最新交通部领导讲话稿(精选5篇)

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最新交通部领导讲话稿 篇1

同志们:

最新交通部领导讲话稿(精选5篇)

今年9月3日,国务院十部委联合印发的《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》,是促进汽车维修业科学发展的重要指导性文件。今天召开的全国机动车维修工作会议,也是一次十分重要的会议。相信通过文件的贯彻和这次会议的召开,将对促进机动车维修业转型发展产生深远的影响。小明同志的讲话,我会前看了,完全同意。下面,我先讲三点意见。

一、深刻认识大力发展机动车维修业的重大意义

机动车维修业是交通运输业中与普通百姓生活联系较为密切的民生服务业。随着汽车社会的到来和全社会机动化水平的日益提高,机动车维修业的影响也在日益提升。去年底,全国民用汽车总数达到1.37亿辆,城镇家庭每百户家用汽车拥有量跃升至21辆,北京、上海、天津等地有车家庭占比均超过40%。这个数据看似很高了,但与欧美发达国家相比,我们家庭拥有机动车的数量还将进一步提升。机动车的生产和销售是一次性的服务,机动车维修则服务于汽车使用的全寿命周期。我国机动车存量的扩大和井喷式增长,人民群众对机动车维修业的要求也在提高。大力发展机动车维修业,在加快发展中满足不断增长的民生需求,在转型发展中适应不断升级的服务要求,对促进经济社会发展、服务人民群众高品质汽车生活,具有十分重要的意义。

第一,大力发展机动车维修业,是交通运输业向现代服务业转型的重要抓手。机动车维修业与每个有车家庭和全体出行者息息相关,是人民群众感受交通运输服务的重要窗口。机动车维修服务是否方便快捷、优质诚信,直接关乎老百姓的消费感受;维修服务的质量、价格和消费权益,直接关乎人民群众的切身利益。当前,我国机动车维修业的服务重心正从客货营运车辆更多地向家用车和其他非营运车辆转移,服务对象从道路运输企业更多地向广大私家车主和有车家庭延伸,产业属性从道路运输的辅助行业更多地向交通运输的民生服务业转型。大力发展机动车维修业,有利于进一步改进提升交通运输服务,构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系,促进交通运输业向现代服务业加速转型,建设群众满意的交通。

第二,大力发展机动车维修业,是稳增长促改革调结构惠民生的重要举措。机动车维修作为保持汽车良好技术状况的重要手段,是道路运输安全的重要保障,事关亿万百姓的出行安全。汽车社会到来后,不仅人民的日常生活离不开汽车,整个社会的高效运转也都需要汽车的支持和保障,机动车维修业已成为保障国民经济健康发展和保证人民群众生产生活的重要领域。目前,我国机动车维修企业已发展到44.7万家,年产值达5000亿元以上,约占全国GDP的1%。全国机动车维修从业人员近300万人,约占道路运输从业人员的10%。同时,机动车维修可以延长机动车使用寿命、降低燃料消耗、减少超标尾气排放,是实现节能减排的重要途径。大力发展机动车维修业,加快构建规模充分、模式多样、结构合理、保障有力的机动车维修市场体系,对于深入贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施,促进交通运输经济发展、调整交通运输结构、增加就业改善民生,具有重要的推动作用。

第三,大力发展机动车维修业,是提升我国汽车产业链整体水平的有力支撑。汽车产业是国民经济重要的支柱产业,产业链长、关联度高。当前整个汽车产业的价值重心正在向汽车后市场转移,后市场成为汽车产业链中最稳定的利润来源,约占汽车产业链总利润的60%—70%左右。机动车维修业作为汽车后市场的主导产业,能够带动汽车零配件制造及流通、汽车维修检测设备制造、信息资讯、职业教育等产业的发展,促进汽车生产技术不断改进提升,提高我国汽车产业的综合竞争力。大力发展机动车维修业、促进汽车后市场发展,有利于推进汽车产业结构调整和升级,提升我国汽车产业链的整体水平。

