車輛管理會議講話稿推薦(通用3篇)

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車輛管理會議講話稿推薦 篇1

爲進一步強化公務車輛管理,規範車輛使用行爲,提高車輛保障水平,8月26日下午,市城管局召開車輛管理工作會議。局黨委副書記高斌出席會議並講話。局屬單位分管領導、辦公室主任,局辦公室有關同志以及機關全體駕駛員參加會議。會議由局政治處主任兼辦公室負責人沈凡主持。

車輛管理會議講話稿推薦(通用3篇)

局辦公室相關同志首先領學了局公車管理制度。隨後,沈凡主任對前一階段局公務用車和駕駛員管理工作進行了總結回顧,客觀分析了當前公車管理工作的新形勢、新要求,並就加強公車管理和服務保障工作提出了六點意見:一是要嚴守制度,規範管車;二是要集中調度,統一派車;三是要科學管護,真心愛車;四是要按區停放,有序泊車;五是要依法依規,安全行車;六是要關愛同志,順心駕車。

高斌表示,一直以來,局黨委始終高度重視公務車輛管理工作,從車輛定點加油到定點維修,從車輛定人使用到定點停放等形成一整套操作規程,各處室、局屬各單位認真貫徹執行各項規定,取得了明顯成效;機關駕駛員傾心服務機關幹部職工,車輛保障及時有力,得到了幹部職工的充分認同,爲機關工作高效有序運轉提供了重要支撐。但是,我局車輛安全管理工作還存在一些不足,在管理上還有不少潛力可挖。他對下一階段公車和駕駛員管理工作提出了四點要求:

一是“安全第一”。要把安全行車作爲第一重要的社會責任,第一履行的家庭承諾,第一秉持的職業操守,嚴格遵守交通法規,時刻繃緊安全弦,切實杜絕交通違章,避免交通事故。

二是“優質服務”。要多學業務知識,多學交通法規,多學應急處置,不斷提高業務能力和服務水平,加強車輛保養維護,確保車輛性能良好、安全可靠、車容整潔。

三是“運轉規範”。要嚴格執行各項制度規定,外派出差堅持先審批後出車,嚴格執行班外時間“集中停放”制度,車輛運行費要“月結月清”,努力形成用制度管人、管事、管車的格局。

四是“嚴守紀律”。要時刻把紀律牢記心中,嚴禁公車私用,行車中做到不超速、不亂停亂放、不開霸王車賭氣車,堅決杜絕酒駕,嚴禁醉駕,做文明駕駛的表率,維護好城管部門形象。

車輛管理會議講話稿推薦 篇2

同志們:

今天我街道召開的這次接送學生車輛整治工作會議,是貫徹落實國務院和省市區關於加強中國小校交通安全管理工作的一次重要會議,是一次全面整治接送學生車輛、關愛學生身心健康、保障校車安全的重要工作部署會議。剛纔,市交警一大隊鍾慶隊長宣讀了上級關於校車交通安全管理的文件,與接受學生車輛車主

和學生家長代表簽訂了安全責任書,有兩位同志作了表態發言。下面,我根據街道黨工委、辦事處研究的意見,結合校車安全整治和安全管理工作,重點講三個方面的意見。

一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好接送學生車輛安全整治和安全管理工作的責任感和緊迫感

近年來,隨着我街道經濟社會的快速發展,教育事業也得到了健康發展,取得了顯著成績。農村中國小布局調整已到位,廣大學生在享受優質教育資源的同時,也出現了學生上學半徑增大,農村中國小生、幼兒搭乘各種交通工具上學的現象,對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞,直接影響到學生的生命安全。因此,加強中國小、幼兒園乘用車輛安全管理已成爲學校安全工作的重要方面,切實做好這項工作,對於保障廣大學生和幼兒的生命安全,維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序,維護社會穩定,推進和諧平安唐口建設都具有十分重要的意義。特別是今年以來,教育系統認真貫徹省、市、區有關做好學校交通安全工作的規定,紮實開展學校安全集中整治活動,進一步強化了學校交通安全教育和管理,穩步推進了學校交通安全工作,全街道未發生大的學校交通安全事故,保持了教育事業平穩發展的態勢。

