革發展政策，協調解決衛生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衛生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作爲，密切配合，形成合力，全力支持衛生計生事業改革發展。

二是強化督查考覈，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考覈指標，建立完善衛生計生年度動態考評機制。各級政府要把衛生計生工作納入重大事項督查範圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛生計生事業改革發展不力、工作滯後的，按照有關規定，嚴肅問責。要把履行衛生計生事業改革發展職責情況，作爲各級政府考覈幹部的重要內容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放鬆。

三是強化廉政自律，塑造行業形象。全市衛生計生系統要加強行業作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環節和重點部位，堅決整治損害羣衆利益的突出問題，營造風清氣正的幹事創業環境。要加大警示教育力度，讓醫務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事蹟，在全社會形成“尊重醫生就是尊重生命”的共識。要繼續嚴厲打擊醫托、醫鬧等違法犯罪活動，維護正常醫療服務秩序，讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心工作。

同志們，加快衛生計生事業改革發展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”爲統領，搶抓新機遇、創建新格局、謀求新發展，爲推進全市經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇16

同志們：

根據會議安排，我就依法行政和衛生工作做工作報告。等會， 市長還將作重要講話，請大家嚴格按照 市長的講話要求，認真抓好落實。

一、關於依法行政工作

(一)年依法行政工作的簡要回顧

去年來，我們堅持以建設法治政府爲目標，以創新依法行政機制爲突破口，以規範行政權力運行爲着力點，切實加強行政程序建設，依法行政工作取得了較大成績。

一是依法、科學、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定製度》、《重大行政決策程序規則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標準，並對操作規則做出了具體規定，爲依法、科學、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區市容環境衛生和交通秩序綜合整治啓動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負責對市政府重大行政決策、重要規範性文件、重大招商引資合同等提供法律諮詢和服務，爲領導決策提供法律依據。一年來，顧問團參加各類矛盾協調32次，審查各類合同及協議36件，爲促進依法、科學、民主決策發揮了重要作用。

二是規範性文件管理步入正軌。嚴格堅持“統一登記、統一編號、統一公佈”的“三統一”制度，切實加強了對規範性文件的規範管理。去年，全市出臺規範性文件29件，全部按要求進行了報備。同時，加強了對規範性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發文、越權發文，確保了規範性文件的合法性。去年，組織對全市 年1月1日至年6月30日發佈的180件規範性文件進行了全面清理，宣佈廢止的4件，失效的70件，繼續有效的106件。

三是規範行政裁量權工作全面啓動。按照“抓培訓、貫規則、定基準、發案例”的總體部署，全面啓動了規範行政裁量權工作。首先是狠抓學習培訓。全市共組織授課10餘場次，發放培訓資料1000餘份，於10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓。其次是完成基準制定。按照“自上而下、逐級推進”的原則，積極開展了行政裁量權基準制定工作。目前，全市29個具有行政處罰權的單位已制定行政處罰裁量權基準，並以規範性文件形式統一向社會公佈。第三是推行案例指導制度。去年，全市21個行政執法單位共報送執法案例32個，市法制辦將在容易發生偏差、羣衆反映強烈的執法領域挑選典型案例，編訂成冊並予以發佈，有效用於指導行政執法。第四是加強執法證件管理。完成了全市1200名行政執法人員行政執法證的年檢年審，舉辦執法人員培訓班7期，行政執法人員素質明顯提高。

四是行政複議與應訴、信訪複查複覈工作取得突破。堅持“以人爲本，複議爲民”，探索運用簡易程序、聽證、調解、和解、協調、現場勘查等多種手段，穩妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。去年共受理行政複議申請6件，全部辦結，其中維持1件，撤銷1件，經協調終止複議4件;參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時，創新工作思路，健全工作機制，切實加大了信訪複查複覈案件的辦理力度。去年共收到信訪複查複覈案件12件，受理10件，結案10件，其中協調解決8件，複查2件。辦理過程堅持實事求是，辦理質量明顯提高，有效維護了社會穩定。

過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設法治政府的目標相比還有很大差距。主要表現在：規範性文件制定工作在規範化、民主化、科學化方面不夠;行政執法監督工作的方式、力度有待進一步改進和加強;行政複議案源拓展不夠，案件受理數量偏少等等。這些問題，有待我們在今後的工作中認真加以解決。

(二)年依法行政工作的總體安排

今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設“法治武岡”主題，以推進依法行政爲主線，以行政程序法治化爲抓手，以政府服務法治化爲重點，科學規劃、統籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、以行政程序建設爲重點，大力推進依法行政工作。一是科學制定規劃方案。嚴格按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進依法行政第二個五年規劃》。各級各部門要按照規劃要求，科學制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。二是建立健全聽證機制。要按照“擴大聽證範圍，提高聽證質量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴格聽證程序，保證聽證質量。今年全市舉行聽證會不得少於5次，國土、物價、城管、建設、計生等部門各不得少於1次。三是切實抓好典型示範。 、國土資源局等8個行政程序建設示範單位，要進一步強化機制建設，充分發揮示範單位的帶動作用。

2、以規範行政裁量權爲重點，大力推進行政執法監督工作。要繼續推進規範行政裁量權。認真開展裁量權基準執行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權基準，並公佈實施。要完成行政執法案例發佈工作。各行政執法單位務必在10月底前將本年度執法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案例不得少於3件。要嚴格落實行政執法責任追究。要進一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內報送備案審查。對因違法行政或重大過失導致嚴重後果的，將實行嚴格追責。

3、以規範化建設爲重點，大力推進行政複議工作。各部門法制機構要認真履行復議職責，對符合法定條件的行政複議申請，都要依法受理，積極引導羣衆通過行政複議渠道解決行政爭議。要健全完善行政複議工作機制，探索建立分類審理制度，積極完善證據規則、聽證規則、集體討論規則等配套規則，完善案件審理方式，增強行政複議的透明度、公信力。要充分發揮行政複議對行政程序建設的推進作用，對違反《湖南省行政程序規定》的行政行爲，要堅決予以糾正。

4、以落實“三統一”制度爲重點，大力推進規範性文件管理工作。凡未經統一登記、統一審查、統一公佈的文件，堅決予以取消，確保所有規範性文件納入“三統一”範圍。要嚴格把好規範性文件審查關，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”。要繼續做好規範性文件的備案審查工作，嚴格控制突擊發文、違規發文。

5、以創新機制爲重點，大力推進信訪複查複覈工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質量和辦事效率。要建立完善信訪複查複覈工作考覈評議機制，加強督促檢查，加大整改力度，確保信訪事項複查複覈工作有序進行。