汽车的发展与维修业是相辅相成的,我国的汽车维修业方兴未艾,加快维修业转型发展,推动维修现代化,提高维修连锁化服务水平,提升维修的质量、效率和安全,与人民群众息息相关。过去,汽车维修业得不到重视,车辆修修补补,新三年、旧三年,修修补补又三年。现在,这种观念已经发生了很大转变,维修业要适应这种形势的变化,我们对维修业要真正有一个全新的认识。现在,我们国家已经进入了汽车时代,加快推动汽车维修业转型升级发展具有非常重要的意义。经过各有关方面的共同努力,10个部委联合出台了《指导意见》,很不容易,指导意见含金量很高,在标准、规范、诚信考核等方面提出了很多明确要求,形成了统一的思想认识。大家一定要认真领会学习这份文件的精神和内涵,从产业科学发展、健康发展角度,加快推动这项工作,做好这项工作。

二、加快推进机动车维修业转型升级

近年来,各级交通运输主管部门和道路运输管理机构,始终坚持市场开放、依法治理、科技创新和便民利民,机动车维修业的市场规模迅速壮大,行业法规标准基本完善,服务能力明显增强,较好地满足了不断增长的汽车维修需求。国家质检总局出台了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,近期国家发展改革委开展的部分品牌汽车生产企业反垄断调查,对于规范维修经营者行为、促进维修市场公平竞争、保护消费者合法权益,也都发挥了重要作用。机动车维修业发展取得的成绩,是各相关部门齐心协力、共同推进的结果。同时,也要清醒地认识到,机动车维修业在发展水平、服务质量、市场环境和监管方式等方面,还存在一些问题和不足。当前和今后一个时期,我们要以贯彻实施《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》为契机,以建设“安全、绿色、优质、诚信”的机动车维修服务业为目标,切实加快维修服务业向现代服务业转型升级。

一是要以改革创新为动力。机动车维修业是交通运输行业中一个高度市场化的子行业,审批项目少,市场开放程度高。加快推进机动车维修业转型升级,必须按照全面深化改革的总体要求,用改革激发市场活力,增加行业发展内生动力。要加快转变政府职能,坚持“宽准入严监管”和“管理与服务并举”的原则,把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上,做好顶层设计,把好发展方向。要进一步深化行政审批制度改革,简化审查事项和工作流程,将机动车维修业经营许可由先证后照改为先照后证,推进市场主体资格与经营资格分离。要研究探索机动车维修业税收政策改革问题,争取财政、税务部门的支持,把机动车维修业作为现代服务业,按照第三产业的标准,科学合理地确定征税方式和税率。

二是要切实提升服务质量。质量是服务业的生命。确保机动车维修的服务质量,为汽车安全出行做好保障,始终是机动车维修业发展的核心价值取向。要进一步强化服务理念和价值观,牢固树立“质量第一,客户至上”的发展理念,以用户需求为导向,以消费者满意为标准,打造“品质汽修”和“平安汽修”,为广大车主提供更安全、更放心、更便捷和更经济的维修服务。要坚持把维修质量作为行业监管的中心工作来抓,加大维修企业质量监督,加强维修服务能力建设,把住运输装备安全的“源头”。要鼓励维修企业品牌化、连锁化、专业化发展,引导维修企业建立高水准、标准化和规范化的服务流程,鼓励发展技术有特长、服务有特色的专修企业,满足市场多样化、个性化需求。

三是要加快结构调整步伐。结构调整是优化机动车维修业资源配置,提升综合效益的主要手段。要创新机动车维修业经营和服务模式,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,利用信息技术改造传统产业,加大绿色维修、一体化诊断、保修设备等领域的技术创新力度,不断提升机动车维修业的科技水平。要鼓励维修企业适度规模经营,提高维修市场集中度,引导行业竞争格局从“使用劣质配件、拼价格取胜”向“比技术、比服务,靠优质取胜”转变,通过市场主体的公平、有序和充分竞争,逐步优化市场结构,加快行业转型升级步伐。

四是要高度重视绿色低碳发展。加强节能减排,实现绿色低碳循环发展,是发展绿色交通的内在要求。要处理好节能减排与促进发展的关系,努力走出一条能耗排放做“减法”,经济发展做“加法”的新路子。要将绿色维修理念,贯穿于机动车维修和生产经营的全过程,切实加强绿色维修技术研究与应用,推广应用节能环保的新设备、新工艺、新材料,促使不符合环保要求的、高污染的维修技术、工艺、设备和企业加快退出市场。