在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我街道的學校交通安全管理工作還存在一些隱患,有個別接送學生車主,責任意識淡薄,麻痹思想和僥倖心理嚴重,對查出來的安全隱患,整治行動遲緩,處理措施不力。另外還存在着諸如駕駛員超齡、駕齡不滿三年、辦假證,車輛未年檢、使用翻新輪胎、乘坐險保額不足及其他安全隱患。對於這些問題和安全隱患,我們當時都下達了整改通知書。目前,對不符合安全規定的接送學生的車輛是否整改到位,是否達到了安全要求,如果沒整改到位,沒有達到安全要求,在這次安全整治工作中,必須停運整治,如果不停運整治,勢必會造成重大隱患和交通安全事故。大家都知道,11月16日上午,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園接送幼兒車輛發生交通事故,造成重大人員傷亡,死亡21人,重傷多人,其事故原因,就是嚴重違規超載。這血的教訓,給大家敲響了安全警鐘,應引起高度重視。希望每位接送學生車輛車主、各個學校、各位學生家長,要從中認真汲取教訓,舉一反三,進一步認清中國小、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性,從實踐“三個代表”的高度,以對黨和人民高度負責的精神,未雨綢繆,採取有效措施,切實抓緊抓好校車安全管理工作。

二、突出重點,強化措施,全力抓好校車安全管理工作

抓好校車安全管理工作,要突出抓好以下四個方面的重點:

一是要抓好全面排查這個重點。各學校要按照《校車安全管理辦法》第四十條要求,立即組織校車車主在規定時間內補辦有關手續,完善管理檔案。要對所有校車進行一次拉網式排查,特別是對前段整改落實情況進行全面檢查,對整改不到位、安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現在仍在運營的,要立即予以報廢停運。教辦配合公安交警要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退;教育辦公室要依法加強對各中國小、幼兒園的管理,督促學校建立健全接送學生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度,進一步完善校車接送檔案。

二是要抓好嚴格管理這個重點。各中國小校和幼兒園要認真貫徹落實《教育部、公安部關於進一步加強中國小校交通安全工作的通知》、《公安部關於進一步做好中國小幼兒園安全工作八條措施》、《教育部關於進一步做好中國小幼兒園安全工作六條措施》的相關規定,根據運送學生數量和經濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛,嚴禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農用車等作爲校車使用;租用車輛時,必須與租用單位簽訂安全責任書,明確安全責任。要建立校車定期保養、維護制度,落實校車管理責任制,並要求車主爲校車購買第三者責任險和乘坐險;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作爲校車駕駛員,並與駕駛員簽訂安全責任書,建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各中國小校、幼兒園要明確專門人員每天監督接送車輛,杜絕“帶病出車”、違規超載現象的發生。

三是要抓好加強教育這個重點。教辦和中國小校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育範疇,明確教育內容和教學目標,進一步提高中國小生交通安全意識和自我保護能力,主動抵制乘座、使用違規車輛和超員超速等交通違法行爲。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加強對學生乘車安全正面典型的宣傳,對反面事例要進行曝光,倡導廣大人民羣衆樹立校車安全優先、乘車高峯期學生優先的良好風尚,營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。

四是要抓好綜合治理這個重點。要認真開展校園及周邊治安綜合治理,學生上、放學期間,學校要安排專人進行有序疏導。各中小

學校要與公安交警、交通部門制定相關規定,明確接送車輛優先的原則;要在學校門口道路上安裝交通警示牌、設置減速帶,充實警力,維護好交通秩序,有效防止交通事故發生;要加強校車路上行車監管,在上放學期間對校車開展不定點抽查,發現違規現象,立即處理,並追究相關責任人的責任。

三、落實責任,齊抓共管,建立健全校車安全管理長效機制

校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作,要從根本上杜絕安全事故的發生,必須加強領導,落實責任,建立健全安全工作長效管理機制,形成齊抓共管的良好局面。