二、關於衛生工作

(一)年工作開展情況

過去的一年，我市以深化醫藥衛生體制改革爲主線，有序推進五項重點改革，加強重大疾病防控，強化醫療質量和安全監管，認真履行食品安全綜合協調和衛生監督職責，大力實施衛生惠民工程，全市衛生事業取得了長足進步。

——新型農村合作醫療工作穩步推進。年，全市參合率達到93.5%;補償36.2萬人次，補償金額7684.2萬元，其中住院補償31092人次，人平住院補助1719元，住院費用實際補償率達到52.1%，統籌地區政策範圍內住院補償率爲62.3%;完成先心病兒童免費手術29例。新農合工作名列 第一。

——國家基本藥物制度如期啓動。去年12月31日，我市17個鄉鎮衛生院和3個社區衛生服務中心，全面啓動實施國家基本藥物制度。自啓動實施以來，全市藥品價格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉居民的醫藥費用負擔。

——醫療衛生服務體系不斷完善。基層醫療衛生設施建設步伐加快。迎春亭社區衛生服務中心業務樓、龍溪鎮衛生院住院樓建成並投入使用;市人民醫院新外科樓即將投入運營;共爲鄉鎮衛生院、村衛生室配置醫療設備3986件，鄉村兩級醫療服務條件明顯改善。衛生人才隊伍建設得到加強，年內招聘衛技人員53名，選送各級各類進修人員71人次，舉辦各類培訓40期，培訓衛技人員和鄉村醫生1394人次。同時，深入開展了“醫療質量萬里行”、“醫院管理年”等活動，全市醫療服務能力和管理水平明顯提升。

——公共衛生服務工作全面實施。全面落實9類國家基本公共衛生服務項目和6項重大公共衛生服務項目。城市居民健康檔案規範化建檔率達42%，農村居民達31%;爲l5歲以下人羣補種乙肝疫苗72953人次;完成農村降氟改竈3000戶、改廁1572座;白內障患者免費復明手術133人;農村孕產婦住院分娩補助5114人，補助金額145.56萬元;農村婦女病免費普查837人;免費補服葉酸1523人;預防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人;免費婚前醫學檢查2568人次。免疫規劃和重點傳染病防控措施全面落實，全年共報告傳染病2556例，總髮病率爲339.53/10萬。兒童、孕產婦和老年人保健工作進一步加強，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產婦系統管理率86.87%，孕產婦住院分娩率達99.55%。衛生監督執法全面加強。全年執法檢查醫療機構442家、學校和托幼機構156個，實施公共場所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

——無償獻血工作紮實有效。全年共組織開展集中無償獻血活動38次，無償獻血達1948人次，圓滿完成了邵陽市下達的指標任務。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在：農村衛生基礎設施比較薄弱，社區衛生服務體系建設有待加強;衛生專業技術隊伍結構不夠合理，整體服務水平仍需提高;城鄉居民基本醫療保健機制不夠完善，羣衆看病難、看病貴等問題仍然存在;醫療執業環境不優，醫患關係比較緊張。這些問題需要我們在今後工作中，採取有力措施，切實予以解決。

二、年衛生工作主要任務

年，是完成醫藥衛生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，也是衛生事業加快發展的機遇之年，我們必須抓住機遇、乘勢而上。今年衛生工作的總體要求是：緊密圍繞建設湘西南醫療衛生中心城市目標，以深化醫改爲中心，以提高新農合保障水平、健全國家基本藥物制度、加快公立醫院改革爲重點，全面完成醫改各項重點任務，切實加強醫療服務管理和衛生監督，做好重大疾病防控，加快衛生服務體系建設，努力開創衛生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作。

1、全面落實醫改重點任務。一要穩步實施國家基本藥物制度。重點做到“五個落實”。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統一網上集中招標採購配送政策、藥品使用配備規定、多渠道合理補償措施以及基層醫療衛生機構的性質、編制、補償、績效考覈政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農村合作醫療制度。要進一步加大政策宣傳力度，提高農民參合積極性，確保12月底以前全市農民參合率達到95%以上。要進一步完善補償方案，全面推行普通門診統籌補償。要進一步拓展保障範圍，擴大受益人羣。要切實加強新農合基金監管，確保基金安全運行。三要繼續推進基層醫療衛生服務體系建設。要積極推進項目建設。年內完成市人民醫院外科大樓、灣頭橋中心衛生院住院樓、鄧家鋪中心衛生院公轉房建設任務;爭取市中醫院住院大樓、衛生監督所辦公樓和稠樹塘中心衛生院綜合門診樓的建設立項並開工建設;以市二人民醫院爲依託，積極籌建水西門社區衛生服務中心。要着力抓好人才培養，全面開展崗位練兵和技術比武活動，切實提高整體服務水平。要切實轉變醫療方式，實現服務對象由個體患者向家庭轉變，服務形式由坐堂行醫向主動進社區、進家庭轉變，服務內容由專科向全科轉變，服務模式由階段性向連續性轉變。要加快推進基層醫療衛生機構綜合配套改革，建立健全基層醫療衛生機構績效考覈制度，提高廣大醫務人員的積極性。四是全面落實基本公共衛生服務工作。不斷擴大基本公共衛生和重大公共衛生服務項目內容與覆蓋面，制定並落實公共衛生服務規範，完善工作機制，嚴格資金管理，強化綜合評估，加強督導考覈，確保完成各項任務。五是探索推行公立醫院改革。重點抓好優化醫療資源配置、強化醫院內部管理、完善公立醫院人事管理和收入分配製度等三個關鍵環節。抓緊編制《醫療機構設置規劃》，積極推行臨牀路徑管理，實施按病種付費、總額預付等付費方式改革，健全完善以服務質量、崗位工作量和病人滿意度相結合的綜合績效考覈和崗位工資制度。

2、切實做好疾病防控、婦幼保健和衛生監督工作。一要做好疾病預防控制工作。積極完成免疫規劃任務，“五苗”接種率以鄉鎮爲單位保持在95%，新增疫苗以鄉鎮爲單位達到96%以上。同時，要切實做好霍亂、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業病、地方病、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續抓好孕產婦和兒童系統管理，提高出生人口素質。同時，要認真對照標準，層層落實責任，圓滿完成市人民醫院孕產婦急救中心和鄉鎮衛生院產科建設達標複評工作。三要做好衛生監督工作。要進一步建立健全食品安全綜合管理運行機制，組織開展食品安全整治專項行動，加強食品安全監管隊伍建設，完善市、鄉、村三級食品安全監管網絡。要進一步加強衛生監督機構和隊伍建設，規範行政執法程序，全面落實衛生行政執法責任制。要進一步加大非法行醫打擊力度，淨化醫療服務市場。同時，要切實加強學校衛生、公共場所衛生和飲用水衛生的監督檢查，切實維護社會公共衛生安全。