五是要加强人才队伍建设。汽车产业是高科技、新技术集成应用最广的领域之一,对人才队伍的基本素质、知识水平和业务技能提出了新的更高要求。要大力实施人才工程,加强机动车维修行业人才的引进和培养,重点解决行业复合型专业人才短缺以及进出机制不完善的问题,创新人才培养机制,拓宽培养渠道,通过开展机动车维修职业技能大赛、岗位比武等活动,大量造就高技能、骨干型人才。要增强从业人员的职业荣誉感和自豪感,加快建立和完善职业保障制度,让广大从业者安全作业,体面工作,健康生活。

三、努力提升机动车维修业管理水平

xx届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力的现代化,核心是加强制度体系建设和运用制度管理社会事务的能力。促进机动车维修业持续健康发展,必须通过全面深化改革,推进行业治理体系和治理能力建设,提供高效的政府公共服务和有力的事中事后监管。

一是完善法规标准体系。要加快完善道路运输法律法规体系,以法治思维和法治方式履行职能,建设法制化市场环境,让政府部门做到“法无授权不可为”,让市场主体做到“法无禁止即可为”。要抓紧解决行业发展中标准、规范缺失的问题,加强城市公共交通车辆和新能源车维修标准规范的制修订工作。要加强汽车维修业标准的系统性、基础性、前瞻性研究,增强标准规范对行业发展的规范引领作用,切实发挥标准在质量控制、规范服务、纠纷调解等方面的积极作用,有效维护市场秩序和保障消费者权益。

二是创新市场监管方式。在简化机动车维修业行政审批后,必须坚持放管并重,创新监管方式,加强事中事后监管。要采用多部门联合执法的方式,完善协同监管机制,建立健全部门间信息沟通共享、信用信息披露和案件协查移送机制,提高协同监管执法能力,形成各负其责、协作配合、齐抓共管的监管新格局。要用互联网思维创新监管方式,推进机动车维修业管理信息化建设,充分运用大数据、云计算等新技术手段辅助市场监管,公开市场信息,提升管理水平。

三是建立行业自我约束机制。当前,机动车维修业服务质量不高、价格不透明,甚至弄虚作假、不讲信誉的问题仍较为突出,归根到底是行业缺乏一套有效的诚信约束机制。要把加快建立和完善行业信用体系作为创新行业治理、提升行业可持续发展能力的有效手段,以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向,营造诚信、透明、放心的机动车维修消费环境。要坚决整治“虚假维修”、“以次充好”、价格欺诈等严重影响消费者利益的违法违规行为,努力形成企业“一处失信、处处受限”的信用约束机制,净化维修市场经营秩序。要注重引入服务质量消费者监督评价机制,及时曝光公开欺诈、侵害消费者权益的案件和行为,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

“一分部署,九分落实”。十部委印发的《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》,为推动机动车维修业持续健康发展奠定了良好基础。各级交通运输主管部门要把大力发展机动车维修业,作为改进和提升交通运输服务的重点领域,加强组织领导,分解落实责任,结合本地实际,制定出台具体的实施意见,细化目标、分解任务、明确进度、落实责任。要做好统筹协调,形成部门合力,积极主动与相关部门沟通协作,共同维护机动车维修市场公正、规范的秩序。要强化政策引导,在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面,给予倾斜和支持,促进机动车维修业持续健康发展。

同志们,大力发展机动车维修业,让人民群众享有更加放心、安全、便捷、舒适的高品质汽车生活,使命光荣、任务艰巨。我们要在党中央、国务院领导下,深入贯彻、xx届三中全会精神,改革创新,攻坚克难、依法治理,推动机动车维修业发展再上新台阶,为改进和提升交通运输服务做出新的更大贡献!

最新交通部领导讲话稿 篇2

同志们:

今天,我们在这里举行全国道路客运驾驶员安全承诺活动启动仪式,标志着这项活动在全国道路客运行业正式拉开帷幕。

道路客运是广大人民群众最主要的机动化出行方式之一,是重要的民生服务业。近年来,我国道路客运取得了长足发展,为促进经济社会发展和人民生活水平的提高发挥了重要作用。但当前我国仍处在安全生产事故易发多发期,影响道路客运安全的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,诱发交通事故的因素依然较多。今年全国已发生了3起重大道路运输事故,给国家和人民生命财产造成了重大损失,教训十分深刻。

为了进一步提升道路客运安全水平,使人民群众出行更安全、更放心,国家安监总局、交通运输和公安部共同开展了这次驾驶员安全承诺和安全教育活动。应该说,这项活动对进一步强化客运驾驶员的安全意识和职业责任意识,从源头确保道路客运安全,具有非常重要的意义。交通运输行业要结合自身特点和实际,认真抓好落实工作。