1、要全面落實校車安全管理責任制。一是要落實領導責任。做好校車安全管理工作,是一項嚴肅的政治任務,是“一把手”工程。“一把手”要負總責,要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,要把校車安全管理工作落實到人。街道辦事處分管領導和教辦、學校主要負責人都要切實履行職責,全力推進校車安全管理工作。二是認真貫徹落實“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的原則。按照屬地管理分工,設立校車安全管理舉報電話。學校公佈街道安監站和市交警一大隊的電話。三是要落實校長、園長責任。中國小校長、幼兒園園長對本校(園)師生安全負有直接責任,是本校(園)交通安全工作的第一責任人,要認真履行校車安全管理的責任,確保師生安全。四是要落實車主和駕駛員責任。公安交警、教育部門要督促校車車主和駕駛員自覺遵守《道路交通安全法》及有關法規,做到依法出車、依法駕駛,保證安全。

2、要齊抓共管,密切協作。教育、財政、公安、安監、交通等有關部門要密切協作,確保校車安全管理工作順利開展。安監部門要認真履行組織、指導、綜合、協調、監督、檢查學校安全工作的職能,督促有關部門認真履行監管職責,切實加強對校車安全管理工作的綜合監督和檢查。街道教辦要與公安交警部門配合協調,加強校車准入源頭控制,加大校車路上行車監管力度,堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路,杜絕超載現象的發生。同時,完善學校周邊公路和學校門口的交通安全設施,加強對校園及周邊治安綜合治理工作,確保校園和學校周邊安全。

3、要嚴格執行安全責任追究制。各學校、各單位要認真貫徹落實《國務院關於重特大安全事故行政責任追究》的規定,建立健全中國小、幼兒園校車安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法,對發生校車安全管理不力導致責任事故的,要堅決依法追究責任。教育部門及各中國小校、幼兒園負責人要認真履行崗位職責,不得玩忽職守、濫用職權、營私舞弊。對在工作中有嚴重違規行爲的,要嚴肅追究其責任,其所在單位或上級主管部門要依據有關規定,給予行政處分;情節特別嚴重構成犯罪的,要依法追究其法律責任。

同志們,中國小、幼兒園校車安全管理工作涉及千家萬戶,責任重大。我們要以對廣大師生和人民羣衆極端負責的精神,切實擔負起責任,認真抓好校車安全管理,爲我街道廣大青少年創造一個安全健康的成長環境,努力辦好讓人民滿意的教育,爲建設和諧平安唐口作出新的更大的貢獻。

車輛管理會議講話稿推薦 篇3

一、充分肯定20xx年來我省住房和城鄉建設事業取得的顯著成績

20xx年來,在省委、省政府的正確領導下,我省住房和城鄉建設工作堅持統籌發展、集約發展、和諧發展、創新發展,着力抓規劃政策引領、抓基礎設施建設、抓產業新城建設、抓人居環境改善、抓管理服務創新,取得了顯著成績,基本走出了一條資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城市化道路,開創了全省住房城鄉建設事業快速發展的全新局面。

(一)創新城鄉規劃體系,優化城鄉空間佈局。20xx年來,我省積極構建有利於城鄉統籌發展的城鎮體系,大力推進以編制實施縣市域總體規劃爲核心的城鄉規劃體系創新,積極發揮城鄉規劃在城鄉建設發展中的戰略導向、統籌協調和空間資源配置作用,促進了區域城鄉統籌發展和生產力優化佈局。20xx年,在全國率先開展了城鄉一體的縣市域總體規劃編制和實施工作。20xx年,開始推進新一輪的村莊佈局規劃、村莊建設規劃編制。20xx年,又在環杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市羣空間規劃編制的基礎上,在全國率先開展新一輪省域城鎮體系規劃的修編工作,提出我省未來“三羣四區七核五級網絡化”的省域城鎮空間結構。20xx年,省人大會還頒佈施行了《浙江省城鄉規劃條例》。規劃的創新,主要體現在兩個方面:一是實現了發展規劃、國土規劃和城鄉規劃三大規劃之間的無縫銜接。二是實現了市縣域規劃全覆蓋。爲改變城鄉規劃分割的局面,我省開創性地開展了包括城市和鄉村在內的市縣域總體規劃,真正做到規劃一張圖、城鄉一體化。這兩大創新對我省新型城市化推進起到非常大的作用。