3、大力抓好醫療質量和醫療安全。一是全面啓動醫院等級評審工作，年內，市人民醫院要順利通過二甲醫院複評，並做好創建三級醫院規劃;市中醫院要爭創爲二甲醫院。二是切實加強醫療服務准入管理，嚴格把好醫院開展新技術、購置大型醫療設備和招聘專業技術人員的准入關。三是加強重點專科建設，市人民醫院、市中醫院要建立兩個以上重點專科。四是深入開展創建“平安醫院”活動，逐步推行醫療糾紛第三方調解制度和醫療責任保險制度，建立健全覆蓋城鄉的急救醫療服務體系。

4、切實做好無償獻血工作。今年，邵陽市下達我市的任務是完成無償獻血2200人次，任務十分艱鉅。各級各部門要深入開展宣傳，嚴格落實責任，確保完成無償獻血任務。 月30-31日，我市將在市衛生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻血活動，獻血預約時間安排在3-4月的單位，要組織幹部職工積極參加。

5、大力實施十項便民惠民措施。①疾病預防控制機構接到重大傳染病疫情和突發公共事件報告後，在1小時內(除去路途時間)到達處置現場;兒童(含暫住三個月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室按國家免疫規劃程序免費接種一類疫苗。②衛生行政許可辦結限期由原來的20天縮短至5天;規範衛生監督執法，杜絕亂收亂罰行爲，首次輕微違法行爲，以教育、整改爲主，免於行政處罰;衛生產品監督抽樣不收取廠家及經銷業主的任何費用。③孕產婦可在當地社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院享受5次免費產前隨訪服務;育齡婦女在孕前三個月及孕早期三個月可在當地社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院免費領取葉酸。④免費爲全市居民進行婚前體檢。⑤縮短就醫等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間不超過10分鐘。⑥開展專家名醫下基層。二級醫院醫師在晉升副主任醫師前到基層工作一年;做好對口支醫工作，組織醫院技術骨幹到基層醫療機構指導工作。⑦二級醫院全面實施優質護理服務，增加臨牀護士數量，爲患者提供與病情和生活自理能力相適應的護理。⑧控制醫藥費用。在二級醫院推行臨牀路徑管理試點，臨牀路徑管理病種不少於5個;推行二級醫院之間檢驗結果及影像資料互認;試行按病種付費管理。⑨提高參合農民醫療保障水平。實行出院時即時結算報銷;參合農民住院最高支付限額度提高到8萬元;農村五保戶在我市定點醫療機構住院基本醫療費用全免;農村孕產婦在我市醫療機構住院平產分娩免費;繼續開展農村貧困白內障患者、小兒先心病、小兒白血病、重症精神病醫療救助。⑩建立醫療服務行爲公示制度。定期向社會公佈醫院醫療質量、服務收費、藥品價格、單病種付費情況及第三方滿意度測評結果等，主動接受社會監督。

同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，齊心協力、開拓創新，大力推進依法行政，全面發展衛生事業，爲全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇17

同志們：

這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業衛生監管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作，交流職業衛生管理經驗，安排部署20xx年工作。剛纔，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑑。下面，我代表省安全監管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業衛生監管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業衛生監管工作取得了明顯成效。

(一)職業衛生監管責任體系全面理順。按照省編委《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農墾、森工2個系統和170個縣(市、區)全部完成職業衛生監管職能劃轉。13個地市全部設置職業衛生監管機構，75個縣(市、區)獨立設置了職業衛生監管機構，配備職業衛生監管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(鎮)均成立了安監站，配備專兼職管理人員，採取委託執法方式，加強基層職業衛生監管力量。

(二)職業病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先後在木質傢俱、水泥生產和石材加工等10餘個行業領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發電及熱力生產和供應企業，對全省383家企業監督檢查404家次，發現各類問題2257項，完成整改1953項，整改率爲86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際，分別在石墨採選、皮革製造和飼料加工等11個行業領域開展專項治理工作。爲鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重複發生。“”期間，經過專項治理，職業病危害項目申報率爲95.3%，職業病危害告知和警示標識設置率爲90.7%，職業病危害因素監測率爲81.6%、合格率爲95.2%，職業健康體檢率爲61.5%，均完成“”規劃設定目標。

(三)重點企業職業衛生監管工作取得新突破。解決職業病危害嚴重問題，重點企業是關鍵，做好重點企業監管既能解決企業自身存在的個性問題，還能解決行業領域內的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續開展重點企業評估工作。20xx年以來，全省各級安全監管部門按照分類分級監管要求，先後確定2160家重點企業，開展職業衛生評估工作。採用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發現的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業衛生現場監督檢測工作。爲掌握重點企業職業病危害因素現狀，按照政府花錢買服務要求，省局委託技術服務機構，現場監督檢測9市22家企業，對超標超限的15家企業，責令限期整改。三是出臺重點行業管理規範。省局總結重點企業監管經驗，按照 “治理一個行業，規範一個行業”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥製造企業職業衛生管理規範》，爲我省首部專項管理規範，國家總局給予肯定。

(四)職業衛生監督執法工作取得實效。一是規範執法檢查行爲。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執法檢查表，職業衛生執法檢查工作進一步規範化、標準化、系統化。二是按計劃開展執法檢查。各地本着突出重點的原則，制定年度執法計劃，組織開展執法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發現各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發現問題21062項，處罰332萬元，責令停產停業整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據“分別裁量，合併處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執法，全省職業衛生非法、違法行爲得到有效控制，職業病防治環境得到進一步淨化。

(五)職業病防治工作基礎更加牢固。職業病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業衛生基本情況調查摸底工作，對調查數據嚴格審查，職業病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業衛生“三同時”管理列爲發改部門覈准、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優化審查審覈程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業衛生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地爲地方經濟社會發展服務。三是典型引路，強化職業衛生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業衛生基礎建設和評估、執法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現場會議上做典型發言。各地採取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業專項治理，使轄區內所有相關企業均達到基礎建設標準要求。