一是要高度重视,认真部署。当前,很多重特大道路运输事故都是由于驾驶员安全意识不强引发的,营运驾驶员的素质在很大程度上决定着道路运输安全水平。因此,必须要紧紧抓住“人”这个道路运输安全的核心要素,在提高营运驾驶员意识和素质上下功夫。各级交通运输部门和道路客运企业要认真抓好这项活动的部署安排,细化工作措施,确保活动能够真正地开展起来,每一个客运驾驶员都要以“主角”身份、以“承诺”形式,牢记自己的神圣使命,自觉接受社会和乘客的监督。

二是要精心组织、从严落实。各级交通运输管理部门要认真按照三部局《通知》要求,以道路客运企业为主体,将安全承诺活动与我部安全告知制度相结合,认真抓好落实,确保客运驾驶员能够严格按照“五不两确保”要求,做到安全、文明开车。客运企业应当按照《道路客运驾驶员安全承诺示范片》要求,加强对驾驶员的宣传教育和技能培训,要将安全承诺作为对道路客运企业安全督查和安全考核的重要内容,切实增强驾驶员开展安全承诺的自觉性,使安全驾驶意识内化于心、固化于制、实化于行。

三是要强化教育,注重效果。这次活动中,三部局联合摄制的《事故案例警示片》和我部编写的《典型事故案例评析》教材,非常具有代表性、典型性、启示性。各地一定要将这些案例用于安全警示教育,作为驾驶员安全教育的重要内容,让道路客运驾驶员能够真正地通过这些案例,深刻吸取事故教训,增强安全驾驶意识,强化遵守交通规则的自觉性,消除道路运输安全隐患,杜绝事故的发生。

同志们,道路客运安全工作意义重大,责任重大。 各级交通运输部门要将驾驶员安全承诺和安全教育作为加强道路客运安全管理的重要抓手,切实负起责任,以更扎实的作风,更有力的措施,坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

最后,预祝活动取得圆满成功。

谢谢大家!

最新交通部领导讲话稿 篇3

同志们:

今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,我完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言,讲得都很好。下面,我也就如何全面推进西安市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解。

一、之行的感受、感想

这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈,可以用两个字来形容——“震撼”,而且是发自内心的一种“震撼”。市交委的信息化建设举全委之力,经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在了我国大城市的前列,而且走在了全世界同类城市的前列,对市交通带来的深刻变化和变革,是很难用语言来表述清楚的,我在这里举几个事例。

第一个例子,的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,不但满足了交通行业市场监管的需求,也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程,市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号,传输到市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。

第二个例子,市的公交调度指挥系统,达到了类似于机场调度的模式,就是调度员与车辆是对应的,在同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业,对其他从事道路交通运输企业,在实时管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的服务,普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和合同,自觉的去交费,因为信息化给企业带来的效益太明显了。

第三个例子,现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然,近年来,西安交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加,所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。在这种情况下,就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平,同时提高服务水平。

第四个例子,市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线,当初在建这个通道的时候,据说有很多人反对,事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前,在中山路上运营的公交车有1700辆,建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路,日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次,超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里,投放多少车,车的间距是多少,哪个地方人多需要车,如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。

第五个例子,亚运组委会的交通组织调度,由交委的信息公司承担,3700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场,调度也由交通信息公司完成,必须做到分秒不差,亚委会评价,亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。

我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次之行的感受,只有身临其境,才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,城市人口比西安多一倍,的公交车有9000辆,我们有7000辆,但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适;的出租车有17000辆,我们有11000辆,他们一天载客170万人次,我们80万人次,将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由,我们占了俩,一是公交车成了“肉夹馍”,二是出租车拒载。在这样的情况下,我们给政府说,要增加公交车,完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”,社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗?诚然,总量不足是客观存在,但是我们的运行效率呢?为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多,运营过程中的一些随机的事件,单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗?不行。

最新交通部领导讲话稿 篇4

随着经济的日益发展,平湖已变得越来越美丽,马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄,在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下,当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中,当你面对那些触目惊心的场景时,能不感到痛心疾首吗?