(二)加快基礎設施建設,提升城鄉綜合功能。20xx年來,我省先後實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”,在加快大中城市建設的同時,下大力氣培育27個小城市、200箇中心鎮、1200箇中心村,全面推進城鄉基礎設施和公共設施的統籌建設。全省道路交通、供排水、燃氣和社會事業建設都取得大發展,縣以上城市人均道路面積達17.6平方米,供水、供氣基本實現全覆蓋。從20xx年開始先後實施三輪“811”生態環保行動,城鄉環保基礎設施能力建設走在全國前列,繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設施以後,到今年底,全省建制鎮污水、垃圾處理設施的建設任務基本完成,縣以上城市人均公園綠地面積達11.6平方米,建成區綠地率達34.5%,創建國家級園林城市45個、省級園林城市28個,生態省建設取得明顯成效,城鄉人居環境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區面積達2804平方公里,地下空間開發總量達1.3億平方米,城市居住、就業、休閒和交通功能得到進一步的提升。在城鄉基礎設施建設方面有兩個特點:一是強調由重形象、重形態轉到重質量、重功能上來,提高基礎設施的功能和質量;二是推動基礎設施向農村延伸和覆蓋,特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現城鄉一體化。

(三)促進產業集聚發展,增強城市綜合實力和競爭力。20xx年來,大力實施環杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產業帶規劃,加快整合提升各類開發區、園區。近年來,又重點實施“四大國家戰略舉措”,積極推進大平臺大產業大項目大企業“四大建設”,加快建設14個省級產業集聚區。這些開發區、園區和產業集聚區,實際上就是產業新城,是城市新區,是城市的有機組成部分。過去的開發區是封閉的,與城市是割裂開來的,帶來了很多問題,產業升級困難,同時城市病不斷髮酵,特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設”,特別是產業集聚區建設,強調實業基礎,強調產城融合,使產業集聚區成爲城市功能區,城市建設爲產業的發展提供載體、支撐,產業發展爲城市發展提供動力、基礎。當前,縣以上城市的經濟產出佔全省的比重已超過60%,特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口,創造了全省近1/3的GDP。省級以上開發區園區工業產值佔全省的比重達到52.2%,戰略性新興產業快速成長,現代服務業發展速度已連續20xx年高於GDP增速。去年,整個經濟非常困難,但是經濟增長過程中也呈現兩大亮點:一是服務業發展還是高位運行、高歌猛進;二是有效投資扭轉近十年來都低於全國平均水平的局面,第一次超過全國的平均水平,總量達到17000億元,增幅超過20%。

(四)加強城鄉住房保障,着力改善民生。推進新型城市化的根本目的是提升城鄉居民的生活品質。在城市,目前全省已累計開工建設保障性安居工程住房125萬套,已經解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現城鎮低保標準兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應保盡保”,基本滿足城鎮人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經濟適用住房需要的同時,我們還通過加快公共租賃住房建設(含人才公寓、農民工公寓)、實施城市舊住宅區等各類危舊房改造,改善了一大批城市中低收入和外來務工人員的居住條件,有效提升了城市人居環境。同時,充分發揮住房公積金的作用,到去年底,累計全省住房公積金繳存人數達434萬,繳存額達3431億元,累計提取1798億元支持職工住房消費,累計發放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農村,大力加快農村住房改造建設,20xx年開始開展農村住房改造建設以來,已改造建設農村住房154萬戶,其中農村困難家庭危舊房改造21萬戶,基本完成農村低保標準150%以下的困難家庭危房改造任務。我們提出“兩房保增長”,即農村危舊房改造和城市保障房建設,不僅僅保增長,更重要的是惠民生,是保增長與惠民生的有機結合,真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶,大體上直接投資七八百億,加上住房裝修、家電購置等,拉動農村消費1000億元以上。

(五)不斷創新社會管理,提升城市管理水平。“三分靠建設,七分靠管理”。城市管理是一個系統工程,這些年來,以率先推進“數字城管”爲突破口,不斷轉變城市管理理念、拓展城市管理內容、理順城市管理體制、創新城市管理手段,努力提升城市精細化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區)建成並運行“數字城管”,基本實現了縣以上城市“數字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成爲全國第一個通過國家“數字城管”驗收的設區市、縣級市和縣,其中杭州市“數字城管”已實現市區兩級170多個部門、383個社區、883個管理終端的信息共享。目前,全省已有76個市、縣(市、區)開展相對集中行政處罰權或綜合行政執法試點工作。創新社會管理,首先是堅持依法管理,在全省積極推進集中行政處罰權或綜合行政執法試點;第二是民主管理,發動老百姓廣泛有序參與,包括自願者行動,包括陽光工程,特別是強調社區建設管理,打好城市管理基礎。第三是科學管理,依靠科技支撐,數字化管理。社會管理、民主管理和科學管理,是這些年城市管理的一大特色,也是今後的努力方向。