(六)職業病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續開展職業病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作爲年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測爲抓手，以監督執法爲保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執法等方式和手段，推動職業病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業健康檢查率、職業病危害告知率、警示標識設置率和監督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評爲優秀地區，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先後出現職業性中毒症狀， 20xx年被診斷爲職業性急性化學物中毒性神經系統疾病，七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按幹部管理權限追責到位，企業主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。爲深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業病防治意識得到顯著提升。在《職業病防治法》宣傳週和“安全生產月”期間，會同衛生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動。“”期間，全省共設展臺20xx餘個，懸掛條幅5000餘條，發放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業病防治法律法規。開展職業病防治法進企業活動，僅20xx年，全省印製宣傳掛圖3.5萬份，資料彙編1萬餘冊，《職業健康 人人關注》光盤2千餘套，免費發放給企業，勞動者職業病防治意識不斷提高。先後組織20萬企業負責人和管理人員參加職業衛生培訓，職業病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區、百企業、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益於各級黨委政府的正確領導，得益於各職能部門的大力支持與配合，得益於職業衛生監管戰線全體幹部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處於經濟轉型、產業升級、經濟發展“三期疊加”的特定時期，職業衛生監管工作還面臨着不容忽視的問題。一是職業病防治主體責任落實不到位。部分企業尤其是中小型企業存在職業衛生監管機構不健全、規章制度不完善、職業病防治資金投入不到位、防護設備設施落後、職業病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業病防治意識淡薄。部分企業主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業病防治法律法規。一些勞動者缺乏自我防範意識，生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業衛生監管工作沒有真正擺上重要議事日程。基層安全監管部門對職業衛生監管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監管機構，監管人員多數爲兼職，業務能力水平較低，不能滿足繁重監管任務，導致監督檢查流於形式，不能及時發現問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業衛生監管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今後工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業衛生監管工作

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大。總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神爲指導，緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務，把職業病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業監管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執法檢查，加強制度建設，努力開創職業衛生監管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業衛生監管工作的責任感和使命感。職業衛生監管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經濟社會持續健康發展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模範和先進工作者大會上強調，要改善就業環境，努力讓勞動者實現體面勞動。指出，人的生命最爲寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產工作。國家安全監管總局楊煥寧局長要求把職業衛生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監管工作會議上，專題安排部署職業衛生監管工作。職業病防治工作是安全生產基礎性工作，更是貫徹落實以人爲本、以民爲本要求的重要體現。當前，我省職業病防治工作面臨難得的發展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業衛生監管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少說，紮實工作，切實做好我省職業病防治工作。

(二)深化重點企業監管，逐步建立健全職業衛生管理規範和標準體系。省局每年都確定重點監管企業，但個別市地還沒有確定本地區重點監管企業。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業，不斷深化職業衛生監督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業領域選擇具有代表性、示範性企業，作爲20xx年度職業衛生重點監管企業，繼續開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規，進行處理。三要逐步建立健全職業衛生管理規範和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥製造企業職業衛生管理規範》，正在研究制定《燃煤發電和熱力供應企業職業衛生管理規範》，試行一段時間後，還將上升爲地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質傢俱製造、煤化工等重點行業主要風險點位，分別制定一系列管理規範和行業標準，爲監管工作制度化、規範化奠定基礎。

(三)夯實職業衛生基礎，提高職業病防治能力。各地要高度重視職業衛生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數。開展職業病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業病危害用人單位、危害崗位、作業場所以及接害人數、行業分佈等基礎數據，確保職業病危害項目及時、如實申報。二要繼續深入開展職業衛生基礎建設工作。職業衛生基礎建設工作已開展3年，但企業達標率僅爲23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業衛生基礎建設工作與職業病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業領域、培育一批基礎建設示範單位，採取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業衛生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業衛生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優化服務原則，認真研究加強事中事後監管的有效措施。

(四)繼續開展專項治理工作，重點解決職業病危害嚴重問題。必須抓住重點行業領域這個關鍵，突出治理職業病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區專項治理工作。各級安全監管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區的監管職責。縣(市、區)級安全監管部門執法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監管部門執法檢查要不低於30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料製造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發展，切實改善作業環境。三要開展燃煤發電、水泥製造等行業領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業進行專項治理。通過持之以恆、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業病危害嚴重問題。

(五)加大執法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規行爲。繼續保持高壓態勢，嚴格按照《國務院辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執法檢查工作力度。一要貫徹執行省局制定的《職業衛生監督檢查手冊》，嚴密執法程序，規範自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執法、聯合執法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發揮職業衛生技術服務機構作用，開展職業衛生現場監督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業病危害因素超標超限問題。三要結合產業邁向中高端以及創新驅動、智能轉型、綠色發展、安全發展要求，堅決淘汰職業病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小傢俱等落後企業。

(六)利用隱患排查信息系統，強化職業衛生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統應用工作，建立健全保障運行規章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統利用率，20xx年，直管行業領域規模以上企業要全面利用信息系統開展自查自報，規模以下企業推廣比例不低於10%。要督促用人單位按照《關於開展用人單位職業病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業病危害事故應急預案編制工作。要於6月30日前，通過隱患排查治理信息系統註冊企業信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規和規章規定，責令停產停業整頓，並依法給予行政處罰。省局將結合職業病危害項目申報系統，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考覈，並定期通報。

(七)規範技術服務機構從業行爲，更好發揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業衛生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業衛生監管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規範、後發展，嚴門檻、重監管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規範執業。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行爲。二要強化屬地管理，推動和發揮市場主導、行業自律作用，建立技術服務誠信體系和優勝劣汰機制。對存在違規違法行爲的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業務的機構。三要認真按照國家總局印發的《職業衛生技術服務機構檢測工作規範》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續改進的業務運行機制，發揮好技術支撐作用。四要充分發揮技術服務機構的技術優勢，加強與企業的聯繫，根據企業需要，提供職業衛生技術諮詢、管理與培訓等服務;企業要根據自身情況，主動與技術服務機構溝通聯繫，尋求動態的職業病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業病防治“十三五”規劃制定工作。編制好“十三五”規劃事關今後五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規劃“回頭看”，認真總結《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》及地方職業病防治規劃的執行情況，客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規劃制定工作，“十三五”我省職業病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規章制度更加健全，職業病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業衛生管理水平和政府職業衛生監管能力明顯提升，基本實現粉塵和毒物等主要職業病危害的有效控制，勞動者的職業健康得到充分保證。要通過本地區經濟社會發展規劃、職業病防治 “十三五”專項規劃、安全生產“十三五”規劃職業衛生專篇、地方和行業的“十三五”規劃等渠道來明確並落實好“十三五”職業病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養社會公衆在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業健康》微信公衆平臺。省局正在籌拍職業病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業病防治法宣傳週》、《安全生產月》活動契機，發揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公衆對職業病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關於加強用人單位職業衛生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業衛生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業衛生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業衛生監管能力。在積極探索安全生產和職業衛生一體化執法改革過程中，職業衛生監管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監管合力。職業衛生監管機構要立足於綜合監管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監管力量。要將職業衛生現場執法與安全生產執法有機結合起來，利用安全生產執法力量加強職業衛生監管，提高監管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑑山東省關於加強職業衛生監督管理工作的做法，探索管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產，管安全生產必須管職業衛生的管理模式，進一步強化職業衛生監管。二要加強業務能力建設。要以法律法規、執法程序、專業知識以及執法實務爲學習重點，不斷提升職業衛生監管人員業務能力和水平，主動適應新形勢下監管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規定，加強制約監督，規範權力運行，打造一支忠誠、乾淨、勇於擔當的職業衛生監管隊伍。

同志們，職業衛生監管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關於安全生產工作的重要指示批示精神爲指引，進一步強化紅線意識，築牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業衛生監管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇於擔當，努力開創職業衛生監管工作新局面!