道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因,就是我们欠缺安全防卫知识,自我保护能力差,因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。

有专家指出,通过安全教育,提高我们国小生的自我保护能力,80%的意外伤害事故是可以避免的。为加强对中国小生的安全教育,1996年2月,国家教委、公安部等六部委联合发出通知,把每年3月最后一周的星期一定为全国中国小生安全教育日,建立全国中国小生安全教育制度,敦促安全教育工作的开展。

红灯短暂而生命长久,为了更好地宣传交通安全法规,增强学生交通安全意识,更好地珍视我们生命,在此,学校向全体师生发出倡议:

1、我们要认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德;

2、当我们徒步行走于人来车往的马路时,请时刻保持清醒的头脑,不在马路上嬉戏打闹;

3、当我们时马路时,多一份谦让与耐心,不闯红灯,走人行横道,绝不能为贪一时之快,横穿马路;

4、严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好路队。

记得有一个故事。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学,老者连连摇头。学者们纷纷叹息:那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来,小船被掀翻了,老者问:“你们会不会游泳啊?”学者们异口同声地说不会。老者叹口气说:“那你们就失去了全部的生命。”

虽然这只是一个故事,但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说,不分贫富贵贱,不论性别年龄。孩子、学子、工人、知识分子,人民公仆……无论咿呀学语,还是学富五车,无论幼小纤弱,还是身强力壮,如果缺少应有的警惕,不懂起码的安全常识,那么,危险一旦降临,本可能逃离的厄运,却都会在意料之外、客观之中发生了。

遵章守纪,就是尊重生命,尊重自我。当我们能做到这一切的时候,我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全,是我们每个人的义务,更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花,让我们远离伤痛,珍爱彼此的生命吧。

今天是第十个全国中国小生安全教育日,我们希望这个日子能够再次唤醒同学们对交通安全的重视。大地苏醒,春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树,我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁!

最新交通部领导讲话稿 篇5

同志们:

今天我们在这里召开全省交通重点工程工作会议,主要任务是:总结“”以来全省交通重点项目建设工作,分析存在的问题,部署下一阶段工作。昨天,观摩了安定项目暗边沟、防撞墙等标准化施工示范工程,请大家以示范工程为榜样,按照标准规范化要求进行施工;刚才,安定、修平、铜万三个项目办交流了管理经验,请大家认真学习借鉴;兴赣、东昌、南昌连接线三个项目作了表态发言,讲得都很好,请认真落实。下面,就交通重点工程建设,讲三点意见:

一、充分肯定交通重点工程建设成绩

近年来,在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,广大交通重点项目参建人员齐心协力、真抓实干,全力以赴加快交通建设升级提速步伐,圆满地完成了各项目标任务,得到了省委、省政府的充分肯定。主要体现在以下几个方面:

第一,圆满完成了交通重点工程建设各项任务。 “”期间,全省交通重点项目完成总投资达到1447亿元,其中高速公路建成通车总里程2110公里,建成了赣江石虎塘航电枢纽项目,基本建成了龙头岗综合码头一期工程。特别是近两年,面对雨水偏多、有效施工期短、建设环境不断恶化等多重不利因素,各参建单位通过强化调度、狠抓攻坚,顺利建成了昌宁、昌樟“四改八”等10个高速公路项目,全省高速公路通车里程顺利突破5000公里,达到5088公里,打通24个出省通道。我省高速公路通车里程继续位居全国前列,占全国的4.2%,超过了全省经济总量、人口及土地面积占全国的比重。上饶至万年、东乡至昌傅、修水至平江、铜鼓至万载、新干航电枢纽等13个续建项目稳步推进,累计完成总投资的46%,为今年底基本实现6000公里通车目标打牢了基础。昌九高速公路全线“四改八”项目审批手续全部完成,项目征地拆迁、招标投标等工作顺利启动。广昌至吉安高速公路可行性研究报告取得国家发改委批复,为尽早开工建设奠定了坚实基础。

