縣社會事業工作報告

同志們：

2月27xx市召開了社會工作會議，強調要把加快社會事業發展作為構建和諧社會的一項緊迫任務，擺在更加突出的位置。為全面落實會議精神，同時進一步貫徹黨的xx屆六中全會、xx省、市、縣黨代表大會和縣委十屆二次全委（擴大）會議精神，總結20xx年全縣社會事業取得的成績，分析存在的問題，集中安排和部署20xx年全縣社會事業各項工作，動員全縣社會口各部門增強工作責任感、緊迫感，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，推進年度各項工作落實，縣委、縣政府召開了這次會議。根據會議安排，現在我向大會作社會工作報告。

一、20xx年社會工作情況

過去的一年，縣委、縣政府堅持把加快社會事業發展作為構建社會主義和諧社會的重要着力點，帶領全縣社會事業系統廣大幹部職工，落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，埋頭苦幹，開拓進取，努力促進科技、教育、文化、體育、衞生等各項社會事業健康發展，圓滿完成了年初確定的各項任務，實現了“xx”全縣社會事業的良好開局，促進了全縣經濟社會的又好又快發展。

一是“科教興縣”戰略深入實施，黨政領導科技進步目標責任制全面落實，科技成果推廣應用水平不斷提高。紮實做好科技項目管理工作，組織實施了特色農作物機械化技術推廣、測土配方、xx大白瓜籽提純、工業番茄缽盤育苗、小茴香高產栽培技術等多項科技興農項目，支持xx縣5家重點企業順利完成技術改造。科技特派員的作用得到發揮，科普活動廣泛開展。統籌兼顧，促進教育事業協調發展。“兩基”成果進一步鞏固，“兩基”完成率與人口覆蓋率均達100％。“民漢合校”、“雙語”教學、中國小現代遠程教育紮實推進。職業教育、成人教育和民辦教育健康發展。德育工作和新課程改革初見成效。農村義務教育經費保障機制改革工作不斷深入，“兩免一補”資助目標全面完成，對5364名貧困家庭學生免費提供了教科書、1003名貧困寄宿學生享受了生活補助。投入90萬元對農村11所學校進行了維修改造，改善了農村辦學條件。

二是文化、體育和廣播電視事業進一步發展。文化市場管理工作成效明顯，“百日廣場文化”等羣眾性活動蓬勃開展，榮獲xx省第五次“百日廣場文化活動競賽先進縣”。羣眾性文化活動廣泛開展，成功舉辦了xx縣第五屆“花兒”藝術節。“體育發展年”活動有聲有色，全縣文化體育建設總投入達到300萬元，體育設施大為改善。全民健身運動進一步普及，成功舉辦了xx縣首屆鄉村籃球賽，縣國税局榮獲國家體育總局“20xx年度全民健身活動先進單位”。參加xx省第十一屆運動會，取得9金3銀的好成績。廣播電視設施建設、維護和管理工作作成效顯著，“西新工程”、“村村通”工程繼續實施，巴市人民廣播電台新聞綜合頻率北四縣轉播中心投入使用。有線電視網絡覆蓋面進一步擴大，全縣有線電視用户達11000户，極大地豐富了廣大農牧民羣眾的精神文化生活。

三是衞生工作繼續加強。基層衞生醫療服務基礎設施建設加快，縣婦幼保健院和7個鄉鎮衞生院建設完工，標準化村衞生室建設工作全面啟動，城鄉醫療衞生條件不斷改善，人民健康水平逐步提高。新型農村合作醫療試點工作有序推進，新型農村合作醫療報銷比例提高。20xx年農牧民參合率達85，2。86萬參合農牧民羣眾享受到了醫療補助，兑付醫療補助資金252萬元。近5萬農牧民參加了20xx年度新型農村合作醫療，參合率達到86。14，一定程度上緩解了農牧民羣眾“因病致貧、因病返貧”的問題。藥品和醫用耗材集中招標制度全面推行，農村藥品監督供應“兩網”建設成果顯著，藥品集中配送率達98。打擊非法行醫、食品藥品安全等專項治理工作深入開展，促進了醫療衞生事業健康發展。大力開展城鄉衞生整治工作，順利通過了國家衞生縣城複驗。

