林業局終述職報告
XX年市林業局在市委、市人民政府的正確領導、市人大的法律監督、市政協的民主監督及州林業局的指導幫助下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大會議精神，堅持科學發展觀，以及省州、黨代會精神，市委七屆四次會議精神,全市林業系統全體幹部職工認真貫徹xx大提出的建設生態文明為目標，緊緊圍繞市委、市 政府的工作思路和集體林權制度改革工作的佈署，以經濟建設為中心,以改革開放為動力,以林業產業建設為重點,以林業增效、農民增收為重點，紮實工作，求真務實，以解放思想促進發展，科學發展觀為指導，堅持走生態建設產業化，產業發展生態化的路子，加快我市林業發展速度，維護羣眾利益，促進生態建設和林業產業發展，推進社會主義新農村建設。努力強化服務意識，加強機關效能建設，認真落實四項制度，林業目標任務工作穩步開展，XX年林業各項指標均按計劃落實，現將XX年工作總結如下：
一、工作完成情況
（一）切實推進生態建設，努力完成林業各項重點工作
1、集體林權制度改革穩步推進
我市集體林475.05萬畝，佔全市林地總面積的96.2；集體林權制度改革涉及15個鄉（鎮）的147個村委會2810個村民小組84435户農户，農民人均擁有林地13.9畝，是農民人均耕地面積的13倍。自XX年10月啟動集體林權制度改革試點，XX年3月全面推開以來，各級黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實，緊緊圍繞促進林業發展、農民增收的總體目標，積極穩妥地推進林改工作。全市各級各部門通力協作、大力支持，林改工作隊員任勞任怨、無私奉獻，廣大幹部羣眾熱情擁護、積極參與，通過加強組織領導，加強民主決策，加強糾紛調處，加強職能轉變，狠抓宣傳發動、建立機構、調查摸底、制定方案、外業確權、糾紛調處、輸機發證等各個環節的落實，全市林改工作快速健康依法有序推進，全市林改工作取得了可喜的成績，通過林改，明晰了山林產權，有效激活了林業機制，盤活了山林資源，提升了山林價值，促進了農民增收，轉變了部門職能，和諧了農村社會，加快了林業產業發展，推動了社會主義新農村建設。
截止XX年11月底，全市共投入林改專項資金779.37萬元。其中：中央財政補助475萬元，省級補助15萬元，州級補助92萬元，市級投入110萬元，鄉鎮投入61.08萬元，村組投入26.29萬元。統一購置了gps衞星定位儀64台，電腦19台、打印機19台、複印機15台、掃描儀15台等辦公設備配備，保障了林改工作順利推進。為林改工作順利開展提供了物質保障；共制定林改實施方案2977個，完成改革確權82855户121591宗474.88萬畝，確權率達99.9，完成外業宗地勾圖99950宗473.13畝，完成率達99.6，全市已進入林權發證的攻堅掃尾階段，現已核發林權證28994本、381.83萬畝，發證率80.4。全市共排查林權糾紛6816起，已調處6738起，調處率98.8，對全市林改進行了市級檢查驗收，年內全面完成明晰產權和確權到户主體改革任務。
2、森林防火工作
去冬以來，我市森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，在省、州森林防火指揮部的指導、幫助支持下，始終堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，緊緊圍繞“野外火源管理年”的總體要求，通過全市人民和林業幹部職工的共同努力，克服了因氣候帶來的諸多不利因素，加大防火宣傳教育，落實野外火源管理“五個百分之百”管理措施，提高處置森林火災的應急能力，安全有序組織開展撲火救災，嚴肅處理森林火災肇事者，圓滿完成了州政府下達我市的各項森林防火控制指標，森林防火工作取得較好成績，經州級考評，評定為一等獎縣市。