謝謝!

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇18

同志們：

今天的會議是在深入貫徹上級會議精神、全面深化醫藥衛生體制改革、持續推進衛生計生事業大融合大發展的關鍵時期召開的一次重要會議，也是我們區衛計委新組建後舉行的第一次全區性會議，很及時，也很有必要。剛纔，仁枚同志宣讀了《青雲譜區衛生計生20xx年工作要點》，下達了20xx年計劃生育工作任務書，請大家按照各項工作要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一是肯定成績，分析問題，把思想統一到衛生計生事業持續發展的大局上來

衛生和人口計生工作事關廣大人民羣衆的身體健康，事關生活質量和人口整體素質的提高，事關廣大羣衆幸福感的提升，也關係着全區經濟社會的持續發展。過去的一年，全區衛生和計生系統積極踐行爲民務實要求，不斷深化體制機制改革，全面落實各項惠民便民措施，衛生計生事業邁上了新的臺階。主要體現以下6個方面：

一是社區衛生服務機構業務用房“國有化、固定化”工作取得突破。我區徐家坊街道社區衛生服務中心率先在全市城區中完成業務用房國有化、固定化建設。二是我區成功申報成爲全國基層衛生綜合改革重點聯繫點。我區計劃通過三年的時間，與全國其他31個聯繫點一起，圍繞基層醫改實施過程中的關鍵環節和重點問題進行改革創新，進一步助推基層醫改政策的落實。三是基本建立了區財政對社區衛生服務機構的補助補償機制。自20xx年9月份開始，區財政對全區226個社區衛生服務機構編制(崗位)，覈撥了補助經費，並將人員補助工資列入年度預算。四是基本藥物制度在基層醫療機構實現了全覆蓋。4家非政府所辦的社區衛生服務中心基本藥物按照我省招標採購的藥品中標價採購，並且統一配送，實行零差率銷售。五是人口計生工作成績斐然。20xx年全區人口出生率爲7.66‰，人口自然增長率爲4.82‰，出生政策符合率爲87.16%，出生人口性別比爲106.73，完成了上級下達的人口計劃。同時，我區精心打造的“全國首創、江西首家”計生家庭情感呵護中心獲得全省“羣衆滿意衛生計生機構”稱號，並代表江西在全國參評;綜合目標考評獲全市一等獎。六是參與中心工作再立新功。過去的一年，“創文保衛”和舊城改造工作是全區工作的重中之重，衛生局和計生委都挑選了精兵強將參與了這兩項中心工作，繼十字街舊改徵遷宣講之後再立新功。衛生局參與的萬溪村徵遷是全區的參觀點，計生委參與的前萬村是全市的“三看”視察點。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我區衛生和人口計生工作還面臨不少困難和問題，醫療衛生、人口計生的基礎條件和服務水平與人民羣衆的要求還有差距。在衛生方面，醫藥衛生體制改革工作已經進入了深水區，改革推進難度進一步加大，促進健康服務業快速發展的合力尚未形成;在計生方面，有的部門領導對衛生計生合併後統籌解決人口問題的長期性、艱鉅性和複雜性認識還不夠到位，抓計劃生育工作的力度有所減弱，存在機構隊伍不穩等現象。以上這些問題，需要我們認真研究和思考，並在今後的工作中加以解決。

二是認清形勢，科學謀劃，把力量凝聚到衛生計生事業加速前進的行動上來

黨的和xx屆三中全會作出了“深化醫藥衛生體制改革，提高人民健康水平”和“堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展” 兩項重大戰略決策。這是當前和今後一個時期衛生計生工作的指導方針，也是新形勢下做好衛生計生工作必須堅持的發展方向。對於今年我區的衛生計生工作，我想也可以從以下幾個重點方面加大力度，具體而言就是堅決做到“一個堅持”，繼續推進“兩項改革”。

做到“一個堅持”：就是堅持計劃生育基本國策不動搖。自實行“單獨二胎”政策以來，很多人因此產生了一種模糊認識甚至誤解，認爲計劃生育政策是不是會逐漸放開甚至取消。今天我特別要強調的是，根據現行生育政策，計劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅守的“紅線”。我們要堅持基本國策不動搖，嚴格執行“一票否決”制度，規範社會撫養費徵收管理，做到決心不變、工作不鬆、力度不減，進一步規範生育秩序，穩定低生育水平，引導羣衆按政策生育。要繼續實行人口和計劃生育目標管理責任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作爲重點指標進行考覈，確保完成《任務書》下達的指標任務。

推進“兩項改革：一是要繼續推進衛生計生機構改革。區衛計委已經基本完成了機構改革，下一步要努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。在此基礎上，要認真做好基層婦幼衛生和計生技術服務、衛生和計生監督執法資源的整合，實現資源共享、優勢互補。二是要繼續深化醫藥衛生體制改革。之前說到，改革已經進入“深水區”。我們要牢固樹立攻堅克難的信念，今年要力爭在探索建立分級診療制度、鞏固完善基層運行新機制、調動基層醫療機構積極性等改革重點上採取新措施，取得新突破，展現新亮點。

三是齊心協力，奮力攀高，把責任落實到衛生計生事業再創輝煌的目標上來

今年是全區衛生計生事業新的歷史起點，而計劃生育一直是各級黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮、園，各有關部門要着眼全局，羣策羣力，共同將衛生計生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現在哪裏?今天我明確一個目標，那就是必須繼續確保衛生計生工作在省市的先進地位，有考覈的指標必須保持在前列，有評比的工作必須得獎項。如果沒有這個明確的目標，說得再好也是白忙。尤其是計劃生育，歷來都是大家深感壓力但又必爭先進的工作，也是區委、區政府高度重視且拿得出手的一塊傳統招牌，不能在我們手中丟失。如何實現這個目標?我想我們應該圍繞衛計合併以後如何掃盲點、抓重點、攻難點、創亮點，切實做到這麼幾條：

一是要加強領導，形成合力。各街道、鎮、園，各有關部門要把推動衛生計生事業創先爭優作爲重要任務，健全領導體制和決策機制，對涉及衛生計生改革發展的重大問題及時研究，特別是在貫徹計劃生育基本國策上要堅持黨政一把手親自抓、負總責。對措施不力導致工作滑坡、生育失控或發生重大惡性事件的，要嚴肅追究相關人員責任。同時要持續加大投入，尤其是衛生計生工作經費要切實保障到位。