第二,质量安全管理水平不断提高。创新了工程建设管理理念。从招标文件开始抓好质量安全源头控制,并全面转变以往直接督查施工行为的做法,重点督查项目业主、监理的监管行为。大力推广应用交通工程质量安全管理系统,提升了质量安全管理网络化、智能化水平。深入推进高速公路、水运工程施工标准化活动,强化技术研究攻关和“四新”技术成果的推广应用,九江长江公路大桥项目荣获“中国建设工程鲁班奖”,永武项目成为部“”首个科技示范路项目,昌樟“四改八”项目作为我省第一个高速公路改扩建工程,开创了全国“边通行、边施工”的先例,圆满实现“保安全、保畅通、保施工”目标,为今后实施类似工程积累了有益经验。深入开展“桥隧施工风险评估”、“事故隐患挂牌督办”、“平安工地考核评价”等专项活动, “平安工地”创建水平不断提升。九江长江公路大桥和井睦项目被交通运输部和国家安全生产监督管理总局联合冠名为“平安工程”,昌宁等4个项目被部确定为“平安工地”创建示范项目。

第三,项目建设管理改革扎实推进。一是项目管理机制不断完善。实行项目建设 “五统一”制度,即统一了项目前期、财务管理、纪检监察、招投标、工程技术标准,加快了项目前期进度,有效归集了建设资金,强化了项目管理和廉政建设,提升了项目管理水平。进一步明确了分级审批权责,提高了审批效率,促进了设计变更和索赔管理规范化。强化了设计变更事前监管,从源头上把好变更立项、变更设计文件两道关,有效降低了廉政风险。改变已往临时抽调人员组建项目办的做法,推行高速公路管理中心管项目模式,最大程度发挥项目建设资源、工程技术及管理人才效益,实现“建、管、养”无缝对接。针对一些项目交工验收之后,迟迟不能完成竣工验收的情况,加快推进交工项目竣工验收,完成了4个交通重点项目竣工验收,比之前4年完成竣工验收项目总数还多。二是建设管理体制改革扎实推进。20xx年底,交通运输部将我省列为全国开展公路建设管理体制改革的3个试点省份之一。去年,我省在4个高速项目开展5种模式的改革试点,取得了建设项目管理更加有力、参建各方职责更加清晰、项目管理机构更加精简等初步成效。交通运输部冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会,对我省试点工作给予了高度肯定。

第四,交通建设市场监管全面加强。一是监管制度体系不断健全。20xx年以来,针对我省公路建设市场监管的薄弱环节,出台或修订了15项规章制度,内容涵盖工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等公路建设市场监管的多个重点领域、重要环节,为从业单位规范市场行为、交通运输主管部门加强市场监管提供了强有力的制度保障。制定发布了《江西省公路工程分包管理实施细则》,促进了分包行为合法化、阳光化,为打击违法分包、转包创造了有利条件。二是招标投标管理不断改进。全面推行电子化招投标,有效防范招投标过程中的弄虚作假、围标串标和人为干预。完成了19个高速公路项目主体工程264个标段的招投标工作,招标总金额达577亿元。至今电子化招标项目未收到任何有关过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉,得到了交通运输部的高度认可,部里在20xx年9月份作为典型经验转发至全国推广。三是诚信体系建设逐步完善。诚信监管范围稳步扩大,先后将普通公路施工企业、公路设计企业、水运施工企业、水运设计企业等类型的从业主体纳入了评价范围,进一步拓展了诚信体系对市场各细分领域的监管服务作用。加大了失信行为的处罚力度,累计采集从业单位失信行为记录约3000条,先后有34家企业的信用等级被评为D级,形成了有效的震慑。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是广大项目参建人员共同努力、艰苦奋斗、扎实工作的结果。在此,我代表省交通运输厅向在座各位,并通过你们向奋战在交通建设一线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,一些影响我省交通重点项目建设的深层次问题仍然没有得到根本解决。一是建设环境不容乐观。如宁安项目银坑连接线压矿问题,南昌连接线电力杆线迁移和小蓝枢纽征迁问题,铜万项目A1标连接线铜鼓县境内9亩土地尚未交付问题等,都需要我们进一步加强协调,把这些硬骨头啃下来。东昌、上万等项目跨铁路施工还存在许多问题需要进一步沟通协调。一些项目强买强卖、强揽工程的现象仍时有发生。二是质量安全管理水平仍有待提高。从去年省厅项目监督检查情况看,标准化管理推进不均衡,水平参差不齐;质量安全通病治理、“平安工地”建设等仍有待加强,特别是去年还发生一起多年未见的较大安全生产事故。三是市场监管需要进一步加强。违规分包、违法转包的现象仍然存在,一些厅属参建企业为承揽工程存在违规行为。四是廉政建设需要警钟长鸣。从省委巡视组巡视反馈结果看,在附属工程、养护工程建设及材料的采购方面,一些领导干部违规插手,为亲友或特定关系人承揽业务并从中谋取私利。服务区建设、绿化工程、机电采购、公路检测、财务结算、隐蔽工程成为腐败滋生新领域。对这些问题,我们要深入分析研究,采取切实可行的措施,一个一个认真解决。