四是人口與計劃生育工作成效顯著，穩定了低生育水平，20xx年全縣人口自然增長率控制在11。38‰以內。依法加強計劃生育管理，積極開展人口與計劃生育管理新機制建設工作和爭創國家級優質服務縣及xx省計劃生育先進服務站活動。

五是民政事業取得較快發展。城鄉社會救助體系建設不斷完善，城鎮低保在動態管理中實現應保盡保，應退則退，累計向城鎮困難家庭發放最低生活保障金437萬元，為573户1672人發放了冬季採暖用煤、對105户城鎮低保特困家庭給予了採暖補助。加大對下崗失業人員的財政扶持力度，累計發放下崗失業人員再就業補助資金463萬元、小額擔保貸款59萬元，對8492人進行了職業技能培訓，幫助3120人實現了就業，城鎮登記失業率控制在3以內。對279名“4050”下崗失業人員給予了養老保險補貼。社會保險覆蓋面繼續擴大，社會參保人數達3。23萬人，120981人次從中受益。提高了2019名企業退休人員的養老金髮放標準。農村低保工作試點啟動實施，幫助2280名農村五保户、軍烈屬和特困人員解決了新型農村合作醫療參合資金，對67户困難家庭給予了大病救助。幫助60户農村貧困家庭建設了抗震安居房，對56名貧困大學生給予了學費補助。投入180萬元改造了縣中心敬老院和永寧鎮分院。社省建設工作穩步推進，國防動員和雙擁工作成效顯著。

六是史志和檔案管理及殘聯、老齡、紅十字會等各方面的工作亮點紛呈，在一些重要工作領域取得了新突破、新發展。

一年來，我縣社會事業發展取得了新進步，較好地滿足了人民羣眾生活需要。但也要看到，全縣社會在整體和諧的情況下還突出存在一些不和諧因素。如：經濟和社會發展不平衡；城鄉社會事業發展不平衡的問題還存在；解決教育、醫療等關係羣眾切身利益的問題的任務仍比較繁重等等。這些差距和問題，如不抓緊縮小和解決，勢必影響和諧社會的構建。我們一定要更加註重統籌經濟社會發展，促進社會各項事業發展和進步，形成與經濟快速發展相適應的社會事業支撐體系，讓改革發展的成果惠及全體人民。

總之，20xx年全縣社會事業全面進步，社會口各部門工作成果豐碩。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強有力、正確領導的結果，是各鄉鎮、各部門和社會各方面共同努力，配合支持的結果。在這裏，我代表縣委、縣政府向全縣社會口廣大幹部職工和所有為xx縣社會事業發展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹落實科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的社會事業工作，保持社會事業發展和改革的良好勢頭，對於促進xx縣經濟社會協調發展具有重要意義。黨的xx屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大歷史任務，全會審議通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，指明瞭社會事業發展的方向，提出了新的更高要求。構建社會主義和諧社會，為加快社會事業發展帶來了新的理念、新的認識和新的環境。xx縣第十次黨代表大會和縣委十屆二次全委（擴大）會議精神和xx縣人大、政協“2會”，對今年xx縣的各項工作進行了具體安排。我們要抓住難得的加快社會事業發展的機遇，充分利用近年來xx縣經濟社會持續快速健康發展所奠定的物質、思想和環境基礎，創新思路，明確方向，改進方法，狠抓落實，推動社會各項事業加快發展。