二是要爭取支持，藉助外力。衛生計生部門對外要積極融入長江中游四省會城市的聯合發展，主動參與昌九衛生計生事業一體化，努力爭取國家和省、市衛計部門的支持，實現借力發展。對內要積極和有關部門加強溝通協調，在項目立項、經費保障和日常工作等方面爭取最大支持。

三是要創新機制，增強活力。縣區一級衛計委的相繼成立，只是衛生計生改革的一個序幕，接下來在管理體制、運行機制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開動腦筋，攻堅克難，揚優造勢，解決好衛生計生改革過程中遇到的各種問題，尤其是要努力破解阻礙社會資本進入醫療衛生領域的難題，做強做大健康服務業。

四是主動宣傳，展示魅力。青雲譜區的計生家庭情感呵護中心、社區衛生服務中心等創新工作，我在青山湖工作的時候就有耳聞，也是國家、省市觀摩考察的亮點特色。我們要在完善提升這些亮點特色的同時，要繼續擴寬思維，或融入新的元素讓亮點更亮，或尋找新的陣地打造新的亮點;要主動挖掘衛生計生事業的典型經驗、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛生計生事業的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導全社會樹立尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重衛計事業的輿論導向，爲衛生計生事業營造良好的改革與發展環境。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會議爲新的起點，切實承擔起肩上重擔，用改革的思維、發展的眼光、紮實的舉措全力抓好各項工作，爲衛計事業發展、爲增進民生福祉，作出新的更大貢獻!

我就講這些，謝謝大家。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇19

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣衛生工作會議，主要任務是：全面貫徹落實國家、省、市衛生工作和全縣經濟工作等重要會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，動員全縣上下進一步凝心聚力，紮實工作，努力推動我縣衛生事業健康持續發展。剛纔，衛生局柴局長、合管局張局長分別總結了去年工作，安排部署了今年的各項重點工作任務，目標明確，措施具體，我完全同意。會上，還表彰獎勵了全縣衛生工作先進單位和黨支部，希望受表彰的單位和支部要繼續發揮標杆作用，助推全縣衛生事業又好又快發展。從今天起，全縣20xx年衛生工作的重點任務就已明確，希望同志們按照會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，尋找差距，切實增強做好衛生工作的責任感和使命感

過去的一年，全縣衛生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在衛生系統廣大幹部職工的共同努力下，緊緊圍繞科學發展、提速發展這一主題，深化醫藥衛生體制改革，狠抓醫療衛生服務質量管理，各項工作取得了明顯進步。新農合制度健康運行，補償面和報銷比例進一步擴大，羣衆“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進和科技強院戰略穩步推進，醫療服務質量全面提升。基本公共衛生服務順利實施，重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫示範縣評審驗收，受到省、市獎勵。這些成績的取得歸功於各級、各部門的大力支持和廣大衛生工作者的辛勤努力。在此，我謹代表縣政府，向辛勤奮戰在醫療戰線的廣大衛生工作者及關心支持醫療衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前我縣衛生工作仍然面臨着許多困難和薄弱環節：一是醫藥衛生體制改革步子小，進展不平衡;二是衛生專業人才匱乏，結構不合理;三是公共衛生體系建設還不夠完善，應對突發事件的能力急需加強;四是醫療質量和安全問題仍然比較突出，鄉鎮衛生院、村級衛生所兜底作用發揮不到位;五是醫德醫風建設缺乏長效機制，醫患關係需要進一步改善。這些問題的存在，有的是由於客觀條件限制造成的，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的原因。爲此，全縣衛生工作者一定要切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，以改革創新的極大勇氣，求真務實的工作作風，銳意進取，紮實工作，積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革，不斷完善基本醫療保障制度，爲廣大人民羣衆提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

二、突出重點，強化措施，努力開創衛生事業發展新格局

(一)抓內涵、提質量，全面提升醫療服務水平。醫療水平是一所醫院、一個醫療單位的生命線。只有水平提高了，我們的醫療服務纔會被羣衆認可，纔會有生機和活力。要教育引導廣大醫務工作者牢固樹立以人爲本、服務爲先的理念，不斷提高自身修養和專業技能，關心和關愛患者，盡力爲羣衆當好“白衣天使”。要始終把公益性作爲立院之本，堅決糾正將醫護人員收入與科室經濟效益掛鉤的做法，圍繞合理檢查、合理診斷、合理治療，嚴厲打擊開單提成、收受紅包等違法違紀行爲，全面加強監管工作，切實爲羣衆創建衛生、舒適、溫馨的醫療環境，樹立良好社會形象。縣級醫院要帶頭做表率，樹立樣板，提升服務。要繼續加強以培養全科醫師爲重點的基層醫療隊伍建設，努力打造一批全縣衛生領軍人才、學科骨幹和地方名醫，提高我縣衛生資源的知名度和認可度，讓人民羣衆看病更踏實，治病更放心。要積極探索建立有利於人盡其才的用人機制和激發活力的利益分配機制，着力選聘知名專家教授前來坐診。爭取臨牀醫學專業本科畢業生來我縣就業。強化人才培養培訓，支持醫務人員參加各種形式的學習培訓和學歷教育，提高現有人才的整體素質。要建立健全醫療資質准入、醫療安全防範、醫療質量管理、醫療救治和醫療糾紛處理工作機制，做到措施具體、流程科學、操作規範，努力避免各類醫療糾紛和醫療事故發生。

(二)抓預防、強監管，切實做好衛生應急處置及執法監督。隨着一些突發性事件、傳染性疾病的增多，衛生應急處置工作直接考驗着政府公信力和衛生單位的醫療能力和水平。爲此，要進一步暢通疫情信息反饋渠道，完善監測網絡，強化物資儲備，提高隊伍素質，確保突發性事件能得到及時控制，重大傳染病疫情零發生。要切實加大對各類疫情疫病的跟蹤監測力度，完善聯防聯控機制和監測預警體系，強化動態檢測和研判，推動重點傳染病防控工作規範開展。各鄉鎮和醫療衛生單位要建立預警和應對突發公共衛生事件的長效機制，強化120急救網絡建設，不斷提高突發公共衛生事件衛生應急能力和醫療救援水平，全面提升我縣應對突發公共衛生事件的能力。要進一步完善城鄉一體化衛生監督體系，切實加強對職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全、公共場所衛生和學校衛生的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、發佈虛假廣告等侵害羣衆健康權益的違法行爲，努力爲人民羣衆營造良好生活環境。要加強對各醫療機構的監督管理工作，規範診療行爲，規範用藥管理，切實解決合作醫療中出現的各種矛盾與問題，嚴肅查處無證行醫等違規違法行爲。發生重大醫療糾紛或發現羣衆有醫鬧傾向時，醫療衛生機構要積極介入，及時妥善處置，防止事態失控。對少數無理取鬧，企圖利用醫鬧獲取非法利益的人員，醫院要會同公安部門嚴厲打擊，依法維護和保障醫療機構的正常秩序。