二、全力推动交通重大基础设施建设提速提质发展

在今年的全省交通运输工作会上,已提出了“十三五”时期全省交通运输发展的总体思路,具体到交通重点工程建设,就是高速公路要实现提质升级,在完成6000公里通车任务后,把建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级,突出重点,打造亮点,不断提升通行能力和服务水平,逐步对我省“十字型”高速公路主骨架(赣粤高速江西段、沪昆高速江西段)进行“四改八”改扩建。水运建设发展提速,大力推动长江中游6米深水航道建设,提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道建设,重点建设新干航电枢纽、龙头山水电枢纽、井冈山航电枢纽,提高万安枢纽船闸通航能力。加快信江高等级航道建设,重点建设八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽。加快九江港、南昌港两个主要港口建设,加快推进港口物流园、重要港区铁路专用线和疏港公路建设。力争到“十三五”末,实现赣江高等级航道606公里全线贯通,九江港打造成长江中下游的航运枢纽,南昌港建成亿吨大港。

围绕上述目标,当前和今后一个时期,我们要认真贯彻落实全国、全省“两会”精神,围绕推动交通运输提速提质发展,凝神聚力,真抓实干,攻坚克难,扎实抓好交通重点工程建设,为“十三五”交通运输发展开好头、起好步。重点要抓好以下几项工作:

(一)盯紧目标任务,全力抓好项目建设。今年底要建成船广、兴赣、资溪花山界至里木、昌宁南昌连接线、宁安、安定、定南联络线、上万、修平、东昌、铜万、都九都昌至星子段(不含鄱阳湖特大桥5公里)等12个项目,全省高速公路通车里程基本达到6000公里,打通28个出省通道,这是全省交通运输系统对省委、省政府和全省人民作出的承诺。各单位、各部门和各项目办要牢固树立时间意识和效率意识,在保障安全和质量的前提下,立足于早、着眼于快,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目按时保质保量建成通车。南昌南外环项目确保富山赣江特大桥年底前贯通;都九项目鄱阳湖特大桥要在8月份完成桩基及承台施工;昌九改扩建项目要在4月份完成主体工程招标,并争取施工单位进场,年底前完成新建幅桥梁基础及下部结构,基本完成新建幅土石方和涵洞通道;广吉项目要确保4月底前获得交通运输部初步设计批复,6月底前开工建设。

(二)盯紧工程质量,全力打造品质工程。要进一步强化质量意识,按照部里建设交通“品质工程”的目标要求,树立更新的理念,追求更高的标准,打造更好的质量。要以工程结构耐久为目标,抓紧抓好桥梁、隧道、码头等结构工程建设管理;以设施功能持久为目标,抓紧抓好航道工程、公路沿线设施和附属工程建设管理;围绕路基永久、基层长久、面层耐久目标,总结形成公路水运工程施工流程、工序标准、质量检定、从业人员素质、精细化管理的“品质工程”理念和经验,打造体现新时期江西交通建设管理水平的“品质工程”实体。各在建项目要认真对照相关要求加强项目管理,进一步提升工程品质;昌九改扩建和广吉等项目从现在开始就要以打造“品质工程”为目标,将相关要求融入项目设计、招标文件中,从源头上加强管理;都九项目鄱阳特大桥工程要以超越九江长江公路大桥等典范工程为目标,努力打造江西桥梁“品质工程”典范。

(三)盯紧生产安全,全力创建平安工程。各项目办要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识,按照“管生产也要管安全”的要求,严格落实安全生产责任,严格完善各类制度和操作流程,严格按照技术标准、作业流程进行作业,重点预防围堰施工、桥梁挂篮施工、隧道施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故,重点预防临边、洞口、水上、高处等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故,切实杜绝特种设备未经检验合格投入使用、特种作业人员无证上岗、现场安全防护措施不到位组织施工、违规运输、储存和使用民爆物品等现象,确保施工不出事故、安全不出问题,全力建设平安工程。