此外,我省的建築業、房地產業、風景名勝事業、現代物業服務業、勘察設計業等行業,20xx年來都是由小到大,從大到強,發展十分迅速。總之,建設部門承擔着“保增長、抓轉型”的雙重任務,一方面通過城市建設功能的提升,來推動經濟的平穩較快增長和產業轉型升級。另一方面,建設本身就是一個大產業,房地產今年投資可以突破5000億元,建築業總產值超過16500億元,是國民經濟的重要組成部分,是基礎性、戰略性、支柱性的產業,其本身也面臨轉型升級問題,相對於省內,省外的建築業也發展迅猛,各佔半壁江山,今後我省建築業還要進一步走出去,再創一個境外的建築業。

回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉建設工作,有許多值得總結的寶貴經驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關係:一是要正確處理好政府和市場的關係,政府既要順勢而爲,更要主動而爲。二是要正確處理好城市和產業的關係,城市發展既要依託產業,更要提升產業。三是要正確處理好建設和民生的關係,城市建設既要以物爲基,更要以人爲本。四是要正確處理好城市和農村的關係,城市化發展既要提升龍頭,更要城鄉共融。五是要正確處理好形象和功能的關係,城市建設既要塑造形象,更要完善功能。六是要正確處理好規模和效率的關係,既要形成規模,更要提高效率。七是要正確處理好建設和管理的關係,城市既要加快建設,更要注重管理。八是要正確處理好發展和保護的關係,既要加快發展,更要保護傳承。

二、以推進新型城市化發展統領住房和城鄉建設工作

我省鮮明地提出新型城市化戰略是20xx年8月的全省城市工作會議,但實際上,從20xx年開始,省委、省政府就一直在醞釀。20xx年,省委、省政府開始推進城鄉規劃體制改革。20xx年初,時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調研,主持召開了全省統籌城鄉發展座談會,明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化發展的路子。同年底,省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》。20xx年8月,省委、省政府召開全省城市工作會議,正式提出新型城市化戰略,出臺關於進一步加強城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月,省委、省政府召開全省新型城市化工作會議,出臺《浙江省深入推進新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年,明確提出新型城市化已經7年,可以說這些年來我省的住房和城鄉建設工作一直是按照推進新型城市化這一發展戰略來展開。分析當前的形勢和要求,今後仍然要堅持以推進新型城市化發展統領城鄉建設、城鄉一體化工作。

(一)中央對城鎮化的新要求、新定位、新部署,要求我們堅定不移推進新型城市化。

黨的把城鎮化提到了前所未有的歷史高度,把城鎮化作爲“四化”同步發展的重大戰略、作爲經濟結構調整的重大內容、作爲推進城鄉一體化的重大平臺、作爲擴大內需的強大動力。在強調“四化”同步時明確提出,信息化和工業化要深度融合,以信息化促進工業化;工業化與城鎮化要良性互動,以城鎮化支撐工業化,爲工業化提供重要的空間平臺保障;城鎮化和農業現代化要相互協調。在強調推進經濟結構調整時又明確提出,要科學規劃城市羣規模和佈局,增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度,有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。在強調推進城鄉一體化發展時也明確提出,要着力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經濟工作會議,又把城鎮化作爲明年經濟工作六大主要任務之一,把城鎮化內容作爲報告六大部分的標題提出。

中央主要領導同志對城鎮化和城鄉一體化十分重視,親自部署推進。在去年7月23日省部級主要領導幹部專題研討班上,專門就城鎮化作了重大闡述。同志在主政浙江期間,就作出了推進城鄉一體化、加強新農村建設、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機整體,城鄉一體化既是發展戰略,也是發展目標,圍繞城鄉一體化,一方面要加強新農村建設,夯實“三農”基礎;另一方面要以新型城市化爲龍頭,以城帶鄉、以鄉促城聯動發展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮化研討班上,專門召開座談會,就城鎮化問題發表了重要講話。強調城鎮化是現代化的應有之義、基本之策,是我國最大的內需潛力所在,是經濟結構調整的重要內容。把城鎮化的最大潛力和改革的最大紅利結合起來,形成疊加效應,中國經濟就有長久持續的動力。