20xx年，全縣社會事業發展，要以解決關係廣大人民羣眾根本利益的突出問題為重點，以全面建設小康社會為目標，做好以下幾個方面工作。

（一）全面落實xx市“文化衞生髮展年”活動有關工作。市將今年列為“文化衞生髮展年”，提出了以建設社會主義核心價值體系為根本，以“文明、健康、和諧”為主題的文化衞生建設工作任務。在文化體育工作方面，我們要加強公益性文化事業建設，突出抓好城鄉基層文化建設，豐富羣眾文化活動。要增加投入，開工建設2個鄉鎮文化站。以建設社會主義新農村和加強農牧民體育健身工程為重點，積極爭取“環天山萬里體育長廊工程”項目，力爭完成35年村級標準籃球場建設。繼續實施“西新工程”，落實農村電影放映“2131”工程和“村村通”工程目標，解決好農牧省看電影、看電視、聽廣播難問題。加強文化藝術人才培養，組建一支民間“花兒”藝術演出隊。在衞生方面，要加快建立覆蓋城鄉居民的基本衞生保障制度，完善公共衞生和醫療服務體系，強化鄉村衞生院（室）醫護人員技術培訓工作，提高鄉村醫護人員醫療水平。要健全農村三級衞生服務網絡，認真實施鄉鎮衞生院建設項目，重點搞好鄉鎮衞生院和農村衞生室的改造提升，加快配備鄉鎮衞生院的醫療設備，完成19所標準化村衞生室項目建設，力爭為25所標準化村衞生室配備必要的醫療設備，基本完成農村衞生體系建設任務。通過完善醫療設備和提高醫護人員技術水平，為人民羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務，達到小病不出村，大病不出鄉。加強農村新型合作醫療的宣傳工作，妥善解決農民反映的定點醫療機構中存在的各種問題，提升服務質量，提高人民羣眾的滿意度，力爭使農牧民參合率達到90％以上。要進一步強化疾病預防控制工作，大力發展社省衞生服務，繼續深化醫療衞生體制改革，整頓和規範醫療服務、藥品生產流通秩序，進一步緩解羣眾看病難、看病貴問題。支持縣食品藥品監管基礎設施項目籌建工作，繼續深化農村藥品供應網、藥品監督網建設。

（二）大力實施“科教興縣”戰略。堅持把教育放在優先發展的地位。要集中力量做好迎接“兩基”複查驗收的各項準備工作，認真落實農村義務教育經費保障機制改革工作。要繼續實施中國小危房改造、農村寄宿制學校建設和農村中國小現代遠程教育工程。繼續做好“兩免一補”工作，切實解決學齡兒童少年失學、輟學問題。實施“縣級職教中心建設計劃”，繼續做好新型農民科技培訓、青壯年文盲掃除工作，不斷提高農民科學素質。積極推進少數民族“雙語”教學工作向縱深發展。加快“雙語”教師培養培訓步伐，採取吸收師範類畢業生等措施解決“雙語”教師緊缺的問題。狠抓黨政領導科技進步目標責任制的落實，認真做好迎接全國科技進步先進縣市考核各項準備和科技興縣、科技興農項目的整理、立項等工作。狠抓企業技術創新體系建設，大力發展高新技術產業和農業科技產業。

（三）繼續做好人口和計劃生育工作。穩定低生育水平，提高人口素質，逐步完善和建立計劃生育新機制，積極爭創國家級優質服務縣；認真落實計劃生育獎勵扶助政策，及時兑現計劃生育農牧民“領證家庭”獎勵金。加大計生辦協會整建工作力度，發揮計生協會積極作用，夯實基層基礎工作，積極推進計劃生育村民xx和社省計劃生育管理。全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度和少生快富項目。要加快建立人口和計劃生育工作新機制，完善流動人口計劃生育管理制度，構建流動人口綜合治理平台，實行動態管理和服務，提升管理和服務水平。進一步強化人口目標管理責任制，健全綜合治理人口問題的工作機制，完善人口與計生機構隊伍和投入保障體系，為做好新時期人口計生工作提供有力保障，為xx縣經濟社會協調可持續發展創造良好的人口環境。

（四）努力提升社會保障和民政工作整體水平。做好社會保障工作，以促進城鎮困難人員、“4050”人員、零就業家庭就業為重點，建立城鄉協調的就業機制，在勞動就業培訓、開發崗位、落實政策、強化服務上下功夫，力爭20xx年新增城鎮就業人員2600人。嚴格落實各項優撫政策，妥善安置歷年未安置退伍軍人。加大公共財政對社會保障的資金支持力度，鞏固和擴大養老、失業、工傷、生育、醫療保險覆蓋面，切實抓好“三條保障線”銜接和事業單位、個體私營企業參保工作，強化社會保險基金徵繳和管理，確保基本養老金、失業保險金按時足額發放。完善城鎮職工基本醫療保險制度，認真落實《xx市貧困農牧民醫療救助暫行辦法》，建立健全社會醫療救助和多層次的醫療保障體系。關心社會弱勢羣體，突出抓好社會救助體系建設工作，繼續做好城鎮居民低保工作，啟動農村貧困人口低保工作，力爭20xx年將全縣農村困難農牧民符合條件的全部納入低保。全面推行農村五保户集中供養。健全殘疾人保障工作機制，保護殘疾人合法權益。健全以緊急救援為核心的救災工作體制，不斷提高災害救助應急能力。結合社會主義新農村建設，完善健全鄉村文明公約，加強新農村的基層組織建設和民主管理。圍繞xx縣特色產業發展，以培育發展行業協會為重點，加強民間組織培育管理。