(三)抓項目、重創新，着力加強醫療衛生基礎建設。今年我們必須按照縣上“做強縣級、提升鄉級、規範村級”的總體思路，加快完善以縣級醫院爲龍頭、鄉鎮衛生院爲樞紐、村衛生所爲基礎的衛生服務網絡，進而實現“小病不出鄉，大病不出縣”的總體目標。一要抓好項目建設。未開工的衛生監督所及疾控中心綜合業務樓，縣醫院綜合業務樓，華仁醫院，春榮、焦村、新華、太昌衛生院業務用房等項目要加快前期審批，力爭5月份全部開工;第二人民醫院綜合住院大樓要加快工程進度，年內完成主體;金村衛生院住院樓要進一步完善內配設施，力爭年內投入使用。要按照國家的投資方向，全力爭取中央衛生基礎建設項目和省、市級配套資金，全面改善全縣醫療衛生基礎設施條件。二要強化醫療設備配置。醫療設備是診斷、治療疾病的物質基礎，也是衡量醫療水平高低的重要尺度。各醫療機構要從實際出發，本着實用合理、適度超前的原則，通過政府投資+自行購置+內部調配的模式，努力吸引廠家投放，購置一批、引進一批醫療設備，逐步滿足醫療需求。今後，凡採購的醫療設備，縣衛生局要統一備案登記，對縣級醫院和中心衛生院因技術原因淘汰但未報廢的，縣衛生局要統籌調配，避免重複購置，最大限度地提高醫療設備利用率。三要創新辦院模式。鼓勵實行聯合辦院、協作辦院。突出加強與省市院校的協作，提升醫院知名度與綜合服務能力。今年，3所縣級醫院必須全部達到二級甲等醫院建設標準，各中心衛生院必須創建成標準化、具有示範性的綜合衛生院，率先發展，輻射帶動其他衛生院快速發展。其他衛生院也要加快必備醫療設施的配備，增強保基本、強基礎的能力。社區衛生服務中心要儘快配置設備，開設完善功能科室，正常開展業務。村衛生所要重點進行標準化建設，做到面積、人員及設備符合國家有關要求，能滿足基本診療需求。

(四)抓鞏固、重落實，全力推進醫藥衛生體制改革。一要鞏固新型農村合作醫療制度。切實做好新農合政策宣傳工作，讓羣衆瞭解並認可籌資標準提高、補償封頂線提升後的相關優惠政策，提升新農合政策的知曉率，確保參合率穩定在95%以上。加快推進新農合支付方式改革，全面實現新農合一卡通全覆蓋。加強對各定點醫療機構的監管，規範診療和用藥行爲，嚴格住院管理，嚴把住院指徵，健全監督制約機制，堵塞漏洞，控制醫療費用過快增長，確保新農合基金安全。二要堅持推行國家基本藥物制度。要按照國家醫改精神，進一步完善藥品統一採購機制，通過合同約束、處罰等方式有效督促藥品配送企業及時足額配送藥品。加強政策引導和監督檢查，確保臨牀首選和合理使用基本藥物，切實把虛高的藥價降下來，讓人民羣衆真正得到“零差率”的實惠。三要促進基本公共衛生服務均等化。各鄉鎮及醫療衛生單位要進一步實施好重大公共衛生和基本公共衛生服務項目，落實工作責任，嚴格監督考覈，着力提高基本公共衛生服務項目運行質量，努力爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。四要完善接診轉診幫扶體系。在日常接診方面，各醫療機構要以創建“百姓放心醫院”爲目標，設立患者諮詢室、導診臺等，推行選醫就診、醫療服務有獎舉報和不良業績記載制度。在急救接診方面，全縣要依託120緊急醫療救援調度平臺，開展全天候、無假日的急救服務，確保急救通道順暢。在雙向轉診方面，各醫療機構要不斷完善轉診制度，切實做好病人的轉診分流工作，對於超出本院醫療能力的患者，第一時間內要向上級醫院轉診，對於常見病和多發病也要快速向下級醫療機構分流，充分體現出醫療機構的公益性。

三、改進作風，狠抓落實，全面推動我縣醫療衛生工作再上新臺階

(一)靠實責任，務求實效。縣委、縣政府在年度考覈中，已把鄉鎮公共衛生管理、新農合、愛國衛生等工作納入了鄉鎮年度綜合目標考覈，各鄉鎮要會同衛生等有關部門，全力做好這些工作的協調和落實。尤其是新農合工作，要按照方便羣衆就醫的原則，將報銷觸角逐步延伸到村衛生所一級。衛生局要採取切實有效的措施，督促衛生醫療機構做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，減輕羣衆醫療負擔。各醫療單位要傾盡全力，開展優質、安全、廉價的服務，在服務中發展壯大自己。要採取有力措施，杜絕不合理收費，杜絕不良診療行爲，切實減輕羣衆醫藥費用負擔。要努力提高醫療技術水平，拓展服務範圍，儘量讓老百姓能夠就近就醫，不斷提升衛生工作形象。

(二)改進作風，服務羣衆。衛生部門要以深化衛生改革爲動力，圍繞中心，服務大局，主動做好縣委和縣政府的參謀助手，集中精力研究涉及衛生髮展的全局性問題，主動解決涉及人民羣衆切身利益的問題。全縣衛生系統要認真貫徹中央“八項規定”、省委“雙十條”及市委、縣委“二十二條實施細則”和厲行節約、反對浪費等一系列規定，建立完善反對“四風”的長效機制，落實整改措施，開展專項治理。要加強和改進調查研究，深入基層，深入羣衆，從羣衆最需要的地方做起，從羣衆最不滿意的地方改起。要加強政務公開和依法行政，大力改進工作作風，改進工作方法，努力提高人民羣衆對衛生工作的滿意程度。

同志們，20xx年是落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的關鍵年，各鄉鎮、各醫療衛生單位要積極踐行黨的羣衆路線，切實把思想和行動統一到全縣的戰略部署上來，堅定信心，紮實工作，努力開創我縣衛生工作新局面。