XX年全市共發生森林火災8次，其中：一般森林火災1次，火警7次，已查破7起，破案率為87.5，火場總面積19.67公頃，受害森林面積2.9公頃，森林火災次數為州下達22次的36.36，受害森林面積為州下達278公頃的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低於州下達1‰的指標，全市發生的森林火災做到24小時內撲滅。杜絕重、特大森林火災的發生，沒有因撲救森林火災發生人員傷亡事故。
在森林防火工作上：一是領導重視，組織機構健全。及時調整充實了市森林防火指揮部成員，並制定了《指揮部成員職責和森林防火指揮部成員聯繫到鄉(鎮)的有關規定》。市人民政府於XX年3月5日召開全市森林防火會議，市委、市政府主要領導親臨會場作重要指示，州委常委、市委書記張之政幾次組織相關人員對森林防火工作進行專題研究，並作了重要指示和部署。西山公園姜家後山發生森林火災後，市委、政府高度重視，市委副書記、市長袁鵬親臨火場，靠前指揮撲救工作，由於採取了切實可行的措施，火災及時得到有效控制。市委政府分管領導多次到市森林防火指揮中心專題研究，安排部署全市森林防火工作；二是加強宣傳教育，羣眾防火意識進一步提高。全市主要路口永久性宣傳牌202塊，半永久性宣傳標語1338塊，書寫臨時性標語18860條，召開各種會議2556場(次)，製作森林防火宣傳dvd光碟3套90碟，利用電視、電影、廣播宣傳420場（次），出動宣傳車52台(次)，發放户主通知書10萬份，防火宣傳手冊539本,粘貼森林防火布告、命令1000份，森林防火簡報73期，歌舞宣傳10場(次)，到鄉鎮檢查宣傳156次。加大“五個一”宣傳教育工作，為中國小生宣講防火知識課3000多課時，出黑板報2262期，同時進一步加大對“中國森林防火吉祥物”的宣傳面，粘貼防火虎威威宣傳畫200幅；三是責任到位，措施有力。全市各級森林防火單位全面落實了以行政領導為主的森林防火責任制。全市共簽訂森林防火《責任狀》103991份，其中：市人民政府與各鄉（鎮）人民政府簽訂了“xxx”期間森林防火目標管理責任狀15份；市森林防火指揮部指揮長與指揮部成員簽訂了責任狀23份；市林業局與各鄉(鎮)林業站、林場、保護局簽訂了責任狀21份，各鄉(鎮)、自然保護區管理局、國有林場與下屬各單位簽訂了責任狀185份，村委會與村小組簽訂責任狀2859份，村民小組與農户、林權所有者簽訂責任狀10萬份，護林員責任合同585份。各防火單位還採取與轄區內的駐林區單位簽訂責任合同55份，召開了各種形式的聯防會議，簽訂聯防協議248份，全市形成了聯防共治“羣防羣治”的工作局面；四是加強防火督促檢查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指揮部成員為主的5個組27人到21個防火責任單位開展森林防火專項大檢查。州委常委、市委書記張之政帶領市級領導到各鄉鎮落實防火責任措施，並在東華鎮紅牆村委會召開了鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、林業站參加的現場會議，把州委、州政府對防火工作佈署、要求落實到位。在各防火重點地區及鄉鎮增加了巡山堵卡人員155名，使全市防火期護林人員達749名；通過督促檢查，完善了森林防火工作各項措施的落實；五是修訂完善預案，加強安全撲火培訓。為了做到有備無患，形成一有火情，立即啟動火災處置預案的機制，市人民政府發佈《楚雄市“xxx”期間森林撲火預案》1份，各鄉(鎮)、林場、自然保護區修訂了撲火預案21份，市森林防火指揮部於XX年1月13、16日舉辦了兩期200餘人的森林防火指揮員培訓班，全市各防火責任單位舉辦1天以上培訓班59次，參訓人員達7474人；以會代訓241次，參訓人員達28248人；25支760人專業、半專業森林消防隊伍進行了34次防撲火演練；六是加大防火經費的投入，購置防火工具，提高撲救能力。全市共籌集防火經費83.8萬元，其中省級投資6萬元，州級投資6萬元，市財政落實防火專項資金15萬元，市林業局自籌29.3萬元，各鄉鎮財政8.72萬元，林業站3.18萬元；各林場、公園到位防火經費15.6萬元，全市防火物資儲備到位：手持對講機84台，風力滅火機22台，油鋸13台，水槍256支，滅火彈1692枚，砍刀730把，斧頭129把，釘鈀201把，水桶327只，二號工具816把。