(四)盯紧建设管理,全力打造示范工程。一是抓好项目基础管理。强化落实基建管理制度,全面执行落实20xx年以来省厅出台的一系列基建管理规章制度。深化项目建设标准化管理,全面检查标准化管理落实情况,发现不足,及时整改,及时补救,切实提升标准化管理水平。深化专项治理工作,大力整治质量通病,不断提升工程质量。二是抓好改革试点工作。改革试点工作自去年开展一年多来,交通运输部对我省的改革试点工作高度重视,冯正霖副部长专程到宁安项目视察调研,部公路局张德华局长在我省主持召开了改革试点工作座谈会。可以说,我们的改革试点工作质量,将直接影响部里的政策法规的制定,必须抓紧抓实抓好,只许成功不许失败。抓好试点工作,一方面相关责任部门要进一步加强统筹。前不久,厅里制定了目标明确、操作性强的改革试点推进方案,并成立了协调联络小组。这个做法很好,协调联络小组代表省厅,既要加强与部里的汇报沟通,也要加强对三个试点项目办的统筹调度。省高速集团、厅建管处、省交通质监局要根据分工,加强对三个试点项目的指导。另一方面各试点项目办要将改革试点工作当作一项政治任务,进一步抓实抓好。项目办一把手要亲自抓改革试点工作,安排精干力量开展改革试点,严格对照时间节点要求,保质保量完成好各项目标任务,力争形成可供复制的经验。

(五)加强廉政建设,全力打造廉政工程。2月份,省委巡视组集中反馈了巡视意见,省厅工程建设领域存在一些廉政问题,有些问题还比较严重,我们一定要高度重视,举一反三,始终绷紧廉政建设这根弦,始终保持清醒头脑。要进一步健全完善基建管理制度,厅相关处室、省港航局、省高速集团要结合巡视发现的问题,有针对性地做好教育改进、制度“堵漏”、监督防范和责任追究工作,特别是附属工程、材料采购、技术服务采购等过往重视不够的领域,要重点强化防范,进一步规范程序,加强管理,坚决杜绝违规违纪等腐败行为的发生。要严格落实党风廉政建设责任制,项目办书记是项目办党风廉政建设的“第一责任人”,要既挂帅又出征,做到对重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,绝不能当“甩手掌柜”。项目办班子其他成员也要落实好“一岗双责”,既要抓好工程的质量、安全、进度,也要管好自己的下属,确保廉洁从业,确保工程优质、干部清廉。

三、全面落实交通重点工程建设各项保障措施

(一)加强组织领导,形成强大推力。项目办要全面落实项目建设管理的第一责任。项目办领导班子,特别是项目办主任要敢于担当,主动履职,进一步强化大局意识和临机处置能力,充分调动每个管理工程师的积极性,又好又快推进项目建设。项目法人要切实履行项目建设管理的主体责任。进一步加大项目融资和资金管理力度,保障项目建设资金及时、准确到位,进一步加强调度,及时解决建设过程中遇到的问题,做项目建设的坚强后盾。省厅有关部门单位要做好服务和监管两项工作。厅规划处、建管处、财务处、厅质监局等有关部门(单位)要进一步加强对项目的指导和帮助,加强对项目的监管和考核,及时发现并纠正项目管理、质量安全方面的问题。

(二)加强沟通协调,形成强大合力。项目建设是一项系统性工程,建设、监督、管理各方要各司其职,积极履责,步调一致,形成合力。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局等有关处室(单位)要站在主管部门层面,进一步加强与省重点办、环保、国土等部门的沟通联系,切实解决项目遇到的实际困难。项目法人要进一步加强与地方政府和省直有关部门的沟通联系,全力解除项目建设后顾之忧。项目办要进一步密切与当地政府和沿线群众的沟通联系,狠抓调度,靠前指挥,强化督导,凝聚项目建设的强大合力。

(三)加强督导检查,严格考核奖惩。厅规划处、建管处、财务处、省交通质监局要加大督查力度,定期通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施,确保重点工程建设顺利推进。要严格执行重点工程建设责任制考核办法,对一些思想不重视、精力不集中、工作不得力的个人和单位要进行通报批评;对工作业绩突出的单位和个人要予以奖励。

同志们,全省交通重点工程工作任务重、要求高、责任大,上级关心,媒体关注,群众期盼。希望大家“好”字当头,“快”字当先,继续攻坚克难、奋力拼搏、开拓进取,全力推动我省交通重点工程工作建设提速提效,为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通基础设施保障!

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