（五）加快檔案規範化管理步伐。組織啟動《中國共產黨xx縣簡史》編寫工作。加強史志、黨史整理編纂出版工作，啟動第二輪《縣誌》編修工作，增強史志為現實服務的能力。加快縣、鄉、村三級檔案信息網絡建設，抓好xx縣農村和農業檔案管理，逐步實現“村檔鄉管”，加強檔案信息資源的開發和有效利用，使農村檔案工作更好地服務於社會主義新農村建設。繼續做好向社會、向羣眾開展已公開現行文件的查閲利用工作，根據羣眾的需求，加大收集力度，拓寬收集範圍，進一步深化服務內容和形式，讓現行文件閲覽中心真正成為服務基層、服務社會、服務羣眾的窗口。切實做好檔案的接收和徵集工作，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用服務中心、現行文件查閲利用中心。

（六）發揮殘聯和紅十字會等羣眾團體的作用，為構建和諧xx作貢獻。發展社會事業，需要包括殘聯和紅十字會等羣團組織在內的全社會的共同努力。殘聯和紅十字會等羣團組織要找準定位，拓展工作渠道，加強自身建設，發揮各自優勢，團結和引導社會各方面力量為構建和諧社會作貢獻，進一步提高為構建和諧社會服務的能力。紅十字會要積極開展人道主義救助工作，募集資金，救助弱勢羣體，協助政府在人道主義領域多做好事善事，以實際行動體現我們黨全心全意為人民服務的宗旨和紅十字會的“人道、博愛、奉獻”的精神。殘聯要積極探索新形勢下殘疾人工作的新方式，努力提高管理水平和服務能力。建立健全各類殘疾人協會，充分發揮“代表·服務·維權”作用，密切聯繫廣大殘疾人，活躍基層殘疾人生活。廣泛動員社會力量，普遍組織志願者開展文化、科技、法律助殘，支持殘疾人工作，為殘疾人提供志願服務。

三、進一步完善和強化加快社會事業發展的措施與手段

（一）密切關注社會事業發展動態和投資取向，有針對性地做好社會事業發展項目儲備工作。密切關注國家對社會事業投資政策，及時掌握有關信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。從今年開始，我們應根據國家、xx省、xx市投資取向建立xx縣社會事業項目儲備庫，並紮實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業務部門保持密切聯繫，準確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報和國債專項資金爭取工作。

（二）切實加強對社會事業建設項目的管理。社會事業項目的特點是，項目總投資額小，個數多，管理難度大。因此，我們採取逐級負責、分級管理的方法，加強對在建項目上督管。同時建立項目領導責任制，實行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制，對在建設項目實行跟蹤、服務、督查。通過監管服務加大了項目的實施進度，規範項目運作程序，保證工程質量和進度的統一。

（三）強化社會事業調查研究工作。加強調研，認真研究政策，才能夠順應形勢發展，抓住發展機遇，做好社會事業發展這篇大文章。今年，我們要根據上級的要求結合xx縣實際，認真組織“xx”社會事業發展工作調研，整體思路和發展方向，按照上級主管部門要求編制好農村社會事業專項建設計劃。認真抓好就業，社省服務，社會保障等事關改革發展穩定大局的重大問題、熱點問題的研究。

（四）努力增加社會事業投入。一是積極調整財政收支結構，努力做到用於社會事業尤其是基本社會公共服務的資金逐年增加，並形成穩定的機制，落實新增社會事業財政經費和國家基本建設資金增量主要用於農村。二是進一步加強社會事、也基礎設施建設。繼續抓好社會事業專項建設規劃的編制實施工作，做好投資項目前期工作和項目庫建設，完善項目管理和監測評估，提高投資效益。三是擴大社會事業建設投融資渠道，在加大直接投資的同時，結合投資體制改革，探索通過財政補貼、特許經營、貸款貼息、優惠政策等措施支持社會力量舉辦營利和非營利公共服務。

同志們，加快社會事業發展事關全縣工作大局。20xx年我縣加快發展社會事業的任務繁重，責任重大。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神、提高能力，紮紮實實抓好工作落實，共同開創社會事業發展的新局面，以優異的成績迎接黨的十x大勝利召開！