七是突出重點，加強哀牢山、紫溪山、西山及城鎮周邊近山面山及重點地區的森林防火工作。西舍路哀牢山國家級自然保護區在原有森林消防隊伍的基礎上，充實了一支30人的森林消防專業隊伍；紫溪山自然保護區組建了一支50人的森林消防專業隊伍；市林業局從機關青壯年幹部職工中建立了一支55人的森林消防半專業隊伍。針對3月以來，全市火險等級居高不下的情況，又臨時聘請了155名護林人員加強“三山”及城鎮周邊近山面山及重點地區的森林防火工作；八是科學實施計劃燒除，降低火險等級。全市共完成計劃火燒除面積743.6公頃，清鏟防火線51公里，九是把“五個百分之百”管理制度落到實處。把火種、火患堵在山下林外。林區農户100與村民小組長簽訂森林防火安全責任書。對進入林區的人員進行100的實名登記。100落實監護人，明確監護人的責任。對違規用火100進行查處和責任追究。林區生產用火100執行了計劃用火許可證；十是加強24小時值班制度，確保信息暢通。
3、天然林保護和退耕還林工程
（1）天然林保護工程。一是繼續實施森林管護項目407.56萬畝，完成投資564.9萬元，進一步強化森林管護力度，完善管護措施，對實施單位進行了檢查考核；二是完成了XX年省、州下達我市XX年度公益林建設任務2.5萬畝，其中，封山育林2萬畝、人工造林0.5畝，投資192萬元。製作封山碑帖150塊，補植種子3.5噸；三是對我市即將開展的13.75萬畝天保工程區公益林建設任務竣工階段性驗收工作進行安排佈置，完成項目實施地塊的初驗查工作，做好迎檢的各項工作；四是認真開展落實XX年度公益林建設任務2.8萬畝（其中，人工造林0.8萬畝,封山育林2萬畝）的調查、規劃和作業設計工作。
（2）退耕還林工程項目。一是做好XX—XX年已實施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固，加強宣傳及政策兑現工作，今年共兑現各種補助款1313.48萬元；同時做好工程管理，撫育管理和檔案管理工作，對歷年退耕地進行查缺補漏，積極爭取工程項目，加快貫徹落實國務院關於完善退耕還林的政策。二是組織完成編制了《楚雄市鞏固退耕還林成果專項規劃方案》上報工作。該項目總投資5676.44萬元，期限8年，其中：基本口糧田建設規劃1.7265萬畝，投資1035.9萬元；農村能源沼氣池0.14萬口，太陽能0.13萬户,投資265.1萬元,後續產業發展核桃24.04萬畝,投資4011.37萬元;養殖業棚廄建設1.87萬平方米、青貯窖建設0.02萬立方米、飼料基地建設0.2萬畝,投資228.53萬元;技能培訓2.2萬人，投資135.53萬元,該方案已通過國家批准。三是完成了國家林業局組織對我市第一輪退耕補助期滿達到驗收的地塊進行驗收,本次驗收楚雄市涉及8個鄉鎮,58個小班,1460.9畝，經檢查全部合格。
4、農村能源建設工作
一是完成XX年沼氣池掃尾887口，其中，XX年省級項目400口，完成XX省級節柴改灶1000眼；二是加強技術隊伍建設，到目前為止，全市共獲得農業部發的技術工等級證書人員100多人；三是加強農村能源技術服務隊建設，根據省、州安排，我市分別在蒼嶺鎮、紫溪鎮組建了兩支農村能源技術服務隊，目前已完成了對服務隊隊長的培訓，各項準備工作有序進行，今年底能正常開展工作。
5、資源林政管理和林業案件查處工作
（1）切實加強林地管理工作。XX年11月止，全年共審批了臨時佔用林地15宗，面積8.79公頃，收繳植被恢復費21.7337萬元;初審上報了元雙公路楚雄段工程項目、中國石化楚雄油庫、楚雄城區東南片區城市建設、州民政局救災物資儲備中心等建設工程永久性徵用林地6宗，面積50.4208公頃,上繳省林業廳植被恢復費266.67萬元。楚雄市林業局始終把強化服務意識，支持城市建設，放在首位，XX年局主要領導分別兩次到省林業廳報批林地，較好的完成市委政府交辦的工作任務，支持了全市的發展。