中央對城鎮化的這一系列新要求、新定位、新部署,爲推進城鎮化提供了強大的理論指南和政治保障,也爲我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求,我們必須堅定不移地加以推進。

(二)建設物質富裕精神富有的現代化浙江,解決當前發展中的突出問題,要求我們堅定不移推進新型城市化。

省第十三次黨代會提出今後一個時期進一步提升全面小康社會水平、建設物質富裕精神富有的現代化浙江的宏偉目標。省委十三屆二次全會,又將城市化作爲推進物質富裕精神富有現代化浙江的三大支撐之一,明確提出實現“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉發展一體化的不斷推進。就浙江而言,未來的綜合競爭力,最核心的將體現在城市羣、都市區和大中城市的競爭力上;未來的現代產業體系,最重要的領域也將落在城市當中;未來的活力和潛力,最豐富的源泉也將來自以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動的要素流動和配置。從這個意義上講,持續保持我省發展的先發優勢和領先地位,必須堅定不移地推進新型城市化。

實現長遠的發展要推進城市化,同時解決當前的問題,克服當前經濟運行中的矛盾,城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來,我省經濟形勢一直比較複雜嚴峻,儘管現在正逐步呈現“企穩回升、穩中有進”的態勢,但趨穩的基礎還不牢固,困難可能還要持續一段時間。分析當前的困難,宏觀經濟環境固然是重要的因素,但是與我省發展長期積累的諸如內需不足、轉型艱難、創新乏力等結構性、素質性問題緊密相關。因此,儘快扭轉當前的困難局面,也要堅持長短結合、標本兼治,一手抓即時的應對措施;一手抓長遠的戰略謀劃。我認爲,無論是當前還是長遠,新型城市化都是一個好抓手,都是一個既治標又治本的好抓手。

首先,新型城市化是擴內需、穩增長的重要支撐。穩增長、促發展的最大動力在於擴大內需,擴大內需的最大空間在於城市化,這是經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變的必由之路。從擴大投資看,每1個農村居民變爲城市居民,就能帶來約50萬元的固定資產投資。從擴大消費看,一個市民的消費相當於一個農民的3.6倍,一個農民進城成爲市民大約可以拉動生活、住房、醫療、教育、文化等方面近10萬元以上消費。我省還有20xx多萬農村常住人口,如果再向城鎮轉移1000萬,對擴大內需的拉動是相當巨大的。

其次,新型城市化是調結構、促轉型的重要依託。現代經濟在本質上是城市經濟。繁榮農村經濟,最根本的帶動力也在城市。當前,我省正在以“四大國家戰略舉措”爲重要引擎、以“四大建設”爲主要抓手推進經濟轉型升級。這兩個“四大”,最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依託城市化發展,依靠城市集聚人才、技術、資金、市場等要素來實施“四大國家戰略舉措”、推進“四大建設”,才能獲得最好的效果。同時,也只有高能級的城市,才能集聚人才、技術、資金、市場等要素。現在,沿海一些省份包括中西部的一些省份,都在發展一些較大規模的產城融合的城市新區,有知識城、科技城、生態城,都頗具特色、富有活力。這種產城融合的發展模式比傳統的單一功能的產業集聚模式,更符合經濟轉型升級的方向。

再次,新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心,是讓人民過上更好的生活。一個時期以來,我們推進城市化發展往往偏重於經濟增長,偏重於城市形象的塑造,偏重於物質形態的建設,而相對忽視了經濟、社會、人口、資源、環境的相互協調,相對忽視了功能的完善、品質的提升、人居環境的改善,相對忽視了人本化的社會管理和公共服務,相對忽視了人文素質的提升和文化軟實力的建設。這樣的城市化不是科學發展的城市化,也不是走向現代化的城市化。而新型城市化把以人爲本作爲核心理念,把保障和改善民生、促進人的全面發展作爲根本出發點和落腳點,注重經濟、政治、文化、社會和生態各方面建設的統籌協調,有利於推進城鄉居民的生活質量、促進人的全面發展。以人爲本的執政理念,也是我們城市建設的核心理念,對以人爲本的認識我們要再深化。