在全市衛生工作會議上的講話材料 篇20

近年來，當陽市堅持以農村衛生工作爲重點，着力加強村衛生室建設，積極推行鄉村衛生服務管理一體化，促進了農村衛生的改革與發展，切實保障了農民羣衆的身體健康。

一、整合資源，科學規劃，優化村衛生室佈局

20xx年“非典”之後，我們認真總結經驗教訓，針對村衛生室基礎條件差、人員素質參差不齊、管理不規範、應對突發公共衛生事件能力不強等問題，在深入調研的基礎上，按照便民、利民的原則，依據村民居住特點、交通狀況和實際需要，制定出臺了《當陽市村衛生室調整及建設實施方案》與《村衛生室設置規劃》。原則上堅持一村一室，人口較少的村聯合設置衛生室;鄉(鎮)衛生院地名門診部所在地原則上不設村衛生室;確因合村後人口較多、面積較大，需要設立村衛生室的，也要在距鄉(鎮)衛生院地名門診部2公里以外範圍選址設點;原地名衛生所與所在地其他醫療機構合併，統一更名爲村衛生室，作爲衛生院分支機構進行管理。同時，統一規定了村衛生室建設標準。必須要有獨立區分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建築面積要達到120-150平方米，其中，偏遠山區、庫區以及覆蓋人口少、醫療業務量較低的村衛生室，可因地制宜，適當降低房屋建設標準，但房屋建築面積不得少於60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷牀、婦檢牀和紫外線消毒設施等);四是鄉村醫生有從業資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉醫或婦幼保健員在村衛生室工作;五是使用規範統一的醫療文書(處方、門診登記簿等)，制定統一的管理制度、工作規範和診療操作規程。

二、多方籌資，加大投入，加強村衛生室建設

爲確保村衛生室建設順利進行，我市採取了政府適當投入、鄉(鎮)村提供土地、衛生院負責建設的辦法，多方籌集資金，推進村衛生室建設。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用於村衛生室建設，鄉(鎮)衛生院積極自籌解決轄區內村衛生室建設的流動資金。對需要新建的村衛生室，由所在村無償提供建設用地，國土資源部門只收取辦證工本費，但對村合併後有閒置房屋，如學校、村委會辦公樓等，符合村衛生室選址及業務用房需要的，加以利用改建成村衛生室。在村衛生室建設過程中，我市先後投入資金近400萬元，將原來的291個村衛生室合併後改建、新建爲145個標準化村衛生室，徹底改善了農民羣衆就近就醫的條件。

三、優化隊伍，擇優競聘，規範村衛生室服務

按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，全市制定出臺了《鄉村醫生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優的原則，採取考試與考覈相結合的辦法，全面推行鄉村醫生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉村醫生培訓、考覈，認定了475名鄉村醫生，淘汰清退92人，聘任了一批作風好、醫術高、年富力強、深得羣衆信賴的衛生專業人員進入鄉村醫生隊伍。

四、健全制度，規範運作，強化村衛生室管理

在村衛生室的管理上，全市變“村辦村管”爲“村辦院管”，對村衛生室嚴格實行“六統一”和“六有”的管理模式，即機構統一設置、人員統一調配、藥品統一調撥、財務統一監管、工作統一考覈、制度統一上牆;看病有登記、發藥有處方、收費有依據、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。爲確保村衛生室規範管理措施落到實處，一是建立健全了村衛生室各項管理制度。全市統一制定了鄉村醫生工作職責、村衛生室工作制度、村衛生室醫政工作規範、疾病控制工作規範、婦幼保健工作規範等制度，通過制度建設不斷強化村衛生室管理，規範鄉村醫生從業行爲。二是切實強化了鄉(鎮)衛生院對村衛生室的管理職能。每個鄉(鎮)明確了衛生院具體分管領導，配備了1-2名有工作經驗、責任心強的專職人員負責村衛生室日常監督管理工作。重點加強對村衛生室行政、業務、財務、藥品等方面的規範化管理工作，形成了以行政管理爲保證、以藥品管理爲基礎、以財務監管爲重點、以業務質控爲核心的管理模式。全市堅持把鄉村衛生服務管理一體化工作作爲各鄉(鎮)綜合目標考覈的重要內容，每年進行考覈。三是通過多種形式加強對鄉村醫生業務能力培訓。各鄉(鎮)衛生院制定工作計劃，安排專人落實，採取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衛生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉村醫生進行培訓。同時，全市還組織鄉村醫生進行16種重點傳染病防治知識和有關業務知識專題培訓，吸納鄉村醫生參加省、市組織的業務培訓班。通過這些措施，使鄉村醫生綜合業務素質大大提高。四是全面加大村衛生室規範管理監督執法力度。近年來，全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫，規範農村醫療市場秩序”的“藍盾”行動，對少數鄉村醫生私自在家行醫的，堅決予以打擊，對屢教不改、情節嚴重的，及時清除出鄉村醫生隊伍，對於規範農村醫療服務市場起到了積極作用，保護了廣大農民羣衆的健康權益。

全市通過加強村衛生室規範化建設和管理，取得了明顯成效，主要表現在：

一是進一步提升了村衛生室的綜合服務能力。衛生資源得到了優化整合，各項規章制度得以建立和健全，公共衛生任務得到了落實，規範了轉診行爲。鄉村醫生經過嚴格考覈、競聘上崗，提高了鄉村醫生的業務素質和服務質量，降低了醫療差錯的發生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衛生、計劃生育技術指導、健康教育等職能，提高了農民羣衆健康保障水平。

二是有效促進了新型農村合作醫療試點工作的開展。村衛生室是廣大農民羣衆享受醫療衛生服務的第一道窗口，村衛生室的功能發揮如何直接關係到新型農村合作醫療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛生室服務能力建設後，廣大農民可以就近享受到全天候的比較優質的醫療衛生服務，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等，增強了農民對新型農村合作醫療制度的信心，有利於新型農村合作醫療制度的健康持續發展。

三是逐步規範了農村醫療市場。通過對村衛生室的重新規劃佈局，較好的解決了一村多室及農村集鎮重複設置醫療機構的問題，實現了衛生資源的優化配置和有效利用。其次，藥品質量有了保障。實行鄉(鎮)衛生院統一向轄區內村衛生室平價調撥藥品制度，把住了藥品的入口關，淨化了農村藥品市場，保障了農民羣衆的用藥安全。其三，規範了村衛生室的行醫行爲。市衛生局制定了一系列管理制度，並將管理制度和村衛生室藥品與醫療服務價格標準上牆公示，保障了農民羣衆的知情權、選擇權和監督權。

四是充分發揮了鄉(鎮)衛生院的樞紐功能。通過加強村衛生室建設，實施鄉村衛生服務管理一體化，不斷強化鄉(鎮)衛生院的管理職能，充分發揮了其在區域內的中心地位和樞紐作用，使鄉(鎮)衛生院和村衛生室的關係從競爭對手變爲合作伙伴，這不僅有利於鄉(鎮)衛生院和村衛生室的業務發展，也促進了農村三級醫療預防保健網絡整體功能的發揮。

村衛生室建設和管理任重而道遠，雖然我們進行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑑各地的成功經驗，進一步深化農村衛生改革，全面促進我市衛生事業和諧健康發展。