（2）強化森林資源保護，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。我市森林公安認真貫徹“五條禁令”，以提高全體民警的綜合素質為重點，以嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動為工作重心，努力調動和發揮全體民警的積極性，堅持“嚴打”方針，積極開展嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動，截止XX年11月20日止，全市森林公安共受理各類森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盜伐林木案件9件，濫伐林木案件8件，違法運輸林木案件52件，其它案件34件；林政處罰106人，；收繳罰款8.67萬元，沒收違法所得1.05萬元，沒收木材184.21立方米，沒收燒柴51.17噸，木炭10.88噸，沒收大樹19株，櫟木杆163節；查處刑事案件4件，其中盜伐林木案件2件，森林火災案件2件，逮捕2人，取保候審2人，查處治安案件1件，治安拘留1人。通過上述案件的查處，有效地保護了全市的森林資源，促進了生態的和諧發展。
（3）天保工程區人工商品林採伐工作。XX年州下達我市人工商品材採伐指標3.09萬立方米,我市實際下達到14個採伐試點單位2.569萬立方米,現各項工作有條不紊地開展,預計12月底前完成採伐任務，人工商品材採伐，將為林改後的林區羣眾增收1500萬元。
（二）加速產業發展，促進農民增收
1、高質量、高標準超額完成綠化造林和義務植樹任務。核桃是楚雄市最具特色的經濟林果資源，我市核桃產業的發展，在市委、市人民政府的高度重視下，發展勢頭迅猛，⑴XX年上級下達我市的綠化造林任務為10.07萬畝。其中天保工程任務2.5萬畝（人工造林0.5萬畝、封山育林2萬畝）；核桃產業建設任務7.57萬畝(XX年任務延續)。通過檢查驗收，楚雄市XX年共完成造林綠化任務10.52萬畝，是州下達計劃的105。其中：天保工程核桃造林0.4萬畝、膏桐造林0.1萬畝，封山育林2萬畝；義務植樹0.02萬畝，造林地塊成活率均達90以上，面積合格率100。核桃產業完成10萬畝;⑵四旁義務植樹。綠化造林是一項廣泛的社會活動，需要全社會自覺自願的參與，充分發揮全民綠化造林治理山河的作用。我市XX年法定義務植樹人數30.17萬人，義務植樹任務150.85萬株，經檢查核實，全市實際參加人數31.27萬人，盡職率104。核實完成義務植樹160.2萬株，佔計劃任務的106，平均成活率85以上；楚雄城區機關、企事業單位以資代勞上繳綠化費6.78萬元，繳費人數0.54萬人，建立連片義務植樹綠化基地1片，面積0.02萬畝。
2、林業產業加速發展，經濟指標又上台階。⑴預計XX年能完成林業產業綜合產值41481萬元。其中，第一產業產值18243萬元，第二產業產值22378萬元，第三產業產值860萬元；⑵林產化工產業。截至XX年11月楚雄弘邦林化有限公司生產松香13735噸，松節油3079噸，實現工業總產值11865萬元，上繳税金300多萬元。
3、林業科技工作培訓。
XX年，全市共開展核桃栽培管理技術培訓班18期，100多場（次），製作宣傳標語3000多條。培訓技術人員、核桃栽培大户等2500多人。
4、林木種苗工作。
XX年全市共育各類苗木250萬株，準備各類種子21噸，營養袋200多萬個，化肥20噸，農藥1噸，確保造林綠化種苗及各類物資的及時供應。
5、森林病蟲害防治工作。XX年我市發生森林蟲害面積2.15萬畝，防治2.13萬畝，防治率為92.3；檢疫木材1.3553萬立方米、調運檢疫種苗31.53萬株、種子71.4噸、實施產地檢疫種苗0.05萬畝。
（三）“11·02”特大自然災害抗災救災工作。“11·02”特大自然災害，根據受損評估統計，造成全市林業行業受災面積28418.83畝,直接損失16212.59萬元，其中林地、林木受災面積16928.89畝，經濟損失3596.9萬元，經濟林受損面積472.59畝(222734株),經濟損失11722.26萬元；茶花苗木受災面積10.7畝，受災株數19.8萬株，受災損失500萬元；苗圃受災面積31.5畝，損失118.55萬元。