三、在更高起點上推進我省新型城市化

下一步的工作,總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設兩富現代化浙江的宏偉目標,按照深入推進新型城市化綱要的部署,來抓好貫徹落實。具體的說,主要是要抓好以下八個方面工作:

一是繼續完善層級分明、覆蓋城鄉的空間管治體系。要加快完善省域城鎮體系規劃、城市羣和都市區規劃、城市總體規劃、縣市域總體規劃、鎮村規劃,促進城鄉規劃全覆蓋。同時還要進一步做好這些規劃與功能區規劃、國土規劃、生態規劃、發展規劃等規劃的有機銜接,進一步強化城鄉規劃的空間管治作用,以規劃引領大中小城市、小城鎮和新農村協調發展,促進城鄉空間合理佈局、公共設施集約建設、資源要素優化配置。

二是加快建設區域統籌、城鄉一體的現代化基礎設施體系。要統籌城鄉交通、能源、水利、通信、防災減災等基礎設施建設,促進城市基礎設施向農村延伸。加快區域統籌,促進基礎設施的互聯互通和網絡化。大力推進地下空間開發利用,打造立體化發展新格局,加快城市現代化建設。

三是大力培育創新驅動、協同互進的現代產業體系。要以城市和新興產業平臺爲重點,強化空間和產業聯動,不斷優化區域生產力佈局。要發揮城市比較優勢,充分激發各類市場主體發展新活力,着力增強創新驅動發展新動力,着力構建現代產業發展新體系,着力培育開放型經濟發展新優勢。要推進先進製造業、現代服務業與現代農業聯動發展,形成城市化和工業化良性互動、城市化和農業現代化相互協調的體制和機制。

四是着力構建配置合理、惠及全民的公共服務體系。要加快公共服務設施建設,健全公共服務供給機制,提高公共服務效率和水平。繼續加大公共財政對民生投入的保障,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,促進城鄉基本公共服務均等化。要按照“學有優教、勞有多得、病有良醫、老有安養、住有宜居、難有善助”的要求,加快發展社會事業,不斷完善社會保障,全面推進社會建設。

五是積極打造彰顯特色、與時俱進的城鄉文化體系。要完善城鄉文化基礎設施網絡,增強公共文化服務供給能力。積極推進城市現代文明向農村輻射,促進城鄉人文交流。保護利用好各類自然和文化遺產,永續傳承優秀傳統文化。城鄉規劃、設計和建設要充分體現時代氣息、地域風貌,更加彰顯不同城市、不同地區的風格和特色。大力弘揚民族精神、時代精神和以創業創新爲核心的浙江精神,倡導當代浙江人的共同價值觀,不斷提高城鄉居民文明素質。

六是不斷營造綠色環保、宜居宜業的城鄉生態體系。要按照建設生態文明的要求,大力倡導節約資源、保護環境的生產生活方式和消費模式,着力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,加快建設綠色城鎮和美麗鄉村。加強城鄉社區公共設施配套建設,完善社區管理服務體系,把城鄉社區建設成爲管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

七是努力形成法制健全、現代高效的城鎮管理體系。要健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與、法制保障的社會管理格局,積極推進市民廣泛有序參與,積極創新城鎮管理執法體制機制,積極運用現代科學技術,構建法治化、民主化、科學化的城鎮管理體系,有條件的地方要積極推進城鄉一體化管理。加強城鄉社會治安綜合治理,強化應急管理體系建設,不斷提高城鄉居民的安全感。

八是加快健全協調統一、運轉有序的工作推進機制。要在各級黨委、政府的領導下,充分發揮城市化協調機制的作用,進一步形成上下聯動、條塊結合、區域協同、城鄉互促的工作局面。要堅定不移深化改革,着力完善有利於新型城市化發展的行政管理、規劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環境保護、人口遷移、就業和社會保障、行政區劃等方面的改革和創新政策。加強輿論引導,營造全社會關心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。

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